第一篇：“十一五”及2010年統(tǒng)計工作總結(jié)和“十二五”及2011年統(tǒng)計工作思路

鹽城市統(tǒng)計局

關(guān)于“十一五”及今年統(tǒng)計工作總結(jié)和“十二五”及明年統(tǒng)計工作思路情況匯報（初稿）

市政府辦：

根據(jù)《通知》要求，我局深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)，積極謀劃，現(xiàn)將“十一五”及今年統(tǒng)計工作總結(jié)和“十二五”及明年統(tǒng)計工作思路情況匯報如下：

一、“十一五”及2010年統(tǒng)計工作總結(jié)

（一）“十一五”期間統(tǒng)計工作情況

“十一五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省統(tǒng)計局和省調(diào)查總隊的指導(dǎo)幫助下，全市統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作全局，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”的奮斗目標(biāo)，突出重點，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，各項工作取得了顯著成效，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一是統(tǒng)計服務(wù)水平有了新的提高。全面小康監(jiān)測工作扎實、細(xì)致，成效明顯，形成了縱橫協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、動態(tài)跟蹤、合力推進(jìn)的監(jiān)測模式，對推進(jìn)全面小康建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用；針對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況、新特點和新問題，及時地上報反饋有關(guān)信息，加強(qiáng)月、季、年度經(jīng)濟(jì)運行情況跟蹤監(jiān)測分析，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供了一批時效性、針對性較強(qiáng)的信息和統(tǒng)計分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作發(fā)揮了作用；積極做好對社會各界的信息咨詢服務(wù)，定期出版統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報和統(tǒng)計公報等主打產(chǎn)品，形成了全方位的統(tǒng)計服務(wù)體系。

二是統(tǒng)計年定報工作和各項普查任務(wù)取得了新的成績。切實加強(qiáng)對年定報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國家和省、市統(tǒng)計報表制度，及時公布年定報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比較客觀真實地反映了全市和各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際狀況；圓滿完成了第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，基本摸清了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和變化情況；各項專項調(diào)查有效開展，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界了解相關(guān)情況提供了依據(jù)。

三是統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)登上了新的臺階。在全市行政機(jī)構(gòu)合并精簡的大環(huán)境下，積極爭取市委市政府重視和支持，增設(shè)能源處、服務(wù)業(yè)處、農(nóng)業(yè)處，增加行政編制4人、事業(yè)編制3人，并計劃成立普查中心。各縣（市、區(qū)）分別成立綜調(diào)隊（局）和城調(diào)隊，市開發(fā)區(qū)也新成立了統(tǒng)計局，各類園區(qū)和街道都相應(yīng)組建了統(tǒng)計工作機(jī)構(gòu)。為整合部門資源，專門召開了全市部門統(tǒng)計工作會議，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作的通知》，將部門統(tǒng)計工作列入市政府的重點工作目標(biāo)任務(wù)，由市政府督查處每年聯(lián)合統(tǒng)計部門開展全市部門統(tǒng)計督查工作，并專門成立了部門統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一對外發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。研究制定了全省第一個《部門統(tǒng)計制度》，集中對各相關(guān)部門專兼職人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，起草了《鹽城市部門統(tǒng)計工作考核辦法》，開展了推進(jìn)部門統(tǒng)計“家家到”和統(tǒng)計監(jiān)審活動，有力地推動了部門統(tǒng)計工作的全面開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作在歷次的機(jī)構(gòu)改革中一直沒有削弱，而是不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

四是統(tǒng)計制度改革和機(jī)構(gòu)改革有了新的進(jìn)展。制定出臺了關(guān)于固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)住戶等數(shù)據(jù)統(tǒng)計具體規(guī)范。配合國家局和省局對調(diào)查隊和調(diào)查局進(jìn)行改革，鹽城調(diào)查局整合組建工作已經(jīng)完成。

五是初步形成了“大統(tǒng)計”的新格局。加強(qiáng)與部門的溝通聯(lián)系，在全省率先建立了部門統(tǒng)計工作相關(guān)報表制度，初步形成了互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)合作、高效有序的統(tǒng)計協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域統(tǒng)計資料的采集應(yīng)用，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理部門提供了準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時效性更強(qiáng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）2010年統(tǒng)計工作情況

2010年是“十一五”的收官年、“十二五”的奠基年，也是鹽城沿海開發(fā)正式實施之年，新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的起步之年。全市統(tǒng)計系統(tǒng)按照上述總體思路和目標(biāo)要求，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)計為主線，以統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)范化為切入點，重點抓好以下幾個方面工作，全力推動統(tǒng)計事業(yè)新發(fā)展。

一是全面提升統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。堅持將為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為統(tǒng)計部門一切工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，不斷提升統(tǒng)計服務(wù)的層次和水平。切實提升服務(wù)決策能力。緊緊圍繞黨委政府的決策需求，及時把握全市及各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各階段的工作重點，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測工作，建立起市級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、預(yù)測、評價和優(yōu)化模型，進(jìn)一步提高服務(wù)決策的主動性、前瞻性和有效性。認(rèn)真開展《統(tǒng)計內(nèi)參》的組稿和報送工作，在經(jīng)濟(jì)社會活動的第一時間向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報送經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新信息。切實拓展參與經(jīng)濟(jì)工作的深度。認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展考核評價、重點鎮(zhèn)考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核、縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭先考核和小康建設(shè)考核等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對各地考核評價工作的檢查指導(dǎo)。積極做好2010年東臺、大豐申請全面小康驗收的對接工作。及時發(fā)布全市及縣級全面建設(shè)小康社會進(jìn)程監(jiān)測報告，切實維護(hù)評價考核和監(jiān)測工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。切實提高分析研究水平。進(jìn)一步提升統(tǒng)計分析能力，建立月度經(jīng)濟(jì)形勢分析例會制度，開展多形式、多主題的經(jīng)濟(jì)形勢座談活動，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行中重點、難點問題的研究，準(zhǔn)確判斷運行走勢，及時反映經(jīng)濟(jì)運行中的各種問題，在此基礎(chǔ)上，努力形成一批主題鮮明、結(jié)構(gòu)清晰、分析透徹、觀點新穎、文字簡明的統(tǒng)計分析精品。要進(jìn)一步加大信息報送力度，提供及時準(zhǔn)確的進(jìn)度性統(tǒng)計信息和有深度、有高度、有價值的專題信息，力爭信息工作繼續(xù)走在前列。積極圍繞“十一五”完成情況和“十二五”預(yù)測建議，編發(fā)系列分析信息，編印大型統(tǒng)計資料，不斷引導(dǎo)社會輿論，不斷豐富統(tǒng)計服務(wù)公眾的載體。

二是精心組織第六次全國人口普查。第六次人口普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項重大任務(wù)，是省、市政府督辦的一項重要工作，是今年全市統(tǒng)計工作的重中之重。全市統(tǒng)計系統(tǒng)堅持科學(xué)普查、依法普查，全力打贏了人口普查這場攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真抓好各項普查準(zhǔn)備工作。督促各地按照國家和省、市政府的要求，抓好普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)費、人員、條件和責(zé)任“五落實”。同時，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，狠抓經(jīng)費特別是“兩員”補(bǔ)貼的落實，確保不因為經(jīng)費問題影響普查的順利進(jìn)行。認(rèn)真做好流動人口普查試點和綜合試點，通過對普查的全過程模擬，取得經(jīng)驗，找準(zhǔn)解決問題的途徑。認(rèn)真抓好普查各個階段的社會動員工作，把普查宣傳貫穿于普查工作全過程。采用多種形式和方廣泛宣傳普查的目的、意義、政策規(guī)定和工作要求，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，得到全社會的支持和配合。全力爭取政府的重視和支持，積極與公安、計生、民政等相關(guān)部門多溝通、多聯(lián)系、多協(xié)調(diào)，共同研究解決好普查過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)商制定好相關(guān)政策，齊心協(xié)力完成普查各項工作任務(wù)。全力抓好普查登記。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對“兩員”業(yè)務(wù)技能、工作方法的培訓(xùn)指導(dǎo)。同時加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)各種傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項，圓滿完成了此次重大國情國力調(diào)查。

三是積極實施統(tǒng)計改革和創(chuàng)新。今年，國家和省統(tǒng)計改革任務(wù)十分繁重，我們根據(jù)國家和省統(tǒng)計局、調(diào)查總隊的有關(guān)方法和要求，加快實施和推進(jìn)統(tǒng)計改革和創(chuàng)新。積極創(chuàng)新制度方法。加快推進(jìn)貿(mào)易企業(yè)在地統(tǒng)計工作，精心做好農(nóng)村和城鎮(zhèn)住戶樣本輪換工作，推進(jìn)和完善縣級社會發(fā)展評估工作，聯(lián)合發(fā)改委對全市和縣（市區(qū)）社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和評估。加快建立縣級科學(xué)發(fā)展評價考核制度，積極開展考核評價工作。同時，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的有關(guān)要求，在新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、海洋生物、電子信息、新材料、新醫(yī)藥等七大產(chǎn)業(yè)方面，研究建立各類別新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，進(jìn)一步明晰新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的途徑和方法，及時全面地反映全市新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，更好地把握新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為市委、市政府決策服務(wù)。積極創(chuàng)新評估辦法。在已有《鹽城市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評估辦法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)的趨勢性、匹配性、結(jié)構(gòu)性和支撐性研究，剔除不合理因素，降低人為性影響。進(jìn)一步拓寬指標(biāo)范圍，將市委績效考核內(nèi)的主要統(tǒng)計指標(biāo)全部納入評估范圍，同時補(bǔ)充科學(xué)、有說服力的要素，合理配備其權(quán)重。并采取開展抽樣調(diào)查、召開聯(lián)席會議、組織集體會審等活動，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計公信力。積極創(chuàng)新內(nèi)部管理。修訂完善各類崗位目標(biāo)責(zé)任制、考核辦法和內(nèi)部管理制度，使考核重點更突出，辦法更簡明，操作更方便，進(jìn)一步構(gòu)建快捷高效的工作運行機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)計管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

四是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。今年是信息化建設(shè)的推進(jìn)之年。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實李克強(qiáng)副總理在聽取統(tǒng)計工作匯報和視察國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心時關(guān)于統(tǒng)計信息化的重要指示，充分認(rèn)識統(tǒng)計信息化在統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展中的重要性和緊迫性，切實按照《2010年及“十二五”鹽城市統(tǒng)計信息化建設(shè)規(guī)劃》的要求，把統(tǒng)計信息化建設(shè)作為統(tǒng)計系統(tǒng)“一把手工程”，作為今年統(tǒng)計建設(shè)的重點，抓緊抓實抓出成效。堅持“統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、分步實施”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)與各級政府和有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取項目立項和資金支持，千方百計加大投入。進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)庫平臺研發(fā)力度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)宏觀數(shù)據(jù)查詢平臺、部門數(shù)據(jù)共享平臺和統(tǒng)計對外服務(wù)平臺的論證和研發(fā)工作，加快推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。

