第一篇：陳留鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育制度

流動(dòng)人口聯(lián)席會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議由縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。辦公室主要職責(zé)是：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的工作部署進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督辦；及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告流動(dòng)人口服務(wù)管理情況，提出對(duì)策和建議，供縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考；組織召開(kāi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理聯(lián)席會(huì)議例會(huì)，及時(shí)掌握流動(dòng)人口綜合治理工作開(kāi)展情況。

聯(lián)席會(huì)議的參加人員為成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議一般每季度舉行一次，議題根據(jù)工作情況確定。聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容：貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，落實(shí)縣政府對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)決策部署；研討流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的相關(guān)工作，擬定對(duì)策和建議；收集部門(mén)采集到的流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息；交流流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的成功經(jīng)驗(yàn)，研究解決部門(mén)協(xié)作中存在的問(wèn)題及困難。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息會(huì)商制度

為加快建立“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”的流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社會(huì)管理和公共服務(wù)體系中，形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生工作格局，開(kāi)封縣建立了流動(dòng)人口計(jì)生工作統(tǒng)計(jì)會(huì)商制度。具體為：

1、計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息會(huì)商制度由縣人口計(jì)生委牽頭。各會(huì)商協(xié)作部門(mén)為縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣統(tǒng)計(jì)局，從而形成部門(mén)之間有效溝通、協(xié)調(diào)共享機(jī)制。

2、每年3月、9月分別召開(kāi)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息會(huì)商會(huì)議。相關(guān)部門(mén)通報(bào)為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房等情況以及相關(guān)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息。

3、共同分析工作存在問(wèn)題，共同探討解決問(wèn)題辦法。做到管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理和服務(wù)的多重目標(biāo)，促進(jìn)全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”格局的形式，提升全縣城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。

流動(dòng)人口信息采集制度

在所有雇工用人的單位中建立起信息報(bào)送制度，報(bào)送工作由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦組織實(shí)施。內(nèi)容包括：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦登記轄區(qū)內(nèi)有雇工用人的單位并建立臺(tái)帳。（2）按照設(shè)定的信息內(nèi)容以人員表格報(bào)送或電話(huà)報(bào)告、電子版網(wǎng)上報(bào)送流動(dòng)人口中成年育齡婦女18—49歲人員的婚姻生育情況。（3）報(bào)送時(shí)間統(tǒng)一為每季度的季末，集中進(jìn)行一次流動(dòng)人口信息的采集、報(bào)送、交流。

流動(dòng)人口信息交換和通報(bào)制度

實(shí)現(xiàn)與協(xié)作地之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息交換，圍繞辦證、節(jié)育情況通報(bào)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)等，加強(qiáng)與協(xié)作地的服務(wù)管理工作相對(duì)接，推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化，實(shí)現(xiàn)兩地互利雙贏(yíng)。戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地對(duì)流動(dòng)人口個(gè)案信息的通報(bào)、生育證辦理、一孩生育服務(wù)證辦理以及出具其他婚育情況證明、政策外懷孕或出生通報(bào)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等采取必要方式積極進(jìn)行協(xié)作，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有效管理。

《婚育證明》查驗(yàn)制度

1、流入已婚育齡婦女到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi)，應(yīng)持《婚育證明》和身份證到村（居委會(huì)、管理服務(wù)區(qū)）進(jìn)行登記，簽定流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同書(shū)，建立流入已婚育齡婦女服務(wù)管理檔案。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）計(jì)生辦對(duì)持有合格《婚育證明》者，查驗(yàn)后在《婚育證明》“查驗(yàn)記錄”欄加蓋條形婚育證明查驗(yàn)章。要求每年三月底以前完成《婚育證明》的年度審驗(yàn)工作。

3、對(duì)流入的已婚育齡人員未持《婚育證明》者，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）計(jì)生辦要發(fā)放書(shū)面催辦通知單，督促其按時(shí)辦理《婚育證明》，限期進(jìn)行辦證和交驗(yàn)。對(duì)符合辦理臨時(shí)《婚育證明》者，在核對(duì)個(gè)人婚育情況后可為其辦理臨時(shí)《婚育證明》，對(duì)拒不辦理者，要依法定程序進(jìn)行處理。

4、對(duì)流入的已婚育齡婦女要進(jìn)行納入管理后的首次生殖健康服務(wù)，將服務(wù)情況填寫(xiě)在《婚育證明》中，并加蓋條形健康狀況章。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）計(jì)生辦要及時(shí)將流入已婚育齡婦女情況上報(bào)縣流動(dòng)部門(mén)，縣流動(dòng)部門(mén)整理后月底報(bào)市流動(dòng)辦。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理制度

