第一篇：XX市房產(chǎn)管理局在人民法院開展集中清理執(zhí)行積案工作中被評(píng)為執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制先進(jìn)成員單位的匯報(bào)材料

XX市房產(chǎn)管理局在人民法院開展 集中清理執(zhí)行積案工作中被評(píng)為執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制

先進(jìn)成員單位的匯報(bào)材料

隨著民事案件數(shù)量與日俱增，申請執(zhí)行的案件數(shù)量也大大增加，由于種種原因，部分判決、裁定不能得到順利執(zhí)行，“執(zhí)行難”已成為亟需解決的突出問題。為破解這一難題，根據(jù)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》精神，各地法院聯(lián)合有關(guān)協(xié)助單位，建立起執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法對(duì)不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，采取查封和處分其財(cái)產(chǎn)、限制其一定的行為和權(quán)利等強(qiáng)制措施，迫使其履行法定義務(wù)。從而有效的排除了法院在工作中遇到的干擾和阻力，營造出良好的輿論氛圍和執(zhí)行環(huán)境，推動(dòng)了執(zhí)行工作的順利開展。對(duì)降低執(zhí)行成本，緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立誠信體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和法律尊嚴(yán)有著重大的意義。

XX市房產(chǎn)管理局作為XX市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)國家法律制度嚴(yán)肅性、保護(hù)人民群眾合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)解決法院執(zhí)行難問題的重要性，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)助執(zhí)行的意識(shí)，努力發(fā)揮職能作用，為人民法院做好執(zhí)行工作創(chuàng)造條件。通過加強(qiáng)協(xié)作、密切配合等多項(xiàng)措施，為人民法院開展集中清理執(zhí)行積案工作保駕護(hù)航。

一、在登記大廳特設(shè)司法窗口，調(diào)配人力資源，安排法律業(yè)務(wù)熟練的工作人員，專門負(fù)責(zé)受理司法查封、協(xié)助執(zhí)行等業(yè)務(wù)，明確工作流程，要求工作人員不得以任何借口回避和推諉協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，積極配合、熱情服務(wù)，加強(qiáng)了協(xié)助執(zhí)行保障。

二、完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍圖文網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)，建立XX市數(shù)字房產(chǎn)，組建信息中心，將我市房產(chǎn)登記推向了信息數(shù)字化，傳輸網(wǎng)絡(luò)化，查詢智能化的軌道，走在了全國房產(chǎn)登記行業(yè)的前列。使得人民法院可以非常便捷快速的查詢到被執(zhí)行人名下有無可供查封的房產(chǎn)信息，節(jié)省了辦案時(shí)間，提高了執(zhí)行效率。

三、建立快速反應(yīng)機(jī)制，防范被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人為逃避執(zhí)行，往往會(huì)盡快隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)一旦被隱匿或轉(zhuǎn)移，法院就需要耗費(fèi)巨大的人力物力去追查，并很難再用強(qiáng)制措施執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。鑒于此，我局及時(shí)配合，從檔案查詢到將協(xié)助執(zhí)行內(nèi)容記載在登記簿上，做到當(dāng)時(shí)受理，當(dāng)時(shí)辦理完畢，力爭快速、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確，使人民法院不在時(shí)間上輸給與被執(zhí)行人“賽跑”的過程中。

四、加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，定期組織全體職工學(xué)習(xí)房產(chǎn)登記及法律專業(yè)知識(shí)，除了要求職工學(xué)習(xí)了解《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》和民事相關(guān)法律法規(guī)外，司法窗口工作人員還應(yīng)熟練掌握《最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)有關(guān)期限問題的答復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于查封法院全部處分標(biāo)的物后輪候查封的效力問題的批復(fù)》等司法解釋。

五、加強(qiáng)與法院的溝通和了解，建立執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期就協(xié)助執(zhí)行工作召開聯(lián)系會(huì)議。就一定時(shí)間內(nèi)，協(xié)助執(zhí)行工作中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及落實(shí)情況進(jìn)行協(xié)商、探討。

今后，我局將一如既往，更加有力的支援保障法院的執(zhí)行工作，站在建設(shè)誠信、和諧、平安社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制進(jìn)程的政治和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)人民法院執(zhí)行工作實(shí)施協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要意義，積極配合、協(xié)助法院處理好執(zhí)行工作中的各種問題，保證執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制健康、有序運(yùn)行。為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，提高司法公信力作出不懈努力和積極貢獻(xiàn)。

