第一篇：XX年水務(wù)局關(guān)于水土保持工作總結(jié)

XX年水務(wù)局關(guān)于水土保持工作總結(jié)

XX年，瀘州市水土保持工作在省廳的大力支持下，以“預(yù)防為主、重點治理”方針為指導(dǎo)，按照水利部和我省的治水工作新思路，堅持科學發(fā)展觀。以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為主線，以開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)督管理為重點，以改革和創(chuàng)新機制為動力，以完善制度、強化管理為主要措施，精心謀劃，真抓實干，高標準治理了一批小流域。同時，根據(jù)瀘州市創(chuàng)建國家

園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實施了水域水土保持生態(tài)建設(shè)。水土保持生態(tài)建設(shè)工程在規(guī)模上、機制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，構(gòu)筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)?；?、整體化、城市化推進的跨躍。

一、水土流失綜合治理

在水土保持生態(tài)建設(shè)中，我市堅持以小流域為單元，農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃，水、田、林、電、路綜合治理，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。我們在加強水土流失生態(tài)治理工作中，全市加強領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，增加投入，落實措施。綜合利用全市投入到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金，治理思路和方法不斷拓寬，通過吸收相關(guān)行業(yè)的先進經(jīng)驗。在治理工程中實行招標制。對工程質(zhì)量實行了“業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)控，受益群眾百姓監(jiān)控，”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”，從而保證了建一處，成一處，受益一處。我們在治理水土流失工作中，堅持以坡耕地改造為重點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。治管結(jié)合，突出經(jīng)濟效益，建設(shè)生達農(nóng)業(yè)，走適合本地區(qū)特點的水土保持發(fā)展之路。

XX年省上下達目標治理水土流失面積60平方公里，投入治理水土流失項目資金1875萬元（瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)187.5萬元、龍馬潭區(qū)187.5萬元）。實際完成治理水土流失面積66平方公里，超省上下達計劃的110%。通過治理，我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達48%，三大效益顯著，我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，起到了十分重要作用。

二、水土保持預(yù)防監(jiān)督

按照制度化、規(guī)范化的要求，水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高，水土保持設(shè)施補償費征收率達到90%，違法案件查處率也在提高，結(jié)案率達到100%，審批、落實水土保持方案報告68件，全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查95次，征收水土保持補償費40.55萬元?；径糁沽巳藶樗亮魇夯内厔?，為全市水土保持工作的順利開展營造了良好的大環(huán)境。

三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況

XX年是雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵年，我局擔負著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市雙創(chuàng)辦的指導(dǎo)下，我局緊緊依托水土流失治理等項目，結(jié)合水系綠化規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設(shè)的高潮，把水系綠化工作有力的向前推進。全市水務(wù)系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積300.5公頃，為全面完成雙創(chuàng)目標打下了基礎(chǔ)。

（一）進一步深入規(guī)劃，制定實施方案。在市水務(wù)局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合XX年即將實施的水土保持治理項目，著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分，把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃，確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實施方案和資金保證。

（二）分解工作目標，與縣區(qū)簽訂目標責任書。年初市水務(wù)局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標進行了分解細化落實到各縣區(qū)，并與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂了雙創(chuàng)目標責任書，進一步落實了全市水務(wù)系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務(wù)，使雙創(chuàng)工作有的放矢。同時，市水務(wù)局將雙創(chuàng)重點區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃，打捆上報爭取XX年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。

（三）水務(wù)系統(tǒng)職工認真參與義務(wù)植樹，為雙創(chuàng)作貢獻。全市水務(wù)系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近15000平方米。

四、主要做法

（一）強化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍 水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的積極參與和支持。為此，我們結(jié)合有關(guān)宣傳和新聞部門運用各種形式廣造輿論，大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。充分利用“3.22世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實施紀念日等時機，向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義和緊迫性，通過一系列宣傳活動，取得了良好的宣傳效果，全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高，為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。

（二）強化規(guī)劃龍頭作用，為高起點、高標準建設(shè)水土保持生態(tài)工程奠定基礎(chǔ)。主要做法是依靠政府 [] 的統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，各投其資，各建其功，共同唱好生態(tài)這臺戲，同時把更多的投資和力量放在小流域工程建設(shè)上，突出行業(yè)特色。開展治理與加強管護的關(guān)系，把治理成果管護工作放在更加突出的位置，綜合運用行政、法律、科技和經(jīng)濟的手段，加強對現(xiàn)有治理成果的保護，改變邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞等重建輕管的現(xiàn)象。在水土保持生態(tài)建設(shè)工作

中，我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，依照“水保工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合，水保生態(tài)建設(shè)與解決市民關(guān)心的熱點問題結(jié)合”的原則，按照《瀘州市一XX年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，注重效益”的原則，在認真總結(jié)前些年工作成績和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了水土保持工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合總體思路，為水土保持工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃開始實施，通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失，建立起比較完善的水土保持體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

（三）處理好開發(fā)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系。加大執(zhí)法力度，堅決懲處開發(fā)建設(shè)中破壞生態(tài)的違法行為，加強對開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督和管理，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，我市始終把嚴格依法行政，加強監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓，首先，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，對制定的一系列規(guī)章制度進行全面落實，使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到了有法可依。嚴格執(zhí)行水?！叭瑫r”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查“三權(quán)”管理，水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批，使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的水土保持監(jiān)督能力建設(shè)試點縣。在執(zhí)法過程中，我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持補償費的征收程序、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結(jié)合、以點促面等方面，都是經(jīng)過慎重研究，分別制定不同的管理措施，從而有力地促進了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進行和規(guī)范發(fā)展。

五、“XX”年工作思路

XX年期間水土保持工作總的思路是：緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題，以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設(shè)、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點；處理好“三個關(guān)系”，即生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的關(guān)系，政府投入與社會投入的關(guān)系；搞好“二個創(chuàng)新”，即管理體制、投入機制的創(chuàng)新；實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”，一是保護好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變，二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用，推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設(shè)結(jié)合，確保XX年期間，全市治理水土流失面積50平方公里，水域綠化100公頃。XX年工作存在問題

（一）執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄，宣稱工作還極待加強。在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上，部門配合有待溝通。

（二）近年物價上漲較快，建筑材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲，使水土流失治理單位投資增大，造成資金緊張，治理面積減少。

（三）水土流失治理是一項公益事業(yè)，其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠大于經(jīng)濟效益，投資主要是中央投資。市級投入基本沒有，制約了水土流失治理的規(guī)模。

（四）XX年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作難度、工作量加大，加上科室人員太少，效率有待提高。展望XX年，我市水土保持工作將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署，全面落實興水戰(zhàn)略，積極推進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，加強管理，扎實工作，水土保持各項工作爭取取得了新的進展。

第二篇：2010年水務(wù)局關(guān)于水土保持工作總結(jié)

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2010年水務(wù)局關(guān)于水土保持工作總結(jié)

文 章來源

課件 w w 5 k J.Om 9 2010年，瀘州市水土保持工作在省廳的大力支持下，以“預(yù)防為主、重點治理”方針為指導(dǎo)，按照水利部和我省的治水工作新思路，堅持科學發(fā)展觀。以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為主線，以開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)督管理為重點，以改革和創(chuàng)新機制為動力，以完善制度、強化管理為主要措施，精心謀劃，真抓實干，高標準治理了一批小流域。同時，根據(jù)瀘州市創(chuàng)建國家

園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實施了水域水土保持生態(tài)建設(shè)。水土保持生態(tài)建設(shè)工程在規(guī)模上、機制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，構(gòu)筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)?；?、整體化、城市化推進的跨躍。

一、水土流失綜合治理

在水土保持生態(tài)建設(shè)中，我市堅持以小流域為單元，農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃，水、田、林、電、路綜合治理，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。我們在加強水土流失生態(tài)治理工作中，全市加強領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，增加投入，落實措施。綜合利用全市投入1

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到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金，治理思路和方法不斷拓寬，通過吸收相關(guān)行業(yè)的先進經(jīng)驗。在治理工程中實行招標制。對工程質(zhì)量實行了“業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)控，受益群眾百姓監(jiān)控，”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”，從而保證了建一處，成一處，受益一處。我們在治理水土流失工作中，堅持以坡耕地改造為重點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。治管結(jié)合，突出經(jīng)濟效益，建設(shè)生達農(nóng)業(yè)，走適合本地區(qū)特點的水土保持發(fā)展之路。

2010年省上下達目標治理水土流失面積60平方公里，投入治理水土流失項目資金1875萬元（瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)187.5萬元、龍馬潭區(qū)187.5萬元）。實際完成治理水土流失面積66平方公里，超省上下達計劃的110%。通過治理，我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達48%，三大效益顯著，我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，起到了十分重要作用。

