第一篇:XX年市工商局上半年的工作總結(jié)
XX年市工商局上半年的工作總結(jié)
XX年,是工商系統(tǒng)全面落實(shí)國(guó)務(wù)院新“三定”規(guī)定,轉(zhuǎn)變職能的第一年。今年以來(lái),我局在面臨各類信訪多、各級(jí)活動(dòng)多、人員思想多起伏的條件下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項(xiàng)工作,積極推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型,大力建設(shè)“服務(wù)型”工商,竭力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得了一定效果。
一、轉(zhuǎn)型思考
進(jìn)入XX年后,全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)無(wú)論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn),我們要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),突圍圖強(qiáng),進(jìn)一步提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì),全面開(kāi)創(chuàng)特殊時(shí)期工商行政管理工作的新局面,唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當(dāng)前,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能,我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標(biāo),首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力;因此,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,確立以下三個(gè)方面的嶄新理念:
(一)確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系,著力破除只講市場(chǎng)監(jiān)管,不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展;只注重發(fā)展速度,不落實(shí)科學(xué)發(fā)展;只注重行政執(zhí)法,不關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的觀念。將市場(chǎng)監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段,助推經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此,我們樹(shù)立了“監(jiān)管也是一種服務(wù),科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過(guò)對(duì)工商職能、體制和機(jī)制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,不斷提高行政服務(wù)水平,有力增強(qiáng)助推經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
(二)確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系,科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要,規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。因此,我們?cè)谵D(zhuǎn)型創(chuàng)新中,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制,就必須按照國(guó)家總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。
(三)確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作,實(shí)現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變,做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合,讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者共享消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴(kuò)大內(nèi)需為指向的新型消保體系,提振消費(fèi),樹(shù)立信心,保障安全,實(shí)現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。
二、轉(zhuǎn)型措施及成效
(一)著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問(wèn)制度”。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析,切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)把握行業(yè)變化趨勢(shì),提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程,擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍,進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量;同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”,幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開(kāi)展“品牌興企”活動(dòng),幫助企業(yè)建立品牌培育庫(kù),優(yōu)選一批品牌企業(yè),形成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制,開(kāi)展專業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)建工作,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行融商標(biāo)商號(hào)、基地標(biāo)志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運(yùn)作方式,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。
(二)著力提升工商部門實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會(huì)就業(yè)問(wèn)題,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長(zhǎng)效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機(jī)制。提升食品檢測(cè)權(quán)威和監(jiān)管效能,創(chuàng)新機(jī)制把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)以主動(dòng)對(duì)接的態(tài)勢(shì)大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升,創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購(gòu)物市場(chǎng)。三是牢固樹(shù)立“以人為本”的指導(dǎo)思想,逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效體制和機(jī)制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制為主線,注重科學(xué)監(jiān)管,為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強(qiáng)勁的活力與高效的元素,促進(jìn)工商職能的全面落實(shí)。
(三)著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明:我們通過(guò)各種助動(dòng)措施,在使經(jīng)濟(jì)保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,而要推進(jìn)這種發(fā)展,唯有依靠創(chuàng)新性工作,因?yàn)閯?chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。為此,我們對(duì)全系統(tǒng)近年來(lái)的各項(xiàng)創(chuàng)新性工作成果進(jìn)行全面的審視檢驗(yàn),科學(xué)對(duì)待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向與深化推廣問(wèn)題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問(wèn)服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報(bào)制、政務(wù)公開(kāi)“五進(jìn)”等,力求在推廣上做文章,在實(shí)效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì),用創(chuàng)新的持久動(dòng)力保持各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。
三、服務(wù)發(fā)展
(一)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,以有效作為贏得地位。主動(dòng)向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào),主動(dòng)向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說(shuō)明,主動(dòng)向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對(duì)象宣傳解釋,爭(zhēng)取地方黨委、政府、社會(huì)各界、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商工作的理解和支持,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),局黨組班子成員主動(dòng)上門,分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村(居)委會(huì)進(jìn)行調(diào)查走訪,廣泛征求他們對(duì)工商工作的意見(jiàn)和建議,了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。同時(shí),向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點(diǎn)村(居)委會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《工商意見(jiàn)征求函》350份,虛心聽(tīng)取他們對(duì)工商工作的建議和意見(jiàn)。我局先后收到合理化意見(jiàn)及建議共計(jì)65條,針對(duì)登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場(chǎng)管理、停征“兩費(fèi)”后基層工商分局運(yùn)行機(jī)制等工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案,提高了各項(xiàng)工作的水平和層次。
(二)著力提速增效,提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)行政審批制度改革,積極開(kāi)展“窗口服務(wù)升級(jí)年”、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),大力推行“一審一核”和首辦負(fù)責(zé)制,實(shí)行“一條龍”服務(wù),做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。對(duì)市政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,開(kāi)通登記審批“綠色通道”,變被動(dòng)受理為主動(dòng)介入,實(shí)行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)五項(xiàng)服務(wù)舉措,著實(shí)踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化,樹(shù)立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評(píng)為“紅旗服務(wù)標(biāo)兵”。
目前,全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,到今年5月底,全市共有個(gè)體工商戶11984戶,企業(yè)1304家,農(nóng)民專業(yè)合作社65家。
(三)落實(shí)發(fā)展政策,豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。今年來(lái),我局出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)施意見(jiàn)》。為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能,積極利用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資,截至目前,我局已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件,為企業(yè)融資億元,我局的做法也被**市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。
(四)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,增強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)職能,積極支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。以柑橘、茶葉、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,深入企業(yè)調(diào)研,制定了中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省省著名商標(biāo)培育發(fā)展計(jì)劃,采取跟蹤督導(dǎo)、上門服務(wù)等方式,指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)申報(bào)材料,積極支持、引導(dǎo)符合企業(yè)上報(bào)。
第二篇:2013年市工商局年終工作總結(jié)
XX年,市工商局在自治區(qū)工商局和梧州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以實(shí)施“十二五”規(guī)劃為動(dòng)力,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)“五個(gè)更加”的新要求,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展工作大局,堅(jiān)持“四個(gè)只有”指導(dǎo)思想,努力按照做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求,著力更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、提升效能,不斷深化和拓展工商職能,全面推進(jìn)工商規(guī)范化建設(shè),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧作出了新的貢獻(xiàn)。
一、XX年主要工作情況
(一)立足職能,服務(wù)大局,全心全意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展碩果累累。我局緊扣梧州建設(shè)“兩城市一基地”、打造西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶中心城市的奮斗目標(biāo),立足工商職能,采取有力措施,取得了良好效果。
——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有新措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)黨委政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)工作方案》。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,實(shí)行“兩放兩降”,即放寬名稱使用條件、放寬經(jīng)營(yíng)范圍核定的限制、降低注冊(cè)資本最低限額、降低市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入限制,營(yíng)造利于發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。同時(shí),實(shí)行延期出資政策。對(duì)7月1日以后出資期限到期、無(wú)違法記錄的企業(yè),因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的,依企業(yè)申請(qǐng),允許延長(zhǎng)出資期限至XX年底。對(duì)于受國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè),或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,允許其延續(xù)至XX年底。二是支持招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的行政指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目,做到提前介入、專人負(fù)責(zé)、全程指導(dǎo)、事后跟蹤,并加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)提供指導(dǎo)意見(jiàn)、進(jìn)行提示和預(yù)警。制定了《外商投資重大企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備登記制度》、《外商投資企業(yè)注冊(cè)管理指導(dǎo)工作方案》以及送出《國(guó)家扶持鼓勵(lì)外商投資企業(yè)發(fā)展若干政策文件選錄》手冊(cè),實(shí)行“三提前”、“三提供”、“三告知”服務(wù),即:提前預(yù)查企業(yè)名稱,提前預(yù)審登記材料,提前進(jìn)行合作方信用調(diào)查;提供政策咨詢,提供工商登記注冊(cè)要件,提供登記注冊(cè)示范文本;告知非貨幣出資的相關(guān)規(guī)定,告知分期繳付出資比例要求,告知涉及經(jīng)營(yíng)范圍的法律法規(guī)。如:為自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目梧州新港鐵路有限公司設(shè)計(jì)方案順利解決問(wèn)題,辦理注冊(cè)登記;為我市重點(diǎn)項(xiàng)目廣西海金金銀花開(kāi)發(fā)有限公司、梧州龍母?jìng)阌邢薰?、廣西康祥醫(yī)藥有限公司等8家公司提供預(yù)約服務(wù),啟用重大項(xiàng)目“綠色通道”,當(dāng)天辦理注冊(cè)登記;為中恒集團(tuán)股東梧州鴛鴦江大橋有限公司名稱變更及中恒集團(tuán)申請(qǐng)馳名商標(biāo)等事宜提供專業(yè)的指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到了企業(yè)的一致好評(píng)。三是實(shí)施“四個(gè)平臺(tái)”服務(wù)推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上年檢。即:在登記窗口為企業(yè)提供免費(fèi)申報(bào)平臺(tái);培訓(xùn)政府招商服務(wù)機(jī)構(gòu)人員暢通代理平臺(tái);與工行、交行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)客戶服務(wù)平臺(tái);通過(guò)電話、qq等通訊方式隨時(shí)與企業(yè)保持聯(lián)系,為企業(yè)搭建即時(shí)解疑答惑平臺(tái)。同時(shí),與中國(guó)銀行梧州分行合作開(kāi)通“工商驗(yàn)資e線通”,有效地動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)的資金,遏制利用虛假驗(yàn)資進(jìn)行商業(yè)欺詐。四是采取動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、登記小額貸款公司、發(fā)展和規(guī)范擔(dān)保公司等四種渠道,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)融資服務(wù),盡職盡責(zé)幫助企業(yè)解決融資難題。今年3月,我局召開(kāi)抵押登記工作座談會(huì),為金融部門與貸款企業(yè)之間融通資金架起橋梁。今年以來(lái),共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記39起,主債權(quán)金額4.3億元;辦理股權(quán)出質(zhì)登記24起,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額2.39億元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1.45億元。
