第一篇:區(qū)財政局年工作總結
xx區(qū)財政局
二○一一年工作總結暨二○一二年工作計劃
2011年工作回顧
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)財政局按照“爭先進位、跨越發(fā)展”的要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“增長領先蘇北、總量年年進位、均量晉升五強、質效三個看齊”奮斗目標,以開展“財政管理提升年”活動為主線,堅持把組織財政收入作為第一要務,強化綜合治稅,狠抓非稅收入,全力組織財政收入,不斷優(yōu)化支出結構,注重保障民生民計,全區(qū)財政工作呈現(xiàn)出效率提高、節(jié)奏加快、水平提升、亮點增多等特點,較好地完成了各項工作任務。1至11月份,累計實現(xiàn)全口徑財政收入16.5億元,同比增長25%,其中一般預算收入累計入庫9.23億元,同比增長36.6%。
一、切實加強財稅征管,不斷提升財政實力
深入推進綜合治稅。注重強化開展全社會綜合治稅的組織領導,強化專業(yè)隊伍建設,強化工作制度管理,大力度實施制度化治稅、科技化治稅、差異化治稅,通過建立重點企業(yè)監(jiān)管機制,全區(qū)前100家重點稅源企業(yè)得到重點監(jiān)控、分戶考核;實行固定資產(chǎn)抵扣審核制度,減少因抵扣造成的政策性減收;落實二三產(chǎn) 分離工作,成立了14家運輸公司、6家商貿(mào)公司;加強中小企業(yè)稅收征管,對家具等行業(yè)推行“以電核稅”等舉措;清繳城鎮(zhèn)土地使用稅,僅5月份清查新增面積1753畝,增加稅收350萬元;實行房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預繳制度,截止10月份,節(jié)點控稅入庫1442萬元,企業(yè)所得稅預繳入庫582萬元;強化零散稅源征管,建立健全零散稅源委托代征制度;加大稅收稽查力度,僅9月份組織清收稅款700萬元;優(yōu)化財政收入結構,注重增加地方可用財力;擴大協(xié)稅護稅力度,目前全區(qū)共組織各項協(xié)稅收入5672萬元;加強非稅收入征管,今年前10個月,全區(qū)共組織非稅收入19893萬元,同比增長77.7%,綜合治稅取得顯著成果。
統(tǒng)籌管理各項非稅收入。對行政事業(yè)單位收費納入預算管理,推行“核定收支基數(shù),超收按比例分成”管理辦法。一是合理測算各單位非稅收入基數(shù),并報經(jīng)區(qū)政府批準下達非稅收入征收任務。二是對行政事業(yè)單位收費全額納入預算管理,核定支出基數(shù),超收按比例分成,形成了“票款分離”的管理模式。三是統(tǒng)一實行部門預算管理。人員經(jīng)費按規(guī)定標準足額安排,公用經(jīng)費按定額標準核定,項目支出按實際需要統(tǒng)籌安排。四是實行年度目標考核制度,建立征收激勵考核機制,對完成任務或超額完成年度征收任務的單位給予一定獎勵。五是加大監(jiān)督檢查力度,對查出的問題及時進行整改,確保非稅收入管理科學化、精細化。預計全年累計組織非稅收入1.2億元(不含土地出讓金和罰沒款等),同比增長10%。加強土地出讓金征繳管理。出臺了相關管理意見,實行宗地核算,詳細核算出讓土地的面積、座落位臵、出讓金的收繳情況等,全面系統(tǒng)地反映每宗地的出讓金和補償性、開發(fā)性成本支出,提高了資金使用效益。我區(qū)先后用于群眾文化中心建設3000萬元,茱萸寺工程建設3060萬元、310國道工程款600萬元、教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費500萬元、新城區(qū)環(huán)泉城大廈路面和綠化建設4000萬元、大洞山步行道建設300萬元、玉龍灣小學、幼兒園土地報批費用700萬元等,共計支出13278萬元。
對上爭取工作取得重大突破。11月11日,國家發(fā)改委公布了第3批資源枯竭型城市名單,xx區(qū)名列其中,這也是迄今為止江蘇省惟一一個入選的資源枯竭型城市,其將直接獲得中央財政給予的財力性轉移支付資金,并將得到省級支持,這無疑為其實施多年的轉型戰(zhàn)略提供了強大動力。按照要求,此項轉移支付資金將主要用于社會保障、環(huán)境保護與生態(tài)治理、公共基礎設施建設和棚戶區(qū)改造等方面。區(qū)財政部門今后將重點開展資源枯竭城市轉移支付的績效評價工作,做到加強監(jiān)督檢查,提高資金使用效益,切實改善民生,促進社會和諧,推動科學發(fā)展,確保資源枯竭城市轉型落到實處。
二、進一步優(yōu)化支出結構,切實保障民生民計
財政服務發(fā)展的能力得到顯著提升。一是全力服務“三重一大”項目建設,尤其是今年預計投入5.2億元的潘安湖生態(tài)濕地公園項目,我局重點做好工程賬務核算及工程現(xiàn)場認證等工作,制定了資金撥付管理辦法,規(guī)范了撥付程序,對每一筆支出認真把關,配合做好審計工作,積極向上爭取專項資金,較好地推進了工程建設進度。二是積極引導企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策加快發(fā)展,為26家企業(yè)申報中央及省市財政扶持項目資金近2000萬元,主要涉及技術改造、科技創(chuàng)新、擔保機構補助等方面,其中首次獲省財政專項資金補助155萬元,資金額度在全市領先。二是加強財政資金管理,嚴格資金撥付程序,安排專人全程跟蹤服務重點工程建設,隨時了解資金使用、財務管理、配套資金到位等情況,1至10月份共撥付工程建設資金1.6億元,保證了重點工程建設順利進行。三是完善政企銀互動合作機制,深化融資服務,積極幫助小額貸款公司申報省補資金,加強經(jīng)營管理,健全財務管理制度,促進小貸公司健康發(fā)展,從而為企業(yè)發(fā)展提供有力的金融服務。
科教文衛(wèi)投入加速社會事業(yè)發(fā)展。一是積極落實“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,投入資金300萬元推動企業(yè)自主創(chuàng)新,對高新技術企業(yè)以及企業(yè)建立研發(fā)機構、申報專利、實施技術標準等方面給予財政支持。二是科學編制預算,確保教育經(jīng)費實現(xiàn)“三增長一提高”,撥付公用經(jīng)費2300萬元用于教育民生工程的投入,撥付資金3700萬元實施校舍安全工程,撥付500萬元支持教育現(xiàn)代化創(chuàng)建。三是積極支持文化體制創(chuàng)新,加大農(nóng)村文化事業(yè)的投入,全區(qū)有線電視覆蓋率達100%,滿足廣大人民群眾的精神文化需求。四是積極主動參與醫(yī)改,保障基本藥物制度順利實施,出臺了相 關文件,及時撥付補助經(jīng)費,配合做好基層衛(wèi)生機構化債工作,保障醫(yī)療機構正常運轉。
深入開展增收節(jié)支。繼續(xù)堅持公用經(jīng)費“零增長”原則,科學編制部門預算,在嚴格控制八項支出的基礎上,堅持“四個從嚴”的做法,一是從嚴控制出國出境考察學習經(jīng)費支出,壓縮不必要的國內考察費用。二是從嚴控制車輛購臵和運行費用,在保證公務用車的基礎上,壓縮公務車油料、修理等方面的支出。三是從嚴控制公務接待費用,嚴禁大手大腳,做到既熱情又節(jié)儉。四是從嚴控制各類節(jié)慶、典禮活動,嚴格控制經(jīng)費開支。五是在編制和審核部門預算時,注重把節(jié)支措施落到實處,做好監(jiān)督核查,強化部門預算約束,確保預算順利執(zhí)行。
民生民計得到有力保障。一是加大財政投入,不斷提高保障水平,城市低保標準由每人每月320元提高到370元,農(nóng)村低保標準由每人每月155元提高到210元,城鄉(xiāng)低保人數(shù)達6704,全年預計發(fā)放低保金1156萬元,發(fā)放低保物價補貼201萬元。二是五保供養(yǎng)扎實推進,實現(xiàn)老有所養(yǎng),五保老人集中供養(yǎng)標準由每人每年4900元提高到5300元,分散供養(yǎng)由每人每年2500元提高到2800元,全年預計發(fā)放五保供養(yǎng)金685 萬元,財政支出23萬元為五保老人免費健康體檢。三是孤兒基本生活保障金提標至每人每年660元,80歲以上老人從今年3月份起開始發(fā)放尊老金。四是開展殘疾人救助,向617名條例護理補貼條件人員發(fā)放重度護理補貼38.94萬元。四是積極做好新型農(nóng)村保險的繳費、區(qū)配套基礎養(yǎng)老金的撥付工作,全區(qū)有47800名60周歲以下的農(nóng)村居民領取基礎養(yǎng)老金3570元,新農(nóng)保參保人數(shù)達14.14萬人。五是積極做好被征地農(nóng)民基本生活保障金的發(fā)放及新增被征地農(nóng)民的審核發(fā)放工作,全年預計共發(fā)放基本生活保障金3460萬元。六是做好各類優(yōu)撫經(jīng)費的發(fā)放,發(fā)放848名優(yōu)撫人員生活補助費487 萬元,撥付傷殘軍人醫(yī)療保障金43萬元,發(fā)放474戶義務兵家庭優(yōu)待金178萬元,發(fā)放農(nóng)村退役土兵安臵補助金65.04萬元。七是做好新農(nóng)合醫(yī)療基金的收繳撥付工作,全區(qū)參合人員達329600人,參合率達100%。八是大力實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,預計全年撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金350 萬元,實現(xiàn)與新農(nóng)合的無縫對接。九是為3970名關破停企業(yè)退休人員繳納醫(yī)保金480萬元。
省定經(jīng)濟薄弱村債務化解兌付圓滿完成。5月中旬完成我區(qū)12個經(jīng)濟薄弱村化債工作,有效化解債務907.92萬元,涉及715戶,其中個人部分全部通過“一折通”打卡支付,促進省定經(jīng)濟薄弱村卸掉了債務包袱,輕裝上陣,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。同時加強家電、汽摩下鄉(xiāng)補貼管理工作,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門和銷售網(wǎng)點的監(jiān)管,確保惠民政策惠及于民。截至10月底,我區(qū)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售39979臺,實現(xiàn)銷售額10890.06萬元,同比分別增長278.6%和299.8%。
政策性農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)民豐收保駕護航。一是審核、梳理出2010年度小麥保費總額,農(nóng)民簽單計25.87萬畝,農(nóng)戶自交保費 155.22萬元。二是計算農(nóng)保補貼資金、管理費分配額比例,審核撥付母豬、奶牛理賠款130.46萬元。三是審核撥付農(nóng)業(yè)保險理設施大棚賠資金6.9萬元,在紫莊鎮(zhèn)舉行現(xiàn)場理賠活動,為紫莊鎮(zhèn)16個種植大戶發(fā)放理賠款6.87萬元。四是聯(lián)合組成查勘定損小組,對小麥受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場察災、統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時把因自然災害受到的損失給農(nóng)民補上。五是組織召開區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險會議,通報了玉米、水稻理賠方案,規(guī)范理賠,將理賠到戶清冊張榜公布,努力做到“應保盡保”。
三、強化基礎基層管理,全面提升科學理財水平
