第一篇：集團2010年度信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

--集團2010年度信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

2010年，集團公司在市委、市政府等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安--”為主線，加強排查調(diào)處、科學預(yù)警預(yù)測、強化調(diào)查研究、狠抓責任落實，堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，較好地完成了信訪各項工作任務(wù)。我公司按照上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本單位工作實際，認真做好了年度信訪各項工作，現(xiàn)將2010年度信訪穩(wěn)定工作情況總結(jié)如下：

一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保信訪工作責任制的落實。

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，教育全公司職工從維護公司穩(wěn)定、促進公司發(fā)展、打造文明和諧企業(yè)的高度，進一步提高對信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，樹立 “平安信訪”、“和諧--”觀念，始終把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由公司總經(jīng)理為主要負責人、黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪調(diào)解委員會，健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，各分、子公司分別成立了主要負責人為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了信訪工作責任制，作到專人負責，責任到人。與16家子公司簽訂了信訪工作責任狀，實行信訪首問負責制，確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理，提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。

二、分清職責，理順程序，全力做好各項信訪穩(wěn)定工作。

進一步了完善信訪工作制度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點信訪問題包案機制，“誰主管、誰負責”的歸口辦理機制，信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。制定了信訪工作百分考核制度，規(guī)范了各單位的責任范圍及辦理流程，信訪辦公室主要負責各類信訪案件的辦理，接到信訪件后，由信訪辦公室提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)職責范圍由各部室或相關(guān)單位協(xié)同信訪辦處理，在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋，同時做好登記，做到了件件有落實、事事有回音，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達到100%。將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標責任制和部門崗位目標考核，明確分工，強化責任追究，對因信訪工作責任制不落實，工作不利，推委扯皮，發(fā)生重大信訪問題，造成不良影響的，追究責任單位主要負責人及信訪員的工作責任，在年終各類先進評比中一票否決。認真做好信訪工作排查調(diào)處工作，每季度按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議，對近期信訪案件進行摸底調(diào)查，對近期信訪工作情況進行分析總結(jié)，確保信訪工作落到實處。

三、加強檢查考核，提高信訪工作水平。

我公司按照上級信訪工作目標考核的總體要求，建立和落實信訪工作責任制，層層細化責任，認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入單位（部門）目標責任制考核，對在工作中造成責任信訪或辦理不及時、發(fā)生上級二次督察、群眾越級信訪的依考核標準予以扣分，實行責任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負責制，嚴格按要求標準和時限辦理，努力提高信訪辦案質(zhì)量和工作效率，重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦，隨意答復(fù)等問題。今年，我們采取以會代訓(xùn)等方式對各部門信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達到100%，通過學習、培訓(xùn)，提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量；還組織開展了信訪調(diào)查研究活動，及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫、上報工作。

我們按照《信訪工作目標管理考核細則》進行了認真的自查，2010年度我們嚴格落實了信訪工作目標管理考核辦法等有關(guān)制度規(guī)定，較好地完成了信訪工作，未發(fā)生越級集體上訪事件。信訪各項工作達到了檢查考核各項標準。

四、加強矛盾糾紛排查和信訪督查督辦工作

在世博會、中秋節(jié)、十一期間，集團公司及各企業(yè)集中開展了矛盾糾紛大排查活動，排查工作橫到邊、縱到底，不留任何死角。排查重點是一些上訪老戶、重點群體，特別是參戰(zhàn)人員、軍轉(zhuǎn)干部、涉軍、涉教人員等特殊群體進行拉網(wǎng)式大排查、大摸底。對排查出苗頭性問題件，逐一實行“四明確”，登記造冊，明確了幫扶人員，落實了具體責任，掛帳督辦。同時，各單位配備了一名信息員，定期排查不穩(wěn)定因素，隨時掌握不穩(wěn)定因素苗頭動向，特別是職工關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。今年，集團公司共受理來訪事件30余起，現(xiàn)已基本都已結(jié)服。針對因勞資糾紛引起的2起信訪疑難案件，信訪人提出不符合政策法規(guī)的無理要求，分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開調(diào)研會議，研究妥善解決問題的措施方法，并多次親自到信訪人家中，耐心向其講解有關(guān)的政策法規(guī)，終于圓滿的解決了這2起信訪疑難案件。

2011年信訪工作計劃： 為全面貫徹落實省、市信訪工作精神，進一步動員全區(qū)黨政組織和廣大干部統(tǒng)一思想，明確目標，強化責任，全力構(gòu)建大信訪的工作格局，確保集團公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對此，我們確立的2011年信訪工作思路是：

以黨的十七屆五中全會為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認真貫徹落實上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，真正想職工所想，急職工所急，解職工所難，通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，推動我公司信訪穩(wěn)定工作的健康發(fā)展。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任，推進信訪工作一把手工程。信訪工作要以講政治、將宗旨、將穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實各信訪工作組織，在集團公司建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，繼續(xù)落實和深化以“一把手工程”為龍頭的信訪工作責任制。

二是加大信訪穩(wěn)定工作宣傳力度。認真組織全體工作人員學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決群眾的利益訴求，同時向群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自身的切身利益問題。

三是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。

矛盾糾紛排查化解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反應(yīng)強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽階段，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作格局。

山東--集團信訪穩(wěn)定辦公室

2010年12月

第二篇：信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

白坪煤業(yè)公司掘進一隊，按照上級部署要求，緊緊圍繞深化落實“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標，開展安全生產(chǎn)活動。穩(wěn)定工作是開展一切工作的前提，穩(wěn)定是根本，沒有穩(wěn)定，就沒有生產(chǎn)。搞好穩(wěn)定工作要做到用真心、動真情、下真功，細致入微地做好群眾工作，積極引導(dǎo)他們心往一處想、勁往一處使，形成“共促和諧、共謀發(fā)展”的強大合力。

