第一篇：分布式光伏電站在新農(nóng)村營銷的主要障礙及對策分析[定稿]

河北經(jīng)貿(mào)大學畢業(yè)論文

河北經(jīng)貿(mào)大學

本 科 畢 業(yè) 論 文

題

目: 光伏電站在新農(nóng)村營銷的主要障礙及對策研究 專

業(yè):

工商管理學院市場營銷

班

級:

2012級1班 學

號:

201222460837 姓

名:

王鏡淞

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摘要

光伏企業(yè)在中國經(jīng)過25年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，并正向正規(guī)化和規(guī)范化發(fā)展。目前中國主要的光伏電站形式有分布式和集中式兩種。隨著國家財政和稅收政策的支持，新農(nóng)村市場成為分布式光伏電站的一塊廣闊市場。要想打開新農(nóng)村的光伏市場，就必須針對新農(nóng)村市場的特點，解決營銷障礙。本文通過對國家光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析和光伏電站在新農(nóng)村的營銷現(xiàn)狀和營銷障礙分析，剖析新農(nóng)村市場的特點，提出政府、企業(yè)、農(nóng)村三位一體的營銷思路，并給出相應的積極的對策，有利于促進分布式光伏電站在新農(nóng)村市場的營銷，可以給帶來新農(nóng)村巨大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

關鍵詞： 新農(nóng)村；分布式光伏電站； 營銷

Abstract

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目錄

摘要 Abstract

一、中國光伏市場現(xiàn)狀分析

（一）中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（二）國際光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

二、新農(nóng)村光伏電站市場分析

（一）新農(nóng)村市場含義 1.市場背景 2．市場定義 3.市場特點

三、新農(nóng)村光伏電站市場營銷現(xiàn)狀分析

（一）新農(nóng)村市場營銷階段分析(二)現(xiàn)階段主要營銷方式分析

四、新農(nóng)村光伏電站市場營銷主要障礙分析

（一）新農(nóng)村市場對光伏接受能力有限

（二）光伏電站建設成本和盈利分析不明(三)施工并網(wǎng)條件不完善

（四）售后服務保障問題

（五）信貸支持低，融資難

（六）經(jīng)驗缺乏，未正規(guī)化和程序化

五、新農(nóng)村光伏電站市場營銷對策分析

（一）新農(nóng)村市場前期開發(fā) 1.光伏知識普及

2.政府政策及財政補貼簡介

（二）以點帶面，試點工程

（三）政府、企業(yè)、農(nóng)民三位一體建設(四)后期保障，完善發(fā)展環(huán)境。

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（五）與發(fā)達國家交流，引進先進經(jīng)驗

（六）推動光伏產(chǎn)品品牌化，光伏企業(yè)正規(guī)化建設

六、結論

七、附錄

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光伏電站在新農(nóng)村營銷的主要障礙及對策分析

隨著石油煤炭等傳統(tǒng)化石能源的逐漸枯竭，傳統(tǒng)的發(fā)電方式已經(jīng)漸漸不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求。國家鼓勵新能源發(fā)電，通過財政、稅收等方式推動新能源發(fā)電。這時候光伏發(fā)電應運而生。中國是世界上太陽能資源最豐富的國家之一，我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻。同風能、潮汐能等其他新能源相比，光伏發(fā)電具有適應性強，簡單、便捷等特點。近年來中國光伏企業(yè)發(fā)展迅速，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，急需開發(fā)國內(nèi)市場，而隨著國家財政稅收政策的支持，新農(nóng)村市場將成為分布式光伏電站的一塊新興市場。

一、中國光伏市場現(xiàn)狀分析

（一）中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國的光伏發(fā)電從20世紀90年代起步，經(jīng)過25年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，充分利用自身產(chǎn)業(yè)配套及技術成本優(yōu)勢，不斷獲得國際競爭先機，2014年，我國多晶硅產(chǎn)量13.2萬噸，占全球總產(chǎn)量的47%，電池組件產(chǎn)量35Gw，占全球比例達到70%，全年光伏并網(wǎng)裝機10.6GW，累計裝機量達到26.5GW。我國已成為全球最重要的光伏產(chǎn)品制造國和發(fā)展最快的光伏應用市場。2015年，我國光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，同步增長35.8%。光伏裝機量新增16.5GW,繼續(xù)居世界首位1。但是中國在光伏發(fā)電領域的技術和應用還處于世界的下游水平，目前我國光伏行業(yè)產(chǎn)能巨大，國內(nèi)市場總量卻很低，嚴重依賴于國際市場，目前光伏“十三五”規(guī)劃正在制定當中，光伏累計裝機目標可能有最初的100GW進一步上調(diào)，而這也是國內(nèi)光伏企業(yè)所期待的。

2.國際光伏現(xiàn)狀

2015年，國際光伏市場強勁增長，新增裝機容量預計將超過50GW,同比增長16.3%。累計光伏容量超過230GW,傳統(tǒng)市場如日本、德國、美國等發(fā)達國家新增裝機規(guī)模在7GW 以上2，依然保持強勁勢頭。新興市場不斷涌現(xiàn)，光伏電站在東南亞、拉丁美洲諸國發(fā)展迅速。

三、新農(nóng)村市場分析

12中國國家能源局 太陽能光伏網(wǎng)

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（一）新農(nóng)村市場含義 1.市場背景

“十二五”以來，國家高度重視三農(nóng)問題，為了提升農(nóng)村的生活水平，完善農(nóng)村基礎設施建設，中國提出社會主義新農(nóng)村建設。新農(nóng)村包含五個方面，即“新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚”。在新農(nóng)村的建設中，國家實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設的方針，一方面將村民集中起來，修建統(tǒng)一的低層樓房，另一方面，完善社區(qū)基礎設施，規(guī)劃設計電網(wǎng)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

近年來，新農(nóng)村的建設改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的圍繞土地賺錢的方式，提高了農(nóng)民的人均收入，新農(nóng)村市場的購買力增加。在新農(nóng)村地區(qū)，村民普遍解決了住房問題，有更多的剩余資金供支配。

生活水平提高，農(nóng)民開始追求生活品質(zhì)，冰箱、空調(diào)等大功率電器成為家庭必備，新農(nóng)村電網(wǎng)的成功改造也滿足了居民的用電需求，新農(nóng)村地區(qū)用電量大幅度上漲。

中國光伏行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況。中國光伏組件產(chǎn)量35Gw，占全球比例達到70%3。而2014年以來，美歐等發(fā)達國家對中國的出口組件實施關稅限制，導致光伏組件產(chǎn)能過剩，從而急需擴大國內(nèi)市場。國內(nèi)集中式光伏電站雖有較大的發(fā)展，但還是不能消化掉巨大的產(chǎn)能積壓，因此分布式光伏電站被提上日程。國務院發(fā)布《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》鼓勵各電力用戶以“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建立分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持和鼓勵在企業(yè)機構、社區(qū)、家庭安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，其補貼資金從國家再生資源中撥付，由供電公司轉付4。

2．市場定義

本文中的新農(nóng)村市場，是指隨著新農(nóng)村建設，由新農(nóng)村的發(fā)展而形成的市場。它不是一種地域上的定義，而是由新農(nóng)村和新農(nóng)村的相關產(chǎn)業(yè)所形成的綜合性市場，它具有新農(nóng)村的一系列特點。

3.市場特點

潛力性和潛在性。新農(nóng)村市場對于光伏電站來說屬于一片藍海，全國大面積 34國家能源局

國務院《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》

河北經(jīng)貿(mào)大學畢業(yè)論文 的新農(nóng)村尚未接觸光伏電站項目。新農(nóng)村基礎設施完善，方便光伏設備的運輸和建設。村民對自己房屋擁有產(chǎn)權，方便電站后期運維管理。新農(nóng)村電網(wǎng)進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，也有利于電站的余電上網(wǎng)。而隨著農(nóng)民家中冰箱、空調(diào)等大功率電器的增多，村民的電費也大幅度增加。分布式光伏電站既可以滿足村民自用電，也可以余電上網(wǎng)賺錢。新農(nóng)村市場對于非剛性需求的產(chǎn)品一般都沒有較強的購買欲望，在后期的市場開發(fā)中，應該意識到這一特點。

跟風性。對于光伏電站這類高新科技產(chǎn)品，新農(nóng)村市場中的消費者缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，也沒有購買對照，在選擇上，他們更容易受廣告宣傳和口碑傳播的影響，典型用戶的購買往往對其他居民有帶動作用。村民之間的交流和光伏電站的實際發(fā)電效益對他們更具有直接說服力。