１、建立健全流動(dòng)人口育齡人員婚姻、生育和避孕節(jié)育、生殖健康的一套完整檔案，即：流入人口計(jì)劃生育登記臺(tái)帳、流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)臺(tái)帳，流出人口登記臺(tái)賬、流動(dòng)人口計(jì)劃生育報(bào)表及出生嬰兒花名冊(cè)。帳、表、冊(cè)統(tǒng)一規(guī)范，做到人不漏登、登不漏項(xiàng)，人在賬有、人走帳銷(xiāo)，人、帳、表、證相符。

２、社區(qū)居委會(huì)要上報(bào)當(dāng)月流動(dòng)人口計(jì)劃生育報(bào)表。

３、流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)帳，要按年度裝訂成冊(cè)，做到專(zhuān)人管理，專(zhuān)柜存放。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)制度

1、計(jì)生辦要按照政務(wù)公開(kāi)的要求，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、宣傳單、宣傳冊(cè)、宣傳畫(huà)、宣傳窗等多種形式，及時(shí)向流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識(shí)和便民服務(wù)措施等動(dòng)態(tài)信息，保證流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的知情權(quán)。

2、計(jì)生辦要通過(guò)有效方式，向流動(dòng)育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的地址、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話(huà)，為流動(dòng)人口提供方便、可及的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)。

3、及時(shí)為持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口依法提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展避孕節(jié)育和生殖健康檢查，并如實(shí)出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

4、要暢通服務(wù)渠道，在流動(dòng)人口集聚的社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立標(biāo)識(shí)明顯的計(jì)劃生育避孕藥具、計(jì)劃生育和生殖健康宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，主動(dòng)送宣傳、送知識(shí)、送服務(wù)、送藥具上門(mén)，滿(mǎn)足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康需求。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室和縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室，應(yīng)及時(shí)將流動(dòng)已婚育齡婦女避孕節(jié)育檢查情況等信息逐級(jí)上報(bào)，并通過(guò)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)等方式通報(bào)其戶(hù)籍地縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，逐步取消由流動(dòng)已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單的方式，減輕流動(dòng)育齡群眾負(fù)擔(dān)。

6、流出地（戶(hù)籍地）計(jì)劃生育辦公室要簡(jiǎn)化辦事程序，免費(fèi)為群眾辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，嚴(yán)禁在與外出人員簽訂合同和辦理證件時(shí)，搭車(chē)亂收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金。

7、流動(dòng)人口戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，及時(shí)為符合條件的流動(dòng)育齡夫妻辦理《生育保健服務(wù)證》、《婚育證明》等相關(guān)手續(xù)，不得互相推諉；無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕承認(rèn)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

8、戶(hù)籍地計(jì)劃生育辦公室要依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、農(nóng)民工家庭的上門(mén)訪(fǎng)視工作，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

9、嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)等侵害流動(dòng)人口的違法行政行為。

10、公布流動(dòng)人口維權(quán)電話(huà)，設(shè)立投訴信箱，暢通流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度

現(xiàn)居住地應(yīng)定期免費(fèi)開(kāi)展對(duì)流入已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況檢查和其他國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)孕檢率、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率和避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率要分別達(dá)到85%以上和95%以上，同時(shí)要按規(guī)定出具全省統(tǒng)一格式的《避孕節(jié)育情況檢查報(bào)告單》，并及時(shí)將檢查結(jié)果通過(guò)信息工作平臺(tái)通報(bào)給戶(hù)籍地。戶(hù)籍地應(yīng)定期督促流出人口中的“三查”對(duì)象按時(shí)寄回《報(bào)告單》，收到《報(bào)告單》后要及時(shí)通過(guò)信息工作平臺(tái)或電話(huà)進(jìn)行核實(shí)，以防止出現(xiàn)假證明。

流動(dòng)人口驗(yàn)發(fā)證制度

成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶(hù)籍地前，憑《居民身份證》、村（居）委員會(huì)出具的計(jì)劃生育證明、已婚者持《結(jié)婚證》，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。成年流動(dòng)人口持本人身份證和《流動(dòng)人口婚育證明》，在到達(dá)現(xiàn)居住地10天內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府交驗(yàn)《婚育證明》。對(duì)沒(méi)有持證的對(duì)象，及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)人口計(jì)劃生育臨時(shí)查驗(yàn)證明》，限期補(bǔ)辦《婚育證明》。

流動(dòng)人口房屋租賃管理制度

一、村（居）民或單位向流動(dòng)人口出租房屋時(shí)，必須查看其《婚育證明》，及時(shí)向村（社區(qū)）報(bào)告，對(duì)無(wú)證者一律不得向其出租房屋。

二、流動(dòng)人口在租房居住期間懷孕、生育者，必須向房主和村（社區(qū)）或（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告登記，出示婚育證、生育證，否則視為政策外。

