第一篇：中華職業(yè)教育社副總干事韓曉光就社會(huì)服務(wù)和組織宣傳工作做專(zhuān)題報(bào)告

在2011年地方組織領(lǐng)導(dǎo)干部

培訓(xùn)班上的授課

中華職業(yè)教育社副總干事

韓曉光

一、深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好溫暖工程公益項(xiàng)目 溫暖工程是一項(xiàng)大型社會(huì)化、綜合性公益項(xiàng)目，旨在通過(guò)廣泛的社會(huì)動(dòng)員，組織多種社會(huì)力量參與，面向社會(huì)困難群體開(kāi)展以提高就業(yè)能力為目的的職業(yè)培訓(xùn)，提高社會(huì)就業(yè)水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。實(shí)施16年來(lái)，社會(huì)參與廣泛，資助規(guī)模巨大，公益績(jī)效突出，所形成的項(xiàng)目形態(tài)值得深入剖析。

（一）溫暖工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義

1.溫暖工程是職業(yè)培訓(xùn)扶危濟(jì)困社會(huì)功能的規(guī)模驗(yàn)證。由于歷史、社會(huì)和體制的原因，普通教育還不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的反哺，而職業(yè)教育直接與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相聯(lián)結(jié)，具有較為確定的扶貧績(jī)效預(yù)期。溫暖工程資助貧困家庭人員接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，能夠在較短時(shí)間內(nèi)使家庭擺脫貧困。參加培訓(xùn)后就業(yè)的溫暖工程受助者，普遍較沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)的從業(yè)者獲取了更高的收入。

2.溫暖工程是中國(guó)特色非政府組織發(fā)揮獨(dú)特社會(huì)功能的積極實(shí)踐。非政府組織具有政府部門(mén)不可替代的作用，也是社會(huì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。從世界范圍來(lái)看，非政府組織在各國(guó)社會(huì)事務(wù)管理中所起的作用越來(lái)越大，擔(dān)當(dāng)著越來(lái)越重要的角色。溫暖工程“為國(guó)分憂，為民效力”的指導(dǎo)思想，直接體現(xiàn)了非政府組織的社會(huì)價(jià)值追求；它的實(shí)踐更表明，中華職業(yè)教育社具有整合社會(huì)資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著獨(dú)特的社會(huì)功能。3.溫暖工程是構(gòu)建社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系的典型示范。溫暖工程在沒(méi)有剛性籌款平臺(tái)的情況下，通過(guò)項(xiàng)目制模式的推進(jìn)，取得了成功。多年來(lái)，溫暖工程項(xiàng)目的組織實(shí)施，大力加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)造就了大批新型農(nóng)民，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，提高技術(shù)素質(zhì)，在一定程度上為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了人才支撐，成為具有示范意義的構(gòu)建社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系的典型例證。

4.溫暖工程是服務(wù)國(guó)家社會(huì)建設(shè)大局的民心工程。目前我國(guó)社會(huì)正處在社會(huì)利益關(guān)系及其公共需求深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸現(xiàn)期。處理不好，就會(huì)激化矛盾。溫暖工程自實(shí)施以來(lái)，一直秉承服務(wù)黨和國(guó)家建設(shè)大局，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的理念，以拾遺補(bǔ)缺、協(xié)助黨和政府解決弱勢(shì)群體的困難為已任，是政府扶貧的有力補(bǔ)充。

5.溫暖工程是職教社組織建設(shè)發(fā)展壯大的工作依托。溫暖工程的有效實(shí)施，不僅溫暖了受助群眾，同時(shí)也“溫暖”了職教社，使中華職教社自身得到了發(fā)展。職教社的社會(huì)聲譽(yù)和知名度有了較大提高，影響力和凝聚力大大增強(qiáng)，在社會(huì)上的地位得到了較大的提升。同時(shí)直接帶動(dòng)了基層職教社的組織建設(shè)，許多省級(jí)、市級(jí)乃至縣級(jí)職教社因此成立。有的地方社還解決了工作用車(chē)、編制、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題。

（二）溫暖工程的管理模式

針對(duì)溫暖工程的實(shí)施環(huán)境，中華職業(yè)教育社借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，確立了實(shí)施溫暖工程的項(xiàng)目制模式。項(xiàng)目制模式的前提是社會(huì)化，手段是過(guò)程控制，核心是資金效率，由四個(gè)要素組成。

1.契約化。政府部門(mén)或社會(huì)組織內(nèi)部實(shí)施項(xiàng)目靠文件作出規(guī)范和協(xié)調(diào)行動(dòng)，社會(huì)化前提下的項(xiàng)目實(shí)施則應(yīng)該依靠法律確定合作關(guān)系。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)若干控制節(jié)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控，稱之為動(dòng)態(tài)監(jiān)控。借鑒質(zhì)量管理理論，根據(jù)溫暖工程的項(xiàng)目要求，在確定控制節(jié)點(diǎn)后，制定了動(dòng)態(tài)監(jiān)控的措施。

3.過(guò)程公開(kāi)。公益項(xiàng)目的公開(kāi)運(yùn)作關(guān)乎項(xiàng)目成敗，公開(kāi)運(yùn)作一方面可以杜絕對(duì)公正性和資金使用的懷疑，另一方面，也是調(diào)動(dòng)各方面充分參與項(xiàng)目的基本要求。溫暖工程實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，都通過(guò)聯(lián)簽的方式做到信息及時(shí)有效的公開(kāi)。

