第一篇：太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)參加人發(fā)言摘要

太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)

參加人發(fā)言摘要

（一）尹愛(ài)軍（太原市燃?xì)夤芾碇行闹魅危┒笠C述：同意調(diào)整方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

為了確保我市天然氣企業(yè)的快速健康發(fā)展，保障廣大市民的安全穩(wěn)定用氣，現(xiàn)對(duì)本次天然氣調(diào)價(jià)方案提出如下意見(jiàn)：

一、天然氣價(jià)格應(yīng)符合國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格實(shí)際情況

我市現(xiàn)行天然氣銷售價(jià)格是2007年制定的，五年來(lái)未做調(diào)整，在周邊各主要非氣源地城市中處于中下游水平，在全國(guó)也處于較低水平。國(guó)家發(fā)改委于2010年5月對(duì)國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠價(jià)格做出了調(diào)整。市委、市政府從穩(wěn)定物價(jià)、關(guān)心民生、創(chuàng)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，一直未安排召開(kāi)居民天然氣零售價(jià)格聽(tīng)證會(huì)對(duì)該價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。目前，周邊各主要城市均已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)對(duì)居民價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。為了理順天然氣價(jià)格與其它可替代能源的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配臵，促進(jìn)節(jié)約資源，應(yīng)適時(shí)在省物價(jià)局上調(diào)交接價(jià)格的基礎(chǔ)上予以調(diào)整。

二、天然氣價(jià)格調(diào)整應(yīng)考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況

2010年省物價(jià)局上調(diào)省市天然氣交接價(jià)格后，我市居民購(gòu)氣價(jià)格由1.49元/m3上調(diào)至1.67元/m3，上調(diào)幅度0.18元/m3，由此增加的購(gòu)氣成本3500余萬(wàn)元全部由企業(yè)代居民承擔(dān)。截止2011年底，該公司已累計(jì)虧損6615萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全穩(wěn)定供 氣造成了極大壓力。在此期間，太原天然氣有限公司想方設(shè)法克服種種困難，始終以保障城市安全供氣為核心，采取多種措施，全力保障了城區(qū)用氣需求和用氣安全。

適當(dāng)上調(diào)天然氣價(jià)格，對(duì)于理順燃?xì)鈨r(jià)格機(jī)制、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、切實(shí)保障燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)、建立健全城市天然氣安全應(yīng)急體系具有重要意義。

三、天然氣價(jià)格應(yīng)綜合考慮市民承受能力建議居民銷售價(jià)格調(diào)整在0.18元/m3基礎(chǔ)上予以適當(dāng)下調(diào)，同意價(jià)格調(diào)整方案一，上調(diào)0.16元/m3，調(diào)整不足部分由供氣企業(yè)消化。方案一中對(duì)低收入人群和學(xué)校的相應(yīng)優(yōu)惠措施充分考慮了特殊群體的經(jīng)濟(jì)承受能力，符合我市居民收入實(shí)際情況。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制的出臺(tái)有利于我市天然氣價(jià)格的疏導(dǎo)，符合目前我國(guó)天然氣價(jià)格結(jié)算體系的實(shí)際情況和能源產(chǎn)業(yè)政策，有利于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有利于促進(jìn)利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)天然氣資源消費(fèi)需求，有利于促進(jìn)“氣化太原”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

調(diào)價(jià)后，天然氣公司要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支，努力降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和精細(xì)化管理水平，保證供氣質(zhì)量及安全。我中心將繼續(xù)加大對(duì)供氣企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)按照“氣化太原”的框架進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）史樹(shù)平（太原市天然氣公司總經(jīng)理助理）扼要綜述：同意調(diào)整方案二 意見(jiàn)要點(diǎn)：

現(xiàn)行價(jià)格為2007年制定，5年未做調(diào)整。自2010年6月1日上 游上調(diào)價(jià)格以來(lái)，市天然氣公司已經(jīng)承擔(dān)了近3500萬(wàn)元的上游成本，建議物價(jià)局在充分考慮企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的基礎(chǔ)上，對(duì)該政策性虧損予以補(bǔ)貼。

本次調(diào)價(jià)是因上游供氣價(jià)格上調(diào)引發(fā)的主要范圍內(nèi)的聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)，在綜合考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，最大限度地降低由于調(diào)價(jià)對(duì)居民生活的影響，擬同意本次居民天然氣價(jià)格按照方案二進(jìn)行調(diào)整，上調(diào)價(jià)格0.20元/m3。

（三）朱忠良（山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院經(jīng)理學(xué)院教授）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

通過(guò)認(rèn)真閱讀《太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案》，基本同意“方案一”，意見(jiàn)如下：

