第一篇：中國(guó)鐵塔股份有限公司河南分公司工程建設(shè)服務(wù)單位管理及考核實(shí)施細(xì)則(2017年版)

中國(guó)鐵塔股份有限公司河南分公司工程建設(shè)服務(wù)單位管理及考核實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)河南鐵塔公司工程建設(shè)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工服務(wù)單位的管理，建立和完善工程建設(shè)服務(wù)單位管理機(jī)制，提高建設(shè)效率，深化安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度管理，進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)秀工程服務(wù)單位管理體系。本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，并結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定《中國(guó)鐵塔股份有限公司河南省分公司工程建設(shè)服務(wù)單位管理及考核實(shí)施細(xì)則》。

第二條 本考核實(shí)施細(xì)則適用于河南鐵塔的鐵塔類、室內(nèi)分布類、傳輸類、微站類、新業(yè)務(wù)類等建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)合作單位,包含且不限于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、鐵塔施工、配套施工、土建施工、外電施工、室分集成等單位。

第二章 職責(zé)分工

第三條 省公司建設(shè)部職責(zé)

負(fù)責(zé)制定考核細(xì)則，監(jiān)督考核過(guò)程，抽查工程質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)、匯總、發(fā)布考核結(jié)果，并結(jié)合考核結(jié)果負(fù)責(zé)合作單位的區(qū)域分配。

第四條 市公司建設(shè)部職責(zé)

負(fù)責(zé)落實(shí)各合作單位現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)各合作單位考核實(shí)施細(xì)則，及時(shí)報(bào)送考核結(jié)果。

第五條 設(shè)計(jì)單位職責(zé) 1.在建設(shè)單位下達(dá)設(shè)計(jì)委托后，設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)單位要求及時(shí)編制經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告（如需要）和初步方案。經(jīng)濟(jì)效益分析應(yīng)具有預(yù)見(jiàn)性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

2.1編制一階段設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制一階段設(shè)計(jì)文件和控制概預(yù)算的需要。編制一階段設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。

2.2工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察、設(shè)計(jì)工作，自行完成承接的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不得接受無(wú)證組織和個(gè)人的掛靠。相關(guān)人員必須具備對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格證書(shū)（含河南鐵塔的能力認(rèn)證證書(shū)）。

2.3勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、委托合同進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.4鼓勵(lì)在工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

2.5勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，能滿足工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)和施工的需要，紙質(zhì)記錄留存?zhèn)洳?。杜絕勘察設(shè)計(jì)人員未到現(xiàn)場(chǎng)，直接套用或復(fù)用設(shè)計(jì)文件。

2.6勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。2.7設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.8設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商。

2.9嚴(yán)格遵照工業(yè)和信息化部最新下發(fā)的《通信建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法》和鐵塔公司制定的模塊化項(xiàng)目產(chǎn)品、服務(wù)等模塊編制工程概算、預(yù)算。

2.10設(shè)計(jì)文件出版后，設(shè)計(jì)單位配合建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，收集整理設(shè)計(jì)會(huì)審中相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件提出的意見(jiàn)，包括建設(shè)方案、工程概預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙等，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)修訂。

2.11工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向其他相關(guān)參建單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，詳細(xì)說(shuō)明工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋工程勘察、設(shè)計(jì)文件，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)修訂。

2.12在工程實(shí)施過(guò)程中，由于內(nèi)、外部條件發(fā)生變化而可能會(huì)產(chǎn)生工程實(shí)施實(shí)際情況與設(shè)計(jì)文件不相吻合，需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)變更流程及時(shí)完成設(shè)計(jì)變更。

第六條 監(jiān)理單位職責(zé)

1.監(jiān)理單位應(yīng)遵守工程建設(shè)的監(jiān)理法規(guī)和行業(yè)內(nèi)強(qiáng)制性技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按照合同約定的監(jiān)理內(nèi)容公平、獨(dú)立、自主地開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作；維護(hù)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工等合作單位的合法權(quán)益；執(zhí)行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。2.監(jiān)理單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)編制提交施工圖設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)審，向建設(shè)單位提交相關(guān)意見(jiàn)。