三、房屋出租者要積極配合村（社區(qū)）開(kāi)展計(jì)劃生育政策的宣傳教育，有義務(wù)協(xié)助村（社區(qū)）做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作及節(jié)育措施落實(shí)、“三查”服務(wù)等。

四、房主向未持有《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口出租房屋者，由縣人口計(jì)生委責(zé)令改正，給予警告。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

一、為了充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的熱情，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的工作力度，提高工作水平，特制定此有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

二、凡對(duì)流動(dòng)人口中的計(jì)劃生育問(wèn)題，所有公民都可依據(jù)事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)。

三、舉報(bào)人可采取向計(jì)劃生育部門(mén)直接反映、打舉報(bào)電話(huà)、寫(xiě)信等形式進(jìn)行舉報(bào)。

四、縣人口計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為接受舉報(bào)單位。

五、接受舉報(bào)單位接到群眾舉報(bào)后，要嚴(yán)肅對(duì)待、詳細(xì)詢(xún)問(wèn)、認(rèn)真登記，并作好保密工作，更不能將舉報(bào)人情況向被舉報(bào)人泄漏。

六、接受舉報(bào)單位對(duì)群眾所舉報(bào)的問(wèn)題要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報(bào)人。

七、接受舉報(bào)單位對(duì)經(jīng)調(diào)查確屬事實(shí)的，發(fā)給舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)金500至1000元。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)配備一名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育辦公室主任對(duì)統(tǒng)計(jì)工作具體負(fù)責(zé)。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須使用省、市規(guī)范的流出（入）人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表、有關(guān)冊(cè)、卡、單、薄等。

3、必須層層把關(guān)，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)，對(duì)自行修改統(tǒng)計(jì)資料，編造虛假數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

4、報(bào)表匯總完畢，統(tǒng)計(jì)員簽字，由分管主任審核簽字，并加蓋公章后上報(bào)。對(duì)填項(xiàng)不全、數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤的報(bào)表，納入平時(shí)考核分值。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按時(shí)上報(bào)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

流動(dòng)人口管理制度

一、認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育和優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育的咨詢(xún)指導(dǎo)工作。

二、定期檢查流動(dòng)人口的《婚育證明》，檢查流動(dòng)人口育齡婦女的生育節(jié)育情況，登記建卡。

三、及時(shí)提供節(jié)育避孕藥具，補(bǔ)救措施等技術(shù)服務(wù)。

四、搞好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，字跡工整無(wú)誤。

五、對(duì)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育政策行為者，嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真查處。

六、對(duì)流動(dòng)人口隨時(shí)進(jìn)行檢查，并與出租房屋戶(hù)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同書(shū)，合同經(jīng)公證后產(chǎn)生法律效力，甲、乙雙方應(yīng)共同履行合同，不得擅自違約，保證人口計(jì)劃的全面完成。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育定期排查制度

1、每月對(duì)行政村的流動(dòng)人口進(jìn)行一次排查，摸底，完善檔卡臺(tái)帳資料。

2、每季度聯(lián)合公安、工商對(duì)縣城流入人口進(jìn)行一次大清查，查驗(yàn)《婚育證明》，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策措施。

3、在排查的過(guò)程中，免費(fèi)為育齡群眾辦理《婚育證明》，免費(fèi)為育齡群眾提供避孕藥具。

4、在熱電廠(chǎng)查中進(jìn)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的宣傳工作。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳制度

1、每逢“雙節(jié)”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開(kāi)信發(fā)表紀(jì)念日在流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行廣泛宣傳。

2、“雙節(jié)”和“三夏”期間開(kāi)展對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭的原扶、慰問(wèn)活動(dòng)。開(kāi)展維權(quán)服務(wù)活動(dòng)。

3、在流動(dòng)人口聚集的地方建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，廣泛開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育每月例會(huì)制度

1、每月召開(kāi)一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作例會(huì)。

2、縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作例會(huì)為每月3日召開(kāi)。

3、縣級(jí)例會(huì)參加人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、流動(dòng)人口管理員，信息操作員。鄉(xiāng)級(jí)例會(huì)為各村流動(dòng)人口管理員。

4、例會(huì)主要是聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握信息和工作情況，解決存在問(wèn)題，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二篇：XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育匯報(bào)材料

XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料

(流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新)

