第一篇：關(guān)于我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的調(diào)研報告

關(guān)于我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的

調(diào)研報告

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指人民世代相傳的、與群眾密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表達形式和文化空間。我縣是黎族、苗族同胞聚居的山區(qū)小縣，又是黎苗同胞舉行“白沙起義”的革命老區(qū)縣，勤勞聰慧的黎苗同胞在長期的生產(chǎn)、生活和革命斗爭中，創(chuàng)造了輝煌的民族歷史和淵博的民族文化，形成了種類繁多、內(nèi)容豐富、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如何有效的督促并支持挖掘、保護、傳承這些資源，是加快我縣文化建設的重要內(nèi)容，也是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，為此，根據(jù)我縣深入學習落實科學發(fā)展觀領導小組的要求和縣人大常委會2009年的議題安排，4月1日—7日，以縣人大常委會副主任王文榮為組長、法制工委全體人員為成員的調(diào)研組，在縣文體局、縣文化館等部門的配合下，采取以點帶面的方法，通過聽取匯報、走訪考察等形式，對本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在及流失情況

我縣歷史悠久，民族特色濃郁，民族文化資源豐富，據(jù)普查統(tǒng)計，目前我縣擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，主要有服飾類、生產(chǎn)工具類、生活用品類、樂器類、工藝品類、人生習俗類、民間文學類、民歌民舞類等等。目前，搜集到的民間故事有500多篇，如《二姑娘和龍子的故事》、《尋花記》、《仙香石》、《帕彩和墨蛇》、《牛和芭蕉樹》等；民歌有3000多首，出版的歌集有《少中哇——白沙黎族民歌集》、《鶯哥嶺民歌》；民間舞蹈有老古舞、婚禮舞（2種）、大鼓舞（3種）、招龍舞、燈蕊舞等；人生禮俗有5類，如婚禮、生育、喪葬等；民間手工技藝有20多種，如雙面 繡、陶器制作、竹編、藤編等；漁獵方法有20多種，如夾山豬、捕魚、捕獵等；民間醫(yī)藥有3種，乙肝、甲肝、結(jié)石等；民謠6篇，有《掐手謠》、《捕蟬謠》、《糜鹿謠》、《贊美謠》等；民間樂器8種，如鼻蕭、嚦咧、吹樹葉等；建筑類有2種，茅草屋、船形屋等；民間體育游戲和競技有15種，如蕩秋千、拉烏龜、趕狗歸墟、頂膝蓋等。但是，其中有很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已面臨瀕危失傳，如紋身、人工織錦工藝、刺繡工藝、蠟染工藝等，現(xiàn)在只有少數(shù)60歲以的人尚有紋身和存有服飾或尚會人工紡織、刺繡、蠟染了；民歌民舞的傳承人年齡普遍偏大，身體健康狀況堪憂，隨時有失傳的可能；民間醫(yī)藥方面，也因傳承人“傳內(nèi)不傳外”的思想作祟，不能很好的挖掘和保護。而且，因經(jīng)費不足、保護不力等原因，目前我縣有一些項目已流失，如叮咚舞，已因沒有傳承人而流失；黎族民歌、樹皮布制作技藝、鉆木取火等項目，已因經(jīng)費不足，沒有辦法做好采集、拍攝、錄音等項目申報的前期籌備工作而流失，現(xiàn)已分別由瓊中縣、保亭縣申報并已進入國家級保護名錄，并獲得國家每年撥給的保護管理經(jīng)費20多萬元。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的成效

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，是人類文明的結(jié)晶，是人類社會得以延續(xù)的文化命脈。近年來，國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作越來越重視，各地也紛紛加大了保護力度，我縣的縣委、縣政府也日漸重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，堅持物質(zhì)文明與精神文明共建，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳、資源普查、遺產(chǎn)申報等方面做了不少工作并取得了一定的成效。

（一）全面普查，工作扎實。按照縣委縣政府的部署，我縣于2007年8月啟動了全縣民族民間文化資源普查，專門成立了縣普查領導小組及專家小組，制定了普查方案，組織培訓專業(yè)隊伍，采用實地調(diào)查的方式，分赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷時一年多的時間，初步完成了普查任務。

（二）注重宣傳，營造氛圍。自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作開展以來，縣委縣政府始終把加大宣傳力度、增強全民保護意識作為工作的重要內(nèi)容之一，通過信息咨詢、發(fā)送資料、舉辦展覽和座談等形式，讓社會各界加深對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解，并充分利用大眾傳播媒介對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作加強宣傳和展示，增強全民搶救保護意識，達成社會共識。

（三）加強保護，重視申報。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保護、傳承和發(fā)展，我縣積極組織申報工作。截止目前為止，我縣已進入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的有1個：黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝；已進入省級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的有4個：黎族文身、黎族渡水腰舟、老古舞、骨器制作；已進入縣級第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的有4個：潤方言黎族民歌、老古舞、制陶技藝、黎族渡水腰舟；已進入縣級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護名錄的有6個：南開地區(qū)婚禮習俗、編織工藝（竹、藤、麻）、大鼓舞、釀酒制作技藝、黎族酸菜制作技藝、黎族傳統(tǒng)體育競技等。

三、保護中存在的困難的問題

（一）認識不深，保護意識還需增強。一方面，政府及相關(guān)部門的領導對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要意義的認識還不是很深，有的認識不到傳統(tǒng)民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏保護的緊迫感、責任感和使命感；有的不能清醒認識民間文化在當前生存環(huán)境下日益消亡的現(xiàn)實，存在麻木不仁、盲目樂觀等現(xiàn)象；有的認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是文化部門一家的事情，處于觀望狀態(tài)。另一方面，因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個新近出現(xiàn)的名詞，而 且對其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會上，許多老百姓還不知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么概念，常常將民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成份與封建糟粕混為一談，更不清楚保護的范圍與內(nèi)容及如何去保護，全民保護意識不強，民間文化保護還沒有成為群眾的自覺行動。