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等文件要求，對(duì)國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)提高，客觀上造成太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整走勢(shì)。根據(jù)太原市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局的“監(jiān)審結(jié)論”，太原天然氣有限公司2011年單位成本較高，成本與銷售價(jià)格倒掛，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行困難。根據(jù)方案的介紹，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)居民生活成本和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)影響相對(duì)較小。結(jié)合周邊城市居民用天然氣的價(jià)格，太原市此次調(diào)價(jià)處于中游水平。方案中考慮到城市低保戶等實(shí)行優(yōu)惠，體現(xiàn)了靈活性特點(diǎn)。由于近兩年物價(jià)指數(shù)一直在高位運(yùn)行，廣大市民對(duì)價(jià)格的調(diào)整比較敏感，盡管“方案一”對(duì)居民的影響不大，對(duì)CPI的影響相對(duì)較小，但還需慎重對(duì)待，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間決定和對(duì)外公布。

提出以下幾點(diǎn)建議： 1.政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，降低城市居民用氣成本； 2.對(duì)低保、困難戶進(jìn)行照顧；

3.企業(yè)開(kāi)源節(jié)能、降低成本，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

4.考慮到受上游氣源價(jià)格影響較大，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究； 5.加強(qiáng)對(duì)天然氣知識(shí)宣傳，以利用戶對(duì)天然氣使用及價(jià)格的了解和理解；

6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、爭(zhēng)取百姓理解和支持。

（四）劉躍（太原市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

從調(diào)價(jià)方案看，原則同意調(diào)價(jià)方案一。

理由：國(guó)家天然氣價(jià)格政策引起的上游價(jià)格上漲，導(dǎo)致引入我市的交接價(jià)格上漲，企業(yè)成本倒掛，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建議：

1、天然氣作為一種清潔能源，對(duì)于改善城市環(huán)境，建設(shè)宜居城市具有重大意義，市政府要從政策、資金上給予大力支持，促其加快發(fā)展，不斷滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

2、加強(qiáng)對(duì)太原市天然氣有限公司天然氣成本的監(jiān)管，確保其嚴(yán)肅遵守財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)核算規(guī)定，依法依規(guī)核算成本費(fèi)用、職工收入，保證財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性；審計(jì)部門(mén)要每年對(duì)其財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。

3、太原市天然氣有限公司要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，自覺(jué)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)，真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用及財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督、接受公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、用戶監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善企業(yè)管理。

4、要定期召開(kāi)用戶座談會(huì)，征求意見(jiàn)會(huì)，不斷改進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。

5、政府要關(guān)注困難群體，低保戶的切身利益，近年來(lái)，我國(guó)的物價(jià)處于高位運(yùn)行，即使不調(diào)價(jià)，他們的生活也很困難，對(duì)他們因調(diào)價(jià)受到的影響，給予合理補(bǔ)貼。

（五）趙書(shū)海（太原理工大學(xué)）扼要綜述：同意調(diào)整方案二 意見(jiàn)要點(diǎn)：

我同意按照調(diào)價(jià)方案二調(diào)整天然氣價(jià)格。

據(jù)我了解，2007年我市人均可支配收入是13000元，2011年是20000元，增長(zhǎng)了7000元，按方案二調(diào)整價(jià)格之后，人均支出10元，相對(duì)于收的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，調(diào)價(jià)造成的市民支出可以承受。

方案一，企業(yè)只有0.02元的利潤(rùn)，但是天然氣在輸送、加工、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的氣損，由于計(jì)量設(shè)備的故障造成的漏計(jì)，各種呆壞帳等種種原因，微薄的利潤(rùn)可能就化為烏有。

在成本監(jiān)審報(bào)告中，企業(yè)沒(méi)有發(fā)展基金，沒(méi)有科技研發(fā)資金，沒(méi)有新技術(shù)、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，企業(yè)如何發(fā)展？一個(gè)企業(yè)必須要有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展！我們不能指望一個(gè)長(zhǎng)期虧損的企業(yè)為我們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)！

我對(duì)燃?xì)夤镜姆?wù)很有意見(jiàn)。一年不見(jiàn)抄表人員，月月工資單上照扣不誤！有問(wèn)題沒(méi)人上門(mén)服務(wù)，或草草了事，換個(gè)閥門(mén)要收38 元，還不開(kāi)收據(jù)！

建議：調(diào)價(jià)之后，天然氣公司必須在全面的服務(wù)上下足功夫，加大科研開(kāi)發(fā)，加大新技術(shù)，新設(shè)備的應(yīng)用，及時(shí)將各種事故隱患消除了萌芽之中，將各種氣損下降到最低，加強(qiáng)安全用氣知識(shí)技能的宣傳，把每一分錢(qián)都花在刀刃上，為市民提供一個(gè)安全、清潔、放心的用氣環(huán)境！

