第一篇：新干縣委書記包靜調(diào)研法建暨司法行政工作

新干縣委書記包靜調(diào)研法建暨司法行政工作

9月12日下午，新干縣委書記包靜調(diào)研縣法建暨司法行政工作，專題了解縣法律服務(wù)中心建設(shè)情況，全面掌握縣司法行政部門的機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)狀況和1－8月業(yè)務(wù)工作情況，聽取司法行政工作意見建議，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。縣委常委、副書記譚曉艷，縣委常委、政法委書記鄒友根等領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

（圖為調(diào)研座談會現(xiàn)場）

調(diào)研中，新干縣司法局負責(zé)人從司法行政機構(gòu)設(shè)置與隊伍狀況、法律服務(wù)與普法宣傳、執(zhí)法監(jiān)管與維護穩(wěn)定、法治建設(shè)與法律服務(wù)中心建設(shè)，以及存在的困難和問題等方面進行了全面匯報。包靜在調(diào)研座談中指出，縣司法局承擔(dān)了大量的法律服務(wù)和宣傳工作，從法律援助到公證服務(wù)，從普法宣傳到人民調(diào)解，從精準(zhǔn)法律扶貧到監(jiān)管社區(qū)矯正刑滿釋放兩類人員，為群眾提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為黨和政府分了憂解了困；特別是縣法建辦設(shè)在司法局，司法行政做了大量推進和協(xié)調(diào)工作，取得了很大成績，法治新干建設(shè)卓有成效，縣委、縣政府是滿意的。

就隊伍建設(shè)問題，包靜強調(diào)政法單位要圍繞維護安全穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大任務(wù)，抓好隊伍建設(shè)。要強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)新文化新知識，掌握新方法新手段；面對司法行政隊伍工作人員少而精狀況，要著力職業(yè)素質(zhì)錘煉，倡導(dǎo)干部職工吃苦耐勞，強化責(zé)任心、勇于擔(dān)當(dāng)，這對做好工作十分重要。包靜還對法治新干建設(shè)下一階段的工作，進行了統(tǒng)籌部署。（新干縣司法局董年平）

第二篇：常規(guī)調(diào)研(2014)梓法建1號司法建議的調(diào)研報告

梓潼縣人民法院

關(guān)于加強婚姻登記機構(gòu)對撤銷婚姻登記案件的管理、核實，減少撤銷不當(dāng)致婚姻登記撤銷不

能的調(diào)研報告

本院在審理原告周兵與被告梁孝春離婚糾紛一案中，從被告梁孝春提交的“關(guān)于撤銷梁孝春與周兵結(jié)婚登記的決定”一文中發(fā)現(xiàn)：2008年3月4日，原、被告在梓潼縣瑪瑙鎮(zhèn)人民政府民政辦提出撤銷婚姻登記申請，梓潼縣瑪瑙鎮(zhèn)人民政府民政辦在重新審核原、被告婚姻登記材料時發(fā)現(xiàn)被告梁孝春在登記結(jié)婚時提交的戶口本復(fù)印件上的出生年月與被告梁孝春的身份證及公安局所出具的戶籍證明上的實際出生年月不符，認為被告梁孝春提出撤銷婚姻登記申請符合撤銷條件，便宣告川（2008）棉梓瑪字第0031號婚姻登記無效，同時將NO 0072144339、NO 0072144340號兩本結(jié)婚證作廢。

為了減少縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在辦理結(jié)婚登記過程中出現(xiàn)的錯誤撤銷登記行為，認真貫徹執(zhí)行《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第四十六條、《婚姻登記條例》第九條的相關(guān)規(guī)定，特向梓潼縣瑪瑙鎮(zhèn)人民政府民政辦和縣民政局提出司法建議，其理由如下：

一、出現(xiàn)婚姻登記錯誤的原因

通過本案可以看出，導(dǎo)致結(jié)婚登記錯誤的主要原因是婚姻登記機關(guān)在辦理婚姻登記過程中，未完全盡到對結(jié)婚登記申請人所

第三篇：旗委書記鄭俊在承辦全市“兩會”總結(jié)表彰暨慶祝建旗六十周年動員大會上的講話

旗委書記鄭俊在承辦全市“兩會”總結(jié)表彰暨慶祝建旗六十周年動員大會上的講話

（2006年12月26日）

同志們：

今天，旗委、旗政府在這里隆重召開承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會、社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會和舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶工作總結(jié)表彰暨慶祝建旗六十周年動員大會。這既是一次表彰先進、總結(jié)經(jīng)驗的大會，也是一次凝心聚力、鼓舞士氣，對明年旗慶工作進行全旗動員的大會。