3.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提交的各項(xiàng)工程資料、證明文件等的審核和檢查工作，并按照建設(shè)單位要求監(jiān)督、檢查施工單位的執(zhí)行情況。

4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

5.監(jiān)理單位應(yīng)按投標(biāo)文件或服務(wù)承諾配備具備相關(guān)服務(wù)能力的監(jiān)理技術(shù)人員（相關(guān)人員必須具備對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格證書(shū)，包括河南鐵塔的能力認(rèn)證證書(shū)）、車輛、儀表儀器等，以滿足實(shí)際監(jiān)理工作需要。

6.監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

7.監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

8.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等必須采用全過(guò)程旁站及拍照記錄上傳，并負(fù)責(zé)施工單位各項(xiàng)施工內(nèi)容的審核和把關(guān)，負(fù)責(zé)質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量事故的檢查、分析、報(bào)告、修正和整改等工作，對(duì)工程安全和工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。

9.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位要求，按周期提交監(jiān)理報(bào)表，包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)等。監(jiān)理工作結(jié)束時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交監(jiān)理總結(jié)。10.監(jiān)理人員在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記入監(jiān)理日記，指明問(wèn)題部位、整改意見(jiàn)，限期糾正復(fù)驗(yàn)。對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題或已形成隱患的問(wèn)題，應(yīng)由監(jiān)理工程師正式發(fā)出“整改通知書(shū)”，通知施工單位，同時(shí)抄報(bào)建設(shè)單位。施工單位應(yīng)按要求及時(shí)做出整改，整改完成后通知監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

11.監(jiān)理人員檢查運(yùn)營(yíng)商設(shè)備安裝是否符合鐵塔公司建設(shè)維護(hù)要求。

12.監(jiān)理單位應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改并報(bào)告整改進(jìn)展情況。工程質(zhì)量符合要求，由監(jiān)理單位會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第七條 施工單位職責(zé)

1.施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，施工單位人員數(shù)量及素質(zhì)需滿足工程需求，部分施工人員必須具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力和資格證明，工器具、車輛配備需滿足工程需求。

2.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備通信行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證》。

3.施工單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)內(nèi)控體系，建立健全相關(guān)規(guī)章制度及流程。每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置質(zhì)檢員及安全員，在施工過(guò)程中定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量及安全檢查，并將檢查結(jié)果反饋建設(shè)單位和監(jiān)理單位。

4.施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，并在開(kāi)工前向建設(shè)單位遞交安全施工保證書(shū)并簽署安全施工協(xié)議，向監(jiān)理單位提交施工組織方案進(jìn)行審核。

5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目施工必須實(shí)行安全技術(shù)逐級(jí)交底制度，縱向延伸到全體作業(yè)人員。

6.施工單位在開(kāi)工前應(yīng)配合由建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位完成開(kāi)工手續(xù)辦理，不得拖延、推諉；在停工前必須向建設(shè)單位、監(jiān)理單位遞交停工報(bào)告，同時(shí)在得到建設(shè)單位、監(jiān)理單位雙方協(xié)商一致時(shí)，方可停工。

7.施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。乙供材料必須按照設(shè)計(jì)和招標(biāo)要求提供合格產(chǎn)品，并提供合格或檢驗(yàn)證明。工程材料原則上必須專料專用，在未經(jīng)建設(shè)單位工程主管允許的情況下，不得用于其他工程。建設(shè)單位提供的材料如有剩余在單項(xiàng)工程結(jié)束后則必須點(diǎn)清余料后退回倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)說(shuō)明材料使用情況并辦理相關(guān)手續(xù)。

8.施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)工程建設(shè)的設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，檢驗(yàn)結(jié)果提交給監(jiān)理單位備案；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

9.施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位下達(dá)的派工單或經(jīng)監(jiān)理單位開(kāi)具的《開(kāi)工令》進(jìn)行施工，并在規(guī)定的日期內(nèi)完工，同時(shí)應(yīng)按照建設(shè)單位要求提交進(jìn)度報(bào)告。

