第一篇:18年工作總結(jié)19年工作計(jì)劃思路
2018年工作總結(jié)2019年工作計(jì)劃思
路
XX年是“xx”發(fā)展的開(kāi)局之年,也是我市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)施“五大戰(zhàn)役”,推動(dòng)閩西跨躍發(fā)展的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省辦的關(guān)心指導(dǎo)并大力支持下,龍巖市老區(qū)與扶貧辦認(rèn)真學(xué)習(xí)xx同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話(huà)和市第四次黨代會(huì)精神,把全體干部職工思想統(tǒng)一到講話(huà)和第四次黨代會(huì)精神上來(lái),不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,艱苦奮斗、腳踏實(shí)地、埋頭苦干,以加快老區(qū)發(fā)展為已任,發(fā)揚(yáng)閩西老區(qū)人民干革命走前頭、搞建設(shè)爭(zhēng)上游好傳
統(tǒng),以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),在新的起點(diǎn)上,不斷開(kāi)創(chuàng)閩西老區(qū)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的新局面。
XX年我市老區(qū)扶貧扶建工作按照龍巖市委的工作部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極努力,理直氣壯地宣傳老區(qū);服務(wù)好照顧好革命“五老”人員;認(rèn)真實(shí)施“造福工程”;進(jìn)一步推進(jìn)老區(qū)生產(chǎn)發(fā)展,完善老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極扶持農(nóng)村群眾增加收入、脫貧致富;促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。主要工作情況如下:
一、傾情傾力為革命“五老”人員服務(wù)。
把革命“五老”人員新的定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)(每人每月500元)按時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí)盡可能在醫(yī)療補(bǔ)助、生活資助和其他方面給予更多關(guān)心和幫助,把黨和政府對(duì)革命“五老”人員的親切關(guān)懷落到實(shí)處,確保革命“五老”人員安度晚年。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究和部門(mén)協(xié)調(diào),增
強(qiáng)合力助推革命老區(qū)加快發(fā)展。
加強(qiáng)調(diào)查研究,精心謀劃和制定加快革命老區(qū)特別是基點(diǎn)村發(fā)展的政策措施。與市老區(qū)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合起草了《龍巖市加快革命基點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》;分別與市交通局、林業(yè)局、水利局、老促會(huì)等部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)商討研究進(jìn)一步促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的具體措施;聯(lián)合林業(yè)局研究起草了《龍巖市2012—2015年革命基點(diǎn)村毛竹豐產(chǎn)示范工程實(shí)施方案》;聯(lián)合交通局共同開(kāi)展了省定革命基點(diǎn)村道路未硬化情況調(diào)查工作,為市委加快老區(qū)發(fā)展制定政策措施提供可靠依據(jù)。
三、老區(qū)宣傳工作成效顯著。
我辦以弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)為宗旨,認(rèn)真抓好老區(qū)宣傳工作,打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》、《紅土地》、《福建日?qǐng)?bào)》、《閩西日?qǐng)?bào)》及各種地方報(bào)刊、政府網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等媒體宣傳老區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策措施,老區(qū)村特別是革命基點(diǎn)村的建設(shè)發(fā)展,老區(qū)扶建
中的好人好事,致力于宣傳老區(qū)精神,弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。做好老區(qū)革命遺址資料匯編,爭(zhēng)取到省辦維護(hù)資金33萬(wàn)元,分別對(duì)武平“劉亞樓將軍故居”、連城“松毛嶺戰(zhàn)役遺址”、新羅“東肖龍泉村新四軍二指隊(duì)舊址”、漳平“龍車(chē)革命紀(jì)念館”進(jìn)行了重點(diǎn)維護(hù)。
每年切出專(zhuān)項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)在《閩西日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟欄目——扶貧開(kāi)發(fā)在閩西,宣傳報(bào)道老區(qū)扶貧工作。全市每年訂閱《紅土地》2300多份,實(shí)現(xiàn)每個(gè)老區(qū)村1份;訂閱《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》750份。XX年我辦獲全國(guó)老區(qū)建設(shè)宣傳工作一等獎(jiǎng);被《紅土地》雜志社評(píng)為全省發(fā)行工作先進(jìn)單位。
四、按計(jì)劃如期完成XX年度老區(qū)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù);
一是認(rèn)真實(shí)施XX年老區(qū)指標(biāo)扶建項(xiàng)目,其中:用于革命基點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目143個(gè),生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目39個(gè)。同時(shí)跟蹤落實(shí)好各縣(市、區(qū))由省直接帶帽項(xiàng)目176個(gè);組織
實(shí)施好永定湖山巴戟天種植與加工、武平中堡章豐高產(chǎn)毛竹林、連城縣林坊鄉(xiāng)鮮切花等3個(gè)XX年度省老區(qū)科技示范扶貧項(xiàng)目。目前以上項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,已初具規(guī)模,成效顯著。
二是加快推進(jìn)“造福工程”實(shí)施進(jìn)度。繼續(xù)抓好過(guò)去14個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)、30個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)的續(xù)建和完善工作。積極參與小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作,突出抓好古田、白沙、高陂三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的“造福工程”示范點(diǎn)建設(shè)。目前省第一期下達(dá)我市造福工程搬遷安置任務(wù)10493人(XX年災(zāi)后重建集中安置提前調(diào)度)已經(jīng)全部完成搬遷安置。第二期“造福工程”指標(biāo)2500人,已全部落實(shí)到戶(hù)到人。到8月底全部動(dòng)工,其中完成地基建設(shè)382戶(hù)1584人,完成一層封頂177戶(hù)769人,完成搬遷8戶(hù)35人。今年“造福工程”以集中安置為主,安置在10戶(hù)以上集中安置點(diǎn)的達(dá)到80%以上。
當(dāng)熱網(wǎng)當(dāng)熱網(wǎng)小編推薦:
關(guān)于2015年置業(yè)顧問(wèn)年終總結(jié)
置業(yè)顧問(wèn)個(gè)人年終總結(jié)范文
2015置業(yè)顧問(wèn)年終總結(jié)
2015年房地產(chǎn)置業(yè)顧問(wèn)年終總結(jié)
第二篇:科委XX年工作總結(jié)及XX年工作計(jì)劃思路
XX年科委科協(xié)簡(jiǎn)要總結(jié)
一、組織實(shí)施科技項(xiàng)目
1至10月,完成國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目197項(xiàng)(包括農(nóng)醫(yī)類(lèi))。復(fù)審驗(yàn)收跟蹤項(xiàng)目66項(xiàng)。完成262家科技企業(yè)換發(fā)證工作。其中: 申報(bào)國(guó)家級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目25項(xiàng)。申報(bào)科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃19項(xiàng);申報(bào)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品1項(xiàng);申報(bào)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃2項(xiàng);申報(bào)國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目3項(xiàng)。申報(bào)市級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目93項(xiàng)。上海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金計(jì)劃32項(xiàng)(9項(xiàng)獲資助),上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃9項(xiàng)(其中4項(xiàng)獲資助),上海新市火炬計(jì)劃7項(xiàng),組織認(rèn)定上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目21項(xiàng);上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化再創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng);上海市重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目6項(xiàng);上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)(獲二等獎(jiǎng)1個(gè),3等獎(jiǎng)1個(gè));組織認(rèn)定上海市高新技術(shù)企業(yè)10家(其中首批獲批7家);上海市科技創(chuàng)新人1人(神力)。立項(xiàng)并實(shí)施區(qū)級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目79項(xiàng)。區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃8項(xiàng);認(rèn)定15家企業(yè)為奉賢區(qū)高新技術(shù)企業(yè);區(qū)高轉(zhuǎn)項(xiàng)目5項(xiàng);創(chuàng)建區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地5個(gè);區(qū)級(jí)科技發(fā)展基金立項(xiàng)46項(xiàng)(農(nóng)醫(yī)方面)。完成其它各類(lèi)復(fù)審、驗(yàn)收、跟蹤項(xiàng)目66項(xiàng)。創(chuàng)建上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化(奉賢)基地1個(gè);配合市科委完成上海市種子資金項(xiàng)目驗(yàn)收6項(xiàng);配合市高新辦完成現(xiàn)有51家市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審工作(其中:48家企業(yè)通過(guò)復(fù)審,3家企業(yè)自動(dòng)放棄);完成國(guó)家863計(jì)劃執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查1項(xiàng),國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查2項(xiàng);完成項(xiàng)目鑒定5項(xiàng),成果登記3項(xiàng)。完成各類(lèi)科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)。完成262家科技企業(yè)的網(wǎng)上年檢工作,換發(fā)科技企業(yè)聯(lián)系服務(wù)證267份。完成完成XX年奉賢區(qū)春季網(wǎng)點(diǎn)土利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)析。
二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
至9月底,專(zhuān)利申請(qǐng)量640件,完成年指標(biāo)任務(wù)的128%;辦理專(zhuān)利申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資助22項(xiàng),資助經(jīng)費(fèi)14600元;確定區(qū)第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校2所;完成技術(shù)合同認(rèn)定登記26項(xiàng),技術(shù)交易額3072萬(wàn)元;組團(tuán)參加《XX年中國(guó)國(guó)際專(zhuān)利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)》,有4項(xiàng)新技術(shù)成果及產(chǎn)品獲.XX年工作計(jì)劃思路
認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于科教興市主戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)《奉賢區(qū)科教興區(qū)規(guī)劃綱要(XX年-2010年)》和《奉賢區(qū)科技興區(qū)推進(jìn)計(jì)劃》,努力營(yíng)造科技創(chuàng)新體系,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,落實(shí)科普“六進(jìn)”工程,提升全民科學(xué)文化素養(yǎng)??萍脊ぷ髂繕?biāo)任務(wù): 申報(bào)、落實(shí)國(guó)家級(jí)、市級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目130項(xiàng) 以上(不包括區(qū)級(jí)項(xiàng)目),同比XX年118項(xiàng)遞增10%左右。其中:
——申報(bào)國(guó)家級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目不少于20項(xiàng)。其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目12 項(xiàng),國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品1 項(xiàng),國(guó)家級(jí)火炬項(xiàng)目 2項(xiàng),其它5項(xiàng);
——申報(bào)市級(jí)各級(jí)科技項(xiàng)目不少于80項(xiàng)。其中市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目12 項(xiàng),市級(jí)新產(chǎn)品6 項(xiàng),市級(jí)火炬項(xiàng)目6 項(xiàng),市級(jí)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20項(xiàng),市級(jí)農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目6 項(xiàng),其它30項(xiàng);
——落實(shí)區(qū)級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目不少于32項(xiàng)。其中:區(qū)級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)1-2家,區(qū)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目15項(xiàng),區(qū)級(jí)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5項(xiàng),其它10項(xiàng);
——農(nóng)醫(yī)類(lèi)科技發(fā)展基金項(xiàng)目不少于45項(xiàng)。其中農(nóng)業(yè)類(lèi)30項(xiàng),醫(yī)療等其它行業(yè)15項(xiàng),繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)科技特色示范基地若干。
——新認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)不少于10家、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)不少于12家,通過(guò)重點(diǎn)扶持,爭(zhēng)取在XX年我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)130億,比XX年100億左右增長(zhǎng)30%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值由XX年13%增長(zhǎng)至15%。
——實(shí)施科技“小巨人”扶持計(jì)劃。每年挖掘并著力扶持10家銷(xiāo)售額800—1000萬(wàn)左右、科技含量和利潤(rùn)率高、市場(chǎng)前景好的科技企業(yè),爭(zhēng)取在3年之內(nèi)形成一批5000萬(wàn)元銷(xiāo)售以上規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利申請(qǐng)不少于600項(xiàng),申報(bào)市級(jí)專(zhuān)利培育試點(diǎn)企業(yè)5家,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家。申報(bào)并爭(zhēng)取批準(zhǔn)上海市著名商標(biāo)1個(gè)以上(原我區(qū)全國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè),市著名商標(biāo)9個(gè),今年申報(bào)5個(gè)還沒(méi)結(jié)果)。爭(zhēng)取上海市名牌產(chǎn)品1—2個(gè)(原我區(qū)有市名牌19個(gè),今年申報(bào)4個(gè),還沒(méi)結(jié)果)。
——申報(bào)市級(jí)專(zhuān)業(yè)科普博物館2家。(其中:化妝品行業(yè)1家,食用菌行業(yè)1家),爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)科普基地2個(gè),創(chuàng)建區(qū)級(jí)科普示范工程12個(gè);