集中支付“xx模式”在全市推廣。積極順應時代發(fā)展變化對財政工作提出的新要求,將原來的“支付核算中心”與新籌建的“國庫直接支付中心”合并,成立新的“國庫直接支付核算中心”,實現(xiàn)“直接支付”與“集中核算”的并軌,堅持做到“管錢的不撥錢、撥錢的不花錢、花錢的不見錢”,也較好地要杜絕了擠占挪用財政資金的現(xiàn)象。形成了在國庫資金管理上頗具特色的“xx模式”。同時以“大廳式辦公、網(wǎng)絡化管理、一條龍服務”為服務方式,設立“綠色通道”,凡是與項目建設、民生保障等重點支出,一律優(yōu)先辦理,無障礙通行,加速了財政資金的流程,確保了財政資金效益的最大化,做到全區(qū)財政運作“資金在國庫、管理在科室、支付在中心、核算逐步歸位”的科學化管理。8月17日,全市市區(qū)國庫集中支付現(xiàn)場會在我區(qū)召開,正式推廣國庫資金管理“xx模式”。國有資產(chǎn)管理獲市創(chuàng)新獎。一是堅持把加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理像資金管理一樣重視,改進資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),開發(fā)并升級管理信息系統(tǒng),利用資產(chǎn)卡片信息化管理將資產(chǎn)數(shù)據(jù)與實物對應,將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財政集中支付核算系統(tǒng)并網(wǎng),通過增加財務審核環(huán)節(jié)提高資產(chǎn)管理水平。二是在全市率先推行“公物倉”制度,將各單位閑臵資產(chǎn)和臨時機構、大型活動購臵資金納入公物倉管理,調劑使用,使國有資產(chǎn)得到最大限度使用。三是推行條碼管理,將所有資產(chǎn)實物與軟件管理有機結合,做到資產(chǎn)個個都有身份證,件件都可查詢身家歷史,目前,區(qū)農(nóng)委等單位均推廣應用。四是建立資產(chǎn)拍賣平臺規(guī)范資產(chǎn)處臵。閑臵車輛、房產(chǎn)及大額資產(chǎn)都通過拍賣這一平臺公開處理,已累計處臵資產(chǎn)10余批,其中集中處臵4批,處臵資產(chǎn)40余件,其中處臵閑臵廢舊車輛23輛,處臵金額達30余萬元,實現(xiàn)資產(chǎn)增值率約為24%。
財政監(jiān)督出臺新舉措。按照“更新監(jiān)督理念,突出監(jiān)督重點,改進監(jiān)督方式”的要求,建立“全員參與、全程監(jiān)控、全面覆蓋、全部關聯(lián)”的財政大監(jiān)督格局,突出重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)督檢查,通過強化收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、會計監(jiān)督、內部監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)督,及時糾正財政經(jīng)濟運行中的違法違規(guī)行為。一是注重全程監(jiān)控,做到事前預警、事中控制、事后檢查評估,及時化解問題,提高財政資金的使用效益。二是注重全員參與,做到目標明確,分工細致,責任共擔,將事前、事中、事后三個階段的檢查重點合理分工,各盡其責。三是注重內部監(jiān)督,促使財政管理更 科學、財政資金更安全、財政人員更清廉,先后組織包括非稅收入、國庫支付、社會保障、政府采購、涉農(nóng)支出、賬戶安全等項目20余個,提出合理化建議30余條。
“小金庫”專項治理成效顯著。一是積極開展宣傳發(fā)動,全區(qū)282家獨立核算單位參加“小金庫”治理自查自糾,并按照要求建立健全各項規(guī)章制度。二是認真組織開展專項治理,三年來,重點檢查單位數(shù)達到70家,先后查處15家單位的20個小金庫,收繳入庫“小金庫”資金129萬余元,5名黨政領導或直接責任人受到黨紀政紀處分,獲得市紀委、市“小金庫”治理領導小組和區(qū)委區(qū)政府的高度肯定。
基層財政管理出臺新舉措。切實加強各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)財政所規(guī)范化管理,全面提升財政工作水平。一是規(guī)范管理制度,強化激勵約束機制,調動基層財政人員的工作積極性。二是加強“鎮(zhèn)財區(qū)管”及鎮(zhèn)基礎業(yè)務管理工作,重點加強預算指標控制,嚴格撥款申請管理,組織開展會計資料公開展評活動。三是全面推進星級檔案創(chuàng)建,建立檔案管理達標和創(chuàng)優(yōu)機制,全區(qū)財政所檔案管理全部達省三星級標準,其中大吳財政所還成為全省鎮(zhèn)級首家四星級檔案室,全區(qū)財政檔案管理工作走在全市前列。
四、加大資金投入,創(chuàng)優(yōu)服務發(fā)展環(huán)境,累計投入50萬元支持鎮(zhèn)財政所建設,塔山和耿集財政所在全區(qū)率先建設高標準的財政惠農(nóng)服務大廳,安裝了財政惠農(nóng)服務軟件,實現(xiàn)財政所辦公一體化、服務一條龍的新模式,為群眾提供了一站式服務窗口,也展 示了我區(qū)基層財政的良好形象。4月11日,區(qū)局召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專題會議,推廣應用基層財政建設經(jīng)驗。
黨建、創(chuàng)建及隊伍建設結碩果。一是局黨總支和三個黨支部順利進行換屆選舉,并產(chǎn)生新的一屆總支委員會和支部委員會。二是繼續(xù)舉辦學員過“政治生日”和“財政講壇”等活動,著力提升黨建工作人性化和財政干部綜合素質。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,舉辦系列職工文體活動,財政干部隊伍綜合素質和活力得到不斷提升,黨的建設和干部隊伍建設成效明顯,區(qū)財政局榮獲2007-2009年度省文明單位和2007-2010年度省財政系統(tǒng)先進集體等稱號,實現(xiàn)省文明單位創(chuàng)建連續(xù)五屆十年的“五連冠”,一批先進單位和個人受到上級表彰。
政采及會計管理更趨規(guī)范。通過規(guī)范管理,促進制度落實,逐步擴大政府采購范圍和規(guī)模,采用科學的采購方式,嚴格審批手續(xù),嚴格按規(guī)范程序抽取評標專家,切實加強采購基礎工作,采購范圍逐漸擴大。1至10月份,累計在徐州采購網(wǎng)發(fā)布各類采購信息200個,采購次數(shù)150余次,完成集中采購額3183萬元,節(jié)約采購資金294萬元,節(jié)約率達9.3%,有效提高了財政資金使用效益。同時,切實做好會計人員繼續(xù)教育,重點是會計人員信息采集、從業(yè)資格考試報名、職稱考試報名、珠心算比賽和協(xié)會學會的各項工作,促進了會計管理的規(guī)范化開展。
毋庸臵疑,我區(qū)財政工作還面臨經(jīng)濟總量小、收入質量下降、財政增收難度加大、財政保障能力較弱、收支矛盾突出、財政爭 先進位壓力大等問題,這些都需要在今后的工作中認真加以解決。
2012年工作計劃
2012年的工作思路是:以“爭先進位、跨越發(fā)展”為主題,圍繞跨越發(fā)展“十大行動計劃”,充分發(fā)揮財政職能作用,重點圍繞獲批全國第三批資源枯竭城市這一重大機遇,著力促經(jīng)濟增長,抓財政增收,保民生增利,推改革增效,積極組織財稅收入,為實現(xiàn)xx振興崛起提供堅強的財力保障。工作目標:2012年全區(qū)全口徑財政收入25.2億元,增長35%,其中一般預算收入13.5億元,增長35%。
一是強化征收管理,全力組織財稅收入。堅持把組織財稅收入作為第一要務和重中之重,確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。加強財政收入動態(tài)分析,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收監(jiān)管。深入推進綜合治稅,在建材、鋼鐵、焦化、化工、家俱、商品混凝土和紡織七個行業(yè)采取“以電核稅”辦法,分行業(yè)進行專項稅收整頓,做好運輸行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法工作。加強非稅收入管理,將非稅收入全部納入預算管理,完善相關審批手續(xù),將非稅收入、土地收益等收入周轉入庫,擴大財稅收入總量。完善考核機制,做到倒排任務,細化分解,科學獎懲,按時兌現(xiàn)。
二是加強財源建設,合力促進xx振興崛起。自覺圍繞“三重一大”項目,主動把握財稅政策導向,努力做大經(jīng)濟財政“蛋糕”。支持推進新型工業(yè)化。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,強力推 進一批重點項目建設進度,實現(xiàn)以項目帶動經(jīng)濟發(fā)展的目標。財政扶持資金投向關注于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,把現(xiàn)代服務業(yè)打造成為經(jīng)濟增長的新亮點,切實加強財銀合作,支持中小企業(yè)融資擔保體系建設,幫助中小企業(yè)健康發(fā)展。
三是加強支出管理,積極保障民生。強化預算約束,嚴格控制預算追加,加大重點支出保障力度,財政分配更加關注民生,財力配臵更加向基層和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,提高民生支出占財政支出比重,提高財政資金保障能力。從嚴控制公務性支出,進一步規(guī)范財政支出范圍,以更多的財力辦更多關系民生和公共事業(yè)方面的事。
四是加強基礎管理,推進科學理財。把財政工作全面提升作為財政工作的主線,將提升的理念、做法、評價體系全面融入到財政工作中。繼續(xù)深化國庫直接支付和會計集中核算改革,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和各服務單位提供優(yōu)質高效服務。切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,并在全區(qū)逐漸鋪開。強化強農(nóng)惠農(nóng)等資金監(jiān)督檢查,進一步提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,不斷提升財政服務發(fā)展的能力和水平。
第二篇:區(qū)財政局2009工作總結(范文模版)
2009年面對嚴峻的金融危機經(jīng)濟形勢,全區(qū)財政部門堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,充分發(fā)揮財政職能作用,大力優(yōu)化財政支出結構,突出支持加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,全力保障“三農(nóng)”和以改善民生、民本為重點的社會各項事業(yè)建設,財政改革迅速推進,促進了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展?,F(xiàn)將工作總結如下:
(一)預算執(zhí)行情況總體良好
在國際國內經(jīng)濟環(huán)境劇烈震蕩、財政減收增支因素明顯增多的大背景下,全區(qū)財稅部門緊密協(xié)作配合,深入分析在全球金融危機蔓延的環(huán)境下對我區(qū)經(jīng)濟的沖擊,全面加強收入征管,財政收入總體上仍保持較快增長,各項重點項目得到有力保障,確保了區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署的貫徹落實。全區(qū)財政總收入突破100億元大關,完成100.33億元,增長60,提前兩年實現(xiàn)了這一目標;地方財政一般預算收入完成34.16億元,增長25.22,其中:稅收收入為32.6億元,增長26.35,非稅收入1.56億元,增長5.4。全區(qū)一般預算支出為18.43億元,增長8.82。