剛才，會議對在迎會工作和民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表旗四大班子向受表彰的先進集體和個人，向為全旗兩個文明建設(shè)付出辛勤汗水的廣大干部群眾表示親切的問候，并致以崇高的敬意！希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，不斷取得新成績；希望全旗各部門、各單位和廣大干部群眾向先進看齊，向先進學(xué)習(xí)，以這次會議為新的起點，進一步振奮精神，開拓進取，積極投身到慶祝建旗六十周年活動中，再次掀起兩個文明建設(shè)新熱潮，強力推進全旗經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

一、搶抓機遇，加快發(fā)展，全旗兩個文明建設(shè)取得豐碩成果

自2005年8月起，我旗開始籌備全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會、社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會和民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動。迎慶和迎會期間，旗委、旗政府舉全旗之力，克服時間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大、資金少、困難多等不利因素，團結(jié)帶領(lǐng)全旗干部群眾全力投入到創(chuàng)建工作中，頑強拼搏，攻堅克難，奮勇爭先，推進了全旗經(jīng)濟、政治、社會、文化等各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了“以會促創(chuàng)、以會促建”的目標(biāo)，在全市引起了強烈反響。

（一）“兩會”的成功召開，加快了工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。今年，旗委、旗政府狠抓項目建設(shè)，新開工中敖集團100萬噸玉米綜合深加工、蒙西集團年產(chǎn)170萬噸水泥熟料、雙娃乳業(yè)日處理1000噸鮮奶擴能改造、洛娃集團10萬噸飼料加工、中敖集團萬只優(yōu)質(zhì)種羊基地、150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工、礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探項目、國土資源部沈陽地研所1：50000礦產(chǎn)勘查、新榮皮革交易加工、惠良包裝材料等一大批重點項目，開工項目計劃總投資達23億多元，其中投資超過億元的項目有5個，今年是工業(yè)項目開工最多、投資規(guī)模最大的一年，也是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最快最好的一年。工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實推進，今年5月份，旗工業(yè)園區(qū)被正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。目前，已有14家骨干企業(yè)入駐園區(qū)。通過承辦“兩會”，各級黨委和政府發(fā)展思路向工業(yè)聚焦，各項優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各方力量向工業(yè)集中，各種要素向工業(yè)匯聚，全旗工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁，工業(yè)經(jīng)濟總量和發(fā)展速度再創(chuàng)歷史新高。

（二）“兩會”的成功召開，加快了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新局面。今年，旗委、旗政府全力扶持中敖、淳江、奈倫、雙娃等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)實施100萬噸馬鈴薯、100萬噸玉米、500萬頭只牲畜、35萬噸商品奶源等基地建設(shè)工程，加強綠色無公害蔬菜、柞蠶、白瓜籽、水稻和中草藥等一系列基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，2006年牧業(yè)牲畜存欄達301.7萬頭（只），比上年增長17.3%，牲畜總量和增速均排全市第一位。今年，旗委、旗政府把發(fā)展奶牛業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)工作的重中之重，出臺了一系列優(yōu)惠政策，安排專項資金，并從旗信合籌集專項貸款用于發(fā)展奶牛業(yè)，有力促進了奶牛業(yè)發(fā)展，全旗奶牛總量達到3.1萬頭。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，旗委、旗政府確定了8個旗級試點村、17個鄉(xiāng)級試點村和25個重點村屯，重點抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村屯規(guī)劃編制、環(huán)境綜合整治、綠化美化凈化、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技能技術(shù)培訓(xùn)等工作，年內(nèi)試點村共植樹12.1萬株，修路18.3萬延長米，改造房屋651所，試點工作取得了良好成效。目前，全旗新農(nóng)村建設(shè)已累計投入資金1.3億元。通過承辦“兩會”，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）“兩會”的成功召開，加快了城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)是實現(xiàn)“三化”互動的載體，也是充分展示全旗兩個文明建設(shè)成果的重要平臺。今年，全旗城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金4.52億元，重點加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化，道路硬化總面積達到105.9萬平方米，樓房面積達到96萬平方米，公園廣場面積達到81.3萬平方米。在那吉鎮(zhèn)實施了40多項重點建設(shè)工程，新建20條道路，硬化面積22.7萬平方米，總面積達到91.1萬平方米，新區(qū)路網(wǎng)框架初步形成；新建抗聯(lián)英雄園、濱河公園、朝陽廣場、市政廣場等大型公園廣場，公園廣場面積達到80.3萬平方米，那吉鎮(zhèn)人均集中活動場所面積達到12.5平方米，在全市名列前茅；實施燕宇名都、新天地、鵬泰、鑫星、丁香園等住宅小區(qū)建設(shè)工程，房屋建設(shè)面積達到17萬平方米；在河西新區(qū)新建供熱能力達40萬平方米的興旺熱力公司，新入熱網(wǎng)面積7萬平方米，集中供熱面積達到73萬多平方米；新鋪設(shè)自來水管道4.98萬延長米；新安裝風(fēng)格各異的路燈、景觀燈、景區(qū)燈1148盞，總數(shù)達到2242盞；行政中心、宣傳文化中心和少年宮、法院、檢察院等十多個單位遷建工程陸續(xù)完成，興旺熱力、明德小學(xué)、三中投入使用，中蒙醫(yī)院建設(shè)工程即將完工；投資470萬元，在那吉鎮(zhèn)新建8個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，總面積達3280平方米，社區(qū)設(shè)施一流、功能完備；植樹3.4萬株，綠化面積6.8萬平方米，總綠化面積達到215.4萬平方米，人均綠地面積33.7平方米。全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前全旗已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主要道路實現(xiàn)了硬化，并實施了綠化、美化、亮化工程。通過承辦“兩會”，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)功能日趨完善，城鎮(zhèn)品位顯著提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。

