第一篇：找準定位 明晰方向 砥礪前行,以黨建工作推動鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展

找準定位明晰方向 砥礪前行 以黨建工作推動鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展

**鎮(zhèn)黨委書記 *** 2018年8月 日

在全縣深入開展“大學習、大討論、大調研”活動,對我們基層干部而言“下了一場及時雨”。學先進，明確了差距和不足；促轉變，激發(fā)了工作熱情和發(fā)展動力。經過“大討論”的沉淀，**形成了以黨建工作引領經濟社會快速發(fā)展的共識，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，承擔起城關鎮(zhèn)的責任與擔當。

一、以黨建工作推動**經濟快速發(fā)展，必須牢固樹立黨建統(tǒng)領全局的理念，為發(fā)展筑牢堅實基礎

通過開展“大討論”活動，讓我們明晰了“不抓黨建抓什么都是舍本逐末，抓不好黨建，發(fā)展也無從談起”的思想共識。一要堅持在思想認識上有提升。實踐中我們感到，在全鎮(zhèn)工作的大格局中，黨建工作更具根本性、基礎性，是引領經濟社會發(fā)展的總抓手。鎮(zhèn)黨委既是基層黨建工作的執(zhí)行者，又是組織者，為此，在“大討論”活動中，鎮(zhèn)黨委班子確立了“黨建無時不抓、黨組織無處不有、黨員無處不在”的目標取向，通過引導基層支部和廣大黨員共同關注、共同參與、共同推進，營造出全鎮(zhèn)上下齊抓黨建的濃厚氛圍。二是要堅持與經濟發(fā)展同行。要摒棄以往重經濟、輕黨建的思維模式，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把黨建工作融入到經濟發(fā)展之中，一并作為每月班子例會

的重點內容，同研究、同部署、同推進。三要堅持用發(fā)展成果檢驗。發(fā)展是黨建工作的“晴雨表”。我們這屆黨委班子要堅持抓黨建不動搖、不懈怠，引導基層支部轉作風、樹形象，拉近黨群干群關系，著力解決群眾反映強烈的突出問題，從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，推動解決關系群眾切身利益的實際問題，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過黨的建設不斷加強，引領鎮(zhèn)域經濟更好更快發(fā)展。

二、以黨建工作推動**經濟快速發(fā)展，必須緊緊抓住黨員干部隊伍這個核心，為發(fā)展強化組織保障

打造一支想干事、會干事、能干成事的黨員干部隊伍，是實現(xiàn)黨建工作推動經濟發(fā)展的重要保障。一是突出龍頭帶動，加強班子建設。高度重視黨委班子的自身建設，這是**未來發(fā)展的根基。要時刻強化團結意識，打造“包容和諧型班子”；強化責任意識，打造“干事創(chuàng)業(yè)型班子”；強化廉政意識，打造“陽光施政型”班子；強化宗旨意識，打造“親民愛民型”班子。二是注重素質提升，增強干事能力。鞏固“班子成員上講臺”、“站辦所長講業(yè)務”、“普通黨員談心得”等好做法，讓學習成為新常態(tài)、讓干部能力素質不斷提升。學習深圳寶安發(fā)展模式，讓深刻感受到了干部的執(zhí)行力和敬業(yè)精神，要求我們干部即使做不到“午夜狂奔”，但至少要按時、高質量的完成本職工作，不推脫、不抱怨、不懈怠。三是樹立正確導向，激發(fā)干事熱情。要堅持以發(fā)展評價干部、用實績選用干部，以正確的用人導向把基層干部的注意力和興奮點引導到干事創(chuàng)業(yè)上來。要嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考

核辦法，把機關干部考嚴考準，對招商引資、精準扶貧、維護穩(wěn)定和急難險重任務中貢獻突出的干部，同等條件下，普通干部優(yōu)先提拔使用，后備干部優(yōu)先向縣委推薦。四要抓干部儲備，積攢發(fā)展后勁。目前，**鎮(zhèn)有5名后備干部，我們要針對不同干部的特點，制定培養(yǎng)計劃，建立后備干部隊伍梯隊，加快培養(yǎng)使用步伐，注重在推進城市化步伐的實踐中發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。鼓勵安排后備干部到征地拆遷、重點項目建設一線鍛煉，提升后備干部能力素質，形成圍繞發(fā)展育干部、基層一線出干部的良好導向。