大力組織財政收入。一般預算收入總量居全市第二,增幅分別高于全省、蘇南地區(qū)、全市3.12、5.32、8.12個百分點,列全市第一,比07年前移二位。收入增幅近年來首次超過蘇州、無錫高新區(qū),在蘇南五市48個縣(市)、區(qū)中排名14位,比07年上升一位。稅收收入在財政收入中占比按一般預算收入計算占95.48,分別高于全省、全市平均12.08、8.69個百分點,列全市第一。財政收入分級次來看,鎮(zhèn)街道共完成16.25億元,增長36.53,高于全區(qū)平均增幅11.31個百分點,其中地處東南部的三街道和新橋、薛家鎮(zhèn)共完成10.09億元,增長44.02,西北部的春江、羅溪、西夏墅、孟河鎮(zhèn)共完成6.16億元,增長25.79。鎮(zhèn)、街道完成的一般預算收入占全區(qū)47.56,比2003年財政體制調整前增加了10個百分點。
切實保障重點支出。常州高新區(qū)(新北區(qū))收入高增長、支出低增長的局面決定了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財政必須嚴格控制一般性支出,全區(qū)一般預算支出平均增長8.82(剔除一次性補貼后的同口徑),低于全省25.4的比例16.58個百分點。去年一般公共服務支出下降了0.1,低于支出平均增幅9個百分點。與此同時,認真落實區(qū)委、區(qū)政府重點工作要求,相關重點支出明顯高于平均水平。環(huán)境保護支出2826萬元,增長174.1;農(nóng)林水7260萬元,增長19.45;醫(yī)療衛(wèi)生支出7899萬元,增長34.18;社會保障和就業(yè)19525萬元,增長11.29。特別是四川汶川地震后,根據(jù)上級要求,努力克服收支緊張的矛盾,認真落實對口支援的援建資金,區(qū)本級壓縮單位公用經(jīng)費預算5,共籌集資金1900萬元支持抗震救災和災區(qū)恢復重復。
加強預算執(zhí)行分析。定期召開財政形勢分析會,加強與國、地稅、市財政契稅征收所等征收部門的協(xié)作配合,會同經(jīng)發(fā)局等經(jīng)濟管理部門針對宏觀形勢的巨變及時分析我區(qū)工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)受影響程度,預測走勢,適時提出具體的應對措施,確保了全年財政預算任務的完成。
(二)不斷強化財政政策手段,促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長
去年以來,國家對宏觀調控導向作了兩次重大調整。第一次是把宏觀調控的首要任務從“防經(jīng)濟過熱、防明顯通脹”,調整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲”。第二次明確提出宏觀調控的重點就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,把“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”調整為“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。一年來我們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,緊緊圍繞促進經(jīng)濟結構調整、轉變經(jīng)濟增長方式,培植和壯大地方財源,綜合運用各種財政政策手段,積極主動支持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
加強政策調研,落實政策兌現(xiàn)。為積極響應市委、市政府提出的“服務企業(yè)關愛有加,支持企業(yè)克難求進”的號召,積極謀求支持企業(yè)、服務經(jīng)濟的通道,會同區(qū)經(jīng)發(fā)局先后出臺了《高新區(qū)(新北區(qū))加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策措施。全年累計核撥企業(yè)扶持資金4300多萬元,扶持企業(yè)創(chuàng)新、技改、產(chǎn)學研等項目73個。引進海歸創(chuàng)業(yè)人才30人,核撥創(chuàng)業(yè)扶持資金2197萬元。會同有關部門積極向上申請新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟、太湖治理、中小企業(yè)發(fā)展、技改、科技創(chuàng)新、擔保獎勵等專項資金,累計達到1.5億元,支持實施各類項目266個。
在做好稅源建設的同時,一著不讓抓征管。分解落實收入計劃,加強服務與調研,促進依法征收。組織了對房產(chǎn)稅和土地使用稅的稅源清查專項行動,全年新增稅收6200多萬元;加強對京滬高鐵、西繞城高速、s338省道等國家、省、市重點工程項目1500萬元建安稅源落戶征收工作。會同國土、規(guī)劃、園區(qū)辦等單位做好國有土地使用權出讓收入的征收工作,全年征收土地出讓金29.73億元,認真貫徹國家土地出讓金收支管理政策,建立新的土地收支管理機制,確保操作規(guī)范、運作順暢。
(三)優(yōu)化支出結構,著力提升財政保障能力
一是做好“三農(nóng)”工作。按照“兩個高于”及部門預算管理要求,2009年全區(qū)農(nóng)林水支出7260萬元,比上年增長19.45,高于一般預算支出增幅近11個百分點。同時,綜合運用政策、資金、服務等手段,支持促進社會主義新農(nóng)村建
設。積極做好糧食直補工作。進一步穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收,減輕農(nóng)資漲價對農(nóng)民種糧增支的影響,全區(qū)共發(fā)放水稻直補資金353萬元,補貼農(nóng)戶62352戶;發(fā)放農(nóng)資綜合補貼1392萬元,補貼農(nóng)戶64254戶。積極開展特色農(nóng)業(yè)保險工作。2009年初就遭遇了一場特大雪災,在參保農(nóng)戶遭受損失時,特色農(nóng)業(yè)保險顯示了威力,全年賠付率近200,使參保農(nóng)戶的利益受到最大保護。
二是支持做好社會保障工作,進一步完善社會保障體系。落實我區(qū)最低生活保障和五保供養(yǎng)自然增長機制,及時提高城鄉(xiāng)低保對象生活補助標準,保障本文來源:公務員在線http://004km.cn線分別提高到340元/月和260元/月。積極落實各項社會救濟政策,對符合條件的農(nóng)村困難群眾實施醫(yī)療救助,人均補助達4932元。貫徹落實社會化養(yǎng)老、居家養(yǎng)老政策;對城鄉(xiāng)無固定收入重殘人員按低保標準發(fā)放生活救助金;對低保對象發(fā)放物價補貼。
三是積極推進失地農(nóng)民進城保工作。會同有關主管部門對失地農(nóng)民保障方案進行數(shù)據(jù)測算,擬訂保障制度實施意見和實施細則,從加強資金管理的角度出臺《新北區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理辦法》和《新北區(qū)鎮(zhèn)(街道)被征地農(nóng)民基本生活保障資金財政專戶會計核算暫行辦法》。同時,圍繞資金保障和籌集工作,全面推進區(qū)鎮(zhèn)相關地塊及項目的結算工作,組織了7億多元資金,基本保證了2009年區(qū)、鎮(zhèn)(街道)保障資金的來源,同時一定程度緩解了鎮(zhèn)(街道)的資金難度。
四是加大社會事業(yè)投入。在全面摸清學校教育負債基礎上,分清類型,結合學校、鎮(zhèn)(街道)的實際情況,制定我區(qū)化解義務教育階段學校教育負債方案和制止新債發(fā)生機制,進一步落實以區(qū)為主的教育投入機制,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財政安排化債資金3735萬元,并于11月底前全面完成義務教育階段負債化解任務。根據(jù)《江蘇省縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設主要指標》文件精神,財政對各中小學硬件設施設備一次性增加投入約2049萬元,于年底完成教育現(xiàn)代化各項主要指標。加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入,積極籌措資金貫徹落實《常州市衛(wèi)生惠民工程實施方案》,繼續(xù)在區(qū)為民辦實事專項中安排鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院建設補助資金,全年共投入資金5466萬元。
據(jù)調查顯示,我區(qū)在城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合醫(yī)保、老年農(nóng)民保養(yǎng)、失地農(nóng)民保障、離退休人員福利、教師待遇、計生獎勵、拆遷安置等保障覆蓋面與標準均優(yōu)于和高于周邊同類地區(qū),體現(xiàn)了全民共享改革成果的執(zhí)政理念。
(四)深化財政改革,規(guī)范財政資金運行體系
一是進一步整合政府性資源,做大做強投融資平臺。全年通過各借款主體共計融資18.5億元。積極拓寬融資渠道,充分依靠優(yōu)質項目爭取更多的中長期貸款,先后完成了軟件產(chǎn)業(yè)基地、新北工業(yè)園開發(fā)、錄安洲開發(fā)等項目借款,確保了重點項目用款需要。配合發(fā)展集團總公司制定了黑牡丹重組方案,并已經(jīng)國家證監(jiān)會審核通過,向資本市場直接融資邁出了重要一步。
二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。鎮(zhèn)、街道財政收付中心日益顯示其在規(guī)范基層財政財務、會計核算中的作用,得到省、市財政主管部門的肯定和好評,并已將其職能正式列入新一輪基層財政改革內容,即有條件的地區(qū)在設立財政分局時,其內設機構的職能要包含收付中心。
三是政府采購管理改革逐步深化。進一步規(guī)范采購方式,節(jié)約行政開支。從2009年開始對區(qū)本級單位和全區(qū)中小學計算機、打印機、空調等三類物品采取統(tǒng)一標準、集中采購、實物配發(fā)的財政保障方式。全年共采購2286批,采購金額4091萬元,節(jié)約率7。
四是按照上級的統(tǒng)一要求,規(guī)范公務員津補貼工作初見成效。根據(jù)省、市統(tǒng)一布置,已經(jīng)從2009年1月1日起在全區(qū)范圍內實行統(tǒng)一的津貼補貼標準。
(五)加強財政監(jiān)督,努力提高財政管理水平
健全財政監(jiān)督約束機制,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,完善監(jiān)督信息反饋工作,確保財政監(jiān)督有效推進。
一是依法強化財政監(jiān)督。圍繞區(qū)政府“三十項”重點工作,開展了對“兩高兩鐵”、s338省道改線、機電園羅溪片區(qū)拆遷安置、錄安洲化工碼頭、錄安洲聯(lián)檢大樓、“一路三河”綠化、豐收河拓竣等二十余個項目的全過程跟蹤審查工作,確保了財政資金支出的安全、有效及規(guī)范。做好“兩高兩鐵”、園區(qū)開發(fā)等重點項目的資金測算、資金籌集和項目管理工作。加快了對區(qū)與鎮(zhèn)(街道)有關地塊開發(fā)、建設項目的資金結算工作。制定并實施了《常州市新北區(qū)國有資金投資項目造價咨詢定點服務暫行辦法》,進一步規(guī)范中介機構服務行為。
二是推進鎮(zhèn)級債務化解工作。截止11月份,各鎮(zhèn)、街道共清收債權1.05億元(不包括與區(qū)政府通過項目結算的化債部分),完成任務的100。并根據(jù)區(qū)政府的要求,會同有關部門,經(jīng)過調研,初步提出《關于進一步加強新北區(qū)中小學財務管理工作的意見》(征求意見稿),對全區(qū)中小學財務管理,規(guī)范學校會計核算,制止教育負債重新抬頭,促進學校的廉政建設提出建設性意見。
