第一篇：2018年全國兩會熱點解讀,兩會熱點解讀手冊

2018年全國兩會熱點解讀,兩會熱點

解讀手冊

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2017全國兩會熱點解讀

第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。業(yè)內(nèi)人士預計，未來一個多月，兩會必然成輿論最大的焦點，而A股市場也將進入兩會行情，平穩(wěn)或上漲或是主旋律，提前布局兩會機會正當時。

兩會前上漲概率超八成

據(jù)商報數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，歷年兩會前后的A股市場表現(xiàn)較佳，尤其是召開前

一個月A股大概率會出現(xiàn)上漲。統(tǒng)計顯示，2000年以來，上證綜指在兩會召開前一個月有15次出現(xiàn)上漲，上漲概率高達88。2%;深證成指上漲14次，上漲概率為82。35%。其中2000年兩會前一個月A股漲幅最大，上證綜指單月上漲13。23%，深證成指上漲13。56%。

而在兩會召開期間，隨著各項政策利好浮出水面，短線獲利豐厚的A股市場也會有所回落。2000年以來兩會期間，上證下跌8次，深成指則更弱，下跌10次。但經(jīng)過小幅回調(diào)后，兩會政策不斷落實，市場也再度回暖，2000年兩會后一個月股指平均漲幅超過5%，可見兩會前后一個月內(nèi)布局較佳，由此可見，A股歷史上的兩會行情存在“兩頭高中間低”的特征。

從行業(yè)板塊來看，商報統(tǒng)計顯示，2000年以來兩會召開前一個月，所有行業(yè)單月平均收益均為正值，絕大多數(shù)行業(yè)上漲概率達到80%。其中農(nóng)林牧漁在兩會前表現(xiàn)搶眼，該板塊平均漲幅高達

9。17%，而上漲概率更是高達94。12%，其中僅在2001年兩會前出現(xiàn)下跌，范文內(nèi)容地圖其余16年均上漲。此外，綜合、建筑材料、汽車、有色等亦表現(xiàn)不俗。

相比之下，金融板塊在兩會前上漲的概率偏低，其中銀行板塊在2000年以來的兩會前一個月平均漲幅僅有0。47%，超過4成的概率出現(xiàn)下跌。

政策利好成行情最大動力

對于A股市場規(guī)律性上演兩會行情的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士認為這主要是市場對兩會期間可能出臺政策利好的心理預期。

從政策面上看，投資者對兩會可能出臺的政策有一個良好的期盼，相關板塊也能因此得到主力資金的積極布局，從而對大盤產(chǎn)生積極作用。從資金面看，通常一季度信貸投放的力度較大，市場資金面相對寬松，A股市場在此階段的資金供給趨于平衡。

光大證券投資顧問周明也認為，全國兩會將釋放諸多政策動向，從而對中

國經(jīng)濟未來的走向進行新的定位，A股市場不僅能得到新的炒作題材，同時也會對投資者情緒形成正面刺激，加之多年來的操作慣性和經(jīng)驗復制心理也使得投資者在兩會前后的交易心態(tài)較為樂觀，從而進一步增加了多方的力量。

由此觀之，目前各地正加大改革落實力度，加快改革步伐，將地方國企改革從規(guī)劃布局階段全面轉(zhuǎn)向落地實施新階段。2017年國企混改是新一輪國企改革重頭戲，心得體會市場將反復聚焦，也有望成為兩會的熱點議題，或是2017年的確定性主題之一，相關受益?zhèn)€股值得長期關注。

2017兩會熱點內(nèi)容預測

【熱點1】“十三五”規(guī)劃：引領新常態(tài)開拓新境界

到2020年全面建成小康社會，“十三五”是沖刺的5年。

“四個全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進?

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的

五大發(fā)展理念如何“落地”?