10.施工單位需處理好與當(dāng)?shù)厝罕娀驑I(yè)主的關(guān)系，并依據(jù)合同約定做好各項(xiàng)賠補(bǔ)費(fèi)用的支出工作，相關(guān)的賠補(bǔ)費(fèi)用簽訂由各分公司完成，相關(guān)賠補(bǔ)手續(xù)應(yīng)符合建設(shè)單位的要求。

11.施工單位在施工中應(yīng)遵循建設(shè)單位的管理制度，并按建設(shè)單位要求辦理各項(xiàng)施工證明，繳納足額保證金。

12.施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或竣工驗(yàn)收不合格之處，應(yīng)按建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求進(jìn)行整改或返工。

13.施工人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中，必須按照國(guó)家規(guī)定和不同的專業(yè)需要，正確穿戴和使用相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。從事特殊工種的作業(yè)人員在上崗前，必須進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。

14.工程竣工后，施工單位應(yīng)提交（完工）竣工報(bào)告，同時(shí)在竣工后30日內(nèi)提供完整的竣工資料，提交到監(jiān)理單位進(jìn)行審核；對(duì)需要進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的施工項(xiàng)目，施工單位應(yīng)按建設(shè)單位要求提供工程結(jié)算書(shū)并配合審計(jì)部門(mén)的審計(jì)工作。

第三章 考核方式

第八條 服務(wù)合作單位考核采取月度和年度考核相結(jié)合的方式。第九條 設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位考核主體分為省公司建設(shè)部和地市公司建設(shè)部；施工單位的考核主體為省公司建設(shè)部、地市公司建設(shè)部、監(jiān)理單位。

第十條 各考核單位每月根據(jù)考核表格對(duì)各服務(wù)單位進(jìn)行考核評(píng)分，并于次月5日前將考核表簽字蓋章掃描件以郵件單形式上報(bào)省公司建設(shè)部。

第十一條 省公司建設(shè)部定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行匯總通報(bào)。對(duì)突出的、重要的問(wèn)題向合作單位反饋，促進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題的解決落實(shí)。

第四章 考核指標(biāo)

第十二條 各地市建設(shè)部、監(jiān)理單位進(jìn)行評(píng)分時(shí)必須按照相應(yīng)附件格式填寫(xiě)，明確扣分原因，并對(duì)后續(xù)的改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。第十三條 設(shè)計(jì)單位考核指標(biāo) 1.隊(duì)伍能力

1.1人員數(shù)量：設(shè)計(jì)單位的人員數(shù)量、人員素質(zhì)符合要求，設(shè)計(jì)服務(wù)隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定在80%以上，人員調(diào)動(dòng)或變更時(shí)得到建設(shè)單位的許可。

1.2工器具、車輛配備：車輛、工器具配置需滿足工程設(shè)計(jì)需要，且能夠熟練正確使用。

1.3溝通協(xié)作：有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工作，與合作單位和建設(shè)單位間溝通順暢，團(tuán)隊(duì)運(yùn)作高效，避免質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。

2.勘察質(zhì)量與進(jìn)度

要求設(shè)計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成察勘，提交勘察報(bào)告；察勘切合實(shí)際，符合相關(guān)要求。

3.設(shè)計(jì)質(zhì)量與進(jìn)度

要求設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)良（含方案合理性、設(shè)計(jì)文本及概預(yù)算規(guī)范性、準(zhǔn)確性等），審核一次通過(guò)率不低于95%，重大設(shè)計(jì)問(wèn)題“零出現(xiàn)”；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交設(shè)計(jì)文件。

4.文檔管理

要求提交、上報(bào)各階段的文檔，資料齊全，內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。5.服務(wù)滿意度

要求協(xié)調(diào)配合得當(dāng)，服務(wù)態(tài)度良好，整體工作效率高。第十四條 監(jiān)理單位考核指標(biāo) 1.隊(duì)伍能力 1.1人員數(shù)量：監(jiān)理單位的人員數(shù)量、人員素質(zhì)符合要求，監(jiān)理服務(wù)隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定在80%以上，人員調(diào)動(dòng)或變更時(shí)得到建設(shè)單位的許可。