——進(jìn)行各類(lèi)科技培訓(xùn)不少于XX人次。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要抓好以下各項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)宣傳教育 營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍 一是擬在XX年年初,由區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)科技大會(huì),表彰科技“五大獎(jiǎng)“,按照科教興區(qū)綱要,總結(jié)XX年科教興區(qū)工作,布置XX年工作任務(wù);二是出臺(tái)《奉賢區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略配套政策》(領(lǐng)軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、科技發(fā)展基金、專(zhuān)利基金等六個(gè)管理辦法),使全區(qū)科技型企業(yè)申請(qǐng)各類(lèi)區(qū)級(jí)項(xiàng)目或資質(zhì)認(rèn)定,有明確系統(tǒng)的了解和掌握;三是利用科普“六進(jìn)”工程、“科普宣傳周”、“三下鄉(xiāng)”、“科普教育基地”等載體和陣地進(jìn)行全民科普教育;四是發(fā)揮媒體作用,利用現(xiàn)有的科技網(wǎng)站、科技刊物、科技天地、電子大屏幕和科普畫(huà)廊等有效的宣傳陣地,積極宣傳科技政策、法律、法規(guī),培育企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)文化,優(yōu)化科技環(huán)境,不斷提高全民的科技意識(shí)。
第三篇:人民法院XX工作總結(jié)XX年工作計(jì)劃思路
一、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展提供應(yīng)有的司法保障。年初以來(lái),我院緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù),著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,準(zhǔn)確把握法院工作與我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的切入點(diǎn),以進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率為目標(biāo),繼續(xù)抓好審判和執(zhí)行工作,為建設(shè)“平安**”,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展提供應(yīng)有的司法保障。
1、認(rèn)真開(kāi)展刑事審判工作,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪。
今年刑事案件收案數(shù)量比去年有所增長(zhǎng),1-10月,全院共新收刑事案件298件488人,同比分別上升27.4%和42.3%;審結(jié)289件471人(含舊存),同比分別上升27.3%和38.5%。結(jié)案率為94.4%。堅(jiān)持罪刑法定原則,嚴(yán)把案件審查關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),確保案件質(zhì)量。刑事案件上訴56件,上訴率為19.4%,其中全部或部分改判8件。大力推廣刑事案件適用簡(jiǎn)易程序和普通程序簡(jiǎn)易審,提高審判效率,其中適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?10件,占總結(jié)案數(shù)的38.1%,普通程序簡(jiǎn)易審99件,占總結(jié)案數(shù)的34.3%。刑事案件平均審限23.8天,當(dāng)庭宣判176件,當(dāng)庭宣判率達(dá)60.9%。認(rèn)真落實(shí)防止超期羈押長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)保持超期羈押案件零的記錄。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家利益、人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng),共審結(jié)“兩搶一盜”案件175件272人。充分運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑等刑罰手段,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和貪污賄賂犯罪,審結(jié)挪用資金、偷稅、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件9件11人,審結(jié)貪污賄賂犯罪案件5件5人。積極開(kāi)展集中打擊賭博和涉毒違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),共審結(jié)賭博案件9件26人, 審結(jié)涉毒案件6件7人。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”相結(jié)合的方針,繼續(xù)抓好未成年人犯罪案件審理工作,共審結(jié)未成年人犯罪案件26件36人,其中對(duì)16名初犯、偶犯的未成年罪犯,本著有利教育的目的,分別判處了單處罰金和宣告緩刑等較輕的處罰,為矯治失足青少年創(chuàng)造有利條件。
2、精心開(kāi)展民商事審判工作,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)和諧。
共新收各類(lèi)民商事案件1582件,審結(jié)1288件(含舊存),同比分別下降1.5%和3.7%,結(jié)案率為79.7%。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。通過(guò)質(zhì)量意識(shí)教育,抓庭審和裁判文書(shū)質(zhì)量,全院民商事案件整體質(zhì)量有了新的提高,1-10月民商事案件上訴70件,上訴率為5.4%,同比下降了0.6個(gè)百分點(diǎn),上訴改判15件,無(wú)發(fā)回重審案件。努力提高審判效率。認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)繁分流審判制度,擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件受理范圍,提高訴訟進(jìn)度;加強(qiáng)審限管理,建立案件報(bào)備制度,對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖矶€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)、適用普通程序?qū)徖砦鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的民商事案件,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防超審限。高度重視案件審理效果。立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),做到“案結(jié)事了”。1-10月民商事案件調(diào)解結(jié)案408件、經(jīng)調(diào)解撤訴267件,調(diào)解、撤訴率達(dá)52.4%。其中++、++、等基層法庭調(diào)解、撤訴率達(dá)到了80%以上。堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā),精心組織、精心審理,妥善審結(jié)了一批集團(tuán)性案件和新類(lèi)型案件,社會(huì)效果良好。
3、慎重開(kāi)展行政審判工作,努力促進(jìn)依法行政。
共新收行政訴訟案件19件,審結(jié)15件,同比分別上升58.3%和36.4%。審查非訴行政執(zhí)行案件143件,同比上升25.4%。受理非訴行政執(zhí)行案件108件,執(zhí)結(jié)90件(含舊存)。在審判中,堅(jiān)持從促進(jìn)依法行政和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),積極做好疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)化解矛盾,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。在非訴行政執(zhí)行尤其是房屋拆遷等矛盾較為尖銳的案件時(shí),注重加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通,仔細(xì)研究最佳執(zhí)行方案,既保障行政行為的順利開(kāi)展,又注意維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4、不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人實(shí)際利益。
新收?qǐng)?zhí)行案件920件,執(zhí)結(jié)729件(含舊存),結(jié)案率達(dá)75.4%,執(zhí)行標(biāo)的1563.5萬(wàn)余元,執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)68.1%。全院繼續(xù)保持“執(zhí)行工作良性循環(huán)”,今年3月,我院被評(píng)為全省9個(gè)“先進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”之一。將執(zhí)行標(biāo)的到位率和執(zhí)行案件質(zhì)量納入業(yè)務(wù)考核范圍,使執(zhí)行業(yè)務(wù)考核從單純數(shù)量考核向質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)對(duì)債權(quán)人實(shí)體權(quán)利的保護(hù)意識(shí),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的實(shí)際利益;認(rèn)真貫徹執(zhí)行窮盡理念,對(duì)有履行能力而拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人,窮盡所有執(zhí)行手段,對(duì)已查明的被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),依法堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施予以執(zhí)行,以保護(hù)債權(quán)人合法利益;繼續(xù)注重借助外部力量緩解“執(zhí)行難”,積極爭(zhēng)取黨委、人大與政府支持,改善執(zhí)行環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)直接關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)安定的案件、執(zhí)行矛盾易激化的案件以及信訪(fǎng)熱點(diǎn)案件的執(zhí)行,利用各種方式和途徑積極疏導(dǎo)、協(xié)調(diào),促使當(dāng)事人和解或自動(dòng)履行。
二、積極推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)和體現(xiàn)司法公正,不斷提升司法服務(wù)品質(zhì)。年初以來(lái),我院堅(jiān)持完善制度與落實(shí)制度雙抓并舉,積極開(kāi)展司法規(guī)范化建設(shè),通過(guò)規(guī)范司法行為,促進(jìn)和體現(xiàn)司法公正。
——認(rèn)真梳理、修訂和完善現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度,裝訂成冊(cè),建立了一套涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、行政管理、司法為民等各個(gè)方面的科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制,以完善的制度促司法規(guī)范化。
——規(guī)范法官細(xì)節(jié)行為,提升法官形象。印發(fā)《法官行為提示》150條,對(duì)法院工作中經(jīng)常遇到的細(xì)節(jié)問(wèn)題,提示法官正確的處理方法和應(yīng)當(dāng)避免的情形,消除當(dāng)事人合理懷疑,維護(hù)法官的形象公正。實(shí)行院風(fēng)院貌督查制度,采取實(shí)地明查暗訪(fǎng)的形式,對(duì)全院各部門(mén)的院風(fēng)院貌進(jìn)行定期或不定期檢查,及時(shí)督促改正檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)督查,全院工作人員的工作責(zé)任心得到了增強(qiáng),工作效率、工作作風(fēng)以及庭風(fēng)庭貌、辦公環(huán)境都得到了進(jìn)一步改善。
——實(shí)施庭審考核,規(guī)范庭審行為。成立庭審考評(píng)委員會(huì),以觀(guān)摩庭為主線(xiàn),通過(guò)旁聽(tīng)審判人員庭審,從法官著裝、言談舉止、指揮當(dāng)事人舉證質(zhì)證、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)等方面進(jìn)行考核,對(duì)查明案件事實(shí)、調(diào)控庭審節(jié)奏、掌握庭審氣氛的能力進(jìn)行點(diǎn)評(píng),按庭審規(guī)范記分,從而有效促進(jìn)審判人員克服庭審隨意性,嚴(yán)格按規(guī)范辦案。組織司法警察進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)集中培訓(xùn),提高司法警察隊(duì)伍素質(zhì),使值庭、羈押進(jìn)一步規(guī)范化。
——規(guī)范執(zhí)行工作,促進(jìn)執(zhí)法公正。把“改善工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思想、規(guī)范執(zhí)行行為”作為執(zhí)行工作重點(diǎn),在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格依照法定程序開(kāi)展工作,進(jìn)一步
做到公正、公開(kāi)、規(guī)范、文明,以程序合法確保實(shí)體公正;認(rèn)真貫徹執(zhí)行省高院關(guān)于執(zhí)行九項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行權(quán)分權(quán)行使、扣押查封物品拍賣(mài)以及分配公示等各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步完善拍賣(mài)委托抽簽制度和執(zhí)行聽(tīng)證制度,確保執(zhí)行各環(huán)節(jié)公開(kāi)、公正、規(guī)范;高度重視規(guī)范、文明執(zhí)行,堅(jiān)持以思想工作為主、強(qiáng)制執(zhí)行為后盾的工作方法,注意文明用語(yǔ),重視做好被執(zhí)行人思想疏導(dǎo)工作,努力消除當(dāng)事人對(duì)法院執(zhí)行工作的誤解,解決執(zhí)行工作中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。——強(qiáng)化審判監(jiān)督,保障司法公正。嚴(yán)格執(zhí)行程序法和實(shí)體法,對(duì)認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)或程序違法的裁判,按照“有錯(cuò)必究”的原則,堅(jiān)決依法提起再審,共辦理審監(jiān)案件6件,審結(jié)再審案件5件;嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部案件質(zhì)量監(jiān)督制度,全面落實(shí)立審、審執(zhí)和審監(jiān)分立,完善審判流程管理,強(qiáng)化不同訴訟環(huán)節(jié)間的相互制約;嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查制度,督察室共檢查案件2593件,編發(fā)《督察簡(jiǎn)訊》5期,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了案件裁判過(guò)程中的一些不規(guī)范做法。
——切實(shí)加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)法院的要求,對(duì)全院5個(gè)基層法庭的審判管理、隊(duì)伍管理、后勤服務(wù)管理等進(jìn)行了全方位檢查和監(jiān)督,并根據(jù)“嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)”的要求,查漏補(bǔ)缺,努力提高人民法庭管理水平,使法庭工作進(jìn)一步走向規(guī)范化,促進(jìn)法庭各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
——規(guī)范人民陪審工作。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求,認(rèn)真開(kāi)展人民陪審員的選任、培訓(xùn)和考核工作,確定了28名人民陪審員參加了由省高院組織的封閉式法律知識(shí)培訓(xùn),并接受了區(qū)人大常委會(huì)的任命,使人民陪審工作進(jìn)一步走向規(guī)范化。
三、認(rèn)真貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,扎實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng),保障群眾司法利益。年初以來(lái),我院不斷完善各項(xiàng)便民、利民措施,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)把司法便民、安民、利民、親民和取信于民的具體措施貫穿到法院工作之中,保障群眾的司法利益。
——認(rèn)真落實(shí)《人民法庭司法為民18條措施》和《關(guān)于為普陀海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障的若干意見(jiàn)》,為漁農(nóng)村群眾提供更多司法服務(wù),為地方社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各基層法庭充分發(fā)揮扎根漁農(nóng)村、接近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢(shì),在做好各項(xiàng)審判工作的同時(shí),延伸審判職能,積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理,配合政府采取非訴調(diào)解等方式,及時(shí)妥善處理了一批突發(fā)性事件和糾紛。為方便群眾訴訟,++法庭在轄區(qū)內(nèi)四個(gè)交通不便的社區(qū)設(shè)立法庭巡回審判點(diǎn),安排干警定期赴各審判點(diǎn)值班,受到了轄區(qū)群眾的歡迎。
——嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》,對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人及時(shí)提供司法救助。共對(duì)39件民商事案件緩交訴訟費(fèi)12萬(wàn)余元,減、免交訴訟費(fèi)9471元(其中2件全免、3件減免),及時(shí)解決了部分困難群眾打官司難的問(wèn)題。