（四）“兩會”的成功召開，加快了和諧發(fā)展進程，精神文明建設(shè)實現(xiàn)新提高。今年，我旗開展了《公民道德建設(shè)實施綱要》和“八榮八恥”榮辱觀巡回演講、“知榮辱、促和諧”等系列宣傳主題實踐活動，求榮棄恥等良好社會風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。開展了向姜緒秋等先進人物學(xué)習(xí)活動，干部群眾精神風(fēng)貌發(fā)生了巨大變化。繼續(xù)深入開展文明生態(tài)村和北疆文明大通道創(chuàng)建工作，成功承辦了全市北疆文明大通道試點村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會。不斷拓展“十進社區(qū)”和文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建活動內(nèi)容，社區(qū)服務(wù)功能日趨完善。20集電視連續(xù)劇《小村紀(jì)檢官》和全市第一部膠片電影《興安杜鵑》在我旗拍攝完成，我旗逐漸成為中國北方農(nóng)村題材影視劇拍攝基地?！皟蓵逼陂g，豐富多彩的群眾性文體活動，充分展現(xiàn)了阿榮人積極向上的精神風(fēng)貌。通過承辦“兩會”，各族干部群眾文明程度明顯提高，文化大旗建設(shè)得到加強，精神文明建設(shè)的針對性、實效性和吸引力、感染力明顯增強。

（五）“兩會”的成功召開，使發(fā)展成果惠及于民，廣大干部職工工作作風(fēng)發(fā)生新變化。年初，旗委、旗政府向全旗人民公開承諾要全力辦好四件大事，抓好十件實事。目前，四件大事已經(jīng)順利完成：一是成功承辦了全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會和社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會。二是旗委、旗政府以四個少數(shù)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶為契機，從項目、政策、資金等方面加大對民族鄉(xiāng)扶持力度。兩年來，旗財政投入300萬元，歸集和爭取項目資金5000多萬元，加大少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。查巴奇鄉(xiāng)完成了彩虹大街、民族學(xué)校建設(shè)工程，音河鄉(xiāng)實施了中央街硬化綠化、音河至省際大通道油路建設(shè)、音河至維古奇公路、飲水安全工程，新發(fā)鄉(xiāng)實施了北疆文明大通道文明生態(tài)村建設(shè)、節(jié)水灌溉項目、東光村茅草屋改造、環(huán)村道路硬化工程，得力其爾鄉(xiāng)進行了中央大街建設(shè)、得力其爾至亞東公路、衛(wèi)生院擴建工程等一大批與少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點工程。少數(shù)民族鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，得力其爾鄉(xiāng)淀粉加工項目順利開工，音河鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，新發(fā)鄉(xiāng)民俗餐飲業(yè)逐步壯大，查巴奇鄉(xiāng)民族特色旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。三是順利通過了國家“兩基”達標(biāo)驗收。五年來，全旗共投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達9000多萬元，今年旗財政又投入430萬元對危舊校舍進行改造、維修，集中采購了圖書、儀器設(shè)備和教學(xué)器材，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，教學(xué)環(huán)境極大改善，教育教學(xué)水平明顯提高，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。四是啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。農(nóng)民共繳納參合資金228.4萬元，吸收各級財政資助資金609.2萬元，合作醫(yī)療基金總額達837.6萬元，全旗農(nóng)民參合率達到84.5%，共為1.97萬人核銷醫(yī)藥費用147.8萬元。爭取項目資金342萬元，新建4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，配備了醫(yī)療器械等設(shè)備，服務(wù)功能進一步增強，廣大農(nóng)民切實享受到了新型合作醫(yī)療政策帶來的實惠。