購買產(chǎn)品實用性。新農(nóng)村市場的村民在選購產(chǎn)品時，更側重產(chǎn)品的功能性，產(chǎn)品經(jīng)濟適用對他們有很大的吸引力，對于產(chǎn)品的附加價值要求不多。在產(chǎn)品保證基本功能的情況下更傾向低價格產(chǎn)品，在產(chǎn)品的使用過程中，要求產(chǎn)品易于操作，方便維護，在購買產(chǎn)品時，往往是處出于對產(chǎn)品有明確需求才會去購買。

四、新農(nóng)村市場營銷現(xiàn)狀分析

（一）新農(nóng)村光伏電站市場營銷階段分析

1.政府主導的農(nóng)業(yè)園區(qū)示范。在分布式光伏電站興起的階段，由于大眾對于光伏行業(yè)十分陌生，為了推動新能源發(fā)電，更多的是通過政府主導的方式來帶動。2.市場主導的農(nóng)光互補電站、漁光互補電站。在這個階段，企業(yè)開始自己在新農(nóng)村開拓市場。采用和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)設備相結合的方式。例如和農(nóng)業(yè)大棚建設農(nóng)光互補項目，在魚塘建立漁光互補項目。

3．市場主導的家庭式分布式電站。近年來，在市場經(jīng)濟的作用下，隨著新農(nóng)村建設，設施逐漸完善，居民自建家庭式光伏電站被逐漸重視，這種方式建設方便，可以利用大量的新農(nóng)村屋面進行光伏發(fā)電，被居民接受。

(二)現(xiàn)階段主要營銷方式分析 1.廣告營銷

隨著網(wǎng)絡信息化的發(fā)展，現(xiàn)在新農(nóng)村市場中，有一部分人在日常上網(wǎng)中了解到分布式光伏電站，關注這方面的信息，從而自己投資建設分布式電站。這種一般

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都是點狀分布，小規(guī)模的存在在一些地方，這些個人的分布式光伏電站一般都在3-5KW裝機量左右。

2.企業(yè)營銷

現(xiàn)階段企業(yè)在新農(nóng)村的分布式光伏電站建設還處于起步階段，企業(yè)與農(nóng)戶的合作一般都是在農(nóng)戶的大棚、魚塘等地方建設地面光伏電站。

3.政府規(guī)劃。

為響應國家發(fā)展分布式光伏電站的號召，部分地區(qū)城市由政府主導建設分布式光伏電站。截止2015年，中國已建成15個光伏新村，由政府統(tǒng)一設計，統(tǒng)一施工。分布在全國各地。光伏扶貧項目，金太陽項目順利開展，促進了分布式光伏電站的建設。例如合肥市充分利用國家扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力實施“光伏下鄉(xiāng)工程”，其中，創(chuàng)新實施的“光伏下鄉(xiāng)扶貧工程”，實現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村扶貧工作深度結合，探索了點對點、戶對戶的精準扶貧新路，成為“合肥模式”，并上升為國家戰(zhàn)略。在此基礎上，合肥市借助光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，總結光伏下鄉(xiāng)扶貧工作經(jīng)驗，充分利用農(nóng)村村委會、衛(wèi)生室、敬老院、村級綜合服務中心等公共屋頂資源，建設“權屬村集體所有、收益歸村集體使用”的小型分布式光伏發(fā)電站。

五、新農(nóng)村市場營銷主要障礙分析

（一）新農(nóng)村市場對光伏發(fā)電接受能力有限

光伏發(fā)電作為一種新興的發(fā)電方式，對于廣大農(nóng)村地區(qū)來說，屬于一項全新的項目，在平時的了解中，農(nóng)民使用的電力都來自于國家電網(wǎng)供電，發(fā)電的主要方式也是以水力發(fā)電和火力發(fā)電為主。農(nóng)民已經(jīng)習慣這種國家電網(wǎng)供電的方式，通過自發(fā)電來供自己使用，余電出售給國家的用電方式對于他們來說還顯得十分陌生。光伏發(fā)電究竟如何發(fā)電，如何統(tǒng)計發(fā)電量和售賣給電網(wǎng)的電量也不明確。農(nóng)民沒有建設分布式光伏電站的興趣和想法。

受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想影響，農(nóng)民在投資理財方面的知識比較欠缺，農(nóng)民對于投資項目往往更傾向于立竿見影式的投資，要求投資回報周期短，投資風險低。光伏項目由于有一定的資金回流周期，前期投資相對較大，資本回收乃至盈利需要較長時間的周期。所以農(nóng)民在光伏電站的投資上還有很多的顧慮，光伏發(fā)電投

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資對于他們沒有積極的吸引力。

在以往的項目中，新農(nóng)村市場中很少使用其他的光伏產(chǎn)品，農(nóng)民也沒有提前接受過有關光伏知識的教育，農(nóng)民在新產(chǎn)品的接受上屬于晚期大眾，他們對于新事物缺乏嘗試心態(tài)，對于未知領域缺乏探索精神，所以光伏電站要進入新農(nóng)村市場，難吸引廣大農(nóng)民的注意。光伏項目對于新農(nóng)村地區(qū)還處于起步階段，國家的光伏政策對于新農(nóng)村地區(qū)來說還很陌生，國家近年來對于光伏項目的財政補貼，政策支持還不了解，光伏項目究竟有沒有前景，國家近年來對光伏項目政策的變化，光伏企業(yè)近年來的發(fā)展狀況以前他們都還沒有關注過，對于光伏項目，大部分新農(nóng)村還處于觀望態(tài)度。

（二）光伏電站建設成本和盈利分析不明 1.光伏電站建設成本分析

在廣大的新農(nóng)村地區(qū)，光伏電站還是一項全新的建設項目。對于由于沒有前期的項目可以借鑒交流，農(nóng)民對于光伏電站的成本不了解，對于光伏電站的組件構成也缺乏了解。國內(nèi)的大部分企業(yè)在進軍新農(nóng)村市場的過程中，沒有做到將成本細分化和簡明化。企業(yè)在進行營銷的過程中，認為農(nóng)民對于光伏電站的設備和組件等沒有專業(yè)了解，因此沒有必要進行細分成本。而由于電站的整體價格往往在三萬元及以上，農(nóng)民覺得前期投資過于巨大而放棄投資，企業(yè)沒有正確認識到通過成本細分，有利于農(nóng)民了解光伏電站的具體構成，從而明白光伏電站前期投資大的原因，從心理上理解接受這個價格。在新農(nóng)村市場上，農(nóng)民可以很方便的通過網(wǎng)絡來了解光伏電站的設備價格和產(chǎn)品。在網(wǎng)上他們也可以通過與其他的地區(qū) 的光伏電站建設成本來對比分析。

分布式光伏電站作為一項發(fā)電項目，政府通過補貼購電，前期投資大，見效慢，其盈利周期比較長。一整套光伏發(fā)電系統(tǒng)，其收益來自于家庭免費用電加上網(wǎng)賣電收益加25年國家補貼加電費上漲收益加環(huán)保公益?，F(xiàn)階段企業(yè)在新農(nóng)村市場營銷的時候，沒有明確的說明農(nóng)民通過建設電站獲得收益的方式。一方面，他們使用的財務分析報表過于復雜，一般農(nóng)民看不懂財務成本與收益，另一方面，光伏電站售賣電力的收入來自于電價和國家補貼，企業(yè)一般沒有將這兩者拆分來

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分析農(nóng)民建設光伏電站的盈利性，沒能讓農(nóng)民對于光伏電站的收益周期有一個明確的了解。

(三)施工并網(wǎng)條件不完善

光伏電站作為一項發(fā)電項目，其施工建設需要專業(yè)的技術人員配合。在安裝之前，需要對房屋的安全性、承壓性進行檢測。在廣大新農(nóng)村地區(qū)還缺乏集光伏發(fā)電系統(tǒng)的設計、施工、服務一體化的一站式服務隊伍。這就導致一些有意向安裝光伏電站的用戶找不到專業(yè)施工隊伍。而一支專業(yè)的施工隊伍則需要接受光伏行業(yè)的正規(guī)培訓，并考取相關的資質(zhì)證明，在廣大新農(nóng)村地區(qū)還缺乏對光伏電站建設有興趣的專業(yè)人員。光伏電站的并網(wǎng)，還需要專業(yè)電力公司人員進行外線的設計施工，來保障電力的順利輸送。

光伏組件和相關的配套設備，由于新農(nóng)村地區(qū)的營銷渠道缺乏，這就需要光伏企業(yè)在建設中提供一整套的設備和技術指導，由于農(nóng)民對設備的不了解，就要求企業(yè)在提供設備時嚴格按照標準采購安裝，從而滿足后期的運維要求。