——繼續(xù)發(fā)揮審判職能優(yōu)勢(shì),重視對(duì)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層調(diào)解工作水平。共組織基層人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)7次,累計(jì)培訓(xùn)200余人次。社區(qū)巡回法官定期走訪(fǎng)社區(qū),接受法律咨詢(xún),指導(dǎo)社區(qū)調(diào)處糾紛,促進(jìn)了基層有關(guān)組織及時(shí)消除糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定的工作。
——認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。堅(jiān)持實(shí)行信訪(fǎng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),做到專(zhuān)人辦理、分工協(xié)作、層層負(fù)責(zé),確保事事有回音、件件有落實(shí)。共處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)737人次,并訴前調(diào)解8件涉及勞動(dòng)工資、損害賠償?shù)劝讣?,促使?dāng)事人及時(shí)兌現(xiàn)應(yīng)付款項(xiàng)15.8萬(wàn)余元,及時(shí)解決了部分群眾的實(shí)際困難,消除了一些不穩(wěn)定因素。
——積極開(kāi)展普法宣傳,提高漁農(nóng)民群眾法律意識(shí)。刑庭、++法庭專(zhuān)門(mén)與學(xué)校建立法制教育網(wǎng)絡(luò),定期為學(xué)生上法律知識(shí)課;++法庭派干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)的法制輔導(dǎo)員;++法庭堅(jiān)持每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及調(diào)解組織送發(fā)“以案講法”的法制宣傳資料,在當(dāng)?shù)厥艿搅藦V泛歡迎和好評(píng)。5月份,我院還結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,組織了70多名法官利用雙休日休息時(shí)間送法到5個(gè)未設(shè)法庭的海島,為群眾解答有關(guān)法律問(wèn)題。
四、以專(zhuān)題教育活動(dòng)為抓手,全力加強(qiáng)司法能力建設(shè)和黨員干部先進(jìn)性建設(shè),確保隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)中有升。年初以來(lái),我院堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。
——開(kāi)展專(zhuān)題教育,提高政治素質(zhì)。積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)法院系統(tǒng)內(nèi)的一些先進(jìn)典型人物、事跡,組織部門(mén)中層干部到外地先進(jìn)法院考察,向兄弟法院學(xué)習(xí)高效的辦案經(jīng)驗(yàn),組織開(kāi)展“如何在審判工作崗位上體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)”和“立業(yè)在法院,奉獻(xiàn)于司法”的主題大討論等,使干警進(jìn)一步明確了新時(shí)期法院黨員干部保持先進(jìn)性的具體要求,增強(qiáng)了工作的責(zé)任心和積極性。積極開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),結(jié)合本院實(shí)際,認(rèn)真查擺問(wèn)題,狠抓落實(shí)整改,扎實(shí)有效地開(kāi)展了各環(huán)節(jié)工作,收到了預(yù)期的效果。
——繼續(xù)抓好法官業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),結(jié)合審判實(shí)踐開(kāi)展“一素養(yǎng)三能力”培訓(xùn),不斷提高法官職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書(shū)制作能力、法律適用能力。先后邀請(qǐng)了上海浦東新區(qū)法院湯黎明副院長(zhǎng)和華東政法學(xué)院鄒榮教授為干警講課。鼓勵(lì)審判人員在審判實(shí)踐中研究疑難問(wèn)題,開(kāi)展應(yīng)用型審判研究,自我學(xué)習(xí)提高,1—10月,全院干警共撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章50余篇,編發(fā)內(nèi)部調(diào)研刊物《審判思考》5期,舉辦審判業(yè)務(wù)沙龍2次、民商事審判工作例會(huì)3次。組織開(kāi)展審判能力集中考評(píng)和優(yōu)秀審判長(zhǎng)選任活動(dòng),對(duì)在審判崗位上的審判人員庭審能力、裁判文書(shū)制作能力和法律適用能力進(jìn)行一次量化考核,通過(guò)考核,在全院形成一股比能力、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。繼續(xù)做好干警參加學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)工作,加快提高全院法官的學(xué)歷層次。通過(guò)論文研討、邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)講座、審判業(yè)務(wù)沙龍、專(zhuān)題例會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等一系列措施,促使法官業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到及時(shí)更新,業(yè)務(wù)水平和辦案技能得到新的提高。
——加強(qiáng)法官廉政建設(shè)。始終把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓,逢會(huì)必講,警鐘長(zhǎng)鳴,并結(jié)合先進(jìn)性教育以及“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”等活動(dòng)的開(kāi)展,加強(qiáng)法官廉政意識(shí)教育,提高法官自我約束的能力;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和法
官廉政保證金制度,約束法官不廉潔行為;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)與社會(huì)廉政監(jiān)督員、法院工作聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)干警八小時(shí)外廉政情況的監(jiān)督。一年來(lái),未發(fā)現(xiàn)干警違法亂紀(jì)情況。—— 繼續(xù)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)系和溝通,自覺(jué)將審判工作置于代表監(jiān)督之下。狠抓人大司法評(píng)議整改方案的落實(shí),及時(shí)向人大匯報(bào)司法評(píng)議整改落實(shí)情況,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,切實(shí)解決在去年司法評(píng)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和不足,進(jìn)而推進(jìn)審判工作的開(kāi)展。向人大報(bào)告上半年法院工作,向區(qū)政協(xié)通報(bào)上半年工作開(kāi)展情況,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議,接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。積極配合區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我院近幾年執(zhí)行拘留情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)相關(guān)決議、決定和審議意見(jiàn),對(duì)人大代表、政協(xié)委員就法院工作提出的議案和建議,由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)依照相關(guān)程序辦理,并狠抓落實(shí),及時(shí)反饋,以此推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的開(kāi)展。及時(shí)向人大常委會(huì)和人大代表寄送《審判動(dòng)態(tài)》和《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》,通報(bào)法院工作中的重大事項(xiàng),為人大代表履行監(jiān)督職責(zé)提供便利。積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)案件庭審,共組織人大代表及政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審21次,累計(jì)旁聽(tīng)160余人次,為代表依法監(jiān)督司法工作創(chuàng)造條件。
五、存在的問(wèn)題 一是少數(shù)審判人員大局意識(shí)還不強(qiáng),還存在機(jī)械辦案、就案辦案的思想,在有些案件的處理中,未能把握好辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;二是司法為民理念還未深入到部分審判人員的頭腦中,司法為民舉措兌現(xiàn)上還存在缺陷,部分審判人員不重視對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)和解釋工作;三是執(zhí)行工作的措施和辦法還不多,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率雖然較高,但標(biāo)的實(shí)際到位率較低,對(duì)一些故意逃避、拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人制裁措施不夠有力;四是有些審判人員的法律適用水平、庭審駕馭能力等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,對(duì)新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究,不能較好地適應(yīng)新類(lèi)型或疑難復(fù)雜案件的審理;五是少數(shù)審判人員對(duì)當(dāng)事人存在態(tài)度欠文明、工作方法簡(jiǎn)單、執(zhí)法形象不佳等現(xiàn)象,有的審判人員不注意謹(jǐn)言慎行,特別是在接待當(dāng)事人過(guò)程中表態(tài)草率,直接影響了法院的公信力。
六、XX年工作思路 XX年法院工作總的思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,堅(jiān)持“公正與效率”不動(dòng)搖,堅(jiān)持司法為民不放松,繼續(xù)強(qiáng)化審判職能,狠抓隊(duì)伍建設(shè),努力增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為建設(shè)“平安 * *”,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障和司法服務(wù)。具體圍繞以下六方面開(kāi)展工作:
1、堅(jiān)持以人為本的原則,抓好隊(duì)伍建設(shè)不放松。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),圍繞“強(qiáng)隊(duì)伍,抓素質(zhì)”的工作重點(diǎn),確立“人的因素第一”的觀(guān)念,把隊(duì)伍建設(shè)置于基礎(chǔ)性地位。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)以及全國(guó)、全省人民法庭工作會(huì)議精神,通過(guò)學(xué)習(xí)和教育,進(jìn)一步增強(qiáng)干警大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè),繼續(xù)以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),并開(kāi)展有針對(duì)性的審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合審判實(shí)踐進(jìn)行三個(gè)能力的培訓(xùn),不斷提高法官的三個(gè)能力。采取講座、討論等“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方式,進(jìn)行一些專(zhuān)題性的教育培訓(xùn)。結(jié)合審判實(shí)踐,開(kāi)展應(yīng)用型審判研究,完善調(diào)研工作機(jī)制,指導(dǎo)審判。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,從嚴(yán)治院。始終把加強(qiáng)院庭兩級(jí)班子建設(shè)作為法院隊(duì)伍建設(shè)上的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步增強(qiáng)班子工作實(shí)戰(zhàn)能力,增強(qiáng)院庭領(lǐng)導(dǎo)的黨性觀(guān)念,積極發(fā)揮院庭領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。
2、牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和服務(wù)大局意識(shí),充分發(fā)揮好審判職能作用。在審判工作中要堅(jiān)持從全局的高度來(lái)觀(guān)察、分析、解決問(wèn)題,把辦理具體案件與服務(wù)大局緊密聯(lián)系起來(lái),防止和避免因機(jī)械執(zhí)法而導(dǎo)致矛盾激化,發(fā)生極端事件。刑事審判要突出搞好綜合治理,繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針,把全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù),與政法各部門(mén)密切配合,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,預(yù)防和減少犯罪。民事審判要突出搞好化解矛盾,注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,不僅要正確適用法律,做到程序合法、實(shí)體公正,更重要的是要盡可能做到定紛止?fàn)?,力?zhēng)“案結(jié)事了”。行政審判要突出搞好促進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系,及時(shí)與行政機(jī)關(guān)溝通交流,既要保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,又要監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)的合法行為,增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,有力促進(jìn)依法行政。
3、以及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益為目的,不斷推進(jìn)執(zhí)行工作。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)行工作,最大限度地、及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益,切實(shí)提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步加大對(duì)拒執(zhí)行為的打擊力度,尋找解決執(zhí)行難問(wèn)題的新的突破口,扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作被動(dòng)局面。深入推進(jìn)公開(kāi)透明執(zhí)行工作制度,避免當(dāng)事人合理懷疑,建立執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)體執(zhí)結(jié)率、標(biāo)的到位率相結(jié)合的考核機(jī)制,進(jìn)一步提高案件質(zhì)量和效率,提高執(zhí)行工作的公信力。
4、以高度的政治責(zé)任感,全力做好涉訴信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,有效化解社會(huì)矛盾。把化解和處理涉法上訴擺到突出位置來(lái)抓,堅(jiān)持矛盾化解和防范兩手抓,落實(shí)責(zé)任制,在案件處理上要努力把工作做深做透,抓牢抓細(xì),打“主動(dòng)仗”,確保從源頭上減少?zèng)_突對(duì)抗,最大限度地降低不穩(wěn)定因素滋生的可能性。
5、認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措,依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的法院工作指導(dǎo)方針,強(qiáng)化宗旨觀(guān)念,構(gòu)建審判貼近群眾的司法為民機(jī)制,在審判流程的各個(gè)環(huán)節(jié)推行便民措施。充分考慮當(dāng)事人的文化差異,依法適度行使職權(quán),強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使,引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的司法救助,對(duì)確有困難的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)用,切實(shí)保障困難群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)行速裁方式,對(duì)案情簡(jiǎn)單,爭(zhēng)議不大的案件,做到快審快結(jié)。加大訴訟調(diào)解工作力度,按“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)審結(jié)合”的原則,將訴前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、法官調(diào)解、調(diào)解員調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái),盡量通過(guò)調(diào)解方式達(dá)到平息糾紛的目的。
6、立足于法院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。積極推進(jìn)“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的開(kāi)
展,建立司法規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)健全制度、完善程序、落實(shí)要求、強(qiáng)化監(jiān)督,將我院的各種司法活動(dòng)納入到規(guī)范化軌道,確保司法權(quán)正確有效行使。以新大樓建成投入使用為起點(diǎn),向科技要質(zhì)量、要效率、要效果。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提升信息化水平,依靠科技挖掘?qū)徟匈Y源、依靠科技強(qiáng)化審判能力、依靠科技開(kāi)創(chuàng)一流的工作。在完善硬件建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)軟件建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)化,自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)辦公科技含量,為法院各項(xiàng)工作的發(fā)展搭建起一流的平臺(tái)。要同步提升法院整體形象,樹(shù)立新風(fēng)貌,培養(yǎng)新精神,營(yíng)造新風(fēng)尚。第四篇:XX年扶貧工作計(jì)劃及思路