二、水土保持預(yù)防監(jiān)督

按照制度化、規(guī)范化的要求，水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高，水土保持設(shè)施補償費征收率達到90%，違法案件查處率也在提高，結(jié)案率達到100%，審批、落實水土保持方案報告68件，全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查95次，征收水土保持補償費40.55萬元。基本遏止了人為水土流失惡化的趨勢，為全市水土保持工作的順利開展營造了良好的大環(huán)境。

三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況

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2010年是雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵年，我局擔負著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市雙創(chuàng)辦的指導(dǎo)下，我局緊緊依托水土流失治理等項目，結(jié)合水系綠化規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設(shè)的高潮，把水系綠化工作有力的向前推進。全市水務(wù)系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積300.5公頃，為全面完成雙創(chuàng)目標打下了基礎(chǔ)。

（一）進一步深入規(guī)劃，制定實施方案。在市水務(wù)局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合2010年即將實施的水土保持治理項目，著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分，把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃，確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實施方案和資金保證。

（二）分解工作目標，與縣區(qū)簽訂目標責任書。年初市水務(wù)局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標進行了分解細化落實到各縣區(qū)，并與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂了雙創(chuàng)目標責任書，進一步落實了全市水務(wù)系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務(wù)，使雙創(chuàng)工作有的放矢。

同時，市水務(wù)局將雙創(chuàng)重點區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃，打捆上報爭取2010年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。

（三）水務(wù)系統(tǒng)職工認真參與義務(wù)植樹，為雙創(chuàng)作貢獻。全市水務(wù)系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近15000平方米。

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四、主要做法

（一）強化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍

水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的積極參與和支持。為此，我們結(jié)合有關(guān)宣傳和新聞部門運用各種形式廣造輿論，大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。充分利用“3.22世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實施紀念日等時機，向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義和緊迫性，通過一系列宣傳活動，取得了良好的宣傳效果，全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高，為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。

（二）強化規(guī)劃龍頭作用，為高起點、高標準建設(shè)水土保持生態(tài)工程奠定基礎(chǔ)。主要做法是依靠政府

[ 課件 ]的統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，各投其資，各建其功，共同唱好生態(tài)這臺戲，同時把更多的投資和力量放在小流域工程建設(shè)上，突出行業(yè)特色。開展治理與加強管護的關(guān)系，把治理成果管護工作放在更加突出的位置，綜合運用行政、法律、科技和經(jīng)濟的手段，加強對現(xiàn)有治理成果的保護，改變邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞等重建輕管的現(xiàn)象。在水土保持生態(tài)建設(shè)工作

中，我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，依照“水保工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合，水保生態(tài)建設(shè)與解決市民4

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關(guān)心的熱點問題結(jié)合”的原則，按照《瀘州市一2011年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，注重效益”的原則，在認真總結(jié)前些年工作成績和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了水土保持工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合總體思路，為水土保持工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃開始實施，通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失，建立起比較完善的水土保持體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

（三）處理好開發(fā)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系。加大執(zhí)法力度，堅決懲處開發(fā)建設(shè)中破壞生態(tài)的違法行為，加強對開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督和管理，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，我市始終把嚴格依法行政，加強監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓，首先，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，對制定的一系列規(guī)章制度進行全面落實，使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到了有法可依。嚴格執(zhí)行水?！叭瑫r”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查“三權(quán)”管理，水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批，使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的水土保持監(jiān)督能力建設(shè)試點縣。在執(zhí)法過程中，我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持補償費的征收程序、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結(jié)合、以點促面等方面，都5

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是經(jīng)過慎重研究，分別制定不同的管理措施，從而有力地促進了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進行和規(guī)范發(fā)展。

五、“2011”年工作思路

2011年期間水土保持工作總的思路是：緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題，以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設(shè)、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點；處理好“三個關(guān)系”，即生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的關(guān)系，政府投入與社會投入的關(guān)系；搞好“二個創(chuàng)新”，即管理體制、投入機制的創(chuàng)新；實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”，一是保護好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變，二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用，推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設(shè)結(jié)合，確保2011年期間，全市治理水土流失面積50平方公里，水域綠化100公頃。2010年工作存在問題

（一）執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄，宣稱工作還極待加強。在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上，部門配合有待溝通。

（二）近年物價上漲較快，建筑材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲，使水土流失治理單位投資增大，造成資金緊張，治理面積減少。

（三）水土流失治理是一項公益事業(yè)，其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠大于經(jīng)濟效益，投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有，制約了水土流失治理的規(guī)模。

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（四）2010年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作難度、工作量加大，加上科室人員太少，效率有待提高。

展望2011年，我市水土保持工作將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署，全面落實興水戰(zhàn)略，積極推進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，加強管理，扎實工作，水土保持各項工作爭取取得了新的進展。

文 章來源

課件 w w 5 k J.Om 9

第三篇：2010年水務(wù)局關(guān)于水土保持工作總結(jié)

2010年，瀘州市水土保持工作在省廳的大力支持下，以“預(yù)防為主、重點治理”方針為指導(dǎo)，按照水利部和我省的治水工作新思路，堅持科學發(fā)展觀。以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為主線，以開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)督管理為重點，以改革和創(chuàng)新機制為動力，以完善制度、強化管理為主要措施，精心謀劃，真抓實干，高標準治理了一批小流域。同時，根據(jù)瀘州市創(chuàng)建國家

園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實施了水域水土保持生態(tài)建設(shè)。水土保持生態(tài)建設(shè)工程在規(guī)模上、機制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，構(gòu)筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)?；?、整體化、城市化推進的跨躍。

一、水土流失綜合治理

在水土保持生態(tài)建設(shè)中，我市堅持以小流域為單元，農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃，水、田、林、電、路綜合治理，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。我們在加強水土流失生態(tài)治理工作中，全市加強領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，增加投入，落實措施。綜合利用全市投入到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金，治理思路和方法不斷拓寬，通過吸收相關(guān)行業(yè)的先進經(jīng)驗。在治理工程中實行招標制。對工程質(zhì)量實行了“業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)控，受益群眾百姓監(jiān)控，”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”，從而保證了建一處，成一處，受益一處。我們在治理水土流失工作中，堅持以坡耕地改造為重點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。治管結(jié)合，突出經(jīng)濟效益，建設(shè)生達農(nóng)業(yè)，走適合本地區(qū)特點的水土保持發(fā)展之路。

2010年省上下達目標治理水土流失面積60平方公里，投入治理水土流失項目資金1875萬元（瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)187.5萬元、龍馬潭區(qū)187.5萬元）。實際完成治理水土流失面積66平方公里，超省上下達計劃的110%。通過治理，我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達48%，三大效益顯著，我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，起到了十分重要作用。

二、水土保持預(yù)防監(jiān)督

按照制度化、規(guī)范化的要求，水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高，水土保持設(shè)施補償費征收率達到90%，違法案件查處率也在提高，結(jié)案率達到100%，審批、落實水土保持方案報告68件，全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查95次，征收水土保持補償費40.55萬元?；径糁沽巳藶樗亮魇夯内厔?，為全市水土保持工作的順利開展營造了良好的大環(huán)境。

三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況

2010年是雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵年，我局擔負著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市雙創(chuàng)辦的指導(dǎo)下，我局緊緊依托水土流失治理等項目，結(jié)合水系綠化規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設(shè)的高潮，把水系綠化工作有力的向前推進。全市水務(wù)系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積300.5公頃，為全面完成雙創(chuàng)目標打下了基礎(chǔ)。

（一）進一步深入規(guī)劃，制定實施方案。在市水務(wù)局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合2010年即將實施的水土保持治理項目，著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分，把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃，確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實施方案和資金保證。

（二）分解工作目標，與縣區(qū)簽訂目標責任書。年初市水務(wù)局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標進行了分解細化落實到各縣區(qū)，并與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂了雙創(chuàng)目標責任書，進一步落實了全市水務(wù)系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務(wù)，使雙創(chuàng)工作有的放矢。

同時，市水務(wù)局將雙創(chuàng)重點區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃，打捆上報爭取2010年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。

（三）水務(wù)系統(tǒng)職工認真參與義務(wù)植樹，為雙創(chuàng)作貢獻。全市水務(wù)系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近15000平方米。

四、主要做法

（一）強化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍

水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的積極參與和支持。為此，我們結(jié)合有關(guān)宣傳和新聞部門運用各種形式廣造輿論，大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。充分利用“3.22世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實施紀念日等時機，向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義和緊迫性，通過一系列宣傳活動，取得了良好的宣傳效果，全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高，為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。