——推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新舉措。一是制定了《梧州市工商行政管理局XX年推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》,并作為牽頭單位會(huì)同全市各相關(guān)部門共同制定了《梧州市人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》,為促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。我局深入做好走訪聯(lián)系工作,積極實(shí)施“走訪解困工程”。組織專人深入個(gè)私企業(yè)進(jìn)行走訪,調(diào)查研究,傾聽(tīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的心聲,一方面調(diào)查了解他們經(jīng)營(yíng)狀況,幫助遇到困難的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者走出困境。另一方面“帶法入企”,為個(gè)私企業(yè)提供政策法律信息方面的服務(wù),面對(duì)面地宣傳工商部門對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的幫扶政策和措施。宣傳月活動(dòng)期間,我局共走訪非公企業(yè)587戶,個(gè)體工商戶1896戶,征求意見(jiàn)和建議30多條,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題20多個(gè)。三是開(kāi)展了主題為“服務(wù)西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群”的服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)咨詢、組織業(yè)主座談等方式宣傳發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)政策。
(二)忠實(shí)履職、執(zhí)法為民,盡職盡責(zé)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯。我局從構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制入手,以人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,以流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),全面加大專項(xiàng)整治工作力度,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新進(jìn)展。1-11月,全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件952起。
——打擊傳銷行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。采取了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化群防群治、強(qiáng)化多方宣傳等四個(gè)強(qiáng)化措施,進(jìn)一步完善打傳聯(lián)席會(huì)議制度;建立專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),完善區(qū)域聯(lián)防機(jī)制;開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)試點(diǎn)工作,完善群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年以來(lái),共搗毀涉嫌傳銷窩點(diǎn)88個(gè),清理遣散傳銷人員1277人次,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處傳銷案17起,破獲東北籍、廣東籍傳銷犯罪團(tuán)伙2個(gè)。
——流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管水平明顯提升。一是實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)管到位。以食品安全監(jiān)管“兩圖”(即食品經(jīng)營(yíng)主體分布圖和網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖)為依托,按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則,將工商所轄區(qū)劃分為若干責(zé)任“網(wǎng)格”,每位市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)各自責(zé)任“網(wǎng)格”內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)管理。通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,明確了每位管理人員的監(jiān)管對(duì)象和管理責(zé)任,使食品安全監(jiān)管更具有針對(duì)性。同時(shí),按照分層監(jiān)管的要求,制作了市局、縣(分)局、工商所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體分布圖和網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖,并通過(guò)市局與縣(分)局、縣(分)局與工商所簽訂責(zé)任狀的形式,明確了各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),形成了市局、縣(分)局、工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管工作格局。二是實(shí)施信用分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。通過(guò)建立轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案形式,統(tǒng)一食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的相關(guān)表格及文書、詳細(xì)錄入許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等內(nèi)容,將食品經(jīng)營(yíng)主體劃分為a、b、c、d四類信用級(jí)別,從而有針對(duì)性地實(shí)施信用分類監(jiān)管,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。目前,全市流通環(huán)節(jié)7415戶食品經(jīng)營(yíng)戶,已有80%以上的食品經(jīng)營(yíng)戶建立了食品安全信用檔案。三是嚴(yán)把食品流通許可,幫扶經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。建立健全食品流通許可檔案制度,按照“一戶一檔”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)建檔、誰(shuí)管理”的原則,依法建立食品流通許可文書檔案制度。目前全市已發(fā)放《食品流通許可證》4006戶。四是集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及節(jié)日、重大活動(dòng)期間食品專項(xiàng)檢查。結(jié)合節(jié)日食品市場(chǎng)的特點(diǎn),有側(cè)重地開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。利用食品快速檢測(cè)設(shè)備對(duì)蔬菜、豆制品、水發(fā)制品、腌制品等10類食品進(jìn)行了快速檢測(cè),共檢測(cè)樣品13645組,查出不合格食品65組,合格率為99.52%。重點(diǎn)加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)乳制品、月餅、電線電纜等商品樣品38組,查出不合格商品10組,合格率為74%。
——商標(biāo)保護(hù)和廣告整治力度進(jìn)一步加大。一是嚴(yán)厲打擊假冒和傍名牌等商標(biāo)侵權(quán)行為,為品牌的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)氛圍。今年共查處商標(biāo)違法案件86起,沒(méi)收侵權(quán)商品18000多件,切實(shí)維護(hù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán),打擊各類制售假冒偽劣商品的違法經(jīng)營(yíng)行為。如今年8月,協(xié)助梧州市新華電池有限責(zé)任公司到浙江打假維權(quán),成功查獲假冒的“新華”的電池1150箱,貨值20萬(wàn)多元,受到了企業(yè)好評(píng)。長(zhǎng)洲分局查獲了4934瓶假冒冰紅茶,有力地打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為,有效地保護(hù)了商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益。二是繼續(xù)開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的嚴(yán)重虛假違法廣告作為整治重點(diǎn),持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作;進(jìn)一步加大對(duì)電視、報(bào)刊、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。市局、縣(市)局對(duì)監(jiān)測(cè)到的上述媒體發(fā)布的違法廣告每季度警示一次以上,并通報(bào)其主管部門。今年共實(shí)施廣告監(jiān)測(cè)XX8多條,發(fā)布廣告警示9期;檢查經(jīng)營(yíng)單420多戶次,查處廣告違法案件29起。
——汛期禽畜疫病市場(chǎng)監(jiān)管得到有效防控。今年汛期,我局重點(diǎn)防范病死、淹死的豬、牛家禽及其產(chǎn)品,和其他受水淹后腐爛變質(zhì)、受污染的食品等各類不合格食品上市交易。出動(dòng)執(zhí)法車輛37臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員140人次,檢查全市食品市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),未發(fā)現(xiàn)死因不明和腐爛變質(zhì)、受污染的食品等上市銷售,保障群眾食品消費(fèi)安全。
(三)關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會(huì),盡心盡力解決人民群眾切身利益問(wèn)題成果突出。
——改善民生取得新成果。積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家在政策扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策,繼續(xù)完善和落實(shí)“綠色通道制度”,為下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)村工提供辦照專項(xiàng)服務(wù),引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)村工就業(yè)和再就業(yè)。同時(shí),積極配合有關(guān)部門開(kāi)展各類技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建立就業(yè)再就業(yè)咨詢服務(wù)臺(tái),幫助下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。今年以來(lái),幫助下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)58人。
——維護(hù)民利探索新途徑。一是不斷加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè),創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善縣工商局、城區(qū)工商分局、工商所12315工作機(jī)構(gòu)、完善網(wǎng)上分流、轉(zhuǎn)辦、督辦申訴舉報(bào)流程,全面建立了具有“相對(duì)集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進(jìn)行消費(fèi)預(yù)警”五種功能相結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)管體系。目前,全系統(tǒng)設(shè)立有1個(gè)市級(jí)12315申訴舉報(bào)指揮中心,7個(gè)縣(分)局級(jí)12315申訴舉報(bào)中心,68個(gè)工商所12315申訴舉報(bào)受理站,在全市已建立44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯設(shè)立“一會(huì)兩站”901個(gè),實(shí)現(xiàn)了“一會(huì)兩站”在全市行政村覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)。二是繼續(xù)推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,積極擴(kuò)大12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。使更多的知名企業(yè)加入到消費(fèi)維權(quán)組織的行列當(dāng)中,進(jìn)一步提高其為消費(fèi)者服務(wù)與主動(dòng)為消費(fèi)者解決消費(fèi)糾紛的意識(shí),使消費(fèi)糾紛“不出門”就能解決問(wèn)題,進(jìn)一步提高消費(fèi)維權(quán)的效率。1-11月份全系統(tǒng)共受理消費(fèi)者來(lái)人、來(lái)電咨詢、投訴、舉報(bào)2986起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失101.48萬(wàn)元。三是強(qiáng)化12315綜合分析功能。建立定期信息分析制度,對(duì)當(dāng)前的消費(fèi)投訴熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行曝光和剖析,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)維權(quán)信息,曝光侵害消費(fèi)者權(quán)益典型案例,普及消費(fèi)知識(shí),揭露消費(fèi)陷阱,提升消費(fèi)信心。
——參與民治展現(xiàn)新亮點(diǎn)。盡職盡責(zé)參與社會(huì)治安綜合治理,為營(yíng)造健康文明的市場(chǎng)環(huán)境和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、整治“黑網(wǎng)吧”,凈化校園周邊環(huán)境,掃黃打非等各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),今年全市工商系統(tǒng)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照611戶,發(fā)出限期整改通知書458多份,督促重新補(bǔ)辦前置審批172戶,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件257戶;與文化局、公安等部門聯(lián)合開(kāi)展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整頓工作,檢查校園周邊文具、玩具店564戶次,學(xué)校周邊小食雜店822戶次;協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展打擊手機(jī)傳播淫穢視頻違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)治理、打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)、公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)等,配合有關(guān)部門開(kāi)展的打擊商業(yè)賄賂、打擊走私販私、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、整治企業(yè)違法排污等監(jiān)管執(zhí)法工作,都取得了階段性成效。
此外,我局還積極配合相關(guān)職能部門,認(rèn)真做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理和計(jì)劃生育工作,深入開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作,禁毒和防艾工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作等,均取得較好成效。
——確保民安取得新成績(jī)。根據(jù)各級(jí)黨委、政府和自治區(qū)工商局的部署,配合有關(guān)部門做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心人員的穩(wěn)控工作,特別是在重大節(jié)日、中國(guó)東盟博覽會(huì)、第七屆國(guó)際寶石節(jié)期間,密切關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的穩(wěn)定去向,認(rèn)真排查,嚴(yán)密監(jiān)控,加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作;配合各級(jí)政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決辦管脫鉤中的遺留問(wèn)題;積極扶持市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心興辦市場(chǎng)給予了政策上的優(yōu)惠和支持。今年以來(lái),我市無(wú)中心人員赴邕進(jìn)京上訪。