三、以黨建工作推動**經濟快速發(fā)展，必須把黨建滲透到牽動全局的中心工作，為發(fā)展注入生機活力

我們感到，黨建工作融入經濟社會發(fā)展，只有突出重點，抓住主要矛盾，才能取得實效。一要把黨建工作融入產業(yè)發(fā)展之中。**特殊的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展產業(yè)的有力條件，產業(yè)支撐是**未來發(fā)展的不竭動力。2018年，發(fā)展千畝土豆、千畝大蔥、千畝白菜、千畝粘玉米、千畝瓜果為明年發(fā)展產業(yè)打下了堅實基礎，2019年是**產業(yè)發(fā)展的關鍵之年，要把黨建和產業(yè)結合起來，以黨支部為核心，合作社為紐帶，探索打造“黨建+產業(yè)發(fā)展”模式，依托龍湖、三豐合作社，打造英杰沿線蔬菜旅游觀光采摘項目；依托樹君農機合作社，打造和順一線千畝陸地菜產業(yè)，拓展二龍山采摘項目，發(fā)展溫室蔬菜產業(yè)，打造萬畝蔬菜園區(qū)，拓寬產業(yè)結構調整渠道。二要把黨建工作融入精準扶貧之中。引導機關干部和村級黨組織深刻認識脫貧攻堅工作的艱巨性、重要性、緊迫性，鎮(zhèn)黨委站在全局謀劃脫貧攻堅工作，繼續(xù)強化產業(yè)脫貧措施，充分利用金額資金在脫貧攻堅工作中的“輸血”和“造血”作用，前期利用貧困戶貸款資金，購買可繁母牛118頭，全部在鑫華泰有限公司進行集中養(yǎng)殖，按照“風險共擔、利潤分紅”的形式，逐年返利于貧困戶，下一步，要繼續(xù)加大養(yǎng)殖力度，計劃擴大養(yǎng)殖**頭，實現(xiàn)全鎮(zhèn)117戶貧困戶，家家有項目、戶戶有產業(yè)，為確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利，提供堅強組織保障。三要把黨建工作融入環(huán)境整治之中。在鎮(zhèn)黨委的帶領下，村級黨組織的環(huán)保意識逐步增強，6月份，全鎮(zhèn)14個村投入資金**萬元，出動鉤機**臺次、機車**輛，對村屯環(huán)境衛(wèi)生進行了全面清理。7月份，針對**河上游養(yǎng)殖戶環(huán)境污染問題，全鎮(zhèn)派出機關黨員44人，包保養(yǎng)殖戶**個，宣傳政策、監(jiān)督直排，在宣傳和施壓之下，建立分散儲糞池**個。在“大討論”活動中，我們也進行了深刻反思，人居環(huán)境衛(wèi)生整治的主體是群眾，下一步，我們要推行“支委包屯”、“黨員包戶”的模式，充分利用“文明戶”、“美麗庭院”評比活動，調動群眾參與人居環(huán)境治理的積極性，讓群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習慣，發(fā)揮人居環(huán)境治理群眾的主體作用。

“大學習、大討論、大調研”如春風化雨，潤物無聲，必將在**鎮(zhèn)必將形成推動發(fā)展的強大合力。我們將按照縣委統(tǒng)一部署，銳意進取，砥礪前行，深入探索黨建工作為經濟發(fā)展服務的有效途徑，不斷強化基層黨建工作責任制的落實，努力提升黨的建設科學化水平，全力推動**經濟社會更好更快發(fā)展。

第二篇：以工業(yè)化引領發(fā)展全局，推動市域經濟快速發(fā)展

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領發(fā)展全局，突出工業(yè)主導地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。預計2004年全市生產總值可達到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7150元，比上年增加101元；農民人均純收入可達到3650元，增長15.9%。近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導地位

認真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農副產品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質農產品生產大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標。特別是針對沱江過去是農業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達的實際，通過集中力量推進項目建設，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，實現(xiàn)工農聯(lián)動發(fā)展；通過農業(yè)大市向工業(yè)強市的轉變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調整優(yōu)化工業(yè)結構