（二）強化規(guī)劃龍頭作用，為高起點、高標準建設(shè)水土保持生態(tài)工程奠定基礎(chǔ)。主要做法是依靠政府[蓮山 課件 ]的統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，各投其資，各建其功，共同唱好生態(tài)這臺戲，同時把更多的投資和力量放在小流域工程建設(shè)上，突出行業(yè)特色。開展治理與加強管護的關(guān)系，把治理成果管護工作放在更加突出的位置，綜合運用行政、法律、科技和經(jīng)濟的手段，加強對現(xiàn)有治理成果的保護，改變邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞等重建輕管的現(xiàn)象。在水土保持生態(tài)建設(shè)工作

中，我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，依照“水保工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合，水保生態(tài)建設(shè)與解決市民關(guān)心的熱點問題結(jié)合”的原則，按照《瀘州市一2011年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，注重效益”的原則，在認真總結(jié)前些年工作成績和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了水土保持工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合總體思路，為水土保持工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃開始實施，通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失，建立起比較完善的水土保持體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

（三）處理好開發(fā)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系。加大執(zhí)法力度，堅決懲處開發(fā)建設(shè)中破壞生態(tài)的違法行為，加強對開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督和管理，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，我市始終把嚴格依法行政，加強監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓，首先，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，對制定的一系列規(guī)章制度進行全面落實，使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到了有法可依。嚴格執(zhí)行水?！叭瑫r”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查“三權(quán)”管理，水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批，使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的水土保持監(jiān)督能力建設(shè)試點縣。在執(zhí)法過程中，我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持補償費的征收程序、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結(jié)合、以點促面等方面，都是經(jīng)過慎重研究，分別制定不同的管理措施，從而有力地促進了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進行和規(guī)范發(fā)展。

五、“2011”年工作思路

2011年期間水土保持工作總的思路是：緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題，以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設(shè)、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點；處理好“三個關(guān)系”，即生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的關(guān)系，政府投入與社會投入的關(guān)系；搞好“二個創(chuàng)新”，即管理體制、投入機制的創(chuàng)新；實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”，一是保護好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變，二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用，推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設(shè)結(jié)合，確保2011年期間，全市治理水土流失面積50平方公里，水域綠化100公頃。

2010年工作存在問題

（一）執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄，宣稱工作還極待加強。在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上，部門配合有待溝通。

（二）近年物價上漲較快，建筑材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲，使水土流失治理單位投資增大，造成資金緊張，治理面積減少。

（三）水土流失治理是一項公益事業(yè)，其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠大于經(jīng)濟效益，投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有，制約了水土流失治理的規(guī)模。

（四）2010年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作難度、工作量加大，加上科室人員太少，效率有待提高。

展望2011年，我市水土保持工作將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署，全面落實興水戰(zhàn)略，積極推進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，加強管理，扎實工作，水土保持各項工作爭取取得了新的進展。

第四篇：水務(wù)局水土保持監(jiān)管能力建設(shè)工作總結(jié)

水務(wù)局水土保持監(jiān)管能力建設(shè)工作總結(jié)

在省水利廳、市水務(wù)局的悉心指導(dǎo)下，在我區(qū)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以《廣東省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案（修訂）》和《XX市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案》為行動依據(jù)，圍繞“四個五、三個率”目標，扎實開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。通過兩年多的努力，取得了明顯的成效?，F(xiàn)按照水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)驗收要求，將我區(qū)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、能力建設(shè)工作情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時落實方案

為確保能力建設(shè)工作順利開展，我局成立了以局長為組長的水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由水政股、工程管理股、辦公室、水政監(jiān)察大隊、水土保持監(jiān)督站等組成，全面負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程管理股，主要負責水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)日常工作。20**年4月，我局根據(jù)省、市修訂的能力建設(shè)方案和新的工作部署，及時修編完成了《XX區(qū)水土保持監(jiān)督能力建設(shè)實施方案（修訂）》，明確了我區(qū)能力建設(shè)目標、任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、進度安排和保障措施等，進一步增強了我區(qū)能力建設(shè)方案的針對性和操作性。

（二）完善配套法規(guī)體系（五完善）

為加大執(zhí)行力度，我區(qū)在已有的國家、省、市出臺的相關(guān)水土保持法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，于1997年出臺了《惠陽市實施〈水土保持法〉辦法》（惠陽府〔1997〕37號），于20**年區(qū)府辦以“惠陽府辦〔2011〕85號”文轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦公室《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報審批工作的意見》（惠府辦〔2009〕72號）。為規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理行為，20**年5月，我局制定并印發(fā)了《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查和審批管理制度》、《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理規(guī)定》、《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施評估管理規(guī)定》、《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理規(guī)定》、《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查暫行辦法》等五項制度。

為認真貫徹落實水土保持申報審批制度，區(qū)長胡斯平同志在20**年5月17日主持召開的XX區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審小組20**年第三次會議上，作了《關(guān)于切實推進我區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報審批工作事宜》的講話（詳見會議紀要），強調(diào)水土保持方案作為生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)評、立項的前置條件，各相關(guān)職能部門要密切配合，共同把好水土保持方案審批關(guān)，從而使我區(qū)水土保持方案報告制度得到全面落實。隨著行政審批改革力度的不斷加大，20**年7月以來，區(qū)府辦相繼印發(fā)了《關(guān)于加強重點投資項目審批工作的通知》（惠陽府辦〔2013〕98號）和《關(guān)于加快固定資產(chǎn)投資項目并聯(lián)審批的通知》（惠陽府辦〔2014〕23號）二個文件，明確水土保持方案列入基建項目審批程序進行報批。為規(guī)范中介服務(wù)市場秩序，2014年3月，區(qū)委辦印發(fā)了《XX區(qū)加強中介機構(gòu)管理工作意見（試行）》（惠陽委辦發(fā)〔2014〕2號），明確將水土保持中介服務(wù)機構(gòu)納入管控范圍，加強對中介機構(gòu)從業(yè)行為管理，切實建立公平、公正、公開和競爭充分的水土保持中介市場秩序，提高中介服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

以上法規(guī)、政策和配套制度的施行，明確了我市水土流失預(yù)防、治理和監(jiān)督管理的具體細則，進一步增強了法規(guī)的針對性和操作性；明確水土保持方案作為生產(chǎn)建設(shè)項目立項、核準的前置條件，進一步推進各行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案制度的落實；明確了生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收必須同時進行水土保持設(shè)施驗收，開啟了我區(qū)水土保持設(shè)施驗收征程；確定了水土保持補償費的征收范圍，明確了收費標準和規(guī)范了補償費的使用管理；全面規(guī)范了現(xiàn)場監(jiān)督檢查的各項工作，確保水土保持方案得到全面及時落實。

（三）增強監(jiān)督管理機構(gòu)履職能力（五到位）1．設(shè)置監(jiān)督管理機構(gòu)

嚴格按照能力建設(shè)方案“五到位”要求，積極主動爭取政府及相關(guān)部門的支持，20**年10月，區(qū)編辦批準設(shè)立XX區(qū)水土保持監(jiān)督站，為正股級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名，隸屬區(qū)水務(wù)局管理，極大地增強水土保持監(jiān)督管理能力。其次，水政監(jiān)察大隊為區(qū)水務(wù)局屬下行政類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名，可統(tǒng)一調(diào)配使用，其中水土保持工作監(jiān)督執(zhí)法專職人員2名、兼職人員3名。2．完善硬件設(shè)施

為便于統(tǒng)一管理，水土保持站、水政監(jiān)察大隊辦公場所均設(shè)于區(qū)水務(wù)局辦公樓內(nèi)，場地基本滿足獨立辦公需要。20**年以來，區(qū)水務(wù)局著重強化了與水土保持監(jiān)督管理密切相關(guān)的水土保持監(jiān)督站、水政監(jiān)察大隊兩個單位的硬件建設(shè)，先后投資20多萬元，新購了水政執(zhí)法車輛、服裝、攝像機、照相機和錄音筆等執(zhí)法裝備，更新了空調(diào)、打印機、傳真機、規(guī)費收取擦卡機、臺式電腦、筆記本電腦及辦公桌椅等辦公設(shè)備。3．經(jīng)費保障

通過我局積極主動爭取，區(qū)財政局將水土保持監(jiān)督站、水政監(jiān)察大隊兩個單位列入財政預(yù)算，納入?yún)^(qū)水務(wù)局部門預(yù)算管理，安排日常監(jiān)督管理和執(zhí)法專項經(jīng)費，從而使我區(qū)水土保持各項日常工作經(jīng)費得到有力的保障。4．加強業(yè)務(wù)培訓