4.效果評(píng)估。效果評(píng)估是項(xiàng)目實(shí)施的重要一環(huán)，是借助于科學(xué)評(píng)估工具對(duì)項(xiàng)目作出的可定量判斷的全面評(píng)價(jià)。溫暖工程的評(píng)估借助于第三方機(jī)構(gòu)。2007與2009兩年，分別接受了畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的兩次評(píng)估審計(jì)。兩次審計(jì)均得到了很好的評(píng)價(jià)。

（三）溫暖工程取得的成績(jī)

2005年10月，中華職業(yè)教育社開(kāi)始啟動(dòng)“溫暖工程百縣百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”,使溫暖工程進(jìn)入了一個(gè)新階段。2005年，啟動(dòng)可口可樂(lè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目和“金鷹項(xiàng)目”。2006年，開(kāi)辦“服務(wù)奧運(yùn)中職班”，創(chuàng)造職教扶貧新模式。2007年，為戰(zhàn)斗在新疆屯墾戍邊一線兵團(tuán)職工送溫暖。2008年溫暖工程（斗山）培訓(xùn)中心在湖南長(zhǎng)沙建立。2009年，新農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)成為溫暖工程延伸農(nóng)民培訓(xùn)的新亮點(diǎn)。2010年，“溫暖工程就業(yè)助學(xué)計(jì)劃”成為貧困學(xué)生助學(xué)模式的新創(chuàng)舉。2010年啟動(dòng)實(shí)施的同心溫暖工程畢節(jié)項(xiàng)目日益成為統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心·智力支持工程”的品牌項(xiàng)目。2010年啟動(dòng)同心溫暖工程新疆項(xiàng)目，創(chuàng)造了智力幫扶少數(shù)民族地區(qū)的新模式。溫暖工程到目前年已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)人員1035萬(wàn)人，幫助272萬(wàn)人就業(yè)，資助貧困學(xué)生53.3萬(wàn)人。溫暖工程的服務(wù)對(duì)象多樣，包括農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、特殊群體和貧困學(xué)生，實(shí)施區(qū)域遍布全國(guó)，已成為我國(guó)有較大影響的綜合性社會(huì)公益項(xiàng)目。

《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》(中發(fā)[2006]15號(hào))正式把溫暖工程與光彩事業(yè)、智力支邊一起列為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)為社會(huì)作貢獻(xiàn)的三大項(xiàng)目。溫家寶總理于2005年7月專(zhuān)門(mén)就溫暖工程作出重要批示,賈慶林主席出席溫暖工程實(shí)施十周年總結(jié)表彰大會(huì)并發(fā)表重要講話,回良玉副總理、劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員、杜青林部長(zhǎng)對(duì)溫暖工程都作出過(guò)重要指示，給予充分肯定。

（四）溫暖工程可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

溫暖工程雖然取得了有目共睹的成績(jī)，同時(shí)我們也必須清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。從總體上來(lái)說(shuō)，溫暖工程的規(guī)模和影響還不夠大，在項(xiàng)目管理上統(tǒng)籌力度也不夠，所取得的成效與職教社作為全國(guó)性團(tuán)體的地位、與中央統(tǒng)戰(zhàn)部的要求、與社會(huì)各界和廣大群眾的需求還有一定差距。我認(rèn)為，下一步應(yīng)在以下5個(gè)方面加以努力：

1.繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合社會(huì)各界共同參與。溫暖工程實(shí)施以來(lái)所取得的成績(jī)，離不開(kāi)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心與支持。要繼續(xù)堅(jiān)持依靠統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，積極尋求各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性的優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體，注重團(tuán)結(jié)民辦教育和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人士，通過(guò)社會(huì)各方面的廣泛參與，不斷鞏固壯大隊(duì)伍，為溫暖工程的進(jìn)一步發(fā)展提供更加可靠的組織依托和強(qiáng)大的力量支持。

2.建立有效資金保障體系，形成可持續(xù)發(fā)展的模式。建立有效的資金保障體系，是保證溫暖工程可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。在回良玉副總理的關(guān)心支持下，在各方的共同努力下，“同心溫暖工程基金會(huì)”有望于今年正式成立。要嚴(yán)格按照基金會(huì)的運(yùn)作模式進(jìn)行運(yùn)作，形成保證溫暖工程可持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。希望其他各地方社也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極籌措資金，形成可持續(xù)發(fā)展的模式。

3.繼續(xù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目的科學(xué)發(fā)展能力。在現(xiàn)代社會(huì)，政府、企業(yè)和民間組織是社會(huì)的三大支柱。政府與民間組織不是簡(jiǎn)單的管理與服從、控制與被控制的關(guān)系，而是協(xié)商關(guān)系，合作關(guān)系。這種關(guān)系的確立，需要整個(gè)社會(huì)體制的變革，有許多難題等待解決。我們要緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和職教社工作發(fā)展需要，學(xué)習(xí)現(xiàn)代社團(tuán)知識(shí)，熟悉現(xiàn)代項(xiàng)目制管理方法和運(yùn)行機(jī)制，特別是要注意學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際NGO的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，努力做到工作的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化。