（六）孟福平（太原市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

關(guān)于我市天然氣漲價(jià)聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，我同意方案一，即考慮到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，又對(duì)低保困難戶給予了補(bǔ)貼，內(nèi)容詳實(shí)，具有可操作性。但本著穩(wěn)定物價(jià)，穩(wěn)定社會(huì)的原則，提出五點(diǎn)建議：

1、天然氣公司要本著開(kāi)源和節(jié)流并重的原則，開(kāi)拓市場(chǎng)，節(jié)約降耗；

2、加強(qiáng)管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，確保企業(yè)發(fā)展后勁，保證我市天然氣的安全穩(wěn)定供應(yīng)；

3、對(duì)低保困難戶進(jìn)行照顧，確保低保戶政策到位。

4、政府要對(duì)天然氣價(jià)格給予補(bǔ)貼。

5、物價(jià)局要對(duì)天然氣公司成本價(jià)格長(zhǎng)期監(jiān)督管理。

（七）趙琪（太原市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

本人基本同意“太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案”中“方 案一”提出的提價(jià)方式：即居民生活天然氣每立方米上調(diào)0.16元?，F(xiàn)就方案提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)答疑： 1、2012年天然氣銷售量將達(dá)5億m3，其中居民生活用氣量1.2億m3，其中居民生活用氣量1.2億m3，居民用氣量占總天然氣銷售量的24%。按照國(guó)家發(fā)改委2009年印發(fā)《天然氣利用政策》，居民用氣量是國(guó)家認(rèn)定的優(yōu)先類別。所以能否以非居民用氣量收費(fèi)補(bǔ)貼居民用氣量。

2、希望太原市天然氣定價(jià)成本更加透明化，基于兩點(diǎn)考慮： ①天然氣定價(jià)成本包括購(gòu)氣成本、輸配成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。但輸配成本的構(gòu)成和管理費(fèi)用的構(gòu)成有交集的地方，請(qǐng)說(shuō)明原因。

②有些收費(fèi)門(mén)類含糊、不明確，如招待費(fèi)、租賃費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等。

3、與周邊城市居民用天然氣價(jià)格相比，太原調(diào)價(jià)處于中等水平，但就太原的地理位臵相比，距氣源地較近，所以長(zhǎng)輸費(fèi)應(yīng)較低，調(diào)價(jià)幅度不宜較大。

4、請(qǐng)政府加大居民天然氣用量的補(bǔ)貼力度。

（八）解軍（山西晚報(bào)社）扼要綜述：傾向于不漲價(jià) 意見(jiàn)要點(diǎn)：

1、成本監(jiān)審沒(méi)有細(xì)目，看不出成本構(gòu)成。用戶增大，為何成本加大。能否請(qǐng)?zhí)忻簹夤竟家幌?007-2011年經(jīng)營(yíng)狀況如成本支出、收益、政府補(bǔ)貼等。能否說(shuō)明一下太原市煤氣公司職工薪酬平均值和管理人員薪酬。

2、對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制質(zhì)疑。對(duì)壟斷企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，上游漲，企業(yè)就漲。應(yīng)先加強(qiáng)管理、減少成本，實(shí)在不行才漲價(jià)。而不是將漲價(jià)放在首位。

3、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，調(diào)價(jià)的時(shí)間。

4、非居民用氣的價(jià)格。

（九）田文元（古交鋼鐵廠）扼要綜述：不同意漲價(jià)，應(yīng)下調(diào) 意見(jiàn)要點(diǎn)：

應(yīng)降至和西安一樣2元/m3。通過(guò)調(diào)查，居民普遍反對(duì)漲價(jià)。國(guó)家發(fā)改委2010年5月31日發(fā)文，從2010年6月1日起上調(diào)天然氣出廠價(jià)0.23元/m3，山西省物價(jià)局2010年6月22日下發(fā)省天然氣公司居民用天然氣交接價(jià)漲0.18元/m3。

建議太原市和山西省領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家發(fā)改委協(xié)商天然氣價(jià)格，降至2.0元/m3，和西安一樣。

（十）張志芳（勝利東街社區(qū)）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

我叫張志芳，是一名社區(qū)干部，針對(duì)政府對(duì)居民天然氣價(jià)格調(diào)整的兩個(gè)方案，經(jīng)過(guò)我們信息員對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的入戶抽樣調(diào)查、匯總、評(píng)估和根據(jù)居民的實(shí)際承受能力，大部分居民能夠接受方案一即居民生活天然氣每立方米上調(diào)0.16元的方案。