(四)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,群策群力創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制和監(jiān)管手段卓有成效。
——深挖市場(chǎng)主體登記信息,為決策服務(wù)。制訂了《梧州市工商局市場(chǎng)主體登記信息分析報(bào)告制度》,要求定期對(duì)市場(chǎng)主體信息進(jìn)行分析,形成分析報(bào)告,向決策部門報(bào)送。今年年初,我局率先在全區(qū)工商系統(tǒng)發(fā)布首份地市級(jí)的市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告——《梧州市市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告》?!秷?bào)告》全面分析了我市市場(chǎng)主體發(fā)展的特點(diǎn),勾勒出梧州市市場(chǎng)主體的發(fā)展軌跡?!秷?bào)告》在梧州市政府《政務(wù)快報(bào)》上刊登后,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
同時(shí),積極推進(jìn)部門信息共享,為有關(guān)部門提供企業(yè)登記信息。截至目前,我局已向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局報(bào)送食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記情況材料22份,向國(guó)稅、地稅部門報(bào)送市場(chǎng)主體登記情況材料22份,向農(nóng)業(yè)部門報(bào)送農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶登記信息情況材料9份,向國(guó)家安全局、工商聯(lián)等部門報(bào)送各種登記信息27份。另外,還每月向稅務(wù)部門報(bào)送當(dāng)月市場(chǎng)主體發(fā)展變動(dòng)的具體信息。
——編制食品安全監(jiān)管“工具書”,規(guī)范監(jiān)管行為。結(jié)合全區(qū)工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)工作的要求,我局在自治區(qū)工商局的指導(dǎo)下,對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行深入探討,以《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定了《梧州市基層工商所食品安全監(jiān)管工作指南》,將與基層工商所食品安全監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行歸類、提煉,突出簡(jiǎn)單實(shí)用、操作容易的特點(diǎn),解決了眾多法律法規(guī)分散、難記、難操作的問(wèn)題,監(jiān)管人員根據(jù)《指南》的統(tǒng)一要求開(kāi)展食品安全日常監(jiān)管工作,使監(jiān)管更加程序化、規(guī)范化,達(dá)到降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)度,提高監(jiān)管人員的監(jiān)管效能的目的。
——積極探索開(kāi)展行政指導(dǎo),推行和諧執(zhí)法。按照更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為的要求,我局積極探索開(kāi)展行政指導(dǎo)。在行政指導(dǎo)中,堅(jiān)持“以人為本”,圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”主題,以行政提示書、行政告誡書、行政建議書為載體,堅(jiān)持先提示、后告誡、再處罰的和諧執(zhí)法方式,結(jié)合違法案件實(shí)施規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)和查處違法疏導(dǎo),對(duì)“輕微違法”、“違反登記法規(guī)的一般違法行為”不予立案、不予處罰而予以警示教育規(guī)范;并在執(zhí)法辦案過(guò)程中,采取座談、點(diǎn)評(píng)、個(gè)別約見(jiàn)、上門服務(wù)等措施,主動(dòng)約見(jiàn)企業(yè)相關(guān)人員,通過(guò)發(fā)放行政建議書、行政提示書等形式建立管理責(zé)任建議制度,通過(guò)面對(duì)面的溝通、交流,賦予企業(yè)平等的話語(yǔ)權(quán);同時(shí)還開(kāi)展對(duì)處罰對(duì)象的回訪,既了解執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中有無(wú)違反法律、法規(guī)規(guī)定,違反法定程序辦理案件行為,有無(wú)故意刁難,損害當(dāng)事人合法權(quán)益及其它有損工商形象的執(zhí)法違法行為;也聽(tīng)取并依法妥善處理了當(dāng)事人提出的意見(jiàn)、建議;還引導(dǎo)和幫助了企業(yè)整改和規(guī)范,解決其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難。通過(guò)行政指導(dǎo),幫助寶石、房地產(chǎn)等4個(gè)行業(yè)加強(qiáng)了自律;指導(dǎo)115戶企業(yè)建立依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的規(guī)章制度;實(shí)施行政指導(dǎo)予以警示教育規(guī)范的案件126件。
我局的依法行政工作還得到了地方黨委政府的充分肯定。今年4月初,梧州市人民政府對(duì)依法行政考核情況進(jìn)行了通報(bào),我局以總分104分的成績(jī),名列全市31個(gè)被考核單位第一名并被評(píng)為優(yōu)秀等次。我局作為區(qū)直駐梧單位,首次參加地方依法行政考核工作就取得了優(yōu)異成績(jī)。
(五)追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流,再接再厲干部隊(duì)伍和基層基本建設(shè)成績(jī)斐然。
——以開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。在開(kāi)展“黨組織建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)中,我局以立足“服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒,依法行政促和諧,固本強(qiáng)基提素質(zhì)”為主題,做到了主題突出,特色鮮明,載體鮮活,在全市工商系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中全面營(yíng)造起“在開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上爭(zhēng)先;在依法行政、切實(shí)為民服務(wù)上爭(zhēng)先;在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)上爭(zhēng)先”的“三爭(zhēng)先”氛圍。在活動(dòng)中,結(jié)合學(xué)習(xí)、調(diào)研、檢查、整改四個(gè)重點(diǎn),采取了班子成員帶頭學(xué)、個(gè)人自覺(jué)學(xué)、專題輔導(dǎo)深入學(xué)、集體討論重點(diǎn)學(xué)等多種學(xué)習(xí)方式;局黨組成員牽頭深入基層開(kāi)展理論調(diào)研為抓手;以查找問(wèn)題和解決問(wèn)題為突破口,制定行之有效的整改措施,完善發(fā)展措施;從問(wèn)計(jì)于民聽(tīng)取意見(jiàn)找問(wèn)題、調(diào)研研究尋對(duì)策、分析檢查理思路三個(gè)方面,圍繞制約工商工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,廣泛征求人民群眾及社會(huì)賢達(dá)人士的意見(jiàn)和建議。局黨組成員共深入基層、企業(yè)116人次,非公企業(yè)587戶,個(gè)體工商戶1896戶,召開(kāi)座談會(huì)17多次,完成調(diào)研報(bào)告12篇,其中《梧州沙糖桔品牌建設(shè)存在的問(wèn)題和建議》等調(diào)研文章獲得梧州市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
——以作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)為著力點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。我局堅(jiān)持以建設(shè)政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)“三個(gè)過(guò)硬”為目標(biāo),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持黨組中心組的學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按照四高目標(biāo),努力做到加強(qiáng)學(xué)習(xí)練內(nèi)功、團(tuán)結(jié)共事謀發(fā)展、務(wù)實(shí)勤政創(chuàng)事業(yè)、廉潔自律樹(shù)形象。今年以來(lái),中心組共集體學(xué)習(xí)12次,確定調(diào)研課題6個(gè),完成調(diào)研報(bào)告12篇。二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。制定了《XX干部培訓(xùn)工作計(jì)劃》,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分類培訓(xùn),歸口負(fù)責(zé)”的培訓(xùn)原則,安排了10期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、行政執(zhí)法、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全、登記注冊(cè)、人事管理等各項(xiàng)工商行政管理職能和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)派出20名所長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,參加自治區(qū)工商局舉辦的所長(zhǎng)培訓(xùn)班,力爭(zhēng)3年內(nèi)將全系統(tǒng)的工商所長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。三是開(kāi)展軍事化訓(xùn)練,提高干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年全系統(tǒng)已完成10期集中脫產(chǎn)軍訓(xùn),舉辦了8期培訓(xùn)班,全系統(tǒng)50歲以下公務(wù)員近500人參加了軍訓(xùn)。同時(shí),我們精心挑選了70多名干部進(jìn)行了一個(gè)多月的全封閉訓(xùn)練,參加全區(qū)工商系統(tǒng)軍事訓(xùn)練匯報(bào)大會(huì),并榮獲了三等獎(jiǎng)的優(yōu)秀成績(jī)。四是圓滿成功承辦了廣西工商系統(tǒng)第七屆紅盾運(yùn)動(dòng)會(huì)。我局作為廣西工商系統(tǒng)第七屆紅盾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的東道主,經(jīng)過(guò)全盤籌備、全局動(dòng)員,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,在運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,成立協(xié)調(diào)組、會(huì)務(wù)組、參賽組、后勤組和報(bào)道組5個(gè)小組,各小組精心謀劃、通力協(xié)作、有條不紊地開(kāi)展工作,保證了各兄弟單位運(yùn)動(dòng)員以最佳的狀態(tài)參加比賽,樹(shù)立了良好工商形象,贏得了一致好評(píng)。在賽場(chǎng)上,我局也取得了羽毛球比賽第二名和五人制足球賽第三名的優(yōu)異成績(jī)。
——以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。在去年試點(diǎn)單位取得成功的基礎(chǔ)上,今年全面推進(jìn)了以教育為主、以人為點(diǎn)、以崗位為面、以程序?yàn)榫€、以制度為支撐,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,逐步建立了融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭預(yù)防的懲防新體系,有效地推進(jìn)了廉政防御關(guān)口前移。全系統(tǒng)共查找出239個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂相應(yīng)防控措施154條,為構(gòu)建廉政防御體系打下了牢固的基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè),建設(shè)廉政文化教育基地,不斷完善創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新形式,鞏固擴(kuò)大廉政文化示范作用,XX年至今,共通過(guò)聽(tīng)講座、看電影、觀展覽等形式組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政文化15多個(gè)課時(shí),參加學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1500多人次。黨員干部職工參加全區(qū)“工商廉政文化建設(shè)”專題征文活動(dòng),共收集上報(bào)理論研討論文18篇。廉政文化建設(shè)已成為推進(jìn)我局黨風(fēng)反腐倡廉教育的有效陣地。三是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了完善、補(bǔ)正,制定了《梧州市工商行政管理局涉案財(cái)物監(jiān)管和處理制度》等6個(gè)規(guī)章制度。
——以夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障建設(shè)為抓手,基層規(guī)范化建設(shè)工作成效凸顯。我局以推進(jìn)規(guī)范化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),以抓軟件建設(shè)為核心、抓硬件建設(shè)為重點(diǎn),下定決心、不等不靠,以超前的思維理念、超常規(guī)的工作方式,通過(guò)實(shí)施“鎖定全系統(tǒng)到XX年底,市局本級(jí)11個(gè)工商所,縣局27個(gè)一類工商所和市局本級(jí)、所轄7個(gè)縣(分)局的辦公大樓功能布局、配套設(shè)施、執(zhí)法保障、工作機(jī)制、執(zhí)法理念、服務(wù)效能、能力素質(zhì)等基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)這一目標(biāo),做到確保機(jī)構(gòu)人員、建設(shè)資金兩個(gè)到位,突出抓基建、上項(xiàng)目,抓裝備、多投入,抓內(nèi)務(wù)、定規(guī)矩等‘三抓’強(qiáng)化基礎(chǔ),創(chuàng)建一個(gè)好班子、一個(gè)好氛圍、一身好技能、一套好機(jī)制的‘四好’固本機(jī)制”的“1234”工程,全面、緊張、有序地推進(jìn)全系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)步伐。目前,梧州市局、縣局和38個(gè)中心工商所全部擁有規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的辦公大樓。同時(shí)完善了工商所內(nèi)部管理制度、規(guī)范了工作機(jī)制,基層工商所面貌煥然一新,基層一線的執(zhí)法力量占80%以上,基層工商所干部“心在基層、干在基層、樂(lè)在基層”的局面基本形成。工商部門的公信力和執(zhí)行力得到有效提升,有效推進(jìn)了向“現(xiàn)代工商、法制工商、服務(wù)工商、效能工商、和諧工商”的五大轉(zhuǎn)變。今年7月,廣西工商系統(tǒng)全面推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在梧州召開(kāi),總結(jié)并推廣我局的經(jīng)驗(yàn)做法,總局也編發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)介紹了我局的做法。11月13、14日,國(guó)家工商總局黨組書記、局長(zhǎng)周伯華蒞臨我局,圍繞全面推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)等工作進(jìn)行考察調(diào)研,對(duì)我局近年來(lái)開(kāi)展基層規(guī)范化建設(shè)以及為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的卓有成效的工作給予了充分肯定。
——以進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳輿論陣地為載體,宣傳報(bào)道和政務(wù)信息工作有聲有色。全系統(tǒng)進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道和政務(wù)信息工作力度,在各級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體上廣泛宣傳工商部門的工作成果、法律法規(guī)、消費(fèi)維權(quán)知識(shí);同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)信息和調(diào)查研究工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的信息和調(diào)研服務(wù)。1-11月份全系統(tǒng)在各類媒體上稿2320篇,其中十大主要媒體上稿1152篇,宣傳報(bào)道在、連續(xù)兩年名列全區(qū)工商系統(tǒng)第一名的基礎(chǔ)上,今年我局克服活動(dòng)多、任務(wù)重、人員少的困難,繼續(xù)保持全區(qū)前茅的優(yōu)良成績(jī);政務(wù)信息獲國(guó)家總局、區(qū)黨委、政府、區(qū)工商局、梧州市委、市政府采用共368條,其中,上報(bào)國(guó)家總局政務(wù)信息采用量在全國(guó)工商系統(tǒng)地級(jí)市直報(bào)點(diǎn)中排名第6位,位列廣西各直報(bào)點(diǎn)第1名,獲得了總局和區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
今年以來(lái),雖取得了一定的成績(jī),但我局的工作還存在有以下問(wèn)題:一是少數(shù)干部的思想理念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型的要求還不相適應(yīng)。二是監(jiān)管執(zhí)法的機(jī)制、制度、手段、裝備與現(xiàn)代工商工作發(fā)展的要求還不適應(yīng)。三是個(gè)別干部的自我約束能力和個(gè)別單位對(duì)干部的教育管理還比較薄弱。對(duì)這些問(wèn)題,我局將在今后的工作中努力加以克服和解決。