4.結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地開(kāi)展項(xiàng)目。在溫暖工程的實(shí)施過(guò)程中，特別要注重結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，緊緊抓住弱勢(shì)群體以及受助群體的利益訴求，因地制宜地開(kāi)展溫暖工程項(xiàng)目。要對(duì)培訓(xùn)模式、培訓(xùn)對(duì)象做一些調(diào)整，使培訓(xùn)更切合社會(huì)的需求。同時(shí)，可以增加一些中長(zhǎng)期的、技術(shù)性較強(qiáng)的工種的培訓(xùn)，爭(zhēng)取培訓(xùn)一個(gè)成功一個(gè)，讓學(xué)員畢業(yè)后成為真正的技術(shù)工人。

5.加大宣傳力度，擴(kuò)大溫暖工程影響力。近年來(lái)，我們對(duì)溫暖工程的宣傳做了大量的工作，如拍宣傳片、出宣傳畫(huà)冊(cè)等，但與其他公益項(xiàng)目，如陽(yáng)光工程、希望工程等相比，我們的知名度和美譽(yù)度要低得多。這對(duì)提升溫暖工程的品牌、擴(kuò)大溫暖工程的影響都是不利的。在今后項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們要一手抓項(xiàng)目的落實(shí)，一手抓宣傳，讓溫暖工程家喻戶曉，深入人心。

二、努力踐行黃炎培職業(yè)教育思想，進(jìn)一步做好社會(huì)服務(wù)工作

（一）黃炎培職教思想是中華職業(yè)教育社的思想源泉 黃炎培先生作為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的開(kāi)山者，他提出職業(yè)教育的目的是“謀個(gè)性之發(fā)展，為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備，為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備，為國(guó)家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”的理念，高度概括了職業(yè)教育的重要作用。他倡導(dǎo)“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”的理念，指明了職業(yè)教育的最高理想。他推崇“雙手萬(wàn)能，手腦并用，做學(xué)合一”“理論與實(shí)際并行，知識(shí)與技能并重”的理念，從本質(zhì)上明確了職業(yè)教育的教學(xué)原則。他提出平民教育的主張，將“為大多數(shù)平民謀幸?！绷袨椤稗k教育須下三大決心之首”，指出“如果辦職業(yè)教育而不知著眼在大多數(shù)平民身上，他的教育，無(wú)有是處，即辦職業(yè)教育，也無(wú)有是處”。他提出職業(yè)教育應(yīng)該重心向下，是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。他提出“大職業(yè)教育主義”的思想，改變了單純就職業(yè)教育辦職業(yè)教育的缺陷，把職業(yè)教育納入到了整個(gè)社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制中。他提出“敬業(yè)樂(lè)群”、“責(zé)在人先、利居眾后”等職業(yè)道德教育理念，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)技能二者并重，至今仍值得我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。

（二）踐行黃炎培職教思想要有所作為

長(zhǎng)期以來(lái)，特別近年來(lái)，我社在如何踐行黃炎培職教思想，如何服務(wù)社會(huì)等方面進(jìn)行探索，取得了一些成果，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1.積極支持地方社辦學(xué)實(shí)踐。辦學(xué)實(shí)踐是中華職業(yè)教育社的主要任務(wù)之一，也是黃任老創(chuàng)立職教社服務(wù)社會(huì)的主要工作。09年總社第十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)后，特別是榕明理事長(zhǎng)上任以來(lái)，總社考慮多方面因素，不再親自主辦中華職教大學(xué)，而把主要精力放在幫助和扶持各地方社建立一批省級(jí)職教學(xué)院。在總社的支持下，在各地方社的努力下，許多地區(qū)先后創(chuàng)立了或正在籌備職教學(xué)院。希望你們把學(xué)院辦好，辦出職教特色，辦成品牌，用實(shí)際行動(dòng)助推當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育事業(yè)發(fā)展。各地方社要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，有條件的可以繼續(xù)加強(qiáng)辦學(xué)實(shí)踐工作，總社會(huì)在力所能及的情況下給予幫助和指導(dǎo)。

2.創(chuàng)立和主辦黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)。黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)由中華職業(yè)教育社根據(jù)自身特點(diǎn)和職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際需要于2007年創(chuàng)立，并在2009年順利通過(guò)國(guó)務(wù)院組織的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)審核。去年10月，總社在全國(guó)政協(xié)禮堂成功召開(kāi)了第二屆黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)。這一獎(jiǎng)項(xiàng)已成為中華職業(yè)教育社的傳統(tǒng)表彰項(xiàng)目，成為通過(guò)導(dǎo)向作用推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的有力手段，成為得到職業(yè)教育界廣泛認(rèn)可、具有很高榮譽(yù)感的知名獎(jiǎng)項(xiàng)。在它的推動(dòng)下，目前已有部分省社創(chuàng)立了省級(jí)的黃炎培職教獎(jiǎng)。

3.舉辦高職校長(zhǎng)培訓(xùn)班。去年5月，中華職業(yè)教育社與中共中央黨校共同舉辦了首屆高職院校校長(zhǎng)培訓(xùn)班。參訓(xùn)校長(zhǎng)通過(guò)學(xué)習(xí)，明確了發(fā)展思路，提升了辦學(xué)質(zhì)量與效益，推進(jìn)高等職業(yè)教育改革，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。今后，我們爭(zhēng)取把這項(xiàng)工作辦成一個(gè)品牌項(xiàng)目。此外，去年總社組織了部分高職院校老師赴臺(tái)考察學(xué)習(xí)，取得了很好的效果?？偵鐢M于今年11月份繼續(xù)組織職業(yè)院校負(fù)責(zé)人赴臺(tái)灣交流學(xué)習(xí)。