XX鎮(zhèn)位于XX縣中部，域內(nèi)面積124.31平方公里。鎮(zhèn)轄31個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，285個(gè)村（居）民小組。是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，外出務(wù)工及流入經(jīng)商的人員成倍增加，人員的流動(dòng)給計(jì)劃生育管理服務(wù)造成一定困難，截止目前全鎮(zhèn)有流入人口993戶(hù),共3861人，其中18周歲以上未婚男青289年人，有育齡婦女1297人，有已婚育齡婦女1006人，其中無(wú)孩36人，一孩383人，二孩444人，多孩143人，一孩已落實(shí)措施289人，未落實(shí)措施94人（持證等孕或已孕的45人，產(chǎn)后不到90－210天的11人，不孕2人, 暫無(wú)配偶的7人, 服藥.用套29人）；二孩已落實(shí)措施429人，未落實(shí)措施15人（暫無(wú)配偶的4人，服藥.用套10人，產(chǎn)后不到90－210天的1人）；多孩已落實(shí)措施143人，有重管對(duì)象469人。全鎮(zhèn)流出人口3606戶(hù),共9755人，其中18周歲以上未婚男青年998人，有育齡婦女3364人，有已婚育齡婦女2584人，其中無(wú)孩87人，一孩780人，二孩918人，多孩799人，一孩已落實(shí)措施318人，未落實(shí)措施462人，（持證等孕或已孕的275人，暫無(wú)配偶的44人, 服藥.用套78人）；二孩已落實(shí)措施749人，未落實(shí)措施169人，（產(chǎn)后不到90－210天的8人，暫無(wú)配偶的83人, 服藥.用套78人）；多孩已落實(shí)措施763人，未落實(shí)措施36人，（暫無(wú)配偶的19人, 服藥.用套17人）；有重管對(duì)象992人。

一、工作思路

為著力提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，面對(duì)復(fù)雜多變的人口信息動(dòng)態(tài)變化情況，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“十個(gè)一”的流動(dòng)人口管理思路，即：一戶(hù)一卡兩合同（對(duì)縣外流入人口建立一戶(hù)一張流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)卡，簽訂流動(dòng)人口計(jì)生誠(chéng)信合同和房東管理合同，認(rèn)真落實(shí)房東登記報(bào)告制度）、一月一查一座談（每月開(kāi)展一次流動(dòng)人口檢查，摸清流動(dòng)人口出生信息和相關(guān)婚育信息，并召集社區(qū)干部召開(kāi)流動(dòng)人口管理座談會(huì)，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)）、一季一評(píng)一考核（每季度開(kāi)展一次流動(dòng)人口的查驗(yàn)證工作，督促流動(dòng)人口落實(shí)相關(guān)避孕節(jié)育措施，開(kāi)展孕情環(huán)情檢查，對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口開(kāi)展一次評(píng)估檢查，并按照考核 1

方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲）。強(qiáng)化流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理，以社區(qū)網(wǎng)格室為單位，實(shí)施“以房管人”和“以戶(hù)管人”，摸清流動(dòng)人口基本信息，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理模式，為流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證》，提供與常住人口一樣的均等化服務(wù)。

二、工作措施

一是強(qiáng)化底數(shù)清理，明確工作對(duì)象。加大對(duì)源頭信息的清理核實(shí)力度，明確由服務(wù)區(qū)督促，各村（社區(qū)）包組包戶(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，對(duì)所包村民組的所有外流人口婚育情況進(jìn)行全面清理。進(jìn)一步明確工作的對(duì)象，及時(shí)掌握相關(guān)信息，真正能夠做到有的放矢。截止2012年5月15日，共上報(bào)出生人口31人，其中流入不滿(mǎn)半年的4人，已經(jīng)全部清理核實(shí)錄入PIS系統(tǒng)。半年共清理登記流入人口133人，流入育齡婦女建卡582張、簽訂流動(dòng)人口誠(chéng)信合同582份、房屋租賃合同453份。

二是強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，消化手術(shù)庫(kù)存。制作宣傳展版、組裝宣傳車(chē)輛，深入街道（村）加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳力度，對(duì)流入重點(diǎn)管理對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面動(dòng)員，落實(shí)村（社區(qū)）干部對(duì)重管對(duì)象進(jìn)行跟蹤盯戶(hù)管理，及時(shí)督促重點(diǎn)管理對(duì)象按時(shí)參加?jì)D檢并落實(shí)相關(guān)避孕節(jié)育措施。在春節(jié)期間成立十個(gè)宣講組一社區(qū)為主進(jìn)行集中宣講，對(duì)應(yīng)落實(shí)手術(shù)的對(duì)象督促落實(shí)相關(guān)避孕節(jié)育措施。截止2012年5月15日，共清理消化流動(dòng)手術(shù)庫(kù)存80例（男扎1例、女扎78例、上環(huán)1例）。