家庭建設光伏發(fā)電站，有自己一套完整的申報流程。首先需要向當?shù)氐墓╇姽咎峤弧斗植际诫娫错椖拷尤肷暾埍怼饭╇姽敬_認后出具《分布式電源接入系統(tǒng)方案》。法人配合其他材料到發(fā)改委備案，組織施工設計，項目竣工后，提交并網(wǎng)驗收及調(diào)試申請。簽訂購售電合同，安裝關口計量裝置，電力公司建立項目電費及補貼發(fā)放賬戶。施工期間還包括安全評價及環(huán)境評價等文件申請。普通農(nóng)民可能不清楚申報流程而出現(xiàn)違規(guī)施工等行為，而項目手續(xù)不全則將導致后期并網(wǎng)失敗和售電失敗等問題。在新農(nóng)村地區(qū)的很多供電公司，以前沒有接觸過光伏電站的并網(wǎng)，在面對用戶的申請時可能存在流程不熟悉的情況導致項目失敗。

（四）售后服務保障問題

農(nóng)民由于對光伏電站不熟悉，所以他們在后期的運維方面存在很大的憂慮。光伏電站的后期運維人員應具備相應的電氣專業(yè)技能或經(jīng)過光伏的知識培訓，熟悉光伏發(fā)電原理及光伏電站主要構成部分，光伏電站的運維要求保證系統(tǒng)本身安全，以及系統(tǒng)不會對人員和建筑物造成危害，并使系統(tǒng)保持最大的發(fā)電電力，光伏電站的主要設備在發(fā)電中，不應出現(xiàn)溫度、聲音、氣味等異常情況。光伏組件應定期清洗，保證表面清潔，在表面破裂、變形或者導線老化的情況下應停止使用。配電箱和逆變器定期檢查，保證正常的電量統(tǒng)計和輸送。光伏電站還應配備

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接地防雷系統(tǒng)，惡劣天氣過后及時檢查是否損壞。

在后期的電力售賣方面，用戶可以登錄光伏電站的監(jiān)控系統(tǒng)，進行實時監(jiān)控，在新農(nóng)村地區(qū)，家庭沒有接受專門的光伏知識培訓，這就需要光伏企業(yè)對后期的電站運維提供技術指導和運維幫助，很多光伏企業(yè)只負責安裝而忽視了后期的運維保障，導致農(nóng)民存在顧慮，不敢投資光伏電站。

（五）信貸支持低，融資難

光伏發(fā)電作為新能源發(fā)電方式，在中國目前還處于成長探索期，在我國不僅農(nóng)村能自發(fā)電尚無足夠多的成功案例，集中式光伏電站乃至國家級的光伏項目也面臨著許多的問題，國家相關的配套政策還不完善。這就導致很多的光伏項目得不到有力支持，不能夠保證并網(wǎng)發(fā)電。而光伏發(fā)電前期投資較大，新農(nóng)村市場一般很難獨立投資安裝，這就需要銀行信貸機構提供支持，而由于光伏發(fā)電還存在不確定性因素，所以銀行對于光伏行業(yè)還處于觀望態(tài)度，普通農(nóng)民想通過銀行來獲得信貸支持還十分困難。

作為新農(nóng)村市場，其融資渠道單一，農(nóng)民收入形式比較單一，收入較城市偏低，其在融資的選擇上也較為單一，農(nóng)村建設資金除農(nóng)民本身以外，銀行信貸是唯一選擇，沒有其他的融資渠道。

（六）經(jīng)驗缺乏，光伏企業(yè)未正規(guī)化和品牌化

中國國內(nèi)的光伏電站，從上個世紀90年代起步以來，也不過短短20幾年的發(fā)展時間。較歐美等發(fā)達國家比較，我國的光伏企業(yè)還處于十分落后的階段，國內(nèi)企業(yè)在光伏行業(yè)，尚且屬于探索階段，在一開始的階段我國絕大部分都發(fā)展的集中式光伏電站，對于新農(nóng)村分布式光伏電站，還沒有積累任何經(jīng)驗。新農(nóng)村光伏電站究竟如何建設才能最貼合農(nóng)村實際，在新農(nóng)村的電站建設中，會遇到哪些問題，又如何有序高效的解決這些問題，中國的大部分光伏企業(yè)還沒能找到行之有效的解決方案。國家的相關政策在面對新農(nóng)村這個市場，也還處于不完善的階段，沒有針對農(nóng)村市場的具體特點，出臺合適的推動農(nóng)村光伏電站的政策。國家出臺的政策更多的是針對集中式光伏電站，農(nóng)村光伏電站在實際的建設過程，缺乏國家相關專項政策的支持，農(nóng)村流程繁瑣，導致很多人難辦理。

由于中國的國內(nèi)光伏企業(yè)起步晚、發(fā)展快速。導致中國的光伏企業(yè)處于一

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種畸形發(fā)展的狀態(tài)，國內(nèi)還沒有一個規(guī)范的行業(yè)標準來衡量光伏企業(yè)的發(fā)展水平，沒有一個業(yè)界的標準來規(guī)范光伏企業(yè)的發(fā)展，來引導光伏企業(yè)的發(fā)展。一些企業(yè)在看到國家對于光伏行業(yè)的財政和政策支持，盲目的進入這個行業(yè)，一方面導致行業(yè)水平低下，另一方面，盲目進入的企業(yè)由于不了解行業(yè)需求，倉促盲目跟風上馬，導致供需進一步失衡，價格持續(xù)下降，利潤下降，從而導致部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，一些企業(yè)甚至開始停產(chǎn)、半停產(chǎn)。產(chǎn)能嚴重過剩卻有大量投資者瘋狂進入。

六、新農(nóng)村市場營銷對策分析

（一）新農(nóng)村市場前期開發(fā) 1.光伏知識普及

新農(nóng)村市場對于光伏發(fā)電行業(yè)基本屬于一片空白，要想讓農(nóng)民接受這種自發(fā)電用，余電上網(wǎng)售賣的光伏發(fā)電，就必須先進行光伏知識的普及教育，讓農(nóng)民對分布式光伏電站產(chǎn)生認同。同城市相比較，新農(nóng)村市場的接受能力相對滯后，這與地理環(huán)境有關，與經(jīng)濟環(huán)境有關，也與傳統(tǒng)的小農(nóng)思想有關，要想在新農(nóng)村宣傳光伏知識，宣傳光伏電站，就必須抓住這種心理，達到對農(nóng)民的說服。光伏企業(yè)要跟國家的政策相協(xié)調(diào)，大力支持新農(nóng)村的科協(xié)、各行業(yè)的合作社的科普活動和其他相關活動，要讓農(nóng)民了解光伏電站的政策、產(chǎn)品的選購和使用常識以及在各個行業(yè)的適用性，從而讓新農(nóng)村消費者達到理性消費和科學使用。

光伏知識的宣傳，一方面依靠企業(yè)的廣告投入，企業(yè)可以通過村廣播站在村里宣傳，讓農(nóng)民在平時生活中了解光伏知識。企業(yè)通過墻體廣告在村社宣傳光伏發(fā)電優(yōu)點，了解光伏發(fā)電原理和前景。另一方面，可以依靠村社基層組織來宣傳光伏知識，在村社辦公室放置光伏知識宣傳手冊，讓農(nóng)民平時來了解社區(qū)辦事時了解相關知識。企業(yè)在社區(qū)擺放小型太陽能電器，電燈等光伏產(chǎn)品，讓農(nóng)民切實感受光伏發(fā)電帶來的便捷高效。而這些簡單的光伏產(chǎn)品也讓農(nóng)民感受到光伏發(fā)電離他們并不是那么遙遠，光伏發(fā)電也是貼近生活的高科技。

2.政府政策及財政補貼簡介 2.光伏電站盈利能力分析

分布式光伏電站作為一項發(fā)電項目，政府通過補貼購電，前期投資大，見效慢，河北經(jīng)貿(mào)大學畢業(yè)論文

其盈利周期比較長。一整套光伏發(fā)電系統(tǒng)，其收益來自于家庭免費用電加上網(wǎng)賣電收益加25年國家補貼加電費上漲收益加環(huán)保公益。按目前的市場價格計算，國家對于村民自發(fā)電的補貼是1元/度，家庭分布式光伏電站自家維護不計人工費用維護費用相當于大型太陽能發(fā)電站的一半，財務費用按照自費和銀行同期貸款各占50%計算，光伏電站的常規(guī)投資回收期為7-8年，而目前市場上的太陽能能組件使用壽命為20-30年，常規(guī)分布式電站設計使用年限為25年，也意味著在今后的十幾年里，電站的運行收入成為純利潤。具有可觀的投資收益。安裝3000瓦的光伏電站，年發(fā)電量約6000度，年收益在7200元左右，安裝5000瓦的年發(fā)電量約10000度，年收益在12000元左右。就近幾年的國家政策來看，國家對于分布式光伏電站的財政和政策支持越來越趨向正規(guī)化和理性化，不用擔心國家會取消對電價的補貼。