（三）適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，努力踐行黃炎培職教思想近年來(lái)，總社努力踐行黃炎培職教思想，取得了一些成績(jī)，但和社會(huì)的需求仍有很大的距離。如何學(xué)習(xí)黃炎培職業(yè)教育思想，指導(dǎo)新時(shí)期職業(yè)教育實(shí)踐，談幾點(diǎn)思路供大家參考。

一是立足國(guó)家戰(zhàn)略，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。1917年1月，黃炎培發(fā)表《職業(yè)教育實(shí)施之希望》一文，把職業(yè)教育的實(shí)施與挽救國(guó)家命運(yùn)聯(lián)系在一起，明確提出職業(yè)教育之目的在于解決社會(huì)國(guó)家最困難的生計(jì)問(wèn)題。這一核心理念貫穿于職教社的社會(huì)實(shí)踐中，也成為職教社傳統(tǒng)文化的重要組成部分。當(dāng)前，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)成為必然，要求職業(yè)教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，加快培育專(zhuān)業(yè)化高技能人才，通過(guò)接受職業(yè)教育，新型技能人才在自身的勞動(dòng)過(guò)程中完成高新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是注重創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)化辦學(xué)方針。黃炎培先生反復(fù)強(qiáng)調(diào)辦好職業(yè)教育必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。“辦職業(yè)教育，并須注意時(shí)代趨與應(yīng)走之途徑，社會(huì)需要某種人才，即辦某種職業(yè)學(xué)校；”“必須同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相配合，與社會(huì)生活相配合，才能興旺發(fā)達(dá)。”深刻闡明了“離開(kāi)社會(huì)無(wú)教育”，辦“職業(yè)教育是絕對(duì)不許關(guān)了門(mén)干”的道理。我社要充分發(fā)揮“民間性”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)廣泛的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，以社會(huì)化的模式進(jìn)行職業(yè)教育的推進(jìn)工作。

三是注重拓寬服務(wù)領(lǐng)域，助推職業(yè)教育發(fā)展。在當(dāng)前職業(yè)教育大發(fā)展過(guò)程中，一些新的理論問(wèn)題迫切需要深入研究，一些新的實(shí)踐課題迫切需要科學(xué)回答，一些新的鮮活經(jīng)驗(yàn)迫切需要總結(jié)推廣。職教社作為有近百年的職業(yè)教育團(tuán)體，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合教育資源，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，為職業(yè)教育改革和發(fā)展出謀劃策，助推職業(yè)教育的改革和發(fā)展。總社擬于今年組織成立全國(guó)高職校長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)一步打造職業(yè)院校溝通交流的平臺(tái)，助推國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展。各地方社可以努力探索適合地方特色的工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育發(fā)展。四是注重面向人人的教育，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)，正在發(fā)生深刻變革。多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大和社會(huì)分化，社會(huì)矛盾日益突出和復(fù)雜。5月26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《傾聽(tīng)那些“沉沒(méi)的聲音”》。這表明黨中央對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重性的清醒認(rèn)識(shí)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)教育團(tuán)體，要采取面向人人的職業(yè)教育，通過(guò)實(shí)用的內(nèi)容、多樣的形式、靈活的方法，按照“不厭其小，務(wù)求其實(shí)”的要求，為從業(yè)者提供基本的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，為更多的人尤其是弱勢(shì)群體創(chuàng)造獲取知識(shí)、改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)，為促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)和諧做出了一分實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

三、突出“三性”特點(diǎn)，進(jìn)一步做好組織建設(shè)工作

（一）我社組織工作的特點(diǎn)和現(xiàn)狀 1.我社組織工作的特點(diǎn)

一是職教社的“三性”特點(diǎn)。從職教社的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)工作來(lái)看，職教社既不是制定政策、落實(shí)政策的教育部門(mén)，也不同于民主黨派，而是作為一個(gè)具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的群眾團(tuán)體，肩負(fù)著使命，責(zé)任重大。因此我社組織工作也要體現(xiàn)這“三性”特點(diǎn)，是黨和政府聯(lián)系職業(yè)教育界和民辦教育界代表人士的橋梁和紐帶。由于我社具有的統(tǒng)戰(zhàn)性，在具體落實(shí)地方社主要領(lǐng)導(dǎo)或者社務(wù)委員會(huì)的人選時(shí)，一般按照黨外人士不低于總?cè)藬?shù)50%的原則。職教社的教育性決定了我們?cè)诳紤]社務(wù)委員會(huì)或者主要負(fù)責(zé)人的人選上，要考慮來(lái)自教育界的專(zhuān)業(yè)人士、職業(yè)教育工作者、關(guān)心和支持職業(yè)教育的同志。職教社的民間性，很重要的就是要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，除了目前已經(jīng)有的如民主黨派辦學(xué)等力量，還有很多民辦教育等社會(huì)力量，要發(fā)揮職教社廣泛性和包容性的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，把這些力量發(fā)動(dòng)起來(lái)。二是集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的三級(jí)組織結(jié)構(gòu)。《社章》第三章講的是職教社的組織制度：“本社的組織原則是民主集中制，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織具有指導(dǎo)關(guān)系。本社的各級(jí)組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度?！?/p>