三是強(qiáng)化婦檢服務(wù)，落實(shí)閘門(mén)關(guān)閉。認(rèn)真組織流動(dòng)已婚育齡婦女參加一季度一次的婦檢工作，計(jì)生站醫(yī)生實(shí)行兩班倒，每天3名醫(yī)生到村開(kāi)展定時(shí)、定點(diǎn)婦檢工作，保證常住婦檢對(duì)象100%參加?jì)D檢，另外的醫(yī)生住站開(kāi)展城區(qū)常住人口和流入人口婦檢。流入人口持證婦檢率100%（應(yīng)婦檢469人、已檢469人）。

四是強(qiáng)化政策宣傳，促進(jìn)均等服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)省委17號(hào)、市委4號(hào)、縣委48號(hào)文件和市、縣委《2012年人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)計(jì)劃》的宣傳學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳國(guó)家“三項(xiàng)制度”、省“四項(xiàng)制度”、市“五大工程”和縣的“十大優(yōu)惠”政策。把相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策制作成宣傳單5000余份發(fā)放到村（社區(qū)）群眾，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)噴繪60余幅，各村（社區(qū)）書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)325條，同時(shí)利用社區(qū)網(wǎng)格室LED顯視屏，滾動(dòng)播放流動(dòng)人口服務(wù)管理宣傳標(biāo)語(yǔ)75條，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳力度，提高群眾的知曉

率。對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展均等化服務(wù)，開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查25人，免費(fèi)為流動(dòng)人口開(kāi)展“三查”服務(wù)，讓流動(dòng)人口感受到家的溫暖。

五是強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)驗(yàn)證服務(wù)。加強(qiáng)和公安、房管、勞動(dòng)、民政、工商、衛(wèi)生、教育等部門(mén)的協(xié)調(diào)，按季度組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，安排、研究流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，實(shí)行人口信息資源共享和綜合治理的機(jī)制，根據(jù)部門(mén)職責(zé)，在每季度聯(lián)合開(kāi)展一次《流動(dòng)人口婚育證》查驗(yàn)證，對(duì)到期或沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證》的流動(dòng)人口下發(fā)《督辦通知》。查驗(yàn)證率100%，（應(yīng)辦證581人、已辦證214人，無(wú)婚育證的已下發(fā)督辦通知）

六是強(qiáng)化協(xié)查反饋，促進(jìn)辦證持證。對(duì)所有流動(dòng)人口進(jìn)行清理，加強(qiáng)和流動(dòng)人口流入的和戶(hù)籍的的協(xié)查和反饋，督促流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證》，并強(qiáng)化流出重點(diǎn)管理對(duì)象的跟蹤督促。流出人口應(yīng)辦證3158人，已辦證3158人，持證率100%。督促外流對(duì)象落實(shí)避孕節(jié)育措施，通過(guò)督促，返鄉(xiāng)人員共396人其中應(yīng)落實(shí)結(jié)扎措施116人、應(yīng)上環(huán)3人，已落實(shí)女扎116例、已上環(huán)3人。

七是強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)成立了督查組，對(duì)服務(wù)區(qū)、村（社區(qū)）流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況按月、季度進(jìn)行督查，加強(qiáng)過(guò)程督查管理，對(duì)工作開(kāi)展不好，完成任務(wù)較差的服務(wù)區(qū)和村（社區(qū)）兌現(xiàn)處罰，進(jìn)一步提高服務(wù)區(qū)、村（社區(qū)）干部的工作積極性和主動(dòng)性，有效促進(jìn)經(jīng)常性工作和規(guī)范化管理。

三、存在的問(wèn)題和不足

一是宣傳工作仍然不夠到位，群眾對(duì)政策的理解和領(lǐng)會(huì)不夠，對(duì)政策的支持和配合不夠。

二是流動(dòng)人口多，流動(dòng)性大，特別是各部門(mén)綜合治理格局沒(méi)有真正形成，對(duì)流向和生育節(jié)育情況底數(shù)的掌握難度很大，加上流動(dòng)人口一盤(pán)棋的格局還未真正形成，外流手術(shù)庫(kù)存消化難度較大。

三是部分干部年齡相對(duì)較大，工作落實(shí)力和執(zhí)行力到位不是太好，對(duì)服務(wù)對(duì)象監(jiān)管存在一定的問(wèn)題（現(xiàn)在正在考錄計(jì)生特崗人員，有望近期能夠得到解決）。

四、今后工作的打算

一是著力底數(shù)清理。結(jié)合各村（社區(qū)）情況，加大對(duì)源頭信息的清理核實(shí)力度，明確由各包組包戶(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，對(duì)所包村民組的所有重點(diǎn)管理對(duì)象和外流人口婚育情況進(jìn)行全面清理。進(jìn)一步明確工作的對(duì)象，及時(shí)掌握相關(guān)信息，分類(lèi)進(jìn)行處理和消化，真正能夠做到有的放矢。