XX年扶貧工作計(jì)劃及思路
加大扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)帳”工作機(jī)制,提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用透明度,用好財(cái)政扶貧資金,發(fā)揮財(cái)政扶貧資金在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)、貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的作用。下面是XX年扶貧工作計(jì)劃及思路,歡迎閱讀。
XX年扶貧工作計(jì)劃及思路
曲樟鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧工作,20PC年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的悉心指導(dǎo)下,在市政協(xié)、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等后盾幫扶單位的大力支持下,按照中央、自治區(qū)、市、縣的決策部署要求,以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類(lèi)實(shí)施、扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人,在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“ 一幫一聯(lián)”等方面做了大量工作,取得了較好的成績(jī),也為今后扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、20PC年工作情況
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
根據(jù)工作要求,我鄉(xiāng)成立了以書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室,配置專(zhuān)職信息2人,每條行政村配備有信息員1人。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和貧困村第一書(shū)記、駐村工作組長(zhǎng)學(xué)習(xí)各類(lèi)扶貧有關(guān)文件,切實(shí)提高了對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),為了避免在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門(mén)造車(chē)、走彎路、立錯(cuò)項(xiàng)目,我們解放思想,善于“走出去”,借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開(kāi)發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),先后考察了廉州青山、山口山東等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)走出去學(xué)習(xí),不僅開(kāi)拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,也更堅(jiān)定了扶貧攻堅(jiān)的信心和決心。
(二)強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)成效
曲樟鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各扶貧工作隊(duì)員要沉下心、撲下身,扎根農(nóng)村、貼近群眾,積極思考脫貧規(guī)劃,并根據(jù)所在村的實(shí)際情況科學(xué)合理地制定脫貧作戰(zhàn)規(guī)劃圖。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到科學(xué)、有效推進(jìn)。
一是掌握村情民情,精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。駐村的關(guān)鍵在了解基層,為真正掌握村情民情,工作組成員深入各村,走訪(fǎng)黨員、群眾,實(shí)地查看各村的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然資源等情況。召開(kāi)各村干部群眾大會(huì),充分聽(tīng)取村干部、黨員及群眾的意見(jiàn)及建議,制定了各村脫貧規(guī)劃。規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面,力爭(zhēng)2018年徹底改變?nèi)l(xiāng)貧困面貌;同時(shí),鄉(xiāng)及各村根據(jù)實(shí)際制定作戰(zhàn)規(guī)劃圖,明確作戰(zhàn)目標(biāo)和措施,為全鄉(xiāng)扶貧工作指明了路子。
二是建立民情臺(tái)賬,精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。駐村重在貼近群眾,按照縣委、縣政府的工作要求,我鄉(xiāng)全體扶貧工作隊(duì)員深入各家各戶(hù),與群眾交心談心、結(jié)對(duì)認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)完善的民情走訪(fǎng)表,走訪(fǎng)內(nèi)容涉及耕地、林地、住房情況、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面,切實(shí)掌握貧困戶(hù)實(shí)際情況,真正了解群眾所需所想,全面分析群眾致貧原因,為制定脫貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。
三是注重宣傳發(fā)動(dòng),狠抓思想扶貧。組織深入各村開(kāi)展了扶貧政策與脫貧知識(shí)巡講,給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅(jiān)課,也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。結(jié)合大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳活動(dòng),印制宣傳資料800份,結(jié)合入戶(hù)調(diào)查走訪(fǎng)工作,將宣傳資料發(fā)放到戶(hù),發(fā)放到人,確保黨的政策和重要意義家喻戶(hù)曉。
四是積極溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施。一方面,為了改善進(jìn)村交通條件,積極與交通和扶貧協(xié)調(diào),爭(zhēng)取修建了南城、曲木、亞山等村級(jí)道路共公里;另一方面,為了確保飲水安全,積極與縣水利局協(xié)調(diào),落實(shí)了亞山村人飲項(xiàng)目;第三方面,為了改善生態(tài)環(huán)境,治理生活污水,落實(shí)了300萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)在20PC年建成污水處理系統(tǒng);再一方面,按照縣委縣政府部署,積極探索發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),分別深入各村召開(kāi)村民會(huì)議,宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全鄉(xiāng)組建合作社17個(gè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造有曲木村蜜蜂養(yǎng)殖、南城村林下雞養(yǎng)殖、高豪村淡水魚(yú)養(yǎng)殖等示范基地。
(三)真抓實(shí)干,全面完成扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)
一是全面完成各類(lèi)扶貧資金項(xiàng)目,并確保產(chǎn)生效益。1.縣扶貧的支持下,6月份實(shí)施了林下雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。項(xiàng)目資金32萬(wàn)元,覆蓋曲樟鄉(xiāng)山心、南城等7個(gè)村委貧困戶(hù)212戶(hù),戶(hù)均養(yǎng)閹雞80只。2.完成第一批中央扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目資金萬(wàn)元,受益貧困戶(hù)302戶(hù),1342人,養(yǎng)殖林下雞7900只。3.實(shí)施市本級(jí)第一批專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目45萬(wàn)元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括20PC年摘帽村的南城村林下雞養(yǎng)殖基地、曲木村蜜蜂養(yǎng)殖基地、高豪村淡水魚(yú)養(yǎng)殖基地建設(shè)和非摘帽村的20PC年預(yù)脫貧戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶。4.市領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金和后盾單位支持資金項(xiàng)目。此項(xiàng)資金累計(jì)約50萬(wàn)元,主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)有曲木村養(yǎng)殖蜜蜂、李家水村泉水豬、中城村養(yǎng)殖閹雞等。
二是小額信貸情況。截至目前,曲樟鄉(xiāng)共157戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行小額信貸,共計(jì)萬(wàn)元,其中155戶(hù)委托公司經(jīng)營(yíng),2戶(hù)用于自我發(fā)展。其余還未進(jìn)行小額信貸的貧困戶(hù)爭(zhēng)取在20PC年底完成貸款。
三是低保辦理情況。截至目前,曲樟鄉(xiāng)扶貧低保貢獻(xiàn)率達(dá)45%,共上報(bào)審批低保137戶(hù),413人。
四是新農(nóng)合參保情況。目前全鄉(xiāng)貧困戶(hù)家庭成員已全部參合。
五是精準(zhǔn)脫貧“雙認(rèn)定”工作。曲樟鄉(xiāng)第一批完成“雙認(rèn)定”的預(yù)脫貧戶(hù)共30戶(hù)126人。工作中嚴(yán)格按照 “八有一超”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密組織開(kāi)展入戶(hù)核驗(yàn)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)審定公告、市備案等程序。沒(méi)有產(chǎn)生異議或反映嚴(yán)重問(wèn)題情況的現(xiàn)象。
其他方面。外出務(wù)工情況。通過(guò)開(kāi)展招聘會(huì)、后盾單位支持聯(lián)系等方式,外出務(wù)工31人有了務(wù)工收入的保障;實(shí)施扶貧工作責(zé)任追究制,制定下發(fā)了《曲樟鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法(試行)》;實(shí)施各村扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度公示,激勵(lì)與問(wèn)題并行,形成工作中你追我趕的良好局面;實(shí)行扶貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)提醒,在鄉(xiāng)政府和各村委樹(shù)立倒計(jì)時(shí)提醒牌,以提醒促進(jìn)度;整合民政資金3萬(wàn)元對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶;取得市殘聯(lián)的支持,對(duì)因殘致貧貧困戶(hù)支持蜜蜂養(yǎng)殖,共發(fā)放120箱蜜蜂。
(四)主要問(wèn)題和解決措施
一是缺乏脫貧內(nèi)動(dòng)力。大多數(shù)貧困戶(hù)不僅思想不解放,對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策理解也不到位,對(duì)扶貧工作支持不力,并且缺乏脫貧致富的技能,都是靠普通勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)、務(wù)工。接下來(lái),我們要繼續(xù)加大宣傳,加大工作力度。
二是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一方面是困貧困戶(hù)不能自己謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;另一方面是沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與;三方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑單一,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源有效配置。在XX年的工作謀劃中,更加注重貧困戶(hù)的參與。
三是旅游發(fā)展還處于起步階段,鄉(xiāng)村旅游還沒(méi)有對(duì)扶貧攻堅(jiān)真正地起到作用。
四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施缺少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。“短、平、快”項(xiàng)目多不利于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,養(yǎng)殖數(shù)量過(guò)大可能會(huì)引起市場(chǎng)價(jià)格下降,可能會(huì)出現(xiàn)貧困戶(hù)增產(chǎn)不增收的情況??偨Y(jié)20PC年的工作,接下來(lái)要提前謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,避免一窩蜂。
五是合作社的運(yùn)營(yíng)管理處于探索階段,制度還不夠完善。
六是貧困戶(hù)缺少或沒(méi)有資金投入建房。實(shí)施過(guò)程中,很難較難保障人均13平米穩(wěn)固住房標(biāo)準(zhǔn)。
七是曲樟鄉(xiāng)小額信貸工作成本和效率較低。曲樟農(nóng)村信用社代辦點(diǎn)不能辦理發(fā)放貸款業(yè)務(wù),曲樟鄉(xiāng)政府每天都要組織工作人員并派車(chē)輛專(zhuān)門(mén)接送貧困戶(hù)統(tǒng)一到公館鎮(zhèn)辦理小額信貸業(yè)務(wù)。一方面給鄉(xiāng)政府造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),另一方面花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),造成工作效率較低。
二、XX年工作計(jì)劃
根據(jù)縣委縣政府同意部署,曲樟鄉(xiāng)將在20PC年10月底召開(kāi)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提前謀劃好XX年各項(xiàng)工作。對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶(hù)幫扶需求等做到底子清,措施明,方法準(zhǔn),實(shí)施快,成效好。
(一)工作目標(biāo)
針對(duì)XX年全鄉(xiāng)6個(gè)摘帽行政村,預(yù)脫貧戶(hù)187戶(hù),778人,按照“幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求,通過(guò)采取綜合扶貧措施,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保在XX年10月底前,完成187戶(hù)778人脫貧和6個(gè)行政村摘帽的目標(biāo)。為曲樟鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作措施
整合全鄉(xiāng)力量,針對(duì)貧困戶(hù)不同貧困原因,因戶(hù)施策、精準(zhǔn)幫扶,從基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障扶貧、金融扶貧等方面助其改善人居環(huán)境、改善生產(chǎn)生活條件,提高能力素質(zhì),加快脫貧步伐。
1.選準(zhǔn)路子,精準(zhǔn)幫扶。幫扶責(zé)任人要認(rèn)真摸清幫扶貧困戶(hù)基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,因戶(hù)制宜,一戶(hù)一策,量身定做制定好幫扶脫貧計(jì)劃,選準(zhǔn)脫貧路徑,對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)幫扶。在20PC年11月前,幫扶責(zé)任人要對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng),認(rèn)真了解幫扶對(duì)象家庭情況和具體困難,和幫扶對(duì)象和村委會(huì)一道商定好幫扶具體措施。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào),整村推進(jìn)。一是組織實(shí)施“雨露計(jì)劃”,引導(dǎo)貧困戶(hù)家庭子女參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)組織轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)、支持貧困對(duì)象創(chuàng)業(yè)等方式,力爭(zhēng)貧困戶(hù)全部按期脫貧。二是完善保障措施,協(xié)調(diào)民政、社保、醫(yī)療、村建、交通、教育等部門(mén),在低保、五保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等方面加大托底保障力度,切實(shí)做好貧困戶(hù)危舊房改造、子女就學(xué)、道路交通、飲水等方面的工作。三是認(rèn)真抓好中城、樟木等6個(gè)貧困村的整村扶貧推進(jìn)摘帽工作,指導(dǎo)制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,選定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。四是充分利用和整合資金,抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以貧困戶(hù)、貧困村脫貧摘帽為主要目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手,打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。
3.科學(xué)建檔,完善系統(tǒng)。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)更新貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡資料,同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集、臺(tái)賬整理、信息報(bào)送、張榜公示等工作。