全國(guó)組織：全國(guó)代表大會(huì)是本社最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間由理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全社工作，完成選舉理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、常務(wù)理事、任免總干事等工作；理事長(zhǎng)主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)工作；總干事在常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，綜合管理本社日常工作，副總干事協(xié)助工作。

地方組織：地方組織設(shè)立在省、自治區(qū)、直轄市、省轄市、縣級(jí)市。由代表大會(huì)或社員大會(huì)、社務(wù)委員會(huì)組成，社務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作，設(shè)立主任一名、副主任和委員若干名。其中，省、自治區(qū)、直轄市的地方組織的籌建或撤銷(xiāo)需要經(jīng)由常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，省轄市、縣級(jí)市地方組織由省級(jí)組織批準(zhǔn)。

基層組織：我社的基層組織為社員小組，三名社員以上就可以成立。社員小組執(zhí)行上級(jí)組織規(guī)定任務(wù)，結(jié)合身邊實(shí)際情況開(kāi)展組織章程范圍內(nèi)活動(dòng)，完成發(fā)展社員、反映實(shí)際問(wèn)題、傳遞社刊等具體工作。

三是體現(xiàn)群團(tuán)工作靈活性的特點(diǎn)。除了上述的三級(jí)組織結(jié)構(gòu)，中華職業(yè)教育社還靈活地采用了特邀顧問(wèn)制度，并成立了中華職業(yè)教育社專(zhuān)家委員會(huì)。盡力爭(zhēng)取來(lái)自統(tǒng)戰(zhàn)、教育、勞動(dòng)等部門(mén)以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家支持，充分發(fā)揮各方面專(zhuān)家學(xué)者的作用，幫助職教社更加科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。特別是要研究群團(tuán)工作的規(guī)律，體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。

2.換屆以來(lái)我社組織工作的現(xiàn)狀 十次代表大會(huì)以來(lái)，我社組織工作在各方面都取得了很大的發(fā)展：

一是地方組織建設(shè)有了新進(jìn)展。為推動(dòng)沒(méi)有地方組織的省份成立職教社，張榕明理事長(zhǎng)分別到20多個(gè)省市自治區(qū)調(diào)研，向當(dāng)?shù)攸h委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹職教社的工作和宗旨，得到了當(dāng)?shù)攸h委和政府的大力支持。2010年2月，青海省中華職業(yè)教育社成立。2011年4月，貴州省中華職業(yè)教育社成立。隨后的6月，廣西自治區(qū)中華職業(yè)教育社成立。我們的省級(jí)社又增加了三個(gè)。除此之外，山東省中華職教社籌備組已成立，新疆等地也正在為成立省職教社做相關(guān)準(zhǔn)備。

截止到目前，中華職業(yè)教育社在全國(guó)建有省級(jí)地方社21個(gè)，副省級(jí)社5個(gè)，直屬市社1個(gè)，籌備組5個(gè)，206個(gè)地縣鄉(xiāng)級(jí)社,共有地方組織233個(gè)。個(gè)人社員3.2萬(wàn)余名、團(tuán)體社員近2000個(gè)。

二是地方組織工作條件明顯改善。在張榕明理事長(zhǎng)的積極推動(dòng)和地方黨委政府的高度重視下，我社地方組織工作條件明顯改善，組織建設(shè)取得重大突破，新成立了省級(jí)社3個(gè)，新增個(gè)人社員3000余名、團(tuán)體社員171個(gè)。北京、山東、四川、吉林、新疆等省、市、自治區(qū)職教社的籌建工作正在積極進(jìn)行當(dāng)中。

三是做好組織建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，籌建組織工作數(shù)據(jù)庫(kù)?？偵缭谌ツ觊_(kāi)始著手編制組織工作數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，將實(shí)現(xiàn)我社組織管理工作信息化，可全面收集社員、團(tuán)體社員及總社機(jī)關(guān)和地方社的組織狀況、組織結(jié)構(gòu)等相關(guān)資料，對(duì)組織信息進(jìn)行快速分類(lèi)、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等處理，為總社和各級(jí)地方組織制定組織發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作提供全面、精確的組織信息和決策依據(jù)。四是加強(qiáng)溝通，推動(dòng)地方組織完成換屆任務(wù)。截止2009年底，仍有河北省、安徽省和吉林市社沒(méi)有完成換屆任務(wù)。我們多次與三地統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行溝通，督促、幫助他們完成換屆工作。截止到目前，河北、安徽未完成換屆，青島、遼寧、西藏應(yīng)在年內(nèi)換屆。

3.組織工作的一些不足

換屆以來(lái)，我們?cè)诳偨Y(jié)組織工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也注意到職教社組織工作的一些不足：