二、XX年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)發(fā)揮工商行政管理職能作用,開(kāi)創(chuàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
按照國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施要求,堅(jiān)持把服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的首要任務(wù),在發(fā)揮職能作用上下功夫,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)措施,積極促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體健康發(fā)展;堅(jiān)持以“紅盾護(hù)農(nóng)”、“雙培雙促”為重要手段,進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作機(jī)制,大力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);堅(jiān)持以關(guān)注民生為重點(diǎn),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),努力開(kāi)創(chuàng)服務(wù)大局的新局面。
(二)繼續(xù)深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的新局面。
通過(guò)繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、廣告市場(chǎng)監(jiān)管、打擊傳銷、凈化社會(huì)環(huán)境工作力度;進(jìn)一步加大商標(biāo)保護(hù)、探索市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、做好市場(chǎng)疫情防控以及加強(qiáng)合同、經(jīng)紀(jì)和拍賣行為的監(jiān)管,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、黨和政府關(guān)心、人民關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,繼續(xù)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。
(三)繼續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè),開(kāi)創(chuàng)工商干部隊(duì)伍建設(shè)的新局面。
繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)以及工商形象宣傳工作,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能、提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平;積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè),努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,努力建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍。
同時(shí),要按照國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)“五個(gè)更加”的新要求,不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展和履行工商行政管理職責(zé)的能力和水平。一要更加自覺(jué)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要自覺(jué)的、主動(dòng)的、積極的、創(chuàng)新地服務(wù),按照xx屆五中全會(huì)精神的要求,結(jié)合工商行政管理實(shí)際,認(rèn)真貫徹“增加總量,擴(kuò)大規(guī)模,鼓勵(lì)先進(jìn),淘汰落后”的“十六字”方針。二要更加高效的監(jiān)管市場(chǎng)。堅(jiān)持依法行政,依靠高素質(zhì)的隊(duì)伍、高科技的手段實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管,以“四化建設(shè)”為抓手,努力構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。三要更加有為的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。抓好12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)建設(shè)”,并把12315向商場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)村、旅游景區(qū)延伸,進(jìn)一步方便消費(fèi)者。四要更加努力的提高執(zhí)法水平。要更新執(zhí)法理念,多指導(dǎo),多規(guī)范,少處罰、少指責(zé),要把事后的處罰轉(zhuǎn)為事前的規(guī)范、宣傳及教育。要理解創(chuàng)業(yè)的艱辛,努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。五要更加嚴(yán)格的管理隊(duì)伍。要進(jìn)一步抓好班子建設(shè)、基層建設(shè)及廉政建設(shè)工作,開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),建設(shè)一支忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于工商事業(yè)的政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍。重點(diǎn)狠抓干部精神狀態(tài)規(guī)范化、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)這四大方面,切實(shí)做到“人要精神,物要整潔,服務(wù)周到,執(zhí)法嚴(yán)肅”。
第三篇:2011年市工商局年終工作總結(jié)
2011年,我局登記工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部扎扎實(shí)實(shí)的工作,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,努力提高服務(wù)水平,為我市個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
2011年我市全市個(gè)體工商戶15943戶,新開(kāi)業(yè)3752戶,注銷1482戶,從業(yè)人員達(dá)到了29062人;注冊(cè)資金16008萬(wàn)元;全市私企1790戶,從業(yè)人員20406人,注冊(cè)資金188061萬(wàn)元,本期新開(kāi)業(yè)301戶。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)715戶,從業(yè)人員5276人,注冊(cè)資金9456萬(wàn)元,合伙企業(yè)98戶,從業(yè)人員1246人,注冊(cè)資金1974萬(wàn)元;有限責(zé)任公司977戶,從業(yè)人員13884人,注冊(cè)資金176631元。我市個(gè)體工商戶應(yīng)檢13673戶,實(shí)檢12989戶,年檢率超過(guò)95%。
二、支持個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),為進(jìn)一步助推我市“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展?fàn)I造發(fā)展環(huán)境
根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《四川省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神和要求,按照xx市局的安排部署,結(jié)合工商職能,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各相關(guān)股室參與的的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政服務(wù)中心工商窗口工作的實(shí)施意見(jiàn)》,安排了開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)月。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)貫徹《農(nóng)村專業(yè)合作社法》宣傳,并主動(dòng)與政府農(nóng)口的部門積極聯(lián)系,積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
一是發(fā)揮職能,全力支持企業(yè)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持“民營(yíng)興工,工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,采取有力措施,狠抓工作落實(shí),為企業(yè)體制創(chuàng)新開(kāi)辟綠色準(zhǔn)入通道,實(shí)施跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制聯(lián)合,對(duì)企業(yè)綠色準(zhǔn)入實(shí)施全程指導(dǎo)服務(wù);為企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新充分發(fā)揮職能作用,達(dá)到機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的目的;為企業(yè)拓展中小企業(yè)融資提供政策支持,1-7月,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.6億元,增長(zhǎng)14.4%;其中考核范圍工業(yè)總產(chǎn)值完成7.8億元,增長(zhǎng)52%,增加值2.1億元,增長(zhǎng)62.3%,增幅位居xx市第一,全省第二。
二是選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。緊緊圍繞四川橡膠集團(tuán)、四川空分集團(tuán)、玉蘭紡織公司、杰特機(jī)器公司、海特鑄造公司等一批優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張型企業(yè),實(shí)行分類指導(dǎo)、政策服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理,對(duì)高支高密時(shí)裝面料、血漿分離器、高壓水射流清洗切割成套設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、規(guī)模發(fā)展、提升檔次逐步,打造市域工業(yè)支柱,推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
三是運(yùn)用職能,著力推助企業(yè)品牌建設(shè)。簡(jiǎn)陽(yáng)市工商局積極幫助轄區(qū)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí),開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)商標(biāo)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)”的活動(dòng),為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展再加油;要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,主動(dòng)深入企業(yè)幫助指導(dǎo)制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,積極開(kāi)展品牌建設(shè)年活動(dòng)。xx年年8月27日,簡(jiǎn)陽(yáng)市四川國(guó)光農(nóng)化有限公司“國(guó)光guoguang”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)陽(yáng)市“中國(guó)馳名商標(biāo)”零的突破,也是xx市第一個(gè)通過(guò)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定認(rèn)定的“中國(guó)馳名商標(biāo)”。除“國(guó)光”外,目前簡(jiǎn)陽(yáng)市“若男”商標(biāo)也正在申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo),現(xiàn)階段“川橡”、“天虎”、“海底撈”已申報(bào)四川省著名商標(biāo)。我市目前累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)412件,其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)40件,占注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)的10%,名列xx前茅。培育省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo),實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)50件,全面提升我市企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
驗(yàn)照期間我局共通過(guò)板報(bào)、墻報(bào)、有線電視廣播、電視臺(tái)、宣傳車等多種形式進(jìn)行了宣傳。全市出專欄、墻報(bào)16期,印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)余份,利用廣播、電視宣傳100余次,出動(dòng)宣傳車18輛/次,召開(kāi)大小會(huì)議32次,基本上做到了戶戶明白,盡人皆知,并把年檢、驗(yàn)照與查處無(wú)照及不亮照經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),建立電子檔案和注冊(cè)登記基本情況;實(shí)地登記監(jiān)管與原地登記監(jiān)管;清理過(guò)期前置條件;工商法律、法規(guī)宣傳;促進(jìn)下崗再就業(yè)等方面工作相結(jié)合,推動(dòng)了各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的同時(shí)開(kāi)展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和個(gè)體戶的積極配合下,整個(gè)法定驗(yàn)照期間我市應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶13673戶,截至三月三十一日,實(shí)驗(yàn)照9647戶、歇業(yè)2107余戶,驗(yàn)照率為96%;私營(yíng)企業(yè)581戶,年檢556戶,年檢率96%,其中個(gè)人獨(dú)資應(yīng)檢176戶,實(shí)檢168戶,合伙企業(yè)應(yīng)檢56戶,實(shí)檢53戶,有限公司應(yīng)檢349戶,實(shí)檢335戶。對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)地驗(yàn)照1562戶,私營(yíng)企業(yè)實(shí)地年檢26戶。清理補(bǔ)辦過(guò)期前置條件手續(xù)312戶。在驗(yàn)照的同時(shí),各所還補(bǔ)充、完善了個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口。
四、緊緊圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 圍繞登記工作“四化兩提高”的工作目標(biāo),建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系,營(yíng)造群眾滿意的服務(wù)環(huán)境
(一)、合理下放辦證中心工商窗口的事權(quán),進(jìn)一步縮短審批時(shí)間
我局高度重視窗口服務(wù)工作,為確保中心窗口的高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn),我局將工商職能進(jìn)行了充分整合。一是整合局各科室職能,成立簡(jiǎn)陽(yáng)市工商局駐政府行政審批中心工商登記窗口小組,將企業(yè)登記的審查核準(zhǔn)業(yè)務(wù)以及戶外廣告發(fā)表的登記全部歸入市政府行政服務(wù)中心。全面實(shí)行“一審一核”制度,將個(gè)體登記授權(quán)各工商所辦理,企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)服務(wù)中心,使工商窗口的辦件事項(xiàng),做到一事一地、既受又理、高效辦件。同時(shí),在各工商所建立服務(wù)大廳,把個(gè)體工商戶的登記全部委托工商所辦理,方便了群眾就近辦照。創(chuàng)造市場(chǎng)主體多元化的準(zhǔn)入環(huán)境,鼓勵(lì)、支持符合規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)這些措施,培育了一大批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織;二是對(duì)企業(yè)登記窗口充分授權(quán)。將投資一千萬(wàn)元以下的登記注冊(cè)事項(xiàng),直接授權(quán)窗口審簽,同時(shí)制訂配套規(guī)范管理制度,按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)核準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確了責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)過(guò)錯(cuò)終身追究責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。并在承諾期限內(nèi)辦結(jié)發(fā)照。獨(dú)立完成從受理到發(fā)照整個(gè)注冊(cè)登記程序。此舉對(duì)材料完備、手續(xù)齊全、形式合法的多數(shù)申請(qǐng)人,都可以在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。大大方便了前來(lái)辦事的群眾,降低了企業(yè)辦照成本,深得廣大群眾歡迎。為此,我局在xx市縣級(jí)工商系統(tǒng),成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)在登記大廳完成大部份企業(yè)登記程序,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)照的工商局。
我局高度重視窗口服務(wù)工作,為確保中心窗口的高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn),我局將工商職能進(jìn)行了充分整合。一是整合局各科室職能,全面實(shí)行“一審一核”制度,將企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)服務(wù)中心,使工商窗口的辦件事項(xiàng),做到一事一地、既受又理、高效辦件。二是對(duì)窗口充分授權(quán)。將投資一千萬(wàn)元以下的登記注冊(cè)事項(xiàng),直接授權(quán)窗口審簽,當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。同時(shí)制訂配套規(guī)范管理制度,按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)核準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確了責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)過(guò)錯(cuò)終身追究責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,打造滿意窗口。