堅持以市場為導向，突出重點，優(yōu)化結構，引導生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。一是培植優(yōu)勢產業(yè)，形成集約發(fā)展的產業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質米、優(yōu)質棉產品、優(yōu)質白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質產品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農副產品加工產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產權制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產，盤活一批；股份改造，轉讓一批；賣斷產權，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產150萬噸水泥的生產能力。三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設，精甲醇項目投產后已成為新的利潤增長點；助力公司年產60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經完成，生料磨改(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)造項目已竣工投產。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術產業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。四是培植精品名牌，增強區(qū)域經濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內外質量大獎，是湖北省首屆名牌產品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術達到了國際一流水平。開元公司加大新產品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產品格局，共有13項技術創(chuàng)新成果運用于生產，化學二氧化錳等產品填補了國內空白，公司被列入湖北省高新技術企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產品6個、省級以上著名商標6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產品”稱號。五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導企業(yè)調整產品結構，擴大生產和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產業(yè)，外貿出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預計今年完成外貿自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設作為加快推進工業(yè)化、增強市域經濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農副產品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農副產品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經貿洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領域，招商引資取得新進展。近年來，全市通過招商引資共引進工業(yè)項目51個，協(xié)議引資21億元，實際到位投資12億元。二是引進培育骨干項目，構筑市域經濟的強力支撐。集中人力、物力、財力，著力引進一批規(guī)模大、實力強、后勁足的骨干項目。今年已竣工和在建項目中，投資過億元的項目有11個，湖北化肥煤代油(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工程、南輝高比容化成箔、迅達工業(yè)科技園、奧美紡織衛(wèi)材等項目均是投資過億元、預期稅收過千萬元的大項目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元，2005年建成后年可實現(xiàn)利稅1.3億元；迅達工業(yè)科技園項目總投資3億元，建成后年可實現(xiàn)產值5億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。預計經過3-5年努力，可引進培育稅收過億元的企業(yè)1個以上、稅收過千萬元的企業(yè)10個以上、稅收過500萬元的企業(yè)20個以上。三是完善項目建設機制，推動市鎮(zhèn)項目建設齊頭并進。制定了招商引資和項目建設考核獎懲辦法，與各鎮(zhèn)及市直有關部門簽定了項目建設目標責任狀。對項目建設堅持一月一通報、一季一督辦，充分調動了各地各有關部門狠抓項目建設的積極性。全市項目建設呈現(xiàn)骨干項目與中小項目并興、市級與各鎮(zhèn)項目建設并進的良好局面。

四、建設特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)塊狀發(fā)展

我們堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體、產業(yè)升級的示范基地、城鎮(zhèn)建設的亮點工程來抓，促進項目向園區(qū)聚集，提高了產業(yè)板塊的集中度。一是突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。我們依托產業(yè)基礎、資源、交通、區(qū)位等有利條件，結合城市總體規(guī)劃修編，高標準規(guī)劃建設楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū)，并確立了園區(qū)主導產業(yè)，即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)，規(guī)劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農產品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，可接納工業(yè)企業(yè)15-20家。二是加大投入，完善園區(qū)基礎設施。我們堅持多渠道籌資，加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐。一方面，堅持政府引導投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、分步建設、滾動發(fā)展的方針，每年由市財政安(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)排資金2000萬元用于園區(qū)基礎設施建設。另一方面，積極爭取省、市對園區(qū)建設的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區(qū)基礎設施建設和入園項目的配套建設。為與楚天工業(yè)園建設相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標準完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110KV的城北變電站，并完成了電信設施擴容改造和有線電視光纖網絡改造等一批重點市政工程建設。同時，大力加強交通網絡建設，打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道，近幾年先后投資1.4億元完成了以境內318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網建設工程。三是創(chuàng)新體制，引導招商引資項目向園區(qū)聚集。我們打破行政區(qū)域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導各鎮(zhèn)招商項目向園區(qū)集中，實行產業(yè)鏈式發(fā)展，推動產業(yè)聚集。市政府對各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業(yè)項目中，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的項目就達20個，總投資16.3億元。