4.分級(jí)管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以行政村為單位,以為節(jié)點(diǎn),跟蹤記錄每一位貧困戶(hù)的現(xiàn)狀,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(三)具體要求
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。曲樟鄉(xiāng)黨委、政府將把精準(zhǔn)扶貧工作列為工作重要考核內(nèi)容,明確黨支部(總支)書(shū)記為所在村精準(zhǔn)扶貧工作第一責(zé)任人。各村、各單位要高度重視,把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作,確保工作及時(shí)有序順利開(kāi)展。要緊緊圍繞“六個(gè)一”(即因地制宜制定一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展一項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游等增收產(chǎn)業(yè),實(shí)施好一批水、電、路和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目,解決一些教育、衛(wèi)生、和社會(huì)保障等民生問(wèn)題,建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村兩委班子,形成一套民主規(guī)范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制)目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展工作。
2.核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)脫貧。以現(xiàn)有入戶(hù)調(diào)查信息資料為基礎(chǔ),以縣委縣政府精準(zhǔn)扶貧工作安排和鄉(xiāng)黨委政府制定的幫扶方案為依托,采取按收入倒排、公示公告方式,逐村逐戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查和精準(zhǔn)復(fù)核。全面把握村情民意,找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,理清思路,制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后的脫貧工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.協(xié)調(diào)各方,完成目標(biāo)。各村、機(jī)關(guān)各部門(mén)和機(jī)關(guān)干部要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,采取向上爭(zhēng)一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、個(gè)人資助一點(diǎn)、向社會(huì)募集一點(diǎn)的辦法籌措幫扶資金。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng),多渠道募集幫扶資金。幫扶責(zé)任人要認(rèn)真履行好幫扶職責(zé),切實(shí)做好進(jìn)村入戶(hù)、訪(fǎng)困問(wèn)需、訪(fǎng)貧問(wèn)計(jì)工作,因戶(hù)施策幫助幫扶對(duì)象制定好脫貧方案,選準(zhǔn)脫貧路徑,選擇發(fā)展項(xiàng)目,送致富信息,送技能技術(shù),增強(qiáng)他們的致富信心,通過(guò)幫扶,確保幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)“一有二不愁三保障”(有穩(wěn)定收入,不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)的目標(biāo)。
4.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳工作形式和載體,利用微信等新媒體,全面宣傳扶貧相關(guān)政策,及時(shí)掌握貧困戶(hù)收入狀況和動(dòng)態(tài)信息。加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳力度,特別是要注重選樹(shù)典型,注重宣傳勵(lì)志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
XX年扶貧工作計(jì)劃及思路
(一)工作目標(biāo)
切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧,貫徹落實(shí)“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,XX年實(shí)現(xiàn)減少貧困人口萬(wàn)人,南哨鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn) “減貧摘帽”,全縣38個(gè)貧困村出列。爭(zhēng)取扶貧資金6000萬(wàn)元以上。
(二)工作內(nèi)容
1、積極爭(zhēng)取扶貧資金,加大項(xiàng)目引領(lǐng)作用。根據(jù)本縣實(shí)際,圍繞貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目落地我縣,年內(nèi)計(jì)劃爭(zhēng)取到縣扶貧資金6000萬(wàn)元以上。
2、實(shí)施精準(zhǔn)施策。一是繼續(xù)深入開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶工作,充分發(fā)揮各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息、送思路、送文化、送服務(wù)、送資金、送物資等形式開(kāi)展幫扶;二是在建檔立卡的基礎(chǔ)上落實(shí)精準(zhǔn)扶持對(duì)象、在扶貧項(xiàng)目安排上精準(zhǔn)到貧困對(duì)象、在資金落實(shí)使用上精準(zhǔn)到扶貧對(duì)象、在措施落實(shí)上精準(zhǔn)到村到戶(hù)、在選派干部駐村上精準(zhǔn)到貧困村、在脫貧成效上精準(zhǔn)到對(duì)象和措施;三是用好社會(huì)幫扶資源,加大和幫扶單位、幫扶企業(yè)的對(duì)接,爭(zhēng)取企業(yè)有發(fā)展、貧困戶(hù)得收益。
3、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”,進(jìn)一步深化扶貧資金、項(xiàng)目、監(jiān)管和考核機(jī)制改革,使扶貧開(kāi)發(fā)向縱深推進(jìn)。
4、深入落實(shí)“五個(gè)一批”扶持措施,確保實(shí)現(xiàn)萬(wàn)貧困人口脫貧,貧困群眾收入邁上新臺(tái)階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平不斷提高,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
5、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織開(kāi)展好勞力技能培訓(xùn)工作,通過(guò)培訓(xùn),幫助貧困戶(hù)剩余勞動(dòng)力尋找外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子,幫助他們?cè)鍪彰撠殹?/p>
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善貧困生產(chǎn)生活條件。加大投入,圍繞貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),幫助貧困村改善自身居住環(huán)境,提升生活質(zhì)量。
7、加大協(xié)調(diào)力度,整合扶貧資源。一是加強(qiáng)與其他部門(mén)聯(lián)系,捆綁資金集中投入農(nóng)村建設(shè);二是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好干部遍訪(fǎng)回訪(fǎng);三是主動(dòng)對(duì)接各部門(mén),按“四個(gè)一批”明確職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。
8、履行職責(zé),確保扶貧開(kāi)發(fā)工作全面推進(jìn)。發(fā)揮好扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,履行好牽頭部門(mén)職責(zé),做好扶貧工作督促檢查和調(diào)度,確保扶貧各項(xiàng)目工作落到實(shí)處。
(三)工作措施
1、層層分解任務(wù),確保責(zé)任到人。將貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困村出列、貧困人口減少等指標(biāo)分解落實(shí)到村到戶(hù)到人,確保工作落到實(shí)處,使脫貧工作有序推進(jìn)。
2、加大扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)帳”工作機(jī)制,提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用透明度,用好財(cái)政扶貧資金,發(fā)揮財(cái)政扶貧資金在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)、貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的作用。
3、將貧困人口進(jìn)行分類(lèi)管理,因戶(hù)施策,即:一般貧困戶(hù)人口由扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)扶持,扶貧低保人口由扶貧、民政兩部門(mén)負(fù)責(zé)扶持,五保戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)、長(zhǎng)期保障戶(hù)這類(lèi)無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“兩無(wú)”貧困人口由民政部門(mén)實(shí)行政策性保障兜低。
4、整合各類(lèi)資源,形成扶貧開(kāi)發(fā)的合力。一是整合資金資源,統(tǒng)籌安排,捆綁投入完成小康路、小康水、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù),加速推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)向貧困村延伸。二是整合部門(mén)幫扶資源,大力推進(jìn)部門(mén)“定、幫、聯(lián)、駐”和駐村幫扶與精準(zhǔn)扶貧的深度整合,做到不脫貧不撤隊(duì)、幫扶不脫鉤。三是整合金融扶貧資源,發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用,利用人民銀行的支農(nóng)再貸款開(kāi)展小額信貸金融扶貧。四是整合社會(huì)扶貧資源,完善社會(huì)扶貧導(dǎo)向,培育多元化社會(huì)扶貧主體。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參加扶貧開(kāi)發(fā),構(gòu)建多元化的扶貧格局。
5、積極探索扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制,突出問(wèn)題導(dǎo)向,理清扶貧開(kāi)發(fā)工作的新思路,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念改進(jìn)工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
四、存在的困難和問(wèn)題
1、易地扶貧搬遷搬得出比較容易,但住得下比較難,因我縣沒(méi)有工業(yè)支撐,移民的貧困戶(hù)多,且大多是年紀(jì)較大的,就業(yè)安排存在困難,部分貧困戶(hù)到縣城生活有較大問(wèn)題。
2、貧困戶(hù)自我發(fā)展能力不足,貧困戶(hù)還存在等、靠、要思想和觀(guān)望態(tài)度,在大好扶貧政策下,還不敢大膽創(chuàng)業(yè)、用活用足政策,部分貧困戶(hù)還不愿意加入合作社,不愿用資金和土地進(jìn)行入股共同發(fā)展。
3、發(fā)展資金投入滿(mǎn)足不了脫貧攻堅(jiān)需求。雖然,我縣在脫貧資金發(fā)展資金投入上花了大力氣,但相對(duì)于我縣的貧困現(xiàn)狀,中央、省、州到縣的發(fā)展資金投入遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了脫貧攻堅(jiān)需求。今年,我縣脫貧人數(shù)為2675戶(hù),10719人,按每戶(hù)累計(jì)投入扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2萬(wàn)計(jì)算,僅針對(duì)今年脫貧的貧困戶(hù)僅產(chǎn)業(yè)扶貧資金應(yīng)投入5360萬(wàn)元,但根據(jù)“33112”的投向比例只有2466萬(wàn)元投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
4、村級(jí)合作社目前建立的大部分還未正式運(yùn)營(yíng),很多只是掛牌、注冊(cè),而且明顯缺乏能人帶動(dòng),農(nóng)戶(hù)對(duì)村級(jí)合作社還存有疑慮。
XX年扶貧工作計(jì)劃及思路 為深入貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建立扶貧的長(zhǎng)期幫效機(jī)制,使我社區(qū)扶貧工作有計(jì)劃、有思路、穩(wěn)步的向前推進(jìn),加快貧困群眾脫貧致富,推進(jìn)全社區(qū)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,通過(guò)幫扶切實(shí)改變我社區(qū)貧困人口的生存現(xiàn)狀,現(xiàn)將本工作計(jì)劃總結(jié)如下。
一 總體工作思路
20PC年,我工作隊(duì)扶貧畢橋鎮(zhèn)大義社區(qū)的工作思路和總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,緊緊按照上級(jí)的工作要求,依靠后方單位的大力支持,努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)這一中心目標(biāo),全方位地開(kāi)展扶貧工作,努力提高扶貧工作實(shí)效。
二 大義社區(qū)基本情況
安徽省郎溪縣畢橋鎮(zhèn)大義社區(qū)(原畢橋村)毗鄰南漪湖,與宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)隔河相望。于20PC年4月25日與畢橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)(居委會(huì))合并為大義社區(qū),本轄區(qū)含17個(gè)村民組(農(nóng)村戶(hù)口)及4條街道(4個(gè)小區(qū)、非農(nóng)戶(hù)口),1032戶(hù),3560人,其中農(nóng)戶(hù)593戶(hù)1722人。社區(qū)共有黨員110人,下轄有7個(gè)黨支部,其中女黨員23人、占%;60歲以上黨員人60人,占%;高中以上水平黨員30人,占%。20PC年統(tǒng)計(jì)得出農(nóng)民年人均純收入8363元,但是社區(qū)138戶(hù)貧困戶(hù)共230人的年人均純收入在2300元以下,貧困發(fā)生率為13%。本轄區(qū)面積平方公里,計(jì)稅面積:畝,其中水田:畝。從事三產(chǎn)達(dá)60%,星火計(jì)劃示范戶(hù)15家,水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)12家。
大義社區(qū)目前存在的主要困難有:一是地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為落后,農(nóng)村貧困戶(hù)較多;二是村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不活躍,沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織,村里缺乏收入來(lái)源,村集體負(fù)債較重;三是農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人少,農(nóng)民發(fā)家致富的本領(lǐng)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。
三 幫扶目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo):創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,提高扶貧開(kāi)發(fā)效益,千方百計(jì)促進(jìn)人民增收、20PC年計(jì)劃脫貧數(shù)46戶(hù);到XX年底,社區(qū)實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)?;?jīng)營(yíng)、富余勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康水平目標(biāo)。主要任務(wù):總體上講,我隊(duì)將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點(diǎn),幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。同時(shí)結(jié)合各村實(shí)際,有針對(duì)性制訂扶貧工作的具體計(jì)劃。爭(zhēng)取通過(guò)三年的努力,將社區(qū)貧困戶(hù)全部脫貧,四 幫扶具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立以社區(qū)第一書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng),以聯(lián)系貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社區(qū)大學(xué)生村官為隊(duì)員的駐村扶貧工作隊(duì),嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)的工作職責(zé)和任務(wù)。大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策,幫助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和扶貧措施等。
(二)明確對(duì)象,突出重點(diǎn)
為使幫扶活動(dòng)取得實(shí)效,使貧困戶(hù)得到最大程度的幫助,認(rèn)真根據(jù)所駐村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。配合村兩委完成貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理工作,協(xié)調(diào)落實(shí)干部保護(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作,確保幫扶真正落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化力度,全面扶持
繼續(xù)搞好牽手致富、訪(fǎng)貧問(wèn)苦送溫暖活動(dòng)。今年我們將在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方式,開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)。突出扶志,增強(qiáng)他們發(fā)展的信心;突出實(shí)物扶貧,增強(qiáng)造血功能;突出扶頭,讓村干部自身富,帶民富,重點(diǎn)提升村集體班子的能力。