（二）投入有限，保護經(jīng)費尤為緊缺。我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所需財力支持遠遠不夠，使這項工作的有效開展遭遇各種制約。一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、發(fā)掘、整理、評審、研究等工作量大面廣，如果經(jīng)費得不到保障，這些工作將無法順利實施。二是珍貴資料、實物的征集和瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救刻不容緩，急需經(jīng)費支持。三是重大項目的傳承因缺少資金扶持而面臨斷層。據(jù)了解，我縣許多民間老藝人生活窘迫，平時僅能維持生計，根本無法帶徒授藝，加之繼承人匱乏，難以發(fā)揚光大。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演需要投入大量的人力和財力等等。而我縣，除了上級補助的少量經(jīng)費外，財政沒有落實專項經(jīng)費，全靠文化部門擠占辦公經(jīng)費勉強應付，確實無法解決諸多的實際問題。

（三）環(huán)境惡化，保護前景令人擔憂。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，受現(xiàn)代文明及多元文化的沖擊，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的土壤與環(huán)境急劇惡化而基本處于守勢瀕危狀態(tài)，前景令人擔憂。例如，調(diào)查發(fā)現(xiàn)黎族人民的紋身習慣已終止，服飾也基本漢化，人工紡織等工藝瀕臨失傳。

（四）力量薄弱，保護隊伍有待加強。一是沒有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)保護的專業(yè)人才，特別是攝錄、照相、記譜、文字撰寫、音像資料制作人員缺乏，使許多資料不能有效的開發(fā)、保護和利用；二是傳承后繼乏人，目前我縣尚掌握一定傳統(tǒng)技藝的民間藝 人已屈指可數(shù)，或年事已高，或生活困難，再不做好傳承的工作，將有失傳的危險；三是沒有成立相應的領導機構(gòu)和專門的工作機構(gòu)，僅靠文化部門兼管，缺乏力度，不能滿足保護工作的需要，致使傳承、保護和申報、利用工作進展緩慢。

三、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的幾點建議

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是一個地方歷史文化淵源的見證，也是體現(xiàn)一個地方文化特色的重要形式，它不僅構(gòu)成深厚的文化底蘊，也承載著文化傳承的歷史使命，具有深刻的意義和不可估量的價值，所以說，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實際就是保護我們民族的歷史、精神的家園、民族的標識，為此，我們應當以高度的責任感和使命感，切實做好這項工作。針對保護工作中存在的問題，提出幾點建議；

（一）制定《條例》，建立和完善保護機制。非物質(zhì)文化教育遺產(chǎn)是民間民族代代相傳的優(yōu)秀文化，是人民群眾共有的珍貴財富。我們要堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，貫徹落實科學發(fā)展觀，充分利用我們民族自治縣“半個立法權(quán)”，根據(jù)我縣的實際情況，制定《白沙黎族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，這也是我們?nèi)舜蠓ㄖ乒の衲旯ぷ鞯闹刂兄兀覀冊诹幵诮衲陜?nèi)完成《條例》的立項、調(diào)研、起草、論證、征求意見、修改、審議等工作，保證《條例》的正式出臺，建立和完善我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護制度，推進保護工作的程序化、制度化和規(guī)范化。

（二）落實責任，加強保護的工作力度。保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義，國務院辦公廳頒布的《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作意見》中明確規(guī)定 了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作原則是：“政府主導、社會參與、明確職責、形成合力、長遠規(guī)劃、分步實施、點面結(jié)合、講求突破”。我們要堅持政府主導，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作列入重要的議事日程，成立縣級領導小組或聯(lián)席會議制度，加強領導，定期研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各相關(guān)部門的優(yōu)勢，通力合作，密切配合，共同推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

（三）加大投入，完善經(jīng)費的扶助政策。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、搶救、保護、申報、傳承等都需要落實大量的經(jīng)費。為此，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費列入財政預算，加大投入，確保一定的基數(shù)，保障工作的正常開展。設立專項資金，用于資源普查、資料的征集、實物的收購、瀕危項目的搶救等。要出臺相應的經(jīng)費扶助政策，建立資金扶助機制，重點補助扶持瀕危項目及生活困難的重要代表藝人、優(yōu)秀傳承人和傳承單位的獎勵。通過政策引導、鼓勵個人、企業(yè)及社會團體積極參與，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

（四）力抓隊伍，壯大保護傳承的力量。一是要抓好傳承隊伍的建設。因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)的、無形的、依附于人的身體而存在的，人的消失就是非物質(zhì)文化的遺失，因此，在“民間文化傳承人隨時可能逝去，民間文化隨時可能消亡”的嚴峻形勢下，要加緊培養(yǎng)傳承人隊伍，尤其對于瀕危的重要項目要制定傳承計劃，建立傳承活動基地，設立專項傳承補貼，對傳承人（民間老藝人）帶徒傳藝、培訓學習、資料整理、展演展示等給予一定的扶持補助；對列入省級以上名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，采取命名、授予稱號、表彰獎勵等方式，給予一定的社會榮譽；鼓勵教學機構(gòu)開辦興趣班，引導更多的人走上傳習之路，解決傳 承人后繼乏人的問題。二是要抓好保護隊伍的建設。加強業(yè)務培訓，提高現(xiàn)有工作人員的專業(yè)水平和工作能力，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，充實缺編的基層文化人員，壯大保護隊伍力量，以滿足新形勢下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的需要。

（五）突出重點，搶救保護好優(yōu)秀項目。我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，種類繁多，迫切需要建立起一套完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，以現(xiàn)代化電子的形式分門別類的整理好、留存好、保護好我們珍貴的歷史資料。而且，我們要認真分析，突出重點，區(qū)別對待，對于瀕危的有重要價值的項目要重點保護和搶救，制定周密的保護方案，落實到具體的責任單位，采取科學有效的措施，及時進行搶救性保護，使之得以傳承和發(fā)展。

（六）加大宣傳，營造良好的保護氛圍。政府及相關(guān)部門的領導要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，多形式、多層次、多角度的開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識與法規(guī)內(nèi)容的宣傳，積極舉辦藝術(shù)成果的展演展示活動，普及、培養(yǎng)全社會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識，以增強全社會共同參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意識和氛圍。同時，創(chuàng)造條件建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承教學基地和場所，為開展傳播、展示技藝、講學、創(chuàng)作研究、交流合作、項目操作提供必要條件，把我縣建成非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)強縣。