為提高工作業(yè)務(wù)和依法行政水平，區(qū)水務(wù)局安排相關(guān)專職人員積極參加水土保持管理和執(zhí)法培訓，如20**年6月安排2名水保人員參加了在惠州舉辦的能力建設(shè)培訓班并取得上崗證，20**年安排2名水保人員參加了中國水利技術(shù)信息中心舉辦的水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范學習培訓班并取得培訓合格證書；20**年3月安排10名水政監(jiān)察人員參加了XX區(qū)法制局舉辦的綜合法律知識培訓班并取得培訓合格證，20**年11月安排5名水政監(jiān)察人員參加了XX市法制局舉辦的行政綜合法律培訓班并取得合格證。水土保持監(jiān)督管理和執(zhí)法人員全面參加了培訓，監(jiān)督管理和執(zhí)法查處水平得到了較大的提升。5．建立數(shù)據(jù)庫、完善檔案管理

我局水土保持監(jiān)督管理資料采用電子化管理，配備專門電腦和專職人員，對水土保持監(jiān)督管理所有資料實行統(tǒng)一錄入、調(diào)用和管理；為便于檔案的調(diào)用和查閱，我局設(shè)有水土保持檔案專用庫房，配備檔案柜，分類歸檔，對檔案資料實行規(guī)范化管理。水土保持監(jiān)督管理電子文件和實體檔案資料由水土保持監(jiān)督站專職負責。

在省水利廳、市水務(wù)局的悉心指導(dǎo)下，在我區(qū)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以《廣東省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案（修訂）》和《XX市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案》為行動依據(jù)，圍繞“四個五、三個率”目標，扎實開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。通過兩年多的努力，取得了明顯的成效?，F(xiàn)按照水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)驗收要求，將我區(qū)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、能力建設(shè)工作情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時落實方案

為確保能力建設(shè)工作順利開展，我局成立了以局長為組長的水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由水政股、工程管理股、辦公室、水政監(jiān)察大隊、水土保持監(jiān)督站等組成，全面負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程管理股，主要負責水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)日常工作。20**年4月，我局根據(jù)省、市修訂的能力建設(shè)方案和新的工作部署，及時修編完成了《XX區(qū)水土保持監(jiān)督能力建設(shè)實施方案（修訂）》，明確了我區(qū)能力建設(shè)目標、任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、進度安排和保障措施等，進一步增強了我區(qū)能力建設(shè)方案的針對性和操作性。

（二）完善配套法規(guī)體系（五完善）

為加大執(zhí)行力度，我區(qū)在已有的國家、省、市出臺的相關(guān)水土保持法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，于1997年出臺了《惠陽市實施〈水土保持法〉辦法》（惠陽府〔1997〕37號），于20**年區(qū)府辦以“惠陽府辦〔2011〕85號”文轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦公室《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報審批工作的意見》（惠府辦〔2009〕72號）。為規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理行為，20**年5月，我局制定并印發(fā)了《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查和審批管理制度》、《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理規(guī)定》、《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施評估管理規(guī)定》、《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理規(guī)定》、《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查暫行辦法》等五項制度。

為認真貫徹落實水土保持申報審批制度，區(qū)長胡斯平同志在20**年5月17日主持召開的XX區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審小組20**年第三次會議上，作了《關(guān)于切實推進我區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報審批工作事宜》的講話（詳見會議紀要），強調(diào)水土保持方案作為生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)評、立項的前置條件，各相關(guān)職能部門要密切配合，共同把好水土保持方案審批關(guān)，從而使我區(qū)水土保持方案報告制度得到全面落實。隨著行政審批改革力度的不斷加大，20**年7月以來，區(qū)府辦相繼印發(fā)了《關(guān)于加強重點投資項目審批工作的通知》（惠陽府辦〔2013〕98號）和《關(guān)于加快固定資產(chǎn)投資項目并聯(lián)審批的通知》（惠陽府辦〔2014〕23號）二個文件，明確水土保持方案列入基建項目審批程序進行報批。為規(guī)范中介服務(wù)市場秩序，2014年3月，區(qū)委辦印發(fā)了《XX區(qū)加強中介機構(gòu)管理工作意見（試行）》（惠陽委辦發(fā)〔2014〕2號），明確將水土保持中介服務(wù)機構(gòu)納入管控范圍，加強對中介機構(gòu)從業(yè)行為管理，切實建立公平、公正、公開和競爭充分的水土保持中介市場秩序，提高中介服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

以上法規(guī)、政策和配套制度的施行，明確了我市水土流失預(yù)防、治理和監(jiān)督管理的具體細則，進一步增強了法規(guī)的針對性和操作性；明確水土保持方案作為生產(chǎn)建設(shè)項目立項、核準的前置條件，進一步推進各行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案制度的落實；明確了生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收必須同時進行水土保持設(shè)施驗收，開啟了我區(qū)水土保持設(shè)施驗收征程；確定了水土保持補償費的征收范圍，明確了收費標準和規(guī)范了補償費的使用管理；全面規(guī)范了現(xiàn)場監(jiān)督檢查的各項工作，確保水土保持方案得到全面及時落實。

（三）增強監(jiān)督管理機構(gòu)履職能力（五到位）1．設(shè)置監(jiān)督管理機構(gòu)

嚴格按照能力建設(shè)方案“五到位”要求，積極主動爭取政府及相關(guān)部門的支持，20**年10月，區(qū)編辦批準設(shè)立XX區(qū)水土保持監(jiān)督站，為正股級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名，隸屬區(qū)水務(wù)局管理，極大地增強水土保持監(jiān)督管理能力。其次，水政監(jiān)察大隊為區(qū)水務(wù)局屬下行政類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名，可統(tǒng)一調(diào)配使用，其中水土保持工作監(jiān)督執(zhí)法專職人員2名、兼職人員3名。2．完善硬件設(shè)施

為便于統(tǒng)一管理，水土保持站、水政監(jiān)察大隊辦公場所均設(shè)于區(qū)水務(wù)局辦公樓內(nèi)，場地基本滿足獨立辦公需要。20**年以來，區(qū)水務(wù)局著重強化了與水土保持監(jiān)督管理密切相關(guān)的水土保持監(jiān)督站、水政監(jiān)察大隊兩個單位的硬件建設(shè)，先后投資20多萬元，新購了水政執(zhí)法車輛、服裝、攝像機、照相機和錄音筆等執(zhí)法裝備，更新了空調(diào)、打印機、傳真機、規(guī)費收取擦卡機、臺式電腦、筆記本電腦及辦公桌椅等辦公設(shè)備。3．經(jīng)費保障

通過我局積極主動爭取，區(qū)財政局將水土保持監(jiān)督站、水政監(jiān)察大隊兩個單位列入財政預(yù)算，納入?yún)^(qū)水務(wù)局部門預(yù)算管理，安排日常監(jiān)督管理和執(zhí)法專項經(jīng)費，從而使我區(qū)水土保持各項日常工作經(jīng)費得到有力的保障。4．加強業(yè)務(wù)培訓

為提高工作業(yè)務(wù)和依法行政水平，區(qū)水務(wù)局安排相關(guān)專職人員積極參加水土保持管理和執(zhí)法培訓，如20**年6月安排2名水保人員參加了在惠州舉辦的能力建設(shè)培訓班并取得上崗證，20**年安排2名水保人員參加了中國水利技術(shù)信息中心舉辦的水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范學習培訓班并取得培訓合格證書；20**年3月安排10名水政監(jiān)察人員參加了XX區(qū)法制局舉辦的綜合法律知識培訓班并取得培訓合格證，20**年11月安排5名水政監(jiān)察人員參加了XX市法制局舉辦的行政綜合法律培訓班并取得合格證。水土保持監(jiān)督管理和執(zhí)法人員全面參加了培訓，監(jiān)督管理和執(zhí)法查處水平得到了較大的提升。5．建立數(shù)據(jù)庫、完善檔案管理

我局水土保持監(jiān)督管理資料采用電子化管理，配備專門電腦和專職人員，對水土保持監(jiān)督管理所有資料實行統(tǒng)一錄入、調(diào)用和管理；為便于檔案的調(diào)用和查閱，我局設(shè)有水土保持檔案專用庫房，配備檔案柜，分類歸檔，對檔案資料實行規(guī)范化管理。水土保持監(jiān)督管理電子文件和實體檔案資料由水土保持監(jiān)督站專職負責。

（四）規(guī)范監(jiān)督管理工作（五規(guī)范）

1．水土保持方案審批規(guī)范。我區(qū)在水土保持方案的受理、審查、批復(fù)和送達過程中，嚴格執(zhí)行《XX市開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查和審批管理制度》和我區(qū)行政審批辦事流程。所有申請材料由區(qū)行政服務(wù)中心水務(wù)窗口統(tǒng)一受理，凡水土保持方案報告書均召開技術(shù)評審會，水土保持方案報告表進行內(nèi)部審查，經(jīng)修改完善后符合要求的，當場受理其申報材料。我區(qū)水土保持方案的技術(shù)審查和行政許可納入我區(qū)行政審批電子系統(tǒng)管理，水土保持方案受理和審批結(jié)果及時在我區(qū)行政審批網(wǎng)站上公布。20**年以來共審批水土保持方案198宗，無出現(xiàn)逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象，已審批的水土保持方案未出現(xiàn)較嚴重的技術(shù)性失誤。