第二篇：雙流法院關(guān)于開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的匯報(bào)

雙流法院關(guān)于開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)情況匯報(bào)

雙流縣人民法院院長 李陳抒

2009年月日

近年來，雙流法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，充分運(yùn)用輿論威懾作用，在聯(lián)動(dòng)上著力，在手段創(chuàng)新上求實(shí)效，依靠社會(huì)各界的支持和配合，相繼執(zhí)結(jié)了一大批困擾和阻礙全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、涉及民生民利的重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)案件，為雙流縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于雙流幅員廣闊，人口較多，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，執(zhí)行案件數(shù)量大，歷年來積累下來的執(zhí)行積案，具有復(fù)雜性、長期性和難以攻克性，既有法院外部的原因，也有法院內(nèi)部的原因，同時(shí)具有現(xiàn)實(shí)的客觀原因。中央最近決定在全國開展為期11個(gè)月的清理執(zhí)行積案活動(dòng)，是落實(shí)“司法為民”的重要舉措，同時(shí)又是提升法院形象，提高法院工作能力的重大契機(jī)。雙流法院將堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政法委的具體指揮下，在其他部門的支持和配合下，發(fā)揮主力軍的作用，圓滿完成這次集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，為雙流社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供良好的司法保障。下面，我匯報(bào)一下雙流法院開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)情況。

一、這次集中清理執(zhí)行積案的工作任務(wù)和目標(biāo) 根據(jù)中央的安排，這次全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)為期11個(gè)月，從2008年8月開始至2009年6月結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行，8月份到11月底為排查摸底、登記造冊、逐級(jí)上報(bào)階段，12月份為宣傳發(fā)動(dòng)階段，明年1-6月為組織實(shí)施階段。通過開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，要達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：一是2007年12月31日前受理且有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件基本執(zhí)結(jié)；二是因案件未能執(zhí)行引發(fā)的信訪案件數(shù)量大幅度減少；三是初步建立黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各屆參與的執(zhí)行工作長效機(jī)制。這次集中清理執(zhí)行積案，重點(diǎn)清理六類案件：一是受地方和部門保護(hù)主義干擾及其他各種非法干預(yù)未執(zhí)行的案件；二是被執(zhí)行人涉及政府及其他有關(guān)部門、國有企業(yè)、軍隊(duì)、人大代表和政協(xié)委員等特殊主體的案件；三是申請執(zhí)行人為特困群體的案件；四是涉及農(nóng)民工工資、建設(shè)工程款的案件；五是因未能執(zhí)行或執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)的重復(fù)信訪案件；六是其他涉及人民群眾切身利益的未執(zhí)行案件。

三、目前清理執(zhí)行積案工作情況

（一）黨委重視，行動(dòng)迅速。切實(shí)解決法院執(zhí)行難問題得到了縣委的高度重視和支持?？h委常委、縣委政法委書記李本文同志和紀(jì)委、組織部、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了全市切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題電視電話會(huì)議。會(huì)后，我院立即召開黨組會(huì)議，研究落實(shí)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)工作措施。

（二）健全組織，制定方案。我院及時(shí)成立了以院黨組書記、院長李陳抒為組長，院黨組成員、副院長史建偉為副組長，其他黨組成員為成員的集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在執(zhí)行局，辦公室主任由黨組成員、執(zhí)行局長何曉敏擔(dān)任，辦公室成員由政治處、研究室、院辦公室、執(zhí)行局等負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。按照要求，結(jié)合我院實(shí)際制定了《雙流縣人民法院關(guān)于開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的實(shí)施意見》。

（三）全院行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)包案。為保證集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的有效開展，我院及時(shí)召開了全院集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，通過動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，提高了全體干警對(duì)本次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，明確了各自在此次活動(dòng)中的職責(zé)，形成了立、審、執(zhí)相互配合、共同協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在工作機(jī)制上，我院實(shí)行一把手親自抓，親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，黨組成員包案負(fù)責(zé)，帶頭辦理重大疑難案件，制定了詳細(xì)方案。院長親自指揮，全體黨組成員下到一線，就近指揮，對(duì)集中清理執(zhí)行積案工作進(jìn)行檢查、督促，解決疑難問題。同時(shí)我院采取了定承辦人、定督辦人、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定執(zhí)行目標(biāo)的工作措施，把責(zé)任細(xì)化到部門、到崗位、到個(gè)人。