五、積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，拓寬工業(yè)發(fā)展領域

我們跳出“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農村抓農業(yè)”的思維定勢，堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念經營農業(yè)，把農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)與工業(yè)的鏈接點來抓，圍繞工業(yè)發(fā)展農業(yè)，發(fā)展農業(yè)推動工業(yè)，逐步形成了工業(yè)與農業(yè)協(xié)調互動的發(fā)展格局。一是培植龍頭企業(yè)，增強產業(yè)牽引力。我們立足豐富的農副產品資源，大力引進外資創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，全市共引進農產品加工項目44個，計劃投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發(fā)展前景好、產品競爭力強、輻射帶動面廣的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規(guī)模以上農產品加工企業(yè)已發(fā)展到36家，網絡農戶6.9萬戶，帶動農業(yè)生產基地50多萬畝，安置農村富余勞動力12700多人。二是建設配套生產基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。引導農民樹立“龍頭企業(yè)加工什么，農業(yè)就生產什么”的新理念，推動農產品生產向加工主導型轉變。堅持以“一江兩(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局，建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產林等十大農產品基地。三是完善利益聯(lián)結機制，形成利益共同體。大力發(fā)展訂單農業(yè)，由龍頭企業(yè)與農戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂生產合同，確立契約關系，農戶按合同生產，企業(yè)按合同收購。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購價格和收購數(shù)量，以合同形式明確了雙方的責、權、利關系。全市糧食加工購銷企業(yè)今年已和農民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。

第三篇：以工業(yè)化引領發(fā)展全局，推動市域經濟快速發(fā)展

以工業(yè)化引領發(fā)展全局，推動市域經濟快速發(fā)展

——市委書記電視專訪

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領發(fā)展全局，突出工業(yè)主導地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。預計～年全市生產總值可達到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7150元，比上年增加101元；農民人均純收入可達到3650元，增長15.9%。

近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導地位

認真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農副產品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質農產品生產大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標。特別是針對沱江過去是農業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達的實際，通過集中力量推進項目建設，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，實現(xiàn)工農聯(lián)動發(fā)展；通過農業(yè)大市向工業(yè)強市的轉變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調整優(yōu)化工業(yè)結構

堅持以市場為導向，突出重點，優(yōu)化結構，引導生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。

一是培植優(yōu)勢產業(yè)，形成集約發(fā)展的產業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質米、優(yōu)質棉產品、優(yōu)質白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質產品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農副產品加工產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。

二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產權制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產，盤活一批；股份改造，轉讓一批；賣斷產權，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，～年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產150萬噸水泥的生產能力。

三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設，精甲醇項目投產后已成為新的利潤增長點；助力公司年產60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經完成，生料磨改造項目已竣工投產。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術產業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。

四是培植精品名牌，增強區(qū)域經濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內外質量大獎，是湖北省首屆名牌產品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術達到了國際一流水平。開元公司加大新產品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產品格局，共有13項技術創(chuàng)新成果運用于生產，化學二氧化錳等產品填補了國內空白，公司被列入湖北省高新技術企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產品6個、省級以上著名商標6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產品”稱號。

五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導企業(yè)調整產品結構，擴大生產和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產業(yè)，外貿出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預計今年完成外貿自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設作為加快推進工業(yè)化、增強市域經濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。

一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農副產品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農副產品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經貿洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領域，招商引資取得新進展。近年來，全市

第四篇：以工業(yè)化引領發(fā)展全局，推動市域經濟快速發(fā)展（寫寫幫整理）

以工業(yè)化引領發(fā)展全局，推動市域經濟快速發(fā)展

——市委書記電視專訪

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領發(fā)展全局，突出工業(yè)主導地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。預計2004年全市生產總值可達到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7150元，比上年增加101元；農民人均純收入可達到3650元，增長15.9%。

近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導地位

認真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農副產品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質農產品生產大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標。特別是針對沱江過去是農業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達的實際，通過集中力量推進項目建設，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，實現(xiàn)工農聯(lián)動發(fā)展；通過農業(yè)大市向工業(yè)強市的轉變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調整優(yōu)化工業(yè)結構

堅持以市場為導向，突出重點，優(yōu)化結構，引導生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。

一是培植優(yōu)勢產業(yè)，形成集約發(fā)展的產業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質米、優(yōu)質棉產品、優(yōu)質白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質產品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農副產品加工產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。

二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產權制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產，盤活一批；股份改造，轉讓一批；賣斷產權，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產150萬噸水泥的生產能力。