1.2工器具、車輛配備：車輛、工器具配置需滿足工程監(jiān)理需要且能夠熟練正確使用。

1.3制度建設(shè)：需建立健全工程施工管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理、物料管理、信息和文檔管理、監(jiān)理工作手冊(cè)等相關(guān)監(jiān)理管理制度并遵照?qǐng)?zhí)行。

1.4溝通協(xié)作：有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工作，與合作單位和建設(shè)單位間溝通順暢，團(tuán)隊(duì)運(yùn)作高效，避免質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。

2.質(zhì)量管理

2.1質(zhì)量檢查：開(kāi)工前對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工物料、設(shè)備、材料、施工機(jī)械、儀器儀表等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查；按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開(kāi)展監(jiān)理工作，施工過(guò)程中管控工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理，驗(yàn)收前對(duì)施工工藝進(jìn)行檢查。

2.2驗(yàn)收管理：及時(shí)按要求組織隨工驗(yàn)收，積極協(xié)助建設(shè)單位組織驗(yàn)收，緊密跟進(jìn)遺留問(wèn)題解決過(guò)程，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)先檢查。

3.安全管理

3.1施工安全：監(jiān)理單位督促施工單位遵守各項(xiàng)安全規(guī)定；對(duì)施工單位的安全制度、安全管理人員、施工機(jī)械、安全生產(chǎn)操作方案以及安全許可證進(jìn)行審核；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)等措施進(jìn)行檢查。

3.2文明施工：主要考核文明使用言語(yǔ)、著裝規(guī)范、舉止文明、施工垃圾清理及時(shí)等。4.進(jìn)度管理

4.1施工計(jì)劃：根據(jù)工程進(jìn)度要求，與施工單位共同制定進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)施工組織方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)并監(jiān)督落實(shí)

4.2進(jìn)度控制：根據(jù)施工計(jì)劃積極協(xié)調(diào)各方面資源，保證工程進(jìn)度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)日?qǐng)?bào)、周報(bào)等相關(guān)進(jìn)度信息。

5.造價(jià)管理

工程量及結(jié)算審核：能及時(shí)、準(zhǔn)確完成對(duì)工程量的核查。6.文檔管理

按要求編寫(xiě)詳細(xì)的施工監(jiān)理記錄，及時(shí)督促提交、匯總施工單位和廠家督導(dǎo)的日?qǐng)?bào)、周報(bào)等各類工作報(bào)告等相關(guān)資料；負(fù)責(zé)整理各類建設(shè)文件，及時(shí)傳達(dá)建設(shè)單位工程要求；各項(xiàng)資料齊全，內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第十五條 施工單位考核指標(biāo) 1.組織管理

1.1人員配置：重點(diǎn)考核施工單位的人員數(shù)量、責(zé)任心、重要崗位人員的變動(dòng)，特種作業(yè)人員、安全員資格證書(shū)，施工服務(wù)隊(duì)伍保持相對(duì)的穩(wěn)定性。

1.2工器具、車輛配備：重點(diǎn)考核車輛、工器具配置、儀器儀表需滿足工程建設(shè)需要，且能夠熟練正確使用。

1.3制度建設(shè)

重點(diǎn)考核施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理、物料管理、信息和文檔管理、施工工作手冊(cè)等相關(guān)管理制度并遵照?qǐng)?zhí)行。

2.質(zhì)量管理 2.1施工材料：重點(diǎn)考核施工材料規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范等的質(zhì)量要求。

2.2施工質(zhì)量：重點(diǎn)考核施工單位按設(shè)計(jì)圖紙施工、質(zhì)量應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，隱蔽工程或關(guān)鍵工序施工提前通知監(jiān)理。

2.3驗(yàn)收交維：重點(diǎn)考核交維資料齊全（合同、無(wú)繳費(fèi)憑證）工程質(zhì)量通過(guò)驗(yàn)收，在規(guī)定時(shí)間完成驗(yàn)收交維。

3.進(jìn)度管理

3.1施工計(jì)劃：重點(diǎn)考核施工單位按照施工任務(wù)，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并具備可操作性。

3.2進(jìn)度控制：重點(diǎn)考核按照進(jìn)度計(jì)劃施工，積極協(xié)調(diào)各方面資源，保證工程進(jìn)度，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行匯報(bào)。