（四）認(rèn)真清理，摸清底數(shù)。在上級(jí)法院的統(tǒng)一布置下，我院對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理出執(zhí)行積案2328件，其中有財(cái)產(chǎn)案件59件，涉及特殊主體、特困群體、重復(fù)信訪案件98件，無財(cái)產(chǎn)案件2113件。

（五）加大投入，保障有力。為執(zhí)行局新進(jìn)了兩名書記員，配備警車？臺(tái)，安排？名法警隨時(shí)在崗待命。又從其他庭室抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成了信息采集組、宣傳報(bào)道組、調(diào)研組和保障組。

（六）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。為確保本次執(zhí)行活動(dòng)取得成效，營造良好執(zhí)行氛圍，我院與省、市、縣相關(guān)媒體建立了合作關(guān)系，大力宣傳執(zhí)行事例，嚴(yán)厲打擊拒不履行行為。與雙流電視臺(tái)合作播出了一期《》節(jié)目。為集中清理執(zhí)行積案奠定了良好的輿論基礎(chǔ)。

（五）措施得當(dāng)，初見成效。根據(jù)案件情況的不同，我院制定了有針對(duì)性的執(zhí)行措施，采取了集中執(zhí)行、分組執(zhí)行、夜間執(zhí)行、休息日執(zhí)行等方式方法，截至2008年12月底，共執(zhí)結(jié)積案？件，執(zhí)結(jié)金額？萬元，采取強(qiáng)制措施？起，拘留被執(zhí)行人？人，移送公安機(jī)關(guān)立案偵查涉嫌拒執(zhí)罪1人。

三、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下各方協(xié)調(diào)配合的執(zhí)行工作運(yùn)行大格局

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭取外界支持。我們深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行工作既是一項(xiàng)法律任務(wù)，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各方配合協(xié)調(diào)，是搞好執(zhí)行工作的關(guān)鍵。為此，我們積極主動(dòng)向縣委、政法委匯報(bào)執(zhí)行工作，全力取得支持。正是堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們先后妥善處置了華西、萬盛系列集資案，霜洋集資詐騙案等影響全縣乃至全省穩(wěn)定的大要案，建立了執(zhí)行救助基金，解決了困難申請執(zhí)行人的生產(chǎn)、生活困難，確保了執(zhí)行工作的法律效果與社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。同時(shí)，爭取社會(huì)各界的配合和協(xié)調(diào)，發(fā)揮他們的積極作用，是改變法院執(zhí)行工作孤軍作戰(zhàn)的重要方面。在縣委政法委的組織下，我院積極與縣檢察院、縣公安局就拒執(zhí)罪有關(guān)法律適用進(jìn)行研討，形成了共同打擊拒執(zhí)行為的具體措施，有效地提升了法律威懾力，改善了執(zhí)行環(huán)境。另外我們還要以貫徹落實(shí)中央政法委（2005）52號(hào)文件為契機(jī)，積極爭取黨委支持，將自動(dòng)履行、協(xié)助法院執(zhí)行納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核，建立起基層組織協(xié)助執(zhí)行的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成執(zhí)行工作長效機(jī)制。

（二）堅(jiān)持審執(zhí)結(jié)合，減輕執(zhí)行壓力。審判與執(zhí)行是訴訟過程中既相互分立，又緊密聯(lián)系的兩個(gè)階段。我院在堅(jiān)持審執(zhí)分離的前提下，十分注重二者的承上啟下。為了降低執(zhí)行階段的工作壓力，從立案開始，就注重考慮到案件的執(zhí)行情況。無論是立案還是審判，都將案件是否能夠徹底兌現(xiàn)作為案件處理的首選因素考慮，即使無法在案件執(zhí)行階段之前將案件妥善處理，也要為案件的順利執(zhí)行做好鋪墊。近年來，通過加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保全，有效防止了判決、裁定生效后敗訴方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣財(cái)產(chǎn)，為執(zhí)行工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、當(dāng)前法院執(zhí)行工作面臨的困難