十件實事得到全面落實：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村樣板成效顯著，東光村、獵民村、富吉村等新農(nóng)村樣板已初具規(guī)模。二是啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。三是順利通過了國家“兩基”達標(biāo)驗收，推動了教育事業(yè)快速發(fā)展。四是啟動農(nóng)村最低生活保障制度，有6851人納入農(nóng)村低保，全年發(fā)放救助資金246.64萬元。五是大力推進少數(shù)民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，重點實施了孤山至太平莊、音河至省際大通道、音河至維古奇、得力其爾至亞東、太平莊至三岔河、查巴奇至三岔河、查巴奇鄉(xiāng)政府至301國道、東光村至301國道8條鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程，總長166.2公里，總投資達4654萬元。七是建立了覆蓋全旗的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，籌資100多萬元，為148個行政村配備了微機、傳真機等設(shè)備，在全市率先建立了覆蓋全旗農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)。八是加強了那吉鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九是在那吉鎮(zhèn)新建了8個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。十是建設(shè)了多功能、高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳文化中心和少年宮。迎會期間，各部門、各單位把主要精力放在工作落實上，把注意力用在解決問題上，把政績建立在實干上，部門和單位形象進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。今年全旗共引進域外資金11.83億元，比上年增長47.7%。通過承辦“兩會”，崇尚部門利益和個體利益的少了，追求整體利益和甘于奉獻的多了；官僚主義和形式主義少了，攻堅克難和埋頭苦干的多了，黨和政府在群眾中樹立了良好形象，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

（六）“兩會”的成功召開，拓展了“阿榮精神”，干部群眾的精神面貌呈現(xiàn)新氣象。近年來，我們在“阿榮精神”的激勵下，攻堅克難，推動了全旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展。今年，又打贏了承辦“兩會”和舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶這場艱苦緊張的戰(zhàn)役，提升了人氣，凝聚了人心，激發(fā)了全旗廣大干部群眾的斗志，展現(xiàn)了“萬眾一心、和衷共濟，胸懷全局、甘于奉獻，知難而上、勇于勝利”的精神風(fēng)貌，使阿榮精神得到拓展和升華。正是在這種精神的激勵下，全旗廣大干部群眾團結(jié)一心，扎實苦干，追求卓越，形成了眾志成城的強大合力，形成了人人關(guān)心盛會、支持盛會、參與盛會的良好局面，形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。迎會期間，建設(shè)局、那吉鎮(zhèn)等部門和單位的干部職工放棄了休息時間，連續(xù)奮戰(zhàn)在迎會第一線，緊緊抓住迎會不分神、不動搖、不停步，高質(zhì)量地完成了迎會各項工作任務(wù)。通過承辦“兩會”，極大地激發(fā)了廣大干部群眾迎難而上的志氣、拼搏創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的勇氣，干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)美好家園的熱情空前高漲。

這次能夠成功承辦“兩會”和舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動，我們始終堅持了以下幾點: 一是堅持搶抓機遇，加快發(fā)展。始終把承辦“兩會”作為推進“三化”進程的重大機遇，牢固樹立抓迎會就是抓項目、抓建設(shè)、抓發(fā)展的觀念，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，鍛煉干部隊伍，增強凝聚力，樹立阿榮人新形象，有力地推進了全旗的觀念轉(zhuǎn)變、風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。

二是堅持執(zhí)政為民，迎會為民。始終把承辦“兩會”與維護群眾切身利益有機統(tǒng)一起來，把握“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”的原則，把迎會過程變成了積極發(fā)展、和諧發(fā)展、執(zhí)政為民的過程，使廣大人民群眾充分享受發(fā)展成果。