五是不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)和部門統(tǒng)計工作。新《統(tǒng)計法》強(qiáng)調(diào)了各級政府和部門在統(tǒng)計工作中的責(zé)任，這對進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和部門統(tǒng)計工作具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。我們緊緊抓住這一難得契機(jī)，大力推進(jìn)和強(qiáng)化服務(wù)業(yè)和部門統(tǒng)計工作。10月23日，鹽城市政府召開全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議。常務(wù)副市長陳正邦到會并作講話。會議還下發(fā)了《鹽城市加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的意見》，要求各級政府和各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性，切實加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、保障措施、健全考核、依法統(tǒng)計等方面采取措施，確保全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)和部門統(tǒng)計職能。健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，充實統(tǒng)計人員，完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，鞏固統(tǒng)計基礎(chǔ)。積極幫助部門完善統(tǒng)計調(diào)查制度和方法，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化部門的合作與交流。積極推進(jìn)市級部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議正常化、制度化，及時協(xié)調(diào)解決市級部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計推進(jìn)中的重大問題。緊緊圍繞服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、科學(xué)發(fā)展評價考核、全面小康監(jiān)測、新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)測等重點工作，加強(qiáng)合作加流，加強(qiáng)分析研究，切實維護(hù)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。進(jìn)一步強(qiáng)化部門統(tǒng)計工作管理。建立規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理制度和數(shù)據(jù)審核備案制度，抓緊建立部門統(tǒng)計信息交流共享平臺和部門統(tǒng)計調(diào)查項目數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)發(fā)布的管理，著力解決部門統(tǒng)計之間重復(fù)、交叉和數(shù)據(jù)口徑不一致等矛盾和問題，增強(qiáng)主要宏觀數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性。11月6日，鹽城市政府又專門召開全市批零住餐企業(yè)清查工作會議，下發(fā)了《關(guān)于開展批零住餐企業(yè)清查工作的通知》，全市限額以上批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)企業(yè)進(jìn)行清查摸底工作，進(jìn)一步核定全市限額以上批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)企業(yè)數(shù)和企業(yè)規(guī)模，全盤掌握批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提高服務(wù)業(yè)增加值，進(jìn)一步促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，客觀反映鹽城市消費品市場現(xiàn)狀。

六是大力推動統(tǒng)計法制建設(shè)。今年是新《統(tǒng)計法》施行的第一年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)把依法行政、依法治統(tǒng)作為一把手工程，“一把手”親自組織參加學(xué)法和檢查活動，明確專職法制人員，實行全員執(zhí)法，加大投入，做好相關(guān)保障工作。以宣傳和貫徹“一法一規(guī)”為契機(jī)，加大對新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳力度深入開展形式多樣的統(tǒng)計法制宣傳活動，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制宣傳力度，加強(qiáng)對統(tǒng)計調(diào)查對象的宣傳教育，不斷優(yōu)化依法統(tǒng)計的社會環(huán)境。認(rèn)真開展“執(zhí)法檢查周”和統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動，將“一法一規(guī)”作為檢查內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計監(jiān)審的范圍和數(shù)量，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，推動社會各界自覺貫徹執(zhí)行新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》。同時逐步建立統(tǒng)計行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格依法規(guī)范項目審批、統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定和統(tǒng)計行政處罰等各個方面法律程序和服務(wù)制度。按照新《統(tǒng)計法》執(zhí)法內(nèi)容的要求，運用新的法律條文，全面改革執(zhí)法檢查執(zhí)法文書的內(nèi)容，規(guī)范、有效地開展執(zhí)法活動，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實情況初步做到了心中有數(shù)。

七是著力夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。著力推進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極貫徹國家統(tǒng)計局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作的決定》，總結(jié)并推廣一些地區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗，確?；鶎咏y(tǒng)計機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)改革中得到加強(qiáng)，從而進(jìn)一步步夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)、保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基礎(chǔ)工作建設(shè)觀摩交流學(xué)習(xí)活動和重點鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)驗收工作，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計部門自身的基礎(chǔ)工作，做到臺賬齊全、情況清楚、核算規(guī)范。著力推進(jìn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。切實提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力，確保各項統(tǒng)計工作部署得到準(zhǔn)確完整、積極有效的貫徹執(zhí)行。狠抓干部隊伍的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，組織舉辦好各級各類的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提升統(tǒng)計干部整體能力。加強(qiáng)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化來引領(lǐng)和支撐統(tǒng)計工作。要加大統(tǒng)計人才培養(yǎng)和使用力度，健全干部管理機(jī)制，努力打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、公信力高的統(tǒng)計干部隊伍。要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真開展廉政教育活動，不斷提高統(tǒng)計干部反腐倡廉的自覺性，為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷加快和科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，各級黨委、政府和社會各界對統(tǒng)計工作的內(nèi)容和質(zhì)量提出了新的要求，統(tǒng)計工作的任務(wù)越來越繁重，矛盾越來越突出，責(zé)任越來越重大。全市統(tǒng)計調(diào)查工作也還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是思想還不夠解放。面對新形勢、新任務(wù)，統(tǒng)計系統(tǒng)改革創(chuàng)新的精神和動力還不夠足，圍繞中心、服務(wù)大局的意識和能力還不夠強(qiáng)，統(tǒng)計服務(wù)的思路和辦法還不夠?qū)挕６腔A(chǔ)還不夠扎實?；鶎咏y(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不夠完善、隊伍不夠健全，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計工作還比較薄弱，部門統(tǒng)計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作有待加強(qiáng)。統(tǒng)計部門自身的經(jīng)費、組織和信息化保障還相對不足。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量還不夠牢靠。數(shù)據(jù)采集評估辦法還不夠規(guī)范、科學(xué)，統(tǒng)計執(zhí)法力度還不夠嚴(yán)格，虛報、瞞報和漏統(tǒng)的現(xiàn)象依然存在。四是統(tǒng)計能力建設(shè)還不夠有效。統(tǒng)計人員知識更新還不夠快，統(tǒng)計調(diào)查能力、統(tǒng)計應(yīng)變能力和統(tǒng)計抗干擾能力還有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。

二、“十二五”及2011年統(tǒng)計工作思路

“十二五”規(guī)劃將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，融入長三角和沿海大開發(fā)將全面助力我市實現(xiàn)“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”的宏偉目標(biāo)。在新的歷史起點和新的發(fā)展階段，統(tǒng)計工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，怎樣抓住有利時機(jī)，化不利為有利，化被動為主動，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上謀求新的發(fā)展，需要我們創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，趁勢而上，以更高的目標(biāo)求發(fā)展，以更新的理念謀發(fā)展，以更實的措施抓發(fā)展，努力開創(chuàng)在合作中服務(wù)、在服務(wù)中雙贏、在雙贏中發(fā)展的統(tǒng)計工作新局面。

2011年及今后五年時間全市統(tǒng)計工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和國家、省局的工作要求，以提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心，進(jìn)一步更新統(tǒng)計理念，推進(jìn)統(tǒng)計改革，加強(qiáng)統(tǒng)計建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計基礎(chǔ)，突破統(tǒng)計重點，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，提升統(tǒng)計素質(zhì)，創(chuàng)建統(tǒng)計品牌，為“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”提供堅實的統(tǒng)計保障。

主要目標(biāo)是：一是基礎(chǔ)工作登上新臺階。加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)全、力量足、數(shù)據(jù)實；完善數(shù)據(jù)評估辦法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、及時、權(quán)威。二是服務(wù)工作實現(xiàn)新突破。把統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為第一要務(wù)，逐步建立起統(tǒng)計快速應(yīng)急機(jī)制和高效服務(wù)體系，不斷拓展統(tǒng)計服務(wù)的領(lǐng)域，提升統(tǒng)計服務(wù)的層次和水平，努力構(gòu)建統(tǒng)計服務(wù)的新格局。三是重點工作爭創(chuàng)新水平。突出小康監(jiān)測、工業(yè)運行質(zhì)量、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、城鄉(xiāng)居民收入、城市化進(jìn)程等重點，加強(qiáng)統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。同時，為基層和社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是隊伍建設(shè)樹立新形象。保持和發(fā)揚統(tǒng)計系統(tǒng)勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)的好傳統(tǒng)，適應(yīng)新形勢、接受新理念、跟上新發(fā)展，努力建設(shè)一支勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、廉潔高效、爭創(chuàng)一流的統(tǒng)計隊伍，營造文明祥和、誠信自律的統(tǒng)計工作氛圍。

按照上述總體思路和目標(biāo)要求，全市統(tǒng)計工作將重點抓好以下幾個方面：

一是著力推動統(tǒng)計系統(tǒng)解放思想、改革創(chuàng)新。當(dāng)前，統(tǒng)計工作面臨的形勢確實是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)高水平的全面小康社會進(jìn)程中，統(tǒng)計部門擔(dān)負(fù)著極其重要的職責(zé)，需要統(tǒng)計部門發(fā)揮重要作用。但我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展的新形勢，形成了對統(tǒng)計需求的多樣性、復(fù)雜性和不確定性，各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作要求越來越高，社會對統(tǒng)計工作的呼聲和壓力越來越大。在這樣的形勢面前，要做好統(tǒng)計工作，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，就必須以貫徹落實黨的十七大精神和省、市委工作會議精神為動力，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)推動新一輪思想大解放，努力使我們的思想觀念更好地適應(yīng)時代的要求、實踐的要求和與時俱進(jìn)的要求，適應(yīng)黨委、政府的要求，適應(yīng)部門、基層和人民群眾的要求。努力做到在解放思想中求真務(wù)實，在轉(zhuǎn)變觀念中強(qiáng)化服務(wù)，在調(diào)整思路中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)雙贏。當(dāng)前，要牢固樹立以下幾個新觀念：一要樹立圍繞中心、服務(wù)大局的新觀念。統(tǒng)計工作必須緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，一切工作都要服從和服務(wù)于這個大局。要緊緊抓住各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾對統(tǒng)計信息的需求量越來越大、對統(tǒng)計工作越來越關(guān)心支持的機(jī)遇，切實把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和滿足信息需求擺在重要位置，認(rèn)真扎實地抓好經(jīng)濟(jì)普查、全面小康監(jiān)測、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、節(jié)能減排統(tǒng)計等重點工作，并力爭取得突破，為“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”提供堅實的統(tǒng)計保障。二要樹立發(fā)揮優(yōu)勢、爭創(chuàng)特色的新觀念。統(tǒng)計部門有資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和數(shù)字優(yōu)勢，需要我們?nèi)ネ诰?、去發(fā)揮、去創(chuàng)造，把死數(shù)字變成活資源，把優(yōu)勢做足做深做透，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的滲透力和影響力，增強(qiáng)統(tǒng)計部門的執(zhí)行力和統(tǒng)計人員的創(chuàng)造力。在整合資源的基礎(chǔ)上，把優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在參與全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的思路調(diào)整和確立方面，更多的體現(xiàn)在參與全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的管理和考核方面，更多的體現(xiàn)在參與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的建議和依據(jù)方面，使統(tǒng)計工作融入社會、融入經(jīng)濟(jì)、融入發(fā)展，真正發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能作用。三要樹立大統(tǒng)計、負(fù)總責(zé)的新觀念。統(tǒng)計部門是代表政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)統(tǒng)計工作的綜合經(jīng)濟(jì)部門和法定職能部門，對一個地區(qū)的統(tǒng)計工作負(fù)總責(zé)，對全社會的數(shù)據(jù)總扎口。當(dāng)前，統(tǒng)計內(nèi)容已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)擴(kuò)展到社會建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)等方方面面，統(tǒng)計對象涉及到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個部門和各個單位。因此，統(tǒng)計部門要根據(jù)法律賦予的職責(zé)，積極承擔(dān)總攬統(tǒng)計工作全局的責(zé)任，利用一切有效資源，調(diào)動各方面積極因素，進(jìn)一步整合部門資源，依靠政府其他部門共同完成統(tǒng)計任務(wù)，努力構(gòu)建“大統(tǒng)計”新格局。同時，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳和檢查工作，依法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，真正做到對一個地區(qū)的統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)總扎口、總負(fù)責(zé)。四要樹立奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的新觀念。全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步振奮精神，積極向上，努力工作，爭創(chuàng)一流，用自己爭先創(chuàng)優(yōu)的業(yè)績，爭取黨委、政府的更加重視，爭取社會的加倍承認(rèn)，爭取人民群眾的更加信任，從而改變統(tǒng)計部門的工作環(huán)境和條件，改善統(tǒng)計部門的形象和地位。