二是著力手術(shù)消化。對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象的家屬進(jìn)行面對(duì)面動(dòng)員，落實(shí)村（社區(qū)）干部對(duì)重管對(duì)象進(jìn)行跟蹤盯戶(hù)管理，及時(shí)督促重點(diǎn)管理對(duì)象落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施。同時(shí)以服務(wù)區(qū)、社區(qū)為單位進(jìn)行常年集中宣講，逐戶(hù)進(jìn)村動(dòng)員應(yīng)落實(shí)手術(shù)的對(duì)象落實(shí)手術(shù)，確保不出現(xiàn)流動(dòng)人口手術(shù)庫(kù)存。

三是著力政策宣傳。組裝宣傳車(chē)輛、制作宣傳展版和宣傳標(biāo)語(yǔ)、小折頁(yè)、給育齡群眾的一封信等，深入村組農(nóng)戶(hù)加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策、省委17號(hào)、市委4號(hào)、縣委48號(hào)文件及獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠、利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)政策知曉率，轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，主動(dòng)配合開(kāi)展工作，動(dòng)員符合二孩生育條件的家庭放棄二孩生育，動(dòng)員符合一、二孩生育的家庭推遲生育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^(guān)念。千方百計(jì)降低人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

四是著力婦檢服務(wù)。認(rèn)真組織開(kāi)展流動(dòng)人口婦檢和補(bǔ)檢工作，加大反饋和督查檢查力度，督促流動(dòng)人口100%參加?jì)D檢，遏制政策外人口出生。

五是著力跟蹤管理。對(duì)縣外流入半年以上的流動(dòng)人口實(shí)施好流入人口“一戶(hù)一卡”管理工作，對(duì)縣外流入半年以?xún)?nèi)和縣內(nèi)流入的人口實(shí)行登記造冊(cè)管理，加強(qiáng)“以房管人”和“以戶(hù)管人”工作，認(rèn)真做好流動(dòng)人口的跟蹤服務(wù)工作，落實(shí)好房東登記報(bào)告和查驗(yàn)證等相關(guān)工作，督促流動(dòng)人口落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施，實(shí)施好流動(dòng)人口均等化服務(wù)。

六是著力督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)計(jì)生督導(dǎo)組，每月對(duì)服務(wù)區(qū)、村（社區(qū)）開(kāi)展開(kāi)展人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開(kāi)展不好，完成任務(wù)較差的服務(wù)區(qū)和村（社區(qū)）兌現(xiàn)處罰，同時(shí)指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展好計(jì)劃生育工作，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室

2012年5月15日

第三篇：XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自查報(bào)告

XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自查報(bào)告

XX鎮(zhèn)東距XX縣城XX公里，南距XX市XX公里，西靠XX，北依XX，與XX區(qū)、XX縣、XX縣接壤。版土面積XXX平方公里，耕地面積XXXXX畝，是XX縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、XX重鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有顯著優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，路網(wǎng)四通八達(dá)，省級(jí)XX、XX公路、市級(jí)干線(xiàn)分殷公路貫穿全鎮(zhèn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我鎮(zhèn)人口流動(dòng)量加大，為了全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作進(jìn)行了自查自評(píng)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育總體現(xiàn)狀

截至2011年10月31日，全鎮(zhèn)共有流動(dòng)人口1802 人。流出人口1588人，流出至省外1199人，省內(nèi)389人，其中育齡婦女922人，已婚育齡婦女686人；流入人口214人，省外流入18人，省內(nèi)流入196人，其中育齡婦女47人，已婚育齡婦女43人。流出已婚育齡婦女辦理《流動(dòng)人口婚育證明》678人，辦證率為98.83%，合同簽訂率達(dá)100%；流入已婚育齡婦女查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》43人，查驗(yàn)率為100 %。流出已婚育齡婦女綜合避孕率為90.52%，外出前進(jìn)行生殖健康服務(wù)檢查674人，服務(wù)率為98.25%。

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作具體措施

㈠強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，計(jì)生、公安、司法、衛(wèi)生院、民政、工商等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，并召開(kāi)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作專(zhuān)題會(huì)議，制發(fā)了《XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作綜合治理機(jī)制進(jìn)一步健全。

㈡強(qiáng)化組織，奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)設(shè)立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室，配備了專(zhuān)、兼職流動(dòng)人口管理人員，明確各自職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)流動(dòng)人口工作會(huì)議，安排、部署流動(dòng)人口相關(guān)事宜，做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、服務(wù)到位，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制；每年都以“兩節(jié)”為契機(jī)，依據(jù)鎮(zhèn)流動(dòng)人口清理清查方案，各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查工作，通過(guò)清理建立個(gè)人檔案，落實(shí)聯(lián)系地址、聯(lián)系電話(huà)、發(fā)放宣傳資料、簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同等，讓每一位流出育齡群眾清楚明白自己應(yīng)盡的計(jì)劃生育義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利，掌握現(xiàn)行的計(jì)生惠民政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等知識(shí)，極大的提高了流動(dòng)人口在婚育方面的法律意識(shí)和在生殖健康方面的自我保健意識(shí)，同時(shí)也提高了他們參與計(jì)劃生育的主動(dòng)性和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