(四)創(chuàng)新扶持措施,帶領(lǐng)群眾脫貧致富
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求和社區(qū)自身資源條件的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展符合本社區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。組織開(kāi)展農(nóng)戶(hù)使用技術(shù)培訓(xùn),組織貧困戶(hù)勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的增收渠道。動(dòng)員和組織村民參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)任建設(shè)和村莊環(huán)境的整治。幫助貧困戶(hù)解決危房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難。協(xié)助組織實(shí)施各類(lèi)到村到戶(hù)扶貧項(xiàng)目,管理、監(jiān)督、檢查扶貧項(xiàng)目和資金。通過(guò)眾多途徑,真正使人民增收,帶領(lǐng)人民致富
(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),遵守工作紀(jì)律。
我隊(duì)每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層,與扶貧村的干部吃住一起。做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽(tīng)群眾的呼聲,真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事。和當(dāng)?shù)氐狞h委、政府搞好關(guān)系,協(xié)同配合,上下班正常,嚴(yán)格要求自己,增強(qiáng)扶貧工作的影響力和感召力。
第五篇:工商局XX工作總結(jié)及XX年工作計(jì)劃思路
一、全員聯(lián)企,全員幫辦,個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”為目標(biāo),刷新舉措,強(qiáng)化服務(wù),助動(dòng)個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。1—9月,全市新發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)2281戶(hù),累計(jì)全市有個(gè)私企業(yè)16467戶(hù),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值69億元,完成銷(xiāo)售總額83億元,社會(huì)消費(fèi)品零售額61.17億元。與去年相比,個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。
一是外貿(mào)出口挑大梁。到8月底止,全市外貿(mào)出口額達(dá)2640萬(wàn)美元,在7家出口額超過(guò)100萬(wàn)美元的企業(yè)中,私營(yíng)企業(yè)就占了6家,其中的領(lǐng)軍人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂產(chǎn)品有限公司,外貿(mào)出口額分別達(dá)到456萬(wàn)美元和223萬(wàn)美元。
二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè),今年1—8月累計(jì)完成產(chǎn)值53.4 億元,同比增長(zhǎng)41.9%,占全市工業(yè)產(chǎn)值的55.2%。其中,消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)速度最快,同比增長(zhǎng)達(dá)116%。
三是獲得省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營(yíng)企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個(gè)體工商戶(hù)馬肖宏、周志云等3家個(gè)私企業(yè),分別被省委宣傳部、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)授予XX“誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”、“誠(chéng)信工商戶(hù)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號(hào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定為“XX浙江省知名商號(hào)”。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈,就工商部門(mén)而言,主要是開(kāi)展了“全員聯(lián)企,全員幫辦”活動(dòng),以大服務(wù)促大發(fā)展,效果明顯。
(一)全員聯(lián)企,建立“五個(gè)一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系1家以上規(guī)模企業(yè)和10戶(hù)以上個(gè)體工商戶(hù);二是在企業(yè)年檢、個(gè)體戶(hù)驗(yàn)照時(shí)開(kāi)展零距離服務(wù),上門(mén)為個(gè)私企業(yè)提供方便;三是結(jié)合工商職能,對(duì)聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對(duì)性的工商行政建議書(shū);四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個(gè)體戶(hù)辦一件實(shí)事好事;五是每名黨員干部都要記好一本走訪(fǎng)企業(yè)日記。一年來(lái),我局黨員干部與XX余家重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系,先后將4000多份年檢報(bào)告書(shū)送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫(xiě),上門(mén)為14000多戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照貼花,并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》,先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對(duì)性的工商行政建議書(shū)200余份。
(二)全員幫辦,重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)”活動(dòng)。
一是注冊(cè)登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度,進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍,充分授權(quán)到位,提高注冊(cè)登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“XX工商紅盾網(wǎng)”,提供注冊(cè)登記材料網(wǎng)上下載;試行網(wǎng)上審批程序,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措,把各工商所的注冊(cè)登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練,以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量,受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評(píng),我局駐行政服務(wù)中心窗口,成為20多個(gè)窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級(jí)”的唯一窗口。
二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對(duì)需冠浙江省名、衢州市名名稱(chēng)的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的,一概派專(zhuān)人陪同到省局、衢州市局,實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù),至今已陪同協(xié)辦20多家。對(duì)招商引資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,派專(zhuān)人予以聯(lián)絡(luò),提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過(guò)市委黨?!翱萍紕?chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識(shí)”等四門(mén)課程培訓(xùn),使52名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書(shū);并先后組織了三批重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)的老板到國(guó)內(nèi)外考察,拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績(jī)突出,市個(gè)私協(xié)會(huì)被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”。
三是企業(yè)融資即時(shí)幫辦。一方面,我局以動(dòng)產(chǎn)抵押物登記為手段,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,及時(shí)為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù),為企業(yè)融資貸款提供保障。至9月底止,已為浙江XX化工股份有限公司等50多家企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù) 53起,抵押物價(jià)值達(dá)50445萬(wàn)元,幫助企業(yè)融資30787萬(wàn)元。另一方面,我局從調(diào)查研究入手,在全市400多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ?,市?chǎng)前景樂(lè)觀(guān),社會(huì)信譽(yù)度高,無(wú)不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等42家企業(yè),作為首批推薦的信用企業(yè),提供給全市各金融單位,供其在發(fā)放貸款時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮,獲得了銀企雙方的好評(píng)。同時(shí),先后兩次牽頭召開(kāi)銀企合作座談會(huì),為加強(qiáng)銀企雙方的合作,幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺(tái)。
四是市場(chǎng)發(fā)展傾力幫辦。首先,傾力促成XX商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想,在全面分析XX及毗鄰地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)籌建XX商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議,并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前,XX商貿(mào)中心已通過(guò)杭州市華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報(bào)告;建筑裝飾材料市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作,通過(guò)我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支持下,完成了市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案,已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究,近期內(nèi)即可向政府提供書(shū)面論證材料。其次,盡力幫助XX農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場(chǎng)做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)幫助市場(chǎng)舉辦主體解決市場(chǎng)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題,提出了具體的改造提升意見(jiàn)。通過(guò)努力,浙西竹木市場(chǎng)于今年6月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場(chǎng)”,同時(shí)該市場(chǎng)在全國(guó)同類(lèi)市場(chǎng)排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場(chǎng)的提升與做大,對(duì)我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動(dòng)作用。再次,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市極其重要的組成部分,也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,與日益發(fā)展的城市越來(lái)越不相適應(yīng)。為此,我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)建議的報(bào)告”,在客觀(guān)評(píng)價(jià)市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的同時(shí),就近期市場(chǎng)建設(shè)和中長(zhǎng)期規(guī)劃等方面,提出了一系列可行性意見(jiàn)和建議,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo),大力扶持,商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。圍繞“品牌建設(shè)年”,我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步促進(jìn)
和服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于年初制訂了《XX市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確“四個(gè)一”目標(biāo),即:建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地,幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo);培育一批省、衢州市著名商標(biāo)。力爭(zhēng)三年內(nèi)為我市培育出全國(guó)馳名商標(biāo)1件,新培育省著名商標(biāo)5件、衢州市著名商標(biāo)15件、商標(biāo)品牌基地1個(gè)。圍繞上述目標(biāo),我局采取了“五大實(shí)招”。一是傾力做好商標(biāo)注冊(cè)工作。注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的起點(diǎn)和載體,但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作,我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí),結(jié)合開(kāi)展“品牌建設(shè)年”活動(dòng),千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作,商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。1—9月,共幫助77家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)77件。
二是加大宣傳和培訓(xùn)力度。首先,利用媒體,營(yíng)造氛圍。在衢州市人大、政協(xié)召開(kāi)“兩會(huì)”期間,組織我市獲得省、市著名商標(biāo)企業(yè)共27件商標(biāo)在《衢州日?qǐng)?bào)》上展出,充分展示了我市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)省、市著名商標(biāo)的成果。其次,以會(huì)代訓(xùn),強(qiáng)化宣傳。6月16日,我局專(zhuān)門(mén)舉辦了“XX市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專(zhuān)題報(bào)告會(huì)”,邀請(qǐng)省工商局商標(biāo)處、省商標(biāo)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題報(bào)告,就如何推進(jìn)品牌戰(zhàn)略等問(wèn)題向近百名民營(yíng)企業(yè)主上了生動(dòng)的一課。再次,專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),增強(qiáng)效果。我局結(jié)合個(gè)私企業(yè)主創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育,以舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班的形式,對(duì)全市400多家中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn),廣泛宣傳品牌戰(zhàn)略的重大意義,深化廣大企業(yè)主的品牌意識(shí),收到了良好效果,年內(nèi)先后舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人400多人次。
三是積極支持爭(zhēng)創(chuàng)省市著名商標(biāo)。一方面,對(duì)有意向申報(bào)浙江省著名商標(biāo)和衢州市著名商標(biāo)的企業(yè)挨家挨戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng),詳細(xì)了解企業(yè)商標(biāo)的使用情況,進(jìn)一步宣傳實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意義,耐心細(xì)致地做好每家申報(bào)企業(yè)的工作。另一方面,主動(dòng)幫助每家申報(bào)企業(yè)整理好每一份申報(bào)材料,直接送到省、市有關(guān)部門(mén),盡量讓每一份申報(bào)材料在內(nèi)容上都無(wú)懈可擊。通過(guò)努力,恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等5家企業(yè)被推薦參加浙江省著名商標(biāo)評(píng)審,目前已全部通過(guò)了預(yù)審。同時(shí),我局還積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌。賀村工商所在羽毛球行業(yè)實(shí)行“貼牌”加工登記備案制度,定期、不定期的開(kāi)展檢查,卡住假冒源頭,引導(dǎo)羽毛球企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的轉(zhuǎn)變。