另外政府對(duì)城市低保戶家庭實(shí)行的天然氣價(jià)格不做調(diào)整，這一優(yōu)惠舉措，我代表社區(qū)全體老百姓深表謝意。我本人有一建議居民天然氣價(jià)格能否采用階梯式價(jià)位收費(fèi)，如按照住房標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，住高價(jià)商品房的這部分高收入家庭采用一個(gè)等級(jí)價(jià)格收費(fèi)，價(jià)格可以略高一些。住經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的這部分低收入家庭采用一個(gè)等級(jí)價(jià)格收費(fèi)，價(jià)格可以略低一些。

還有低保戶家庭必定是一個(gè)小部分人群，還有好多殘疾人、下崗人員等他們的生活也很困難，但由于一些政策原因，他們不夠享受低保，政府能否考慮對(duì)這部分家庭給予適當(dāng)照顧，采用低價(jià)收費(fèi)。

（十一）劉德勝（山紡內(nèi)退）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

方案中提到對(duì)低保戶的優(yōu)惠辦法這非常好，我建議優(yōu)惠的范圍適當(dāng)擴(kuò)大，前幾年企業(yè)改制后有部分內(nèi)退職工，他們的收入只有5000-6000元/年，大大低于太原市人均工資20149元/年，這次調(diào)價(jià)應(yīng)將他們的利益考慮進(jìn)來(lái)。

天然氣公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低管理成本，內(nèi)部消化一部分費(fèi)用，政府拿出一部分的資金補(bǔ)助燃?xì)夤?，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用戶也負(fù)擔(dān)一部分，三方承擔(dān)總比一家承擔(dān)要好的多，使用戶在調(diào)價(jià)費(fèi)用的同時(shí)，感受到方方面面對(duì)他們的關(guān)懷。

（十二）倪平（太原市煤氣公司計(jì)劃科科長(zhǎng)）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

鑒于上游氣源價(jià)格上漲及天然氣成本與銷售價(jià)格倒掛的實(shí)際情況，為了更好的促進(jìn)天然氣事業(yè)良性健康發(fā)展，保證氣化太原、凈化 太原“目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，同意本次調(diào)價(jià)方案和上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。本次調(diào)價(jià)后燃?xì)馄髽I(yè)必須保證綜合配套措施落實(shí)到位，以減輕因調(diào)價(jià)對(duì)城市低收家庭造成影響。

一、符合國(guó)家對(duì)公用事業(yè)企業(yè)實(shí)行“保本微利”的成本定價(jià)原則，這點(diǎn)從成本監(jiān)審結(jié)論（2011年單位成本2.24元/m3）和聽(tīng)證方案一（調(diào)價(jià)后2.26元/m3）可以說(shuō)明。

二、符合政府、企業(yè)、社會(huì)共同承擔(dān)的原則

1、政府層面：長(zhǎng)期對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)行稅收支持增值稅13%，其它行業(yè)17%。

2、企業(yè)層面：

（1）上游調(diào)價(jià)0.18元/m3，本次調(diào)價(jià)0.16元/m3，天然氣企業(yè)自行承擔(dān)0.02元/m3。

（2）根據(jù)服務(wù)協(xié)議，現(xiàn)計(jì)量、抄收、管網(wǎng)及設(shè)施維護(hù)檢修，修運(yùn)營(yíng)管理等均由其控股股東太原煤氣化集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，費(fèi)用也主要由集團(tuán)公司承擔(dān)，并未納入銷售價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

3、社會(huì)層面：居民用氣本次調(diào)價(jià)后，其售價(jià)仍低于成本0.24元/m3，價(jià)格與成本倒掛產(chǎn)生的虧損部分由工業(yè)、營(yíng)福等用戶彌補(bǔ)，也體現(xiàn)了政策對(duì)居民用氣的扶持和優(yōu)惠。

三、本次調(diào)價(jià)幅度7.62%遠(yuǎn)低于同期（2007年—2011年）人均可支配收入增長(zhǎng)幅度47%，不會(huì)對(duì)居民生活質(zhì)量造成影響。

（十三）于瑞斌（民盟太原市委參政議政部部長(zhǎng)）扼要綜述：現(xiàn)階段不支持調(diào)價(jià) 意見(jiàn)要點(diǎn)：

天然氣和水、電、熱、公交都是百姓生活中離不開(kāi)的重要生存資 源，價(jià)格上漲勢(shì)必影響百姓生活質(zhì)量和增加他們的心理壓力，天然氣用戶和供氣企業(yè)綁定在一起，用戶沒(méi)有選擇的空間，漲價(jià)對(duì)他們來(lái)說(shuō)則只能無(wú)奈地承受。所以漲價(jià)必須慎重。