白沙縣人大法制工委 2009年4月7日

第二篇：關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的調(diào)研報告

關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的調(diào)研報告

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間，是具有重要價值的文化資源，是歷史文化的“活化石”。南鄭作為“千年古縣”，歷史悠久，人文薈萃，資源豐富，具有獨特的民俗文化，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對于傳承文明、發(fā)揚文化、建設文化強區(qū)具有重要意義。

為進一步貫徹落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，推動我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，我于今年10月帶領教工委，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承、發(fā)展情況開展了調(diào)研，實地察看了相關(guān)企業(yè)和專業(yè)合作社，召開了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實施情況座談會，全面分析總結(jié)了當前我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展狀況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護情況

南鄭區(qū)位于漢中盆地西南部，歷史悠久，文化積淀豐厚。2014年南鄭被認定為“千年古縣”，2018年被命名為“省級文化先進區(qū)”。

近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承工作，按照“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的科學保護思想，立足區(qū)情實際，加強保護和傳承，不斷推進“人文南鄭”建設。目前，我區(qū)已公布區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄60個，其中《漢調(diào)桄桄》被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，《春倌說春》等12個項目被列入省級名錄，《黃官鹽菜制作技藝》等16個項目被列入市級名錄。建立非遺傳承基地16個，其中良順藤編被評為省級示范性傳承基地，協(xié)稅社火、漢中藤編、漢調(diào)桄桄被授予省級傳承單位?，F(xiàn)有國家級項目代表性傳承人2名，省級項目代表性傳承人4名，市級項目代表傳承人12名，區(qū)級項目代表性傳承人130名，構(gòu)建起了較為完整的非遺名錄保護體系。

一是廣泛開展法律宣傳工作。區(qū)政府及文化主管部門堅持把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)及非遺保護工作的宣傳，作為重要工作來抓，以“文化遺產(chǎn)日”、民俗節(jié)日為契機，通過懸掛橫幅標語、制作流動展板、發(fā)放宣傳單等傳統(tǒng)形式和南鄭電視臺、廣播電臺、《南鄭文化藝術(shù)》報、微信公眾平臺、網(wǎng)站等媒體形式，廣泛宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)、保護成果、傳承活動和先進典型等，開展經(jīng)常性地開展培訓，組織非遺業(yè)務人員、非遺傳承人、項目保護單位學習《非遺法》及相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮其在非遺保護工作中的指導作用營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

二是不斷健全非遺工作機制。在區(qū)文化館加掛牌子成立南鄭區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，由區(qū)文化館館長擔任保護中心主任，抽調(diào)6名文化骨干組成非遺保護團隊，開展非遺保護工作。根據(jù)實際相繼出臺傳承人管理和考核辦法，每年組織對傳承人進行集中培訓及考核，并按考核結(jié)果發(fā)放傳承人補貼，不斷加大對傳承人隊伍的規(guī)范管理。

三是不斷加強非遺傳承人隊伍建設。近年來，區(qū)政府及文化主管部門以培訓為抓手，對非遺項目按地域存續(xù)狀況有針對性的組織各類技藝培訓，先后舉辦了漢調(diào)桄桄、剪紙、藤編、棕編等技術(shù)培訓班，使我區(qū)非遺傳承人隊伍呈現(xiàn)逐年壯大的態(tài)勢。2015年以來，我區(qū)共舉辦技藝傳承培訓班62期，培訓2000余人次。同時，鼓勵以師帶徒，拜師學藝，送出去接受高端培訓，極大地提高了傳承人隊伍的文化含量和技藝水平，非遺傳承人已成為我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目活性傳承的良好載體。

四是有效推進非遺陣地建設。按照省市相關(guān)要求，在有傳習活動場所的企業(yè)和作坊中逐步建起了16個傳承基地，其中良順藤編公司被評為省級示范性傳承基地，協(xié)稅社火、漢中藤編、漢調(diào)桄桄被授予省級傳承單位。傳承基地的普遍建立，為開展活態(tài)傳承搭建了平臺，以師帶徒的活動在實踐中得以提升。

五是逐步壯大非遺文化產(chǎn)業(yè)。積極探索“非遺+扶貧”模式，推進良順藤編、漢中棕編、古法養(yǎng)蜂等非遺項目助力文化扶貧，對非遺項目按地域存續(xù)狀況，有針對性的組織漢調(diào)桄桄、剪紙、藤編、棕編等各類技藝傳承培訓班62期，培訓2000余人次，幫助周邊農(nóng)戶、貧困戶、殘疾人掌握傳統(tǒng)技能，就近或居家就業(yè)，目前，省級非遺項目藤編產(chǎn)品已涉及5個村800多戶，藤編廠由當初的1個發(fā)展到3個，年銷售收入達6000余萬元；棕編產(chǎn)品年收入近千萬元。并先后組織藤編、棕編、扇編、黃酒、刺繡、土陶等項目產(chǎn)品參加了絲綢之路博覽會、文化產(chǎn)業(yè)博覽會、敦煌非遺產(chǎn)品展銷會等大型展銷活動，既展示了我區(qū)傳統(tǒng)手藝，又促進了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、存在的困難和問題

（一）學習宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)不夠深入。部分干部群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及保護工作知曉率不高，對保護和傳承我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性認識不足。隨著非遺項目的使用頻率的日益減少，部分傳承單位及傳承人存在“重申報、輕保護”思想，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的作用沒有得到充分發(fā)揮。

（二）保護傳承的管理有待加強。區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心掛靠在文化館，由區(qū)文化館館長擔任保護中心主任，沒有獨立機構(gòu)和相應人員編制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)保護工作的專業(yè)人才稀缺，對非遺成果轉(zhuǎn)化應用工作研究不深、成效不明顯。非遺傳承基本上都是口傳心授，傳承時間長、見效慢，年輕人學藝的積極性不高，傳承人隊伍嚴重老化，且青黃不接，有的項目已處于瀕臨滅絕的邊緣，項目保護處于“有人教無人學，有心學無人教”的困境。

（三）保護經(jīng)費不足。區(qū)財政每年列支18萬元專項經(jīng)費全部發(fā)給90名經(jīng)考核合格后的傳承人用于傳習補助，無法保障非遺保護工作的經(jīng)費，不同程度的制約著全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護工作的深入發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)效應不夠明顯。目前，全區(qū)除了藤編、棕編等少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)具有一定發(fā)展規(guī)模外，其他多數(shù)保護項目產(chǎn)業(yè)化集聚度和市場化開拓度較低,傳承個體以傳統(tǒng)技藝項目居多，人員少、資金少、平臺小，極大地束縛了項目的傳承發(fā)展空間，使生產(chǎn)性保護的目的難以實現(xiàn)。