三是堅持風(fēng)正心齊，求真務(wù)實。始終把承辦“兩會”作為凝聚人心、轉(zhuǎn)變風(fēng)氣、激發(fā)全旗上下發(fā)展斗志的重要抓手，從旗級領(lǐng)導(dǎo)到普通干部職工，從項目負責(zé)人到具體責(zé)任人，上下同心、目標(biāo)同向、工作同步，強力推進迎會項目，形成了大家心往一處想、勁往一處用的工作合力。

四是堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作。始終堅持旗委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各大班子協(xié)調(diào)一致，分工負責(zé)，靠前指揮。嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，把各部門、各單位負責(zé)人確定為迎會工作第一責(zé)任人，在全旗形成了服從大局、相互支持、積極配合、齊抓共管的工作格局。

五是堅持廣泛宣傳，全民動員。始終把群眾作為加強兩個文明建設(shè)的重要力量，廣泛開展系列宣傳主題實踐活動，廣泛發(fā)動群眾、團結(jié)群眾、尊重群眾、依靠群眾，動員全社會為迎會做貢獻，在全旗形成良好的迎會氛圍。

六是堅持“實、細、新、嚴(yán)”，突出特色。始終把突出特色和品位作為展示我旗兩個文明建設(shè)成果的重要形式，著力在“實、細、新、嚴(yán)”上下功夫。“實”就工作實，根據(jù)實際安排迎會項目，采取得力措施扎實推進；“細”就是安排細，對迎會各方面工作進行周密思考、精心設(shè)計、認真部署；“新”就是成果新，我們實施的項目都是新項目，展示的內(nèi)容都是兩個文明建設(shè)的新成果，令參會領(lǐng)導(dǎo)和來賓耳目一新；“嚴(yán)”就是要求嚴(yán)，每一個項目都落實一名旗級領(lǐng)導(dǎo)、一套組織機構(gòu)、一個細化方案、一個推進時間表，嚴(yán)格工作責(zé)任，明確工作紀(jì)律。

這些經(jīng)驗和啟示是我們承辦“兩會”收獲的珍貴成果和寶貴財富，也必將成為推進今后各項工作尤其是明年旗慶工作的力量源泉。

二、認清形勢，堅定信心，充分認識舉辦建旗六十周年慶?；顒拥闹卮笠饬x

我旗自1947年建旗以來，歷屆旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗各族干部群眾自力更生，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，使阿榮旗發(fā)生了翻天覆地的變化。我們舉辦建旗六十周年慶?；顒?，就是要回顧發(fā)展歷程，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，展示發(fā)展成果，展望美好未來，實現(xiàn)“以旗慶聚合力，以旗慶促發(fā)展，以旗慶建和諧”的目標(biāo)。

（一）開展旗慶活動，是全面展示兩個文明建設(shè)輝煌成就，激發(fā)全旗人民建設(shè)熱情的有效平臺。多年來，我旗從一個基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)旗起步，在艱苦的條件下，經(jīng)過六十年的建設(shè)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，取得了輝煌成就。特別是近年來，旗委、旗政府強力推進以工業(yè)化為核心的“三化”進程，旗域經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，各項事業(yè)取得長足進步，人民生活水平得到顯著提高，全旗呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的喜人局面。我們要通過舉辦建旗六十周年慶?；顒?，向社會各屆全方位展示我旗六十年來取得的輝煌成就，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果，對內(nèi)進一步增強凝聚力，對外進一步擴大影響力。

（二）開展旗慶活動，是客觀分析發(fā)展形勢，全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的有效形式。建旗六十年來的實踐，特別是改革開放以后，我們始終牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，確定符合我旗實際的發(fā)展思路；堅持搶抓機遇，科學(xué)決策，整體布局，重點突破，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)；堅持按客觀規(guī)律辦事，始終謀求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；堅持與時俱進，不斷提高執(zhí)政能力，緊緊依靠廣大黨員和各族干部群眾，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻，創(chuàng)造輝煌業(yè)績等等。這些經(jīng)驗需要我們認真總結(jié)，在以后的工作中不斷進行完善和創(chuàng)新，實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