2．監(jiān)督檢查規(guī)范。20**年5月，區(qū)水務(wù)局結(jié)合實際制定了《XX區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，加強對開發(fā)建設(shè)項目水土保持進行監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)督管理工作中，區(qū)水土保持監(jiān)督站與水政監(jiān)察大隊統(tǒng)一行動，對檢查中發(fā)現(xiàn)未落實“三同時”制度的項目分別發(fā)出限期整改通知，并積極跟蹤、落實。對未進行監(jiān)測的項目，督促建設(shè)單位及時落實監(jiān)測工作；對未依法繳納水土保持補償費的建設(shè)單位進行追繳。近幾年來，每年開展水土保持專項檢查達2次以上，共對省、市審批的項目檢查51宗次，區(qū)級審批項目檢查480宗次，填寫檢查意見單350份，發(fā)出整改通知書8份。

3．水土保持設(shè)施驗收規(guī)范。在日常監(jiān)督檢查工作中，我區(qū)將水土保持監(jiān)測、驗收擺在突出位置來抓，積極引導(dǎo)項目業(yè)主落實水土保持監(jiān)測，工程完工后按要求及時組織材料申請驗收。按照水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》和省、市、區(qū)印發(fā)的驗收規(guī)定，并結(jié)合項目實際情況，積極開展水土保持設(shè)施驗收工作。區(qū)水務(wù)局自受理驗收申請資料之日起10個工作日內(nèi)組織驗收小組進行現(xiàn)場驗收，驗收合格的，印發(fā)驗收鑒定書通知并及時送達申請單位，做到技術(shù)評估、受理、驗收、送達等程序規(guī)范，有文字記錄，無出現(xiàn)逾期驗收、越權(quán)驗收和故意刁難現(xiàn)象。20**年以來共驗收開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施10宗，已驗收的生產(chǎn)建設(shè)項目未出現(xiàn)水土保持質(zhì)量問題。

4．規(guī)費征收使用規(guī)范。我區(qū)征收水土保持補償費，嚴格按照《廣東省水土保持補償費征收和使用管理暫行規(guī)定》（粵府〔1995〕95號）和《惠陽市實施〈水土保持法〉辦法》（惠陽府〔1997〕37號）規(guī)定的標準和要求征收，征收程序、方式規(guī)范，不存在擅自降低標準或超標準征收現(xiàn)象，也不存在“以收代管”行為。收繳入庫的水土補償費，依法上繳財政，實行?？顚Ｓ?，主要用于水土流失的綜合治理。20**年以來，區(qū)級審批項目應(yīng)繳納水土保持補償費538.88萬元，累計實際征收水土保持補償費527.83萬元（占應(yīng)繳總額的98%）。

5．案件查處規(guī)范。我區(qū)水土流失違法案件由區(qū)水政監(jiān)察大隊負責，區(qū)水土保持監(jiān)督站給予協(xié)助。在日常監(jiān)督管理工作中，我們以宣傳、教育、指導(dǎo)、督促為主，對未能依法開展水土保持工作和落實水土流失防治措施的開發(fā)建設(shè)項目，我們及時發(fā)出告知書和整改通知書，勒令限期整改，大多數(shù)能得到建設(shè)單位的積極響應(yīng)。由于我們跟蹤項目及時，對有發(fā)生水土流失事件苗頭的項目，增加檢查跟蹤頻次，加大監(jiān)督和整改力度，所以我區(qū)水土流失的影響和危害達到需要立案查處程度的項目較少。2011以來，我區(qū)立案查處涉及有水土流失危害的案件僅有2宗。我們在辦案中首先摸清違法事實，收集確鑿證據(jù)，切實做到立案依據(jù)充分、取證方式和程序合法、適用法律準確，文書規(guī)范、執(zhí)行符合法定程序。案件查處過程中，無出現(xiàn)越權(quán)、濫用職權(quán)、行政不作為及顯失公正等行為。

（五）健全監(jiān)督管理制度（五健全）

為了進一步提高工作效率，建設(shè)“勤政、廉政、務(wù)實、高效”的服務(wù)性團隊，加快實現(xiàn)水土保持工作制度化、程序化、規(guī)范化。20**年以來，在“五完善”的基礎(chǔ)上，XX區(qū)水務(wù)局相繼制定并印發(fā)了《XX區(qū)水務(wù)局水土保持監(jiān)督執(zhí)法廉政建設(shè)制度》、《XX區(qū)水務(wù)局水土保持案件查處制度》、《XX區(qū)水務(wù)局水土保持監(jiān)督管理工作及重大水土流失案件報告制度》和《XX區(qū)水務(wù)局水土保持監(jiān)督執(zhí)法公示公告制度》、《XX區(qū)水土保持中介機構(gòu)管理制度》、《XX區(qū)水土保持中介機構(gòu)考核制度》等一系列規(guī)章制度。通過進一步健全制度建設(shè)，拓寬了與社會溝通的渠道，增強了社會監(jiān)督的力度，使這些配套規(guī)章制度與實際工作更具操作性和適用性。

為接受社會監(jiān)督，促進工作開展，區(qū)水務(wù)局及時將有關(guān)事項予以公示或通報。如在區(qū)水務(wù)局網(wǎng)站上、政務(wù)公開欄中，把水保方案審批的依據(jù)、程序、時限、結(jié)果及相關(guān)公眾應(yīng)該知曉的事項等向社會公開公示，公布監(jiān)督舉報電話；對出現(xiàn)的重大水土流失事件及時進行通報，如2014年5月出現(xiàn)的秋長趙洞坑水庫上游庫尾山體滑坡事故及時進行了通報。同時，區(qū)水務(wù)局還按要求總結(jié)水土保持工作并向上級部門報送書面總結(jié)。在廉政建設(shè)方面，未發(fā)現(xiàn)嚴重違反廉政制度情況，未收到投訴或舉報。(六）“三率”達標

通過規(guī)范工作程序、完善管理制度、加強監(jiān)督檢查、強化宣傳教育、上門服務(wù)引導(dǎo)等手段，我區(qū)水土保持方案“申報率、實施率、驗收率”顯著提高。2010以來，凡涉及土石方工程的項目，開工前都按要求申報了水土保持方案，至目前止，全區(qū)共申報審批各類開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案198宗，申報率達100%；在建工程項目有82宗，施工期間按要求落實水土保持措施的項目有80宗，實施率達97.6%；已完工項目12宗，辦理驗收手續(xù)10宗（其中報告書項目7宗、報告表項目3宗），驗收率達83.3%。(七)廣泛宣傳，營造良好氣氛

我區(qū)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，面向各級領(lǐng)導(dǎo)、面向社會、面向開發(fā)建設(shè)單位，開展大規(guī)模宣傳工作。通過播放水保公益廣告、組織專題采訪，制作領(lǐng)導(dǎo)電視講話、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)送手機短信等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)和水土保持科普知識，收到較好的社會效果，使領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、職能部門、開發(fā)建設(shè)單位以及廣大群眾都了解到水土流失的危害性，認識到水土保持工作的重要性，從而增強了公眾的水土保持法制觀念和水土保持意識，營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。

二、存在問題

我區(qū)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)雖然取得了明顯的成效，但對照省、市相應(yīng)的標準和要求，仍存在某些不足和問題。

一是水土保持法律法規(guī)體系建設(shè)有待進一步完善，特別是修訂《水土保持法》細則有待進一步完善。

二是水土保持監(jiān)督管理和執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高、執(zhí)法查辦案件能力有待提高。三是水土保持監(jiān)督管理業(yè)務(wù)量逐年增加，而專職人員又相對不足。四是水土保持監(jiān)督站固定辦公場所和專用檔案庫不夠大。

三、自評結(jié)論

我區(qū)圍繞水土保持監(jiān)督能力建設(shè)的總體目標和實施方案，實事求是，認真開展各項工作。通過兩年多的建設(shè)，在完善配套法規(guī)體系、增強監(jiān)督管理機構(gòu)能力、規(guī)范監(jiān)督管理工作和健全監(jiān)督管理制度等方面，均已達到省級水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評價指標。特別是在增強水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行職責能力方面，達到了機構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法裝備“五到位”，“三同時”制度落實，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報率、實施率和驗收率明顯提高。自評分達96分，自查驗收合格。

第五篇：水務(wù)局年工作總結(jié)和年工作思路

水務(wù)局年工作總結(jié)和年工作思路

水務(wù)局年工作總結(jié)和年工作思路2007-02-06 09:48:

32一、二四年工作總結(jié)

