第一篇：第京城醫(yī)院太平間亂收費調(diào)查：少則數(shù)千多至數(shù)萬

京城醫(yī)院太平間亂收費調(diào)查：少則數(shù)千多至數(shù)萬

宏觀經(jīng)濟新京報[微博]劉保奇 黃穎 石明磊2014-03-17 04:27 我要分享

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石景山醫(yī)院殯儀服務(wù)站一張營業(yè)支出單，其中前3項中介費給了急救人員。

朝陽醫(yī)院京西院區(qū)殯儀服務(wù)站的多張收費單據(jù)，其中一張收費39650元。

2月25日，北京石景山醫(yī)院，太平間旁的一間辦公室外掛有“八寶山殯儀館石景山醫(yī)院服務(wù)站”的牌子。本版攝影/新京報記者 王叔坤

逝者還未火化，僅在醫(yī)院太平間就花費數(shù)千甚至數(shù)萬元，讓不少家屬感嘆“死不起”。

新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院太平間高消費的背后，是壽衣、花圈等殯葬商品翻倍銷售的暴利，更有太平間不惜以數(shù)千元的“中介費”，吸引急救人員送來遺體等種種亂象。一家名為八寶山盛軒殯儀公司打著八寶山殯儀館的牌子，承包了9家醫(yī)院的太平間。該公司一名前員工透露，公司收入一年可能達(dá)千萬。

夜幕中，急救車?yán)痪哌z體駛往醫(yī)院太平間。

所去的醫(yī)院太平間跟車上的急救人員認(rèn)識，每送來一具遺體，醫(yī)院太平間會給他們一兩千元的“中介費”。

這錢幾天后才能來領(lǐng)，要等到逝者家屬辦完喪事。

“中介費”2700元，當(dāng)晚這具遺體送到太平間前，家屬還沒買壽衣，所以價格比較高。

“北京許多醫(yī)院太平間都給中介費?！倍嗝本┘本热藛T證實。

家屬抱怨“死不起”

公開資料顯示，北京市共有醫(yī)院太平間119家。

朝陽醫(yī)院京西院區(qū)（簡稱朝陽西院）太平間就是其中之一，幾間平房組成的太平間位于醫(yī)院西北角。

2月27日，朝陽西院太平間內(nèi)擺著各種款式壽衣和花圈，“除了火化外，這里都能辦理?！碧介g人員說，“一場喪事下來，花六七千很正常。”

“死人都死不起?！惫壬г?，去年4月，父親去世后被送到朝陽西院太平間。當(dāng)時太平間人員給他拿出一張服務(wù)項目單，上面列出各種服務(wù)和殯葬用品，“單子上好多都沒有價格”。

郭先生回憶，父親去世突然，家人心情都難過，都擠在混亂的太平間，也顧不上仔細(xì)問價格。

三天后遺體從太平間運往殯儀館，郭先生結(jié)賬發(fā)現(xiàn)花了9450元，“人還沒火化，墓地也沒買，光在太平間就花快1萬了?！?/p>

停尸費、脫穿衣費、租花圈、壽衣費，一張《北京市殯儀服務(wù)收費收據(jù)》單上，郭先生共選了28項服務(wù)和用品，其中“壽衣”一項就為2880元。

“壽衣翻10倍銷售”

數(shù)十張朝陽西院太平間開具的《北京市殯儀服務(wù)收費收據(jù)（2013年）》中，花費在5000元以上達(dá)90%，八九千元、1萬以上并不罕見。一本“2012年5月至6月收費收據(jù)”顯示，花費一萬元以上就有9人，最高的花費39650元。

“這些只是在太平間的花費，并不包括火化等在殯儀館的花費?！倍嗝耪叩挠H屬證實。

王沖曾在朝陽西院太平間工作，主要從事遺體化妝整容、脫穿衣（壽衣）和銷售殯葬用品。

“太平間暴利，特別是殯葬用品?！蓖鯖_說，朝陽西院太平間的殯葬用品多是從天津進的貨，比如壽衣進價200至300元，太平間賣價為兩三千元；紙花圈進價15元，太平間賣價100元至150元；鮮花花圈進價不足200元，太平間賣價800元至1500元；守靈花進價幾十元，太平間出租300元以上，而且是反復(fù)使用出租。

王沖透露，太平間人員會根據(jù)家屬衣著和語言，判斷是否有錢再報價。

如果逝者親屬一說要高檔的，價格立即就上去，“我碰到過一位死者家屬辦一場喪事，在太平間就花費10多萬元?！?/p>

“太平間月進數(shù)十萬”