（三）開展旗慶活動，是擴大對外交流，提升我旗知名度的有力手段。通過開展旗慶活動，向域外來賓和客商宣傳介紹我旗的比較優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，進一步擴大影響，提高知名度，營造良好的對外開放環(huán)境，在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域、更高的層次上聚集人流、物流、資金流、信息流，推動我旗與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，提高招商引資水平，使阿榮旗以更加開放的姿態(tài)走向全市、全區(qū)乃至全國，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。

（四）開展旗慶活動，是推進和諧阿榮建設(shè)進程，促進工作快速發(fā)展的重要載體。開展旗慶活動，可強力推進“三化”進程，擴大地區(qū)經(jīng)濟總量，加快確立工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，吸納農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工經(jīng)商，增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量；可加快實施農(nóng)牧富旗戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加強生態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力；可進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，全面發(fā)展社會事業(yè)，促進和諧社會建設(shè)。因此，旗慶是牽動全旗上下的一件大事，大家一定要以此為契機，推動各項工作再上新臺階。

（五）開展旗慶活動，是鍛煉和檢驗干部隊伍，提高干部能力的重要舞臺。旗慶活動涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，工作內(nèi)容多，活動組織難度大，舉辦這項活動是對我們一次新的考驗。因此，要把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，把旗慶過程變成豐富全旗干部群眾物質(zhì)文化生活的過程，變成激勵全旗干部群眾振奮精神、堅定信心、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，變成發(fā)揚全旗干部群眾搶抓機遇、團結(jié)進取、堅忍不拔、創(chuàng)新爭先的過程，變成促進全旗干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、提升整體素質(zhì)、提高文明程度的過程，變成鍛煉全旗干部隊伍、提高干部工作能力和水平的過程。

三、全民動員，全力以赴，認真抓好旗慶各項籌備工作 建旗六十周年慶?；顒?，是我旗成功承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會、社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會和舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動之后，一次規(guī)模更大、規(guī)格更高、范圍更廣的慶?；顒?，我們面臨的任務(wù)將更加艱巨。全旗上下必須積極行動起來，嚴(yán)密組織，精心籌劃，全力以赴做好旗慶各項籌備工作。

（一）大力發(fā)揚“四種精神”，戰(zhàn)勝各種困難。一是發(fā)揚艱苦奮斗、拼搏進取的創(chuàng)業(yè)精神?；厥走^去，我們之所以能夠在貧窮落后的底子上快速發(fā)展，靠的就是艱苦奮斗、拼搏進取的創(chuàng)業(yè)精神。特別是近幾年，我們自加壓力、負重奮進，展現(xiàn)了昂揚向上的精神風(fēng)貌，這是我們勇往直前的不竭動力，更是我們事業(yè)成功的精神支柱。雖然現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)有了，條件好了，環(huán)境舒適了，但仍要牢固樹立艱苦奮斗的思想，刻苦磨練艱苦奮斗的意志，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)和昂揚的斗志開創(chuàng)新的事業(yè)。二是發(fā)揚求真務(wù)實、狠抓落實的實干精神?？照?wù)`國，實干興邦。要以實績論英雄，努力營造全力以赴抓落實、千方百計促發(fā)展的良好氛圍。對每一項重點工作都要確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，定指標(biāo)、定時間、定責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位要分工負責(zé)，團結(jié)協(xié)作，形成千斤重擔(dān)大家挑、齊心協(xié)力抓落實的局面。三是發(fā)揚加快發(fā)展、敢闖敢試的進取精神。干事業(yè)沒有現(xiàn)成的道路，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新。要敢于同強的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，不干則已，要干就要干成事、干好事。面對新形勢、新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要與時俱進，加強學(xué)習(xí)，不斷增強把握機遇、駕馭全局的能力，提高破解難題、為民執(zhí)政的本領(lǐng)。四是發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力的團隊精神。團結(jié)出效率，團結(jié)出成果，團結(jié)就是力量。當(dāng)前，全旗上下要加強團結(jié)協(xié)作，做到步調(diào)一致，把旗慶活動真正擺在全局工作的首位，緊密團結(jié)在旗委、旗政府的周圍，向著既定目標(biāo)奮勇前進。

（二）繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，全力實現(xiàn)新突破。2006年，我們各項工作取得了重大成就，實現(xiàn)了“十一五”良好開局，我們必須把這種發(fā)展的良好勢頭保持下去，繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會、自治區(qū)第八次黨代會和市第二次黨代會精神，按照旗第十三次黨代會的部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，確定2007年的工作目標(biāo)、措施，做到早謀劃、早安排、早動手，使明年各項工作落到實處。要繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，集中精力，積極向上爭取項目，力爭項目爭取實現(xiàn)更大突破；要認真研究國家政策和投資方向，廣泛收集信息，提高項目爭取成功率，推動全旗各項工作再上新臺階。