××年，我們水務(wù)系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)懷監(jiān)督下，在省、市業(yè)務(wù)部門和縣農(nóng)辦的大力支持下，在水務(wù)系統(tǒng)干部職工的共同努力下，工作成績顯著。

一全面動員，全力以赴，在防洪抗旱中立功勛

我們水務(wù)系統(tǒng)的干部職工始終戰(zhàn)斗在防洪抗旱的第一線。今年，從月份的防洪保安檢查到月份的開始抗旱，從局機關(guān)到基層單位，全面動員，全面參與，全力以赴投入防洪搶險和抗旱救災(zāi)，為最大限度地減少災(zāi)害損失作出較大貢獻，立下了汗馬功勞。今年，我局被××

省表彰為“防洪抗災(zāi)先進集體”。

⒈建立了防洪抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。政府換屆后，我局及時建議縣委、縣政府調(diào)整了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的防洪抗旱指揮部成員，并建議各相關(guān)的村也成立了防洪抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而，建立了從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組的防洪抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。

⒉制訂了責任追究制度。為了嚴肅防洪抗旱紀律，我局參照省市有關(guān)文件和防洪抗旱的法律法規(guī)和行政處罰條例，分別擬寫了《××縣防汛工作責任追究暫行辦法》和《××縣抗旱工作責任追究暫行辦法》，報縣委、縣政府同意，以縣兩辦發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門。明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管工程的工作職責。

⒊加強了防汛抗旱督查。今年的—月，我縣連降暴雨，水庫的防汛日趨嚴重，特別是江超過了歷史上最高洪水位。為了全面落實防洪預(yù)案，杜絕安全事故發(fā)生，確保防汛工作目標，我局全體機關(guān)干部除留名同志值班外，全部分赴到

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對上型號的水利工程逐處檢查，共進行了兩次大規(guī)模的督查，并對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。

⒋戰(zhàn)勝了洪澇干旱災(zāi)害?！?，局長張××、書記陳××帶領(lǐng)主管業(yè)務(wù)的副局長和技術(shù)人員，哪里有險情就奔向哪里，先后排除了石××、長沖、××嶺、五××、沖、家臺及面上處水利工程險情，杜絕了事故的發(fā)生。月底以后，出現(xiàn)了連續(xù)干旱。水務(wù)局全體領(lǐng)導(dǎo)分赴縣管水利工程單位，負責各自聯(lián)系點的抗旱工作，還選派了個技術(shù)干部分別長駐所指定的工程單位指導(dǎo)抗旱工作，直到抗旱基本結(jié)束才回局工作。今年，我縣戰(zhàn)勝了接連發(fā)生的洪澇和旱災(zāi)，主要是靠縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的英勇奮戰(zhàn)，但客觀地說也離不開我們?nèi)h水務(wù)工作者的獻計獻策和勤奮扎實的工作。

二突出重點，大創(chuàng)樣板，在水利建設(shè)中創(chuàng)業(yè)績

⒈重點工程穩(wěn)步推進。

一是紅旗水庫的保安工程進展順

利。首先是爭取縣委、縣政府對該項工程的重視，向縣長親自掛帥擔任工程指揮長，主管農(nóng)業(yè)的周副縣長也披掛上陣，縣級領(lǐng)導(dǎo)親自為工程協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾。其次是水務(wù)局長親自上陣，從每一個分項工程設(shè)計、招投標到總體工種的規(guī)劃布局，先干什么、后干什么，他都細算在心，指導(dǎo)到位。工程進展快、質(zhì)量高，主體工程已經(jīng)完成，附屬工程已于月下旬搞了招投標，工程正在緊張有序地進行，整個工程可望在汛前全部完工。

二是××自來水廠工程已近尾聲。興建××自來水廠是縣委、縣政府實施城鎮(zhèn)旺縣戰(zhàn)略決定開發(fā)縣城豐新區(qū)和洪豐工業(yè)區(qū)所興建的供水工程。為了盡快完成工程任務(wù)，實現(xiàn)年底供水計劃，我局配備了強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的業(yè)務(wù)隊伍。局長和書記親自上陣，還確定了一名副局長專抓，個黨委成員有個參加了專項工程建設(shè)，確定年富力強的高級工程師和借用供水專業(yè)人才參加工程 的規(guī)劃設(shè)計和施工管理。一年內(nèi)要完成一座日供水能力為萬噸（一期工程萬噸）的水廠，其各項工作必須要緊鑼密鼓地有序開展，從施工人員到工程領(lǐng)導(dǎo)都是加班加點，夜以繼日地工作。功夫不負有心人，現(xiàn)已完成了進廠公路、廠區(qū)護坡、用電線路、清水池、過濾池、廠房、值班房、泵房及安裝等工程任務(wù)，尤其是泵房和管網(wǎng)通過科學設(shè)計，將傳統(tǒng)的庫內(nèi)囤船式改為壩后固式，即節(jié)約了工程造價和運行成本，又便于管理維修和安全，整體工程可在年內(nèi)基本完成，實現(xiàn)年內(nèi)供水計劃。

三是××段水治理工程全面竣工。國家投資萬元的水治理××碼頭段工程在××鎮(zhèn)政府的大力支持下，已全面竣工，并成為該鎮(zhèn)一道亮麗的風景線。全長米，完成土石方開挖回填立方，漿砌塊石立方，鋪筑礫石墊層立方，水泥沙漿抹面平方，砼立方。

四是糧市的水保治理工程已告結(jié)束。種植水土保持畝，經(jīng)濟林畝、種草

畝、封鏡畝、新建小型水保工程處、水土流失程度已達，工程已經(jīng)省市驗收合格。

⒉水利冬修的樣板工程來勢較好。為了落實縣政府辦［］號文件精神，全面實施“”工程計劃（即完成各類水利工程萬處、投入勞動工日萬個、完成土石方萬方、投入資金萬元），我局積極配合縣委、縣政府，組織技術(shù)力量奔赴靈官鎮(zhèn)，創(chuàng)辦全縣的水利建設(shè)點，該點的工程項目多、工程質(zhì)量高。從九月份動工，完成了小

（一）、（二）型水庫保安處，硬化骨干山平塘口，混泥土硬化渠道公里，山平塘清淤口，為全縣的水利建設(shè)動員會提供了現(xiàn)場，為水利冬修起到了有力的推動作用。從我局于月日—日組織的三個督查組的督查情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點的形勢較好。如官家嘴鎮(zhèn)貸款萬元用于水利建設(shè)，現(xiàn)已完成處小型水庫的工程保安，興修河道護岸堤公里，山平塘清淤口；××鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)財政補一點、一事一議資金安排點的辦法籌集水利建設(shè)資

金?！痢伶?zhèn)西塘村籌措萬元租用一臺挖機共清淤口山塘，清出塘泥萬余方。資金為了確保工程質(zhì)量，組織專業(yè)負責水利工程施工，現(xiàn)已高標準的硬化口山平塘，其他工程搞得熱火朝天?！痢伶?zhèn)西塘村籌措萬元資金租用一臺挖機共清淤口山塘，清出塘泥萬余方。樣板工程帶動了全縣的水利建設(shè)，憑月日的統(tǒng)計，全縣已開工各類水利工程處，完成處，完成土石方萬方，完成勞動工日萬個。

三尋找“資源”，利用能源，在水利經(jīng)濟上謀發(fā)展

⒈想方設(shè)法尋找源頭，千方百計爭取投資。

為了尋找資金來源，爭取各級各部門的投資，我局從班子成員到技術(shù)干部，不分份內(nèi)份外，加班加點工作，不惜財力物力做好基礎(chǔ)工作。耗資余萬元，做好了工程的安全鑒定，勘測設(shè)計、評審等技術(shù)工作。同時，我們堅持以勤感人，以情動人。今年，我局兩上北京，八進省城，向國家水利部、省廳和市局及有

關(guān)部門匯報工作，加強了業(yè)務(wù)聯(lián)系和感情聯(lián)絡(luò)，得到了優(yōu)厚的回報，已經(jīng)爭取和可在年內(nèi)到位的各類投資余萬元，其中：××水廠萬元、江、××橋保安資金萬元、家臺、××渠系配套萬元、人畜飲水工程萬元，水治理工程萬元，貼息貸款萬元（唐沖萬元、塘橋和七各萬元）、特大抗旱資金萬元，具體工作正在函接之中。××水庫和夫沖水庫大壩保安工作已進入國家計劃籠子，有望在明年解決投資（萬）。