三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設，精甲醇項目投產后已成為新的利潤增長點；助力公司年產60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經完成，生料磨改造項目已竣工投產。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術產業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。

四是培植精品名牌，增強區(qū)域經濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內外質量大獎，是湖北省首屆名牌產品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術達到了國際一流水平。開元公司加大新產品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產品格局，共有13項技術創(chuàng)新成果運用于生產，化學二氧化錳等產品填補了國內空白，公司被列入湖北省高新技術企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產品6個、省級以上著名商標6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產品”稱號。

五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導企業(yè)調整產品結構，擴大生產和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產業(yè)，外貿出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預計今年完成外貿自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設作為加快推進工業(yè)化、增強市域經濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。

一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農副產品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農副產品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經貿洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領域，招商引資取得新進展。近年來，全市通過招商引資共引進工業(yè)項目51個，協(xié)議引資21億元，實際到位投資12億元。

二是引進培育骨干項目，構筑市域經濟的強力支撐。集中人力、物力、財力，著力引進一批規(guī)模大、實力強、后勁足的骨干項目。今年已竣工和在建項目中，投資過億元的項目有11個，湖北化肥煤代油工程、南輝高比容化成箔、迅達工業(yè)科技園、奧美紡織衛(wèi)材等項目均是投資過億元、預期稅收過千萬元的大項目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元，2005年建成后年可實現(xiàn)利稅1.3億元；迅達工業(yè)科技園項目總投資3億元，建成后年可實現(xiàn)產值5億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。預計經過3-5年努力，可引進培育稅收過億元的企業(yè)1個以上、稅收過千萬元的企業(yè)10個以上、稅收過500萬元的企業(yè)20個以上。

三是完善項目建設機制，推動市鎮(zhèn)項目建設齊頭并進。制定了招商引資和項目建設考核獎懲辦法，與各鎮(zhèn)及市直有關部門簽定了項目建設目標責任狀。對項目建設堅持一月一通報、一季一督辦，充分調動了各地各有關部門狠抓項目建設的積極性。全市項目建設呈現(xiàn)骨干項目與中小項目并興、市級與各鎮(zhèn)項目建設并進的良好局面。

四、建設特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)塊狀發(fā)展

我們堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體、產業(yè)升級的示范基地、城鎮(zhèn)建設的亮點工程來抓，促進項目向園區(qū)聚集，提高了產業(yè)板塊的集中度。

一是突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。我們依托產業(yè)基礎、資源、交通、區(qū)位等有利條件，結合城市總體規(guī)劃修編，高標準規(guī)劃建設楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū)，并確立了園區(qū)主導產業(yè)，即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)，規(guī)劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農產品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，可接納工業(yè)企業(yè)15-20家。

二是加大投入，完善園區(qū)基礎設施。我們堅持多渠道籌資，加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐。一方面，堅持政府引導投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、分步建設、滾動發(fā)展的方針，每年由市財政安排資金2000萬元用于園區(qū)基礎設施建設。另一方面，積極爭取省、市對園區(qū)建設的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區(qū)基礎設施建設和入園項目的配套建設。為與楚天工業(yè)園建設相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標準完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110kv的城北變電站，并完成了電信設施擴容改造和有線電視光纖網絡改造等一批重點市政工程建設。同時，大力加強交通網絡建設，打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道，近幾年先后投資1.4億元完成了以境內318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網建設工程。

三是創(chuàng)新體制，引導招商引資項目向園區(qū)聚集。我們打破行政區(qū)域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導各鎮(zhèn)招商項目向園區(qū)集中，實行產業(yè)鏈式發(fā)展，推動產業(yè)聚集。市政府對各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業(yè)項目中，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的項目就達20個，總投資16.3億元。

五、積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，拓寬工業(yè)發(fā)展領域

我們跳出“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農村抓農業(yè)”的思維定勢，堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念經營農業(yè)，把農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)與工業(yè)的鏈接點來抓，圍繞工業(yè)發(fā)展農業(yè)，發(fā)展農業(yè)推動工業(yè)，逐步形成了工業(yè)與農業(yè)協(xié)調互動的發(fā)展格局。