三是加強國有企業(yè)監(jiān)管。對總公司和園區(qū)辦的財務總監(jiān)進行了輪崗交流,修訂完善財務總監(jiān)考核辦法。理順了新北工業(yè)園區(qū)財務管理模式,對新北工業(yè)園區(qū)、園區(qū)辦財務進行了分設,為新北工業(yè)園區(qū)的正常運轉打下基礎。
四是規(guī)范鎮(zhèn)、街道財政檔案。針對近年來財政管理范圍不斷擴大的現(xiàn)狀,我們與區(qū)檔案局及時制訂下發(fā)了《常州市新北區(qū)財政檔案管理辦法(試行)》的補充意見,為進一步規(guī)范財政收付中心、個管辦檔案管理打下基礎。
(六)隊伍建設再創(chuàng)佳績,隊伍素質明顯提升
以“開拓創(chuàng)新、科學理財、高效勤政、好學求真、清廉愛民、團結奉獻”為目標的財政文化活動,正為全體財政干部所關注,并在實踐中不斷豐富。
一是強化教育引導,提高財政干部綜合素質。通過家庭助廉、警示教育、落實廉政責任制、做好廉政示范單位的創(chuàng)建工作,教育財政干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、權力觀。通過業(yè)務培訓、技能比賽、更新財政干部的知識結構,提高業(yè)務能力,使財政干部的綜合素質全面提升。
二是強化制度管理,提高機關工作效能。深入開展機關作風建設提高年活動。提出了“服務、誠信、法制、效率、平安、暢通”的機關作風建設提高年的工作目標,圍繞目標提出了資金安排上做到“三個確保”、涉及群眾利益的做到“四優(yōu)先”和牢固樹立“四個形象”。不斷完善內部責任制考核,制訂了“常州高新區(qū)(新北區(qū))財政局責任追究實施辦法”、“首問負責制”、“一次性告知制”等規(guī)章制度。大力推進政務公開,進一步提高財政工作的透明度,落實政務信息公開制度,修訂完善了ab角崗位工作制。強化鎮(zhèn)、街道財政所內部管理。繼續(xù)實行財政所、收付中心和個管辦三位一體的考核管理體系。
三是強化作風建設,提高服務水平。認真做好議案辦理工作。建立完善工作機制,層層落實責任,加強與人大代表、政協(xié)委員們的溝通與聯(lián)系,深入調查研究,認真辦理議案答復,在規(guī)定時限內辦結政協(xié)委員提案,滿意率達100。改善服務環(huán)境,提高服務水平。開展財政系統(tǒng)技能競賽活動,進一步提高會計中心窗口服務水準和質量。區(qū)會計中心圍繞“創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境,服務爭一流”,在中心內部開展了“紅旗窗口”和“服務明星”評比活動。在鎮(zhèn)、街道財政所開展創(chuàng)建巾幗文明崗、青年文明號活動。三井收付中心、孟河收付中心已獲得市級“巾幗文明崗”稱號;河海個管辦、三井收付中心獲得了市級“青年文明號”稱號。深入基層,為民辦實事。積極組織員工參加“三下”即“下基層、下農(nóng)村、下企業(yè)”活動。積極推進示范村共建活動,在溫寺村建立了區(qū)財政局養(yǎng)護林,作為長期共建的基地。組織局機關和會計中心全體人員捐款7.8萬元,支助貧困學生,支援地震災區(qū)。
第三篇:區(qū)財政局工作總結
2004年,我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,按照省、市財政工作的總體部署,緊緊圍繞組織財政收入,實現(xiàn)財政預算收入目標這項中心工作,以保工資、保運轉、保穩(wěn)定為重點,進一步改善支出結構,~的完成了全年的各項財政任務?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、預算執(zhí)行情況⒈ 預算收入情況2004年,全區(qū)財政收入完成11489萬元,為年預算的101%,比上年增長8.3%,其中:區(qū)級地方財政收入完成6933萬元,為年預算的106.5%,比上年增長11.5%,上劃中央收入完成6509萬元,比上年增長3.9%。2004年,我區(qū)的財稅工作是任務重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領導重視,措施得力,確保了全年預算收入的全面完成。2004年,我區(qū)對財稅工作十分重視。由于經(jīng)濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢異常嚴峻,區(qū)幾大班子領導高度重視,多次聽取匯報,幫助分析情況,查找原因,解決問題。年初,區(qū)委、區(qū)政府召開財稅工作總結表彰大會,對2003年財稅工作進行總結,同時對2004年財稅工作進行部署,將任務分解到各征管單位,實行目標管理,層層簽訂責任狀并制定獎懲辦法,充分調動了征收的積極性。由于今年財政支出較大,為此區(qū)領導多次召開稅收協(xié)調會,保證了今年財政收入任務的全面完成。一年來,財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強化征管手段,加強對預算執(zhí)行動態(tài)情況的分析和監(jiān)管,按月通報財政收入進度情況,切實做到以法治稅,依率計征,應收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動,邀請部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展,同時,我們在區(qū)政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管,建立了重點稅源戶臺帳,對重點稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記,并撰寫重點稅源分析報告,逐步實現(xiàn)了重點稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成4002萬元,比上年同期增長38%,增收1100萬元。三是認真清查漏征漏管戶。抽調300多名稅干對田家庵地區(qū)漏征漏管戶進行清理,共查出漏征漏管戶近2000戶,凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境,推動了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓,做好行政事業(yè)單位收費應征營業(yè)稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫,加強各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。⒉ 財政支出情況2004年,全區(qū)財政支出完成6833萬元,為年預算的112%,比上年增長23%,主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財政體制測算,全區(qū)可用財力為5415萬元,比上年增長15.2%,增加715萬元,實現(xiàn)了全年財政收支平衡。一年來,我們把加強財政支出管理放在突出的位置,確保重點支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2001]23號]文件和市政府[淮府[2001]14號]文件精神,全面推進公共財政支出改革,界定和調整支出范圍,改進支出方式,規(guī)范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財政支出體系。并結合我區(qū)實際,成立了田家庵區(qū)公共財政支出改革領導小組,制定了公共財政支出改革方案并將于2005年正式啟動。今年,我區(qū)根據(jù)上級文件精神,在全區(qū)范圍內進行了三次調資。全區(qū)機關事業(yè)單位工作人員工資在原標準的基礎上每人每月平均增加290元。全區(qū)財政供給人口2946人,應發(fā)放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應增加及補發(fā)工資1300萬元全部落實到位。我們按照皖辦發(fā)[2004]18號《關于將農(nóng)村初中、小學教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理,保證了農(nóng)村中小學教師工資的及時足額發(fā)放。
二、全區(qū)預算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果⒈ 預算外資金收支情況2004年,全區(qū)預算外收入完成1208萬元,為年預算的132%,比上年同期增長12%,增收129萬元。預算外支出1270萬元,其中:各單位預算外資金支出1012.4萬元,政府調控支出257.6萬元。⒉ 開展“收支兩條線”檢查2004年,我們認真貫徹落實收支兩條線規(guī)定工作,在2003年改革成果的基礎上,加大監(jiān)督檢查力度,按照安徽省財政廳《關于開展納入預算管理的行政事業(yè)性收費入庫情況專項檢查的通知》(財監(jiān)[2003]424號)和淮南市財政局《關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序加大財政監(jiān)督檢查的實施方案》(淮財監(jiān)[2003]102號)的文件要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。我們從教委、計生等部門抽調具有較高政治業(yè)務素質的人員成立財政預算執(zhí)法檢查小組,對區(qū)屬中小學、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看,我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收執(zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中,絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認真貫徹落實“xx281號令”及新《會計法》有關規(guī)定,采取有力措施,認真抓好財務管理工作。但是,由于當前財政困難,個別單位借經(jīng)費保障不夠為理由,在落實“收支兩條線”規(guī)定中打折扣,預算外收入未及時交入財政專戶,對此,我們也采取了相應措施加強管理。
3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶按淮府辦[2003]5號《轉發(fā)省政府辦公廳轉發(fā)xx辦公廳轉發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求,區(qū)財政、監(jiān)察、審計三部門成立聯(lián)合清理組進行清理整頓工作。對區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設情況進行摸底排查及統(tǒng)計匯總。清理銀行賬戶的重點是區(qū)級黨政機關和財政撥款事業(yè)單位.通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財政部門統(tǒng)一管理,一個單位只能開設一個基本賬戶。取消執(zhí)收執(zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執(zhí)收執(zhí)罰單位嚴格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項收入直接進入財政專戶,再由財政部門按比例進行返還,嚴禁設立帳外帳,并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設的銀
第四篇:區(qū)財政局20xx年工作總結及工作計劃
區(qū)財政局20xx年工作總結及工作計劃