盡管我院為完成這次集中清理執(zhí)行積案工作下了大力氣，作了許多準(zhǔn)備工作和制定了切實(shí)可行的工作措施，但仍面臨著許多困難。突出表現(xiàn)在：一是少數(shù)被執(zhí)行人外出打工，下落不明，又難以尋求協(xié)助義務(wù)人；二是被執(zhí)行人家境貧寒，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行；三是查封扣押的財(cái)產(chǎn)難以變現(xiàn)，特別是地處偏僻的農(nóng)村房屋無法處理，有的房產(chǎn)已查封很久仍無法變現(xiàn)；四是執(zhí)行裝備還較落后，特別是交通、通信工具、攝像照相等必備的辦案工具仍較缺少；五是部分基層組織履行協(xié)助義務(wù)積極性不足，法制觀念仍待加強(qiáng)；六是執(zhí)行辦案經(jīng)費(fèi)緊張，難以保證正常辦案需要。

下一步，我院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政法委的具體指揮下，與各部門密切配合，充分發(fā)揮執(zhí)行工作主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新執(zhí)行措施，窮盡執(zhí)行手段，圓滿完成這次集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，為雙流又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：縣人民法院關(guān)于開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的情況匯報(bào)

縣人民法院關(guān)于開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照中央政法委、最高人民法院及省委、省政法委關(guān)于認(rèn)真解決執(zhí)行難問題的通知精神和省市法院關(guān)于集中清理執(zhí)行積案專題活動(dòng)的部署，我院從今年2月開始，對(duì)本院的執(zhí)行積案進(jìn)行了全面的集中清理。經(jīng)過4個(gè)月的努力，所疏理出的16件執(zhí)行積案已全部執(zhí)結(jié)。現(xiàn)將我院清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)情況作以匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

一、內(nèi)外一致重視，形成執(zhí)行工作一盤棋

這次清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)的成功開展，主要得益于得到了內(nèi)外的一致重視。一是努力爭取外界支持。及時(shí)向縣委、政法委作了專題匯報(bào)，得到了縣委的高度重視?？h委專門成立了以縣委副書記為組長，政法委書記、主管縣長和法院院長為副組長，公、檢、法、司及監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的寧陜縣解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，縣上還將解決法院執(zhí)行難工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理考評(píng)一票否決制內(nèi)容，納入到對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)之中。原創(chuàng)：http://004km.cn/由于縣委高度重視和有關(guān)部門的大力支持，在這次清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，沒有受到地方保護(hù)和部門保護(hù)的干擾。二是認(rèn)真統(tǒng)一內(nèi)部思想。院黨組對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)非常重視，成立了由院長任組長，副院長為副組長，執(zhí)行局副局長、執(zhí)行庭長、法警隊(duì)長為成員的集中清理執(zhí)行積案領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題黨組會(huì)，傳達(dá)全市執(zhí)行工作會(huì)議精神，討論安排部署清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)。院內(nèi)也多次召開專門會(huì)議，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政法委《關(guān)于落實(shí)人民法院執(zhí)行難問題的通知》和省政法委《實(shí)施意見》，傳達(dá)中院召開的三次執(zhí)行工作會(huì)議精神，制定下發(fā)了《集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，使全院每個(gè)執(zhí)行干警明確了這次集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一了全院干警思想，增強(qiáng)了干警對(duì)這次活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

二、夯實(shí)各自職責(zé)，打好執(zhí)行工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