4.安全生產(chǎn)

4.1施工安全：重點(diǎn)考核現(xiàn)場(chǎng)安全措施及警示標(biāo)志到位情況，勞保用品到位及正確使用，特種作業(yè)人員持證上崗，設(shè)置專職安全員，安全技術(shù)交底未覆蓋全體作業(yè)人員，遵守安全管理規(guī)定，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

4.2財(cái)產(chǎn)安全：重點(diǎn)考核施工單位對(duì)工程設(shè)備、物資使用到位，不造成材料浪費(fèi)和財(cái)產(chǎn)遺失。

5.成本管理

5.1工程量確認(rèn)及結(jié)算審計(jì)：重點(diǎn)考核及時(shí)、準(zhǔn)確完成工程送審資料編制和結(jié)算審計(jì)。5.2物資使用：重點(diǎn)考核按設(shè)計(jì)圖紙及實(shí)際情況進(jìn)行物資申領(lǐng)，及時(shí)準(zhǔn)確完成工程使用量，余料、廢料統(tǒng)計(jì)退庫(kù)工作，建立物資使用臺(tái)賬。

6.檔案移交

重點(diǎn)考核開(kāi)工前報(bào)審資料，施工中施工日志編寫(xiě)，及時(shí)確認(rèn)簽證、工程量，完工后竣工資料、決算資料齊全，內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

7.服務(wù)及綜合滿意度

考核施工規(guī)劃能力，專業(yè)之間配合協(xié)調(diào)能力，以及服務(wù)態(tài)度和工作效率。

第十六條 加分項(xiàng)

除了按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程任務(wù)之外，為了激勵(lì)合作單位能針對(duì)鐵塔公司的特殊要求、緊急需求，積極響應(yīng)并有效配合工作，能夠針對(duì)工程現(xiàn)狀提出改進(jìn)建議及措施以提高工程建設(shè)效率的優(yōu)秀合作單位而設(shè)置的合作單位配合、創(chuàng)新額外加分指標(biāo)。

第十七條 扣分項(xiàng)

因合作單位工作失誤或相互串通造假，造成質(zhì)量隱患、安全隱患、進(jìn)度失控等問(wèn)題，在考核中予以直接扣分。

以上考核指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1《工程建設(shè)服務(wù)單位月度考核評(píng)分表》。

第五章 計(jì)分辦法

第十八條 考核分為正常項(xiàng)得分、扣分、加分三部分，采用百分制（鐵塔、室分服務(wù)分別打分）?？己说梅?正常項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分-扣分項(xiàng)得分。

第十九條 考核權(quán)重 對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位評(píng)分權(quán)重：市公司考核權(quán)重占70%；省公司考核權(quán)重占30%。

對(duì)施工單位評(píng)分權(quán)重：市公司考核權(quán)重占70%；省公司考核權(quán)重占10%；監(jiān)理單位考核權(quán)重占20%。

第二十條 服務(wù)單位月度考核結(jié)果取各考核單位加權(quán)平均值，年度考核結(jié)果取該服務(wù)單位全年月度的平均值。

第二十一條 若發(fā)生安全事故，則實(shí)行一票否決制，考核結(jié)果為零分。

第六章 結(jié)果應(yīng)用

第二十二條 工程建設(shè)服務(wù)單位考評(píng)結(jié)果作為服務(wù)商遴選、市場(chǎng)份額調(diào)整、年度優(yōu)秀合作伙伴評(píng)選等工作的重要依據(jù)。

第二十三條 工程建設(shè)服務(wù)單位考核結(jié)果按照A、B、C三個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)為：A級(jí)：100—90分；B級(jí)：89－71分；C級(jí)：70（含）分以下。

A級(jí)：為優(yōu)秀合作伙伴； B級(jí)：為合格合作伙伴；

C級(jí)：待改進(jìn)合作伙伴（可要求其進(jìn)行主要服務(wù)人員更換）。第二十四條 單地市月度考核結(jié)果連續(xù)2個(gè)月等級(jí)為C的合作單位，可調(diào)減其服務(wù)的區(qū)域。