三、今后工作的意見建議

（一）加強法律法規(guī)宣傳，提高保護意識。區(qū)政府和有關(guān)部門要不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分利用網(wǎng)絡、微信等新興媒體，加大對非遺保護及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進一步提高非遺的知曉率和普及率。要結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”和民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展各具特色的民間藝術(shù)比賽，充分展示我區(qū)非遺傳承保護成果。要積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園活動，擴大非遺傳承人群體，進一步提高全社會參與保護的意識。

（二）培養(yǎng)專業(yè)人才，增強傳承保護能力。針對目前非遺保護傳承人后繼乏人的現(xiàn)狀，要加快制定傳承人培育制度，積極推動非遺傳習所的設立，認真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理專業(yè)人才和代表性傳承人的培訓，加大非遺整體性、活態(tài)性、生態(tài)性保護力度，不斷提高傳承能力和水平。

（三）強化政策措施，落實經(jīng)費保障。要健全保障機制，進一步加強非遺保護機構(gòu)和隊伍建設，逐步解決非遺機構(gòu)長期掛靠、專業(yè)人才缺乏等問題。用足用活有關(guān)文化建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極爭取資金，增強自我發(fā)展能力。要通過政策引導，用好民間資本，調(diào)動社會團體、企業(yè)和個人的積極性，多渠道籌措資金，吸納各方力量投入非遺重大項目的研究、實物征集和傳承保護。

（四）注重保護創(chuàng)新，做強非遺文化產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)非遺項目的不同生存狀態(tài)，分類施策，采取搶救性保護、整體性保護和生產(chǎn)性保護，在傳承的基礎上加強創(chuàng)新發(fā)展，把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要制定出臺非遺傳承創(chuàng)新的鼓勵激勵措施，促進文化與基礎設施建設、脫貧攻堅、旅游發(fā)展、民生改善、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的有機融合，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)和市場的結(jié)合中更好的傳承發(fā)展。

第三篇：關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的調(diào)研報告

關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的調(diào)研報告

8月15日至29日，我聽取了縣文化廣電新聞出版局關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和保護、申報保護、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面的情況，查閱了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果匯編，先后到 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護情況，并與部分普查員、傳承人、非遺管理人員等進行座談，廣泛了解非遺挖掘和保護方面的情況，同時走訪了部分非遺傳承人?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得的成效

（一）認真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。為了做好我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護工作，2007年10月縣文化部門根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對全縣所有行政村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了歷時10個月的普查。普查中，共獲得非遺線索總數(shù)近4萬條，經(jīng)過遴選，確定挖掘和保護價值較高的調(diào)查項目總數(shù)2600多個。其中，民間文學類508個，民間音樂類67個，民間舞蹈類27個，戲曲類36個，曲藝類28個，民間雜技類50個，民間美術(shù)類48個，民間手工技藝類388個，生產(chǎn)商貿(mào)習俗類105個，消費習俗類116個，人生禮儀類180個，歲時節(jié)令類99個，民間信仰類368個，民間知識類108個，游藝傳統(tǒng)體育與競技類59個，傳統(tǒng)醫(yī)藥類383個，其它90個。完成了《溫州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果匯編》縣卷和原33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的編輯工作。這次普查工作，得到了省、市文化部門的肯定。同 時，通過普查，也為我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護工作打下了良好的基礎。

（二）積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申請國家、省市保護是我縣“非遺”挖掘和保護工作的重要組成部分，也是提高我縣“非遺”項目知名度，服務我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展的必然要求，通過借助名人文化、民族文化、地域文化等有利的條件，縣文化部門做了大量的工作，調(diào)查整理了40來個具有較高價值的項目，積極爭取申請國家、省市保護。到目前為止，劉伯溫傳說、太公祭已列入國家“非遺”名錄；集錦頭通、民間八仙戲、民歌已通過省專家級一、二審，有望列入省非遺名錄；畬族剪紙、畬族刺繡、畬族民歌、畬族祭祖、畬族醫(yī)藥、畬族“打王” 舞和木偶戲、單檔布袋戲、鼓詞、陳十四娘娘信俗、“黃坦糖”傳統(tǒng)制作技藝、灰塑、米塑、傳統(tǒng)民居建筑營造技藝抽梁換柱、吊九樓、蛇傷療法、南田元宵舞龍、吳成七傳說等18個項目列入市非遺名錄；畬族服飾、畬族婚俗、畬族三月

三、畬族諺語、畬族彩帶編織技藝、高機與吳三春傳說、養(yǎng)根馬燈舞、下垟串燈舞、扦柚球、粉絲制作技藝、烏衣紅粬制作技藝、彈棉花技藝、修譜習俗、楊府爺信俗等14個項目已通過市級專家組評審，有望列為市非遺名錄。

（三）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作。為促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護，延續(xù)深厚文脈，通過多樣形式組織開展對非遺的傳承保護。一是通過舉辦重大節(jié)假日等方式傳承，如利用國家森林節(jié)、元宵節(jié)、中小學生講劉伯溫故事比賽等傳承太公 祭、南田元宵節(jié)舞龍、；舉辦三月三民族節(jié)，展示畬族婚俗、服飾、民歌等。二是通過文字材料集成傳承保護。通過對畬族文化的研究挖掘，以及民間故事的搜集整理，先后匯編成《民間故事》、《劉伯溫傳說普及本》、《劉伯溫傳說新探》等書籍。三是通過錄制音像材料傳承保護。先后錄制了米塑、木偶戲、花鼓、畬族婚俗、祭祖、民歌對歌等非遺項目。四是通過展示現(xiàn)存實物和制作圖片宣傳非遺項目。利用文物展覽、“文化遺產(chǎn)日”、“中小學生藝術(shù)節(jié)”等，在全縣開展文化遺產(chǎn)巡回展示活動。