二是著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作永恒的主題，需要我們堅持不懈地努力。重點抓好以下幾點：一要加強(qiáng)統(tǒng)計改革，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省統(tǒng)計制度方法，確保執(zhí)行到位。積極推進(jìn)專業(yè)統(tǒng)計與GDP核算工作的協(xié)調(diào)，認(rèn)真實施并完善全市主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量，研究改進(jìn)GDP核算工作，夯實核算工作基礎(chǔ)，努力做到GDP核算數(shù)據(jù)有支撐、相匹配。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大統(tǒng)計改革力度，積極探索符合鹽城經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的報表制度，研究和建立反映可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系，包括資源、環(huán)境、人口與就業(yè)狀況、社會秩序、社會保障等諸方面內(nèi)容的綜合評價指標(biāo)體系；建立和完善反映城鄉(xiāng)居民生活水平，特別是反映生活質(zhì)量方面的統(tǒng)計指標(biāo)體系；建立文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會統(tǒng)計資料搜集、整理、發(fā)布的社會綜合統(tǒng)計制度；健全和完善婦女、兒童發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測評估統(tǒng)計指標(biāo)體系。二要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，進(jìn)一步解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計法制檢查和宣傳，切實解決少數(shù)地區(qū)基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計數(shù)據(jù)混亂等現(xiàn)象。繼續(xù)做好新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、新開工投資項目的統(tǒng)計監(jiān)審，重點開展對統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)統(tǒng)計的監(jiān)審工作，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度。建立與部門聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴(yán)肅查處部門統(tǒng)計活動中的違法行為。注重加大統(tǒng)計解讀力度，強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠性方面的宣傳，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。同時，多做一些國民經(jīng)濟(jì)主要統(tǒng)計指標(biāo)的計算方法、構(gòu)成和來源方面的宣傳，讓全社會了解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。三要加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步整合部門統(tǒng)計資源。加大對部門統(tǒng)計管理力度，切實承擔(dān)政府統(tǒng)計總攬統(tǒng)計工作全局的職責(zé)，完善對部門統(tǒng)計的評比考核機(jī)制，強(qiáng)化對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理制度，有效避免“數(shù)出多門”。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步健全部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，充實統(tǒng)計人員。加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的服務(wù)，及時向部門提供有關(guān)統(tǒng)計資料，健全部門間統(tǒng)計資料交換制度，實現(xiàn)信息共享。積極提供調(diào)查設(shè)計方法技術(shù)服務(wù)，組織開展對部門統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

三是著力解決統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，統(tǒng)計工作要實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要解決的矛盾和問題很多，特別是一些薄弱環(huán)節(jié)急待解決，制約瓶頸急待打破。力爭用三年時間，實現(xiàn)全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作狀況明顯改觀。著重要解決以下幾個問題：

1、加大推進(jìn)力度，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方面取得新突破。服務(wù)業(yè)是鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的增長點，已成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財政收入、增加就業(yè)崗位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。但當(dāng)前我市的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于形勢，落后于全省的步伐，成為全市統(tǒng)計工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，直接影響了GDP核算的質(zhì)量。從第一次經(jīng)濟(jì)普查情況看，我市服務(wù)業(yè)行業(yè)漏報現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致普查年份與非普查年份服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺口較大。這與長期以來我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系不健全、人員經(jīng)費不到位、基礎(chǔ)工作跟不上有很大關(guān)系。因此，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作已成為當(dāng)務(wù)之急。從今年開始，按照“整體規(guī)劃，分步實施，重點突破，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，計劃用2年時間，建立健全比較完善的全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系、指標(biāo)體系和服務(wù)體系。2008年重點做好基礎(chǔ)工作，對條件成熟的7個門類開展全行業(yè)調(diào)查。2009年全面開展調(diào)查，并與第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對接，力求全面反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，要盡快完善部門統(tǒng)計工作考核辦法，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的督查。建立全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中的問題。會上已印發(fā)《鹽城市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施方案》，請各地、各部門認(rèn)真抓好落實，進(jìn)一步明確部門職責(zé)、配備相關(guān)人員、落實工作經(jīng)費，推動服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的順利展開。

2、加快建立能源統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，在節(jié)能減排統(tǒng)計方面取得新突破。節(jié)能減排是衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院在《批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）中，把節(jié)能減排指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為各級政府綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制，國家和省也加大了能源指標(biāo)考核的力度。能源統(tǒng)計同時也是全國第二次經(jīng)濟(jì)普查的重點內(nèi)容。當(dāng)前，從我市實際情況看，能源指標(biāo)的壓力比經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的壓力還要大，而能源統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)不全、力量不足、經(jīng)費短缺，矛盾非常突出。今年，要從頭抓起，打好基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)，爭取突破。要認(rèn)真落實《單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系實施方案》，加快建立健全科學(xué)的節(jié)能減排統(tǒng)計指標(biāo)體系、核算體系和監(jiān)測體系，精心研制科學(xué)、可行的調(diào)查方案和考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)能源隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計局能源統(tǒng)計處目前已經(jīng)掛牌，正式運行。各地要高度重視此項工作，盡快把能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立起來，選配能源統(tǒng)計人員，增加能源工作經(jīng)費，進(jìn)一步健全能源統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。要把能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作作為對各地節(jié)能減排工作考核的內(nèi)容，以保證能源統(tǒng)計工作的正常開展。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)，在提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量方面取得新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站是國家、省和市各項統(tǒng)計報表制度和調(diào)查任務(wù)的最基層執(zhí)行者，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、取得以及質(zhì)量很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作情況。當(dāng)前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作任務(wù)繁重，人手嚴(yán)重不足，收入偏低，工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，職能難以履行。對此，今年，要從推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)入手，夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。各地要嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的意見》提出的要求，認(rèn)真落實市委趙書記關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的批示精神，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站機(jī)構(gòu)、職能、編制等問題。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室掛牌設(shè)立統(tǒng)計站，明確統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，配備專職統(tǒng)計人員3—5人。統(tǒng)計經(jīng)費要予以保證，統(tǒng)計業(yè)務(wù)由縣級政府統(tǒng)計部門集中布置；城市街道辦事處要明確統(tǒng)計人員，村（居）民委員會要指定人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作；定報企業(yè)必須配備穩(wěn)定的統(tǒng)計人員，被抽中的調(diào)查單位要安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。從而建立起穩(wěn)定的基層統(tǒng)計正常運行的長效機(jī)制，保證源頭數(shù)據(jù)采集的及時、規(guī)范和準(zhǔn)確。

四是著力提升統(tǒng)計服務(wù)的層次和水平。為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是統(tǒng)計部門一切工作的出發(fā)點和落腳點。要進(jìn)一步更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，不斷提升統(tǒng)計服務(wù)的層次和水平。一要加快轉(zhuǎn)變服務(wù)的方式方法，進(jìn)一步拓展統(tǒng)計服務(wù)的厚度。轉(zhuǎn)變統(tǒng)計服務(wù)的方式方法，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。要突破原有的思維模式，打破原有的條條框框，努力拓展統(tǒng)計服務(wù)的領(lǐng)域，擴(kuò)大統(tǒng)計服務(wù)的覆蓋面，延伸統(tǒng)計服務(wù)的觸角，加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變、由坐在辦公室服務(wù)向走出去登門服務(wù)轉(zhuǎn)變。二要加大統(tǒng)計分析、信息報送和課題研究的力度，進(jìn)一步拓展統(tǒng)計服務(wù)的深度。統(tǒng)計分析、信息和統(tǒng)計課題研究是統(tǒng)計工作的重要組成部分，也是提升服務(wù)層次和水平的重要載體和途徑。要加大分析、信息的挖掘力度，多途徑搜集信息進(jìn)行廣泛加工和深度開發(fā)。分析的著眼點要放在科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會等重大決策上，放在解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的深層次矛盾上，放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展戰(zhàn)略問題上。信息的著眼點要放在貫徹落實上級重大決策部署的新情況、新經(jīng)驗上，放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大進(jìn)展和突出成就上，放在重大工作部署、工作措施、工作思路上，放在社會對焦點、熱點問題的具體反映上。要加大分析、信息的報送力度。及時抓好經(jīng)驗性和問題性信息的報送，抓好深層次信息的報送，抓好重大信息的報送以及抓好比較信息的報送。要加大課題研究的力度。圍繞黨委、政府的工作重點、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的難點、群眾和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點、鹽城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特點，及時掌握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的新動向，必要時開展專項調(diào)查，及時揭示國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的苗頭性和傾向性問題，并提出切實可行的對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。三要加強(qiáng)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的溝通合作，進(jìn)一步拓展統(tǒng)計服務(wù)的廣度。在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時，要把統(tǒng)計的觸角向左右、向下延伸，切實增強(qiáng)統(tǒng)計工作的滲透力。圍繞“在合作中服務(wù)，在服務(wù)中雙贏”的目標(biāo)，突出服務(wù)重點，找準(zhǔn)服務(wù)需求，全方位、多形式、高質(zhì)量地開展統(tǒng)計服務(wù)和交流合作，把統(tǒng)計服務(wù)做活、做深，做出成效。

五是著力塑造統(tǒng)計隊伍的新形象。把貫徹各級黨委、政府的要求與鹽城統(tǒng)計工作的實際結(jié)合起來，做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，確保各級黨委、政府的要求在統(tǒng)計部門落到實處。一要加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。建立和完善統(tǒng)計干部學(xué)習(xí)機(jī)制，積極開展有針對性、實用性的培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。認(rèn)真抓好統(tǒng)計干部的培養(yǎng)和使用，最大限度地做到人盡其才、才盡其用，努力建設(shè)一支勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、廉潔高效、爭創(chuàng)一流的統(tǒng)計干部隊伍。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度，改變過去那種慢節(jié)奏、低效率的狀況，實現(xiàn)統(tǒng)計機(jī)關(guān)工作的高效運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在統(tǒng)計機(jī)關(guān)營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉工作融入統(tǒng)計改革和發(fā)展之中，積極發(fā)揮統(tǒng)計工作在堅持科學(xué)發(fā)展觀和反腐倡廉中的職能作用，切實提高統(tǒng)計部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作成效。

特此匯報。

二〇一〇年十一月二十九日

第二篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

巡田鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)

2006年來，巡田鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、開放搞活”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“抓管理、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、上臺階”這一工作思路，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植、壯大烤煙這一支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢喜人，各項事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，各項指標(biāo)圓滿完成