一是組織建設(shè)和工作發(fā)展仍很不平衡。從目前看，我社組織發(fā)展不平衡的狀況還很?chē)?yán)重，各地方社之間差異比較大。有的地方社在政治上有黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)和支持，業(yè)務(wù)上有教育部門(mén)的支持和指導(dǎo)，有充足的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和寬敞的辦公場(chǎng)所，工作得到有力保障。而有的社卻是組織上無(wú)所依靠，業(yè)務(wù)上缺乏指導(dǎo)，沒(méi)有人員編制，工作經(jīng)費(fèi)匱乏，開(kāi)展工作舉步維艱。特別是“三無(wú)社”的同志們，完全是靠對(duì)職教社的熱愛(ài)無(wú)私奉獻(xiàn)，工作困難重重，仍然堅(jiān)守崗位，力爭(zhēng)有所作為。當(dāng)然，還有的社，雖然不是“三無(wú)社”，但開(kāi)展工作的主觀能動(dòng)性不夠，工作只滿足于應(yīng)付上級(jí)任務(wù)，沒(méi)有自己的品牌，陷于疲沓。而一些地縣級(jí)社，因?yàn)樯珙I(lǐng)導(dǎo)關(guān)切重視與積極籌措，即使在條件不足、人員經(jīng)費(fèi)都不夠的情況下，仍然把工作開(kāi)展的有聲有色。這些問(wèn)題值得引起我們的思考。

二是廣大社員參與活動(dòng)的廣泛性和積極性還調(diào)動(dòng)得不夠。社員，是職教社組織發(fā)展的基礎(chǔ)構(gòu)成，“以服務(wù)強(qiáng)社”的方針包含了為社員服務(wù)的內(nèi)容。目前，有一部分社員加入職教社后，由于缺少參與職教社工作的渠道和機(jī)會(huì)，時(shí)間久了成為掛名社員，對(duì)職教工作的積極性也就調(diào)動(dòng)不起來(lái)。還有的社員整體年齡偏大，年輕社員和在職業(yè)界有代表性的人士很少。今后我們要研究社員發(fā)展建設(shè)的規(guī)律，本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、積極發(fā)展、合理布局、改善結(jié)構(gòu)”的原則，有意識(shí)地把那些熱心職業(yè)教育事業(yè)的人士和企業(yè)以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥?、辦學(xué)水平較高的職業(yè)院校吸收到社員隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)、信息咨詢、宣傳交流、出訪考察等服務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大社員參與職教社工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)職教社的凝聚力，密切職教社與廣大社員的聯(lián)系，擴(kuò)大職教社的覆蓋面。

三是總社對(duì)一些活力不足的地方社的指導(dǎo)不夠充分，缺少對(duì)全社組織工作的評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制。組織機(jī)構(gòu)需要相應(yīng)的評(píng)估體系來(lái)完善和加強(qiáng)，各地方社情況不同，哪些做得好哪些做得不好，目前只是泛泛了解，并沒(méi)有建立一種制度進(jìn)行考量，導(dǎo)致目前缺乏對(duì)各級(jí)地方社工作的橫向、縱向評(píng)估，沒(méi)有很好地發(fā)揮典型、鼓勵(lì)先進(jìn)，缺乏幫助和激勵(lì)活力不足的地方社開(kāi)展工作的有效方法和手段。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示 1.積極爭(zhēng)取黨政支持，大力加強(qiáng)組織建設(shè)

加強(qiáng)組織建設(shè)要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)。職教社是帶有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的職教團(tuán)體，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的支持必不可少。幫助地方社解決機(jī)構(gòu)不健全、編制不落實(shí)、辦公場(chǎng)所缺乏等關(guān)系組織建設(shè)發(fā)展的迫切問(wèn)題都只有緊緊依靠各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、各級(jí)政府的關(guān)心支持，才能推動(dòng)各級(jí)職教社不斷攻堅(jiān)克難，煥發(fā)生機(jī)和活力。職教社是社會(huì)團(tuán)體，在工作中要善于發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性和民間性的特點(diǎn)，更多的時(shí)候要借船出海，借力使力。

2.以工作拓展推動(dòng)組織建設(shè)、以組織建設(shè)保證職教社事業(yè)發(fā)展 開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，特別是實(shí)施溫暖工程，是我職教社組織發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，更是職教社加強(qiáng)自身建設(shè)的重要抓手。這點(diǎn)是我社在實(shí)施溫暖工程的16年工作中總結(jié)出來(lái)的切實(shí)有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。值得一提的是黑龍江省社，從1995年開(kāi)始實(shí)施溫暖工程，16年來(lái)省社和團(tuán)體社員單位堅(jiān)持對(duì)下崗職工、農(nóng)民工和殘疾人試試技能培訓(xùn)，資助貧困學(xué)生就學(xué)。這不僅使弱勢(shì)群體在技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)上得到幫助，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)，而且也促進(jìn)了職教社組織的自身發(fā)展。截止目前，黑龍江省已經(jīng)發(fā)展了哈爾濱等8個(gè)市（地）社，占全省13個(gè)市（地）的62％。

3.重心向下、服務(wù)基層，激發(fā)社員參與熱情，保持旺盛的組織活力

職教社是群眾團(tuán)體組織，社員就是職教社的根基。張榕明理事長(zhǎng)曾說(shuō)過(guò)“作為特色鮮明、機(jī)制靈活、聯(lián)系廣泛、充滿活力的群眾團(tuán)體，只有不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，充分發(fā)揮黨和政府的橋梁紐帶作用，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)來(lái)聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大社員和職業(yè)教育工作者，向黨和政府反映他們的愿望與要求，幫助他們維護(hù)自己的合法權(quán)益，才能不斷增強(qiáng)我社的凝聚力，推進(jìn)我社各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展?！?/p>