二、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作存在的問題

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在逐漸流失。隨著現(xiàn)代化進程的加快和外來文化的沖擊，人們的生產(chǎn)生活方式、文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，一些非遺項目在日常生產(chǎn)生活及社會活動中使用頻率日趨減少，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存和發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境急劇改變，大批有歷史、文化和科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在逐漸流失，甚至由于傳承人的逝去而瀕于消亡。如畬族山歌、畬族服飾、傳統(tǒng)婚嫁和民間手工技藝蓑衣制作、紙傘制作、竹篾編制、織布技藝等等正在逐漸消亡；馬燈舞、布袋戲、花鼓戲、唱元寶和彈棉花、草布鞋編制技藝等正逐漸被人們所淡忘。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼無人。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別是民間傳統(tǒng)文化的傳承延續(xù)大多靠口傳身授，有的僅僅只靠子承父業(yè)，隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展和社會的進步，使得一些傳統(tǒng)工藝不再成為生存的必需，并且現(xiàn)存的大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已沒有明顯的經(jīng)濟效益，再加新的一代對民族傳統(tǒng)民間文化缺乏興 趣，因此，非遺因許多民間藝人年逾古稀或相繼去世而失傳，使得后繼無人。如馬燈舞、打王舞、吊九樓、鼓詞、米塑、灰塑、彈棉花技藝、做圓木技藝等等均已沒有傳承人，許多非遺項目面臨“人亡藝絕”的局面。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識淡薄。社會各階層，包括各級政府，對什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要性、緊迫性認識不足。認識不到搶救、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是延續(xù)和保持民族基因的千秋大事，是傳承地域文化的重要載體，是歷史責任；認識不到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是一項長期的、復雜的、艱巨的、需要政府投入的基礎性工作。同時，宣傳也還沒有到位，沒有在全社會形成保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合力。因此，目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作多被認為是文化部門一家之事，相關(guān)部門、社會團體、廣大群眾保護意識淡薄，尚處于觀望狀態(tài)。

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承缺乏有效的保護機制。由于我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護滯后，于2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議才剛剛通過《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。我縣雖然于2007年10月對全縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了普查，也積累了一定的經(jīng)驗和成果，但是目前我縣對如何加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，在職責、宣傳、人員機構(gòu)、經(jīng)費保障等方面還缺乏相應舉措，還沒有將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 4 規(guī)劃，保護工作僅僅停留于文化系統(tǒng)的部門行為，尚未形成政府主導、部門配合、社會參與的工作局面，缺乏長效保護機制。

三、做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和保護工作的幾點建議

（一）要營造好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的社會氛圍。一要認真貫徹實施《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國務院、浙江省《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等公共傳媒宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。二要利用傳統(tǒng)節(jié)日和通過舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民族民間文藝節(jié)目巡回演出等系列活動，讓更多人了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化。三要積極引導和動員社會各界參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，增強保護意識，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作營造良好的社會氛圍。

（二）要建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護長效機制。縣政府要按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和國務院、浙江省關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見精神，結(jié)合我縣實際，盡快出臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作意見，進一步明確政府及相關(guān)部門責任。要堅持“政府主導、社會參與、長遠規(guī)劃、分步實施、職責明確、形成合力”的原則，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。要建立專門非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領導小組和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作委員會，制定相應的工作方案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，形成以政府為主體、社會各界廣泛參與的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護長效機制。

（三）要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護工作。要堅持古為今用、辯證揚棄的原則，著眼于社會發(fā)展、時代進步和廣大群眾 的實際需求，對我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行梳理，實行分類傳承保護。對具有歷史、文學、藝術(shù)、科學價值的，但由于社會的變遷，不適用當今社會生活的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，或由于沒有傳承人而瀕于消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，要盡快制定搶救保護措施，運用文字、圖片、錄音、錄像和實物等多種方式給予保存，以便后人研究、傳承和利用；對仍然可以傳承，或有經(jīng)濟價值的，應當采取有效措施給予支持傳承，鼓勵民間藝人帶徒授藝，加強中青年藝術(shù)骨干的培養(yǎng)，使優(yōu)秀的民族民間藝術(shù)絕技后繼有人、代代相傳；對列入國家和省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，要建設專題博物館或展示館，采取各種形式傳播和展示我縣非遺保護成果，逐步提高我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知名度和影響力。

（四）要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行合理開發(fā)利用。要堅持“以保護帶動開發(fā)，以開發(fā)促進保護”的思路，形成經(jīng)濟開發(fā)與傳承保護的良性循環(huán)。一要做好與旅游結(jié)合的文章。正是因為有傳說、民俗等文化的浸潤，山水才有情，草木才傳神，旅游才更有意趣。因此，要結(jié)合太公祭、劉伯溫傳說等非遺資源拓展人文旅游市場，要結(jié)合畬族婚俗表演、民歌對歌、畬族手工技藝等非遺資源豐富旅游內(nèi)容。二要做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的文章。對具有本地特色和經(jīng)濟效益的非遺項目要給予扶持，如粉絲、木偶戲、畬族醫(yī)藥等，做強做大非遺項目，使非遺項目走向市場，讓老百姓從非遺保護中受到實惠。三要積極打造融保護傳承、休閑娛樂為一體的非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)實體。規(guī)劃建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳、民俗文化園、文化生態(tài)保護區(qū)和民間工藝美術(shù)、民俗表演一條街。開展富于時 代性的民族民間文化的創(chuàng)作、演出、比賽等活動，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中傳承，不斷滿足人民群眾的文化需求。

第四篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的調(diào)研報告

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的

調(diào)研報告

阿扎河素有歌舞之鄉(xiāng)美譽，有著非厚的文化歷史底蘊，形成了獨具特色和內(nèi)容與形式完美統(tǒng)一的豐富文化資源。如何有效地挖掘、保護、傳承這些資源是加快我鄉(xiāng)文化建設的一項重要內(nèi)容。因此，為全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作積極建言獻策，促進民族、民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展。我鄉(xiāng)以多種形式對鄉(xiāng)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遺存情況

阿扎河鄉(xiāng)是少數(shù)民族聚居區(qū)，地處臘咪大山、么索魯瑪大山地帶，境內(nèi)地形復雜、地勢險峻，溝壑縱橫交錯。位于縣境東南部，鄉(xiāng)人民政府駐地阿扎河，距縣城迤薩60公里，東與元陽縣沙拉托鄉(xiāng)接壤，南與綠春縣戈奎鄉(xiāng)隔河相望，西與洛恩鄉(xiāng)交界，北與石頭寨鄉(xiāng)甲寅鄉(xiāng)毗鄰，國土面積169平方公里。特殊的地理位置與人口結(jié)構(gòu)在這里形成了獨特的民風民俗，積淀了較為厚重的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