五年來，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)由3658萬元提高到21825萬元，增長了496.64%；糧食總產(chǎn)量由16179噸提高到24000噸,增長了48%；農(nóng)民人均純收入由785元提高到1268元，增長了62%；勞務(wù)收入由9500萬元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力全面提升

五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展凝聚人心、樹立形象，營造了濃厚的發(fā)展氛圍，形成了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？緹煯a(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產(chǎn)煙6963擔(dān)，產(chǎn)值500萬元，財政創(chuàng)稅近50余萬元，已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財政增稅的支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔(dān)以上的規(guī)模種植區(qū)，“臘元、桐古”現(xiàn)代煙草農(nóng) 業(yè)示范片更一步完善，石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片全面啟動。全鄉(xiāng)出現(xiàn)交煙2000擔(dān)以上的村1個（臘元），交煙1500擔(dān)至2000擔(dān)的村1個（石井）。藥材種植以優(yōu)種、優(yōu)管為導(dǎo)向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉(xiāng)種植藥材2000畝。

2、積極開展土地流轉(zhuǎn)，推動適度規(guī)模經(jīng)營。全鄉(xiāng)積極探索土地轉(zhuǎn)新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展與項目建設(shè)用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實現(xiàn)連片種植，桂山村與新寧縣德天農(nóng)業(yè)有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢喜人，明年預(yù)計會輻射到周邊的大禾、長鋪村，有望突破1200畝。

3、通過典型帶動，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴(kuò)大了以長鋪、桂山、大禾等村為中心的養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展豬、牛、羊13萬頭，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶5000戶，其中長鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的建財養(yǎng)豬場，成為我鄉(xiāng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新亮點，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發(fā)展養(yǎng)殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社，長鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內(nèi)成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經(jīng)濟(jì)合作社為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、信息等多方面服務(wù)，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。長鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，現(xiàn)已種植香椿273畝，預(yù)計今年產(chǎn)值達(dá)6萬元。以我鄉(xiāng)巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優(yōu)勢，在全縣種植松茯苓4000余畝，發(fā)展會員200多人，巡田鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)已種植400多 畝。

5、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。五年來，我們充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬元的金桂電站于2007年投入生產(chǎn)；投資600萬元的雙江口電站已建設(shè)完畢，即將投產(chǎn)；投資200萬元的石井純凈水廠于2009年10月份投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益可觀；投資300萬元的西蔣碎石場于2009年7月投產(chǎn)，為207國道改建提供了大量的原材料；投資250萬元的大禾冷庫建設(shè)項目已完成80%，建成后可儲藏農(nóng)副產(chǎn)品700余噸。

6、加大爭取落實力度，項目建設(shè)取得重大突破。我們緊抓項目這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，重點加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、煙葉生產(chǎn)、道路交通等方面項目爭取和落實。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬元的長鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區(qū)500余人及300多頭大牲畜的飲水問題；2008年開工的臘元桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規(guī)模最大的區(qū)域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實施的石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片項目，現(xiàn)已完成8５%的工作量；207國道改造于2009年初動工，現(xiàn)在全線基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，正在實施路面硬化工作；緊抓207國道改造良好時機(jī)，積極籌措資金，全面啟動了巡江街道改造，整個工程于9月初開工，現(xiàn)在已基本鋪好下水管道，預(yù)計再等一個多月就能完工，到時巡田的小城鎮(zhèn)建設(shè)將初現(xiàn)雛形。

三、嚴(yán)抓干部隊伍管理，工作作風(fēng)大力改進(jìn)

1、堅持嚴(yán)制度管理干部。為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，著力打造一支勤政務(wù)實、扎實肯干、開拓創(chuàng)新的干部隊伍，鄉(xiāng)黨委政府?dāng)M定了“為民興辦實事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個責(zé)任榜，進(jìn)一步建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制、上班簽到制、下鄉(xiāng)和值夜班制等二十項工作制度，嚴(yán)格照章辦事，決不含糊，這樣大大規(guī)范了干部行為，徹底解決了少數(shù)干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問題，使干部隊伍的組織紀(jì)律性、工作積極性、業(yè)務(wù)熟練性明顯加強(qiáng)。

2、轉(zhuǎn)變工作方式觸動干部。五年來，我們始終堅持以人為本，突出發(fā)展這一主題，自始至終要求干部從指導(dǎo)型向服務(wù)型工作方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，把干部推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實事；進(jìn)一步健全了“三熱”服務(wù)機(jī)制，實行辦事公開制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開展帶糧入農(nóng)戶、帶被住農(nóng)戶、帶書送科技、帶錢送溫暖、帶種下農(nóng)田及黨員干部結(jié)對“一幫一”等一系列活動，更好地加強(qiáng)了干部、黨員同農(nóng)戶的聯(lián)系，發(fā)揮了基層黨組織和黨員在兩個文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機(jī)制激勵干部。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和村級班子的換屆選舉工作，全面清理了村級財務(wù)，完善了政務(wù)、村務(wù)公開，組建了一支工作熱情高、為民辦實事精神強(qiáng)的農(nóng)村干部隊伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評工作機(jī)制，把各項工作納入“以村為主”量化考核，鄉(xiāng)、村干部年終待遇與考核結(jié)果直接掛鉤。自該機(jī)制實行以來，鄉(xiāng)、村干部干實事的勁頭更足，為民服務(wù)的熱情更高，促進(jìn)了干部工作扎實到位、服 務(wù)到底。村級班子也已逐步成為建設(shè)和諧新農(nóng)村的堅強(qiáng)核心和戰(zhàn)斗堡壘，亂收費、亂辦事的現(xiàn)象少了，為民辦實事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項任務(wù)完成得更好，年終綜合考評中文明村越來越多。

4、深入開展各項實踐活動教育干部。五年來，按照縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，鄉(xiāng)黨委政府從實際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促工作，先后開展了“三個代表”實踐活動、黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年等各類活動，促使干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性和主動性，有效密切了干群關(guān)系，為營造村民安居樂業(yè)、村風(fēng)淳樸和諧的農(nóng)村社會提供了強(qiáng)有勁的動力。

四、突出協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步

1、落實各項惠農(nóng)、助農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五年來，我們始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收開展工作，認(rèn)真落實中央一號文件精神，及時貫徹執(zhí)行中央全面取消農(nóng)業(yè)稅、“兩免一補(bǔ)”等減負(fù)政策，把糧補(bǔ)及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，并專門制作了涉農(nóng)收費公示牌、政務(wù)公開欄，在全鄉(xiāng)17個行政村完善了村級帳務(wù)公開和村帳鄉(xiāng)代管制度，從嚴(yán)把關(guān)，每年對國土、計育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的收費進(jìn)行一至兩次全面清理和整頓，確保各項惠農(nóng)政策落實到位。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年來，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，取得了一系列成績。一是加大水利設(shè)施建設(shè)，共向上級爭取資金200多萬元，完成人畜引水工程5個，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點工程之一；完成水利 設(shè)施建設(shè)300處，新修水圳10公里，對鄉(xiāng)內(nèi)2座?、裥?、1座小Ⅱ型水庫、303口山塘、5座攔河壩、1萬多公里水渠全面進(jìn)行了整修和硬化，其中甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優(yōu)良工程，石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉(xiāng)亮點工程推介，切實提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫安全運行，五年來未垮一塘一壩。二是加強(qiáng)了交通、通訊設(shè)施建設(shè)，緊抓西部開發(fā)的大好機(jī)遇，搶抓上級加大村級道路通暢工程建設(shè)資金投入的契機(jī)，對全鄉(xiāng)17個村進(jìn)村道路全面進(jìn)行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實現(xiàn)了村村通水泥路、組組通砂道的環(huán)形交通格局；新修客運站1座；新修和改擴(kuò)建村級活動場所5個，大大改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鄉(xiāng)全面啟動了農(nóng)電網(wǎng)改造工程，完善了通訊設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村村通電話、村村有移動、聯(lián)通信號，村村有有線電視，普及率達(dá)95%以上。

3、關(guān)心弱勢群體，致力構(gòu)建和諧社會。一直以來，我們把幫助弱勢群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉(xiāng)村干部、黨員開展各類幫建活動，共組合資金10萬余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養(yǎng)金、特困救助金、雙撫資金、軍人優(yōu)待金等上級撥款，全部按時發(fā)放到對象手中。二是采取“一幫一”結(jié)對幫扶措施，落實責(zé)任，重點扶持弱勢群體。幫助全鄉(xiāng)4戶殘疾人落實建房資金12000元，幫助重大醫(yī)療救助對象落實救助資金近1萬元，并多方籌措資金10余萬元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)共2萬余人，并由農(nóng)業(yè)站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計劃生育工作常抓不懈，獎?chuàng)嵴呷媛鋵崱Ｎ覀冎\求人口與發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走持續(xù)可發(fā)展之路，認(rèn)真落實了人口與計劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費項目，加大計劃生育經(jīng)費技入，加強(qiáng)了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。2008年根據(jù)我鄉(xiāng)計劃生育工作降類的嚴(yán)峻形勢，在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上在全鄉(xiāng)實施了計劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡。規(guī)定被聯(lián)系的對象出現(xiàn)計外生育，聯(lián)系的鄉(xiāng)、村干部按縣發(fā)[2004]1號文件處理，并與年終費用掛鉤。目前，全鄉(xiāng)人口出生率保持在10.67‰以內(nèi)，計劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節(jié)育手術(shù)到位率達(dá)98%。同時，認(rèn)真全面落實了計劃生育獎勵撫助政策，采取公平、公正、公開評議等方式，在全鄉(xiāng)評選出計劃生育家庭戶，把獎勵扶助金有進(jìn)發(fā)放到位，大大地轉(zhuǎn)變了群眾的計劃生育觀念。

5、狠抓動物防疫、林業(yè)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五年來，我們自始至終把動物防疫及禽流感防制工作提升到“三個代表”重要思想維護(hù)人民根本利益的高度上抓緊抓實，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責(zé)任狀，強(qiáng)化了防疫工作獎罰措施，做到動物免疫四個“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊，不定期對農(nóng)戶、各市場交易所進(jìn)行檢查，嚴(yán)防疫病發(fā)生。

同時，積極推進(jìn)林權(quán)制度改革，五年累計完成退耕還林1萬余畝，完成林業(yè)撫育面積3萬多畝，6、狠抓社會綜合治理工作，社會大局保持穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，我們歷來把確保一方平安作為首要任務(wù)來抓，逐步加大了對綜治工作經(jīng)費的投入，深入開展“五五”普法活動，強(qiáng)化公民法律意識，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建成效顯著。進(jìn)一步完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理；繼續(xù)推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點強(qiáng)化了安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)用車違章載人，加大了對非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患的非法礦井、采石場進(jìn)行一至兩次地毯式的清查，沒收非法產(chǎn)品和作業(yè)工具；加強(qiáng)了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強(qiáng)了對非法收看境外電視、電視的衛(wèi)星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉(xiāng)內(nèi)600余臺電視衛(wèi)星地面接收裝臵的轉(zhuǎn)星工作，確保電視衛(wèi)星信號接收正常。同時，充分發(fā)揮“夕陽紅”綜治協(xié)會、老年協(xié)會等矛盾糾紛調(diào)起體系的作用，確保了社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧巡田奠定了堅實的基礎(chǔ)。