三、今后的努力方向及措施

㈠進(jìn)一步加強(qiáng)“兩地”協(xié)作。外出人口流動(dòng)隨意性大，流出地點(diǎn)變換頻繁，這給流動(dòng)人口信息的收集也帶來(lái)一定的不便，我們要熟練運(yùn)用全國(guó)共享的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩地”信息交換，及時(shí)準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人員的婚育動(dòng)向，以便能真正做到“兩地”有效及時(shí)準(zhǔn)確的協(xié)同管理流動(dòng)人口。

㈡流動(dòng)人口的宣傳教育工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后在對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育工作上應(yīng)把握流動(dòng)人口的特點(diǎn)，搞好對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育工作，讓流動(dòng)人口能更多的掌握生育政策及計(jì)生惠民政策；同時(shí)還要搞好流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)工作，以提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

㈢依法綜合管理力度需進(jìn)一步加大。加強(qiáng)《流動(dòng)人口婚育證明》的辦證、驗(yàn)證工作，以《流動(dòng)人口婚育證明》管理作為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的源頭，建立完善的群眾舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，有效防止流動(dòng)人口違法生育行為的發(fā)生。

XX鎮(zhèn)計(jì)生辦 2011年8月1日

第四篇：大高鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作（范文模版）

順濞鄉(xiāng)2010年流動(dòng)人口計(jì)劃生育

“一盤(pán)棋” 工作實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”格局的形成，深入貫徹《漾濞縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育 “一盤(pán)棋” 工作實(shí)施方案》（漾人口發(fā)?2010?35號(hào)），結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的要求，以建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制穩(wěn)定低生育水平為核心，以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障和基礎(chǔ)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)為手段，推動(dòng)現(xiàn)居住地和戶(hù)籍地的責(zé)任落實(shí)，全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

二、基本原則

結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)。在立足實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤(pán)棋”總體目標(biāo)的前提下，根據(jù)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口分布、流動(dòng)狀況及管理特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)體制。以實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的制度化、規(guī)范化、信息化為重點(diǎn)，實(shí)行屬地管理，各鄉(xiāng)直、各村形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造覆蓋廣、通信暢的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，注重實(shí)效，加強(qiáng)服務(wù)管理。著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)費(fèi)保障，解決制約流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理在人員、經(jīng)費(fèi)等方面的突出問(wèn)題，突破流動(dòng)人口管理瓶頸，確保實(shí)現(xiàn)“三年三步走”的戰(zhàn)略部署。積極強(qiáng)化流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)制度，以服務(wù)帶管理，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中。

加強(qiáng)溝通，密切配合。部門(mén)與部門(mén)、村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互聯(lián)動(dòng)，建立行之有效的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理在流入地、流出地之間的無(wú)縫鏈接。以信息化建設(shè)為依托，打造全方位的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交流，徹底消除管理盲點(diǎn)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理效率。

三、工作目標(biāo)

按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”的要求，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)調(diào)、雙向考核”的工作機(jī)制。

到2010年底，省內(nèi)“一盤(pán)棋”水平明顯提升；11月1日前完成全部個(gè)案信息采集和錄入上報(bào)；跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作基本實(shí)現(xiàn)；流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)全面加強(qiáng)，全年戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地反饋核實(shí)率兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)80%以上；流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

四、任務(wù)要求

為確保實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理機(jī)制。

１、建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)鎮(zhèn)直部門(mén)和村人口計(jì)生內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

２、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化； ３、扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入能夠基本滿(mǎn)足工作要求；

４、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我服務(wù)管理模式；

５、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，整合基層服務(wù)管理力量，完善黨政統(tǒng)籌、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理機(jī)制。

（二）推動(dòng)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋。

1、加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)市民待遇，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性服務(wù)和管理的范圍，實(shí)行流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理；

2、完善利益導(dǎo)向政策，按照《云南省人口與計(jì)劃生育條例》及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)流動(dòng)人口獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策；

3、探索建立促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。

（三）實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建信息化工作平臺(tái)。

1、建立鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生、公安、工商、民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)的流動(dòng)人口相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口流入流出動(dòng)向、流入流出時(shí)間、晚婚晚育、出生及出生性別等數(shù)據(jù)的共享。各鄉(xiāng)直部門(mén)、村級(jí)、對(duì)流動(dòng)人口切實(shí)執(zhí)行落地登記制度，確保信息登記不遺漏；