為確保積案得到徹底清理，今年2月，專門抽出三名執(zhí)行員用7天時(shí)間對(duì)本院近年來的中止案件進(jìn)行了全面摸排。經(jīng)過疏理，自2002年至2005年12月，我院有中止執(zhí)行案件**件、暫緩執(zhí)行案件1件。按照市中院的要示，我們對(duì)清理出的這些案件，分別填報(bào)“三冊一表”上報(bào)了中院執(zhí)行局。同時(shí)，將清理出來的執(zhí)行積案列成清冊，將執(zhí)行人員劃分成兩個(gè)執(zhí)行小組，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包掛，局、庭負(fù)責(zé)人包案，責(zé)任到人，限期執(zhí)結(jié)。實(shí)行一案一議，一案一策，制定出切實(shí)可行的執(zhí)行方案和應(yīng)急措施。執(zhí)行局每月召開一次執(zhí)行工作會(huì)議，根據(jù)工作進(jìn)度和每個(gè)案件的不同情況，討論研究執(zhí)行案件。為了使清理執(zhí)行積案工作的進(jìn)度加快，院長經(jīng)常深入執(zhí)行局(庭)查看案卷，檢查清理執(zhí)行積案工作的進(jìn)展情況，研究解決清理執(zhí)行積案活動(dòng)中出現(xiàn)的具體問題。主管執(zhí)行工作的副院長多次親自帶隊(duì)到執(zhí)行一線現(xiàn)場指揮執(zhí)行案件。由于院黨組的高度重視和院領(lǐng)導(dǎo)的親自參加，執(zhí)行干警深受鼓舞，大家發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的工作作風(fēng)，長期外出辦案，為清理執(zhí)行積案付出艱辛的努力。經(jīng)過近4個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，清理出的**件積案已全部執(zhí)結(jié)。其中，執(zhí)行過程中采取強(qiáng)制措施結(jié)案的**件，擔(dān)保結(jié)案**件，和解結(jié)案**件，終結(jié)執(zhí)行**件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額共**萬元。

三、窮盡執(zhí)行手段，破解執(zhí)行堅(jiān)冰

在這次清理執(zhí)行積案活動(dòng)過程中，我們對(duì)所有案件都做到窮盡一切法律手段，在做好被執(zhí)行人的思想工作的同時(shí)，拓寬執(zhí)行思路，探索采取靈活多樣的執(zhí)行方式，增強(qiáng)法律的威懾力，加快清理執(zhí)行積案的進(jìn)度。一是采用開庭執(zhí)行方式，增加執(zhí)行透明度。開庭執(zhí)行的**申請**賠禮道歉一案，由于執(zhí)行程序到位、工作細(xì)致，**在法庭道歉態(tài)度誠懇，得到了申請人**的諒解，使拖了幾年的案件得到圓滿解決，雙方當(dāng)事人對(duì)法院采取的執(zhí)行方式倍加稱贊，對(duì)執(zhí)行結(jié)果心服口服。二是尋求執(zhí)行擔(dān)保，促使案件執(zhí)結(jié)。**申請執(zhí)行**返還技術(shù)合同服務(wù)費(fèi)一案中，由于被執(zhí)行人長年外出打工，下落不明，家屬認(rèn)為自己不是當(dāng)事人，拒絕代為履行，通過我們多次耐心細(xì)致地做工作，促使其兒子和妻子擔(dān)保，使結(jié)案無望的案件在很短的時(shí)間得到了結(jié)。三是加強(qiáng)與協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)系和協(xié)作，多方爭取配合和支持。如通過金融機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃支付被執(zhí)行人的工資、通過工程項(xiàng)目部協(xié)助扣劃被執(zhí)行人的工程款、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組協(xié)助查找被執(zhí)行人的下落等等。四是采用以租賃權(quán)抵債方式，使長期無法執(zhí)結(jié)的案件得以執(zhí)結(jié)。在執(zhí)行一件標(biāo)的為6萬余元的案件時(shí)，由于被執(zhí)行人的房屋價(jià)值20余萬元，既不能超標(biāo)的整體查封，又無法分開查封，在這種情況下，我們將被執(zhí)行人的門面房租賃權(quán)裁定給申請人，由申請人出租獲益，從而使拖了多年的積案得到了解決。

四、建立長效機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)

多年來，對(duì)于法院“執(zhí)行濫”和“執(zhí)行難”問題，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾很不滿意，這成為困擾法院工作的重大難題之一。為此，我院確立以制度促規(guī)范、以制度促執(zhí)行的工作思路，以本次活動(dòng)為契機(jī)，通過建立制度，促進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)。針對(duì)“執(zhí)行濫”問題，建立了《規(guī)范執(zhí)行工作實(shí)施辦法》、《公