四是進(jìn)一步健全完善創(chuàng)牌激勵(lì)機(jī)制。凡是被認(rèn)定為市級(jí)以上著名商標(biāo)的企業(yè),享受年審免檢待遇,并優(yōu)先推薦參加“守信用、重合同”企業(yè)、“消費(fèi)者信得過(guò)”單位及“誠(chéng)信企業(yè)”的評(píng)選。同時(shí)通過(guò)積極爭(zhēng)取,市委、市政府也出臺(tái)了扶持政策,對(duì)成功申報(bào)浙江省著名商標(biāo)、全國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè),不僅給予10—50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),并且在科研經(jīng)費(fèi)、技改項(xiàng)目貸款貼息、技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金等各項(xiàng)資金的安排使用上予以?xún)A斜,在土地使用、貸款、資產(chǎn)投資方面給予優(yōu)惠。
五是大力打擊商標(biāo)違法行為。在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí),把查處商標(biāo)侵權(quán)案件,保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),打擊商標(biāo)侵權(quán)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境作為商標(biāo)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容,一方面加大對(duì)商標(biāo)違法行為的查處力度,一方面加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)和著名商標(biāo)的保護(hù)力度,取得了雙贏(yíng)效果。1—9月,我局共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件43起,案值68萬(wàn)元,罰款金額12萬(wàn)元。
三、精心謀劃,傾力而為,食品安全放心工程扎實(shí)推進(jìn)。
我局以監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)為職責(zé),全面加強(qiáng)“商品準(zhǔn)入工程”,積極推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)人民群眾的食品消費(fèi)安全。
(一)構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”,“放心店”建設(shè)成績(jī)突出。一年來(lái),我局在抓好商品準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上,深入實(shí)施“百縣萬(wàn)村放心店”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”116家,第二批60戶(hù)“放心店”培育工作又在進(jìn)行中。在實(shí)施“放心店”過(guò)程中,我局努力構(gòu)建了“四個(gè)平臺(tái)”。
一是構(gòu)建組織平臺(tái)。市政府專(zhuān)門(mén)成立了由一名副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)、各工商所所長(zhǎng)為成員的“放心店”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了相應(yīng)的農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)協(xié)調(diào)小組;對(duì)涉及全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、556個(gè)行政村、40多萬(wàn)農(nóng)村人口的“放心店”工程實(shí)行統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是構(gòu)建責(zé)任平臺(tái)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任狀,明確“放心店”建設(shè)職責(zé)和任務(wù),并將培育放心店列入我市今年食品安全工作重點(diǎn)和實(shí)施食品放心工程工作計(jì)劃;我局將“放心店”建設(shè)計(jì)劃層層分解到各工商所,明確職責(zé),建立責(zé)任制,并進(jìn)行綜合考核,形成強(qiáng)有力的工作網(wǎng)絡(luò)。
三是構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)。按照“放心店”的總體要求,我局統(tǒng)一為“放心店”制定了《進(jìn)貨驗(yàn)收備查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消費(fèi)投訴處理制度》等三項(xiàng)準(zhǔn)入制度及消費(fèi)安全承諾;統(tǒng)一印制了登記臺(tái)賬,建立了進(jìn)貨臺(tái)賬登記制度;統(tǒng)一規(guī)定了商品標(biāo)識(shí)辦法和信譽(yù)卡、購(gòu)貨憑證或具有商店特征的標(biāo)簽。結(jié)合實(shí)際,制定了《“放心店”認(rèn)定管理辦法》,做到規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。同時(shí)對(duì)“放心店”推行信用記錄制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。
四是構(gòu)建聯(lián)合平臺(tái)。我局與教育局共同制定了《XX市校園“平安消費(fèi)”工程實(shí)施方案》,聯(lián)合成立了以?xún)蓚€(gè)局一把手為組長(zhǎng)的校園“平安消費(fèi)”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合開(kāi)展校園平安消費(fèi)特色工程建設(shè),在全市各類(lèi)學(xué)校內(nèi)商店實(shí)施“放心店”工程,積極營(yíng)造校園消費(fèi)無(wú)憂(yōu)環(huán)境,維護(hù)師生身心健康,全力打造平安校園。
(二)盡心盡責(zé),消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面到位。首先,加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在充分發(fā)揮“12315”舉報(bào)申訴中心、消費(fèi)者協(xié)會(huì)作用,全力做好消費(fèi)維權(quán)工作的同時(shí),積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村,通過(guò)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站、監(jiān)督點(diǎn),聘請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員,建立起網(wǎng)絡(luò)一體化的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作,確保農(nóng)民的消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。目前,已在全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站,在各行政村聘請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員622名。同時(shí),開(kāi)通網(wǎng)上“對(duì)話(huà)平臺(tái)”,開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴通道,集聚各類(lèi)舉報(bào)投訴信息資源,完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我局維權(quán)機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者投訴871件,辦理投訴結(jié)案率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失95萬(wàn)余元。其次,建
立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和教育系統(tǒng),在食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的中起著溝通協(xié)調(diào)和承上啟下的關(guān)鍵作用。我局充分發(fā)揮主力軍作用,勇挑重?fù)?dān),主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào),積極建言獻(xiàn)策,力促建立縱向到底、橫向到邊的食品安全監(jiān)管體系,傾力促成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及教育系統(tǒng)建立了30個(gè)“食品安全監(jiān)督管理工作站”,配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和專(zhuān)職食品安全監(jiān)督員,市里及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村連鎖超市及放心示范店工程建設(shè)的扶持政策》等文件,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)提供了組織保障、人員保障、制度保障和政策保障。(三)嚴(yán)把“三關(guān)”,食品市場(chǎng)秩序得到有力整治。緊緊圍繞食品安全這條主線(xiàn),嚴(yán)把商品入市、交易、監(jiān)管三道關(guān)口,主動(dòng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),尋求合作,避免了單兵作戰(zhàn),解決了工作難點(diǎn),在食品市場(chǎng)的商品準(zhǔn)入工作中形成了合力把關(guān)、齊抓共管的有利局面。今年以來(lái),我局在春節(jié)等重大節(jié)日期間,對(duì)全市食品市場(chǎng)開(kāi)展了五次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。北京等地“蘇丹紅”事件發(fā)生后,我局及時(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,雖然我市未發(fā)現(xiàn)含有“蘇丹紅”的食品,我局仍加強(qiáng)對(duì)相關(guān)食品跟蹤檢查,防止問(wèn)題食品流入XX市場(chǎng)。同時(shí),我局充分發(fā)揮流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)中心的作用,建立了檢測(cè)中心、檢測(cè)車(chē)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)箱“四位一體”的監(jiān)測(cè)體系,進(jìn)一步健全完善了與檢測(cè)有關(guān)的各項(xiàng)制度,使監(jiān)測(cè)工作制度化、操作規(guī)范化、檢測(cè)科學(xué)化。1—9月,我局在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共抽檢各類(lèi)蔬菜、食品9133個(gè)批次,總體合格率達(dá)95%以上。退市處理27個(gè)批次,涉及商品數(shù)量603.85公斤,銷(xiāo)毀處理200多個(gè)批次,涉及商品數(shù)量XX多公斤。從而保證了上市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造了良好的消費(fèi)環(huán)境。
(四)開(kāi)通“消費(fèi)關(guān)注”欄目,社會(huì)宣傳效果大增。為了切實(shí)貫徹“以防為主導(dǎo),以準(zhǔn)入為基礎(chǔ),以發(fā)現(xiàn)為重點(diǎn),以食品安全為目標(biāo)”的監(jiān)管理念,我局在XX電視臺(tái)《XX新聞》中開(kāi)通了“消費(fèi)關(guān)注”欄目,定期播出食用農(nóng)產(chǎn)品、副食品的定性檢測(cè)情況,流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè)情況以及消費(fèi)者投訴申訴情況,并提供相關(guān)情況分析,指導(dǎo)消費(fèi)者明白、健康、科學(xué)地消費(fèi)。同時(shí)對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行大量連續(xù)報(bào)道,如“飛雁”牌過(guò)磷酸鈣事件發(fā)生后,及時(shí)發(fā)出了“消費(fèi)警示”;當(dāng)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)種種有問(wèn)題的食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),及時(shí)播報(bào)問(wèn)題食品的來(lái)源、對(duì)人的危害、識(shí)別的方法等,使廣大消費(fèi)者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“順風(fēng)耳”?!跋M(fèi)關(guān)注”欄目的開(kāi)通,為消費(fèi)者筑起了又一道消費(fèi)安全防線(xiàn)。該節(jié)目自今年3月15日開(kāi)播以來(lái),到9月底止已播出28期,取得了良好的社會(huì)宣傳效果。
四、科學(xué)監(jiān)管,以管促興,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯。
圍繞“執(zhí)法辦案年”和打造“平安XX”這一主題,我局以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),確立科學(xué)監(jiān)管觀(guān),以監(jiān)管促發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,通過(guò)開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng)”和各類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。1—9月,我局共出動(dòng)各類(lèi)檢查5774 人次,檢查各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體12247 戶(hù);查處各類(lèi)違法違章案件451個(gè),涉案總金額達(dá)2548.52萬(wàn)元,罰沒(méi)款總額達(dá)187.34萬(wàn)元。其中,查辦各類(lèi)大要案件122起,罰沒(méi)金額在1萬(wàn)元以上的有51起,在2萬(wàn)元以上的有21起,在5萬(wàn)元以上的有10起。
一是群眾關(guān)注的大要案得到及時(shí)查處。我局貫徹人本監(jiān)管理念,堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,對(duì)侵犯人民群眾利益的人和事,敢于碰硬,絕不留情。如8月上旬,我局城北工商所通過(guò)凌晨和深夜時(shí)段的多次調(diào)查摸底,查獲了一家位于偏僻鄉(xiāng)村的特大地下屠宰窩點(diǎn)。當(dāng)事人王某在一無(wú)《衛(wèi)生許可證》、二無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的情況下,違法大量收購(gòu)、屠宰、加工、銷(xiāo)售公母豬、殘疾豬、病死豬。當(dāng)時(shí)正值四川資陽(yáng)發(fā)生豬鏈球菌疫情,我局高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,依法開(kāi)展全面調(diào)查,先后查封未經(jīng)檢疫的問(wèn)題豬產(chǎn)品44.56噸,案值達(dá)30.86萬(wàn)元。鑒于該案案情重大,當(dāng)事人的行為已涉嫌犯罪,我局遂依法將此案移送公安部門(mén)立案?jìng)刹椤?月30日,賀村工商所根據(jù)群眾舉報(bào),一舉查獲一起案值達(dá)400余萬(wàn)元的違法經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)大案,當(dāng)事人在既無(wú)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資質(zhì)、又無(wú)商品房預(yù)售許可證、更無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下,以建造個(gè)人住宅的名義,擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受到我局的嚴(yán)肅查處。同時(shí),我局加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通,通過(guò)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、煙草等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,查處了一批大要案。如根據(jù)市紀(jì)委交辦,我局經(jīng)檢大隊(duì)依法對(duì)205國(guó)道峽口至保安路段公路大修工程進(jìn)行檢查,查處了兩起無(wú)照經(jīng)營(yíng)公路施工案,罰款各2萬(wàn)元。又如根據(jù)市煙草專(zhuān)賣(mài)局移送的案件,我局查處了一起銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)卷煙案,罰款3萬(wàn)元。
二是特殊行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范。今年我局對(duì)加油站、報(bào)廢汽車(chē)回收、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)等特殊行業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治,收到了良好效果。4月上旬,我局根據(jù)群眾舉報(bào),在碗窯鄉(xiāng)里壟村搗毀一家制售假冒潤(rùn)滑油窩點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)查獲假冒商標(biāo)、外包裝箱近1萬(wàn)套,假冒成品潤(rùn)滑油40件,半成品近2噸。7月下旬,賀村工商所在大橋鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)等地,先后查獲了三起非法收購(gòu)報(bào)廢汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)案件,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)拆卸下來(lái)的摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)輪和15張他人的舊拖拉機(jī)行使證,當(dāng)事人姜某、鄭某等受到了嚴(yán)肅處理。一年來(lái)我局還先后查處了多起違法煉制氧化鋁、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品案件,均作了嚴(yán)肅處理,達(dá)到了整治目的。三是農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到切實(shí)維護(hù)?!叭r(nóng)”問(wèn)題是各級(jí)政府非常重視的問(wèn)題。我局積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),先后抽檢農(nóng)資商品32類(lèi)、50多個(gè)批次,查封不合格化肥214噸,沒(méi)收銷(xiāo)毀不合格化肥10噸,查處各類(lèi)農(nóng)資違法案件10多起,罰沒(méi)款近9萬(wàn)元。如3月31日,我局執(zhí)法人員依法對(duì)某公司倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查,一舉查明當(dāng)事人經(jīng)銷(xiāo)的1900公斤雜交水稻種子,其實(shí)際產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符,其行為違反了《中華人民共和國(guó)種子法》等有關(guān)法律規(guī)定,屬經(jīng)營(yíng)假種子行為,我局依法對(duì)其作出沒(méi)收違法所得9355.4元,并處罰款50644.6元 的行政處罰。我局賀村工商所在年初農(nóng)閑時(shí)期未雨綢繆,對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的大量庫(kù)存化肥進(jìn)行全面抽檢,共檢測(cè) 35 品種,其中發(fā)現(xiàn)不合格化肥206噸,全部作了妥善處理,將危害降到最低程度?!帮w雁”牌過(guò)磷酸鈣“坑農(nóng)”事件在溫州瑞安發(fā)生后,我