作為一份引領國家開創(chuàng)發(fā)展新境界的綱領性文件，兩會審查、討論的“十三五”規(guī)劃草案，將回答國內(nèi)外關注的諸多“中國之問”。

國家行政學院教授汪玉凱表示，全面建成小康社會是“中國夢”的具體體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，是解決中國問題的關鍵。要繼續(xù)全面深化改革，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，不僅要保持一定的發(fā)展速度，更要強調(diào)發(fā)展的科學性和可持續(xù)性。在這一進程中，增加百姓獲得感至關重要。

【熱點2】供給側(cè)改革：“高頻詞”化為具體“路線圖”

自去年底的中央經(jīng)濟工作會議后，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式啟動。新常態(tài)下，供給側(cè)改革正從“高頻詞”化為政府、企業(yè)明晰具體的改革“路線圖”。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍說，工作總結(jié)經(jīng)濟

轉(zhuǎn)型既要穩(wěn)定消費、投資、出口的需求側(cè)“三駕馬車”，更要靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級的供給側(cè)發(fā)動機來推動。供給側(cè)還有哪些不合理、結(jié)構(gòu)性改革如何發(fā)上力等，將成代表委員討論焦點。

【熱點3】扶貧攻堅戰(zhàn)：吹響沖鋒號立下“軍令狀”

“小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。”到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標，也是我國對全球減貧事業(yè)的莊嚴承諾。

從層層立下“軍令狀”到22個中西部省區(qū)市考核扶貧成效，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。精準扶貧還有哪些障礙?哪些政策需要改進完善?代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。

國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，立下“軍令狀”，關鍵看執(zhí)行。要督導各級政府精準扶貧，還得運用好考核“指揮棒”，真正提高扶貧實效。

【熱點4】慈善法審議：“懷胎”十

余年有望“呱呱落地”

慈善法草案將提交十二屆全國人大四次會議審議。歷經(jīng)十余年努力，我國關于慈善事業(yè)的首部立法將走上前臺。草案經(jīng)過兩次審議，多處修改，此次提交審議后還將有哪些變化，將成為今年兩會一大看點。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫表示，慈善立法將對我國慈善事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。開展募捐的主體需要什么資格?“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善如何開展?騙捐詐捐如何預防?稅收優(yōu)惠如何實施?慈善信息如何公開?這些問題都將得到解答。

【熱點5】司法改革：為全面小康提供有力法律保障

在前兩批共18個省市司法改革試點基礎上，今年司法體制改革試點將在全國各地推開，成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎性措

施如何深入推進，引人關注。

公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。武漢大學法學院教授洪浩說，司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展，為全面建成小康社會提供有力法律保障。

【熱點6】民生改善：共享改革發(fā)展成果

黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

民生短板如何盡快補齊?公共服務如何完善配套?一系列民生新期待，將成為兩會熱點。中南大學行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

【熱點7】創(chuàng)新驅(qū)動：社會經(jīng)濟發(fā)

展新動能TOP100范文排行

創(chuàng)新正被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919大型客機總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探索暗物質(zhì)粒子、科技成果轉(zhuǎn)化法修訂實施、新登記企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺到處落地生根、創(chuàng)業(yè)投資迅速增長……

一系列創(chuàng)新標志性事件，透出中國經(jīng)濟社會發(fā)展正發(fā)生重大變革。

中科院院士薛其坤說，“十三五”期間科技創(chuàng)新將為引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、增添經(jīng)濟發(fā)展新動能提供強大支撐，科技創(chuàng)新作用更加突出、任務更加緊迫。

【熱點8】綠色環(huán)保：讓執(zhí)法監(jiān)督“硬起來”

從中央提出綠色發(fā)展理念，到大氣污染治理寫入31個省區(qū)市政府工作報告，再到“十三五”規(guī)劃建議中強調(diào)環(huán)保，社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。

國家行政學院經(jīng)濟學教研部副主

任張孝德認為，“十三五”開局，綠色發(fā)展需要全社會共同努力，在各領域制定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確、考核監(jiān)督要更有效，關鍵是加強執(zhí)法監(jiān)管。

【熱點9】拓展空間：“中國方案”潛力巨大一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設三大戰(zhàn)略深入推進;一帶一路”戰(zhàn)略為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境;個人簡歷亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等已經(jīng)起航，G20將吸引更多目光。