開開庭執(zhí)行若干問題規(guī)定》等制度，從執(zhí)行立案、實(shí)施、結(jié)案等流程，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和完成時(shí)限，將各環(huán)節(jié)工作分解到崗，落實(shí)到人，形成責(zé)任清晰，環(huán)節(jié)緊扣的辦案流程，從程序上明確各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)行工作執(zhí)行尺度，加大對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約力度和當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)力度；針對(duì)“執(zhí)行難”問題，制定了《對(duì)拒不履行或妨礙執(zhí)行生效法律文書行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《執(zhí)行過程中對(duì)相關(guān)責(zé)任人公開曝光的實(shí)施細(xì)則》、《限制被執(zhí)行人高消費(fèi)實(shí)施辦法》等對(duì)被執(zhí)行人的威懾制度，加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人的威懾力度，減少被執(zhí)行人對(duì)法院生效法律文書的主觀對(duì)抗和規(guī)避。

五、審執(zhí)有機(jī)結(jié)合，奠定執(zhí)行工作良好基礎(chǔ)

審判與執(zhí)行是訴訟過程中既相互分立，又緊密聯(lián)系的兩個(gè)階段。我院在堅(jiān)持審執(zhí)分立的前提下，十分注重二者的承上啟下。為了降低執(zhí)行階段的工作壓力，從立案開始，就考慮到案件的執(zhí)行情況。無論是立案還是審判，都將案件是否能夠徹底兌現(xiàn)作為案件處理的首選因素考慮，即使無法在案件執(zhí)行階段之前將案件妥善處理，也要為案件的順利執(zhí)行做好鋪墊。近年來，通過加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保全，有效防止判決、裁定生效后敗訴方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣財(cái)產(chǎn)，為執(zhí)行工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是針對(duì)**高速公路建設(shè)中較多的逃債現(xiàn)象，果斷對(duì)債務(wù)人的工程設(shè)備、建材等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押，有力地打擊了施工中債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，躲逃債務(wù)的惡劣行為，不僅對(duì)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)審判活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)審判的嚴(yán)肅性起到了積極的作用，而且較好地維護(hù)了公民、法人的利益。

正是因?yàn)閷徟信c執(zhí)行工作有機(jī)結(jié)合，為執(zhí)行工作奠定了良好的基礎(chǔ)，使我院的執(zhí)行工作逐步步入良性循環(huán)的軌道，為最大限度減少執(zhí)行積案提供了保證。尤其是本次活動(dòng)中，在突出抓好集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的同時(shí)，毫不放松新受理案件的執(zhí)行，案件自始至終都考慮到執(zhí)行問題。在受理的原告**訴被告**償還借款一案中，由于**承包**高速公路建設(shè)，但其本人是四川人，原創(chuàng)：http://004km.cn/有出逃跡象。根據(jù)原告申請，及時(shí)采取訴前保全措施，依法將被告的發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)、模板等設(shè)備予以查封。在查封過程中，被告違法拆封使用被查封設(shè)備，我院又依法對(duì)施工單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而既確保了案件在判決后得以順利執(zhí)結(jié)，又很好地維護(hù)了法律權(quán)威。今年以來，全院共受理民商事案件158件，其中采取訴前保全措施41件；受理執(zhí)行案件71件，目前已執(zhí)結(jié)53件，另有18件正在正常執(zhí)行之中，較為有效地防止了新的積案產(chǎn)生。鑒于我院執(zhí)行工作已初步向著良性循環(huán)方向發(fā)展，經(jīng)研究制定了爭創(chuàng)執(zhí)行工作良性循環(huán)法院實(shí)施方案，并正式向上級(jí)法院提出申報(bào)。

六、存在的問題和今后的打算

盡管我院較為圓滿地完成了執(zhí)行積案的清理工作，但仍存在著一些問題。突出表現(xiàn)在：一是少數(shù)被執(zhí)行人外出打工，下落不明，又難以尋求協(xié)助義務(wù)人；二是被執(zhí)行人家境貧寒，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行；三是查封扣押的財(cái)產(chǎn)難以變現(xiàn)，特別是地處偏僻的農(nóng)村房屋無法處理，有的房產(chǎn)已查封很久仍無法變現(xiàn)；四是執(zhí)行裝備落后，特別是交通、通信工具、攝像照相等必備的辦案工具缺少；五是執(zhí)行辦案經(jīng)費(fèi)緊張，收取的執(zhí)行費(fèi)用難以保證正常辦案的需要。

今后，我們將以各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我院執(zhí)行工作的這次視察為動(dòng)力，繼續(xù)在上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范執(zhí)行行為，強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行結(jié)案率，努力推動(dòng)執(zhí)行工作良性循環(huán)。