目前，全鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致分為兩大類：一是哈尼族傳統(tǒng)多聲部音樂。發(fā)源于阿扎河鄉(xiāng)普春村。多聲部曲目《栽秧山歌》（吾處阿茨）是哈尼族傳統(tǒng)民歌類的“阿赤”（情歌）的一首代表作品?！对匝砩礁琛返臍v史淵源目前已無從考證。據(jù)調(diào)查，它是哈尼人一種古老的傳統(tǒng)民歌，千百年來哈尼人隨著生產(chǎn)勞作的季節(jié)變化，在勞動中自然產(chǎn)生了“栽秧山歌”。主要的演唱形式總的來講是主唱加幫腔加伴奏。主唱者通常為女歌手，幫腔者根據(jù)具體情形而定；其次還有樂器伴奏和無樂 器伴奏的演唱形式。樂器主要是由哈尼族民間樂器直笛（扎比）、小三弦（拉核）、三弦小二胡（拉核慈窩）、樹葉四件樂器組成。此演唱形式多為屋內(nèi)和舞臺上；田間演唱時，則用野姜葉做的吹管樂器“梅琶”單獨伴奏。這樣，其演唱形式又可分別稱無伴奏主唱幫腔和有伴奏主唱幫腔兩種。2003年由紅河縣文化館組織(吳志明負責)普春哈尼族多聲部音樂《栽秧山歌》代表云南省去臺灣進行民族文化交流演出，倍受臺灣音樂人士的歡迎和關(guān)注。2004年1月，又在中央電視臺12頻道參加西部民歌電視大賽中成功亮相展演，更加引起全國音樂界的專家，從而提高了知名度。

二是歌舞音樂?！皹纷魑琛笔枪嵴Z的稱謂，彝族稱“樂作舞”為“栽比”。哈尼族的“樂作舞”最早是由哈尼族的祭祀舞蹈“打摸撮”演變而來，是哈尼人在守靈、送葬時跳的一種舞蹈；而彝族的“樂作舞”（栽比）發(fā)源地是阿扎河鄉(xiāng)的垤施、洛孟村，彝族同胞在生產(chǎn)勞動中根據(jù)曬蕎子、踩蕎子的基本動作首先產(chǎn)生了“踩蕎舞”，在此基礎上逐步發(fā)展成了今天的“樂作舞”。哈尼族的“樂作舞”分為5套，而垤施、洛孟村彝族的“樂作舞”有12套，主要由《踩蕎》、《經(jīng)線舞》、《斗腳》、《翻身舞》、《攆調(diào)》、《擦背》等組成，形成獨特的舞蹈韻味和風格，是一套完整的原生態(tài)民間歌舞。目前，紅河縣已把垤施、洛孟村彝族的“樂作舞”作為縣舞進行推廣。根據(jù)“樂作舞”改編的節(jié)目也多次獲獎。

樂作舞不限人數(shù)，但必須以偶數(shù)男女搭配圍成圓圈來跳。伴奏樂器有笛子、巴烏、二胡、三弦、四弦、草桿、樹葉等，配以手掌拍打節(jié)奏。目前已收集表現(xiàn)勞動和生活內(nèi)容的12套舞蹈：舍哧、踩蕎、攆 調(diào)、三步弦、斗腳、經(jīng)線、找對象、擦背、游調(diào)、摸螺螄、翻身、作瑟。舞蹈以踩蕎步法、攆調(diào)步法為基礎，貫穿12套舞，每套變化不同。踩蕎步法為逆時針或順時針的進三步退一步，輕盈舒展，舞姿飄逸；攆調(diào)步法在前行或后退一步時有一個小墊步，輕快敏捷，節(jié)奏明快。獨特的舞步加上樂聲伴奏和人聲伴唱，韻味獨特。早在1957年，垤施、洛孟村彝族的“樂作舞”就參加紅河州建州慶典演出，并且在1964年代表云南省到北京參加建國10周年大慶的演出了。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)保護工作基本做法

（一）全面普查整理，精心申報保護名錄。按照上級部署，近年來，我鄉(xiāng)啟動了民族民間文化資源普查，采用實地、面上調(diào)查與重點調(diào)研相結(jié)合的方式，分赴10個村委會，初步完成了普查任務。

（二）重點項目得到關(guān)注，積極傳承民間藝術(shù)。在資源普查的基礎上，拍攝并制作了《垤施樂作舞》《哈尼多聲部》等2個民間歌舞，為傳承、研究、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)奠定了基礎。目前，我鄉(xiāng)有3個民間傳習館共計150多人，有哈尼多聲部傳承人5人，樂作歌舞傳承人7人。

（三）舉辦多種活動，壯大民俗文化隊伍。我鄉(xiāng)在整理、提升各具特色的民間文化藝術(shù)成果的同時，積極組織、推薦、舉辦民間文藝術(shù)展演活動，努力擴大民間文化影響力。一是“矻扎扎”節(jié)，我鄉(xiāng)以村為集體自發(fā)組織到鄉(xiāng)機關(guān)駐地跳起歡樂的“樂作舞”。意在祝愿五谷豐收，六畜興旺，家家康樂。傳說，歌舞街已有幾百年的歷史了，跳 “樂作舞”是為祈禱豐收；二是結(jié)合“矻扎扎”“萬人長街歌舞節(jié)”舉辦民族民間服飾展示3次，共展示哈尼族、彝族、瑤族的民族服飾及銀飾 241件；三是在中小學校利用課間操時間廣泛推廣“樂作舞”。通過以上活動，廣泛地調(diào)動廣大人民群眾參與保護、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性和主動性，多方面地培養(yǎng)民俗人才，不斷壯大民俗文化產(chǎn)業(yè)隊伍。

（四）部分遺產(chǎn)申報成功。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保護、傳承和發(fā)展，我鄉(xiāng)積極組織了申報工作。到目前為止，已有2個項目申報成功，其中普春“多聲部”已被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；陳習娘、車格被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；陳俄東、張陽斗、李克