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市財政局的指導下,我局堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十x大精神,緊緊圍繞“科學發(fā)展”和“服務民生”兩大主題,充分發(fā)揮財政的職能作用,全體財政干部齊心協(xié)力,拼搏進取,堅持依法行政,科學理財,深化財政改革,優(yōu)化收支結構,強化財政監(jiān)督,以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展”的工作思路,較好地完成了全年各項任務,保證區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項工作的穩(wěn)定運行。
一、20xx年全區(qū)財政工作完成情況
20xx年,全區(qū)財政部門貫徹落實科學發(fā)展觀,強化服務意識,加強稅收征管,財政收入完成全年任務。20xx年1-11月,我區(qū)級財政收入一般預算收入xxxxx萬元,同比增加xxxxx萬元,增長xxxxx%,完成預算xx萬元的xx%,完成目標任務的xx%,收入基本達到時間進度。其中:稅收收入xx萬元,同比增加xx萬元,增長xx%,完成預算xx萬元的xx%;非稅收入xx萬元,同比增加xx萬元,增長xx%,完成預算xx萬元的xx%。
20xx年1-11月我區(qū)一般預算支出xx萬元,同比增加xx萬元,增長xx%。其中:本級預算支出xx萬元,完成預算xx萬元的79.35%,同比增加xx萬元,增長xx%。
總體來看,今年我區(qū)財政預算執(zhí)行情況良好,財政收入保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長,收入質量不斷提高。財政支出在壓縮一般性支出的同時,確保了重點支出的需要,為全年財政收支平衡打下良好的基礎,保證了我區(qū)經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展。
(一)依法治稅,加強稅收征管,確保財政收入平穩(wěn)增長
20xx年,全區(qū)財政部門團結奮進,積極主動采取有效措施,加大挖潛增收力度,推動財政收入平穩(wěn)增長。
一是落實財稅聯(lián)席會議制度,密切關注收入入庫動態(tài)。面對經(jīng)濟形勢的不確定性,財稅部門加大收入調研分析,隨時掌握稅源變化情況,及時做出應對措施。在區(qū)領導主持下,每月定期召開一次財稅征管分析會議,時刻關注收入入庫動態(tài),研究解決各種困難和問題,加快收入入庫進度。認真研究分析我區(qū)在新的經(jīng)濟形勢下面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇,及時做出全面的計劃和有效部署,為我區(qū)組織收入工作打下了良好基礎。
二是加大綜合治稅力度,形成促進財稅增收的堅實推力。加強與稅務部門協(xié)調溝通,分析稅收結構,合力解決征管中遇到的困難,共同努力促進稅收增長。充分挖掘潛力,抓好納稅大戶、重點稅源企業(yè)、行業(yè)的稅收征管,對燃油、飲食、水產(chǎn)和房地產(chǎn)等行業(yè)進行稅收監(jiān)督,努力促進稅收增長。在市、區(qū)領導的直接帶領下,多次拜訪中油燃料油公司總部,加強協(xié)調,抓好重點稅源,20xx年中油交稅達 萬元,創(chuàng)歷年新高。加強耕地占用稅的征管,1-11月征收入庫耕地占用稅xx萬元;積極協(xié)助市財稅部門加強契稅征管,共征收契稅xx萬元,超全年xx萬元基數(shù)xx萬元。財稅部門制定責任到人的征管方案,嚴格落實工作責任制,層層抓落實,做到應收盡收。積極做好溝通工作,稅收征管工作得到市領導及相關部門的大力支持,實現(xiàn)市、區(qū)收入捆綁聯(lián)動發(fā)展新格局,促進了財政收入的穩(wěn)步增長。
三是強化非稅收入征管,拓寬收入渠道。積極開展非稅收入調研,加強監(jiān)控,積極協(xié)調,采取有效措施,充分挖掘非稅收入增收潛力。如20xx年1-11月我區(qū)行政事業(yè)性收費及其它預算外資金收入xx萬元,罰沒收入xx萬元,非轉經(jīng)出租收入xx萬元。結合我區(qū)的特點和實際,加強對非稅收入、非轉經(jīng)資產(chǎn)收益,拓展非稅收入領域,為政府增收廣開財源。
四是積極籌措資金,爭取上級支持,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供資金保障。雖然今年全球經(jīng)濟復蘇,但通貨膨脹、物價上漲,對我區(qū)稅收造成了不良影響。近年來,干部職工工資福利增加xx多元/月,年增支xx萬元。而xxxx年根據(jù)政策對教師“兩相當”待遇問題進行兌現(xiàn),教師待遇達公務員的xx%,實現(xiàn)“兩相當”。實現(xiàn)教師“兩相當”后,我區(qū)在職人均增xx元/月,離退休增xx元/月,全區(qū)財政增支xx萬元/年。這給區(qū)財政支出帶來巨大的壓力,預計全年收支缺口高達xx多萬元,鑒于嚴峻的形勢,爭取上級資金支持成為必然選擇。通過多方努力,得到省市大力幫助與支持,近年籌措資金達 萬元,基本確保我區(qū)經(jīng)常性和急需性資金的支出需要。
(二)積極培植財源,夯實財力根基,打造發(fā)展型新財政
20xx年,區(qū)財政部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,積極應對宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展和變化,充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用,夯實經(jīng)濟持續(xù)增長基礎。
一是大力支持重點企業(yè)發(fā)展,拓展骨干財源。積極向上爭取專項引導資金,繼續(xù)對企業(yè)安排財政貼息及科技引導資金促進企業(yè)效益提高,提升優(yōu)勢企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。積極籌措資金,幫助重點行業(yè)、重點企業(yè)調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,做大做強企業(yè)規(guī)模。
二是大力支持城市化建設,培植新興財源。繼續(xù)加大我區(qū)城市基礎設施建設力度,加快土地儲備。加強區(qū)容區(qū)貌整治,改善交通條件,加大對環(huán)境保護的投入,創(chuàng)造美麗、整潔的海濱城市,為人民生活和社會發(fā)展提高良好的環(huán)境。不斷挖掘和培育稅源,增加收入增長點。大力支持服務業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),集聚新興財源。
三是大力支持融資平臺建設,壯大重點財源。以發(fā)展為第一要務,積極整合國有企業(yè)國有資本和城市公共資源,充分利用投融資平臺籌集資金,加快城市建設與項目建設。增強籌融資力度,拓寬渠道,努力緩解中小企業(yè)融資難的問題,把握財政政策導向和專項資金流向,支持企業(yè)做大做強。
四是著力抓好招商引資,積極推進重點項目建設。強化招商引資支持力度,引導企業(yè)用足用好企業(yè)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策,積極推進我區(qū)各重點項目的建設壯大,推動旅游業(yè)發(fā)展,支持特呈島生態(tài)旅游度假村建設,支持工業(yè)園建設、海灣大橋連接線等省、市重點項目建設。做強以臨港重化產(chǎn)業(yè)為核心的臨港工業(yè),做大港口現(xiàn)代物流和濱海旅游為引領的現(xiàn)代服務業(yè),推進“東提西拓”戰(zhàn)略。
(三)優(yōu)化支出結構,力保民生,促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
我們堅持以人為本,圍繞財政公共服務均等化的目標,嚴格預算管理,合理安排資金,調整優(yōu)化支出結構,保證工資、社會保障、教育、科學、文化、維穩(wěn)等重點支出需要,努力實現(xiàn)財政綜合收支平衡。
一是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。我區(qū)撥付教育專項資金 萬元。實施農(nóng)村免費義務教育安排 萬元,城鎮(zhèn)免費義務教育安排 萬元,職中困難生補助 萬元,區(qū)級教育附加費 萬元。認真落實教師收入“兩相當”政策,撥付 萬元,提高教師待遇。
二是完善社會保障和就業(yè)服務體系、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。認真落實各項社保政策,努力把最低生活保障制度建成困難群眾的“安全網(wǎng)”。今年共撥付最低生活保障補助資金xx萬元,比上年遞增了 %,確保了全區(qū) 名低保對象實現(xiàn)應保盡保;今年新增低保救助xx戶,xx人。今年我區(qū)配套城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險金 萬元。撥付衛(wèi)生部門在職人員經(jīng)費及離退休人員資金xx萬元,社區(qū)衛(wèi)生服務中心專項資金xx萬元。投入勞動保障專項資金 萬元,其中:靈活就業(yè)社會保障補貼xx萬元,勞動力市場建設xx萬元,下崗及農(nóng)村技能培訓補貼xx萬元,支持就業(yè)再就業(yè)。發(fā)放五保孤兒人員生活補貼xx萬元,優(yōu)撫人員生活補助xx萬元,無軍籍退休人員工資xx萬元,著力解決民生問題,有力維護了社會穩(wěn)定。
三是認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)民生活,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。切實抓好糧食直補和綜合直補工作,進行了種糧補貼面積和報工作,種糧農(nóng)戶數(shù)為xx戶,播種面積為xx畝,目前還沒下達糧食補貼資金。認真落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作,兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品xx件,發(fā)放補貼資金xx萬多元,汽車摩托車產(chǎn)品xx輛,兌付補貼資金xx萬元。貫徹落實石油價格改革補貼政策,撥付補貼資金xx萬元。積極改善農(nóng)村飲水安全問題和農(nóng)田水利建設條件,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是確保區(qū)委、區(qū)政府中心工作的經(jīng)費需要。繼續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)開發(fā)的支持,確保城鄉(xiāng)清潔工程和小街小巷建設環(huán)境整治。加大對社會治安、綜合治理等方面的經(jīng)費投入,撥付 萬元,有力地維護了社會穩(wěn)定。大幅提高對信訪經(jīng)費的投入,用于到上級接訪經(jīng)費 萬元。
(四)深化財政改革,創(chuàng)新思路,不斷提高科學理財水平
繼續(xù)解放思想,積極推進各項財政改革,大力推進財政管理體制和方法的創(chuàng)新,增強財政管理的科學性、規(guī)范性和透明性。
一是嚴格規(guī)范政府采購工作。堅持貫徹政府采購法律法規(guī),健全監(jiān)督管理機制,堅持管采分離原則,增加招標透明度,加強規(guī)章制度建設,規(guī)范采購操作程序,不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。認真做好政府采購計劃,減少政府采購的隨意性、臨時性、盲目性。今年辦理政府采購業(yè)務 筆,采購預算 萬元,采購資金 萬元,節(jié)約資金 萬元,節(jié)約率 %。
二是加強財政票據(jù)管理。建立嚴格的票據(jù)管理體制,理順行政執(zhí)法系統(tǒng)罰沒票據(jù)領用程序,有效防止坐支違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。全年共發(fā)出財政票據(jù)xx份,共核銷財政票據(jù)xx份。認真開展財政票據(jù)調研活動,落實更換使用“廣東省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)”工作。