7、文化、教育、衛(wèi)生等工作有新突破，精神文明建設(shè)成效顯著，社會事業(yè)全面進(jìn)步。我鄉(xiāng)本著“發(fā)展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導(dǎo)思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，就學(xué)率、升學(xué)率明顯增上升，素質(zhì)教育進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。新建了巡田中學(xué)校門、多功能教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學(xué)、柳山小學(xué)、八豐小學(xué)的修建及金盆小學(xué)、桐古小學(xué)的危房改造工程，有力改善了教師和學(xué)生的教學(xué)和生活條件。加強(qiáng)了未成年人思想素質(zhì)教育，并定期在學(xué)校開展法制教育活動，取得了良好的效果。鄉(xiāng) 里也新修辦公樓1座，設(shè)立了專門的文化活動場所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實施，群眾看病難、就醫(yī)難的困難初步解決。同時，在全鄉(xiāng)積極開展了愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德教育，組織了黨員、鄉(xiāng)、村干部參加各種公益活動，引導(dǎo)黨員、干部克服缺點，自覺發(fā)揮模范帶頭作用；大力進(jìn)行科技文化教育，通過舉辦培訓(xùn)班和召開座談會等形式，組織干部、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，明顯改善了村民的知識結(jié)構(gòu)，豐富了全鄉(xiāng)人民的精神文化內(nèi)容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵時期，更是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的五年，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重實效，項目建設(shè)求突破，科技興鄉(xiāng)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧 ”這一主題，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村總攬工作全局，認(rèn)真落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化社會穩(wěn)定，加大招商引資，全面推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)民人平純收入翻一番；財政收入增長50%以上；“項目興鄉(xiāng)”取得顯著成效，除建成“千擔(dān)村、萬擔(dān)鄉(xiāng)”煙葉生產(chǎn)基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模；招商引資有新的進(jìn)展；人口增長得到有效控制；文化教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展加快，精神文明建設(shè)邁 上新的臺階；民主政治和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；社會保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據(jù)上述工作思路和目標(biāo)要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個方面的工作：

一、加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

為確保鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步加大各項支農(nóng)措施力度，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)以烤煙、藥材、香椿、油茶生產(chǎn)為龍頭，著重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、確保糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。認(rèn)真落實黨和中央繼續(xù)實行的種糧補(bǔ)貼政策，抓好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻及其它糧食作物的種植面積，突出發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，糧食總產(chǎn)要增長30%以上。

2、做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅持“以煙興鄉(xiāng)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，實施“千擔(dān)村”和“聯(lián)村創(chuàng)片”工程，不斷擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模，把主攻方向放在發(fā)展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)再上臺階。要以臘元、桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地為基點，建好石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片，在全鄉(xiāng)全面鋪開煙葉種植，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)量、產(chǎn)值和稅收的成倍增長。

3、以點促面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。完善臘元桐古現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地，加快建成石井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好退耕還林工作，新擴(kuò)藥材種植4000畝；以長鋪村現(xiàn)有香椿種植為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點要加大投資力度，建成投資規(guī)模150萬元以上的“產(chǎn)+銷+加”一條龍服 務(wù)的香椿生產(chǎn)公司；加大資源整合力度，進(jìn)一步發(fā)油茶基地和松茯苓基地。繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以長鋪建財養(yǎng)殖場為基點，建好豬、牛、羊養(yǎng)殖規(guī)?；?，在全鄉(xiāng)新發(fā)展大牲畜30萬頭以上；以甘井乳雞孵化為導(dǎo)向，積極鼓勵家禽養(yǎng)殖。鄉(xiāng)里要專門成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。

4、切實抓好“三防一減”工作。要努力實施科技興鄉(xiāng)工程，充分利用各種有效形式，在切實做好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，落實責(zé)任追究制扎實開展水利工程管理、農(nóng)機(jī)推廣與安全、“三防一減”等各項工作，要繼續(xù)堅持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋冬季動物防疫工作，加強(qiáng)動物重大疫病防治，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

二、著重加強(qiáng)招商引資，抓好財源建設(shè)，切實增加財政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，在鞏固好現(xiàn)有招商引資項目建設(shè)的同時，重點搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產(chǎn)作為財源建設(shè)的重頭戲抓緊抓實，繼續(xù)落實好有關(guān)補(bǔ)貼政策，壯大種植規(guī)模，建設(shè)好連片生產(chǎn)基地。

三是在勤征細(xì)管、完善財源管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效扶持措施，扶持好鄉(xiāng)內(nèi)重點項目的建設(shè)，同時強(qiáng)化預(yù)算約束，確保收支平，規(guī)范財源建設(shè)。

三、實施“項目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 要千方百計爭項目，重點要加強(qiáng)道路、水利、防汛、農(nóng)網(wǎng)改造、煙葉生產(chǎn)、藥材、招商引資、加工企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項目爭取和落實；每個項目要成立領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化工作責(zé)任，責(zé)任到人； 要立足項目興鄉(xiāng)、項目興業(yè)，把干部力量、工作精力集中到抓項目建設(shè)上去。著重完善好各類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通暢工程項目建設(shè)；完成臘元土地復(fù)墾項目的爭取及建設(shè)；基本完成全鄉(xiāng)的農(nóng)網(wǎng)改造工程；擴(kuò)大煙葉、藥材、香椿、油茶、養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)基地；加大客運站的利用與管理力度；創(chuàng)辦一家投資500萬元的玉米淀粉加工廠和投資100萬元的木業(yè)加工廠，達(dá)到鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，在項目建設(shè)的帶動下，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國道改造的各項工作，并以此為契機(jī)，要突出小城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)街道建好垃圾處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)增容，帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、強(qiáng)化責(zé)任，切實抓好四大項目建設(shè)

1、搞好207國道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國道改造的各項工作，確保工程如期完工，并以此為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設(shè)。龍宮鐵礦是我縣重點招商引資項目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項籌建工作，確保該廠在順利投產(chǎn)。

3、建好煙葉收購站。要把責(zé)任落實到人，積極配合上級做好征地、矛盾調(diào)處等各項工作，全力以赴抓好巡田煙草收購站建設(shè)，確保該項目順利進(jìn)程。

4、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞特色做亮點，繼續(xù)抓好縣級示范村臘元村建設(shè)，以點帶面，在全鄉(xiāng)17個村全面鋪開新農(nóng)村建設(shè)。要大力實施烤煙、藥材、養(yǎng)殖等“一村一品”或“一村幾品”項目，積極支持農(nóng)民組建專業(yè)合作社及引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要以農(nóng)業(yè)科技示范場、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺，加強(qiáng)對農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式。同時，要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加大沼氣能源推廣力度，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，積極開展創(chuàng)建文明村、生態(tài)示范村的活動，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

五、抓好機(jī)制保障和責(zé)任落實，促進(jìn)計劃生育工作升類進(jìn)位 根據(jù)全鄉(xiāng)計劃生育工作嚴(yán)峻形勢，牢固樹立抓人口與計劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，確保人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)實施計劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡，嚴(yán)格落實計劃生育工作責(zé)任；二是狠抓計生干部隊伍管理，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力，牢牢掌握計生工作主動性；三是抓好基層基礎(chǔ)工作，要真正做到節(jié)育措施落實到位、社會撫養(yǎng)費征收到位、流動人口管理到位、計劃生育優(yōu)惠政策落實到位“四到位”，切實提高計劃生育工作水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧

一是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施，切實提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊伍建設(shè)為重點，抓好鄉(xiāng)屬各部門和村級安全專干的集中培訓(xùn)，不斷提高安全意識和法制意識；繼續(xù)突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調(diào)解及村級巡邏隊等一系列防控體系的完善，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī) 范管理，常運作，不停留，為村民生產(chǎn)生活筑牢第一道安全防線，為構(gòu)建和諧巡田保駕護(hù)航。三是要深入開展創(chuàng)建平安巡田系列活動，層層簽訂落實“保一方平安”社會綜合治理責(zé)任書，進(jìn)一步加大對政法辦、派出所、司法所的管理力度，規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，凈化巡田社會陣容，確保一方穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)良社會環(huán)境。四是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，切實加大對場礦、企業(yè)的管理、整治力度，精心組織安全生產(chǎn)檢查，深入開展安全教育，提高全社會安全意識，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

七、努力推進(jìn)農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級黨組織建設(shè)。堅持“以村為主”推進(jìn)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，加強(qiáng)村干部素質(zhì)教育工程，改善他們的知識結(jié)構(gòu)與政治素養(yǎng)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)的農(nóng)村干部隊伍。

二是以全面落實村民的四項民主權(quán)利為主要內(nèi)容，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，重點抓好各村村務(wù)、財務(wù)公開和“以村為主”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)考評機(jī)制的完善和落實。

三是以新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)級“示范村”臘元村為典型，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。把“示范村”建設(shè)作為推動全鄉(xiāng)農(nóng)村思想政治精神文明建設(shè)的一個有力抓手，以村容村貌整治推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以規(guī)范化管理來實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，以發(fā)揮作用來檢驗建設(shè)成果，充分利用宣傳文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式，從 而有效地維護(hù)社會穩(wěn)定，提高農(nóng)村整體文明程度，達(dá)到構(gòu)建和諧社會的目的。在今后五年內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面鋪開，切實建好、管好、用好農(nóng)村公共設(shè)施，力爭使鄉(xiāng)村環(huán)境達(dá)到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展 按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步推廣沼氣能源建設(shè)，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

同時，文化、教育、衛(wèi)生等各項工作長足發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。

中共巡田鄉(xiāng)委員會 巡田鄉(xiāng)人民政府

2010年11月28日

第三篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作思路

2006年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的大力支持和全局干部職工的奮力拼搏下，縣發(fā)展改革局始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層發(fā)改工作全局，緊緊圍繞縣委打好“三大戰(zhàn)役”戰(zhàn)略目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為抓手，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，狠抓各項工作落實，較好地完成縣“十一五”規(guī)劃所確定的各項工作任務(wù)。

一、“十一五”工作簡要回顧

（一）宏觀綜合卓有成效

1、加強(qiáng)對重大規(guī)劃的引導(dǎo)。一是在立足縣情、深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上編制完成了《麻陽苗族自治縣“十一五”規(guī)劃綱要》，為麻陽的經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供了科學(xué)全面、切實可行的操作“藍(lán)本”；初步編制完成了《麻陽苗族自治縣“十二五”規(guī)劃綱要》，繪就了麻陽“十二五”發(fā)展的宏偉“藍(lán)圖”。二是在認(rèn)真做好前一經(jīng)濟(jì)運行調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制完成了2006—2010年共5個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，該系列計劃都經(jīng)縣人大會審議通過及時下達(dá)，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起了很好的指導(dǎo)作用。三是針對全縣庫區(qū)和移民安臵區(qū)的發(fā)展實際，編制完成了《麻陽苗族自治縣大中型水庫庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。四是編制完成了2008年、2009年、2010麻陽鞏固退耕還林成果項目規(guī)劃和全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析。對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，縣發(fā)展改革局在密切關(guān)注縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢、緊密跟蹤國家宏觀政策動態(tài)的前提下，堅持定期組織專入深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)

部門開展調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)運行情況和計劃完成情況，在掌握全縣經(jīng)濟(jì)運行狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確作出對經(jīng)濟(jì)運行特點和發(fā)展趨勢的分析判斷，強(qiáng)化對縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測分析，并及時向縣委、縣政府報告經(jīng)濟(jì)運行情況，定期向縣人大匯報計劃執(zhí)行情況。五年來，共撰寫經(jīng)濟(jì)形勢分析報告20余篇，為縣委、縣政府的正確決策提供了扎實可靠的科學(xué)依據(jù)。