三、王里亮、李

四、吳丙仁、普者黑、李阿怕、楊澤斗等被評為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護存在的困難和問題

（一）認識欠深，保護意識還需增強。一方面，政府及相關(guān)部門的領導對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要意義的認識還不是很深，有的認識不到傳統(tǒng)民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏保護的緊迫感、責任感和使命感；有的不能清醒認識民間文化在當前生存環(huán)境下日益消亡的現(xiàn)實。另一方面，因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個新近出現(xiàn)的名詞，而且對其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會上，許多老百姓還不知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么概念，更不清楚保護的范圍與內(nèi)容及如何去保護，全民保護意識不強，民間文化保護還沒有成為群眾的自覺行動。

（二）普查粗淺，保護機制尚未完善。我鄉(xiāng)文化底蘊深厚，涵蓋內(nèi)容廣泛，資源十分豐富。雖然此前已開展過民間文化資源普查，但受人員、經(jīng)費等因素影響，普查的范圍較為狹小，普查的深度較為膚淺，涉及的內(nèi)容也不全面，僅完成了民族民間藝術(shù)中表演類的任務，豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源未得到充分發(fā)掘。

（三）是經(jīng)費緊缺。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作需要足夠的經(jīng)費保障。但由于經(jīng)費緊張，普查手段落后，缺少先進的攝錄，導致普查中文字性的多，圖像、聲音等有形的資料少。不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護。

（四）環(huán)境惡化，保護前景令人擔憂。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，受現(xiàn)代文明及多元文化的沖擊，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的土壤與環(huán)境急劇惡化而基本處于守勢瀕危狀態(tài)，前景令人擔憂。如今，打工經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，傳承者與受眾群體均已出現(xiàn)斷層，市場需求日漸萎縮，非物質(zhì)文化原有的生存環(huán)境已逐漸喪失。年青一代走上傳習之路日漸縮小，現(xiàn)有的傳承人大都分散各地，難以集中組隊演練，只在逢年過節(jié)時演出。

四、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的建議

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。它蘊含著民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，承載著一個民族或群體的文化生命密碼，是發(fā)展先進文化的根基和重要的精神資源，是文化藝術(shù)生存發(fā)展的內(nèi)在動力。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實際上就是保護我們民族的歷史、精神的家園、民族的標識。

（一）強化領導，積極開展宣展活動。保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于提升城市文化品位，弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增強民眾凝聚力、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有重要的 意義。為此，政府及相關(guān)部門的領導要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加大宣展力度，多形式、多層次、多角度地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識與法規(guī)內(nèi)容的宣傳，積極舉辦藝術(shù)成果的展演展示活動，以增強全社會的保護意識和氛圍。堅持政府主導，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作列入重要議事日程，定期研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中出現(xiàn)的問題和困難。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合文聯(lián)、史志等相關(guān)部門的優(yōu)勢，通力協(xié)作、密切配合，共同推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

（二）全面普查，制定長效保護機制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一項開創(chuàng)性、長期性的工作，關(guān)鍵要在機制上下功夫。一普查建檔。要在前期民族民間藝術(shù)資源普查基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，深入、扎實開展資源普查工作，全面了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題，并運用文字、錄音（像）、數(shù)字化多媒體等各種形式，進行真實、系統(tǒng)和全面地記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。二制定規(guī)劃。針對普查掌握的情況，認真分析研究，依法、科學制定保護規(guī)劃或保護方案，進一步明確近期目標、長遠計劃、保護范圍、重點項目、具體措施、職責要求，并組織實施到位。三建立名錄。按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐級申報公布的有關(guān)規(guī)定，盡快對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進行評定。

（三）突出重點，搶救保護優(yōu)秀項目。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，其歷史、文化、科學價值及生存狀況各不相同。要認真分析，突出重點，區(qū)別對待。對于瀕危的有重要價值的項目要予以重點保護和搶救，制定周密的保護方案，落實具體責任單位，采取科學有效的措施，及時進行搶救性保護。要將已列入國家級以上保護名錄的項目作為重點，加大搶救保護的力度。

（四）加大投入，完善經(jīng)費扶助政策。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、搶救、保護、申報等都需要大量經(jīng)費的支持。設立專項資金，用于資源普查、資料的征集、實物的收購、瀕危項目的搶救等。要用足用活國家、省、州有關(guān)建設文化事業(yè)的扶持政策，依托項目申報及富有特色的文化成果展示，積極向上爭取資金補助。此外，要出臺相應的經(jīng)費扶助政策，建立資金扶助機制，重點補助扶持瀕危項目、生活困難的重要代表藝人以及對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承做出重大貢獻的優(yōu)秀傳承人或單位的獎勵，并通過政策引導、鼓勵個人、企業(yè)及社會團體積極參與、支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

（五）積極探索研究，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步整合資源，不斷加大工作力度，切實把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一個重要項目來抓，把非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，積極創(chuàng)建民俗旅游，力爭使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢變成人民群眾共有、共享的經(jīng)濟優(yōu)勢。

阿扎河鄉(xiāng)人民政府

二O一O年七月十二日

第五篇：關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護狀況調(diào)研報告

關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護狀況調(diào)研報告

摘要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護日益受到政府和民間的重視，近年來也開展了不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與宣傳工作，但其保護的實際效果究竟如何，還應當通過公眾對于此的了解以及關(guān)注、支持程度來看待。我國現(xiàn)有的地方立法與中央立法草案都強調(diào)責任與義務，卻沒有有效解決公眾在參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護時所應獲得的對遺產(chǎn)的實際認識與認同，并進而阻礙了有效地保護與傳承。本文正是在調(diào)查問卷的基礎上研究民眾對于非遺情況的認知以窺探保護的效果與現(xiàn)狀，并就一些問題提出相關(guān)的建議。關(guān)鍵字：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；公眾態(tài)度；法律保護

中華民族五千年的文明發(fā)展歷程，給我們留下了極為豐富的文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民長期以來創(chuàng)造積累的重要文化財富，它所包括的口頭文學及其語言載體、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間知識與實踐、傳統(tǒng)手工藝技能，及其相應的活動場所等，既是人類文化多樣性的重要體現(xiàn)，又是中華民族身份和中華文化主權(quán)的有力象征。是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大的中國夢的必然要求。