三是繼續(xù)深化財政支出績效評價工作。不斷提高財政決策水平和財政資金使用效益,增強績效觀念,促進績效評價工作順利開展。開展教育系統(tǒng)績效工資改革,組織全區(qū)各個行政事業(yè)單位企業(yè)單位進行績效評價的自評工作,認真落實xxxx-xxxx省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導專項資金績效評價工作。
四是完善深化財務集中核算。加強財務管理和監(jiān)督,按照“集中管理﹑統(tǒng)一開戶﹑分戶核算”的原則,以服務經(jīng)濟管理為中心,依法理財,嚴格審核各單位的收支項目,保證會計核算的規(guī)范性和合法性,從根本上杜絕了擠占、截留、挪用、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生,提高了財政資金的使用效益。
五是國庫集中支付改革進展順利。目前,我區(qū)國庫集中支付試點運行平穩(wěn)有序,完成了明年要納入國庫集中收付制度的xx個預算單位的國庫集中支付系統(tǒng)使用的培訓工作,今年共完成國庫支付xx筆,金額xxxx萬元。出臺《國庫集中支付改革實施辦法》,制定了《湛江市xx區(qū)財政局財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設工作方案》和《xx區(qū)財政局國庫財政資金撥付業(yè)務內部控制制度》,進一步規(guī)范預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控及工作流程,提高辦公效率,增強宏觀調控能力。
(五)加強財政監(jiān)管,完善監(jiān)督體系,提高財政資金績效
一是加強財政支出管理,嚴格財經(jīng)秩序。我局加強“收支兩條線”管理,拓寬管理范疇,嚴格會計核算,加強資金管理,對農(nóng)業(yè)、科技等資金實施報賬制,確保各項專項資金??顚S?。擴大 “村務e路通” 農(nóng)村財務公開范圍,加強農(nóng)村財務管理。根據(jù)厲行節(jié)約的八項要求,加強對“人、車、會、接待、出國”等一般性行政支出的控制,實行“五個費用”零增長、“四項費用”減半,壓縮、消減各項經(jīng)費支出,降低行政運行成本,提高資金使用效率。
二是加強農(nóng)村義務教育專項資金管理。根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村免費義務教育暫行辦法》,大力落實農(nóng)村免費義務教育政策,規(guī)范農(nóng)村義務教育階段學校收費行為,堅決制止學校亂收費;規(guī)范幼兒教育收費管理,規(guī)定不得收取任何形式的贊助費,并按“一費制”等有關規(guī)定撥付教育經(jīng)費,保證學校開學工作順利進行。
三是積極配合開展各種專用資金檢查和專項經(jīng)費的審計工作。開展省級各項財政專項資金的檢查工作,確保??顚S?。做好我區(qū)的農(nóng)村財務審計工作,做好“小金庫”治理“回頭看”各項工作,開展國有企業(yè)和社會團體“小金庫”治理工作,積極配合審計部門做好我區(qū)財政收支的審計工作,加強了財務管理,確保財政資金的安全性和有效性。
(六)加強黨建和精神文明建設,提高干部隊伍素質
一是扎實開展機關效能建設。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實胡錦濤總書記對轉變干部作風提出八個方面的新要求,以建設法治、服務、責任和效能機關為目標,以推進“四服務兩促進”公開承諾制為重點,努力做到“服務群眾、服務企業(yè)、服務基層、服務大局,促進跨越發(fā)展,促進和諧建設”。
二是開展財政文化建設活動。今年是“財政形象建設年”,圍繞“四個創(chuàng)新、四個提高”,建立基于“外圓內方”的財政文化,充分結合我區(qū)財政實際,以公共精神鑄造執(zhí)政理財?shù)乃枷腱`魂,以人文情懷奠定為民服務的情感基礎,以改革創(chuàng)新體現(xiàn)“理好、理活”的理財精髓,以拓展技能促進業(yè)務水平的全面提高,周密部署,扎實推進,促使財政文化融入思想、融入工作、融入生活,取得實效。
三是強化業(yè)務培訓力度,提高干部職工業(yè)務水平。對會計從業(yè)人員加強管理和職業(yè)道德教育,積極開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓,組織國庫支付知識學習,不斷提高廣大干部職工的思想素質、服務意識和業(yè)務水平,更新工作觀念,以適應新形勢的工作需要。
四是做好黨風廉政建設工作,筑牢治腐防線。按照區(qū)紀委部署,認真開展黨風廉政建設活動,學習《行政機關公務員處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、“五五”普法法規(guī)知識等,貫徹落實《區(qū)委貫徹落實省委〈建立健全懲治和預防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃〉的實施辦法工作方案》,加強干部隊伍的思想政治教育,增強廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔。
二、存在的問題
20xx年,我區(qū)財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,財政各項工作取得了明顯成效。但是還應清醒地看到,影響財政可持續(xù)發(fā)展的矛盾還未得到有效地解決,財政面臨的形勢依然十分嚴峻,財政平衡難度依然較大。一是財政收支矛盾突出,財政增收任務艱巨;組織收入的難度加大,各項支出增加較快,財政剛性支出壓力加大。二是各項財政改革還需要進一步深化,公共財政框架建設還需要著力推進。
三、20xx年財政工作安排及措施
20xx年我區(qū)財政部門將緊緊圍繞科學發(fā)展的理念,抓住機遇,貫徹落實好中央、省、市積極的財政政策,統(tǒng)籌調配財力,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。重點做好以下五個方面工作:
(一)落實科學發(fā)展觀,策應積極財政政策
一是積極爭取上級財政資金支持。繼續(xù)把爭取國家、省、市財政部門在政策、項目、資金方面給予我區(qū)的更大支持作為重要工作來抓,認真梳理上級各項政策,千方百計取得上級財政部門對我區(qū)更多的支持。積極協(xié)調有關部門,如教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、建設等,多渠道、大力度籌措發(fā)展資金,積極向上引資、融資,確保民生工程、實事工程、基礎設施投入資金保障到位,解決保重點、保發(fā)展的資金需要,使財政資金起到“四兩撥千斤”的作用。
二是搶抓有利時機,擴大土地儲備規(guī)模。通過融資平臺增加我區(qū)土地儲備,拓寬融資渠道,減少貸款風險。嚴格執(zhí)行土地儲備政策和制度,正視和防范土地儲備風險。
三是狠抓招商項目的落實,加大企業(yè)扶持力度。加大招商項目的落實力度,盡快形成稅收。落實中央減稅政策,爭取更多的企業(yè)貼息貸款,幫助企業(yè)發(fā)展壯大。積極爭取專項資金,集中扶持重點企業(yè)和重點項目的發(fā)展。
(二)強化財政收入征管,促進經(jīng)濟發(fā)展壯大
一是依法治稅,利用現(xiàn)代化的征管手段,建立健全稅源管理、征收管理相互協(xié)調配合的稅收征管體系和征納關系。
二是建立財稅收入增長監(jiān)測分析新機制,及時準確監(jiān)測財源變化、收入增長趨勢。
三是建立收入監(jiān)督和檢查機制,落實各項監(jiān)督措施,加強對重點稅源的跟蹤檢查和整改。
四是進一步規(guī)范非稅收入管理范圍和領域,逐步推進部門綜合預算工作。
(三)嚴格預算管理,優(yōu)化支出結構,集中財力保證重點
一是繼續(xù)做好經(jīng)費保障工作。嚴格控制會議費、差旅費、印刷費等一般性行政支出,實行“五個費用”零增長、“四項費用”減半,壓縮、消減各項經(jīng)費支出,降低行政運行成本,重點保障政府政策性資金需求及用于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展等支出需要。
二是嚴格執(zhí)行各項預算。繼續(xù)貫徹適度從緊的原則,按照年初制定的各項預算指標,結合單位實際用款需求,撥付資金。
三是調整財政支出結構。進一步合理調整國民收入二次分配格局,繼續(xù)加大對社會保障、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、公共基礎設施和解決“三農(nóng)”等問題方面的投入,使全區(qū)人民共享改革和發(fā)展成果。
(四)繼續(xù)深化財政改革,深入推進公共財政體系建設
一是繼續(xù)完善國庫集中支付制度。積極探索適合我區(qū)支出管理模式,將64個預算單位納入國庫支付,做好實行國庫支付全覆蓋工作。
二是繼續(xù)深化綜合預算改革。加強行政事業(yè)性收費和罰沒收入的征收管理,改進預算編制方法,統(tǒng)籌安排部門預算支出,嚴格預算執(zhí)行,強化預算約束,做到科學合理、程序規(guī)范。
三是進一步推進支出績效評價制度。通過對財政支出項目評價,發(fā)揮財政資金使用的最大效益。
四是嚴格規(guī)范政府采購行為,減少政府采購的隨意性、臨時性、盲目性。
(五)進一步強化財政監(jiān)督,完善管理辦法,提高資金使用效益
一是加強非稅收入管理。拓寬“收支兩條線”管理范圍,將利用政府資源獲得的資源性收益和政府壟斷的經(jīng)營性收益,全額納入財政專戶管理。
二是加大預算外資金監(jiān)管力度。完善財政收入管理系統(tǒng),加強收費項目收繳檔案管理。
三是建立和完善財政內部監(jiān)督機制。對財政業(yè)務機構履行技能情況進行再監(jiān)督,切實將財政管理與財政監(jiān)督有機結合。
(六)深化國有資產(chǎn)改革,嚴格國有產(chǎn)權轉讓監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值
一是繼續(xù)做好國有產(chǎn)權轉讓監(jiān)管工作。嚴格按照區(qū)國有資產(chǎn)處置審批程序和國有資產(chǎn)項目評估核準、備案制度,堅持“公開、公平、公正”的原則,防止國有資產(chǎn)流失。
二是支持國有企業(yè)改革。繼續(xù)推動國有企業(yè)改制,幫助企業(yè)解決歷史遺留問題。
(七)著力提升財政工作效能,打造高素質的財政干部隊伍
一是圍繞科學發(fā)展觀,不斷加強思想政治教育和業(yè)務知識的學習,更新理財觀念,提高干部政治理論水平和財經(jīng)業(yè)務工作能力,增強干部隊伍的綜合素質。
二是繼續(xù)加強黨風廉政建設,樹立財政廉政形象。不斷增強廣大干部廉政意識,進一步端正政風行風,提高依法行政和拒腐防變能力,增強遵守紀律的自覺性。
三是不斷強化內部管理,增強服務意識,為全區(qū)人民當好家、管好財,服好務;增強法制觀念,嚴格按《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等要求依法照章辦事;大力提倡勤奮、務實、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,提高工作效率和服務質量,堅持科學理財、依法理財、陽光理財、廉潔理財,把優(yōu)質服務和依法理財作為財政工作的永恒主題。
20xx年,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市財政局的指導下,講政治、顧大局,進一步解放思想,以強烈的責任感和使命感,以更加務實的工作作風,與時俱進,銳意進取,真抓實干,充分發(fā)揮財政職能,努力完成全年各項財政工作任務,為建設和諧xx提供堅強有力的財政保障,為全區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!