1、創(chuàng)新“三三”理念,實(shí)施三項(xiàng)便民措施。即堅(jiān)持“三辦”:好事快辦、急事急辦、特事特辦;“三無(wú)”:上門服務(wù)無(wú)距離、群眾利益無(wú)小事、服務(wù)項(xiàng)目無(wú)大??;“三寬”:放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化審批手續(xù);放寬注冊(cè)資本限制;放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式,支持企業(yè)跨行業(yè)交叉經(jīng)營(yíng)和靈活經(jīng)營(yíng)方式;實(shí)施三項(xiàng)便民措施。一是推行“四清服務(wù)”:表格一次性發(fā)清、受理一次性審清、咨詢一次性講清、材料一次性收清,不讓企業(yè)辦事人員跑回頭路; 二是公開(kāi)辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn); 三是提供樣表服務(wù)和辦事指南,供當(dāng)事人對(duì)照填寫,防止錯(cuò)填漏填。
2、建立“綠色通道”。進(jìn)入中心以來(lái),我局逐步加大對(duì)窗口建設(shè)的資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),設(shè)立并精心打造了企業(yè)注冊(cè)登記的“綠色通道”,把企業(yè)法定登記期限30天壓縮至5個(gè)工作日;把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的期限由10天壓縮至當(dāng)天辦結(jié)。對(duì)于綠色通道中的部分特殊項(xiàng)目,還可以再提速50%,縮短了辦事期限,提高了工作效率。
3、延伸服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)各類企業(yè)尤其是政府招商引資企業(yè),我局不是僅僅局限于在“窗口”內(nèi)提供服務(wù),而是積極將服務(wù)向“窗口”外延伸,主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù),實(shí)行全程服務(wù)、靠前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù),如我局實(shí)行的聯(lián)系卡制度,企業(yè)只需一個(gè)電話便可享受到工商干部的上門服務(wù);再如,為方便企業(yè),我局帶企業(yè)到省工商局核定企業(yè)名稱,變企業(yè)跑工商,為工商跑企業(yè)。
為此,我局中心窗口獲得前來(lái)辦事群眾和當(dāng)?shù)攸h政的好評(píng)。但我們也深知服務(wù)永遠(yuǎn)沒(méi)有最好,只有更好,五、認(rèn)真落實(shí)分層分類登記管理,加強(qiáng)基層臺(tái)帳細(xì)化建立,堅(jiān)持登記與監(jiān)管的動(dòng)靜結(jié)合,發(fā)揮登記龍頭作用。
我局結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場(chǎng)巡查,對(duì)本轄區(qū)個(gè)體工商戶進(jìn)行分類監(jiān)管,將個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管和企業(yè)信用建設(shè)與我省工商行政管理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),同步推進(jìn),逐步建立起全市統(tǒng)一的個(gè)體工商戶和企業(yè)信用監(jiān)管體系。為此,我局制定了《簡(jiǎn)陽(yáng)工商局企業(yè)(個(gè)體)登記一審一核制試行辦法》和與之配套的十項(xiàng)制度辦法。在實(shí)施一審一核的工作中結(jié)合企業(yè)信用建設(shè)和個(gè)體分層登記、分類監(jiān)管辦法,嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)帳細(xì)化建立,按照分層登記、分類監(jiān)管的原則,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各工商所和全局各業(yè)務(wù)相關(guān)單位,本著“誰(shuí)登記,誰(shuí)錄入;誰(shuí)檢查,誰(shuí)錄入;誰(shuí)處罰,誰(shuí)錄入;誰(shuí)錄入,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,積極開(kāi)展了企業(yè)及個(gè)體工商戶的各類信用信息錄入。管理中堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合,提高監(jiān)管效能,增強(qiáng)服務(wù)能力,企業(yè)信用建設(shè)和個(gè)體分層登記、分類監(jiān)管工作開(kāi)展有序。
為此,xx市局于2011年年3月30日在我市賈家工商所召開(kāi)登記工作“四化兩提高”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。省、市工商局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議,對(duì)我局 “四化兩提高”工作的探索工作進(jìn)行了充分肯定,并給予了高度評(píng)價(jià)。
六、積極開(kāi)展惠民行動(dòng)
1、積極配合商務(wù)部門大力推行“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”,上半年共發(fā)展匯鑫超市143戶和惠農(nóng)公司連鎖店117戶,減免登記費(fèi)4600余元。
2、積極發(fā)揮個(gè)私服務(wù)職能作用,努力做好下崗人員再就業(yè)工作。我局積極幫促下崗再就業(yè)人員,努力為下崗再就業(yè)職工就業(yè)牽線搭橋。今年已幫助60名下崗工人走上再就業(yè)道路。
七、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成情況
xx年我局共新開(kāi)業(yè)個(gè)體工商戶3752戶,占全年個(gè)體發(fā)展目標(biāo)數(shù)1600戶的234%;私營(yíng)企業(yè)新開(kāi)業(yè)301戶,占全年私企發(fā)展目標(biāo)數(shù)160戶的188%。
八、嚴(yán)厲查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
按照xx市局“從今年四月起,每年的四月都將作為無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締月”的安排,我局于xx年四月一日至四月三十日在全市開(kāi)展了查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(一)完善和調(diào)整了以局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),分管登記的副局長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng)的查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組,推行責(zé)任追究制。同時(shí)要求各相關(guān)單位所、股(室),一是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的配合,綜合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部職工要依法履行職責(zé),依法實(shí)施行政許可,完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度,嚴(yán)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
(二)通過(guò)有限電視、宣傳資料等形式,廣泛宣傳《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》,揭露無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的危害性,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。其間共發(fā)放宣傳資料x(chóng)x余份,有線電視宣傳12次。
(三)各工商所對(duì)轄區(qū)各場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行劃片包干,明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任人,進(jìn)一步提高了干部職工的思想認(rèn)識(shí)。
(四)、發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用,建立了舉報(bào)制度,設(shè)立了舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)無(wú)照經(jīng)營(yíng),對(duì)通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)線索,進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)處理。做到了“早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)監(jiān)管”,嚴(yán)把了市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間共接受群眾舉報(bào)83人次。
(五)、在開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度,深入開(kāi)展摸底排查,對(duì)本轄區(qū)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況做到心中有數(shù),有的放矢的開(kāi)展整治。
1、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面檢查清理,不留死角。尤其是轄區(qū)各大超市、食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、餐飲場(chǎng)所及集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
2、對(duì)危害人民身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的食品經(jīng)營(yíng)戶、加油站、煙花爆竹等行業(yè)進(jìn)行了的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治。對(duì)農(nóng)資、廢舊金屬收購(gòu)、“黑網(wǎng)吧”特別是農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”、食品經(jīng)營(yíng)戶、學(xué)校周邊等的無(wú)照經(jīng)營(yíng),進(jìn)行了集中檢查,從嚴(yán)查處取締,消除了危害。全年共查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”17戶。
截至4月30日,我局共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員966余人次,出動(dòng)車輛120臺(tái)次。共計(jì)檢查各類經(jīng)營(yíng)戶1.2萬(wàn)余戶,發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶383 戶,處理無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶365 戶,其中企業(yè)1戶、個(gè)體364戶。其中規(guī)范登記及時(shí)引導(dǎo)辦照185戶、取締42 戶、立案查處 91 戶、待處理47 戶、處罰80 戶。向當(dāng)?shù)卣畷鎴?bào)告7次、向有關(guān)部門書面通報(bào)2次。發(fā)放預(yù)警通知25戶,批評(píng)教育 18 戶。經(jīng)過(guò)整治,全市無(wú)照經(jīng)營(yíng)大大下降,被查處的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者陸續(xù)前來(lái)辦照,補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照185份。
(六)、堅(jiān)持處罰和引導(dǎo)相結(jié)合的原則,及時(shí)引導(dǎo)辦照,創(chuàng)造和諧文明守法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
在今年的查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和各類專項(xiàng)行動(dòng)中,我市各級(jí)工商部門始終堅(jiān)持以教育為主,本著邊整治,邊規(guī)范的原則,對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和條件符合法律規(guī)定的無(wú)照戶,及時(shí)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。使無(wú)照變有照,依法經(jīng)營(yíng)。尤其是對(duì)下崗人員,都予以一定的寬裕時(shí)間,限期補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)工商部門還提供上門服務(wù),開(kāi)辟綠色通道,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和各類專項(xiàng)行動(dòng)中,全局共及時(shí)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照385戶。
九、加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)指導(dǎo)工作
今年我局抓好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí),更加注重了對(duì)兩協(xié)工作的指導(dǎo)工作,各協(xié)會(huì)、分會(huì)人員統(tǒng)一由工商所安排調(diào)動(dòng),經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由工商所協(xié)調(diào)。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)會(huì)認(rèn)真開(kāi)展“三自”活動(dòng),保證了協(xié)會(huì)工作的正常開(kāi)展,為工商行政管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。較好完成了會(huì)員費(fèi)收取工作和“平安店鋪”的創(chuàng)建工作。
十、報(bào)表、調(diào)研、信息工作
2011年,我局個(gè)私經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)工作做到了報(bào)表準(zhǔn)確,上報(bào)及時(shí),文字材料反映真實(shí),登記干部積極參與調(diào)研,寫出調(diào)研文章2篇,信息5篇。
來(lái)年,我局將在xx市局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,發(fā)揚(yáng)“甘當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力”和“不是主角、勝是主角”的精神,進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新;進(jìn)一步深化改革,完善登記監(jiān)管體系;進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)規(guī)范管理;全面加強(qiáng)依法行政建設(shè),按照開(kāi)拓創(chuàng)新,履職到位,努力實(shí)現(xiàn)登記工作“四化兩提高”的工作目標(biāo)。為助推我市經(jīng)濟(jì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展,盡心盡力,盡職盡責(zé)、努力服務(wù),做出積極的貢獻(xiàn)。
第四篇:2010年市工商局半年工作總結(jié)
2010年上半年,我局認(rèn)真貫徹國(guó)家、省局工商行政管理工作會(huì)議精神,在xx市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和安排、部署下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的指導(dǎo)、關(guān)心下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握“四個(gè)只有”,始終堅(jiān)持“五個(gè)第一”,積極服務(wù)綿竹黨委、政府提出的“兩年重返縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列、三年再造一個(gè)新綿竹
”總體目標(biāo),立足災(zāi)后恢復(fù)重建,不斷推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè),把工商工作放到黨委、政府工作全局去謀劃,狠抓落實(shí),強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí),創(chuàng)新監(jiān)管理念,提升監(jiān)管水平,改進(jìn)服務(wù)手段,提升服務(wù)質(zhì)量,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升和加快發(fā)展中作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局2010年上半年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),確保災(zāi)后重建工作如期、高質(zhì)量完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、措施有力、責(zé)任落實(shí),災(zāi)后重建工作有序開(kāi)展。我局的災(zāi)后重建工作在國(guó)家、省局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持下,在市局的具體指揮、安排、部署下,自去年5月19日開(kāi)工以來(lái),以市局確立的“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自強(qiáng)自立、前瞻規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施,三年重建任務(wù)力爭(zhēng)兩年完成”的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)、組織、規(guī)劃、實(shí)施重建工作。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排;規(guī)范程序,落實(shí)措施;積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持;明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督等四項(xiàng)措施確保災(zāi)后重建工作的開(kāi)展。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力,目前,整個(gè)災(zāi)后重建工作進(jìn)展有序,已進(jìn)入收官階段,重建工程總面積4910㎡,工程總造價(jià)1144萬(wàn)元。