第二十五條 建立服務(wù)單位黑名單制度。對(duì)于出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故或者被二個(gè)（含）以上地市列入黑名單的服務(wù)單位，應(yīng)列入省公司黑名單；單地市連續(xù)二個(gè)月考核結(jié)果為C,列入該地市黑名單；列入黑名單的服務(wù)單位不得參與下一期遴選或招標(biāo)。第二十六條 根據(jù)月度考核及日常檢查結(jié)果，建設(shè)單位可對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行處罰，處罰細(xì)則及金額詳見(jiàn)附件2《工程建設(shè)服務(wù)單位處罰細(xì)則》。

第二十七條 每年度省、市公司可根據(jù)考核結(jié)果對(duì)優(yōu)秀的合作單位的表彰，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌；對(duì)于優(yōu)秀的服務(wù)人員可進(jìn)行表彰通報(bào)并頒發(fā)證書(shū)。

第七章 附則

第二十八條 本辦法的解釋權(quán)歸中國(guó)鐵塔股份有限公司河南分公司建設(shè)部。

第二十九條 本辦法自正式下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件1.工程建設(shè)服務(wù)單位月度考核評(píng)分表

2.工程建設(shè)服務(wù)單位處罰細(xì)則

3.基站工程監(jiān)理工作流程及質(zhì)量安全控制要點(diǎn) 4.室分工程監(jiān)理工作流程及質(zhì)量安全控制要點(diǎn) 5.合作單位整改通知單

第二篇：中國(guó)鐵塔股份有限公司濟(jì)寧分公司監(jiān)理單位管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

中國(guó)鐵塔股份有限公司濟(jì)寧市分公司

監(jiān)理單位管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

中國(guó)鐵塔股份有限公司濟(jì)寧市分公司

建設(shè)維護(hù)部 2015年2月

第一章 總則

第一條

第二條 第三條

第四條 第五條 為了加強(qiáng)中國(guó)鐵塔股份有限公司濟(jì)寧市分公司工程的管理，規(guī)范監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的管理、調(diào)控，從而達(dá)到加快工程施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、控制工程投資、完善工程建設(shè)過(guò)程中文檔管理的目的，特制定本辦法。

本辦法適用于中國(guó)鐵塔股份有限公司濟(jì)寧市分公司工程建設(shè)項(xiàng)目。若有總部或省公司相關(guān)管理辦法出臺(tái)，則按總部或省公司管理辦法執(zhí)行。

第二章 監(jiān)理單位基本要求

監(jiān)理單位必須根據(jù)濟(jì)寧鐵塔公司建設(shè)規(guī)模合理配臵監(jiān)理人員，保證建設(shè)需要。

所有與監(jiān)理工作相關(guān)的上崗人員必須有合格的監(jiān)理培訓(xùn)上崗資質(zhì)。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)必須隨身攜帶資質(zhì)證件,若無(wú)法攜帶資質(zhì)證件，則必須由監(jiān)理單位出具的其所派監(jiān)理人員上崗資質(zhì)證明文件，建設(shè)單位有權(quán)對(duì)資質(zhì)證件原件進(jìn)行查看。

監(jiān)理單位必須保持本項(xiàng)目部人員穩(wěn)定。如因特殊需要更換監(jiān)理人員，必須提前一周書(shū)面通知濟(jì)寧鐵塔公司，并給出合理解釋；同時(shí)，要求新調(diào)來(lái)監(jiān)理人員與將調(diào)第六條 第七條 第八條 第九條

第十條

走監(jiān)理人員必須有至少一周時(shí)間進(jìn)行并行工作，做好內(nèi)部工作的詳細(xì)交接，以便新來(lái)監(jiān)理人員能盡快熟悉工作，不得影響監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。

濟(jì)寧鐵塔公司有權(quán)根據(jù)監(jiān)理人員的能力與表現(xiàn)，提出對(duì)某些不符合要求的監(jiān)理人員進(jìn)行撤換的建議。監(jiān)理單位必須查明實(shí)際情況，如情況屬實(shí)，必須按照濟(jì)寧鐵塔公司的要求進(jìn)行撤換。