分布式光伏發(fā)電項目，離不開國家的財政和政策支持，農(nóng)民對于國家的相關政策也不了解，只有通過宣傳讓他們了解到國家對于分布式光伏發(fā)電的大力支持，才能讓農(nóng)民放下心理擔憂，真正放心的去投資光伏電站。由于沒有前期的項目可以借鑒交流，農(nóng)民對于光伏電站的成本不了解，對于光伏電站的組件構成也缺乏了解。一座常規(guī)的家庭分布式光伏電站，由以下幾個部分構成，光伏組件、支架、逆變器、雙向電表、計量表。隨著太陽能發(fā)電技術的提高和太陽能組件市場的供需變化，太陽能組件的價格也越來越趨向于平民化和大眾化。以2015年10月的價格數(shù)據(jù)來看，單晶硅價格為0.75美元/W，多晶硅價格組件為0.70美元/W。一塊太陽能組件的市價大約在1500元左右，加上其他的配套設施，安裝面積在20-30平米，安裝瓦數(shù)為3000瓦，總投資需3.6萬A元，安裝面積為27-40平米，安裝瓦數(shù)為4000瓦，總投資約4.8萬元，安裝瓦數(shù)在33-50平米的，安裝瓦數(shù)為5000瓦，總投資約6萬元。一般情況下，光伏項目除前期投資以外，后期一般不需要額外投入其他的運行成本，也就是光伏項目的投資都是一次性投資的。

光伏產(chǎn)業(yè)政策中最受關注也是最核心的內(nèi)容就是光伏補貼政策。中央政府部門規(guī)定了國家的補貼標準，而地方省市又在國家按規(guī)定的基礎上結合本地實際制定了本地的實施標準。國家將全國劃分為三類太陽能資源區(qū)，實施不同的光伏標桿上網(wǎng)電價，分別為一類資源區(qū)0.9元/kWh，二類資源區(qū)0.95元/kWh，三類資源

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區(qū)1.0元/kWh，光伏電站標桿上網(wǎng)電價高出當?shù)鼗鹆﹄妰r的部分，由國家可再生能源發(fā)展基金予以支付。而對于分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策。電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅）。各地方省市在國家補貼的基礎上又結合本省實際給予不同補貼。

（二）以點帶面，試點工程

要想在新農(nóng)村地區(qū)推廣分布式光伏電站，想立刻大面積的推廣是不現(xiàn)實的，可以結合農(nóng)村實際，采取以點帶面，試點工程的方式來推廣分布式光伏電站。新農(nóng)村村社的社區(qū)往往都是人群集中的地方，企業(yè)可以優(yōu)先和社區(qū)取得合作關系，給予社區(qū)一定的優(yōu)惠前期在社區(qū)裝一座常規(guī)的分布式光伏電站，通過社區(qū)的影響力來帶動村民對于光伏電站的熱情，通過社區(qū)平時的用電和太陽能產(chǎn)品展示，通過社區(qū)每個月的自用電和余電上網(wǎng)統(tǒng)計，讓村民對光伏電站有最直觀的了解，而且社區(qū)本身也具有很多的宣傳工具，利用這些工具可以配合電站一起宣傳。

根據(jù)新農(nóng)村市場的特點，農(nóng)民對于農(nóng)民具有更強的說服力，所以發(fā)展新農(nóng)村早期投建者也是十分重要的一環(huán)。在新農(nóng)村市場選擇那些接受教育水平較高，愿意嘗試新鮮事物的農(nóng)民，企業(yè)與其合作，幫助其建設分布式光伏電站，并讓其參加公司的免費光伏知識培訓，通過這樣一個或者一群人，來帶動他周圍的人了解建設光伏電站，在大面積分布式光伏電站建設成功后，可以把他發(fā)展成為公司的區(qū)域代理，負責光伏電站的推廣和協(xié)助安裝，并在后期擔任運維指導和基礎的設備維修。

（三）推動政府、企業(yè)、農(nóng)民三位一體建設

建立政府、企業(yè)、農(nóng)民三位一體機制，從根本上推動分布式光伏電站在新農(nóng)村的建設。

政府宣傳國家關于光伏行業(yè)的相關財政和稅收政策。一方面政府簡化申報手續(xù)，出臺具體的簡明的申報流程，由專門的人員來負責配合指導光伏電站的項目申報。目前新農(nóng)村的光伏電站審批環(huán)節(jié)繁瑣，收費較高，很大程度上影響了居民太陽能發(fā)電的建設熱情，鼓勵農(nóng)民自發(fā)電，就不能照搬一般性的操作程序，有關部門就必須從實際出發(fā)制定具體的辦理標準，盡量簡化流程，降低或者取消收費，為公眾開放綠燈。在光伏企業(yè)進入新農(nóng)村市場，政府也因積極的支持引導，不能因為地方保護主義就設置障礙，阻礙光伏電站的順利建設。

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當?shù)氐墓╇姴块T在對待光伏電站并網(wǎng)上應該給予積極的指導。對于光伏項目的申報，可以派專人專辦，簡化審批流程。在光伏電站并網(wǎng)和外線的建設方面，供電供電可以提供具體的解決方案，協(xié)助農(nóng)民順利并網(wǎng)發(fā)電。在后期的余電售賣上，配合保證補貼款的順利發(fā)放，讓農(nóng)民沒有后顧之憂。

企業(yè)在光伏電站的建設中，一方面要提供給農(nóng)民一整套的設計、施工、服務一體化的工程隊伍保證光伏電站高標準嚴要求的建設，另一方面，企業(yè)在采購方面，應該采用符合光伏標準的設備，保障后期的使用年限。企業(yè)也可以積極尋求與政府相關部門的合作，一方面建設光伏試點村，在新農(nóng)村大面積推廣分布式光伏電站的建設，另一方面，可以和新農(nóng)村的建設承包商進行合作，在新農(nóng)村的建設中，將分布式光伏電站設計入家庭的房屋建設中，建設光伏新村，發(fā)展光伏旅游業(yè)。

新農(nóng)村村民農(nóng)民在光伏電站的建設中，一方面積極征求其個人意見，政府給予政策支持，企業(yè)幫助個人提供一整套的解決方案。農(nóng)戶分布式光伏電站可以采用個人申請安裝、社區(qū)整體建設、企業(yè)投資建設等模式。，(四)后期保障，提供完善的售后服務。

農(nóng)民由于對光伏電站的不了解，對于光伏電站的后期運維存在較大的擔憂，以往的企業(yè)在光伏電站建成以后，沒有積極的去幫助農(nóng)戶后期運維，導致農(nóng)戶害怕后期電站不能夠順利運行，一方面農(nóng)民不清楚光伏電站后期運維需要哪些方面的專業(yè)技能，另一方面，光伏電站發(fā)生問題，究竟找誰來解決這個問題，面對新農(nóng)村光伏電站的運維，企業(yè)可以建立區(qū)域代理中心，聘用當?shù)赜形幕鸵欢娏A的人員擔任區(qū)域經(jīng)理，一方面可以繼續(xù)推廣光伏電站，另一方面，定期到公司培訓，在后期可以對區(qū)域內(nèi)的光伏電站提供運維指導，也可以解決基本的電站問題。光伏電站建成以后，代理定期對農(nóng)戶的電站進行檢查，及時幫助農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對于后期的余電上網(wǎng)，幫助農(nóng)戶與供電公司的協(xié)調(diào)，保證每度余電都能順利拿到補貼。

（五）與發(fā)達國家交流，引進先進經(jīng)驗

發(fā)達國家在分布式光伏電站的建設方面走在世界前列，也積累了豐富的營銷經(jīng)驗，通過向發(fā)達國家學習，引進他們在新農(nóng)村地區(qū)的先進經(jīng)驗，結合我國實際，進行