中國推進更高層次的開放發(fā)展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。

中國社會科學院國際戰(zhàn)略研究室研究員邵峰認為，新形勢下，中國需要更開放的視野，在更大范圍優(yōu)化配置資源，形成全方位的主動開放格局，加快實現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。

【熱點10】政府自身改革：建設廉潔政府為改革發(fā)展添動力

黨的十八大以來，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府成效顯著。從一批批行政審批事項取消和下放，到推行“權力清單”“責任清單”，政府“法無授權不可為”的理念日益深入人心。同時反腐倡廉推動市場建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，為改革發(fā)展增添動力。

南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示，近年來的政府工作報告都對政府自身建設提出新要求。人們期待著進一步明確政府權力邊界，繼續(xù)加大簡政放權力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實的責任機制和督查問責機制。

第二篇：2013全國兩會熱點解讀

2013全國兩會熱點解讀

兩會十大熱點

［熱點一］領導人換屆：新理念、新風格、新期待

此次兩會上，將產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)領導人。新一屆領導人的治國理念和施政風格，將對中國政治、經(jīng)濟、社會、外交產(chǎn)生怎樣的影響？新領導人如何攻堅克難推進重要領域改革？如何解決與百姓利益密切相關的現(xiàn)實問題？國內(nèi)外公眾都拭目以待。

［熱點二］機構(gòu)改革：新舉措呼之欲出，轉(zhuǎn)變職能是關鍵

今年兩會將審議、討論《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（草案）》，這也是轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要舉措，各界期望很高。

改革開放以來，中國政府進行了６次較大規(guī)模的機構(gòu)改革。這次可望在２００８年大部制改革基礎上，積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行地繼續(xù)推進行政體制改革。［熱點三］中國經(jīng)濟：直面新挑戰(zhàn)，尋求新動力

過去一年，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖。在全球金融危機背景下，中國經(jīng)濟總量首次超過５０萬億元，７．８％的增速令世界矚目，中國作為全球經(jīng)濟復蘇重要引擎的地位進一步鞏固。

國際社會在關注，中國新一屆政府的經(jīng)濟部署是否會給世界帶來“正能量”。［熱點四］反腐倡廉：“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，構(gòu)建“權力之籠”去年以來，“表哥”“房姐”相繼被查處，顯示了網(wǎng)絡時代反腐的新威力；“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的給力表述，“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，加強“裸官”監(jiān)管的指向，讓人們感受到新一輪反腐風暴勢頭正勁。

人們更期待的是制度層面的新進展。如何建立反腐倡廉的長效機制，如何加強對權力監(jiān)督制約，需要兩會代表委員發(fā)表真知灼見。

［熱點五］生態(tài)文明：霧霾壓頂，“美麗中國”面臨考驗

籠罩１４０萬平方公里的霧霾天氣、地下水大面積污染??高污染、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式再受拷問。

十八大報告首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標，但片面追求經(jīng)濟效益、罔顧生態(tài)環(huán)境的事件仍時有發(fā)生。

［熱點六］收入分配：２０１３改革提速，深層難題待破解

歷時八年之久，收入分配改革方案終于在２０１３年出臺?？s小收入差距，是中等收入國家面臨的普遍難題。美國《華爾街日報》將中國稅改計劃評價為“向收入差距舉起大棒”。

如何保證經(jīng)濟增長與收入增長同步，如何進一步調(diào)節(jié)行業(yè)收入差距、提高勞動性收入比重等可望成為兩會熱議的話題。

［熱點七］社會管理：矛盾多發(fā)，實現(xiàn)公平正義需要新辦法

近幾年，“網(wǎng)絡問政”效果初顯，政府在解決百姓多元訴求、回應民意等方面積極創(chuàng)新。然而，因土地、環(huán)境等問題引發(fā)的群體性事件屢屢發(fā)生。在社會轉(zhuǎn)型期、矛盾多發(fā)期，執(zhí)政者的社會管理能力面臨嚴峻考驗。