天然氣經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)負(fù)債情況和利潤(rùn)情況沒(méi)有提供情況的說(shuō)明，如果是因漲工資、分紅、福利、增加招待費(fèi)所形成的虧損，不應(yīng)作為調(diào)價(jià)理由。

《方案》說(shuō)太原市的天然氣價(jià)格水平在國(guó)內(nèi)省會(huì)城市中是屬于下游水平，可是太原市的整體消費(fèi)水平也是處于全國(guó)的下游水平，所以，因價(jià)格處于下游水平要趕超中上游水平的城市，也不是漲價(jià)的理由。

天然氣價(jià)格會(huì)不會(huì)像石油產(chǎn)品一樣有漲有落，會(huì)不會(huì)長(zhǎng)得快落得慢，還是只漲不落？政府應(yīng)向百姓說(shuō)明。由于天然氣是三級(jí)結(jié)算，那么中石油再漲價(jià)時(shí)，我們漲不漲？如果省天然氣分輸站要漲價(jià)時(shí)，我們漲不漲？如果都要漲的話，是不是每次調(diào)價(jià)都要聽(tīng)證呢，如果不是的話，我們聽(tīng)證還有什么意義。這和公告還有什么兩樣。

關(guān)于天然氣價(jià)格倒掛問(wèn)題：太原市2011年成本2.24元/m3，那么，是不是呼和浩特和西安的天然氣行業(yè)都在做賠本的買(mǎi)賣(mài)，或者是在做慈善事業(yè)，還是由政府補(bǔ)貼，我們應(yīng)該了解一下。

政府應(yīng)該幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面給與必要的支持和幫助，使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)方式，降低消耗，逐步健康發(fā)展。而不僅僅是給企業(yè)一個(gè)政策，一個(gè)可以漲價(jià)的文件而替代更多的責(zé)任。

根據(jù)以上意見(jiàn)，我建議：

1、按用途定價(jià)；

2、照顧低收入階層；

3、百姓承擔(dān)一些；

4、政府現(xiàn)階段給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；

5、企業(yè)從內(nèi)部挖潛消化一部分。

（十四）侯珍富（山西國(guó)電科萊天然氣有限公司）扼要綜述：同意方案二 意見(jiàn)要點(diǎn)：

1、方案一調(diào)后，成本還在倒掛；

2、調(diào)整幅度不大，群眾可以接受；

3、天然氣公司要發(fā)展應(yīng)有合理利潤(rùn)。

（十五）薛向陽(yáng)（太原市委老干部局退休干部）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

本人同意第一方案。原因是中央企業(yè)漲價(jià)，地方企業(yè)也應(yīng)調(diào)整，這樣才能保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能有效保證居民的正常生活。調(diào)價(jià)后的費(fèi)用除方案中提出的兩種外，由政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

建議：物價(jià)上漲，高位運(yùn)行，人民群眾是極不滿意的，對(duì)漲價(jià)是反感的，要做好物價(jià)調(diào)整的引導(dǎo)工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（十六）陶春洋（中國(guó)平安保險(xiǎn)股份有限公司）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

本人認(rèn)真閱讀了《太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案》，對(duì)太原市天然氣的運(yùn)營(yíng)、成本、價(jià)格基本有了一些了解，同意方案一。理由如下：

1、天然氣作為一種能源，具有清潔、高效、安全的特點(diǎn)。

2、減少?gòu)U氣排放，生產(chǎn)煤氣造成水體、大氣、土壤等環(huán)境污染。

3、帶來(lái)社會(huì)效益是多方面的，天然氣較煤氣應(yīng)加一定開(kāi)支。4、2010年6月1日上游價(jià)格2.24元/m3，平均銷售價(jià)格2.10元/m3，居民1.86元/m3，虧損0.38元/m3，由非居民用戶承擔(dān)。

5、對(duì)保本微利公用事業(yè)企業(yè)，非常不合理，但也證明了企業(yè)已在能力范圍內(nèi)盡到最大社會(huì)責(zé)任。

6、綜合以上原因，同意第一方案進(jìn)行調(diào)整。有利于燃?xì)馄髽I(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)和城市環(huán)境的持續(xù)改善。

7、希望企業(yè)今后工作抓管理，節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)希望降低居民用戶價(jià)格，減少居民負(fù)擔(dān)。

（十七）賈巧全（太原市低保中心財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

選擇方案一，即在太原市居民生活天然氣門(mén)站價(jià)格上調(diào)0.18元/m3的情況下，由太原天然氣有限公司內(nèi)部消化0.02元/m3，即居民生活天然氣上調(diào)0.16元/m3。此次天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)居民生活影響不大。

對(duì)低保戶家庭實(shí)行優(yōu)惠，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，使其生活不受價(jià)格的調(diào)整而基本生活受到影響。為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。