1、加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增強旗域經(jīng)濟發(fā)展活力。今年我旗新開工了一系列重大項目，這些項目對我旗工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用。下一步要千方百計地協(xié)調(diào)解決好開工項目建設(shè)過程中的困難和問題，加快項目建設(shè)速度，力爭早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮其對旗域經(jīng)濟的拉動作用；對尚未開工的項目，加大推進力度，爭取盡快開工；對達成合作意向的項目，抓好簽約落地。加強儲備項目推介工作，加大招商引資力度，力爭引進一批新的項目。尤其要加快推進蒙西集團計劃在我旗投資60多億元的氯堿化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，包括規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線、60萬噸電石、40萬噸PVC、2×20萬千瓦自備電廠等項目，積極爭取上級發(fā)改部門早日核準(zhǔn)立項，力爭在“十一五”期間建成規(guī)模較大的鹽堿化工產(chǎn)業(yè)集群。全力支持中敖集團、洛娃集團、奈倫集團的項目建設(shè)，促成北京建龍公司鉬礦開發(fā)項目，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推動新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。不斷加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，繼續(xù)推進天津中敖集團150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工、萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地等項目建設(shè)，加快推進100萬噸玉米綜合深加工項目，使之成為富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持畜牧業(yè)迅猛的發(fā)展勢頭，大力推進洛娃集團在我旗建設(shè)的日處理1000噸鮮奶、10萬噸飼料廠、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和萬頭育成牛養(yǎng)殖基地四個項目。加快奶牛品種改良，推進奶源基地建設(shè)，做大做強乳制品產(chǎn)業(yè)。積極爭取良種補貼項目，推進“種子工程”，提高牲畜品質(zhì)，加強動物檢疫，完善疫病檢查和防治體系，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。大力推進基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，完善“龍頭+基地+農(nóng)戶”的模式，建立健全企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。不斷加大投入，完成村屯規(guī)劃，加強村屯環(huán)境整治，實施少數(shù)民族家庭茅草屋改造和“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，推進村村通工程，抓好村部建設(shè)。啟動實施科技富民行動，選拔一批高素質(zhì)的科技人員和大中專畢業(yè)生駐村，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，加快致富步伐。進一步擴大試點村范圍，統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金，對基礎(chǔ)好的村進行重點扶持，擴大新農(nóng)村建設(shè)成果，帶動新農(nóng)村建設(shè)整體推進。

3、加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)，提升阿榮形象。要進一步加大招商引資力度，走開發(fā)建設(shè)之路，加快房地產(chǎn)開發(fā)步伐，重點抓好燕宇名都、陽光、鑫星、鵬泰、新天地等住宅小區(qū)建設(shè)，使那吉鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。要根據(jù)實際情況，安排好城鎮(zhèn)建設(shè)項目，全力抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，加快推進城鎮(zhèn)給水、排水、供熱和污水、垃圾處理等項目的推進，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育館，進一步完善城鎮(zhèn)功能，使那吉鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。繼續(xù)實施綠化、美化、亮化、硬化工程，動員全社會參與城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合治理，使城鎮(zhèn)管理再上新水平。2007年有一項重要工作就是積極運作撤旗設(shè)市，各有關(guān)部門要從現(xiàn)在開始，著手完善基礎(chǔ)工作，并積極與上級部門搞好溝通和協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)撤旗設(shè)市創(chuàng)造良好的條件。

4、加快社會事業(yè)全面發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力辦好惠民十件實事（全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程、加強城鄉(xiāng)低保體系建設(shè)、啟動實施科技富民行動、加快牲畜品種改良、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)村道路建設(shè)、加強教育管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)阿榮旗體育館），讓廣大群眾充分享受旗慶活動帶來的實惠。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進集中辦學(xué)進程，繼續(xù)落實“兩免一補”等各項教育減免和補助政策，認真開展“教育管理年”活動，加強學(xué)校安全管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。認真落實和不斷完善促進就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策措施，激活勞動力市場，增加就業(yè)崗位數(shù)量，擴大公益崗位規(guī)模，加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力促進城鄉(xiāng)群眾就業(yè)。完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險為基礎(chǔ)的社會保險體系，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付標(biāo)準(zhǔn)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做好困難群體醫(yī)療救助工作，提高保障能力，努力營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，積極推進阿扎地方鐵路項目，全力支持配合綏滿高速公路建設(shè)，努力改善交通條件。推進便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，啟用行政審批服務(wù)大廳和全旗農(nóng)村信息網(wǎng)，實施好電子政務(wù)OA平臺項目，為群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