尋求化解矛盾的新辦法，是兩會不可回避的話題。

［熱點八］民生期待：新老“三難”受關注，公共服務待加力

近五年，中國的民生成績單亮點頻現(xiàn)。但從全面建成小康社會的角度看，民生領域一些體制性弊病仍然嚴重，公共服務領域欠賬不少。

“‘看病難、就業(yè)難、上學難’這‘老三難’還沒抖摟清楚，‘養(yǎng)老難、入托難、出行難’的‘新三難’又擺在面前。”蘭州市民李小強盼望兩會上改善民生的新信號，對他四世同堂的１０口之家有所幫助。

［熱點九］新城鎮(zhèn)化：支撐中國未來增長，重在實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”

在十八大報告提出的“新四化”中，國際輿論對城鎮(zhèn)化討論最多。新加坡《聯(lián)合早報》注意到，盡管２０１１年中國的城鎮(zhèn)化率達到５１．２７％，但“２億多生活在城鎮(zhèn)里的農(nóng)民工實現(xiàn)了地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，還沒有實現(xiàn)身份和地位的轉(zhuǎn)變，尚不能享受到同等的公共服務?！?/p>

新型城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟增長的重要動力，人們期待在兩會上看到其更明確的路徑。

［熱點十］國際關系：和平路線一以貫之，復雜形勢蘊含挑戰(zhàn)

“遼寧艦”下水，“運－２０”起飛??中國國防新力量令世界矚目。周邊形勢復雜，兩會上會不會顯示出中國外交政策的新動向？

國內(nèi)外各界注意到，新一屆中央領導集體重申中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略選擇長期不變，清晰劃定了維護正當權益、核心利益的原則底線。

第三篇：全國兩會熱點解讀（范文模版）

全國兩會熱點解讀

2014年，全面深化改革“元年”。全國兩會召開前的網(wǎng)絡民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護“舌尖上的安全”等熱點問題備受關注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應。熱點一：新一屆政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全國兩會是黨的十八屆三中全會后的首次兩會，執(zhí)政黨制定的全面深化改革藍圖將上升為國家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動百姓目光?！翱梢灶A見，今年兩會上代表、委員關注最多的話題肯定是改革?！比珖舜蟠怼⑶迦A大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會描繪的改革藍圖，將通過兩會凝聚共識，逐步變?yōu)檎疀Q策和實際行動?！薄耙环植渴?，九分落實?！币_保改革目標任務實現(xiàn)，必須敢于突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印去落實。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會“啃”哪些“硬骨頭”，人們對兩會充滿期待。熱點二：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標的重要內(nèi)容，如何推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將成為今年兩會一大熱點議題。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進改革。改革考得好，我國就將走上公平可持續(xù)的發(fā)展之路，就將邁進現(xiàn)代國家行列。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵豐富，任務艱巨。需要盡快提高執(zhí)政能力和工作水平，需要不斷革除體制機制弊端，需要讓社會主義核心價值觀入腦入心。這些工作如何布局，兩會上都有望拿出新舉措。熱點三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風建設常態(tài)化反腐，歷年兩會都是熱點，今年更是百姓關注的焦點。過去一年，中央堅持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級高官接連落馬，同時，反“四風”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。實實在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。2014年，如何把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權力，如何將作風建設常態(tài)化長效化，人們無比期待。

熱點四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”今年地方兩會上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點之一，各地紛紛出重拳治霾。全國兩會前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對環(huán)境治理的緊迫性更為關切。新華網(wǎng)網(wǎng)友“天大地大”說，能否真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，如何進一步落實治霾各方責任，明確時間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。熱點五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁城鎮(zhèn)化有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進社會公平和共同富裕。新型城鎮(zhèn)化怎么走，是今年兩會的一大熱點。如何推進“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，是百姓的期盼所在。全國人大代表李連成說，城鎮(zhèn)化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮(zhèn)化過程中延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。熱點六：養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系伴隨著我國進入老齡化社會，養(yǎng)老問題備受關注。養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老床位能不能更加充足，養(yǎng)老雙軌制何時消除，人們期待在兩會傳出更多好消息。不僅僅是養(yǎng)老，社保異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、完善社會救助??人們期待社會保障體系更加完善，為百姓生活構(gòu)筑起一道堅實的“安全網(wǎng)”。熱點七：上學、看病、住房，老難題期待新舉措上學難、看病難、買房難??這些事關百姓的民生問題年年都是熱點，也說明百姓期望政府下更大功夫。讓更多人得到更好的教育、更好的醫(yī)療服務、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設計。網(wǎng)友“大智若愚”說，期待今年兩會涌現(xiàn)出更多“中國好聲音”，促進社會資源分配更公平，百姓生活更如意。熱點八：守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求在人民網(wǎng)進行的調(diào)查中，有超過40萬的網(wǎng)友關注食品安全問題。本屆政府組建了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在終結(jié)此前食品安全“九龍治水”的弊端。一年來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”。中