局及時(shí)對(duì)全市300多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,查封問(wèn)題肥料183.5噸,杜絕了該批化肥再次流入市場(chǎng),并調(diào)解處理“飛雁”肥料給農(nóng)民造成損害的案件63起,有效地保護(hù)了農(nóng)民利益。四是無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,客觀(guān)上為無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了土壤和條件。如果任其發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)a(chǎn)生較大危害。為此,我局實(shí)行標(biāo)本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引導(dǎo),實(shí)行人性化管理,使無(wú)照變有照,使違法經(jīng)營(yíng)變合法經(jīng)營(yíng)。另一方面,我局出重拳、下猛藥,于6月份開(kāi)展了“無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治月”活動(dòng),該取締的取締,該罰款的罰款,該辦照的辦照,根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。1—9月,我局共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)493 戶(hù),其中督促辦照485 戶(hù),取締8戶(hù),罰款15.24萬(wàn)元。從而對(duì)黑網(wǎng)吧、土法煉制、地下屠宰等禍害無(wú)窮的非法無(wú)照經(jīng)營(yíng)者以沉重打擊。
五是虛假違法廣告得到有效整治。首先,開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的醫(yī)療、藥品、保健食品違法廣告,到目前止共查處各類(lèi)違法廣告案件59件,罰沒(méi)款5萬(wàn)元。其次,開(kāi)拓廣告監(jiān)管新領(lǐng)域。對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行重點(diǎn)抽查監(jiān)測(cè),從中發(fā)現(xiàn)并查處了6件違法網(wǎng)絡(luò)廣告案件,有效地規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布行為,凈化了網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)。再次,加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)。廣告經(jīng)營(yíng)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻降低后,出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象,為此我局加強(qiáng)了培訓(xùn)力度,在年內(nèi)先后兩次對(duì)全市廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),并形成了整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化(新聞出版)、廣電等部門(mén)的溝通,形成了監(jiān)管合力。
五、教育為先,創(chuàng)建為重,自身建設(shè)多措并舉。
新時(shí)期給工商行政管理隊(duì)伍提出了社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的“三化”要求,以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的各種新挑戰(zhàn)。為此,我局把今年確定為“工商行政能力建設(shè)年”,采取四項(xiàng)舉措,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。
(一)以先進(jìn)性教育為切入點(diǎn),加強(qiáng)行政能力建設(shè)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,組織全系統(tǒng)14個(gè)黨支部、148名黨員,扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局及時(shí)成立了先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃,以“三全四年”為抓手,重點(diǎn)開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作。建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員個(gè)人參加活動(dòng)登記備案制度和黨員結(jié)對(duì)幫扶制度,總結(jié)提煉出了“昂揚(yáng)向上,奮發(fā)有為,維權(quán)維信,執(zhí)法如山”的先鋒形象,并認(rèn)真對(duì)待查找梳理出來(lái)的在六個(gè)方面存在的76個(gè)問(wèn)題,及時(shí)制訂整改方案,明確任務(wù),責(zé)任到人,確保先進(jìn)性教育取得實(shí)效,圓滿(mǎn)完成了各個(gè)階段的任務(wù)。在群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中,總體滿(mǎn)意率、較滿(mǎn)意率達(dá)100%。由于成績(jī)突出,被中共XX市委評(píng)為“第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)單位”。
(二)以紅盾創(chuàng)建系列活動(dòng)為支撐點(diǎn),提高隊(duì)伍素質(zhì)水平。一年來(lái),我局以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型工商”、“規(guī)范化工商”、“數(shù)字化工商”為載體,積極開(kāi)展紅盾創(chuàng)建系列活動(dòng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,先后邀請(qǐng)市政協(xié)、市委宣傳部、市委黨校、省工商局企業(yè)處、商標(biāo)處的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家學(xué)者,上門(mén)舉辦政治理論、法律法規(guī)和工商業(yè)務(wù)知識(shí)講座5期,接受教育干部職工達(dá)300多人次。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。有計(jì)劃地開(kāi)展科學(xué)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)活動(dòng),先后開(kāi)展了計(jì)算機(jī)技能全員培訓(xùn),有重點(diǎn)地舉辦了二期電腦操作技能培訓(xùn)班,成立了計(jì)算機(jī)興趣小組,開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),激發(fā)干部學(xué)科學(xué)、強(qiáng)本領(lǐng)的積極性。三是參與競(jìng)賽。為提高干部的實(shí)踐能力和競(jìng)技水平,我局積極組織參加各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。6月中旬,我局10名干部在衢州市工商局舉辦的電腦操作技能大賽中,取得了團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)。9月13日,在衢州市工商局舉行的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽中,我局8名選手取得了平均得分92分的好成績(jī),其中兩人獲得二等獎(jiǎng),一人獲得三等獎(jiǎng)。我局一名選手代表衢州市局參加全省工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,又獲得三等獎(jiǎng)。目前,城北所和長(zhǎng)臺(tái)所已順利通過(guò)省工商局“數(shù)字化工商所”的考核驗(yàn)收,其做法和成效受到考核組的充分肯定;賀村所、注冊(cè)窗口和12315舉報(bào)申訴中心的規(guī)范化創(chuàng)建工作已基本到位,準(zhǔn)備迎接省局的考核驗(yàn)收。
(三)以制度創(chuàng)新為突破點(diǎn),激發(fā)干部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“一字工作法”貫徹落實(shí)工作,開(kāi)展了以推行“一字工作法”為主要內(nèi)容的“六比六看”活動(dòng),即:比學(xué)習(xí),看誰(shuí)的領(lǐng)悟能力高;比團(tuán)結(jié),看誰(shuí)的協(xié)作精神好;比紀(jì)律,看誰(shuí)的自律意識(shí)強(qiáng);比作風(fēng),看誰(shuí)的奉獻(xiàn)精神實(shí);比創(chuàng)新,看誰(shuí)的工作創(chuàng)意多;比效能,看誰(shuí)的綜合業(yè)績(jī)棒。其次,推行干部日巡查登記制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的責(zé)任心,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高行政能力,我局創(chuàng)新建立了干部日巡查登記制度,改變了以往目標(biāo)模糊、內(nèi)容單
一、資料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部巡查的責(zé)任意識(shí)。一來(lái)年,各工商所巡查組共填報(bào)《干部日巡查情況登記表》3600余份,并且做到了“一月一匯總”、“一季一分析”,積累了經(jīng)驗(yàn),提高了監(jiān)管針對(duì)性。再次,推行網(wǎng)上績(jī)效考評(píng)。依據(jù)《工商所綜合管理系統(tǒng)》軟件開(kāi)展績(jī)效考評(píng),是一項(xiàng)全新的工作,我局制定出臺(tái)了《工商所績(jī)效考評(píng)規(guī)則》,并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi),營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、全力干事的良好氛圍,形成公正、透明、規(guī)范、科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,原先大鍋飯形式的“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、各項(xiàng)獎(jiǎng)金平均發(fā)”的面被徹底打破,干部的工作責(zé)任和工作活力進(jìn)一步增強(qiáng),工作積極性被充分調(diào)動(dòng)。
(四)以廉政文化建設(shè)為著力點(diǎn),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。首先,開(kāi)展“五廉”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育,深入實(shí)施“紅盾工程”,我局在全系統(tǒng)深入開(kāi)展以讀廉政書(shū)、看廉政片、聽(tīng)廉政課、展廉政藝、寫(xiě)廉政文為主要內(nèi)容的“五廉”文化教育活動(dòng),發(fā)動(dòng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際,撰寫(xiě)工商廉政文化調(diào)研文章,參加衢州市局開(kāi)展的“所長(zhǎng)論壇”理論研討,以此進(jìn)一步促進(jìn)工商系統(tǒng)的反腐倡廉工作。目前,有三篇調(diào)研文章已經(jīng)入選。其次,規(guī)范收費(fèi)行為。我局結(jié)合實(shí)際,實(shí)行個(gè)體戶(hù)管理費(fèi)由銀行代扣代收,先從XX小商品市場(chǎng)試點(diǎn),然后在市區(qū)范圍及部分集鎮(zhèn)所在地推開(kāi)
,一方面方便了個(gè)私企業(yè)交費(fèi),受到廣大個(gè)私企業(yè)的歡迎。另一方面增加了收費(fèi)透明度,節(jié)省了收費(fèi)的人力、物力和財(cái)力。1—9月,已代收949戶(hù)34.1萬(wàn)元。再次,加強(qiáng)聘用人員隊(duì)伍建設(shè)。我局有一支較大的聘用人員隊(duì)伍,素質(zhì)參差不齊,對(duì)行風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了一些不良影響。為此我局對(duì)全系統(tǒng)各類(lèi)聘用人員進(jìn)行了教育整頓,開(kāi)展輪崗交流和精減辭退工作,進(jìn)一步優(yōu)化了聘用人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。總結(jié)一年來(lái)的工作,成績(jī)是主要的,但也有不足之處,如:各方面工作發(fā)展尚不平衡,科學(xué)監(jiān)管領(lǐng)域還有待于進(jìn)一步拓寬,助動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉施尚需進(jìn)一步健全完善,自身建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)與提高等。這些問(wèn)題在今后的工作中應(yīng)該切實(shí)加以克服和解決。在新的一年里,我們要與時(shí)俱進(jìn),全力干事,全面推進(jìn)工商事業(yè)健康發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
XX年工作計(jì)劃思路
1、全面深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以加強(qiáng)工商行政能力建設(shè)為主線(xiàn),不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育,著力提高我局干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步推進(jìn)我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè);振奮精神,全力干事,依法行政,著力提高干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2、樹(shù)立以人為本、秩序?yàn)橹亍㈩A(yù)防為主、效能為先的科學(xué)監(jiān)管觀(guān),依法行政、執(zhí)法為民。以食品消費(fèi)安全和農(nóng)村維權(quán)為重點(diǎn),深入開(kāi)展規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬(wàn)村放心店”工程,扎實(shí)開(kāi)展商品準(zhǔn)入工程工作,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大市場(chǎng)檢測(cè)和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度,嚴(yán)厲查處打擊制售假冒偽劣商品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)重危害我市經(jīng)濟(jì)秩序的行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,努力打造“平安XX”。
3、緊緊圍繞市委、市政府提出的“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”目標(biāo),立足XX的實(shí)際,用足用好浙江省工商局《關(guān)于支持衢州個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,全面落實(shí)“一字工作法”,刷新舉措,進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù),全面啟動(dòng)登記注冊(cè)“審核合一”制度,簡(jiǎn)化辦事程序,降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻;建立培訓(xùn)基地,繼續(xù)認(rèn)真扎實(shí)地做好個(gè)私企業(yè)主創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工作,不斷提升我市經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。努力營(yíng)造更為寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,讓企業(yè)積累更多的無(wú)形資產(chǎn),賦予企業(yè)更多的社會(huì)資源,全力助動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè),為政府分憂(yōu)。
4、按照《XX市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》,積極引導(dǎo)我市企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)前期的調(diào)研,力爭(zhēng)建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地;推薦更多的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、市著名商標(biāo)、省知名商號(hào)和國(guó)家、省級(jí)“守合同、重信用”單位,鼓勵(lì)支持有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán),引導(dǎo)扶持企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)集團(tuán)等。運(yùn)用工商職能,賦予我市企業(yè)更多的無(wú)形資產(chǎn),提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)企業(yè)信用工程建設(shè),打造“信用XX”。