近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護日益受到政府和民間的重視，也開展了不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與宣傳工作，但其保護的實際效果究竟如何，還應當通過公眾對于此的了解以及關(guān)注、支持程度來看待，為此特地在家鄉(xiāng)營口對市民發(fā)放并收集調(diào)查問卷進行調(diào)研。

在其他國家，早已開展了相關(guān)的保護工作，據(jù)我們采訪過的專家介紹，我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方面則起步較晚。日本在1950年就頒布了《文化財保護法》，韓國也于1962年頒布了《文化財保護法》，二十世紀六十年代末至七十年代初，一些國家如突尼斯、玻利維亞、阿爾及利亞、塞內(nèi)加爾、肯尼亞開始在國內(nèi)層面采取了版權(quán)法或者準版權(quán)法的模式（quasi-copyright framework）為其本國的民間文學藝術(shù)提供法律保護。民眾對于其文化遺產(chǎn)的認知、認可程度也較高。

進入新世紀以來,隨著綜合國力的不斷增強,我國政府把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入重要議事日程,給予了高度重視。2003年初，文化部、財政部聯(lián)合國家民委、中國文聯(lián)共同啟動實施中華民族民間文化保護工程，計劃到2020年,初步構(gòu)建起比較完備的非物質(zhì)文化保護體系，基本實現(xiàn)保護工作的科學化、規(guī)范化和制度化。2005年3月，國務院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，確立了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方針和原則,對保護工作的任務、目標、要求和措施等提出了指導性意見。2005年6月,中央宣

傳部、文化部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見》。同年12月,國務院又頒發(fā)了《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》,決定從2006年起,每年六月的第二個星期六為我國的“文化遺產(chǎn)日”。這一系列文件的出臺,表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已經(jīng)成為政府工作的重要內(nèi)容。

在立法上，我國也已經(jīng)開啟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)立法，《民族民間傳統(tǒng)文化保護法(草案)》（現(xiàn)已更名為《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法（草案）》）有望在今年進入人大常委會議事議程并很有可能獲得通過。《草案》將法律的保護范圍界定為各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與之相關(guān)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)，下列具有歷史、文學、藝術(shù)、科學、社會價值的民族民間傳統(tǒng)文化受國家保護：(1)瀕危的古語言文字；(2)口述文學和傳統(tǒng)戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、繪畫、雕塑、雜技、木偶、皮影、剪紙等；(3)傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作技藝；(4)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)日、慶典和游藝活動等；(5)與上述各項相關(guān)的代表性原始資料、實物、建筑和場所。(6)其他需要保護的特殊對象。” 而對于此，許多市民其實并不清楚，他們或則沒有聽過“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”一詞，或則不明其義，或則不知其所指。當然對于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念的寡聞并不是我們擔心的關(guān)鍵，最為關(guān)鍵的是民眾，尤其是青年人對于一些傳統(tǒng)文化的漸行漸遠。

建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系,是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要舉措。2006年5月20日,國務院批準公布了第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,包括十個門類共518個項目,涉及758個申報地區(qū)或單位。2008年6月14日,國務院又公布了第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共計510項，以及第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄，共計147項。在此期間，文化部以部長令的形式頒發(fā)了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》。在此基礎上,全國各省區(qū)市也都建立了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系逐步形成,初步實現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級保護。陜西入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有51項,入選第一批省級名錄的有145項,全省10個地市均已建立了名錄體系,目前共有市級名錄項目395項。該省計劃在今年年底前完成縣級名錄的建立。廣西入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有28項,入選第一批自治區(qū)級名錄的有58項,第二批自治區(qū)級名錄55項已完成公示程序。與此同時,全區(qū)14個市已有13個建立了市級名錄,共入選289項。全區(qū)109個縣(市、區(qū))中,已有62個縣建立了縣級名錄,共入選515項。

遼寧省曾經(jīng)通過了《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，并且各地政府部門，例如營口，也積極開展了一些保護、搶救工作，但是由于保護才剛剛開始，工作中還存在著不少問題。

就如我們此次采訪的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、專家而言，不少地方政府的“建設性破壞”正是對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的另一種破壞，政府在保護中有一種“重名錄申報、輕實際保護”的傾向，許多保護資金難以落到實處，青年人對于傳統(tǒng)文化的接受度不高，許多地方的宣傳工作停留于運動式、政績式、任務式的宣傳，但是收效卻甚微等等。并且，現(xiàn)在許多省份也有相關(guān)保護條例出臺，但是千篇一律在強調(diào)責任與義務的時候卻鮮有立法者關(guān)注保護工作的實際效果，對于公眾強調(diào)的是“任何單位和個人都有保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的義務”，卻很少在優(yōu)秀文化遺產(chǎn)對于公眾的受益方面（如獲得相應非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的切實宣傳與教育等）進行有效地建樹，公眾如果只有保護之義務，而無保護之受益權(quán)利，何談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護？在我國政府主導的保護模式之下，對于公眾實際情況的了解以及在此基礎之上的對于公眾在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的作用的探討就顯得非常有必要。

一直以來，在搶救與保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實踐中,我國政府和各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)不僅堅持正確的保護原則和保護理念,而且注重在實踐中摸索規(guī)律、積累經(jīng)驗,初步探索出一些具有中國特色、成效顯著的保護方式。就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護而言,應該實施整體性、綜合性的保護方式,其中活態(tài)傳承是核心,使之與當代生活方式和生產(chǎn)方式與人類社會的發(fā)展相適應,就是我們實施保護的主要原則。除此,以文字和影像的方式、以博物館的方式或作為文化資源開發(fā)利用,都是輔助的方式,而且這些方式都應以不損害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目按照自身自然演變規(guī)律發(fā)展為前提。

有鑒于此，我們組織了本次調(diào)查，希望對于保護現(xiàn)狀進行客觀的了解。調(diào)查顯示，營口市市民對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)有了一定的了解，尤其是對于本地的優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是比較熟悉，但不同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因其保護和宣傳狀況之差異有著不同的際遇?？上驳氖?，雖然絕大多數(shù)市民并不了解非遺保護的相關(guān)法律法規(guī)，但是對于非遺走上法治軌道表達了相當高程度的期待。另外，本文還將通過對采集的數(shù)據(jù)斤進行科學分析的基礎上提出一些建議。

（張作普）