“我們跟朝陽西院太平間是一家公司的。”2月27日，石景山醫(yī)院太平間人員說。

石景山醫(yī)院與朝陽西院一路之隔，太平間門口掛著“八寶山殯儀館服務(wù)站”的牌子，但工作人員自稱是北京八寶山盛軒殯儀服務(wù)公司的，“承包了醫(yī)院太平間經(jīng)營?！?/p>

工商資料顯示，北京八寶山盛軒殯儀服務(wù)有限公司（以下簡稱盛軒殯儀公司）2007年成立，注冊資本30萬元，公司類型為有限責(zé)任公司(自然人獨資)。法定代表人李雙進也是投資人。公司經(jīng)營范圍是殯葬禮儀服務(wù)、信息咨詢（中介服務(wù)除外）。

盛軒殯儀公司招聘信息稱，其與朝陽醫(yī)院京西院區(qū)、石景山醫(yī)院等多家醫(yī)院有合作業(yè)務(wù)，每年為兩千多位逝者家屬提供殯葬服務(wù)。

一張盛軒殯儀公司職工通訊錄中，殯儀服務(wù)站一欄標(biāo)注著“朝陽西站（6人）、石景山站（6人）”等9個站，共有30余名人員。

盛軒殯儀公司一名曾負(fù)責(zé)收賬的員工向南（化名）稱，“站”就是醫(yī)院太平間，每個站根據(jù)業(yè)務(wù)量大小配備人員，小站每月向公司上繳四五萬元，大站每月上繳數(shù)十萬。“承包北京9家醫(yī)院太平間，一年業(yè)務(wù)量2000多個，年收入千萬元以上?！毕蚰险f。

3月1日，盛軒殯儀公司法人代表李雙進表示，公司是合法經(jīng)營，但未回應(yīng)公司收入等問題。

醫(yī)院太平間被轉(zhuǎn)包？

醫(yī)院太平間、八寶山殯儀館、盛軒殯儀公司是怎樣的關(guān)系？

2月28日，朝陽西院和石景山醫(yī)院出示的《委托管理合同》中，兩家醫(yī)院都把太平間委托給八寶山殯儀館經(jīng)營管理，八寶山殯儀館每年給朝陽西院4萬元承包費，給石景山醫(yī)院10萬元承包費。

對于盛軒殯儀公司，朝陽西院和石景山醫(yī)院均表示不知情，“我們只跟八寶山殯儀館簽了委托合同?！?/p>

“盛軒殯儀公司是醫(yī)院和殯儀館共同認(rèn)可的?！卑藢毶綒泝x館的說法跟醫(yī)院不同。

八寶山殯儀館白姓副館長稱，八寶山殯儀館管理的北京醫(yī)院太平間有20多家，殯儀館與醫(yī)院簽署委托管理合同，殯儀館再將醫(yī)院太平間委托給殯儀公司具體管理，“但八寶山殯儀館與殯儀公司無任何利益關(guān)系。”

“無利益關(guān)系”的說法，受到王沖的駁斥。

王沖說，八寶山殯儀館每個月給盛軒殯儀公司承包的9個醫(yī)院太平間下任務(wù)指標(biāo)，如每個太平間賣多少殯儀館的灰盒，用多少殯儀館棺車和木棺，多少遺體送到殯儀館火化，“有很深的利益關(guān)系?！?/p>

5張朝陽西院太平間的《尸體去向登記表》顯示，84具遺體中送往八寶山殯儀館火化的有70具。

對于任務(wù)指標(biāo)，八寶山殯儀館的白姓副館長承認(rèn)，殯儀館確實下達(dá)任務(wù)要求，主要是業(yè)務(wù)流向和殯儀宣傳，“每個服務(wù)站的任務(wù)量不一樣，但數(shù)量要求很低?！?/p>

統(tǒng)一限價難管太平間

在北京，太平間被承包經(jīng)營的，并非只有上述幾家醫(yī)院。

朝陽西院相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的數(shù)據(jù)是，北京二級醫(yī)院太平間的委托管理率在90%以上。

2月28日，記者以逝者親屬身份探訪或致電了市區(qū)50多家醫(yī)院太平間，這些太平間人員都稱自己非醫(yī)院人員，而是殯儀館（以八寶山殯儀館和東郊?xì)泝x館居多）服務(wù)站人員。

豐臺鐵路醫(yī)院太平間掛著“八寶山殯儀館服務(wù)站”牌子，友誼醫(yī)院太平間掛的“東郊?xì)泝x館服務(wù)站”的牌子，東方醫(yī)院太平間則掛著“大興殯儀館服務(wù)站”的牌子。