⒉充分利用現(xiàn)有能源，全面發(fā)展水利經(jīng)濟。

水利經(jīng)濟是我縣水務(wù)系統(tǒng)維持生計和維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，我局堅持以城鎮(zhèn)供水為龍頭，以農(nóng)業(yè)供水和水力發(fā)電為支柱，以水面立體開發(fā)為重點，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，從廣度上增效益，從深度上挖潛力，實現(xiàn)年增長的經(jīng)濟工作目標。今年可完成經(jīng)濟總收入萬元，比去年的萬元增長，其中：供水萬元（農(nóng)業(yè)供水萬元、城鎮(zhèn)供水萬元）、發(fā)電萬元、養(yǎng)魚萬元，綜合經(jīng)營收入萬元，其他收入萬元。

一是大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水。我們通過加強管理挖潛力，收購水廠增效益，興建水廠謀發(fā)展，大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水。全縣城鎮(zhèn)日供水量將增加萬噸，全年城鎮(zhèn)供水收入可達萬元，占年總收入的?！痢潦兴畯S通過強化責任，細化管理，年收入可突破萬元，比上年增長；××水庫收購了太和堂水廠，年增收入萬元，并已規(guī)劃并上報到省，籌建新水廠。

二是致力搞好農(nóng)業(yè)供水。我們堅持服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)業(yè)、服務(wù)于農(nóng)民的原則，全面貫徹祁政辦發(fā)［］號文件和政通［］號通告精神，合理供水，合理收費，熱情服務(wù)，讓利于民舍小家，為大家，為抵御今年的特大旱災(zāi)作出了較大貢獻，同時創(chuàng)造了較好的自身效益，可實現(xiàn)近年來的最高農(nóng)業(yè)水費收入萬元。

三是著力發(fā)展水庫養(yǎng)殖。我們采取走出去學、請進來教，對內(nèi)定額，對外

承包等多種形式的經(jīng)營方式和靈活多樣的管理辦法，提高漁業(yè)生產(chǎn)效益，扭轉(zhuǎn)了過去連年虧損的局面。如江口水庫管理所將漁業(yè)生產(chǎn)采取內(nèi)部定額的辦法，漁業(yè)生產(chǎn)效益連年提高。鐵塘橋和上福沖兩個單位將水庫的養(yǎng)殖業(yè)向外租賃，既扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)殖虧損局面，又解決了個職工的部分工資，還可學習租賃人的養(yǎng)殖經(jīng)驗和經(jīng)營策略，為今后的大發(fā)展作準備。

四是盡力發(fā)揮電站效益。我縣有處縣管工程單位的小水電站，裝機千瓦／臺，但都是在年末年代初興建的，設(shè)施老化，設(shè)備陳舊，水管單位想方設(shè)法籌措資金予以維修和改造，盡最大可能發(fā)揮設(shè)備和水能效益。今年可完成發(fā)電量萬度，創(chuàng)收萬元。家臺水庫有兩處電站（一級和二級），裝機千瓦／臺，今年可發(fā)電萬度，創(chuàng)收萬元，占該所總收入的。

五是努力發(fā)展多種經(jīng)營。××管理所今年投入資金多萬元，興辦了純凈水廠，可創(chuàng)收入萬元，還解決了個職工的

就業(yè)門路。

七、洲兩個縣管電灌工程管理單位積極開展對外加工和勞務(wù)輸出，爭創(chuàng)經(jīng)濟效益?？h水電工程公司在千方百計辦理了三級工程施工證書后，積極承攬工程，今年的總收入可突破萬元。

四加強學習，強化教育，在行業(yè)形象上下功夫

⒈加強黨員管理工作，發(fā)揮先鋒模范作用。

今年月日，局黨委組織全系統(tǒng)基層黨組織負責人，在七電灌站召開了黨員管理工作會議，研討了怎樣當好黨支部書記，如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，明確了基層黨組織的任務(wù)和要求。實踐證明，這一舉措對加強全系統(tǒng)黨員的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)起到了很好的促進作用。今年，全系統(tǒng)有個黨員受到縣委表彰，有個黨員受局黨委表彰；有個黨組織負責人被縣委表彰為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，有個基層黨組織負責人被局黨委表彰為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”；有個基層黨組織被局黨委表彰

為“先進黨組織”，局黨委被縣委表彰為“先進黨組織”。

⒉加強政治業(yè)務(wù)學習，提高水務(wù)隊伍素質(zhì)。

一是加強“三個代表”重要思想學習教育，提高干部職工的政治思想素質(zhì)。今年，我局組織局機關(guān)的全體干部職工系統(tǒng)地學習了“三個代表”重要思想學習綱要，共分課進行上課學習，個個記筆記，人人寫心得，并召開專題動員會，號召全系統(tǒng)的干部職工較系統(tǒng)地學習“三個代表”重要思想學習綱要，共印發(fā)資料多份，參加相關(guān)會議和參加聽課人次達多人次。

二是加強業(yè)務(wù)培訓學習，提高干部職工的專業(yè)技術(shù)水平。今年，我們系統(tǒng)共輸送多人次，分別參加政工師培訓、財務(wù)會計培訓、水利工程監(jiān)理培訓，干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的提高。

⒊加強職工道德教育，樹立水務(wù)行業(yè)形象。

一是加強了機關(guān)管理，樹立窗口形

象。水務(wù)局的機關(guān)形象是水務(wù)行業(yè)的窗口形象。局機關(guān)干部職工的工作作風，思想作風無疑在全系統(tǒng)起著表率作用。年初，我局制訂了嚴格的目標管理責任制，共出臺了項機關(guān)規(guī)章制度，年末，我局將按照年初的責任制對各股室站的工作進行考核評比，評出兩個先進股室。我們完善了公開辦事制度和首問責任制，從根本上杜絕了事不關(guān)己、高高掛起、人浮于事、遇事推諉的自由主義和門難進、臉難看、事難辦的衙門作風。機關(guān)作風大為改觀，辦事效率不斷提高。

二是加強了監(jiān)督，樹立行業(yè)新風?？h自來水公司制訂了相關(guān)的規(guī)章制度，對本公司干部職工的職業(yè)道德進行了規(guī)范，并成立了內(nèi)保股，對本公司制訂的行業(yè)規(guī)章和本單位職工的行業(yè)道德進行監(jiān)督，收到了很好的效果。以前那種索、拿、卡、要、吃、喝、玩、樂的行業(yè)歪風得到了遏制。人們俗稱的“電老虎”、“水衙門”，其中“水衙門”意識已逐漸淡化?？h水務(wù)局從去年就開始對行業(yè)出現(xiàn) 的不正之風予以打擊，處理了一些歪門邪道的人和事，保護了水務(wù)行業(yè)形象。

⒋加大行政執(zhí)法力度，樹立水務(wù)行業(yè)威信

一是加大了宣傳力度。在“世界水日”、“中國水周”活動中，出動宣傳車連續(xù)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳了天，提高了全縣人民的水法觀念和水憂患意識。結(jié)合“環(huán)保世紀行”活動，請縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，還組織了對紅旗和石門兩個庫區(qū)進行巡查，使縣城飲用水源的保護和治理得到了進一步加強。

二是加大了執(zhí)法力度。全年共查處水事案件起，如太和堂鎮(zhèn)石堰江水損毀啟閉設(shè)施，擅自開閘放水案和縣公路局用庫鏟車推毀大沖水庫啟閉機房等水事案件。對嚴重違反水政水法事件還依法申請法院強制執(zhí)行。通過查處水事案件，確保了水利工程的安全運行和防汛安全，打擊了水事違法行為，樹立了水政監(jiān)察大隊的良好形象。

五關(guān)心移民，貼近移民，在維護穩(wěn)

定上作貢獻

⒈為新庫區(qū)移民挑大梁。我局選派人常年在縣近尾洲移民協(xié)調(diào)辦工作，從工程規(guī)劃、施工測量、移民拆遷到生產(chǎn)開發(fā)、工程管理等，在業(yè)務(wù)工作和拆遷安置上挑大梁，熱情為移民服務(wù)，積極為政府分憂。

⒉為老庫區(qū)穩(wěn)定謀實招。一是大力宣傳庫區(qū)移民口糧核減和調(diào)整的政策，盡可能減少移民上訪。二是熱情接待來信來訪，全年共接待來訪人次。三是積極收取扶持基金，全年共收取庫區(qū)后期扶持基金萬元。四是深入庫區(qū)走訪移民，全年共走訪了個庫區(qū)的戶移民。較好地穩(wěn)定了移民情緒，使起庫區(qū)移民集體上訪事件平息在萌芽狀態(tài)，為社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

六服從大局，全面兼顧，在中心工作上盡努力

盡管我們水務(wù)系統(tǒng)的環(huán)境艱苦，工作辛苦，局機關(guān)財政困難，人員偏少，年齡偏老，一年四季有做不完的事，但

在完成縣委、縣政府分配的中心工作任務(wù)上，不惜人力、財力、物力，出色完成任務(wù)，深受群眾歡迎和領(lǐng)導(dǎo)贊揚。為了完成各項中心工作任務(wù)，我局投入各類資金近萬元，派出人員達人次，主要做了三件事：