(二)以災(zāi)后重建為契機(jī),促進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階。我局以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī),堅(jiān)持“力量整合是前提,硬件建設(shè)是基礎(chǔ),監(jiān)管創(chuàng)新是根本,職能到位是目標(biāo),人員素質(zhì)是關(guān)鍵”的總體思路,以“機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、考核工作規(guī)范”為目標(biāo),在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上,大膽探索、勇于創(chuàng)新,不斷豐富和發(fā)展基層規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵。在局機(jī)關(guān)、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中,嚴(yán)格按照國(guó)家局《基層規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,學(xué)習(xí)和借鑒xx市高新區(qū)工商基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,穩(wěn)步推進(jìn)我局的基層規(guī)范化建設(shè)步伐。
二、服務(wù)為本,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“5.12”地震,以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。兩年來(lái),隨著災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的基本完成,xx工業(yè)園、漢旺無(wú)錫工業(yè)園等新興工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和“xx雨潤(rùn)集團(tuán)”、“橋聯(lián)重工”、“天奇永大機(jī)械”等企業(yè)的入駐,綿竹經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭。災(zāi)后綿竹經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況和新問(wèn)題,對(duì)工商工作提出更多、更高的要求。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇,全局上下統(tǒng)一思想、迎難而上,在探索中前進(jìn),在總結(jié)中提高。充分發(fā)揮工商職能,緊扣服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),維護(hù)和解決群眾切身利益等方面做好做實(shí),全力服務(wù)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)全力支持市場(chǎng)主體發(fā)展,確保市場(chǎng)主體總量不斷增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。
1、登記工作
企業(yè)登記:全市新增設(shè)私營(yíng)企業(yè)101戶,新增注冊(cè)資本22607萬(wàn)元。全市現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)2041戶,注冊(cè)資本金185791萬(wàn)元;新增內(nèi)資企業(yè)8戶,現(xiàn)全市內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)1102戶,注冊(cè)資本金305282萬(wàn)元。上半年共辦理各類開(kāi)業(yè)登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業(yè)名稱登記243戶、核準(zhǔn)個(gè)體工商戶名稱1131戶。個(gè)體登記:截至5月20日,全市新增個(gè)體工商戶1560戶,新增注冊(cè)資金1780萬(wàn)元。全市現(xiàn)有個(gè)體工商戶總戶數(shù)14969戶、從業(yè)人員22939人、注冊(cè)資本金15291萬(wàn)元。
2、企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)(換)照工作
我局根據(jù)市局有關(guān)文件精神,按照要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,開(kāi)展個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢工作,個(gè)體驗(yàn)照應(yīng)驗(yàn)數(shù)為11340戶,實(shí)驗(yàn)照為8066戶,停歇業(yè)2849戶。應(yīng)驗(yàn)未驗(yàn)的425戶,驗(yàn)照率達(dá)95%;在企業(yè)年檢中,全面推行“預(yù)約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法,進(jìn)一步鞏固企業(yè)信用分類監(jiān)管成果,按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定雙a企業(yè)。進(jìn)一步鞏固局所聯(lián)動(dòng)的企業(yè)年檢模式,繼續(xù)推行對(duì)酒類、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑、裝飾裝修、煤礦、危化品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行集中年檢,現(xiàn)已完成集中年檢35戶,目前,年檢工作正有序進(jìn)行。
(二)充分發(fā)揮登記職能、支持企業(yè)恢復(fù)重建
充分發(fā)揮登記職能,提供便捷高效的登記服務(wù)。開(kāi)通“三個(gè)(園區(qū)企業(yè)、大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社)綠色通道”,推行“延時(shí)服務(wù)制”和“預(yù)約服務(wù)制”等服務(wù)制度,為市場(chǎng)主體辦理登記提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的指導(dǎo)和服務(wù);對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)做到特事特辦、急事急辦,積極協(xié)調(diào)重大重建項(xiàng)目的落實(shí),更好地服務(wù)災(zāi)后重建;積極服務(wù)我市園
區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真做好招商引資工作,對(duì)招商引資企業(yè)和入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供事前、事中和事后全程高效、便捷的服務(wù),今年以來(lái),已為“xx綿茂公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司”和“德陽(yáng)成蘭鐵路投資有限責(zé)任公司”兩戶企業(yè)提供了預(yù)約服務(wù)。為落地園區(qū)的“劍南春橋聯(lián)重工”、“天奇永大機(jī)械制造”、“橋聯(lián)錫旺新能源機(jī)械制造”等9戶企業(yè)辦理了工商注冊(cè)登記,注冊(cè)
資金15090萬(wàn)元,上半年共辦理招商引資企業(yè)登記18戶,招商引資金額6410萬(wàn)元。
(三)暢通企業(yè)融資渠道,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。采取動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、發(fā)展和規(guī)范擔(dān)保公司等融資渠道,幫助企業(yè)破解融資難題。今年以來(lái),上半年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記2戶,股權(quán)出質(zhì)金額5100萬(wàn)元、被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1000萬(wàn)元。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記110件,抵押值8.8664億元,貸款金額2.9449億元。
(四)服務(wù)災(zāi)后新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程。深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行;以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為;積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。今年以來(lái),新登記37戶農(nóng)民專業(yè)合作社。目前,我市有農(nóng)民專業(yè)合作社91戶,xx市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19戶。繼續(xù)深入開(kāi)展“商標(biāo)富農(nóng)”工作、推動(dòng)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。今年由我局出資注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商標(biāo)已成功注冊(cè),上半年新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4件,截止目前我市有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)60件。
(五)繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略步伐,推進(jìn)品牌興市和商標(biāo)興農(nóng)。深入開(kāi)展以商標(biāo)品牌知識(shí)“三進(jìn)”活動(dòng)為載體的商標(biāo)法制宣傳教育,積極扶持和指導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)和馳名、著名、知名商標(biāo)申報(bào)工作。重點(diǎn)以食品、化工、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為龍頭,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游和服務(wù)業(yè)商標(biāo)發(fā)展。上半年指導(dǎo)企業(yè)新注冊(cè)10件商標(biāo)。今年推薦劍南春集團(tuán)有限公司“東方紅”和龍蟒集團(tuán)公司“蟒”牌注冊(cè)商標(biāo)為中國(guó)馳名商標(biāo),目前企業(yè)已在積極的申報(bào)中,今年我市有望再增添一件中國(guó)馳名商標(biāo),同時(shí)今年計(jì)劃推薦著名商標(biāo)和知名商標(biāo)各2件。目前,我市有中國(guó)馳名商標(biāo)2件,省著名商標(biāo)11件,xx市知名商標(biāo)20件。
(六)大力發(fā)展“守重”企業(yè)。繼續(xù)做好“守合同、重信用”企業(yè)活動(dòng)的宣傳、動(dòng)員、考核、推薦工作,xx市(含以上)級(jí)“守重”企業(yè)31戶已順利通過(guò)復(fù)查,復(fù)查xx市級(jí)“守重”企業(yè)63戶,新增xx市級(jí)“守重”企業(yè)9戶。
(七)開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)我市廣告業(yè)健康發(fā)展。以虛假違法廣告專項(xiàng)整治和醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治為核心,以人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告、房地產(chǎn)廣告為重點(diǎn),打擊虛假違法藥品、保健食品廣告行為。上半年共監(jiān)測(cè)電視廣告32條,對(duì)違法廣告行為共查處1件。
(八)服務(wù)民生,維護(hù)和解決群眾切身利益。通過(guò)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè),擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,把消費(fèi)矛盾和解在企業(yè),化解在基層,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;開(kāi)展多種形式的消費(fèi)宣傳、引導(dǎo)活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、健康消費(fèi)觀,刺激居民增加消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需,組織舉辦食品安全宣傳咨詢活動(dòng)2場(chǎng),直接參與群眾人數(shù)約3000人次,發(fā)放各類宣傳資料500余份,簽訂《食品安全承諾書》940份,宣傳普及食品安全知識(shí);通過(guò)多種形式和手段,達(dá)到了“抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群進(jìn)行宣傳”的目的;通過(guò)及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省、市公布的食品安全方面的權(quán)威信息,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論、提升了消費(fèi)者食品安全信心。開(kāi)辟了食品專欄,定期刊播食品安全知識(shí)和監(jiān)測(cè)信息等,取得了很好的宣傳效果;通過(guò)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)和解決群眾切身利益,營(yíng)造安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
三、強(qiáng)化監(jiān)管力度,提升監(jiān)管水平,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
我局結(jié)合災(zāi)后當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)行業(yè)不松手,兼顧一般行業(yè)不放手”的工作思路。在繼續(xù)加大對(duì)食品、建材、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度的同時(shí),充分利用商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、消保維權(quán)等職能,加強(qiáng)對(duì)一般行業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范。今年以來(lái),共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件244件,其中簡(jiǎn)易程序案件192件,一般程序案件52件。
(一)繼續(xù)鞏固和完善食品安全專項(xiàng)整治成果,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,做好食品流通許可工作。認(rèn)真做好《食品安全法》及其實(shí)施條例的貫徹實(shí)施工作,嚴(yán)格落實(shí)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”,對(duì)食品入市、交易、退市實(shí)行全程監(jiān)管,努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;開(kāi)展了食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)檢查,轄區(qū)內(nèi)2戶食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶分別建立了臺(tái)賬和簽定了責(zé)任書;監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及登記制度;做好食品流通許可工作,上半年共辦理食品流通許可證368戶。
(二)加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管力度,確保災(zāi)后重建質(zhì)量。一是明確責(zé)任,確保每個(gè)建材經(jīng)營(yíng)戶都落實(shí)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管;二是以鋼材、水泥、裝飾材料、建筑機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn),加強(qiáng)市場(chǎng)巡查頻次,加大對(duì)無(wú)照和經(jīng)銷不合格建材的違法案件查處力度,查辦此類案件20件,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)3戶;三是鞏固和完善建材經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬制度,我市鋼材和水泥經(jīng)營(yíng)戶已全部建立了進(jìn)銷貨臺(tái)賬并簽定了責(zé)任書。
(三)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。今年以來(lái),組織開(kāi)展對(duì)流通領(lǐng)域食用油、農(nóng)資、手機(jī)等商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)112個(gè)批次;組織工商所實(shí)行食品快速檢測(cè)食品660個(gè)批次共30個(gè)品種;查辦商品質(zhì)量類案件11件。
(四)開(kāi)展專項(xiàng)整治,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái),我局組織開(kāi)展元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日期間的節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治和上級(jí)通報(bào)排查商品的專項(xiàng)整治行動(dòng)共7次;主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門共同參與對(duì)食用油、農(nóng)資市場(chǎng)、通迅器材市場(chǎng)、建筑裝飾材料市場(chǎng)以及食品專項(xiàng)監(jiān)督檢查共18次。
(五)開(kāi)展打假保名工作,堅(jiān)決打擊假仿冒的“傍名牌”行為。我局上半年立案查處侵犯“綿竹”、“隴花”、“安利”、“紐崔萊”和“立邦”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件4件。
(六)開(kāi)展對(duì)投資擔(dān)保公司的專項(xiàng)清理整頓。我局組織對(duì)全市的投資擔(dān)保公司做了全面清查,對(duì)其中6戶虛設(shè)股東和提交虛假材料的公司正在進(jìn)行立案調(diào)查。