一是培植龍頭企業(yè)，增強產業(yè)牽引力。我們立足豐富的農副產品資源，大力引進外資創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，全市共引進農產品加工項目44個，計劃投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發(fā)展前景好、產品競爭力強、輻射帶動面廣的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規(guī)模以上農產品加工企業(yè)已發(fā)展到36家，網絡農戶6.9萬戶，帶動農業(yè)生產基地50多萬畝，安置農村富余勞動力12700多人。

二是建設配套生產基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。引導農民樹立“龍頭企業(yè)加工什么，農業(yè)就生產什么”的新理念，推動農產品生產向加工主導型轉變。堅持以“一江兩河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局，建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產林等十大農產品基地。

三是完善利益聯(lián)結機制，形成利益共同體。大力發(fā)展訂單農業(yè)，由龍頭企業(yè)與農戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂生產合同，確立契約關系，農戶按合同生產，企業(yè)按合同收購。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購價格和收購數(shù)量，以合同形式明確了雙方的責、權、利關系。全市糧食加工購銷企業(yè)今年已和農民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。

下來，我們將認真貫徹落實三峽市第三次黨代會精神，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，堅持第一要務，突出兩大重點，強化三項工作，實現(xiàn)四個突破，推動市域經濟社會更快更好地發(fā)展，為三峽建設世界水電旅游名城作出更大的貢獻。

“堅持第一要務”，就是把發(fā)展作為第一要務，發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施，搶前爭先，爭強進位，提速前進。

“突出兩大重點”，就是突出工業(yè)發(fā)展和基礎設施建設兩大重點，進而加快推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。

“主攻三項工作”，就是主攻招商引資和項目建設，努力培植新的經濟增長點；主攻龍頭企業(yè)配套基地建設，盡力滿足農副產品加工企業(yè)的原料供應，促進產業(yè)融合；主攻園區(qū)建設，進一步改善基礎建設，引導企業(yè)加快向兩大園區(qū)聚集，形成各具特色的工業(yè)經濟板塊。

“實現(xiàn)四大突破”，就是在發(fā)展速度上實現(xiàn)新的突破，在經濟運行質量上實現(xiàn)新的突破，在發(fā)展后勁上實現(xiàn)新的突破，在優(yōu)化生產力空間布局上實現(xiàn)新的突破。

第五篇：0407關于加快引進專業(yè)人才推動鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展的意見2

x發(fā)［2009］9號

中共x村鎮(zhèn)委員會x村鎮(zhèn)人民政府 關于加快專業(yè)人才引進推動鎮(zhèn)域經濟快速

發(fā)展的意見

（2009年4月10日）

為加快實施“機械制造專業(yè)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)建設和境外x村”三大戰(zhàn)略的實施，緩解我鎮(zhèn)各層次專業(yè)技術人才嚴重不足帶來的壓力，優(yōu)化全鎮(zhèn)干部隊伍結構，推動鎮(zhèn)域經濟又好又快發(fā)展，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，就加快各專業(yè)人才引進工作，提出如下意見。

一、充分認識加快專業(yè)人才引進的必要性

專業(yè)人才隊伍的規(guī)模和質量是推動鎮(zhèn)域經濟又好又快發(fā)展的有力保證。由于歷史、體制等多種原因，我鎮(zhèn)專業(yè)人才隊伍規(guī)模小、檔次低，大部分專業(yè)出現(xiàn)嚴重斷層現(xiàn)象，很不適宜當前經濟社會發(fā)展的要求。加快專業(yè)人才引進，既是

1落實科學發(fā)展觀的需要，又是“應對挑戰(zhàn)，加快發(fā)展”和實現(xiàn)我鎮(zhèn)“三大戰(zhàn)略”的迫切需要。

立足我鎮(zhèn)發(fā)展實際，加強機械制造、土木工程、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和煤礦開采、經濟管理等方面的專業(yè)人才引進，對于改變因歷史原因造成的專業(yè)人才匱乏的被動局面，優(yōu)化專業(yè)人才結構，促進實施“三大戰(zhàn)略”和全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，要充分認識加強專業(yè)人才隊伍建設的重要性和緊迫性，立足當前，著眼未來，積極營造有利于專業(yè)人才引進和培養(yǎng)的政策環(huán)境，加快專業(yè)技能人才隊伍建設。