（三）全力提升全旗干部群眾整體素質(zhì)和文明程度，推動精神文明建設(shè)再上新臺階。通過多年的發(fā)展，全旗整體文明程度有很大提高，人民群眾的精神面貌發(fā)生了顯著變化，但是與現(xiàn)代文明的要求相比還有很大差距。我們要以慶祝建旗六十周年活動為契機，廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，推進全旗精神文明建設(shè)。狠抓公民道德、行為規(guī)范和誠實守信教育，深入開展文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明企業(yè)、文明學(xué)校等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的創(chuàng)建活動，提高全旗人民的文明素質(zhì)。開展豐富多彩的廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、農(nóng)村文化、民族文化等群眾文化活動，培養(yǎng)優(yōu)秀文藝人才，創(chuàng)作一批反映我旗城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活和精神風(fēng)貌的文化作品，打造一批具有時代精神和阿榮特色的優(yōu)秀文藝精品。進一步加大投入力度，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化大旗建設(shè)步伐。要在提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范物業(yè)管理、美化社區(qū)環(huán)境、繁榮社區(qū)文化、方便居民生活上下功夫，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。大力宣傳建旗六十年來所取得的豐碩成果和各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進人物與典型事跡，進一步弘揚阿榮精神，增強全旗人民的主人翁意識和自豪感。要引導(dǎo)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，積極投身到旗慶活動中，投身于全旗各項社會事業(yè)建設(shè)，共建美好家園。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保旗慶各項籌備工作順利進行

慶祝建旗六十周年活動是一項龐大的系統(tǒng)工程。各部門、各單位必須高度重視，上下聯(lián)動，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。

一要健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的旗慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一指揮，并抽調(diào)精干力量，組建旗慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)旗慶籌備工作的日常事務(wù)。旗各大班子領(lǐng)導(dǎo)要積極主動參與各項籌備工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成各自承擔(dān)的任務(wù)。要把旗慶活動納入實績考核，對成績突出的部門和單位要給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)格進行處理；對嚴(yán)重影響旗慶工作大局的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

二要深入宣傳，廣泛發(fā)動。要采取集中宣講、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地宣傳慶祝建旗六十周年活動的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求，做到家喻戶曉，人人皆知。報紙、電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站等媒體要開辟專題、專欄，及時報道旗慶各項工作進展情況，宣傳在旗慶工作中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事跡，總結(jié)推廣新經(jīng)驗和好做法。要做好深入細致的發(fā)動工作，充分調(diào)動各個階層、各族群眾參與旗慶活動的積極性，增強榮譽感和責(zé)任感，營造“從我做起，從現(xiàn)在做起，人人為旗慶做貢獻”的濃厚氛圍，形成全民參與、齊心協(xié)力抓旗慶的良好氛圍。

三要落實責(zé)任，跟蹤問效。旗慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)組織成立后，要盡快著手制定旗慶總體方案和實施細則，安排出重點工作和重點項目推進表，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。嚴(yán)格落實責(zé)任制，對重點工作和項目，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，任務(wù)細化分解到人，一級抓一級，層層抓落實。要堅持勤儉創(chuàng)業(yè)，少花錢、多辦事、辦成事。各單位要把旗慶活動和本單位的實際相結(jié)合，制定具體的、操作性強的實施方案，認真抓好落實。建立健全信息反饋機制和情況通報制度，旗委辦、政府辦、組織部和紀(jì)委監(jiān)察局要會同旗慶籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對旗慶各項工作進行全程跟蹤督查，及時通報情況，檢驗各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在圍繞中心、服務(wù)大局、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的情況，為迎旗慶工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

同志們，新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時俱進的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態(tài)，團結(jié)和諧的實干氛圍，務(wù)實高效的工作作風(fēng)和清正廉潔的干部形象，迎接更新更大的挑戰(zhàn)。我們相信，經(jīng)過全旗廣大干部群眾的不懈努力，阿榮旗的事業(yè)一定會更加燦爛輝煌！阿榮旗的明天一定會更加美好和諧！