3、加強(qiáng)對重點課題的調(diào)研。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，縣發(fā)展改革局重點建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各股室參加的聯(lián)合調(diào)研制度，堅持定期、定向調(diào)研，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尋找對策、探索道路。五年來，先后撰寫完成了《關(guān)于我縣企業(yè)貸款難的調(diào)查和思考》、《關(guān)于湘西開發(fā)現(xiàn)狀與問題的思考》、《關(guān)于將麻陽列入國家西部大開發(fā)政策比照執(zhí)行地區(qū)規(guī)劃籠子的必要性》、《從苗鄉(xiāng)變遷看湘西印象》、《關(guān)于做好省扶貧縣以工代賑工作的思考》、《比照西部大開發(fā)政策，麻陽迎來難得發(fā)展機(jī)遇》、《關(guān)于麻陽縣近期豬肉價格上漲調(diào)查報告》、《讓項目建設(shè)貫徹麻陽發(fā)展過程的始終》、《對我縣招投標(biāo)工作的幾點思考》等20多篇質(zhì)量高、分析透徹、可操作性強(qiáng)的調(diào)研成果，分別被國家、省、市、縣報刊予以刊登轉(zhuǎn)發(fā)，有力地促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。

（二）項目建設(shè)扎實推進(jìn)

1、固定資產(chǎn)投資合理增長。“十一五”期間，縣發(fā)展改革局全面貫徹落實中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)與省、市發(fā)改委及國家相關(guān)部門的銜接匯報，積極爭取國債投資項目。同時多措并舉，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大引進(jìn)外資和內(nèi)聯(lián)引資力度，不斷拓寬民間資本投資渠道，充分協(xié)調(diào)銀信部門，爭取更大、更多信貸資金投入，進(jìn)一步調(diào)動

了全社會投資積極性，使全縣固定資產(chǎn)投資保持合理強(qiáng)度，每年均以30%的增速合理增長。尤其是今年，隨著列入全市目標(biāo)考核管理的葛根深加工及基地建設(shè)、城南停車場建設(shè)及商住樓開發(fā)、錦江新城建設(shè)等8個市下達(dá)給我縣的重點項目重點項目和全縣29個重點項目全面啟動，1—10月，全社會固定資產(chǎn)投資完成12.497億元，其中，500萬元以上的城鎮(zhèn)投資11.7394億元，全年固定資產(chǎn)投資有望突破17億元，增速達(dá)30%。

2、項目前期工作扎實開展。一是抓好項目庫建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，縣發(fā)展改革局堅持從縣域發(fā)展實際出發(fā)，按照“開發(fā)一批、論證一批、儲備一批、申報一批”的要求，超前謀劃，狠項目庫建設(shè)，共收集整理入庫項目800多個（含已滾動開發(fā)未完全激活項目），入庫項目基本做到了規(guī)劃合理、資料完整、文本規(guī)范、操作性強(qiáng)、隨用隨取。二是搞好項目申報。為搞好每年項目申報，縣發(fā)展改革局依托全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，結(jié)合國家投資重點，安排專人收集政策、研究政策、分析政策，找準(zhǔn)上級投資政策與我縣實際的結(jié)合點。精心從項目庫中篩選了一批重點項目，做到了與上級計劃的基本銜接，切實提高項目申報成功率。經(jīng)過努力，五年來共向上申報冰糖橙基地建設(shè)、縣城垃圾處理場建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水果批發(fā)市場建設(shè)、縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)大樓建設(shè)等一大批全縣重點項目。三是全力爭取項目資金。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市發(fā)改委的關(guān)心支持下，全縣發(fā)改口爭取到位的無償建設(shè)資金也逐年呈翻番增長之勢：2006—2010年分別為3600萬、4700萬、6100萬、8200萬和11500億元。

3、重大項目推進(jìn)平穩(wěn)有序。一是鞏固退耕還林成果項

目深入實施。鞏固退耕還林成果是黨和國家改善生態(tài)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項重要惠民政策，該項工作啟動于2008年到2015年結(jié)束，共計8年時間，在我縣預(yù)計總投資14097.99萬元，其中國家投資6637.8萬元。2008年，省發(fā)改委和省財政廳等6部門以湘發(fā)改賑[2009]44號、湘發(fā)改賑[2009]1188號兩個文件，批復(fù)下達(dá)我縣2008鞏固退耕還林成果項目總資金1661.28萬元，其中國家專項資金995萬元，具體建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個方面。項目安排在錦和、巖門、板栗樹等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，工程惠及84個行政村565個村民組8087戶退耕戶共30910人；2009年，省發(fā)改委、省財政廳等五部門以湘發(fā)改賑[2009]1188號、湘發(fā)改賑[2009]1438號兩個文件，批復(fù)下達(dá)我縣2009鞏固退耕還林成果項目總資金 1114.8萬元，其中國家專項資金660萬元，地方自籌454.8萬元。批復(fù)建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個方面。項目安排落實在高村、巖門、谷達(dá)坡、江口墟、黃雙、板栗樹等23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個行政村實施；2010年省發(fā)改委、省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳等5部門批復(fù)我縣鞏固退耕還林成果項目資金1300.17萬元，其中國家專項資金805萬元，批復(fù)建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個方面。項目在呂家坪、蘭里、和平溪等縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。二是“湘西開發(fā)”縱深推進(jìn)。自2004年省委、省政府實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略決策以來，下達(dá)給我縣第一輪湘西開發(fā)省規(guī)劃項目為年產(chǎn)一萬噸油化系列產(chǎn)品、錦江泉酒廠擴(kuò)建和麻陽冰糖橙產(chǎn)業(yè)化項目共3個。第二輪為麻陽冰糖橙特色水果產(chǎn)業(yè)化一期工程、年產(chǎn)3萬噸高γ—氨基丁酸發(fā)芽糙米生產(chǎn)線項目有共2個。截止目前，其中第一輪項目完

成投資11251萬元；第二輪項目完成投資9325萬元。三是以工代賑效果顯著。以工代賑是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。近年來，國家對以工代賑項目做出了新的規(guī)定，“省貧縣原則上不安排以工代賑項目”。但是在我局的極力爭取下，再加上和上級發(fā)改委關(guān)系處理較為融洽，省、市發(fā)改委對我縣特別關(guān)照了每年幾十萬元以的以工代賑資金。2006—2010 年我局共爭取到以工代賑資金4795.67萬元，其中國家投資3166萬元，分別用于鞏固退耕還林成果項目建設(shè)4076.17萬元、農(nóng)村公路建設(shè)301萬元、農(nóng)林建設(shè)22.7萬元、農(nóng)村人飲工程建設(shè)46.8萬元、水利建設(shè)20萬元和荒山荒地造林建設(shè)329萬元。四是在建項目監(jiān)管依法依規(guī)。在中央投資項目建設(shè)上，我局始終要求相關(guān)人員嚴(yán)格采取事前、事中和事后稽查相結(jié)合的方式，對中央投資項目建設(shè)堅持一旬一上報，一月一分析，半年一總結(jié)制度，從項目籌劃過程中的項目建議書、可研報告、初步設(shè)計、概預(yù)算和招投標(biāo)到項目審批、項目建設(shè)等工作的每個環(huán)節(jié)都做到一絲不茍、有條不紊。堅決執(zhí)行縣紀(jì)委關(guān)于《加強(qiáng)我縣新增中央投資項目監(jiān)督管理的工作方案》，嚴(yán)格落實項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)國債資金監(jiān)管，確保項目工程質(zhì)量和建設(shè)安全。2006—2010年，縣招投標(biāo)辦共核準(zhǔn)招標(biāo)項目129個，其中公開招標(biāo)76個，邀請招標(biāo)53個，共計總投資92645.47萬元。五是渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)步步為營。我們已將渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的相關(guān)資料整理匯總并移交給中鐵重慶二院。中鐵重慶二院經(jīng)過多方論證，初步確定我縣錦和客貨運輸站的設(shè)計規(guī)模為：貨運近期設(shè)計規(guī)模為75萬噸/年，遠(yuǎn)期設(shè)計規(guī)模為90

萬噸/年；客運峰值為600人/車次，省發(fā)改委也多次表示將在該項目建設(shè)上給予我縣最大支持。

（三）機(jī)關(guān)效能更上層樓

1、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，我局堅持抓干部職工學(xué)習(xí)教育不放松，不斷增強(qiáng)強(qiáng)服務(wù)基層、特別是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識。

2、行政效能進(jìn)一步提高。進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制。積極主動加強(qiáng)與其它相關(guān)部門的溝通，在申報項目、安排資金、制定規(guī)劃和政策時，充分聽取、吸納和體現(xiàn)各方意見，幫助、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展工作。

3、制度建設(shè)進(jìn)一步健全。制定出臺《機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理辦法》、《公務(wù)接待費管理辦法》、《厲行節(jié)約管理辦法》和擬定《麻陽苗族自治縣招投標(biāo)監(jiān)管實施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，堅持依法行政、依法辦事。

4、干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完善用人機(jī)制，著力提高干部素質(zhì)，落實各股室工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全績效考核評價體系。加強(qiáng)與干部的思想交流和溝通，幫助解決工作和生活中的實際困難。

5、廉政制度建設(shè)進(jìn)一步深入。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。黨組帶頭做表率，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人切實履行一崗雙責(zé)，大力推進(jìn)廉政建設(shè)。

二、“十二五”發(fā)改工作主要思路

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大和十七屆三、四和五中

全會精神，緊緊圍繞縣委中心工作，以項目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)投資體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警分析，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在“十二五”時期實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展舉措

1、全力以赴搞好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警分析。切實把工作重點轉(zhuǎn)變到抓宏觀、抓綜合、當(dāng)參謀上來，高度重視和強(qiáng)化宏觀綜合核心職能，正確處理戰(zhàn)略研究與具體事務(wù)、促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展與謀劃長遠(yuǎn)競爭力的關(guān)系。一是加強(qiáng)重大規(guī)劃的引導(dǎo)。高度重視和發(fā)揮規(guī)劃對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引導(dǎo)作用，涉及到中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項目必須首先納入規(guī)劃。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析。對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，堅持每個季度進(jìn)行全面綜合分析，并及時向縣委、縣政府報告經(jīng)濟(jì)運行情況，定期向縣人大匯報計劃執(zhí)行情況。三是加強(qiáng)重大問題的研究。涉及到當(dāng)前及長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，包括重大思路的提出、重大生產(chǎn)力的布局、重大政策的制定等，堅持組織專門力量，開展深入研究。特別是要圍繞縣委、縣政府的中心工作，把握人民群眾密切關(guān)注的重點、熱點問題，進(jìn)行專題研究，提出針對性、操作性、時效性較強(qiáng)的措施建議。四是加強(qiáng)宏觀綜合的資源配備。加強(qiáng)高素質(zhì)宏觀綜合人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和整合，強(qiáng)化各股室的綜合力量。加強(qiáng)與社會研究咨詢機(jī)構(gòu)及專家的聯(lián)系互動，充分發(fā)揮外腦作用。建立穩(wěn)定的重大課題研究經(jīng)費來源，對開展重大課題研究給予經(jīng)費保障。