央農(nóng)村工作會議提出，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如何落實“四嚴”的要求，人們期待代表委員貢獻良策。

熱點九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。同時明顯存在的行業(yè)差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距不可忽視。發(fā)展的蛋糕越做越大，人們期待蛋糕分得更好，更加公平。這需要進一步深化收入分配制度改革，進一步打破壟斷導致的收入畸高局面，進一步打破身份歧視，落實同工同酬，讓更多人“敢花錢、花得起錢”。熱點十：化解就業(yè)難題，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境有關數(shù)據(jù)顯示，2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進一步增大，今年也被稱作“最難就業(yè)年”。人們期待，兩會能傳遞出更多鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。而鼓勵創(chuàng)業(yè)，需要政府拿出更多舉措，需要社會創(chuàng)造更好環(huán)境。相關文章2014年全國兩會前瞻距離2014年全國兩會召開不足一月，政經(jīng)走向尤為引人注目。十八屆三中全會開啟的全面深化改革序幕就此拉開，在為65周歲的共和國注入動力的同時，將如何開啟新一輪的增長周期？“改革新政”不僅讓國內(nèi)公眾充滿期待，國際社會也高度關注。春節(jié)剛過，2014年全國兩會前瞻就成為焦點話題之一。當前的中國經(jīng)濟，改革與增長同行，短期因素與長期因素相互糾結(jié)，周期性影響與結(jié)構(gòu)性影響并存，國際問題與國內(nèi)問題相互作用，令宏觀形勢格外撲朔迷離。在新的一年里，諸如收入分配改革細則、國企改革指導意見等多項關乎國計民生的重大改革方案將面世，民企參與混合所有制、養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進展。在一個即便是回家過年也能構(gòu)成“世界上最大規(guī)模遷徙”的國度里，任何細微的政策調(diào)整都會涉及龐大人群。美國《時代》周刊在題為《對中國而言，2014年是成敗攸關的一年》的文章中指出，在中國，2014年是馬年。對世界其他國家的人來說，2014年也許將是中國年。該國面臨歷史性轉(zhuǎn)折點：要么改革其經(jīng)濟體系，處理好日益嚴重的環(huán)境和社會問題，讓自己做好準備迎接下一個增長和穩(wěn)定的十年（這將確保其成為世界頭號經(jīng)濟體）；要么讓2014年成為偉大的中國奇跡遭遇嚴重坎坷，并承受地震般后果的一年。在全面深化改革序幕就此拉開的時候，推進改革又有哪些焦點？會給企業(yè)和整個社會帶來怎樣的影響？一年一度全國兩會的召開，使得13億國人都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年全國兩會的聚焦點在哪里？ 我們著重從經(jīng)濟角度思考。

第四篇：2014兩會熱點解讀

2014兩會十大熱點內(nèi)容解讀

? 北京資訊

2014年3月3日

來源：新華網(wǎng)北京頻 【導語】：全國兩會召開前的網(wǎng)絡民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護“舌尖上的安全”等熱點問題備受關注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應。新華社記者趙仁偉、劉敏、葉前、李亞楠

2014年，全面深化改革“元年”。

全國兩會召開前的網(wǎng)絡民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護“舌尖上的安全”等熱點問題備受關注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應。2014兩會熱點一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”今年的全國兩會是黨的十八屆三中全會后的首次兩會，執(zhí)政黨制定的全面深化改革藍圖將上升為國家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動百姓目光。

“可以預見，今年兩會上代表、委員關注最多的話題肯定是改革?！比珖舜蟠怼⑶迦A大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會描繪的改革藍圖，將通過兩會凝聚共識，逐步變?yōu)檎疀Q策和實際行動?！薄耙环植渴?，九分落實?！币_保改革目標任務實現(xiàn)，必須敢于突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印去落實。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會“啃”哪些“硬骨頭”，人們對兩會充滿期待。2014兩會熱點二：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

作為全面深化改革總目標的重要內(nèi)容，如何推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將成為今年兩會一大熱點議題。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進改革。改革考得好，我國就將走上公平可持續(xù)的發(fā)展之路，就將邁進現(xiàn)代國家行列。? ?