建議：擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體家庭的優(yōu)惠范圍。經(jīng)調(diào)查，邊緣家庭中含 有患重大疾病、喪失勞動(dòng)力的一、二級(jí)殘疾人等特殊困難的低收入家庭，雖然其家庭人均收略超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)，但大額支出（主要表現(xiàn)在醫(yī)療費(fèi)用上）使其家庭的困難程度甚至比低保戶還大。

（十八）溫玉星（太原日?qǐng)?bào)社）扼要綜述：暫緩漲價(jià) 意見(jiàn)要點(diǎn)：

對(duì)于天然氣價(jià)格調(diào)整的兩個(gè)方案，我的態(tài)度是：根據(jù)目前的情況，如果由消費(fèi)者承擔(dān)漲價(jià)部分，我要求暫緩漲價(jià)，天然氣價(jià)格調(diào)整實(shí)施方案要慎重出臺(tái)。直接關(guān)系民生的生活必需品漲價(jià)，應(yīng)該由政府財(cái)政補(bǔ)貼支出來(lái)解決。

一、價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)是不是人們傳言的漲價(jià)通報(bào)會(huì)？消費(fèi)者該不該承受“漲價(jià)之痛”？

二、如何有效控制居民生活必需品的漲價(jià)后遺癥？

三、消費(fèi)者對(duì)價(jià)格調(diào)整的真實(shí)要求。

（十九）王義龍（太原市政府法制辦）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

一、此次聽(tīng)證會(huì)合理、合法。

二、贊同方案一。理由如下：

1、上游價(jià)格上漲傳導(dǎo)，應(yīng)予以調(diào)整。

2、在價(jià)格傳導(dǎo)中，由企業(yè)與用戶合理分?jǐn)偩哂泻侠硇浴?/p>

3、對(duì)特困戶區(qū)別對(duì)待，具有一般性和特殊性。

三、建議：

1、物價(jià)部門(mén)對(duì)有關(guān)燃?xì)鈨r(jià)格文件進(jìn)行清理、修訂。

2、專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查，保證價(jià)格管理公平、透明。

四、目的：

1、確保我市天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

2、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，提高服務(wù)質(zhì)量。（二十）張?zhí)m花（老軍營(yíng)濱河一社區(qū)）扼要綜述：不贊成調(diào)價(jià) 意見(jiàn)要點(diǎn)：

天然氣臵換前后對(duì)比，戶均增消費(fèi)15元左右，再調(diào)價(jià)，加重了居民負(fù)擔(dān)。

方案中人均可支配收20149元，轄區(qū)內(nèi)多下崗失業(yè)人員，這些人年齡大，技能低，找工作難，他們還需自己交保險(xiǎn)，實(shí)際可支配收遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到方案中的2萬(wàn)元，調(diào)價(jià)對(duì)這部分人群影響很大，希望有關(guān)部門(mén)考慮。

去年冬季，轄區(qū)鍋爐改天然氣取暖，24戶試點(diǎn)，居民負(fù)擔(dān)太重，如果再調(diào)價(jià)，七鍋爐改天然氣很難再推行。

居民反映，周邊城市乃至一些大城市收遠(yuǎn)高于我市，而用氣費(fèi)仍低于我市。

基于以上觀點(diǎn)，不贊成調(diào)價(jià)。（二十一）霍晶迪（杏花嶺區(qū)低保戶）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

我叫霍晶迪，來(lái)自低保戶家庭，這次對(duì)城市低保戶家庭天然氣用戶價(jià)格不做調(diào)整，仍按原價(jià)執(zhí)行，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)低收入人群 真正、實(shí)在的關(guān)心和照顧，使我們得以維持正常的生活水平，同時(shí)有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展，今天借這個(gè)平臺(tái)，對(duì)政府制定了這樣好的政策表示衷心的感謝！

（二十二）黃玉廣（并州南路西一巷社區(qū)）扼要綜述：反對(duì)調(diào)價(jià) 意見(jiàn)要點(diǎn)：

我是來(lái)自小店區(qū)的一名社區(qū)干部，我就這次天然氣調(diào)價(jià)的方案走訪了50戶居民，其中有12戶對(duì)調(diào)整方案1表示理解，有38戶表示不同意，理由是成本監(jiān)審疊加之處，居民不信服。

天然氣公司收費(fèi)員的支出部分：80%的居住區(qū)已開(kāi)通了天然氣，太原市有500多個(gè)社區(qū)，按此計(jì)算，400個(gè)社區(qū)以開(kāi)通；按我社區(qū)收費(fèi)人員的配備2名計(jì)算，那800人，每人工資1500元，那每月支出120萬(wàn)元，年支出1440萬(wàn)元。公司是否能夠考慮一下，能降低一些常態(tài)的支出，提升一些一次性或智能性的服務(wù)投入。