一是完成了普子町黃花菜基地的排灌渠工程的規(guī)劃、測量、設(shè)計和施工管理工作。

二是黨建扶貧和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作深受當?shù)厝罕姷膿碜o，被縣委、縣政府通報表揚。

三是完成了縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)，如計劃生育突擊和縣城秩序的集中整治等等。

回顧一年的工作，我們覺得離黨和人民的要求還有一定的距離，存在一些不盡人意之處。如依法治水阻力不少，水利設(shè)施的抗災(zāi)能力脆弱，農(nóng)業(yè)水費和庫區(qū)后期扶持基金難以征收到位等等。二、二五年的工作思路

一指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大精神為動力，以興水強縣富民為目的，緊跟縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“治水、興水”做文章，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推進水資源的可持續(xù)利用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康縣提供有力支撐和保障。

二工作目標

五年水務(wù)系統(tǒng)總的工作目標是實現(xiàn)”三個同步”，即精神文明和物質(zhì)文明同步發(fā)展、社會效益和自身效益同步提高、單位收入和職工收入同步增長。具體工作目標是繼續(xù)實施“”工作計劃，即突出“一個中心”、“堅持兩個重點”、加強“三大建設(shè)”。

⒈突出一個中心。以發(fā)展水利經(jīng)濟為中心。

舞活“龍頭”、發(fā)展城鎮(zhèn)供水，做強“龍身”，即抓好農(nóng)業(yè)供水和水力發(fā)電，擺好“龍尾”、大力開展以水面立體開發(fā)為重點的綜合經(jīng)營，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、職工增收的經(jīng)濟工作目標。

⒉堅持兩個重點。始終堅持以抓好水利建設(shè)和防洪抗旱為重點，圍繞“興水、治水”做文章。

①水利建設(shè)。全面實施“”工程計劃，即完成各類水利工程萬處，投入勞動工日萬個，完成土石方萬立方米，投入水利建設(shè)資金萬元。突出“三個為主一提高”的治水方針，即以城市防洪和除險保安為主、以渠道和山塘的硬化防滲為主、以山洪災(zāi)害防御和修復(fù)水毀工程為主，全面提高水資源的綜合利用效率，力爭奪回“芙蓉杯”。

②防洪抗旱?？偟哪繕耸谴_保標準洪水內(nèi)不倒庫、不死人；一般干旱年景無大面積失收現(xiàn)象，為農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民致富提供保障。

在硬件上：一是搞好縣城防洪設(shè)施建設(shè)和水庫的除險保安以及山洪災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、除險和搶險；二是搞好干

旱死角的水利建設(shè)、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。在軟件上：一是落實防汛首長負責制，制訂防洪預(yù)案，搞好科學調(diào)度；二是落實水費改革，優(yōu)化供水機制。

⒊加強三大建設(shè)

①加強黨的建設(shè)。一是進一步強化思想政治建設(shè)。深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，在全系統(tǒng)開展黨員干部“學理論、促實踐”活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員解放思想，與時俱進，不斷提高其整體素質(zhì)和思想政治水平。二是進一步強化干部作風建設(shè)。按照縣委整頓和改進干部作風的有關(guān)要求，在全系統(tǒng)廣泛開展黨的素質(zhì)教育，切實改進工作方式和工作方法。三是進一步強化黨風廉潔建設(shè)。加強黨風黨紀教育，增強黨員干部的防腐拒變能力。切實糾正行業(yè)不正之風，促進黨風政風的進一步好轉(zhuǎn)。四是進一步強化基層組織建設(shè)，以增強戰(zhàn)斗力為目標，配優(yōu)配強基層黨組織的“班子”，消除思想僵化、年齡老化、工作退化的問題。

②加強精神文明建設(shè)。一是抓好思想道德建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德和教育美德教育，弘揚社會道德新風尚。二是抓好文明創(chuàng)建活動。廣泛開展創(chuàng)文明單位和文明家庭活動，努力提高干部職工的文明素質(zhì)和全社會的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水電學會為陣地，大力開展群眾性科普活動，在全系統(tǒng)形成崇尚科學、追求文明的良好氛圍，提高干部職工的科學技術(shù)水平。四是抓好文化建設(shè)，積極開展豐富多樣的群眾性文體活動，提高全系統(tǒng)干部職工的文化素養(yǎng)和體質(zhì)。

③加強民主法制建設(shè)。一是加強民主政治建設(shè)。充分發(fā)揮和切實尊重人大、政協(xié)的民主監(jiān)督、參政議政作用，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認真回答和辦理人大代表和政協(xié)委員的提案、議案，爭取人大、政協(xié)對水務(wù)工作的重視和人大代表、政協(xié)委員對水務(wù)工作的支持。二是開展普法教育。廣泛

開展以新水法為重點的學法、守法、護法活動，增強干部職工和全民的法律意識和法制觀念，提高水務(wù)工作的社會地位。三是堅持依法行政和公正司法。嚴格依法辦事、依法決策、依法行政，促進水務(wù)工作法制化。

三主要措施

⒈更新理念謀發(fā)展。

①在思想觀念上要樹立發(fā)展是第一要務(wù)。小平同志曾經(jīng)指出：發(fā)展是硬道理。十六大報告提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。可以說：發(fā)展是解決一切社會問題的金鑰匙，同樣也是解決行業(yè)一切問題的金鑰匙。因此，行業(yè)上下要真正把發(fā)展作為解決一切問題的第一要務(wù)來抓，形成一個人人想發(fā)展、個個謀發(fā)展、一切為發(fā)展的濃厚發(fā)展氛圍，為行業(yè)發(fā)展奠定一個堅實的思想基礎(chǔ)。

②在治水思路上要突出“兩個轉(zhuǎn)變”、堅持“三個結(jié)合”。即根據(jù)十六大精神和汪恕誠部長在全國水利廳局長會議上的講話精神，結(jié)合××的實際情況，我

們的治水思路是實現(xiàn)農(nóng)村水利向城鎮(zhèn)水利轉(zhuǎn)變、工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，堅持農(nóng)業(yè)供水與城鎮(zhèn)供水相結(jié)合、工程建設(shè)與自身建設(shè)結(jié)合、社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合。

③在具體工作上要選準發(fā)展的突破口。就水務(wù)系統(tǒng)而言，確定發(fā)展的突破口是做好城市水利和城鎮(zhèn)供水兩篇文章，即抓好城市的防洪和污水治理、發(fā)展城鎮(zhèn)供水。

⒉深化改革促發(fā)展。

①推進水利工程管理體制改革。全面貫徹落實國務(wù)院體改辦《水利工程管理體制改革實施意見》，總結(jié)推廣××鎮(zhèn)的小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗，逐步完善山平塘以上水利工程的結(jié)合經(jīng)營承包的工程管理責任制，將水利工程的維修和管理責任到戶、到人，確保水利工程安全運行。

②改革水費的收繳辦法。一是要實行檔冊管理。堵塞用水漏洞。各用水單位要將用水戶逐戶建檔，按實登記供用

水情況和水費收繳情況，并出榜公布，達到公開、公平、公正的原則。二是改委托代收為直接進村、入戶收取。三是強化責任追究。各單位要將收繳任務(wù)落實到人（包括供水單位的負責人和管理人員），要定人、定村、定任務(wù)、定報酬、定獎罰，建立責任追究制，縣局駐聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)也要同樣承攬責任。四是依法收費。

③改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電站的管理辦法。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，縣局一名領(lǐng)導(dǎo)專管。二是強化責任，徹底改變?nèi)烁∮谑碌默F(xiàn)象。

⒊創(chuàng)造環(huán)境促發(fā)展。

①建設(shè)一個好班子。就是要將我們各縣管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的班子建設(shè)成為團結(jié)務(wù)實、勤政為民、有開拓精神、有戰(zhàn)斗力的好班子。一是選準“主角”，選好“配角”，配強配好基層班子。二是加強“四大教育”（即紀律教育、宗旨教育、廉潔教育、三個代表”重要思想教育），提高班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

②帶出一支好隊伍。就是要帶出一

支業(yè)務(wù)能力強，負責精神強，有作為、講奉獻的精干隊伍。一是加強職業(yè)道德教育，廣泛開展愛崗敬業(yè)、遵紀守法、塑水利形象、樹行業(yè)新風等競賽活動。二是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，廣泛開展業(yè)務(wù)培訓、崗位練兵、現(xiàn)場比武等活動，提高職工的業(yè)務(wù)工作能力和職工隊伍的整體素質(zhì)。

③創(chuàng)造一個好環(huán)境。加強縱向和橫向聯(lián)系，爭取八方支援，消除一切不穩(wěn)定因素，形成令行禁止，政通人和的良好氛圍。