4.摸清底數(shù)、制定目標(biāo)，落實(shí)組織建設(shè)各項(xiàng)工作

任何工作都離不開(kāi)制定目標(biāo)，組織工作也不例外。一些地方社對(duì)培訓(xùn)工作很積極，都能很好的完成任務(wù)。但對(duì)職教社組織發(fā)展的問(wèn)題往往缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

有的地方社從成立到現(xiàn)在很多年過(guò)去了，社員人數(shù)還是當(dāng)初那些人，有的社人數(shù)還更少了。換屆時(shí)統(tǒng)計(jì)人數(shù)比上屆少了，說(shuō)明除了自然規(guī)律去世的老社員外，沒(méi)有發(fā)展什么新人，說(shuō)明發(fā)展的新人速度沒(méi)有趕上自然去世的老社員的速度。原因是多方面的，但主要還是缺少組織建設(shè)目標(biāo)，沒(méi)有目標(biāo)自然談不上發(fā)展。所以，希望咱們這次回去之后，社委會(huì)都能夠研究制定一個(gè)組織建設(shè)的目標(biāo)和計(jì)劃書(shū)。當(dāng)然，僅僅有目標(biāo)和計(jì)劃是不夠的，最后還要落實(shí)。希望咱們下一次培訓(xùn)會(huì)的時(shí)候，每個(gè)地方社在組織建設(shè)方面都能有一個(gè)新的變化。

四、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好宣傳工作

（一）我社宣傳工作的現(xiàn)狀 1.主要做法

一是充分發(fā)揮、逐步改進(jìn)已有的《社訊》、網(wǎng)站等常規(guī)宣傳手段。去年，我社完成了對(duì)外網(wǎng)站的改版，對(duì)網(wǎng)站版式和欄目等進(jìn)行了全新的設(shè)計(jì)制作，采用更適合用戶瀏覽的加寬網(wǎng)頁(yè)版面，除了充實(shí)和完善現(xiàn)有欄目，更全面、系統(tǒng)地反映我社整體工作情況，同時(shí)我們已經(jīng)著手開(kāi)始《社訊》的改版準(zhǔn)備工作。

二是加強(qiáng)對(duì)我社工作的情況通報(bào)。我社開(kāi)辟了《工作動(dòng)態(tài)》、《溫暖工程簡(jiǎn)報(bào)》、《研究工作情況專(zhuān)報(bào)》、《對(duì)臺(tái)工作情況專(zhuān)報(bào)》等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)材料對(duì)我社進(jìn)行的常態(tài)工作以及專(zhuān)項(xiàng)工作，面向不同的對(duì)象進(jìn)行情況通報(bào)，取得了較好的效果。其中《溫暖工程簡(jiǎn)報(bào)》甚至針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，開(kāi)辟了畢節(jié)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)簡(jiǎn)報(bào)，使通報(bào)材料更具有指向性、時(shí)效性，強(qiáng)化了宣傳效果。我社還印刷制作了《五年工作紀(jì)實(shí)》、《聯(lián)絡(luò)工作精彩回眸》、《實(shí)施溫暖工程集錦》、《首屆黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)光榮冊(cè)》等圖文并茂的宣傳手冊(cè)，更加及時(shí)、形象、生動(dòng)、具體地介紹這些工作取得的成效，使宣傳效果更加立體全面，使這些工作能夠深入人心。

三是加強(qiáng)社史等基本情況的宣傳。每十年我社制作一本周年畫(huà)冊(cè)和周年紀(jì)念刊。我社拍攝制作了《中華職教之光》十集電視紀(jì)錄片和中華職業(yè)教育社宣傳短片，介紹我社的成長(zhǎng)歷程、發(fā)展現(xiàn)狀。目前，我社正著手對(duì)專(zhuān)題片進(jìn)行內(nèi)容補(bǔ)充和更新。我們還在總社機(jī)關(guān)加強(qiáng)了實(shí)物宣傳。2007年，在機(jī)關(guān)設(shè)立了社史展廳，今年將對(duì)其進(jìn)行修繕、改進(jìn)。去年，在機(jī)關(guān)門(mén)廳改建過(guò)程中，添設(shè)了展示我社歷任領(lǐng)導(dǎo)及總社近期工作專(zhuān)題展示的部分，在樓宇內(nèi)添置了黃炎培銅像等宣傳實(shí)物。

四是密切與新聞媒體的合作關(guān)系。格外重視對(duì)外新聞媒體的宣傳工作，已與新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、《香港文匯報(bào)》、《香港大公報(bào)》、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家媒體建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的工作關(guān)系，集中對(duì)我社重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢(shì)，取得了顯著的宣傳效果。

五是各級(jí)地方組織，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，宣傳工作取得了新進(jìn)展。我社有七家地方組織建有對(duì)外網(wǎng)站，十余家地方組織辦有內(nèi)部刊物或仿效總社，印有工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)部交流材料。通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息交流。此外，有的地方組織還印制了周年紀(jì)念畫(huà)冊(cè)，很好地展示了階段性工作成績(jī)。