二、明確專業(yè)人才引進的計劃目標

立足本鎮(zhèn)實際，以全面提高人才隊伍整體素質和優(yōu)化人才隊伍結構為目標，利用3年時間，加大對煤礦開采、機械制造、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土木工程、法律和文秘等專業(yè)人才的引進，使我鎮(zhèn)專業(yè)技能人才基本滿足鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的總體需要。同時，要注重加大各專業(yè)合作經濟組織、行業(yè)協(xié)會和規(guī)模企業(yè)的專業(yè)人才引進力度。

三、專業(yè)人才引進的基本條件和程序

（一）基本原則。一是堅持突出重點、先急后緩的原則；二是堅持按程序、高標準引進的原則；三是堅持公開透明、集體研究的原則；四是堅持引進和使用并重的原則。

（二）根據(jù)工作實際和當專業(yè)人才需求，確定引進人才的類別、專業(yè)、數(shù)量和其它條件，擬定當引進專業(yè)人才計劃。

（三）報經區(qū)組織、人事部門批準，面向社會選用或與

高等院校合作，實行供需雙向選擇。配合區(qū)人事部門到相關院?？疾?，在應屆高校畢業(yè)生中選用。

四、加強對引進的專業(yè)人才管理

（一）引進的專業(yè)人才基本條件。所引進的專業(yè)人才第一學歷?？埔陨希挲g在35周歲以下，研究生學歷的人才年齡可放寬到40周歲，并符合崗位需要的其它條件。

（二）實行試用期制度。對引進的專業(yè)人才實行試用期制度，定期進行培訓、考核和評議，根據(jù)考核評議結果，鎮(zhèn)黨委、政府決定是否聘用。試用期為半年，試用期間按臨時人員工資標準發(fā)放。

（三）實行聘用合同管理。試用期考核評議合格的，鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調區(qū)人事部門辦理人事代理手續(xù)，簽訂聘用合同。根據(jù)崗位要求和工作任務，簽定《目標責任書》，聘用人員納入所在部門統(tǒng)一管理。考核評議合格的，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘；對考核不合格的，予以辭退。連續(xù)兩年考核合格的，簽訂長期合同，納入同類同檔人事管理。

（四）強化對引進人才的培訓與培養(yǎng)。采取“走出去”學習辦法，進一步提高業(yè)務能力，開闊眼界，豐富工作經驗。同時加大對引進人才培養(yǎng)力度，采取“請進來”辦法，做好銜接和配合工作，積極提供人才施展才能的舞臺，使各類人才能夠盡快適應工作，促使各專業(yè)部門、單位整體業(yè)務素質的提高。

五、落實引進人才的相關待遇

（一）經濟待遇。引進人才的試用和聘用期間，工資和其它經濟待遇按照同類同檔在崗人員標準對待，特殊崗位經

鎮(zhèn)黨委、政府研究后，確定工資或補助標準，由鎮(zhèn)財政負擔。

（二）建立激勵機制。一是積極鼓勵專業(yè)人員開展技術開發(fā)或提供有償技術服務。二是建立專業(yè)人才獎勵制度。對獲得區(qū)級以上獎勵的優(yōu)秀人才，鎮(zhèn)政府給予一定的獎勵。三是對專業(yè)人才在政治生活上給予關心，做好各類專業(yè)人才先進典型的宣傳工作，優(yōu)秀專業(yè)人才組織部門進行重點培養(yǎng)，吸納到黨員隊伍或向民主黨派組織推薦，特別優(yōu)秀的向區(qū)委推薦使用。

六、加強對引進專業(yè)人才工作的領導

為加強對引進專業(yè)人才工作的領導，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，紀委、組織、黨政辦、宣傳、財政和所需引進專業(yè)人才的相關部門負責人為成員的領導小組。鎮(zhèn)組織辦要根據(jù)領導小組的安排牽頭抓好專業(yè)人才的引進、培訓、考察、考核、評議等管理工作，推進專業(yè)人才培養(yǎng)和管理使用；鎮(zhèn)紀委配合組織辦要加強對新聘用人員的管理工作；鎮(zhèn)宣傳部門要及時大力宣傳先進典型，營造全鎮(zhèn)尊重人才、使用人才的良好氛圍；鎮(zhèn)財政所要抓好待遇兌現(xiàn)、激勵、培訓等經費落實。

本意見報區(qū)組織、人事部門同意后實施。