監(jiān)理單位必須在濟(jì)寧設(shè)立辦事處，并向濟(jì)寧鐵塔公司提供詳細(xì)的人員組織架構(gòu)。人員組織架構(gòu)中需有一名與濟(jì)寧鐵塔公司接口的專職管理人員，該名管理人員負(fù)責(zé)整體監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)（如報(bào)表的傳遞等）和監(jiān)理內(nèi)部人員的管理。

監(jiān)理單位必須配備足夠的測(cè)試儀表及交通工具以保證順利完成所有監(jiān)理工作。

第三章 監(jiān)理流程與監(jiān)理方式

監(jiān)理工作應(yīng)遵循“前期工程施工監(jiān)理->后期工程施工監(jiān)理->整體核查->初驗(yàn)->遺留問(wèn)題跟蹤->終驗(yàn)”的流程進(jìn)行。

工程的監(jiān)理方式需按照旁站、巡檢、中間驗(yàn)收的方式進(jìn)行：

1.旁站：是指監(jiān)理對(duì)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)在施工現(xiàn)場(chǎng)全程

第十一條第十二條第十三條第十四條第十五條監(jiān)督施工過(guò)程的一種監(jiān)督方式；

2.巡檢：是指監(jiān)理在施工完成后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查的一種監(jiān)督方式；

3.中間驗(yàn)收：是指監(jiān)理在施工完成后對(duì)施工成品進(jìn)行全面的指標(biāo)測(cè)試、工程量核實(shí)的一種監(jiān)督方式

第四章 監(jiān)理單位工作職責(zé)

監(jiān)理單位有責(zé)任和義務(wù)參與工程方案設(shè)計(jì)會(huì)審，審核方案的合理性和可行性，并對(duì)施工關(guān)鍵點(diǎn)提出合理建議。

在收到監(jiān)理委托后，及時(shí)與施工單位取得聯(lián)系，并組建專業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，通報(bào)建設(shè)單位。

在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位對(duì)安全、質(zhì)量、工期、材料使用等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查。督促施工單位完成開(kāi)工流程、開(kāi)工報(bào)告、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)方案及工程施工預(yù)算，協(xié)助建設(shè)單位完成和審查開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。

檢查施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)和警示措施情況，檢查登高、用電等特種作業(yè)人員資格證書(shū)，做到文明施工，防止工傷和第三方意外事故的發(fā)生。

建立健全質(zhì)量保證體系，檢查、督促施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和程序施工，確保工程質(zhì)量。

第十六條 第十七條 第十八條 第十九條 第二十條

第二十一條第二十二條

檢查、督促工程按施工進(jìn)度計(jì)劃要求時(shí)限完成，如遇到影響工期的問(wèn)題，及時(shí)提出規(guī)避方案和建議，并及時(shí)通知建設(shè)單位。

必須按照要求巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促施工單位改進(jìn)，并檢查執(zhí)行情況；關(guān)鍵工序施工時(shí)必須旁站監(jiān)理，控制工程質(zhì)量。隱蔽工程要求監(jiān)理單位全程旁站監(jiān)理，施工時(shí)必須有監(jiān)理人員在場(chǎng)，并填報(bào)隱蔽工程簽證。重要工序須保留照片和影像資料，以便后期查驗(yàn)。

監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求，對(duì)施工單位自檢項(xiàng)目進(jìn)行抽查，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)后方能批準(zhǔn)繼續(xù)施工，將抽查結(jié)果和處理意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位，確保工程質(zhì)量。

嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目的材料，做好材料進(jìn)場(chǎng)記錄。審查施工單位提交的《工程質(zhì)量事故報(bào)告》，分析事故原因及責(zé)任者，提出處理意見(jiàn)，督促施工單位及時(shí)處理事故，并向建設(shè)單位報(bào)告。

審核施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格要求各方按設(shè)計(jì)變更程序執(zhí)行；及時(shí)確認(rèn)工程量的增減，經(jīng)建設(shè)單位審批后，作為工程結(jié)算依據(jù)。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程中存在重大質(zhì)量問(wèn)題或不符合安全規(guī)范的操作時(shí)，有權(quán)勒令施工單位停工整改，并以書(shū)面形式上報(bào)建設(shè)單位。一般質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理單位可以要