(七)著力推進(jìn)行政調(diào)解和指導(dǎo)工作。一是按照“以防為主、調(diào)防結(jié)合、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的行政調(diào)解工作方針,把發(fā)揮工商職能、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展與行政調(diào)解、行政指導(dǎo)工作有機(jī)結(jié)合,主動(dòng)融入到“大調(diào)解”的工作格局中,切實(shí)抓好行政調(diào)解工作。充分利用“一會(huì)、三站”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系,加大消費(fèi)調(diào)解的力度,深入開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng),將消費(fèi)糾紛的調(diào)解延伸到社區(qū)和村社。指派專人負(fù)責(zé)調(diào)解工作的同時(shí)制定調(diào)解制度對(duì)調(diào)解流程、調(diào)解人員及機(jī)構(gòu)的組成、調(diào)解人員職責(zé)等做出明確規(guī)定。上半年共受理消費(fèi)者投訴20件,調(diào)解處理20件,幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)12.5萬(wàn)元。二是制定推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施意見(jiàn),建立健全工作機(jī)制,將行政指導(dǎo)貫穿于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管、禁止傳銷與規(guī)范直銷等工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,進(jìn)一步營(yíng)造寬松有序的發(fā)展環(huán)境。
(八)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。一是配合市政府在全市范圍內(nèi)開(kāi)展此項(xiàng)工作,分別對(duì)大市場(chǎng)、城西市場(chǎng)、仁澤街臨時(shí)市場(chǎng)、紫巖市場(chǎng)等進(jìn)行了集中整治,;二是加大對(duì)戶外廣告的規(guī)范管理和清理,共辦理戶外廣告登記86件,共清理規(guī)范戶外廣告15家,查處15家;三是配合相關(guān)部門,拆除板房200多套;四是認(rèn)真落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品經(jīng)營(yíng)戶、文具店,校內(nèi)小賣部、校內(nèi)超市、校內(nèi)食品進(jìn)貨臺(tái)賬登記等進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查學(xué)校校內(nèi)小賣部、食品店9個(gè),學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)戶、文具店、網(wǎng)吧62戶。
四、2010年下半年工作思路
今年下半年,我局工作思路是:結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)后實(shí)際,履職盡責(zé),更新理念、提高素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制,全面提升規(guī)范化監(jiān)管水平。
(一)克服一切困難,全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。
(二)認(rèn)真做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十件實(shí)事。緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩年重返,三年再造”的中心工作,深入開(kāi)展“三滿意”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),堅(jiān)定不移的打造服務(wù)型、素質(zhì)型、和諧型、廉潔型“四型工商”,認(rèn)真做好十件實(shí)事,盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盡職盡責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序,為促進(jìn)我市災(zāi)后重建和加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。一是突出兩個(gè)重點(diǎn),支持民營(yíng)企業(yè)做大作強(qiáng);二是創(chuàng)新執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做好打假維權(quán)和保名扶優(yōu)工作;三是大力推進(jìn)“大調(diào)解”,全面建立“一會(huì)兩站”網(wǎng)絡(luò);四是深化開(kāi)展第三次千戶企業(yè)大走訪,為解決困難和幫助發(fā)展服務(wù);五是傾力培育“三名商標(biāo)”,為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)和提升形象服務(wù);六是做好動(dòng)產(chǎn)抵押工作,竭力幫助企業(yè)解決融資難題;七是建立食品安全宣傳和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;八是做好非黨建工作,積極加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè);九是指導(dǎo)協(xié)會(huì)深化四個(gè)百戶幫扶活動(dòng),努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè);十是建立企業(yè)信用平臺(tái),著力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
(三)抓教育培訓(xùn),促知識(shí)更新,提升人員素質(zhì)。提升規(guī)范化監(jiān)管水平,人是第一要?jiǎng)?wù)。下半年,我局要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍教育整頓、效能、行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)這五項(xiàng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化素質(zhì),練好內(nèi)功,優(yōu)化管理,營(yíng)造合力,打造“四型”工商。
(四)抓工商信息化建設(shè),提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平。要把信息化建設(shè)與創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高服務(wù)水平結(jié)合起來(lái),確?!稗k公自動(dòng)化系統(tǒng)”、“經(jīng)濟(jì)戶口軟件系統(tǒng)”、“案管系統(tǒng)”系統(tǒng)全面正常、高效運(yùn)行,推動(dòng)信息化建設(shè)上新水平。
(五)全面推進(jìn)網(wǎng)格化、精細(xì)化和層次化監(jiān)管機(jī)制,提升規(guī)范化監(jiān)管水平。一是抓住重點(diǎn)行業(yè)不松手,兼顧一般行業(yè)不放手。要結(jié)合災(zāi)后當(dāng)?shù)貙?shí)際,繼續(xù)加大對(duì)食品、建材、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度,努力提高監(jiān)管覆蓋率;同時(shí)要充分利用商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、消保維權(quán)等職能,加強(qiáng)對(duì)一般行業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范;二是將各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,進(jìn)一步細(xì)化、量化,力促監(jiān)管到位、不留死角;三是全面推進(jìn)層次化監(jiān)管機(jī)制??朔O(jiān)管力量不足等諸多困難,變應(yīng)付式的被動(dòng)監(jiān)管為積極的主動(dòng)監(jiān)管。同時(shí),創(chuàng)新監(jiān)管方式,分行業(yè)、分時(shí)段對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行有的放矢的重點(diǎn)監(jiān)管。
(六)不斷探索和建立系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范《績(jī)效管理辦法》。制定客觀、明確的監(jiān)管職責(zé)量化標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管職責(zé)分解、細(xì)化、落實(shí)到個(gè)人,以績(jī)效管理促進(jìn)規(guī)范化監(jiān)管水平。
第五篇:2010年市工商局市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)
2010年是不平凡的一年,瀘州市工商局緊緊圍繞市委、市政府中心工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,更新監(jiān)管理念,市場(chǎng)監(jiān)管工作有力提升,整體推進(jìn),亮點(diǎn)紛呈,為瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出積極貢獻(xiàn),得到省局、市委、市政府的充分肯定,現(xiàn)將全年工作總結(jié)于后:
主要做法及成效
一、創(chuàng)衛(wèi)保金牌,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著
今年以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,確保國(guó)衛(wèi)金牌的工作決策和部署,牽頭開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境治理工作,全系統(tǒng)工商干部職工,勇挑重?fù)?dān)、敢當(dāng)主力,顧全大局、甘當(dāng)苦力,充分發(fā)揮主力軍作用,全市集貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善,深受社會(huì)各界的好評(píng),集貿(mào)市場(chǎng)做到了科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理。
(一)三個(gè)強(qiáng)化,組織到位
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組高度重視,把深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為各項(xiàng)工作的重中之重,并與國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審工作相結(jié)合,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究深化市場(chǎng)環(huán)境治理工作。繼續(xù)由黨政一把手任指揮長(zhǎng),進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子辦公,并調(diào)整充實(shí)了指揮部成員。全市工商系統(tǒng)從市局、區(qū)縣局到基層工商所實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng),基層工商所對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。
二是強(qiáng)化方案。結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)工商行政管理職能,今年我局制定和完善了《瀘州市工商行政管理局“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《瀘州市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步完善包保聯(lián)系市場(chǎng)責(zé)任制的通知》等12個(gè)工作方案,為扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境治理行動(dòng)提供了制度保障。
三是強(qiáng)化宣傳。全市工商系統(tǒng)依托市場(chǎng)為宣傳陣地,充分利用網(wǎng)頁(yè)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳車、發(fā)放資料、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、制作音像短片等宣傳手段,扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)、“除陋習(xí),樹(shù)新風(fēng)”文明衛(wèi)生評(píng)議活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和在我局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中開(kāi)辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題欄目等城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳。同時(shí),我局還向群眾發(fā)放宣傳資料50000余份,形成了社會(huì)各界及廣大市民大力支持、積極配合和廣泛參與治理活動(dòng)的良好氛圍。
(二)兩個(gè)重點(diǎn),措施到位
一是以督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)第一責(zé)任人制度為重點(diǎn),全力治理市場(chǎng)衛(wèi)生秩序。轄區(qū)工商所與市場(chǎng)開(kāi)辦者簽定責(zé)任書,明確市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)規(guī)范管理工作中,對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理、商品質(zhì)量、交易秩序和消費(fèi)者投訴等承擔(dān)相應(yīng)的第一責(zé)任。并指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主與經(jīng)營(yíng)戶簽定責(zé)任書,落實(shí)五包責(zé)任制。同時(shí),配合商務(wù)部門積極督促市場(chǎng)業(yè)主做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工作,完善市場(chǎng)硬件設(shè)施;督促市場(chǎng)業(yè)主加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,完善病媒生物防制措施,確保市場(chǎng)環(huán)境清潔、衛(wèi)生。
二是以市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn),全力治理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。繼續(xù)在各市場(chǎng)實(shí)行定人、定崗、定職,將責(zé)任具體到人,采取“5+2”的錯(cuò)時(shí)工作制和延時(shí)工作制等舉措,堅(jiān)持做到市場(chǎng)不散、人員不撤,進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查和食品安全監(jiān)管力度,重點(diǎn)治理亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建設(shè)設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)等不法行為,在市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行劃行歸市、劃線定位,堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng),及時(shí)查處市場(chǎng)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)四項(xiàng)機(jī)制,保障到位
一是完善領(lǐng)導(dǎo)捆綁機(jī)制。在繼續(xù)推行市局領(lǐng)導(dǎo)及所分管科室負(fù)責(zé)人對(duì)口聯(lián)系各縣區(qū)工商局的同時(shí),采取市局機(jī)關(guān)包保聯(lián)系市場(chǎng)的方式,實(shí)行與所聯(lián)系單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審工作“捆綁”考核,承擔(dān)連帶責(zé)任。
二是健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不斷增加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)投入。我局在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,已投入200余萬(wàn)元開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境治理工作。
三是落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。正確處理好牽頭與各司其職的關(guān)系,掌握工作的進(jìn)度、存在的問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按照職責(zé)分工,加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與聯(lián)系,協(xié)同作戰(zhàn),形成整治合力。今年我局向市政府書面報(bào)告7次,向相關(guān)部門函告9次,各區(qū)縣局也針對(duì)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題及時(shí)向地方政府和相關(guān)部門去文去函。
四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格督查、考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé),堅(jiān)持定期考評(píng)和通報(bào),在評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)實(shí)行一票否決。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪督查工作制度》;成立暗訪工作組,對(duì)市場(chǎng)規(guī)范管理工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)和督查督辦;實(shí)行市局暗訪組,區(qū)縣局分管副局長(zhǎng),監(jiān)察室主任、市場(chǎng)股長(zhǎng),工商所所長(zhǎng)四級(jí)督查制度。堅(jiān)決問(wèn)責(zé)整改,不走過(guò)場(chǎng),市局、區(qū)縣局共下發(fā)督查通報(bào)40期,處理責(zé)任單位15個(gè)/次、責(zé)任人26人次。
(四)四個(gè)提升,成效明顯
在今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,全市工商系統(tǒng)組織開(kāi)展市場(chǎng)整治7281個(gè)次,出動(dòng)執(zhí)法車輛12391臺(tái)次,出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員56385人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶15戶次,清理違規(guī)