（二十三）朱麗萍（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)院副教授）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

原因：

1、企業(yè)應(yīng)有合理利潤(rùn)。

2、方案二調(diào)價(jià)后企業(yè)利潤(rùn)為720萬(wàn)元，利潤(rùn)率為2.61%，是方案一的三倍。作為公共產(chǎn)品企業(yè)，較高的利潤(rùn)和利潤(rùn)率不符合消費(fèi)者利益最大化原則。企業(yè)消化部分成本，有利于激勵(lì)企業(yè)節(jié)約成本。

建議：

1、請(qǐng)相關(guān)部門(mén)公布天然氣單位成本構(gòu)成的詳細(xì)數(shù)據(jù)，減少信息不對(duì)稱問(wèn)題。

2、建議實(shí)行階梯定價(jià)，高端用戶補(bǔ)貼低端用戶，有利于節(jié)約能源。

3、定價(jià)機(jī)制應(yīng)有前瞻性，建立科學(xué)的定價(jià)機(jī)制。（二十四）張淑元（敦化坊社區(qū)）扼要綜述：同意方案一 意見(jiàn)要點(diǎn)：

天然氣漲價(jià)是我們都不愿意看到的，但企業(yè)需要發(fā)展。自2010年6月1日，國(guó)家發(fā)改委要上調(diào)天然氣出廠價(jià)格后，我市居民天然氣價(jià)格始終沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整，天然氣公司為居民承擔(dān)了兩年用氣成本，保持價(jià)格不變，如：繼續(xù)讓太原天然氣公司承擔(dān)居民價(jià)格上漲的成本，長(zhǎng)期下去，企業(yè)成本倒掛，經(jīng)營(yíng)虧損，就無(wú)法保證我們居民的正常生活用氣，這種情況是大家都不愿意看到的，所以天然氣的價(jià)格是應(yīng)該調(diào)一下，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保證我們安全用氣。比如：我們家有四口人，每?jī)蓚€(gè)月用氣量為30-35m3，調(diào)價(jià)后平均每月上漲2.4-2.8元，對(duì)我們正常生活不會(huì)造成影響。我再給大家舉個(gè)例子，我做飯用天然氣熬稀飯開(kāi)鍋后熬40分鐘用完量是0.096 m3，用0.22元，用1500w電飯鍋熬稀飯插電后40分鐘用1度電是0.48元，比用天然氣貴0.26元，用1000w電飯鍋熬稀飯插電后40分鐘用1度電是0.28元，比用天然氣貴0.06元，如果用蜂鍋煤熬通過(guò)對(duì)調(diào)價(jià)方案的了解，我認(rèn)為方案一可行，上調(diào)0.16元/m3對(duì)居民的生活影響不大，用方案二上調(diào)0.2元/m3，雖然也沒(méi)有什么影響，但考慮到部分低收入家庭的情況，上調(diào)的太多，會(huì)對(duì)其生活造成影響，因此還是采用方案一更符合民情。

第二篇：調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

總 結(jié) 詞

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

剛才，縣物價(jià)局副局長(zhǎng)王革同志介紹了縣物價(jià)局對(duì)這次居民用天然氣的調(diào)價(jià)方案，市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心副主任崔志剛同志介紹了成本監(jiān)審情況。同時(shí)各位代表從不同的角度，不同的層面，對(duì)調(diào)整居民用天然氣價(jià)格的必要性進(jìn)行了廣泛深入的分析和討論，可以說(shuō)是暢所欲言，各抒己見(jiàn)，分析的客觀透徹，論證的有理有據(jù)，充分表達(dá)了各自的意愿和觀點(diǎn)，并提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)和建議，同時(shí)市物價(jià)局陳廷祥局長(zhǎng)和縣委常委、副縣長(zhǎng)李勇作了重要講話。對(duì)各位代表提出的合理意見(jiàn)，我們將認(rèn)真研究吸納，確保居民用天然氣價(jià)格的制定的更加合理。會(huì)后，我們將按照市局和縣政府的要求，在充分考慮各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表意見(jiàn)的前提下，作進(jìn)一步修改和完善，然后報(bào)縣政府審定，最終確定居民用天然氣價(jià)格并向社會(huì)公布。

這次會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，由于準(zhǔn)備時(shí)間較短，難免存在不足之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來(lái)賓理解和諒解，并提出寶貴意見(jiàn)，以完善我們今后的工作，本次會(huì)議得到縣廣播電視局、《惠民大眾》報(bào)社的大力支持和協(xié)助，最后一并對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表及各位來(lái)賓參加聽(tīng)證會(huì)及多年以來(lái)對(duì)物價(jià)工作的關(guān)心和支持表示中心的感謝。聽(tīng)證會(huì)到此結(jié)束。