2、自始至終突出項目建設(shè)主導(dǎo)地位。有項目才有資金，有項目才談得上發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們將緊緊抓住項

目建設(shè)這根主線不放手，讓項目建設(shè)貫穿麻陽發(fā)展過程的始終。一是圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)抓項目。針對縣情實際，就是要以科技進(jìn)步為動力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)病險水庫治理、保障人畜安全飲水為切入點，進(jìn)一步放大優(yōu)勢，打造品牌，走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的路子。在做大做強(qiáng)水果、養(yǎng)殖、蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，適度規(guī)模開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、包裝、運輸開發(fā)一體化；進(jìn)一步叫響冰糖橙、臍橙、無籽西瓜、麻鴨和錦江白鵝等“麻陽”品牌，逐步實現(xiàn)種養(yǎng)規(guī)?；?、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，切實解決農(nóng)產(chǎn)品增值難、增效難、增收難問題。二是圍繞培育新型工業(yè)集群抓項目。重點做大冶金、化工、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)。努力壯大水電業(yè)，實現(xiàn)錦江河流域水電梯級開發(fā)。引導(dǎo)百事、東坡果品和苗家王等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。適度開發(fā)釩鉛鋅等礦產(chǎn)資源。一如既往鼓勵奔鑫治煉、泰安硅業(yè)開足馬力生產(chǎn)。持之以恒完善工業(yè)園水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭取更多、更大、更強(qiáng)的企業(yè)入園。三是圍繞建設(shè)長壽旅游名縣抓項目。深度開發(fā)我縣農(nóng)村優(yōu)秀民族、民俗、民間文化資源和繪畫、編織等民間工藝。著力打造盤瓠文化、福壽文化、名人文化三大旅游品牌。提升改造中國盤瓠部落苗族文化長廊、漫水盤瓠民俗村和文明山森林公園。積極培育以滕代遠(yuǎn)、滿朝薦故里為代表的一批文化名鎮(zhèn)、名村和名品，倡導(dǎo)紅色旅游。全面推進(jìn)石羊哨溫泉及附近水域綜合開發(fā)，挖掘我縣長壽觀光旅游新亮點，加速我縣由旅游途徑地向旅游目的地的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，培育我縣經(jīng)濟(jì)新的增長極。

3、矢志不渝推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的同時，高度重視社會事業(yè)的發(fā)展，從解決關(guān)系群眾切身利益的問題入手，圍繞就業(yè)、社保、文教衛(wèi)等民生領(lǐng)域，加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是加快推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。繼續(xù)實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生窒建設(shè)；著力完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、搶救性文物保護(hù)、國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)設(shè)施等國家規(guī)劃內(nèi)項目建設(shè)，切實改善基層文化設(shè)施條件。加快實施農(nóng)民體育健身工程，推動群眾性體育事業(yè)發(fā)展。二是高度關(guān)注弱勢群體。重視留守兒童、孤寡老人、流浪兒童等困難群體救助體系建設(shè)，加強(qiáng)社會福利和社會救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實保障困難群體基本生活。進(jìn)一步落實國家加強(qiáng)住房保障的有關(guān)政策，加大廉租房實物配租力度，積極爭取國家支持，加快新建廉租房建設(shè)，切實解決城市低收入家庭住房困難。三是協(xié)調(diào)做好社會保障和就業(yè)工作。在就業(yè)促進(jìn)、社會保障等領(lǐng)域建設(shè)一批民生工程，繼續(xù)爭取國家對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職能技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。

三、2011年發(fā)改工作主要思路

（一）工作思路

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)改工作全局，緊緊圍繞縣委中心工作，更加注重項目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用；更加注重宏觀綜

合，不斷提升參謀服務(wù)水平；更加注重鞏固退耕還林成果項目深入實施，讓發(fā)展改革成果惠及更多群體；更加注重“十二五”規(guī)劃編制完成工作，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)健康平衡較快發(fā)展。

（二）工作舉措

1、更加注重項目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。一是搞好項目申報。依托全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，結(jié)合國家2011年投資重點，安排專人收集政策、研究政策、分析政策，找準(zhǔn)上級投資政策與我縣實際的結(jié)合點，精心篩選、編制一批重點項目，做到了與上級計劃的基本銜接，切實提高項目申報成功率。二是加強(qiáng)對國有投資項目的監(jiān)管。加強(qiáng)對國有投資項目全過程的監(jiān)督管理，保證國家專項資金安全是國家賦予各級發(fā)改委的職能和不可推卸的責(zé)任。經(jīng)初步統(tǒng)計，我縣在建項目中，國有資金投資項目約占1/3強(qiáng)。若對國有投資項目稽查不到位導(dǎo)致國有資金使用出問題，這必然會對我縣以后的項目爭取工作帶來負(fù)面影響，造成全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作尷尬局面。對此，我們將充分協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計、財政和行業(yè)主管部門聯(lián)合開展項目建設(shè)事前、事中、事后稽查，規(guī)范項目審批、勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購、合同管理、財務(wù)管理等一系列行為，嚴(yán)格落實項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。

2、更加注重宏觀綜合，不斷提升參謀服務(wù)水平。主要是制定和實施好《麻陽苗族自治縣2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》，編制完成《麻陽苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《麻陽苗族自治縣“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃》。搞好2011年我縣鞏固退耕還林成果項目規(guī)劃編制工作和全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，充分發(fā)揮好參謀助手作用，尤其是在重大投資計劃、項目招投標(biāo)、項目監(jiān)

管和稽查、國有投資項目資金使用等方面向縣委、縣政府提出切實可行的操作辦法。

3、更加注重鞏固退耕還林成果項目深入實施，讓發(fā)展改革成果惠及更多群體。國家鞏固退耕還林成果項目工作啟動于2008年至2015年結(jié)束，共計8年時間，在我縣預(yù)計總投資14097.99萬元，其中國家投資6637.8萬元。該項工程惠及我縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）249個村23萬人。每年國家安排專項資金為800—900萬元。為抓好該項工程，我們將繼續(xù)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組密切合作，把該項惠農(nóng)工程辦好辦實，使黨的陽光雨露滋潤苗鄉(xiāng)大地。

4、更加注重規(guī)劃對縣域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，全面完成“十二五”規(guī)劃編制工作。2011年是“十二五”發(fā)展的起步之年，科學(xué)編制和實施好“十二五”規(guī)劃，是應(yīng)對形勢新變化，落實科學(xué)發(fā)展新要求的重要舉措，對推進(jìn)富民強(qiáng)縣具有重要指導(dǎo)意義。對此我們將在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對“十二五”時期縣內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的新特點，突出統(tǒng)籌兼顧的要求，全面完成規(guī)劃綱要草案編制工作，組織專家開展咨詢論證，報縣政府審定后，提交縣人民代表大會審議批準(zhǔn)。

麻陽苗族自治縣發(fā)展和改革局

2010年11月25日

第四篇：統(tǒng)計學(xué)會工作總結(jié)及工作思路

×統(tǒng)計學(xué)會××年工作總結(jié)

×及××年工作思路

×××年，統(tǒng)計學(xué)會在上級學(xué)會及區(qū)統(tǒng)計局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)科協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)下以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守學(xué)會宗旨，自覺維護(hù)學(xué)會章程，以不斷深入開展調(diào)查研究為主要方式，以積極宣傳、不斷推進(jìn)統(tǒng)計改革向縱深發(fā)展為主要內(nèi)容，積極開展各項工作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)，為促進(jìn)我區(qū)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和統(tǒng)計工作水平的提高做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)對××年學(xué)會工作作簡要總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)展新會員。

針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層統(tǒng)計人員變化較大的現(xiàn)狀，我學(xué)會對現(xiàn)有會員進(jìn)行了調(diào)整，積極發(fā)展新會員，進(jìn)一步增強(qiáng)了會員隊伍專業(yè)人員力量，擴(kuò)大了統(tǒng)計學(xué)會的社會影響力，壯大統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員隊伍。通過調(diào)整和發(fā)展，現(xiàn)有正式會員多人。按照區(qū)民政局要求，認(rèn)真完成統(tǒng)計學(xué)會檢驗和變更登記工作。

二、堅持不懈地抓好統(tǒng)計分析研究和學(xué)術(shù)交流活動，為會員提供展示才華的平臺

統(tǒng)計分析研究和學(xué)術(shù)交流活動是學(xué)會工作的中心環(huán)節(jié)，如何圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展統(tǒng)計調(diào)研、提供統(tǒng)計服務(wù)是學(xué)會工作的主題。學(xué)會每季度組織一次學(xué)術(shù)交流，對一些社會熱點和難點問題進(jìn)行探討。今年學(xué)會會員開展了“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”爭位入圍、三產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r、重點工業(yè)投資狀況、外來民工在××打工現(xiàn)狀、××城區(qū)停車行路狀況等十多項內(nèi)容的專題調(diào)研，并通過《決策參考》的方式，提供給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時，撰寫統(tǒng)計分析，通過《××統(tǒng)計》的形式報送，此外通過《××統(tǒng)計信息》提供工作動態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到月底止，已提供《決策參考》期，《統(tǒng)計分析》篇，《工作動態(tài)》條。其中受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示篇、次，在各級新聞媒體發(fā)表篇條，被省、市兩級統(tǒng)計局采用的有篇條?！?/p>

三、加大統(tǒng)計科學(xué)研究，積極參與統(tǒng)計改革。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，統(tǒng)計工作也要進(jìn)行不斷的改革和深化?！痢聊陮W(xué)會會員在完善提高規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量的前提下，把工作重點轉(zhuǎn)向了規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查的改革。通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定出臺了《區(qū)規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查實施方案》，在全區(qū)抽取了個小型企業(yè)和個個體戶，實施了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級一套樣本的規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查制度；并采取明確職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳，完善制度，層層把關(guān)，定期公布等舉措，確保樣本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過前期努力，工作已取得明顯成效，獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定。不僅方法可行，結(jié)果可信，同時也為明年分鎮(zhèn)鄉(xiāng)出數(shù)據(jù)奠定了扎實的基礎(chǔ)。在深化工業(yè)改革的同時，積極探索三產(chǎn)統(tǒng)計改革。月份，重新修訂了《第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施辦法》，采用“以塊為主，條塊結(jié)合”的方式，采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和科學(xué)推算的辦法，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為單位，按季度產(chǎn)生十四個三產(chǎn)行業(yè)門類的增加值數(shù)據(jù)。月底，又制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好三產(chǎn)統(tǒng)計工作的通知》，從健全統(tǒng)計隊伍建設(shè)、完善名錄庫動態(tài)更新維護(hù)、加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力度等方面完善三產(chǎn)統(tǒng)計制度，從而使三產(chǎn)統(tǒng)計改革取得了實質(zhì)性進(jìn)展的新成效。

四、認(rèn)真宣傳普及統(tǒng)計知識，抓好培訓(xùn)，為增強(qiáng)廣大統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)服務(wù)

學(xué)會積極參與區(qū)科協(xié)開展的各種科普宣傳活動；結(jié)合統(tǒng)計法制教育和基礎(chǔ)建設(shè)，舉辦了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織名新統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)，對已有多名規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計人員進(jìn)行統(tǒng)計法制和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對余名房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計人員開展了統(tǒng)計業(yè)務(wù)和上直報培訓(xùn)。積極鼓勵廣大統(tǒng)計專業(yè)人員參加各等級統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試。今年我學(xué)會有二名同志通過了高級統(tǒng)計師考試，其中一人獲得了高級統(tǒng)計師專業(yè)資格。努力完成《統(tǒng)計》在我區(qū)的征訂工作，受到省統(tǒng)計學(xué)會的好評。