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵豐富，任務艱巨。需要盡快提高執(zhí)政能力和工作水平，需要不斷革除體制機制弊端，需要讓社會主義核心價值觀入腦入心。這些工作如何布局，兩會上都有望拿出新舉措。

2014兩會熱點三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風建設常態(tài)化

反腐，歷年兩會都是熱點，今年更是百姓關注的焦點。過去一年，中央堅持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級高官接連落馬，同時，反“四風”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。實實在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。

2014年，如何把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權力，如何將作風建設常態(tài)化長效化，人們無比期待。

2014兩會熱點四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

今年地方兩會上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點之一，各地紛紛出重拳治霾。全國兩會前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對環(huán)境治理的緊迫性更為關切。

新華網(wǎng)網(wǎng)友“天大地大”說，能否真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，如何進一步落實治霾各方責任，明確時間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。

2014兩會熱點五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁

城鎮(zhèn)化有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進社會公平和共同富裕。新型城鎮(zhèn)化怎么走，是今年兩會的一大熱點。

如何推進“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，是百姓的期盼所在。全國人大代表李連成說，城鎮(zhèn)化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮(zhèn)化過程中延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

2014兩會熱點六：養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系

伴隨著我國進入老齡化社會，養(yǎng)老問題備受關注。養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老床位能不能更加充足，養(yǎng)老雙軌制何時消除，人們期待在兩會傳出更多好消息。不僅僅是養(yǎng)老，社保異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、完善社會救助??人們期待社會保障體系更加完善，為百姓生活構(gòu)筑起一道堅實的“安全網(wǎng)”。2014兩會熱點七：上學、看病、住房，老難題期待新舉措

上學難、看病難、買房難??這些事關百姓的民生問題年年都是熱點，也說明百姓期望政府下更大功夫。

讓更多人得到更好的教育、更好的醫(yī)療服務、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設計。網(wǎng)友“大智若愚”說，期待今年兩會涌現(xiàn)出更多“中國好聲音”，促進社會資源分配更公平，百姓生活更如意。2014兩會熱點八：守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求

在人民網(wǎng)進行的調(diào)查中，有超過40萬的網(wǎng)友關注食品安全問題。本屆政府組建了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在終結(jié)此前食品安全“九龍治水”的弊端。

一年來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”。中央農(nóng)村工作會議提出，要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如何落實“四嚴”的要求，人們期待代表委員貢獻良策。

2014兩會熱點九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小

隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。同時明顯存在的行業(yè)差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距不可忽視。

發(fā)展的蛋糕越做越大，人們期待蛋糕分得更好，更加公平。這需要進一步深化收入分配制度改革，進一步打破壟斷導致的收入畸高局面，進一步打破身份歧視，落實同工同酬，讓更多人“敢花錢、花得起錢”。

2014兩會熱點十：化解就業(yè)難題，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

有關數(shù)據(jù)顯示，2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進一步增大，今年也被稱作“最難就業(yè)年”。

人們期待，兩會能傳遞出更多鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。而鼓勵創(chuàng)業(yè)，需要政府拿出更多舉措，需要社會創(chuàng)造更好環(huán)境。(完)

第五篇：2013全國兩會熱點解讀

2013全國兩會熱點解讀

一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關心中國發(fā)展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年“兩會”，尤為引人注目。因為這是在一個不尋常的年份召開的，五根主線上跳躍著老百姓關心的音符。它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲

聚焦，按照詞典上的解釋，就是使光線或電子束等集中于一點。一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關心中國發(fā)展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年“兩會”的聚焦點是什么？