經(jīng)營(yíng)行為34628起,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶3196戶,規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)22852戶,規(guī)范亂擺亂放攤點(diǎn)81956處,取締冒口經(jīng)營(yíng)18917戶,清除市場(chǎng)內(nèi)“牛皮癬”7373處,清除衛(wèi)生死角4555處,督促市場(chǎng)業(yè)主清運(yùn)垃圾9500噸,拆除違章搭建棚架4206平方米,撤除違章雨棚3131平方米,協(xié)助市場(chǎng)業(yè)主除“四害”533場(chǎng)次,督促市場(chǎng)業(yè)主投放滅鼠
藥966公斤,工商部門投放滅鼠藥612公斤,簽定“門前三包”和“門前五包”責(zé)任書16514份,新增保潔人員246人。
一是市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升。積極協(xié)助、配合地方政府和商務(wù)等部門加快市場(chǎng)升級(jí)改造速度。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)得到較大改善,全市完成市場(chǎng)升級(jí)改造42個(gè),正在升級(jí)改造市場(chǎng)14個(gè),投入改造資金3543余萬(wàn)元,其中政府投入688余萬(wàn)元,市場(chǎng)開(kāi)辦者投入2855余萬(wàn)元,改造地面58556平方米,改造攤位1790個(gè),改造排水5357米,改造活禽宰殺101間。
二是市場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境有效提升。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生得到徹底改觀,做到:市場(chǎng)內(nèi)雨棚、店招統(tǒng)一制作,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,車輛劃線停放,市場(chǎng)內(nèi)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和攤外攤現(xiàn)象,衛(wèi)生死角、“四害”孳生得到有效治理,市場(chǎng)環(huán)境清潔、衛(wèi)生,市場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)“六歸”、“五進(jìn)”、“四上”,衛(wèi)生管理制度健全。
三是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有力提升。不斷完善監(jiān)管措施,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序取得了新進(jìn)展。市場(chǎng)內(nèi)外的經(jīng)營(yíng)戶都做到了證照齊全、100%亮證亮照經(jīng)營(yíng);進(jìn)一步提高了食品安全監(jiān)管水平,適時(shí)開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)工作,食品經(jīng)營(yíng)戶100%建立進(jìn)銷臺(tái)賬、100%無(wú)“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品;戶外廣告及店招店牌得到了有效規(guī)范,市場(chǎng)內(nèi)無(wú)牛皮癬廣告。
四是市場(chǎng)的滿意度顯著提升?,F(xiàn)在只要走進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),就能聽(tīng)到市民這樣的感慨:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)比以往整潔了,秩序也井然有序了,現(xiàn)在去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物有種去超市的感覺(jué)。市民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀是拍手稱贊,連聲叫好。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生多次予以批示表?yè)P(yáng)。2010年6月7日,市委朱以莊書記在市工商局《勇挑重?fù)?dān)敢當(dāng)主力顧全大局甘當(dāng)苦力——瀘州市工商局國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審階段性工作匯報(bào)》上作出重要批示:“市工商局班子緊緊圍繞市委、市政府的工作目標(biāo),帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工努力工作,特別是在這次創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中,克服困難,迎難而上,為我市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作做出很大貢獻(xiàn),受到全市人民的肯定。希望繼續(xù)努力,進(jìn)一步規(guī)范管好市場(chǎng),為瀘州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。”劉國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)6月6日批示:“市工商局在全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和創(chuàng)衛(wèi)迎復(fù)審工作中敢當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力,功不可沒(méi),感謝工商系統(tǒng)的職工,并希進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)‘工商兩力’精神,為瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)!”省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)也在全省工商系統(tǒng)深入推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境治理工作視頻會(huì)上對(duì)瀘州局的市場(chǎng)規(guī)范管理工作給予了充分肯定。
二、組織完成市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)推廣應(yīng)用
今年5月以來(lái),瀘州市工商局結(jié)合實(shí)際,自行研發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。2010年8月,系統(tǒng)正式研發(fā)成功并投入試運(yùn)行,完成了信息化在基層市場(chǎng)巡查管理工作中的一次探索和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了全局基層市場(chǎng)監(jiān)管效能質(zhì)的飛躍。
㈠積極創(chuàng)新,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的運(yùn)行,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的管理,研究確定實(shí)施工作方案,組織完成市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)、實(shí)施工作,保證信息系統(tǒng)的運(yùn)行、升級(jí)、完善,以及日常運(yùn)行維護(hù)等工作。
㈡試點(diǎn)先行,升級(jí)完善系統(tǒng)。確定古藺縣工商局市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)為試點(diǎn)單位,局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員多次深入古藺縣指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的試點(diǎn)工作,實(shí)地論證該系統(tǒng)的創(chuàng)新性、優(yōu)越性、可操作性和實(shí)效性。經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)試和試點(diǎn)運(yùn)行,市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)已正式投入運(yùn)行,能有效監(jiān)管全縣市場(chǎng)主體。
㈢現(xiàn)場(chǎng)演示,推廣應(yīng)用系統(tǒng)。9月29日,瀘州市工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管軟件應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在古藺縣工商局召開(kāi)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解和操作演示,與會(huì)人員對(duì)該軟件有了更深的了解和認(rèn)識(shí)。會(huì)議對(duì)在全市推廣應(yīng)用市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)做了安排部署,要求2011年初在全市工商系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。
三、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管全面完成商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是今年省局確定的重點(diǎn)工作。全省市場(chǎng)信用分類監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確目標(biāo),層層落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)完善信用分類監(jiān)管制度、指導(dǎo)幫助市場(chǎng)開(kāi)辦方開(kāi)展信用分類監(jiān)管工作,經(jīng)過(guò)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管干部的共同努力,市場(chǎng)業(yè)主、廣大經(jīng)營(yíng)者的積極配合,圓滿完成年初確定的工作任務(wù)。全市有137個(gè)市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作,除去22個(gè)無(wú)市場(chǎng)業(yè)主無(wú)法核準(zhǔn)認(rèn)定,已核準(zhǔn)認(rèn)定市場(chǎng)115個(gè)。在核準(zhǔn)認(rèn)定的115個(gè)市場(chǎng)中,農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)66個(gè),消費(fèi)品綜合市場(chǎng)38個(gè),工業(yè)品市場(chǎng)7個(gè),生產(chǎn)資料綜合市場(chǎng)4個(gè)。市場(chǎng)信用類別分別為a類市場(chǎng)72個(gè)、b類市場(chǎng)18個(gè)、c類市場(chǎng)24個(gè)、d類市場(chǎng)1個(gè),分別占62.61%、15.65%、20.87%、0.87%,已通過(guò)核準(zhǔn)認(rèn)定的市場(chǎng)占市場(chǎng)總數(shù)的70.98%。
四、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作全面啟動(dòng)
網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變一次飛躍,我局高度重視,作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是深入學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案。抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),確保機(jī)構(gòu)設(shè)置,監(jiān)管人員配備,監(jiān)管技術(shù)設(shè)備,監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障,監(jiān)管內(nèi)部協(xié)調(diào)到位。三是加強(qiáng)培訓(xùn),全面掌握《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。參加省局組織的培訓(xùn)后,我們迅速對(duì)各區(qū)縣局相關(guān)人員培訓(xùn),區(qū)縣局又組織工商所進(jìn)行培訓(xùn),全市系統(tǒng)上下相關(guān)人員快速掌握了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識(shí)。四是廣泛宣傳,努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。網(wǎng)絡(luò)商品交易關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者切身利益,我們采取召開(kāi)座談會(huì),通過(guò)媒體,懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式向社
五、強(qiáng)化措施,農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著
我市各級(jí)工商部門都高度重視農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。
㈠完善制度,采取“五嚴(yán)”措施。
一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶備案制;二是嚴(yán)格留樣備查制;三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制;四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制;五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進(jìn)口化肥行為;嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱,以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。
㈡強(qiáng)化監(jiān)管,確保實(shí)效。
一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo),確保農(nóng)資市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng);二是保障農(nóng)資質(zhì)量,進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開(kāi)展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1-10月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個(gè)批次,配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過(guò)檢測(cè),有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場(chǎng)。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場(chǎng)。
㈢工作扎實(shí),成效明顯。
由于措施有力,工作扎實(shí),農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作取得顯著成效。截至目前,我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車輛645臺(tái)次,執(zhí)法人員3526人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶6205戶次,檢查農(nóng)資市場(chǎng)915個(gè)次,立案查處農(nóng)資案件112件,罰沒(méi)54.72萬(wàn)元,沒(méi)收查扣物質(zhì)684121公斤/臺(tái)、件,取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶75戶,受理農(nóng)資投訴46件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失13.32萬(wàn)元。
六、其它各類市場(chǎng)監(jiān)管成效明顯
在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)資、成品油、農(nóng)產(chǎn)品、糧食、生豬、品牌汽車、煙花爆竹、旅游等市場(chǎng)專項(xiàng)整治。各類市場(chǎng)監(jiān)管都取得了明顯成效。
七、宣傳報(bào)道工作成效顯著
注重兩個(gè)層面的新聞信息工作。一是及時(shí)上報(bào)工作信息。在第一時(shí)間高質(zhì)量地將本局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中好的做法、所取得的成績(jī)等情況采取簡(jiǎn)報(bào)、信息等形式上報(bào)給當(dāng)?shù)攸h委政府、整治辦和上級(jí)局。二是及時(shí)做好新聞報(bào)道。緊扣市場(chǎng)環(huán)境治理工作主題,利用消息、特寫、報(bào)道等體裁,通過(guò)新聞媒體的專欄、專刊,真實(shí)地有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳市場(chǎng)環(huán)境治理工作,突出展示瀘州工商的新形象、新業(yè)績(jī)。市場(chǎng)科全年編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治簡(jiǎn)報(bào)47期,被省局情況簡(jiǎn)報(bào)采用1篇(專刊1期肯定我局研發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)),省工商局城鄉(xiāng)環(huán)境整治簡(jiǎn)報(bào)采用19條/篇;被市整治辦工作通報(bào)及簡(jiǎn)報(bào)采用3篇,市政府公眾信息網(wǎng)采用工作信息21條,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題網(wǎng)采用4條;被市局《調(diào)查與研究》采用1條,市局情況簡(jiǎn)報(bào)10條,市局圖片新聞6條;被市級(jí)以上新聞媒體采用稿件16條。
存在問(wèn)題
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在突擊整治,應(yīng)探索建立市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。
2011年工作思路
2011年,我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,更新監(jiān)管理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,敏銳性和前瞻性,突出工作重點(diǎn),圍繞一個(gè)中心,即深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;強(qiáng)化五項(xiàng)監(jiān)管,即著力開(kāi)展好網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)和農(nóng)資、成品油市場(chǎng)監(jiān)管;把瀘州市場(chǎng)、監(jiān)管工作推上一個(gè)新的臺(tái)階,為促進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再立新功。