求施工單位邊施工邊整改，監(jiān)理單位在獲得建設(shè)單位批準(zhǔn)后，可根據(jù)設(shè)計(jì)、施工單位管理細(xì)則提出處罰建議，并將書(shū)面處罰建議上報(bào)建設(shè)單位。

第二十三條 在工程完工后，及時(shí)組織預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程工藝規(guī)范及第二十四條 第二十五條 第二十六條 第二十七條 質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，并將情況以書(shū)面形式上報(bào)建設(shè)單位；預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后，簽署《工程竣工報(bào)告》，協(xié)助建設(shè)單位組織工程驗(yàn)收，如果驗(yàn)收不合格，監(jiān)理單位需承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。

督促施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，及時(shí)提交工程竣工資料，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成竣工圖紙、材料用量、工程量、工程造價(jià)等審核簽證工作，送交建設(shè)單位。監(jiān)理單位要認(rèn)真核對(duì)工作量并確認(rèn)，如果實(shí)際工作量與竣工文件工作量有明顯偏差，監(jiān)理單位需承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理單位需定期對(duì)所有工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并將報(bào)表上報(bào)建設(shè)單位，報(bào)表要求準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。

第五章 監(jiān)理單位考核管理

建設(shè)維護(hù)部根據(jù)監(jiān)理單位工作的完成質(zhì)量對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行管理及考核

建設(shè)維護(hù)部在專項(xiàng)檢查、抽查、三方互檢及日常檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度對(duì)監(jiān)理單位工

作進(jìn)行通報(bào)并考核，按照監(jiān)理單位考核管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見(jiàn)附件1），并與監(jiān)理單位最終的信用管理、后評(píng)估進(jìn)行對(duì)接。

第二十八條 建設(shè)維護(hù)部采用日常考核與后評(píng)估相結(jié)合的方式，日第二十九條 第三十條 第三十一條 第三十二條 第三十三條 ?？己素灤┕こ虒?shí)施全過(guò)程，并結(jié)合總部及省公司專項(xiàng)檢查進(jìn)行。

建設(shè)期間由于監(jiān)理單位責(zé)任導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生的實(shí)行一票否決制，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審核通過(guò)后終止合同。

因監(jiān)理單位未能及時(shí)指出施工單位違規(guī)行為，導(dǎo)致施工安全事故的、重大網(wǎng)絡(luò)障礙的，項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)核減為零；事故情節(jié)特別嚴(yán)重的，直接取消工程監(jiān)理資格。

監(jiān)理人員在工程監(jiān)理中存在弄虛作假問(wèn)題時(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接取消其在濟(jì)寧鐵塔公司工程監(jiān)理資格，并考核監(jiān)理單位（詳見(jiàn)附件1）。

核減項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)時(shí)，應(yīng)先行向監(jiān)理單位出具《監(jiān)理違規(guī)處罰通知書(shū)》(詳見(jiàn)附件2)，詳細(xì)說(shuō)明處罰原因、依據(jù)及核減金額；經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)無(wú)異議后，在提交項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)付款時(shí)核減相應(yīng)金額、并附《監(jiān)理違規(guī)處罰通知書(shū)》復(fù)印件?！侗O(jiān)理違規(guī)處罰通知書(shū)》一式兩份，建設(shè)維護(hù)部與監(jiān)理單位各存檔一份。

建設(shè)維護(hù)部組織各入圍監(jiān)理單位進(jìn)行互檢，充分引入

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，互檢結(jié)果作為監(jiān)理單位綜合考評(píng)的參考依據(jù)。

第六章 附則

第三十四條 本辦法解釋權(quán)歸濟(jì)寧鐵塔公司。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：《濟(jì)寧鐵塔公司監(jiān)理單位日常考核細(xì)則》

附件1：濟(jì)寧鐵塔公司監(jiān)理單位日?？己思?xì)

附件2：《監(jiān)理違規(guī)處罰通知書(shū)》

附件2：監(jiān)理違規(guī)處罰通知書(shū).xls

中國(guó)鐵塔股份有限公司濟(jì)寧市分公司