2.存在的問(wèn)題和不足

一是各個(gè)地方組織的信息數(shù)量和質(zhì)量不夠均衡。據(jù)總社《社訊》的用稿統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年共采用地方組織來(lái)稿200篇，其中，福建省社用稿量居首位，有58篇，用稿量在10-40篇的地方組織5家，這5家合計(jì)用稿量有118篇，占全年地方組織合計(jì)用稿量的半數(shù)以上，另有8家地方組織用稿量為0。造成這種局面，一方面是因?yàn)橛械牡胤浇M織長(zhǎng)年沒(méi)有信息上報(bào)，另一方面是有的地方組織的來(lái)稿質(zhì)量較低，難以采用。另外，總社外網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了地方組織鏈接欄目，未建有外網(wǎng)的地方組織可以借助該欄目發(fā)布信息，但是有的地方組織缺乏這方面的工作意識(shí)，沒(méi)有很好地管理、應(yīng)用這個(gè)平臺(tái)，長(zhǎng)期沒(méi)有信息更新，使本組織的欄目形同虛設(shè)。

二是宣傳工作條件有待改善。一方面是軟件條件明顯不足，很多地方組織沒(méi)有建立起穩(wěn)定的宣傳隊(duì)伍。另一方面是硬件條件參差不齊，還有一部分地方組織沒(méi)有建立對(duì)外網(wǎng)站或設(shè)立內(nèi)部刊物，缺乏宣傳的基本手段。宣傳工作有效載體缺乏，沒(méi)有形成該項(xiàng)工作的正?；?、常態(tài)化。

三是缺少對(duì)全社宣傳工作的評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制。目前，總社只是對(duì)《社訊》用稿給付少量的稿酬，對(duì)于全社的宣傳工作還沒(méi)有形成一套科學(xué)的評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有及時(shí)總結(jié)富有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)和做法。這是總社今后需要改進(jìn)和加強(qiáng)的。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作的幾點(diǎn)想法

1.充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的重要性，為職教社事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境

我們要通過(guò)各種宣傳途徑和宣傳手段，對(duì)我社進(jìn)行正面宣傳，提高我社出鏡率，讓廣大社員、讓更多的受眾了解我們?yōu)橥苿?dòng)職業(yè)教育而付出的努力和心血，竭力推進(jìn)職業(yè)教育的意志和決心，以及我們已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，營(yíng)造公眾認(rèn)可和信賴的良好形象。

與政府職能部門(mén)不同，作為從事職業(yè)教育的群眾性的非政府組織，我社并非通過(guò)行政管理手段發(fā)揮作用，也不能代替政府部門(mén)“發(fā)號(hào)施令”，但是我們很多工作的開(kāi)展是離不開(kāi)相關(guān)政府部門(mén)的支持和關(guān)懷。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界對(duì)我社的發(fā)展給予了極大的關(guān)心和幫助，這些都是保證職教社工作持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過(guò)各種形式的宣傳，能讓相關(guān)部門(mén)充分了解我社的性質(zhì)、地位以及事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，能夠更好地提高他們對(duì)我社的認(rèn)可度和信任度，這對(duì)我社爭(zhēng)取黨和政府有關(guān)部門(mén)支持，促進(jìn)事業(yè)的健康發(fā)展非常有利。

2.加強(qiáng)輿情把控能力，重視宣傳工作中現(xiàn)代技術(shù)手段的掌握和運(yùn)用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)突破了4億大關(guān)，2010年影響較大的危機(jī)輿情事件，網(wǎng)絡(luò)首發(fā)比例67%，33%在事發(fā)當(dāng)天曝光。網(wǎng)絡(luò)輿情成為了解社情民意的重要‘溫度計(jì)’和‘晴雨表’，越來(lái)越受到各方重視。職教社今后也將根據(jù)自身工作性質(zhì)和特點(diǎn)，在輿情監(jiān)控方面有意識(shí)地關(guān)注職業(yè)教育，尤其是民辦職業(yè)教育中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)具體輿情熱點(diǎn)“望聞問(wèn)切”，在事件處理和輿論引導(dǎo)兩個(gè)方面“開(kāi)出處方”，營(yíng)造職教社事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)宣傳已經(jīng)成為宣傳隊(duì)伍中不可或缺的生力軍。汪洋同志曾指出，要“正視網(wǎng)絡(luò)，善用網(wǎng)絡(luò)；健康上網(wǎng)，文明上網(wǎng)?！本W(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，既有正面效應(yīng)又有負(fù)面效應(yīng)，關(guān)鍵是看你怎么對(duì)待和利用它。我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸匾暚F(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用，將網(wǎng)絡(luò)宣傳與傳統(tǒng)宣傳手段結(jié)合起來(lái)，更好地為宣傳我社工作、擴(kuò)大社會(huì)影響所用。

3.加大力量投入，不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平

一方面我們要充分發(fā)揮內(nèi)部各種宣傳媒體的作用，著力加強(qiáng)自有媒體特別是各級(jí)組織網(wǎng)站等新興媒體的建設(shè)，向社會(huì)提供權(quán)威、豐富、生動(dòng)的信息資源；第二方面要加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)展示我社工作情況，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極構(gòu)建與媒體互信、互動(dòng)、互助的和諧關(guān)系。建議各地方社安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)宣傳工作，這有兩層含義，第一層含義是要保證專(zhuān)職的人，第二層含義是要保證專(zhuān)業(yè)的人。專(zhuān)人做專(zhuān)事才能專(zhuān)業(yè)。各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳工作業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精干、素質(zhì)優(yōu)良的宣傳隊(duì)伍，同時(shí)力所能及的在設(shè)備配置上給予一定的投入，這將起到事半功倍的效果。