××年是我區(qū)實施再造工程，推進(jìn)三大跨越，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有關(guān)鍵性的一年，統(tǒng)計學(xué)會將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的目標(biāo)，同時結(jié)合學(xué)會自身特點，提出如下初步工作思路。

⒈在上級學(xué)（協(xié)）會和統(tǒng)計局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本學(xué)會的日常管理工作，不斷加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。上半年完成學(xué)會理事會的改選工作。

⒉繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計方法和制度改革，加強(qiáng)統(tǒng)計科研活動，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對統(tǒng)計工作的要求。每季度組織一次學(xué)會專業(yè)骨干參加的科研探討活動。

⒊針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點和難點問題，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，積極開展統(tǒng)計調(diào)研，撰寫統(tǒng)計分析和調(diào)研報告。要在數(shù)量比上年有所增加的同時，力爭在質(zhì)量上有較大的提高，出更多的優(yōu)質(zhì)品。⒋繼續(xù)參與統(tǒng)計專業(yè)上崗培訓(xùn)，結(jié)合統(tǒng)計工作的實際需要開展后續(xù)教育工作。

第五篇：“十一五”時期工作總結(jié)、“十二五”時期工作思路

“十一五”時期全旗人口和計劃生育工作總結(jié)

及“十二五”時期工作思路

一、“十一五”時期主要工作回顧

（一）人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)順利實現(xiàn)

——低生育水平持續(xù)穩(wěn)定?！笆晃濉睍r期，全旗累計出生20676人，年均出生率11.2‰，自然增長率控制在6.38‰左右，符合政策生育率在99.23%以上。2010年新出生3871人，比2009年少出生212人，人口出生率10.38‰，自然增長率5.78‰，符合政策生育率97.96%。人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿完成。

——提高出生人口素質(zhì)擺上重要議事日程。啟動實施了優(yōu)生促進(jìn)工程，針對孕前期、孕期、高危人群、生育后期等采取了知識、營養(yǎng)、藥物、技術(shù)干預(yù)等措施，隨訪服務(wù)61萬人次，舉辦出生缺陷干預(yù)培訓(xùn)班1315期，培訓(xùn)52500人次，發(fā)放宣傳品12.5萬份，投放葉酸營養(yǎng)素5028人份，優(yōu)生四項檢測1156例，篩查19830例，監(jiān)測出生缺陷兒15名，建立了育齡婦女生殖健康檔案和出生缺陷高危人群管理服務(wù)檔案，初步形成了出生缺陷干預(yù)工作鏈條。與國家人口計生委科研所合作開展了《蒙古族地區(qū)生育力與生育意愿調(diào)查項目》，前瞻性研究出生人口素質(zhì)的干預(yù)模式。

（二）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，凝聚統(tǒng)籌合力。

——推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“十一五”期間，旗委、人大、政府、政協(xié)多次組織開展專項調(diào)研及執(zhí)法

檢查，統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作的突出困難和重大問題，切實加大對責(zé)任落實的督查考核和指導(dǎo)力度，將人口計生工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。二是強(qiáng)化綜合治理。根據(jù)統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)，2008年調(diào)整充實了旗人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位增加到41個，進(jìn)一步明確了成員單位在統(tǒng)籌解決人口問題中的職責(zé)任務(wù)。制定實施了《人口和計劃生育工作部門聯(lián)動機(jī)制實施方案》、《人口和計劃生育工作相關(guān)部門聯(lián)席會議制度》和《新聞宣傳部門聯(lián)席會議制度》及《集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的活動方案》等一系列舉措，2010年計劃生育統(tǒng)計末出生人口性別比為111.64，與2009年同期相比下降了5.31個比例點。三是強(qiáng)化宣傳教育。在堅持中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，通過旗委黨校人口理論教育培訓(xùn)基地、人口計生局蒙漢文網(wǎng)站等有效載體集中開展宣傳教育活動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、手機(jī)短信、公益廣告等形式深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動”，借助“達(dá)那巴拉”民歌協(xié)會、計生文藝匯演、征集計生歌曲詩詞等群眾喜聞樂見的形式，將人口文化宣傳融入百姓日常生活。

——推進(jìn)科學(xué)管理機(jī)制。一是信息化建設(shè)步伐明顯加快。五年全旗累計投入資金100余萬元，為旗、鄉(xiāng)兩級計生部門配齊了電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，先后完成了十年出生統(tǒng)計核查和育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫（WIS系統(tǒng)）向全員人口數(shù)據(jù)庫的過渡工作；建立了全旗出生缺陷高危人群、不孕不育等7

個數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)分析我旗人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布等情況奠定了良好的基礎(chǔ)。二是依法管理進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。制定實施了《科左后旗人口計生依法行政“十一五”規(guī)劃實施方案》，規(guī)范了計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，建立健全信訪長效機(jī)制，開通了“12356”陽光熱線，集中開展了“黨員干部社會公眾人物違法生育專項治理”和“城鎮(zhèn)違法生育專項治理”活動。2008年我旗作為人口計生全國信訪試點單位，在“全國東部十五省區(qū)人口和計劃生育信訪工作經(jīng)驗交流會”上做了典型發(fā)言。三是目標(biāo)管理考核進(jìn)一步完善。堅持實行黨政、業(yè)務(wù)、相關(guān)部門 “三線”考核，堅持評估結(jié)果集體認(rèn)定，現(xiàn)場反饋，基本形成符合統(tǒng)籌解決人口問題要求，作風(fēng)求實，工作務(wù)實，結(jié)果真實的目標(biāo)管理責(zé)任體系。

——健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。一是基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。五年累計投入資金436萬元，實施了“百村達(dá)標(biāo)工程”，建設(shè)了100個村級標(biāo)準(zhǔn)化計生服務(wù)室，新建和改擴(kuò)建了朝魯吐、雙勝等7個鎮(zhèn)計生服務(wù)所。利用擴(kuò)大內(nèi)需項目實施了金寶屯、海力吐等6個鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計生服務(wù)所建設(shè)；為12個蘇木鎮(zhèn)配齊了流動服務(wù)車，為蘇木鎮(zhèn)服務(wù)站（所）配備了乳腺診斷儀、B超等醫(yī)療設(shè)備，加快了蘇木鎮(zhèn)服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。二是全力推進(jìn)計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)。積極探索服務(wù)站管理機(jī)制改革，推行市旗鎮(zhèn)村“四位一體”技術(shù)服務(wù)模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項目，建立了以“旗服務(wù)站為龍頭、中心鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、重點鎮(zhèn)級服務(wù)所為依托、嘎查村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞

“孕、產(chǎn)、育”全面加強(qiáng)服務(wù)，重點開展以“三查”為主的生殖健康服務(wù)。三是計生隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。通過考錄專業(yè)技術(shù)人員、開展“崗位大練兵”等形式強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。目前全旗計生專業(yè)技術(shù)人員達(dá)63人，占旗、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的70%。2008年成功晉級了自治區(qū)級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗”行列。

——落實人財保障機(jī)制。一是健全用人機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“旗管、鎮(zhèn)聘、村用”的管理制度，2010年全面落實了嘎查村計生專職工作員與村書記、村長同等工資待遇；針對蘇木鎮(zhèn)技術(shù)人員短缺的實際，通過公開考錄的方式招錄10名醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生充實到技術(shù)服務(wù)隊伍。二是建立健全計劃生育事業(yè)費穩(wěn)定增長保障機(jī)制。五年來，旗財政逐年增加計劃生育事業(yè)費，并將獨生子女父母獎勵、雙女（政策內(nèi)二孩）結(jié)扎獎勵、“一杯奶”專項資金列入財政預(yù)算，保證及時足額撥付和?？顚Ｓ?，使有限資金發(fā)揮最大效益。

——完善利益導(dǎo)向機(jī)制?！笆晃濉睍r期，累計投入資金1376萬元，落實國家“三項制度”（獎勵扶助、少生快富、特別扶助）惠及計劃生育家庭2971戶（人）；啟動實施了“一杯奶”生育關(guān)懷民生工程，發(fā)放“一杯奶”58310件，5885名政策內(nèi)孕期婦女受益；獨生子女父母獎勵費年惠及8708個計生家庭，農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)二孩和雙女戶采取結(jié)扎措施獎勵惠及688戶，連續(xù)為全旗8222名獨生子女辦理了關(guān)愛女孩保險和愛心保險；5戶獨生子女傷殘、死亡放棄再生育的家庭得到了一次性補(bǔ)助；通過企業(yè)扶持、部門聯(lián)動等多種形式救助貧困

計生家庭1485戶。

——構(gòu)建群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，己建立各級計生協(xié)會288個，會員達(dá)29590人。形成了“兩委總負(fù)責(zé)、村民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的格局。五年累計投入資金414.7萬元，通過開展計劃生育系列保險、“幸福工程”、“五關(guān)懷”活動（關(guān)懷貧困計生家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長和關(guān)懷基層計劃生育工作者），惠及1.2萬戶家庭。旗、鎮(zhèn)兩級積極開展了鎮(zhèn)、村計生工作人員關(guān)懷行動，將每人交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由60元/月增至100元/月，連續(xù)為452名計生工作人員辦理了人身意外傷害保險，衛(wèi)生改廁項目優(yōu)先安排81名計生專職工作員家庭，人口計生網(wǎng)底建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年、2009年，常勝鎮(zhèn)好來村、甘旗卡鎮(zhèn)翁斯嘎查先后被中國計劃生育協(xié)會評為計劃生育協(xié)會先進(jìn)集體。

——健全流動人口管理機(jī)制。積極推進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”，成立了流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了各成員單位職責(zé)，與人口流動較多的省外和周邊地區(qū)建立了《雙向管理協(xié)議》，加強(qiáng)了流動人口計劃生育綜合治理工作，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機(jī)制。

過去的五年，全旗人口計生工作取得了可喜的成績，得到了市人口計生委的高度評價，2006年以來，在全市綜合考評中連續(xù)三年名列前茅；2009年獲全市“穩(wěn)定低生育水平暨長效機(jī)制綜合治理建設(shè)獎”；2010年獲全市“信息化建設(shè)獎”

和“依法行政與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)獎”。

二、“十二五”時期人口和計劃生育工作思路

按照人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會水平相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，保障城鄉(xiāng)人口的適度規(guī)模，人口素質(zhì)逐步提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)要求，我旗“十二五”人口和計劃生育工作的基本思路和目標(biāo)是：堅持計劃生育基本國策，嚴(yán)肅生育秩序，穩(wěn)定適度低生育水平；繼續(xù)深化提高人口素質(zhì)相關(guān)工作，建立健全提高出生人口素質(zhì)的工作鏈條；關(guān)注人口結(jié)構(gòu)、分布，綜合治理出生人口性別比攀升問題；完善流動人口服務(wù)管理；夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。力爭到“十二五”期末，人口總量控制在43萬以內(nèi)，年均出生率、年均自增率分別保持在12.5‰和7‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持在正常水平。

單 位：科左后旗人口和計劃生育局

主要領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）

二0一一年五月六日