第五篇:財政局年工作總結
二五年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下,xiexiebang.com,全國公務員公同的天地004km.cn在上級業(yè)務部門的指導和幫助下,與各部門通力合作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,省委九屆六次全會精神,市委一屆九次全會精神,用胡錦濤總書記今年春節(jié)視察貴州時的重要講話精神統(tǒng)攬財稅工作,牢固樹立科學的發(fā)展觀,進一步解放思想,實事求是,抓住機遇,用好機遇,立足于抓早、抓緊、抓好的工作思路,以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,創(chuàng)新理財新機制,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力拓寬稅收渠道,向發(fā)展要稅源,向管理要收入,加強稅收征管,落實收入責任制,科學合理安排部署多項財政工作任務,狠抓增收節(jié)支,確保各項工作正常運轉,保證重點支出,財政運轉良好發(fā)展,為我區(qū)全面建設和諧社會和改革發(fā)展提供基礎保證?,F(xiàn)回顧總結如下:
一、認真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”,提高黨員、干部政治素質
我局作為西秀區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第一批單位之一,全局三個支部,共名黨員(含退休干部),整個學教活動都按照區(qū)委要求,做到兩不誤、兩促進,順利完成了全部學教任務。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是一項長期工作,我局嚴格按照區(qū)委要求,認真建立五大保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制,使黨員在學習教育、組織管理、聯(lián)系群眾、民主參與方向走向規(guī)范化、長期化,永葆共產(chǎn)黨員先進性,真正使每個黨員都能更好的發(fā)揮模范作用和表率作用。同時,組織廣大干部職工積極參與理論學習、法律法規(guī)學習,參學率、考勤率、合格率均達%。
二、以實現(xiàn)財政預算收入任務為中心,狠抓財源建設,強化財政監(jiān)管
××年全區(qū)安排財政總收入萬元,比上年完成數(shù)增長;安排地方財政收入萬元,比上年完成數(shù)增長;財政支出安排萬元,比上年年初預算數(shù)增加萬元,增長。同時完成上劃“三稅”萬元,比上年實際完成數(shù)增長。
區(qū)級地方財政收入(萬元)主要項目安排情況是:
⒈工商稅收萬元,比上年完成數(shù)(下同)增加萬元,增長。
⒉企業(yè)收入萬元,比上年增加萬元,增長。
⒊農(nóng)業(yè)四稅萬元,比上年減少萬元,減少。減少的原因是取消農(nóng)業(yè)稅。
⒋專項收入萬元,比上年減少萬元,減少。減少安排的原因主要是上年一次性清欠收入過大。
⒌非稅類收入萬元,比上年增加萬元,增長。
⒍基金收入萬元,比上年增加萬元,增長。
區(qū)級主要支出(萬元)項目安排情況是:
⒈基建支出萬元,全部是結轉上年上級??钪С觥?/p>
⒉企業(yè)挖潛改造資金支出萬元(主要是企業(yè)改制資金),比上年年初預算數(shù)(下同)增長,增加萬元。
⒊科技三項費用萬元,比上年增長,增加萬元。
⒋農(nóng)林水氣等部門事業(yè)費萬元,比上年增長,增加萬元。
⒌工業(yè)交通等部門的事業(yè)費萬元。比上年增長,增加萬元。
⒍文教科學衛(wèi)生事業(yè)費萬元,比上年增長,增加萬元。
⒎其他部門的事業(yè)費萬元,比上年增長,增加萬元。
⒏撫恤和社會福利救濟萬元,比上年增長,增加萬元。
⒐社會保障補助支出萬元,比上年增長,增加萬元。
⒑行政管理費萬元,比上年增長,增加萬元。
⒈公檢法司支出萬元,比上年增長,增加萬元。
⒉城市維護費萬元,比上年減少,減少萬元。減少的原因主要是環(huán)衛(wèi)處上劃市級管理,支出科目調整為上解支出。
⒊支援不發(fā)達地區(qū)支出萬元,比上年增長,增加萬元。
⒋專項支出萬元,與上年基本持平。
⒌其他支出萬元,比上年減少,減少萬元。其中:居委會和村委會經(jīng)費萬元,兵役征集費萬元,征收經(jīng)費萬元。
⒍總預備費萬元。
⒎列收列支基金支出萬元,減少安排萬元。
××年區(qū)級地方財政收入預算安排為元,加上上級財政各項補助萬元(包括“三稅”稅收返還收入萬元,調資中央補助萬元,稅改轉移支付補助萬元,其他結算補助萬元),加上上年結余萬元,財力總計萬元;全區(qū)財政支出萬元,各項扣款及專項上解萬元(其中:糧食上解萬、城維稅上解萬、地稅經(jīng)費增量上劃萬元、地稅代征代扣手續(xù)費上解萬元、基金會、國債資金和外國政府貸款等還本付息萬元、上劃市級單位上解萬元);收支相抵,全區(qū)當年收大于支萬元。
一年來,為確保財政收入實現(xiàn)按預算要求的任務完成,局黨組立足抓早、抓緊、抓好的工作思路,加強領導,加強協(xié)調與配合,充分調動一切積極因素,深入基層調查研究,積極培植財源,加強財政監(jiān)管,狠抓增收節(jié)支,依法理財,依法征收,落實收入責任制,使財政收入步入穩(wěn)步增長的發(fā)展軌道?;仡櫼荒陙砦覀冎饕隽艘韵鹿ぷ鳎?/p>
(一)穩(wěn)步推進預算管理體制改革,進一步完善財政運行機制
⒈按照
公共財政理論要求加大部門預算編制的改革力度,年初在××年對全區(qū)行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員錄入信息和各項資金決算的基礎上,編制××年財政預算草案,規(guī)范預算執(zhí)行,強化預算監(jiān)管,進一步整合預算內、外財力。積極探索農(nóng)村教育經(jīng)費委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管新路子,結合各鄉(xiāng)的情況進行分類指導。
⒉穩(wěn)步推進政府采購制度,深化政府采購縣級管理。按照
《中華人民共和國政府采購法》,結合省、市有關規(guī)定和要求,通過詢價、公開招標等采購方式,節(jié)約財政資金萬元(計劃價萬元,采購價萬元),提高財政資金的使用效率。
⒊認真抓好財政國庫管理制度改革,并逐步形成以國庫單一帳戶體系為基礎,資金繳撥的國庫集中收付為主要形式的財政管理制度,全區(qū)納入國庫集中支付的單位有家。
(二)繼續(xù)加強預算外資金收支管理
按照國務院號文件精神,繼續(xù)加強對預算外資金實行“收支兩條線”管理,加強收費票據(jù)管理和加大對預算外資金的監(jiān)管力度。月中旬對全區(qū)有預算外收入的家單位進行專項檢查,歷時一個月。今年,我區(qū)預算外收入萬元,比上年增長%,增收萬元;預算外支出萬元,有力彌補我區(qū)預算經(jīng)費的不足,充分體現(xiàn)了財政的監(jiān)管職能。
(三)加強對專項基金管理工作
嚴格按照有關文件精神,加強殘疾人保障金、煤炭價格調節(jié)基金、煤炭應急價格調節(jié)基金、地質災害防治基金的管理,實行專款專用;建立健全財務管理制度,并及時向區(qū)人民政府報告有關收支情況。
(四)開展稅法宣傳,加強稅收征管,認真落實惠農(nóng)政策
一是今年我局開展了以“依法誠信納稅、共建小康社會”為主題的稅法宣傳活動,向廣大群眾普及稅收知識,通過宣傳資料、手機短信群發(fā)、網(wǎng)絡、廣播電視等方式,發(fā)放傳單萬余份,張貼標語條,通知(土地契稅征管)共份,相關文件匯編余冊。月中旬,歷時天,對耕地占用稅、契稅執(zhí)法情況進行自查自糾,檢查共清收入庫欠稅萬元,截至月底,耕地占用稅入庫萬元,契稅入庫萬元,確保稅收應收盡收。
二是繼續(xù)認真貫徹落實中央關于“一減兩補”,惠農(nóng)政策,免征農(nóng)業(yè)稅政策,切實減輕農(nóng)民負擔?!痢聊辍痢聊耆珔^(qū)落實對農(nóng)戶的直補兌現(xiàn)資金共萬元,涉及農(nóng)戶萬戶,受益農(nóng)民萬人;對種糧農(nóng)戶實行良種補貼共萬元,涉及個行政村,補貼面積萬畝。
(五)不斷推進國有企業(yè)改革改制工作,確保國有資產(chǎn)增值
按照“抓大要強,放小要活,退而有序,進而有為”的要求,積極推進國有經(jīng)濟布局和結構調整,探索國有企業(yè)改制的多種途徑,取得一定的成效。今年月底完成全區(qū)戶國有企業(yè)的產(chǎn)權檢查工作,通過年檢審定企業(yè)資產(chǎn)為萬元,負債總額為萬元,國家資本為萬元。年底基本完成家企業(yè)的改制工作,安置職工余人,并組建“安順百花串食品有限公司”等家企業(yè)。
為了使國有資產(chǎn)在企業(yè)改制及產(chǎn)權交易中不流失,我們嚴格按照國務院辦公廳轉發(fā)國資委《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》及財政部、國資委第號令《企業(yè)國有資產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》的規(guī)定嚴格執(zhí)行,對涉及國有企業(yè)改制及國有資產(chǎn)轉讓的國有資產(chǎn)評估事項個,評估前資產(chǎn)總額為萬元,評估后資產(chǎn)總額萬元,增值額為萬元。對轉讓的國有資產(chǎn)組織拍賣次,拍賣收入達余萬元,從源頭上堵住了國有資產(chǎn)流失的口子。
(六)加強對財政資金使用的監(jiān)管
為了使有限資金發(fā)揮最好最大潛力,各業(yè)務主管科室在完成好××年決算同時,認真檢查各項資金的使用情況,加強基礎工作,以便獲得第一手真實數(shù)據(jù)和基礎資料,年初對全區(qū)納入國庫集中支付的個單位報送的預算進行嚴格審核,結合我區(qū)實際,一是保人員經(jīng)費,二是保正常運轉,三是保重點支出的原則,認真編制、審定我區(qū)行政事業(yè)單位××財政預算,并報人代會批準。