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推廣，居民建設分布式光伏電站，不僅是一種經(jīng)濟行為，更是具有環(huán)境效益。近年來，傳統(tǒng)發(fā)電方式對于環(huán)境造成的破壞越來越凸顯出來，國家更應該鼓勵分布式電站的建設。德國日本在分布式光伏發(fā)電方面給予了高出火力發(fā)電幾倍的電價補貼。德國政府花了10年時間培育市場和民眾接受以光伏為主的新型能源，而中國政府自2009年相繼出臺‘金太陽’政策至今也不過6年的時間，況且我們還應該看到中國的光伏補貼政策還需要不斷細化、簡化、合理化。分布式光伏電站進入新農(nóng)村市場還有很長的路要走。

（六）推動光伏產(chǎn)品品牌化，光伏企業(yè)正規(guī)化建設

近年來，由于國家財政補助和地方政策補助，一大批光伏企業(yè)在中國興起，光伏企業(yè)產(chǎn)品相互模仿，而不是去開發(fā)新的光伏技術。大部分光伏企業(yè)在營銷上采用價格戰(zhàn)，導致光伏市場混亂，光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。新農(nóng)村市場對于光伏產(chǎn)品了解較少，但他們對于品牌產(chǎn)品有更強烈的認同感，推動企業(yè)正規(guī)化有利于在市場上應對各種變化，推動光伏產(chǎn)品品牌化建設，讓光伏產(chǎn)品自己來推銷自己，更容易打開新農(nóng)村市場，對于新農(nóng)村市場的消費者而言，一個知名品牌就是質(zhì)量的保障，企業(yè)只有提高光伏產(chǎn)品的科技水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，才能在進軍新農(nóng)村市場中立于不敗之地。

七、結論

化石能源和傳統(tǒng)發(fā)電方式帶來的環(huán)境污染問題日益凸顯，為優(yōu)化我國的發(fā)電產(chǎn)業(yè)結構，國家將持續(xù)鼓勵新能源發(fā)電。中國作為最大的光伏組件生產(chǎn)國，在面對國際光伏組件“雙反”的情況下，為了消化產(chǎn)能，需要擴大內(nèi)需，發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。在這種形勢下，中國廣大的新農(nóng)村市場是一片廣闊的藍海。通過分析新農(nóng)村市場營銷的主要障礙和對策，企業(yè)有針對性的進行品牌化和質(zhì)量化建設，開拓新農(nóng)村分布式光伏電站市場。政府機構不斷完善分布式光伏電站的政策。簡化審批流程，才能促進新農(nóng)村市場的發(fā)展，讓分布式光伏電站在新農(nóng)村創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值和環(huán)保效益。

參考文獻

河北經(jīng)貿(mào)大學畢業(yè)論文

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第二篇：居民分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀分析范文

居民分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀分析

當前光伏應用市場主要包括光伏電站和分布式光伏發(fā)電兩種方式，其中分布式光伏發(fā)電是指裝機規(guī)模較小(幾千瓦至數(shù)兆瓦)、布置在用戶附近的光伏發(fā)電系統(tǒng)，通常接入35千伏等級以下的電網(wǎng)。

居民分布式光伏發(fā)電，一般是安裝在居民建筑屋頂?shù)墓夥l(fā)電項目，與大規(guī)模電量輸出的光伏電站相比，居民分布式光伏發(fā)電的特點是“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”，發(fā)出的電有相當部分被用戶自身消納，由此具有靠近用戶、輸電成本低、對電網(wǎng)影響小、選址靈活、應用范圍廣等一系列優(yōu)勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ墓夥鼞梅绞?，也成為了我國著力推廣的未來電力生產(chǎn)方式之一。

由于同樣是安裝在屋頂、同樣是利用太陽能，居民分布式光伏發(fā)電常常與居民太陽能熱水器進行比較。目前，我國的太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)主要依靠市場的力量，走出了一條不依賴政府補貼和強制安裝政策的發(fā)展道路，無論是太陽能熱水器的總產(chǎn)量，還是應用的總集熱面積，多年居于世界首位。太陽能熱水器從原材料加工、產(chǎn)品制造，到技術研發(fā)、工程設計、營銷服務和推廣應用，已經(jīng)形成了一個大規(guī)模商業(yè)化的成熟產(chǎn)業(yè)。

那么，居民分布式光伏發(fā)電是否也有可能像居民太陽能熱水器一樣，迅速得到大規(guī)模的推廣應用呢?更重要的是，這種推廣應用是否最終也能走出一條主要依靠自身力量發(fā)展的市場化道路呢?居民分布式光伏發(fā)電的推廣仍面臨諸多困難盡管技術水平不斷提高、應用成本明顯下降、以及在一系列利好政策的推動下，居民分布式光伏發(fā)電已經(jīng)具備了大規(guī)模發(fā)展的可能條件，然而在具體實踐中，當前我國居民分布式光伏發(fā)電的推廣仍面臨著一系列的障礙。盡管它們更多表現(xiàn)為實際操作過程中的一些細節(jié)問題，卻嚴重阻礙著將我國居民分布式光伏發(fā)電大規(guī)模應用的“可能”轉為“現(xiàn)實”。圍繞“經(jīng)濟性差”和“獨立性差”這兩大核心問題，可將當前居民分布式光伏發(fā)電所遇到的突出問題分為以下幾類：

電網(wǎng)企業(yè)激勵不相容，缺乏積極性，能源主管部門監(jiān)管乏力，“并網(wǎng)難”成為最重要的制約因素之一

如前所述，如何保證用戶“方便聯(lián)上網(wǎng)、順利拿到錢”是目前我國居民分布式光伏發(fā)電能否快速發(fā)展的最關鍵問題。按照目前的政策規(guī)定，“對于個人利用住宅建設的分布式光伏發(fā)電項目，由電網(wǎng)企業(yè)直接受理并網(wǎng)申請后代個人向當?shù)啬茉粗鞴懿块T辦理項目備案，并及時開展相關并網(wǎng)服務?！?/p>

與此同時，“電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)分布式光伏項目發(fā)電量和國家確定的補貼標準，按電費結算1 周期及時向個人支付補貼資金”。換言之，無論是備案、并網(wǎng)還是拿錢，居民都是同電網(wǎng)企業(yè)在打交道，是電網(wǎng)企業(yè)代居民向政府主管部門備案、開展并網(wǎng)服務，同時將相關的財政補貼和賣電收入發(fā)放到居民手中。因此，在很大程度上電網(wǎng)企業(yè)的態(tài)度和行為，決定著目前居民分布式光伏發(fā)電能否得到快速發(fā)展。

然而在分布式光伏推廣的過程中，在現(xiàn)行的制度安排下，電網(wǎng)企業(yè)成為了唯一一個沒有任何直接好處、卻要付出額外成本的主體。居民分布式光伏發(fā)電的應用，幫助各級政府實現(xiàn)了能源結構清潔化等政策目標，光伏設備生產(chǎn)企業(yè)銷售了產(chǎn)品，專業(yè)化應用企業(yè)看到了商機，具體用戶拿到了補貼。而電網(wǎng)企業(yè)不僅要接納隨機性、間歇性較強的光伏發(fā)電的電量，給電網(wǎng)運行的管理和調(diào)度增加額外的負擔，還要承擔并網(wǎng)所帶來一系列成本，包括制訂接入系統(tǒng)方案、更換電表、線路接入、并網(wǎng)驗收和調(diào)試等費用。

盡管國務院在《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》文件中，提出要將分布式光伏發(fā)電量作為電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績考核指標，國家能源局也強調(diào)其派出機構要加強對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，但是在項目具體落實的過程中，電網(wǎng)企業(yè)事實上具有很大空間的自由裁量權。在現(xiàn)有激勵安排下，對這種只能給自身帶來負擔和麻煩的居民分布式光伏發(fā)電項目，地方電網(wǎng)企業(yè)多半會采取能拖則拖的方式。

現(xiàn)實的情況也正是如此。根據(jù)相關法律和政策的要求，電網(wǎng)公司對于居民分布式光伏發(fā)電項目的申請應該是直接接受、不能拒絕的，國家電網(wǎng)公司《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》中還明確規(guī)定了辦理并網(wǎng)流程的具體時限。然而，實際情況是，不少地方電網(wǎng)企業(yè)在接受申請時根本不會開具回執(zhí)，沒有了起始時間，就使得相關時限的規(guī)定成為一紙空文。此外，一些地方電網(wǎng)企業(yè)還以各種借口對項目申請推諉和拖延，例如有要求物業(yè)同意的、要求小區(qū)業(yè)委會同意的、要求城管同意的、要求住建局備案同意的，等等。盡管電網(wǎng)企業(yè)對于居民分布式光伏發(fā)電項目的相關并網(wǎng)要求具有一定的合理性，然而在現(xiàn)有激勵扭曲的環(huán)境下，這些并網(wǎng)前提條件更多時候是被地方電網(wǎng)企業(yè)當作拖延手段在使用，它使得相當多的居民分布式光伏發(fā)電項目陷入遙遙無期的等待或進退不得的僵局。