“說是殯儀館主管，醫(yī)院監(jiān)管，主要還是由我們自己承包負(fù)責(zé)?！倍嗉姨介g工作人員說。

這些被承包出去的醫(yī)院太平間，收費也不一樣。

“脫穿衣（壽衣）”從100元至500元不等，“壽衣”的價格有的最低600元，有的最低800元，最高有的3000元，有的4800元，還有的“幾萬元錢的都有，不封頂”。

按照國家發(fā)改委、民政部相關(guān)規(guī)定，殯葬服務(wù)分為基本服務(wù)（包括遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等）和延伸服務(wù)（也稱選擇性服務(wù)）。在北京，“脫穿衣”等收費被列為行政事業(yè)性收費，實施統(tǒng)一限價?！懊摯┮沦M”統(tǒng)一規(guī)定為100元。

“我們這脫穿衣費包括清洗等。”一家醫(yī)院太平間人員，如此解釋他們的“脫穿衣費”為何要收400元。

盛軒殯儀公司開出的一張《北京市殯儀服務(wù)收費收據(jù)》中，“脫穿衣費”高達(dá)5000元。

對于“脫穿衣費”等行政事業(yè)性收費的監(jiān)管，北京殯葬管理部門人員表示，不按規(guī)定價格收費可以處罰。但對于壽衣、花圈等殯葬用品價格監(jiān)管，他們坦言，由于多是個體手工制作，材質(zhì)不同很難統(tǒng)一限價，只能給一個指導(dǎo)價，比如壽衣“600元至3000元”。

數(shù)十張盛軒殯儀公司開出的《北京市殯儀服務(wù)收費收據(jù)》中，壽衣價格基本都是2000元以上，又以2880元占多數(shù)，還有個別的4600元。

高額“中介費”搶遺體

承包經(jīng)營追求暴利下，北京大批醫(yī)院太平間開始“搶奪”遺體。

“死人就是太平間的財源?！蓖鯖_透露，為能得到更多的遺體，醫(yī)院太平間給能接觸到遺體的急救人員、醫(yī)護人員開出高額的“中介費”。各家醫(yī)院太平間相互抬價，“中介費”也水漲船高，目前“沒穿衣服”（行話，沒買壽衣）遺體，“中介費”在2000元以上，“穿衣服”（買過壽衣）的遺體，“中介費”在1000元至2000元。

“這已是公開的秘密?！北本┒嗝麖氖录本裙ぷ魅藛T稱，正常情況下，急救人員將正常死亡的逝者從家中等地拉走，開具死亡證明后，可直接拉往殯儀館。

但為拿到“中介費”，急救人員往往將遺體送往醫(yī)院太平間。有時為了送到“中介費”高的醫(yī)院太平間，急救人員甚至舍近求遠(yuǎn)，以附近醫(yī)院太平間裝修，不接收醫(yī)院外死者等理由欺騙家屬。

一名急救人員坦言，2月底的一天晚上，他們?nèi)酥狄惠v急救車，一晚上給醫(yī)院太平間送了3具遺體，“其中一具沒穿衣服的2700，三單業(yè)務(wù)掙了8000多塊錢?！?/p>

多名急救人員透露，想多接賺錢的活兒，得跟急救調(diào)度中心的工作人員搞好關(guān)系，“這種活兒才多。”

曾負(fù)責(zé)收賬的“向南”出示一張記賬憑證，表上4人提走“中介費”，其中前三項均標(biāo)注為某急救單位名字，“這就是太平間給急救人員的中介費?！?/p>

在5張朝陽西院“醫(yī)院太平間尸體去向登記表”上，急救單位送來的遺體都被畫上勾?！爱嫻淳褪堑媒o中介費?！痹诔栁髟禾介g工作的王沖說。

這一行也有暗語，“拉遺體”叫“拉業(yè)務(wù)”，“買沒買壽衣”叫“穿沒穿衣服”。

2月26日，記者用暗語聯(lián)系北京一家醫(yī)院太平間，“拉業(yè)務(wù)，沒穿衣服的”。

醫(yī)院太平間人員表示，現(xiàn)在管得緊，暫時不收了。

對于盛軒殯儀公司被指給急救人員“中介費”，3月5日，該公司法人代表李雙進對記者說：“你讓我怎么說，你們說有就有吧。”

記者了解到，在北京市民政局官網(wǎng)上，盛軒殯儀公司前員工王沖已實名舉報“公司亂收費，返急救人員中介費”等情況。北京市民政局回復(fù)稱，已將相關(guān)情況轉(zhuǎn)交北京市社會福利事務(wù)管理中心。