在資金撥付上做到認真審核,撥付及時,特別是由財政負擔的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金、職工醫(yī)療保險金。
在加強對各項資金的監(jiān)管使用上,我局從抓基礎工作入手,月初由局班子成員帶隊,協(xié)調相關業(yè)務科室人員組成檢查組,歷時一個多月到全區(qū)各相關單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所對各款項資金的使用、會計基礎規(guī)范、票據(jù)管理、專項資金使用效益評估、財政信用周轉金清理等進行檢查,查出應繳未繳預算資金萬元,應繳未繳預算外資金萬元,固定資產(chǎn)拆遷補償未納入國有資產(chǎn)專戶管理涉及資金萬元,對存在問題提出詳細整改,并限期更正。
對進入核算中心處理的帳務,由核算中心嚴格把關,至月上旬,核算中心共受理業(yè)務筆,累計收入萬元,支出萬元,銀行存款余額萬元,平均每個工作日辦理業(yè)務約筆。核算中心拒付各種違規(guī)和不合理支出共筆,累計金額約萬元,與政府采購辦密切配合,加強溝通,在政府采購過程中,對手續(xù)不齊或不按程序辦理的給予拒付,累計金額約萬元(主要是微機、多媒體網(wǎng)絡和辦公家具購置)。另外,加強對財政信用周轉金的清收工作,××年收回財政周轉金萬元,資金占用費萬元。安酒集團公司借財政周轉金萬元,通過法院拍賣土地,經(jīng)協(xié)調可收回資金萬元。
(七)、完成各單位津貼補貼清理工作和“中央企業(yè)分離辦社會職能工作”。
根據(jù)上級關于清理津貼補貼的意見和要求,全局加班加點歷時余天全部完成全區(qū)戶個項目的津貼補貼清理(清理范圍從××年—××年津貼、補貼的基數(shù))。全區(qū)××年底行政機關、參公事業(yè)單位和其他事業(yè)單位共有職工人(在職人,離休人,退休人)。
根據(jù)國務院國辦發(fā)號文件《關于第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作有關問題的通知》和黔府發(fā)號文件《關于做好我省第二批中央分離辦社會職能工作有關問題的通知》,在市分離辦的指導下,經(jīng)過近兩個月的緊張工作,基本摸清了駐區(qū)中央企業(yè)辦社會職能機構六個:即安大子校、安吉新安聯(lián)合學校、安大公安、安吉公安、新安公安等。職工人數(shù)人,支出基數(shù)為萬元,移交地方資產(chǎn)萬元。
三、充分調動廣大職工積極性,強化以人為本,加強理論知識、法律法規(guī)知識和業(yè)務知識學習,建立健全各項規(guī)章制度,凝聚人心,轉變機關作風,樹立良好窗口服務形象。
(一)為全面提高全區(qū)財政干部的理論知識、業(yè)務知識和法律法規(guī)知識,我局制定完善各種學習計劃,全局上下積極向上,努力進取,形成了“講學習、講政治、講正氣”的良好風氣。全年理論學習及法律法規(guī)、黨風廉政建設學習共計課時;完成××年黨報、黨刊的征訂工作;同時,會計培訓中心繼續(xù)抓好全區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓,主要學習《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、現(xiàn)金管理辦法等法律法規(guī)和相關業(yè)務知識。全年共組織七期培訓共計人次;開展對各單位報帳員的業(yè)務知識規(guī)范培訓共兩期,人次。
(二)加強領導,促進規(guī)范化管理
我局在原有各項規(guī)章制度的基礎上重新制定領導負責制,如考勤制度,除每天負責的科室外,分管領導要監(jiān)督考勤;車輛管理制度中車輛發(fā)生的費用要首先由分管領導核實后主管領導再簽字等,形成層層負責、團結進取,促進規(guī)范管理。
(三)強化制度建設,轉變機關作風
繼續(xù)建立健全各項規(guī)章制度,以制度管理人、以制度約束人,強化服務質量,工作中以寬容人、理解人、尊重人、善待人的思想提升自我修養(yǎng),以廉潔、公正、熱情、高效的服務為宗旨,樹立良好的形象。核算中心被全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)授予“巾幗英雄”稱號,農(nóng)稅局被省政府、市政府授予先進單位和先進個人,為我局贏得很高榮譽。區(qū)政務服務中心部門窗口服務為辦理業(yè)務的人員提供方便、快捷服務,獲得一致好評。
四、與時俱進,加強信息化建設
(一)抓好制度建設,促進信息工作進一步規(guī)范化。今年我局以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,以宣傳契稅、耕地占用稅征收為主要內容,加強信息領導工作,明確主要職責,所有信息內容的發(fā)表必須經(jīng)一位局長審閱,全年共編報“保持共產(chǎn)黨員先進性教育簡報”期,財政工作簡報期,被區(qū)委、區(qū)政府采納評分獲分,被安順日報、中國財經(jīng)報刊發(fā)兩篇。
(二)加強信息調研,推進信息工作向深層次發(fā)展。今年我局共開展兩次以培植財源為主要內容的調研活動,共撰寫篇調研文章,其中兩篇獲獎。
(三)進一步完善信息網(wǎng)絡。在完成本局局域網(wǎng)建設的基礎上與電信局協(xié)商租用域名空間,將我局信息網(wǎng)站聯(lián)入因特網(wǎng),這樣外部通過上網(wǎng)可直接了解我局,我們同時也可了解外界。通過網(wǎng)絡建設,社會經(jīng)濟發(fā)展股實現(xiàn)了“扶貧資金管理系統(tǒng)”的網(wǎng)上管理。同時完善了專用國庫支付網(wǎng)絡、核算支付中心網(wǎng)絡的管理。
五、加強黨風廉政建設,增強拒腐防變能力
(一)認真落實黨風廉政建設責任制。切實履行第一責任人的職責,并且將黨風廉政與職能工作同布置、同落實,簽訂目標責任書,視責任重于泰山,視形象重于生命,明確職責,使職能工作與黨風廉政建設和反腐敗工作齊抓共管,達到雙促進。
(二)加強學習,警鐘常鳴。今年,我局堅持每月學習制度,加強學習,提高認識,并緊緊圍繞“八個堅持,八個反對”、“四大紀律,八項要求”以及“五不準”規(guī)定,認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及相關的法律法規(guī),并出三期專欄,參加全區(qū)反腐倡廉展牌獲優(yōu)秀獎。加強廉潔自律學習,樹立正確的權利觀、金錢觀,發(fā)揚艱苦奮斗精神,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,警鐘常鳴。
(三)建章立制,強化監(jiān)督。加強黨風廉政建設,我局制定了嚴格的規(guī)章制度,并強調必須令行禁止,使其成為碰不得的“高壓線”。
(四)廉潔自律,有效監(jiān)督。九月為貫徹落實區(qū)辦發(fā)號文件精神,由局領導負責全局開展清理入股煤礦工作,并設立投保箱、舉報電話,我局無一人參加。
我局堅持“廉潔自律民主生活會”制度,同時還邀請了區(qū)人大、區(qū)委、區(qū)政府相關領導參加。認真查擺處有無不廉潔的行為,并進行民主測評,年終班子成員撰寫廉潔自律總結。
六、其他目標工作
在日常工作中全局上下對安全工作群防群治,“”禁毒日參加萬人簽名活動,全年沒有發(fā)生治安案件和意外事件;繼續(xù)鞏固“創(chuàng)模”成果,計劃生育工作常抓不懈,全年無一人違反計劃生育;平時工作注意按保密要求做好,搞好檔案歸檔;按照上級要求做好“雙擁”工作,被評為先進單位;認真做好群眾來信來訪工作,全年沒有群體事件發(fā)生,認真落實老干部待遇,加強效能建設。搞好政務公開和服務承諾制,實行首問責任制和失職追究制,加強理論知識和業(yè)務知識學習,提高全局職工業(yè)務水平,積極完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事務,全年各項工作任務基本完成。
七、存在的問題
⒈西秀區(qū)經(jīng)濟底子薄,加之農(nóng)業(yè)稅全面減免,減收萬元,而要求財政增收比例高(按%遞增),形成惡性循環(huán),又沒有新經(jīng)濟增長亮點,致使財政負擔過重,完成收入困難。
⒉人員基數(shù)過大,財政供養(yǎng)困難,××年新增教職工名。
⒊增資調資因素,增支萬元。
⒋企業(yè)改制所需資金難以彌補。
⒌歸還債務負擔過重,××年還債萬元××年又有新的債務產(chǎn)生歸還債務的負擔會更重。
⒍電廠效益下滑,部分增值稅上劃形成減收。
八、二六年工作計劃
(一)全局上下齊心協(xié)力完成上級下達的目標收入任務。
(二)認真組織編制××年財政決算和××年財政預算
⒈局黨組召開各股室負責人的專題會議,專門布置××年決算工作,要求各股室要把組織收入作為年終工作的重點,全力以赴做好決算前的各項準備工作,確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的收入任務,決算報表要能真實反映我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,為領導決策提供真實可靠的依據(jù)。
⒉科學合理,認真測算,做好××年財政預算草案
××年的預算編制工作將以××年決算為基礎,認真測算并按××年經(jīng)濟發(fā)展和實際需求,科學合理編制××年財政預算。
(三)進一步推進財政體制改革
⒈大力推進部門預算改革,強化預算約束,從嚴控制支出,進一步完善財政運行機制。
⒉逐步擴大國庫集中支付范圍和政府采購制度改革。
⒊認真做好契稅直接征收工作,加大監(jiān)督力度,做到依法征收,應收盡收。
⒋做好農(nóng)村教育財政管理工作
(四)繼續(xù)加強對預算外資金收支監(jiān)管
(五)全面推進村財鄉(xiāng)管工作
(六)繼續(xù)完善各項規(guī)章制度,加強干部隊伍建設
(七)完成區(qū)委、區(qū)政府安排的其他目標任務