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)在當前居民分布式光伏發(fā)電推廣中扮演著事實上的最重要角色，但同時它又最缺乏積極性，因此“并網(wǎng)難”已經(jīng)成為了制約當前我國居民分布式光伏發(fā)電快速發(fā)展的最關鍵因素之一。

建設條件限制過多，相關法律、金融等支持政策缺失，對相關企業(yè)支持不足

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國光伏產(chǎn)業(yè)投融資前景及戰(zhàn)略分析報告》指出：居民分布式光伏發(fā)電項目還面臨著建設難的問題。首先，光伏系統(tǒng)施工單位被要求同時具有電力設施許可證、2 建筑施工許可證、安全生產(chǎn)許可證，一個企業(yè)要獲得電力設施許可證通常最少要有1000萬元的注冊資金，能夠同時擁有上述跨行業(yè)三證的企業(yè)并不多。對光伏項目施工單位的三證要求，對于大規(guī)模的光伏電站而言具有一定的合理性，對于只有幾千瓦規(guī)模的居民分布式光伏項目而言，就過于苛刻了。在現(xiàn)實的情況中，大多數(shù)居民分布式光伏項目的施工單位資質(zhì)達不到這個要求，由此也經(jīng)常成為了電網(wǎng)企業(yè)拒絕居民分布式光伏項目的一個借口。

其次，居民住宅尤其是高層住宅的屋頂產(chǎn)權關系不清，相關法律的缺失導致各方(業(yè)主、物業(yè)公司、業(yè)委會等)的權責界定相當復雜。在現(xiàn)實的情況下，物業(yè)公司經(jīng)常采取“多一事不如少一事”的消極態(tài)度，并不鼓勵管轄范圍內(nèi)的居民興建分布式光伏發(fā)電項目，甚至采取各種手段加以阻擾。一個典型的例子是蘇州有一個非常有意愿安裝分布式光伏的高層頂樓用戶，但物業(yè)公司就要求其必須得到該38層樓每一戶居民同意安裝的簽字，最終使得該項目不得不停止。

再次，由于居民分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模小、條件復雜、情況各異，所以目前更多是一些專業(yè)化的小公司(例如前面所述的創(chuàng)業(yè)型企業(yè))在開展相關的業(yè)務、探索可行的商業(yè)化模式。然而就目前出臺的各種政策來看，政府對于這些從事光伏推廣的專業(yè)化企業(yè)并未給予足夠的關注和幫助，而這些更具創(chuàng)新力和活力的小企業(yè)生存處境的艱難也反過來影響了居民分布式光伏發(fā)電有效推廣。

對于居民分布式光伏發(fā)電，盡管國家已有明確的補貼政策，不少地方政府也出臺了各自的補貼政策，然而這些補貼政策在實際執(zhí)行的過程中常常由于部門協(xié)調(diào)不暢、手續(xù)繁雜、監(jiān)管不力等原因，執(zhí)行難以到位。

例如居民在領取發(fā)電補貼和售電收入時，電網(wǎng)企業(yè)要求應到稅務局開相應的發(fā)票，而按照國家稅務局的規(guī)定，只有注冊公司或個體戶才可以開發(fā)票;根據(jù)工商局的規(guī)定，要想成為能夠售電的公司或個體戶，必須要有供電業(yè)務許可證，而是能源局要求，供電業(yè)務許可證是不能發(fā)給居民個人的。由此分布式光伏發(fā)電的居民要拿到相關發(fā)票并取得收入，就陷入了一個事實上的死循環(huán)。

雖然上述問題最終由國家稅務總局剛剛出臺的“居民并網(wǎng)賣電發(fā)票由電網(wǎng)代開”的規(guī)定而得到解決，但仍存在光伏補貼和上網(wǎng)電費被扣稅的問題。目前電網(wǎng)支付給居民的發(fā)電補貼和售電收入，均被扣除了17%的增值稅。而根據(jù)稅務總局的《關于中央財政補貼有關問題的公告》(國稅[2013]3號)中“納稅人取得中央財政補貼不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅”以及財政部的《關于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》中“對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策”等規(guī)定，居民分布式光伏發(fā)電所得的補貼應該不交增值稅，售電收入則交納8.5%的增值稅。地方電網(wǎng)公司對此的解釋是，3 財政部在向電網(wǎng)轉付補貼，已經(jīng)扣除了17%的增值稅。本來居民分布式光伏項目的經(jīng)濟性就相對比較差，相關補貼和稅收政策的執(zhí)行不到位更進一步打擊了用戶的積極性。

本文作者：余水工（）

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第三篇：分布式光伏發(fā)電盈利情況分析報告

分布式光伏發(fā)電盈利情況分析報告

一、分布式光伏簡介

概述

分布式光伏發(fā)電特指采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，它倡導就近發(fā)電，就近并網(wǎng)，就近轉換，就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，同時還有效解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。

目前應用最為廣泛的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項目。該類項目必須接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)一起為附近的用戶供電。

特點

分布式光伏發(fā)電具有以下特點：

一是輸出功率相對較小。一般而言，一個分布式光伏發(fā)電項目的容量在數(shù)千瓦以內(nèi)。與集中式電站不同，光伏電站的大小對發(fā)電效率的影響很小，因此對其經(jīng)濟性的影響也很小，小型光伏系統(tǒng)的投資收益率并不會比大型的低。

二是污染小，環(huán)保效益突出。分布式光伏發(fā)電項目在發(fā)電過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和水產(chǎn)生污染。

三是能夠在一定程度上緩解局地的用電緊張狀況。

四是可以發(fā)電用電并存。大型地面電站發(fā)電是升壓接入輸電網(wǎng)，僅作為發(fā)電電站而運行；而分布式光伏發(fā)電是接入配電網(wǎng)，發(fā)電用電并存，且要求盡可能地就地消納。

分布式光伏市場

（一）各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等；

（二）政府機關和事業(yè)單位的建筑物或設施；

（三）文化、體育、醫(yī)療、教育、交通樞紐等公共建筑物或設施；

（四）商場、賓館、寫字樓等商業(yè)建筑物或設施；

（五）城市居民小區(qū)、住宅樓及獨立的住宅建筑物；

（六）農(nóng)村地區(qū)村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（七）城鄉(xiāng)結合

國家公布的相關規(guī)劃提出，2015年分布式光伏發(fā)電要達到10GW瓦。同時，明確提出鼓勵在中東部地區(qū)建設與建筑結合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。因此，分布式光伏發(fā)電是未來的重要發(fā)展方向。

二、分布式資金收益

2013年8月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》明確指出：“對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉付”

[2013]1638號《國家發(fā)改委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》

2013年10月24日，山東省發(fā)改委下發(fā)《關于開展2014年分布式光伏發(fā)電實施方案編制工作通知》下文通知內(nèi)容：

為貫徹落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）文件精神和國家發(fā)改委副主任、國家能源局吳新雄局長在推進分布式光伏發(fā)電應用座談會上的講話要求，積極做好全省分布式光伏發(fā)電發(fā)展準備工作，省發(fā)改委組織各市區(qū)發(fā)改委編制本市2014年分布式光伏發(fā)電實施方案。

2014年，我省將重點在工業(yè)企業(yè)集中度高、經(jīng)濟性好的國家級或省級開發(fā)區(qū)發(fā)展分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用，在工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)發(fā)展分散應用。

納入實施方案的項目主要有以下原則：

一是用電價格高、實行峰谷電價、網(wǎng)購白天時間段加權平均電價高；

二是用電量大且負荷較穩(wěn)定，自發(fā)自用比例高；

三是依托構筑物房產(chǎn)權屬清晰合法，屋頂面積大且建筑結構具備安裝光伏條件（尤其是屋頂荷載達到安裝光伏要求）；

四是與當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)銜接好電網(wǎng)接入；

五是采用合同能源管理方式的，項目單位需與構筑物產(chǎn)權單位達成屋頂使用協(xié)議、簽訂合同能源管理協(xié)議和購售電協(xié)議。

省發(fā)改委要求于11月底前將編制完成的2014年分布式光伏發(fā)電實施方案上報省發(fā)改委。

2013年10月29日，山東省發(fā)改委發(fā)布《關於上報2013年分布式光伏發(fā)電項目及2014年實施方案的通知》山東將在國家光伏電站上網(wǎng)電價的基礎上提高0.2元/千瓦時。