一、順暢溝通渠道，構(gòu)建和諧氛圍。

管理與被管理是一對矛盾。做好穩(wěn)定工作，就是要讓矛盾的雙方盡可能處于相互依存，相互促進的統(tǒng)一狀態(tài)，劉玉光認為解決這對矛盾的很好的方法就是加強溝通。

1、從宣傳入手，營造穩(wěn)定和諧的氛圍。

認真準確傳達每一份文件、會議精神，有效面對當前諸如收入分配、工作崗位調(diào)整等諸多復(fù)雜的不穩(wěn)定因素。根據(jù)我隊用工復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊等實際情況，制訂了學習計劃，分別以專題講座、看教育片等豐富多彩的活動形式，使他們在思想上受到充分的教育，增強素質(zhì)，提高覺悟。強力的宣傳，營造了良好的氛圍，對各類問題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。

2、深入職工群眾，了解隊伍心聲。定期召開的不同群體人員坐談會，將收集到的職工思想動態(tài)和意見建議反映上來，組織實施落實。在召開的不同群體人員坐談會中，收到意見建議26條，處理答復(fù)率達100％。還堅持經(jīng)常深入基層崗位，為一線職工解惑答疑，遇有實際問題能解決的就地解決，不能解決的及時向上級組織匯報，力爭使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊伍穩(wěn)定，工作積極努力。

二、做到至真至誠，構(gòu)建信任關(guān)系。

做穩(wěn)定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破，職工矛盾不能激化。最實質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理，成為職工的知心人。

1、做職工的思想工作，關(guān)鍵是要把道理講“實”。用自己的話說：“只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會理解，思想工作就會收到實效。職工自己心里有桿秤，只要咱說實話，他們就會覺得咱可信?！本褪沁@樣堅持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。大至國家社會形勢，小至一個單位及個人的狀況，都實事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過飾非，不添油加醋。在此基礎(chǔ)上講道理，職工對他的話聽得進，信得過。

2、做職工的思想工作，還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作這幾年來，對職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠贏得了職工的信任，建立起了深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動權(quán)。職工也把他當成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開的疙瘩，主動找他談心，尋求幫助和指導(dǎo)。雖然近幾年不穩(wěn)定因素非常多，但我公司沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。

三、解決實際問題，樹立務(wù)實形象。

對職工反映上來的問題件件有著落，事事有回音，千方百計地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復(fù)。這一點，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實是在為他們辦實事，這讓的話在他們心中產(chǎn)生了份量，思想工作有了說服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的思維與工作過程，同志牢固樹立“穩(wěn)定工作無小事”的思想，積極拓展新形勢下職工思想教育工作的新方法，新思路，堅持疏導(dǎo)與教育并重，改進與加強并舉，以政治思想工作者特有的工作態(tài)度和頑強毅力，努力把我公司穩(wěn)定工作做得更加扎實有效，為我公司發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。

第三篇：信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

信訪穩(wěn)定工作總結(jié)2007-12-07 18::46第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)信訪穩(wěn)定工作總結(jié)信訪穩(wěn)定工作總結(jié)(2)面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境。

一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出六抓保穩(wěn)定

1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的

批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內(nèi)容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到

心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。

3、抓調(diào)處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，增強調(diào)處工作的針對性和實效性，切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。本著對群眾高度負責的精神，高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié)；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。

同時，狠抓督查促調(diào)處，進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件查辦時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決

4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關(guān)單位進

行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結(jié)率達98，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信

訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實事、干好事、干成事的工作作風，帶

信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

第四篇：信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

今年的信訪工作，總的要求是：以鄧小平理論和黨的基本路線和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會政治穩(wěn)定大局出發(fā)，積極化解各類社會矛盾，維護轄區(qū)穩(wěn)定；堅持群眾路線，一切從實際出發(fā)，密切黨群干群關(guān)系，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力為上訪者辦實事。按照上級提出的“信訪工作進社區(qū)”的要求，適應(yīng)城市化進程中社會和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進一步加強社區(qū)信訪工作。今年要著重抓好以下工作：一是抓好隊伍建設(shè)。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，社區(qū)黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，各單位組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在轄區(qū)形成強有力的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

二是抓源頭。居民區(qū)和單位，是信訪發(fā)生的源頭。負責信訪工作的人員，要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關(guān)注的熱點、難點，能解決的要盡快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，要通過艱苦細致的工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪，控制信訪事件上升的趨勢。

三是抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關(guān)心和愛護的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復(fù)信訪；信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要通過耐心細致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當而造成越級信訪。

四是抓宣傳教育。要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《金水區(qū)群眾逐級上訪辦法》及其它法律法規(guī)，引導(dǎo)信訪人依法信訪；負責信訪工作的人員，更要加強學習，接受培訓(xùn)，提高辦理信訪工作的業(yè)務(wù)技能，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻，推動轄區(qū)信訪工作再上新臺階。

第五篇：信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅持”六抓六制”工作方針，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境。sO100

一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出”六抓”保穩(wěn)定

1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即”無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不

行”；實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著”信訪”的旗號，聚眾沖擊黨政機關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次

大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內(nèi)容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。

3、抓調(diào)處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，增強調(diào)處工作的針對性和實效性，切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。本著對群眾高度負責的精神，高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié)；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾 的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。

同時，狠抓督查促調(diào)處，進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反愧結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件查辦時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決

4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生

信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關(guān)單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結(jié)率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按”四明確”要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有

效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群

眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓裝共產(chǎn)黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進支部整頓、包后進黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦

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