五根主線奏響民主曲

不管有沒有權威部門的規(guī)定，一年一度的“兩會”，實際上已經(jīng)成為中國人民的民主節(jié)日。

今年“兩會”，尤為引人注目。因為這是在一個不尋常的年份召開的，五根主線上跳躍著老百姓關心的音符。它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲。

這首民主曲的樂譜上的五條主線：

一是黨的十八大，這次“兩會”是十八大后召開的第一次“兩會”，將把中國共產(chǎn)黨的決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志；

二是換屆，這次“兩會”是一次國家政權機構(gòu)和全國政協(xié)組織換屆的“兩會”，代表委員將要依法依章程行使選舉權；

三是廉政新風，這次“兩會”是在中共中央作出規(guī)定倡導節(jié)儉之風背景下召開的“兩會”，代表委員將承擔起民主監(jiān)督的責任；

四是改革，這次“兩會”是推進行政體制改革的“兩會”，代表委員將行使職權審議討論改革方案；

五是經(jīng)濟形勢，這次“兩會”是在國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢下召開的“兩會”，代表委員將審議討論今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標要求和各項政策。

尤其是，黨的十八大報告關于政治體制改革的任務中，明確指出“支持和保證人民通過人民代表行使國家權力”和“健全社會主義協(xié)商民主制度”，“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用”，是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推進政治體制改革的第一項和第二項任務。在這個背景下，2987名全國人大代表和2237名全國政協(xié)委員聚首北京，帶去的是全國人民的重托，共商的是全國人民的大事，還要選出廣大人民信賴的領導人。會內(nèi)會外互動，已經(jīng)成為近年“兩會”的一個特點。代表委員行使民主權利，國人更希望我們的代表委員能夠真正以當家作主的精神，審議和討論各項報告和決定。五大建設破解民生題

“兩會”是集中反映民意的場所。

回顧最近五六年的“兩會”，除了經(jīng)濟方面的話題，食品安全問題，住房問題，上學問題，看病問題，就業(yè)問題，養(yǎng)老問題，諸如此類民生問題越來越成為代表委員關心的話題。

在當前國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢下，民生問題更為突出。

為破解這些老百姓最關心的問題，黨的十八大堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”全面發(fā)展，這一中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。這五大建設，一展開，一細化，每一方面建設都聯(lián)系著民生?！皟蓵钡娜蝿?，就是要把這樣的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為具體的工作任務和可以操作的方針政策。

令人高興的是，許多代表委員們在會前就已經(jīng)到群眾中做了大量的調(diào)查研究，他們帶去的議案、提案，他們準備的發(fā)言，各個方面的內(nèi)容都有，但主題詞相當集中，就是：民生。五方面改革直指行政體制

深化改革，尤其是深化政治體制改革，是億萬人民群眾的期盼?！皟蓵鼻罢匍_的中共中央十八屆二中全會討論的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（草案）》，給國人傳遞了一個鼓舞人心的信息：新一輪行政體制改革將由“兩會”按下啟動閘。

改革開放30多年來的實踐告訴我們，改革已經(jīng)進入深水區(qū)。深水區(qū)的一個重要特點是，無論是經(jīng)濟體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革，以及生態(tài)文明制度創(chuàng)新，五個方面改革的瓶頸大多在行政體制。所以，中央強調(diào)，行政體制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求。

尤其讓人高興的是，這一改革，將要動真格。一要在“分權”上推進，即要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開；二要在“轉(zhuǎn)職能”上推進，即要以轉(zhuǎn)變職能為核心，繼續(xù)簡政放權、推進機構(gòu)改革、完善制度機制、提高行政效能，穩(wěn)步推進大部制改革，同時改革工商登記制度、改革社會組織管理制度，等等；三要在“減權”上推進，即要減少和下放投資審批事項、減少和下放市場經(jīng)營活動審批事項、減少資質(zhì)資格許可和認定，等等。這些改革，對于我們進一步處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化經(jīng)濟政治等各個領域的改革，具有重要的現(xiàn)實意義。