試點太平間管理嚴(yán)格

并非所有醫(yī)院太平間都給“中介費”。

多名急救人員證實，也有個別醫(yī)院的太平間管理嚴(yán)格，不會給遺體“中介費”，宣武醫(yī)院是其中之一。

“沒錢，近也不愿拉?！币幻本热藛T說，去年10月的一天，他和同事出車去宣武醫(yī)院附近，急救車趕到時人已死亡。“我們忽悠家屬說宣武醫(yī)院太平間不收非本院死的尸體，勸家屬送其他醫(yī)院太平間?！痹摷本热藛T說，由于家屬執(zhí)意要去宣武醫(yī)院太平間，他們最后也沒拉這個活兒。

2月28日，宣武醫(yī)院太平間門口也掛著“八寶山殯儀館服務(wù)站”的牌子。

《委托協(xié)議》顯示，宣武醫(yī)院委托八寶山殯儀館在院內(nèi)從事太平間管理和服務(wù)，八寶山殯儀館一年需繳納宣武醫(yī)院13萬元管理費，委派工作人員至宣武醫(yī)院管理太平間。

“委派人員必須是八寶山殯儀館正式人員?！毙溽t(yī)院總務(wù)處張金國說，這些人員上崗前，醫(yī)院都會進行資質(zhì)審查，“包括工作證等，確保都是八寶山的人?！?/p>

委托管理后，宣武醫(yī)院未放棄對太平間的監(jiān)管。張金國稱，要送到宣武醫(yī)院太平間的遺體，必須先由醫(yī)院急診室開具死亡證明，“急救人員收中介費在宣武醫(yī)院不可能發(fā)生，因為無法與太平間人員直接接觸。”

目前，宣武醫(yī)院太平間是北京首批納入規(guī)范試點8家醫(yī)院太平間之一。8家試點單位除對太平間進行統(tǒng)一裝修外，還統(tǒng)一限價、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志、統(tǒng)一服務(wù)人員資質(zhì)。

■ 背景

北京短時間不會取消醫(yī)院太平間

醫(yī)院太平間管理混亂，在很多大城市都存在。

去年3月，天津明確要求，醫(yī)院太平間嚴(yán)禁出租或承包給其他單位或個人，已出租或承包的，醫(yī)院要將太平間交由民政部門指定的殯儀服務(wù)單位管理。

今年2月，天津市民政局表示，將取消醫(yī)院太平間存放遺體功能，建設(shè)覆蓋中心城區(qū)的大型綜合性殯儀服務(wù)中心，將集遺體存放、停靈守靈、追悼告別、遺體火化、骨灰存放等多種服務(wù)為一體。

至今年1月，哈爾濱取消62家市區(qū)內(nèi)醫(yī)院太平間，成立的兩個殯儀服務(wù)中心，對全市遺體存放實施集中統(tǒng)一管理。

“短時間內(nèi)，北京不可能取消醫(yī)院太平間?！?月1日，北京殯葬管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

這名負(fù)責(zé)人稱，北京有100多家醫(yī)院太平間，數(shù)量多分布廣，更主要的是太平間所在的醫(yī)院又分為部隊醫(yī)院、院校醫(yī)院、區(qū)縣醫(yī)院、民營醫(yī)院等多種類型和性質(zhì)，這些都導(dǎo)致單靠北京民政部門管理的確存在難度，“一些醫(yī)院不配合”。

由于北京城市太大，殯儀館分布不均，市區(qū)只有市屬的八寶山殯儀館和東郊?xì)泝x館，很難滿足逝者親屬就近殯儀的需求，加上醫(yī)院的復(fù)雜性等，醫(yī)院太平間短時間內(nèi)不會取消。

目前，北京的醫(yī)院太平間多是通過委托、承包等形式經(jīng)營。根據(jù)《北京市殯葬管理條例》，北京市殯葬管理部門要求醫(yī)院必須跟有資質(zhì)的殯儀館簽訂協(xié)議，比如市屬的八寶山殯儀館、東郊?xì)泝x館，還有區(qū)縣的殯儀館。但現(xiàn)實情況是，一些醫(yī)院太平間之前就已承包給公司經(jīng)營，由于屬地管理、經(jīng)濟利益等因素，一下徹底改變有一定難度。這些公司若繼續(xù)經(jīng)營醫(yī)院太平間，需要以掛靠等形式跟有資質(zhì)的殯儀館合作經(jīng)營。

對于收費過高、“中介費”等問題，這名負(fù)責(zé)人表示，殯葬管理部門將聯(lián)合衛(wèi)生等部門加強管理。

新京報記者 劉保奇 黃穎 石明磊 實習(xí)生 何永霞

(新京報)