2、進(jìn)一步完善流動(dòng)人口信息共享平臺(tái)，規(guī)范云南省流動(dòng)人口計(jì)生信息管理系統(tǒng)的使用，準(zhǔn)確、及時(shí)了解掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息以及相關(guān)信息變化情況，不斷提高信息交流、查詢(xún)、聯(lián)系、反饋的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；

3、探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，做好流動(dòng)人口清理調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作，建立和完善涵蓋全員流動(dòng)人口個(gè)案信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握流動(dòng)人口流量和流向，分析流動(dòng)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。

（四）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化。

1、完善流入地與流出地的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊市、縣的信息溝通，制定合作方案，強(qiáng)化兩地間流動(dòng)人口的監(jiān)管服務(wù)，簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，形成長(zhǎng)效機(jī)制；

2、加強(qiáng)流入地與流出地聯(lián)合查辦違法生育案件、協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和打擊“兩非”工作機(jī)制建設(shè)；

（五）實(shí)行雙向考核，落實(shí)流入地、流出地責(zé)任。

1、將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入各級(jí)黨委政府人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的督導(dǎo)檢查；

2、健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率及出生政策符合率等指標(biāo)，強(qiáng)化流入地、流出地責(zé)任的落實(shí)。

五、進(jìn)度安排

根據(jù)各級(jí)人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”的要求，我鄉(xiāng)工作開(kāi)展進(jìn)度安排如下： 1、2010年7月底前，研究制定本鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”實(shí)施方案，確定工作落實(shí)的具體措施和實(shí)施辦法，明確責(zé)任劃分。各鄉(xiāng)直部門(mén)和村要根據(jù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”的要求，制定符合各自實(shí)際的實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2010年7月28日前報(bào)鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室； 2、2010年8月底前，各部門(mén)、各村做好流動(dòng)人的信息采集和上報(bào)工作。3、2010年9月底，鄉(xiāng)計(jì)生辦完成信息錄入和上報(bào)。

六、組織保障

成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和促進(jìn)“三年三步走”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)具體責(zé)任劃分至相關(guān)股室。

（一）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》等法規(guī)及相關(guān)文件的執(zhí)行；協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育各單位的流動(dòng)人口管理工作；配合公安等部門(mén)做好暫住人口的清理清查，及時(shí)摸清流入育齡婦女底數(shù)、居住分布以及婚育、避孕節(jié)育措施落實(shí)情況；利用計(jì)生內(nèi)網(wǎng)管理各部門(mén)流動(dòng)人口信息共享，每月5日前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口信息變動(dòng)發(fā)布到人口信息共享網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。

（二）宣傳負(fù)責(zé)組織面向流動(dòng)人口開(kāi)展人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策咨詢(xún)和宣傳教育活動(dòng)。

（三）計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)在流動(dòng)人口較集中的地方成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，組織流動(dòng)人口開(kāi)展自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；積極為流動(dòng)人口提供法律援助和維權(quán)服務(wù)，為流動(dòng)人口營(yíng)造公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立流動(dòng)人口聯(lián)誼會(huì)、流動(dòng)人口之家，定期展開(kāi)活動(dòng)。

（五）鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷地為流動(dòng)人口育齡婦女免費(fèi)發(fā)放和查驗(yàn)《婚育證明》，對(duì)未辦理《婚育證明》的限期催辦；建立完善的人來(lái)登記、人走報(bào)告、合同管理、隨訪(fǎng)服務(wù)和信息通報(bào)等流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度。

（六）鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，定期開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)工作開(kāi)展情況分階段進(jìn)行檢查，2010年年底進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，并將檢查情況計(jì)入各直部門(mén)、村人口和計(jì)劃生育年終考核成績(jī)。

順濞鄉(xiāng)人民政府

二0一0年7月20日

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)制度

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)范

第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長(zhǎng)，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于現(xiàn)居住地不是戶(hù)籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)已婚育齡流動(dòng)人口）。

第三條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第六條 成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

辦理婚育證明。婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

第七條 成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

第八條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。

第九條 有關(guān)部門(mén)審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒(méi)有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。

第十條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地街道辦事處和地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查。

第十一條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶(hù)籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶(hù)籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十二條 已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶(hù)籍所在地、街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶(hù)籍所在地的街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的、街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶(hù)籍所在地的街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶(hù)籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第十三條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的、街道辦事處證明，由本人在其戶(hù)籍所在地的、街道辦事處報(bào)銷(xiāo)。對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十四條 已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶(hù)籍所在地的街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門(mén)按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第十五條 偽造、出賣(mài)或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，可以并處１０００元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得３倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，可以并處１０００元以下的罰款。