也正因為這樣，我們格外希望代表委員能夠以十八大提出的“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”的精神狀態(tài)，開好這次“兩會”，千萬不要辜負人民群眾的熱切期望。報告內(nèi)容

堅持反對腐敗，加強廉政建設，從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。

報告解讀

北京理工大學教授胡星斗介紹，報告說明了中央對于反腐的重視。

胡星斗表示，反腐除了要加強部門權力之間的相互制約、加強人大監(jiān)督等，還要充分發(fā)揮媒體的作用，同時要發(fā)揮民間的力量，鼓勵舉報?！斑@中間又涉及到應制定舉報法保護舉報人。如果不能有效保護舉報人，那么大家還是不敢去舉報。”

胡星斗說，報告中提到了加強輿論監(jiān)督，這兩年一直比較受關注的網(wǎng)絡反腐其實也是輿論監(jiān)督的一部分。但除此之外，最重要的是要建立長效的反腐制度。

胡星斗補充，還可建立公民訴訟的相關制度，普通民眾只要掌握了官員貪腐的相關證據(jù)，都可到法院直接起訴，追回的資金可拿出一部分來獎勵舉報人，“這種方式的效果更勝于舉報，這也是真正發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用?！?/p>

報告內(nèi)容

大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設，以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信，形成良好的社會風尚。

報告解讀

國家行政學院教授竹立家介紹，中國幾千年來對于官員的期望值一直都非常高，官員也是社會的標桿、道德模范人物，官風影響民風，官員對于社會穩(wěn)定和社會誠信有著非常重要的作用。

“目前整個社會缺少誠信的現(xiàn)象特別嚴重，由于不講誠信，每年僅僅是經(jīng)濟方面的損失就要占到GDP的30%甚至更多?！北本├砉ご髮W教授胡星斗介紹，地方政府不講誠信的現(xiàn)象也時有發(fā)生，比如換一任書記、換一任市長，前面的許諾政策全部作廢，“官德不高，民眾的道德也就很難提高。所以說官德和政府誠信是第一位的?！?/p>

要推進政務誠信，竹立家認為，首先官員和政府機構(gòu)的政務行為必須公開透明，具備誠信；其次要接受公眾和社會輿論的監(jiān)督。只有這樣，政務誠信建設才會落到實處。報告內(nèi)容

已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

報告解讀

財政部財政科學研究所所長、研究員賈康在接受采訪時表示，縮小收入分配差距，主要是提高中低收入者的收入。這就要求政府在適當?shù)貎?yōu)化提高各地最低工資標準的同時，更多地要考慮怎樣為低端勞動者創(chuàng)造更好的就業(yè)機會。此外，社會保障體系也是惠及社會大眾特別是低端弱勢階層的一種手段。

賈康表示，所謂收入再分配主要是抽肥補瘦，但是對于高收入階層，不是和他們過不去，而是按照現(xiàn)代調(diào)節(jié)制度下的支付能力，讓他們更多地向國庫作出稅收貢獻。在共享過程中縮減收入差距，使中等收入階層得到壯大，使特別困難的人群明顯地減少規(guī)模。爭取把整個社會收入分配的財產(chǎn)配置形成一個階層呈現(xiàn)總體上的“橄欖形”，兩頭小中間大，只有中間階層比較壯大，這樣才有利于全社會的穩(wěn)定和諧。

報告內(nèi)容

堅持搞好房地產(chǎn)(行情 專區(qū))市場調(diào)控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。

堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制。

報告解讀

堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖，是今年以來中央以及北京多次重申的態(tài)度。記者從北京市相關部門了解到，在新國五條細則出臺后，北京也正在針對新國五條研究落地措施，京版新政有望盡快出臺。

對于房地產(chǎn)調(diào)控政策，偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉表示，2011年頒布的國八條和京十五條對房地產(chǎn)市場的影響最大，2011年底房價比2010年降幅較大，不過2012年又有所反彈。北京房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，北京的限購政策，打擊了部分投資投機需求，去年九成以上購房為首次置業(yè)需求。

對于未來的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系，多名業(yè)內(nèi)專家表示，應該有穩(wěn)定且長效的機制，避免一時的政策之后導致房價反彈。