二0一0年七月二十八日

惠民縣調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

主 持 詞

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

“惠民縣調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”現(xiàn)在開(kāi)始。

一、這次調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》（第2號(hào)令）的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)縣政府同意召開(kāi)的。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的目的是：按照《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規(guī)定，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)調(diào)整居民用天然氣價(jià)格的意見(jiàn)和建議，以增強(qiáng)政府定價(jià)的透明度，確保政府定價(jià)的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)政府定價(jià)的民主化、規(guī)范化。參加今天會(huì)議的有市物價(jià)局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和縣直黨政群機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞單位、惠民天然氣用戶代表，中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司的代表，以及旁聽(tīng)代表共計(jì)30余人。

二、下面我介紹一下出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)

（一）出席今天會(huì)議的市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)有：

市物價(jià)局副局長(zhǎng)陳廷祥同志、市物價(jià)局認(rèn)證中心主任蘇維堂同志、副主任崔志剛同志、價(jià)格科科長(zhǎng)尹濱同志；

（二）出席今天會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)有；

縣委常委、副縣長(zhǎng)李 勇同志；

（三）參加會(huì)議的還有新聞界的朋友和部分旁聽(tīng)代表。

我代表縣物價(jià)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來(lái)賓光臨會(huì)議表示熱烈歡迎和衷心的感謝。

三、本次聽(tīng)證會(huì)有六項(xiàng)議程，第一項(xiàng)：宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，介紹聽(tīng)證會(huì)參加人、聽(tīng)證人。第二項(xiàng)：由縣物價(jià)局副局長(zhǎng)王 革同志宣讀調(diào)價(jià)方案。

第三項(xiàng)：請(qǐng)市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心崔志剛主任介紹成本監(jiān)審情況。

第四項(xiàng)：請(qǐng)各位聽(tīng)證會(huì)代表自由發(fā)表意見(jiàn)和建議。

第五項(xiàng)：請(qǐng)申請(qǐng)人代表對(duì)代表提問(wèn)及質(zhì)詢的有關(guān)問(wèn)題陳述意見(jiàn)。、第六項(xiàng)：請(qǐng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，首先宣布聽(tīng)證會(huì)會(huì)議紀(jì)律（附聽(tīng)證紀(jì)律）： 然后我介紹一下參加本次聽(tīng)證會(huì)的參加人、聽(tīng)證人：

1、參加今天會(huì)議的申請(qǐng)單位代表有：中油燃?xì)夤究偨?jīng)理徐權(quán)法同志，副經(jīng)理王 偉同志；

2、參加今天會(huì)議的聽(tīng)證代表是：

（1）縣人大代表惠民勃海活塞公司總經(jīng)理劉善惠同志；

（2）縣政協(xié)委員縣勞動(dòng)局仲裁辦公室副主任高德健同志；

（3）縣委辦公室后勤科副科長(zhǎng)張 偉同志；

（4）縣法制局副局長(zhǎng)耿茂春同志；

（5）濱州市中心醫(yī)院結(jié)防院總務(wù)處副主任劉春海同志；

（6）縣廣電局副局長(zhǎng)李炳森同志：

（7）縣建設(shè)局燃熱辦主任范濤同志；

（8）縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室副主任趙春剛同志：

（9）縣一中總務(wù)主任李青松同志；

（10）縣法院辦公室副主任主任孫廣新同志；

（11）縣公安局行政科科長(zhǎng)王元海同志；

（12）縣商業(yè)總公司黨組成員辦公室主任陳洪華同志；

（13）縣鑫誠(chéng)物業(yè)公司經(jīng)理趙軍同志；

（14）縣直機(jī)關(guān)醫(yī)院后勤主任邢希和同志；

（15）灌溉局辦公室副主任劉德強(qiáng)同志：

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程。由縣物價(jià)局副局長(zhǎng)王 革同志宣讀調(diào)價(jià)方案；

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心副主任崔志剛同志介紹成本監(jiān)審情況。

現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)各位代表發(fā)言。（這次會(huì)議是座談會(huì)形式。不確定具體標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)各位代表要打消顧慮，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，自由自主的談看法和觀點(diǎn)。）

現(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程：請(qǐng)申請(qǐng)人代表對(duì)代表提出的意見(jiàn)進(jìn)行解釋并作最后陳述。

現(xiàn)在進(jìn)行第六項(xiàng)議程：請(qǐng)市物價(jià)局陳廷祥局長(zhǎng)講話；

請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)李勇同志講話。

二0一0年七月二十八日