這樣以來，以EMC形式投資光伏分布式電站，賣電給用電企業(yè)，每發(fā)一度電可獲得收益約：1.5元

每1KW發(fā)電系統(tǒng)，滿功率工作一個小時，為1千瓦時電，即為一度電。

山東省年日照時長為2600-2800小時（H），若安裝1MW光伏電站（1MW=1000KW），選整個系統(tǒng)功率75%計算，再考慮積雪灰塵覆蓋影響、線纜及匯流損耗、逆變器轉換功率，人工維護支出等因素1MW的年發(fā)電量為

1000KW * 2600H * 50% =1300000 KWH

1300000 KWH即為130萬度電，那么1MW年發(fā)電產(chǎn)值約192.4萬元

投資1MW電站需要資金750-800萬元 人民幣，回收成本約4年左右，隨著電站功率降低，但電價也在不斷上漲。

三、實例說明（山東案例）

投資方：深圳怡亞通

買電方：金正大肥料

承建方：山東**新能源

項目背景：金正大肥料為農(nóng)資企業(yè)，可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Υ?，二十年?nèi)破產(chǎn)可能性小，并且用電量巨大，電價為：0.85元/度，還受國家階梯電價和峰值電價限制，金正大倉庫及廠房屋頂閑置

各方收益：

深圳怡亞通：利用金正大閑置廠房屋頂投資建設5MW光伏電站，不占用金正大任何生產(chǎn)工作空間，電站所發(fā)的電力以低于0.85元價格賣給金正大，0.84元每度，獲得年回報率25%的投資收益

金正大肥料：1.無需投入任何成本，享受廉價電力，降低生產(chǎn)成本；2.電力部門維修線路停電時，仍然可以適當?shù)纳a(chǎn)；3.提升企業(yè)形象

山東**新能源：獲得工程利潤，為金正大電站負責質(zhì)保維護

以上三家簽訂20年合同，20年后電站所有權歸金正大所有，電站使用壽命約為25年，20年后，金正大享受免費電力，并享受國家額外補貼；即使25年后，電站報廢，5MW電站的鋼構、線纜、電氣設備以廢品價處理，仍能獲得400萬以上收益

四、市場開拓與風險

分布式投資風險：

1.主要來自買電方，經(jīng)營狀況不善，企業(yè)破產(chǎn)等

2.光伏電站質(zhì)量，劣質(zhì)工程

3.不可抗天災如大型冰雹，臺風（可買保險，保險尚未完善）

4.建筑質(zhì)量差，沒有20年以上的壽命，如部分劣質(zhì)彩鋼瓦屋頂

5.國家補貼政策突變，或出現(xiàn)高通貨膨脹

6.申請補貼不予批準（投資公司實力問題）

五、分布式現(xiàn)狀與融資分析

現(xiàn)狀：

自2013年8月國家發(fā)布試行政策以來，山東省內(nèi)僅批準淄博市與泰安市的6個分布式示范項目，分布式政策需進一步的開放落實，預計2014年將全面開放，屆時，分布式將迎來大量資金投入，現(xiàn)階段有資金儲備以及電站資源儲備的公司，或將迎來盈利高潮

2014年階段分布式補貼應為0.42元每千瓦時，以后補貼金額會逐年遞減，2015年還有可能降到0.4元以下，2016年降到0.35元以下，所以現(xiàn)在是個契機。

融資：

投資公司資金主要來自電站抵押貸款以及上市融資。

國務院此前公布的《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出，金融部門對電站貸款采取靈活處理，年利率在8-10%之間。

第四篇：中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因及中國的對策分析

裝訂處

39．在2013年我國新一屆領導集體的外交開局中，中國周邊被置于非常重要的地位。在周邊外交中，新領導層十分密集地“鄰里走動”，提出了絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路、中國-東盟命運共同體、中國東盟2+7合作框架等周邊合作的新思路和新概念。

（２）運用當代國際社會的相關知識，說明新一屆領導集體著力打造中國周邊外交的理由，以及所體現(xiàn)的外交政策。（10分）39.(10分)

①新一屆領導集體著力打造周邊外交，這是由我國的國家利益決定的。（2分）實現(xiàn)中國與周邊國家深化務實合作、互利共贏，可以為我國發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。（2分）

②我國堅持獨立自主的和平外交政策。（2分）新一屆領導集體著力打造周邊外交，體現(xiàn)了維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，以及和平共處五項原則。（中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因及中國的對策分析

以硅材料的應用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，包括高純多晶硅原統(tǒng)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。光伏電池轉換效率不斷提高，制造能力迅速擴大。無論是裝備制造還是配套的輔料制造，國產(chǎn)化進程都在加速。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，有實材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關生產(chǎn)設備的制造等。我國光伏電池制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了從硅材料、器件、生產(chǎn)設備、應用系際產(chǎn)能的多晶硅生產(chǎn)商20～30家，60多家硅片企業(yè)，電池企業(yè)60多家，組件企業(yè)330多家。到2010年底，國內(nèi)已經(jīng)有海外上市的光伏產(chǎn)品制造公司16家，國內(nèi)上市的光伏產(chǎn)品制造公司16家，行業(yè)年產(chǎn)值超過3 000多億元，進出口額220億美元，就業(yè)人數(shù)近百萬人。

國際貿(mào)易摩擦的增加成為影響中國對外貿(mào)易的重要問題。中歐貿(mào)易摩擦具有數(shù)量不斷增多,范圍逐漸擴散,形式日趨多樣等特點。導致中歐貿(mào)易摩擦,既有國際貿(mào)易環(huán)境的原因,也有歐盟和中國各自不同的利益沖突和社會制度等原因。未來中歐貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增長、花樣翻新、涉及領域逐級擴散的態(tài)勢,但和平磋商仍將是未來解決貿(mào)易爭端的主要途徑。為了減少貿(mào)易摩擦,保護我國企業(yè)利益,我國應不斷完善市場機制,建立健全貿(mào)易救濟體系和預警機制,為貿(mào)易企業(yè)提供全面的國際貿(mào)易咨詢服務等。

隨著世界經(jīng)濟一體化和全球化進程的深入發(fā)展,各國之間的經(jīng)貿(mào)往來也日益頻繁,經(jīng)濟聯(lián)系愈來愈密切。但與此同時,我國也成為世界反傾銷訴訟涉案最多的國家,針對我國的反補貼案件也在日益增多。其中,我國與歐盟國家的貿(mào)易摩擦和沖突更是呈現(xiàn)出大幅增長的勢頭,在歐盟東擴之后尤其突出。因此,研究中歐貿(mào)易摩擦的特點、成因及發(fā)展趨勢很有必要。

一、中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦進程

2012年9月25日：EUProSun向歐盟提起申訴，指控中國的光伏企業(yè)獲得政府補貼，并要求對其產(chǎn)品征收懲罰性進口關稅。根據(jù)規(guī)定，歐盟將在45天內(nèi)決定是否立案。

2012年11月8日：歐盟正式啟動對華光伏產(chǎn)品反補貼調(diào)查

2013年2月28日;歐委會發(fā)布公告稱，基于歐盟光伏玻璃協(xié)會的申訴，對原產(chǎn)于中國的光伏玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案光伏玻璃為堿石灰平板玻璃，具有鐵含量低于300ppm、太陽透射率在88%以上等特性。

2013年3月6日起；歐盟對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實施進口登記。

2013年5月22日：中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)表聲明稱，機電商會代表中方業(yè)界向歐盟委員會提交價格承諾談判方案，但歐委會直接回絕了方案，也未回應談判工作組提出的問題和解釋。至此，中歐圍繞歐盟對華光伏“雙反”的價格承諾問題首輪談判宣告破裂

二、中歐貿(mào)易摩擦的原因

導致中歐貿(mào)易摩擦的原因有很多,但主要有以下三個方面。

(一)國際貿(mào)易大環(huán)境

1.國家經(jīng)濟和戰(zhàn)略意圖所致。ThomasJ.Prusa和SusanSkeath研究了反傾銷中的經(jīng)濟和戰(zhàn)略動機。他們的研究通過利用過去20年的數(shù)據(jù)對全球范圍內(nèi)的反傾銷案例及這種趨勢進行了批判性研究。他們試圖說明最近的反傾銷層出不窮是由于經(jīng)濟和戰(zhàn)略意圖而導致。他們利用非參數(shù)方法,對采取反傾銷措施的國家動機進行了分析。結果顯示,在反傾銷政策中,戰(zhàn)略關注具有很強的驅動作用。因此,不能僅僅把各國反傾銷政策的強化歸因于不公平貿(mào)易實踐。

2.經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化。經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化過程中必然伴隨著國際貿(mào)易摩擦。生產(chǎn)的全球性和統(tǒng)一的世界市場在客觀上要求各國具有趨同的各種市場制度、規(guī)則,而在目前和相當長的未來這是不可能實現(xiàn)的。

3.貿(mào)易保護主義。貿(mào)易保護主義根深蒂固是國際貿(mào)易摩擦的根本原因。某些發(fā)達國家為了確保本國在國際市場上的既得利益和市場份額,總是采取某些限

制進口或鼓勵出口的措施。尤其是歐盟發(fā)達國家在經(jīng)濟不景氣的情況下,常以WTO中某些模糊性規(guī)則,打 擦邊球!,設置技術性貿(mào)易壁壘,濫用反傾銷措施和保障措施。世界經(jīng)濟的衰退導致貿(mào)易保護主義重新抬頭。許多國家和地區(qū)為了保護本地市場,以保障人類健康、安全、衛(wèi)生和保護環(huán)境為借口大量采用新貿(mào)易保護主義政策。安全標準、質(zhì)量標準等技術壁壘激增。兩反一保!、動植物衛(wèi)生檢疫等非關稅壁壘不斷呈上升趨勢。新的道德標準、社會責任、勞工標準、環(huán)境標準等被一些國家和地區(qū)用作新的貿(mào)易保護主義的手段。在一定程度上,中歐貿(mào)易摩擦增多更多是世界經(jīng)濟萎縮以及新貿(mào)易保護主義抬頭的一個縮影。

(二)歐盟方面的原因

1.西歐主要發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢,政治形勢不穩(wěn)定。主要發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢是產(chǎn)生國際貿(mào)

易摩擦的一個重要原因。歐盟內(nèi)部各成員政治形勢不容樂觀,法國2007年大選前景不明朗;英國布萊爾政府可能連任無望;意大利大選后形勢尚待觀察;歐盟憲法條約遇到阻制,在最近的歐盟會議上決定把歐盟憲法條約的最后通過期限推遲到2009年?？梢?不僅各國政局不穩(wěn)定,而且歐盟本身的發(fā)展也遇到一定的政治困難。這樣,歐盟各國就很可能由于政治原因不會采取更進一步的推進貿(mào)易自由化的政策。2.歐盟對我國市場經(jīng)濟認識的偏差。對我國市場經(jīng)濟認識的偏差,也導致了中歐貿(mào)易摩擦有增無減。包括歐盟在內(nèi)的許多國家在反傾銷調(diào)查中視我國為 非市場經(jīng)濟國!,繼續(xù)使用 替代國!等歧視性辦法,這種非市場經(jīng)濟待遇對我國出口企業(yè)確定合理的定價策略以及有效應訴構成很大障礙。3.產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調(diào)是中歐國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)的深層次原因。發(fā)達國家處于國際分工的頂端,主要從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn),而發(fā)展中國家處于國際分工的底層,主要從事低附加值產(chǎn)品生產(chǎn),因此發(fā)生國際貿(mào)易摩擦的可能性較小。然而,由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和經(jīng)濟利益的不一致,各國之間產(chǎn)業(yè)分工并非完全是在完全競爭的市場上進行的。相反,由于交易背后的經(jīng)濟利益驅使,歐盟各國往往不會輕而易舉地退出一些低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域。當這些發(fā)達國家在這些傳統(tǒng)領域受到威脅時,仍會毫不猶豫地采取保護措施,進而引發(fā)貿(mào)易摩擦。

(三)中國方面的原因

1.我國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略是引起中歐貿(mào)易摩擦的基本原因。我國光伏產(chǎn)業(yè)強大的國際競爭力是光伏貿(mào)易摩擦的內(nèi)在誘因長期以來,我國在外貿(mào)戰(zhàn)略上奉行 出

口至上主義!,在現(xiàn)實中產(chǎn)生了諸多弊端。一方面,它惡化了貿(mào)易條件,增加了政府的財政負擔;另一方面,它也加劇了國際貿(mào)易摩擦。

2.由于我國目前的社會主義市場經(jīng)濟體制正處于逐步完善過程中,存在諸如價格體系不完善、產(chǎn)業(yè)結構不合理、行業(yè)組織不發(fā)達、競爭機制還沒有完全建立等體制性和制度性因素的問題。因而,在中歐貿(mào)易中可能會存在商品成本和價格計算方式,技術標準不一致,知識產(chǎn)權保護糾紛等問題,這是引起中歐貿(mào)易摩擦的重要原因之一。

3.加入世貿(mào)組織的過渡期 中國雖然在2001年已經(jīng)正式加入世貿(mào)組織，但是卻未獲得與其他成員享有完全相同待遇的地位，世貿(mào)組織在中國《入世議定書》中制訂了專門針對中國的過渡性條款，這些條款為歐盟對中國產(chǎn)品實施歧視性的反傾銷調(diào)查提供了“合法”的外衣，在很大程度上加劇了中歐貿(mào)易摩擦的發(fā)生

三、中歐就光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的影響

1)光伏產(chǎn)品出口下滑

2）進一步加深中國光伏產(chǎn)能的過剩。

3）相關企業(yè)訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)較少，影響企業(yè)營收，甚至最終破產(chǎn)倒閉。

4）導致相關從業(yè)人口失業(yè)

5）影響財政稅收（國家、地方）等

5月24日，歐盟成員就對華光伏征稅建議案的投票中，包括英國、德國等在內(nèi)18個成員國反對對華光伏征稅，有5個國家棄權，只有4個國家支持，具體是意大利、法國、立陶宛和葡萄牙，但這次投票只起到參考作用，最終決定權仍在歐盟委員會手里。

就在這次表決的當天，擁有580家光伏企業(yè)會員的歐洲平價太陽能聯(lián)盟就在會場門前抗議，一些企業(yè)員工扛著白色棺木，來暗諷歐盟對中國光伏征收重稅，將造成20萬個與光伏相關的工人失業(yè)。

四、應對中歐貿(mào)易摩擦的對策建議

基于對中歐貿(mào)易摩擦的長期性、復雜性的認識,本文認為解決中歐貿(mào)易摩擦,應該主要從我國實際出發(fā),積極采取措施予以應對。

1.準確把握國際經(jīng)濟環(huán)境的變化趨勢,及時調(diào)整我國經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 我國應該進一步調(diào)整外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,由關注貿(mào)易順差轉向關注貿(mào)易平衡,由關注貿(mào)易額轉向關注提高生產(chǎn)率,使傳統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)略向促進國際競爭力的貿(mào)易導向

戰(zhàn)略轉變。按照科學發(fā)展觀所要求的增長模式,今后在處理外需和內(nèi)需的關系上,要采取更加均衡的戰(zhàn)略,促進外需和內(nèi)需協(xié)調(diào)發(fā)展,應千方百計擴大出口轉向加快啟動國內(nèi)需求,形成內(nèi)、外貿(mào)結合的發(fā)展態(tài)勢。出口政策要轉向側重以質(zhì)取勝,減少單位產(chǎn)品資源利用,減輕出口與內(nèi)需的資源爭奪。進口政策要側重由過去以先進技術設備為主,轉移到進口國外資源與技術設備并重上來,從而形成內(nèi)需與外需對立統(tǒng)一的局面。

2.建立健全我國的貿(mào)易救濟體系

我國應借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟機制,進一步完善我國應對反傾銷、反補貼、保障措施及技術性壁壘的法規(guī),建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟體系,加快與國際貿(mào)易摩擦相關的產(chǎn)業(yè)損害預警機制的建設,健全應對國際貿(mào)易摩擦的快速反應機制。

3.為外貿(mào)企業(yè)提供全面的國際貿(mào)易咨詢服務

我國應組建專門的中介組織、咨詢企業(yè)或機構,為外貿(mào)企業(yè)提供全面的國際貿(mào)易咨詢服務。應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、政府相關職能的作用,為外貿(mào)企業(yè)早預警、早準備,打破技術壁壘限制措施和擴大出口提供便利條件。承擔技術法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關信息,及時掌握國際標準和行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)標準的最新動態(tài),并依據(jù)國際市場需求的發(fā)展趨勢及時調(diào)整企業(yè)的標準,以改變我國在利用信息和化解國際貿(mào)易摩擦中的被動地位

充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)研究機構的優(yōu)勢,定期收集、整理、發(fā)布國外各種貿(mào)易壁壘的最新動態(tài),研究主要貿(mào)易對象和貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響,提示有關企業(yè)及時采取防御措施。

參考文獻

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