第一篇：“最聰明”的大壩——溪洛渡拱壩智能化建設探秘

“最聰明”的大壩——溪洛渡拱壩智能化建設探秘

溪洛渡水電站大壩（圖片由三峽集團提供）

中國日報3月21日電（記者 呂暢）在奔流不息的金沙江畔，一座宏偉的大壩巍然屹立在峽谷之中，它不僅繼三峽之后，我國第二、世界第三大水電站工程，更是世界“最聰明”的大壩，一個充滿活力的 “生命體”。

今年年初，由三峽集團牽頭完成的“300米級溪洛渡拱壩智能化建設關鍵技術(shù)”榮獲國家科技進步二等獎，溪洛渡水電站隨之走入公眾的視野中。

“溪洛渡水電站大壩是世界上最聰明的大壩，一有頭疼腦熱就會及時告訴你?！敝袊こ淘涸菏?、三峽集團原總工程師張超然表示。

記者在采訪中解到，該智能技術(shù)以混凝土澆筑、溫控和基礎灌漿為核心解決施工智能控制，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等展開系統(tǒng)研究，使高拱壩建造過程的管理具備數(shù)字化、信息化和智能化的“神經(jīng)系統(tǒng)”，實現(xiàn)高拱壩智能管控，時刻知曉大壩的“身體狀態(tài)”，真實把握大壩建設的“脈搏”。在金沙江水電開發(fā)前線奮斗了30多年張超然曾經(jīng)擔任成都勘測設計研究院總工程師，親手繪制了溪洛渡水電站的最初藍圖。20年前，他調(diào)任三峽集團總工程師，溪洛渡工程是他“最疼愛的孩子”。

張超然說，溪洛渡大壩建立了一套全過程、全方位、全時程、全生命周期的仿真系統(tǒng)，10年、20年，甚至100年后，都可以通過仿真計算來掌握大壩的生命。

溪洛渡水電站是國家“西電東送”骨干工程，位于四川省雷波縣和云南省永善縣交界的金沙江上。溪洛渡水電站裝機容量1386萬千瓦，在世界已建成的大壩中排名第三。溪洛渡大壩為混凝土雙曲拱壩，最大壩高285.5米，為超高薄壁拱壩，是世界上已建成的三座300米級特高拱壩之一，也是三峽集團開發(fā)建設的首座300米級拱壩。截止2月底，溪洛渡水電站總發(fā)電量已突破1200億千瓦時。

拱壩歷來被認為是水工界最復雜的建筑物。溪洛渡大壩施工中，存在著很多在三峽、向家壩這樣的重力壩施工中從未遇到過的質(zhì)量和安全難題。溪洛渡特高拱壩建在長江干流上，工程具有高地震區(qū)、高拱壩、高水頭、大泄流量等特點，給設計、施工、管理面臨眾多的世界性難題。它的地震設防標準、壩身泄洪流量、泄洪功率都位居世界特高拱壩之首，河床水文地質(zhì)條件和大壩結(jié)構(gòu)復雜程度也是世界拱壩之最。同時，結(jié)合綠色環(huán)保理念，它還是世界上唯一采用地下洞室開挖料作為全壩粗骨料的特高拱壩，混凝土本體材料抗裂特性偏弱，而且河床水文地質(zhì)條件極為復雜。施工中還面臨著混凝土溫控防裂、河床壩段弱卸荷下限巖體基礎處理、擴大基礎壩體結(jié)構(gòu)整體安全、工程安全度汛等一系列關鍵技術(shù)難題。為了保證工程質(zhì)量和大壩的絕對安全，在溪洛渡大壩建設之初，三峽集團就提出：依托現(xiàn)代化信息和管理手段，建設溪洛渡“數(shù)字大壩”工程,在此基礎上結(jié)合智能化控制裝置研發(fā)實現(xiàn)“智能大壩”建設。

所謂“數(shù)字大壩”，就是通過統(tǒng)一的三維系統(tǒng)模型、平臺、接口，全面、準確、及時的采集覆蓋整個大壩建設各專業(yè)、全過程的信息數(shù)據(jù)，隨著混凝土大壩的不斷上升，虛擬的“數(shù)字大壩”也不斷成長。

“數(shù)字大壩”系統(tǒng)可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、分析、反饋和直觀展示，從而為現(xiàn)場參建各方提供了信息交流和現(xiàn)場監(jiān)控的高效平臺。通過登錄“數(shù)字大壩”系統(tǒng)，建設者可以直觀的了解整個現(xiàn)場的施工情況，對大壩施工全程監(jiān)控，并根據(jù)現(xiàn)場存在的問題采取相應的施工措施，促進各單位協(xié)同工作、快速反應。

據(jù)三峽集團新聞發(fā)言人楊駿介紹，“數(shù)字大壩智能管理系統(tǒng)”的研發(fā)和應用，不僅提高了溪洛渡工程建設質(zhì)量，還有效地控制了工程建設成本，僅大壩冷卻用水一項就節(jié)約3000多萬立方米，節(jié)約投資約5000多萬元。

三峽集團副總經(jīng)理樊啟祥是從三峽工程建設中成長起來的水利水電專家，也是溪洛渡拱壩智能化建設關鍵技術(shù)創(chuàng)新成果的主要完成人之一。他介紹說，三峽工程的提出、論證、設計、建設、運行過程，本身就是一個偉大的創(chuàng)新，而智能大壩建設是未來水電發(fā)展的大趨勢，溪洛渡工程引領著世界高拱壩的發(fā)展方向。

他說，三峽集團在貫徹國家“走出去”戰(zhàn)略進程中，將會把在國內(nèi)大型水電開發(fā)中形成的先進技術(shù)成果和成功的技術(shù)應用經(jīng)驗，向其他國家和地區(qū)全面推廣，在國際上樹立起中國水電的良好形象。

從“數(shù)字大壩”到“智能大壩”

“數(shù)字大壩”以虛擬大壩的構(gòu)建為核心，主要功能是以采集、展示、分析為主，以控制為輔；隨著系統(tǒng)開發(fā)的深入，以混凝土無線測溫系統(tǒng)、混凝土智能通水冷卻控制系統(tǒng)、混凝土智能振搗監(jiān)控系統(tǒng)、人員安全保障管理系統(tǒng)等為主的智能控制系統(tǒng)相繼建成，實現(xiàn)了信息監(jiān)測和控制的自動化、智能化，完成了“數(shù)字大壩”向“智能大壩”的跨越，形成了以智能拱壩建設與運行信息化平臺（iDam）為智能化平臺，以智能溫控、智能振搗和數(shù)字灌漿等成套設備為智能控制核心裝置的大壩智能化建設管理系統(tǒng)。

其中，“iDam”是一個集網(wǎng)絡、硬件、軟件、項目合同各方和專家團隊為一體的綜合性人機交互系統(tǒng)，需要在壩體內(nèi)埋設成千上萬只溫度計、多點位移計、應力計等監(jiān)測儀器；需要研發(fā)混凝土施工、溫度控制、仿真分析、預警預控等14個功能模塊。此外，還需要布置一個龐大的覆蓋全壩的信息網(wǎng)絡。這些設備敷設就像人體的毛細血管和神經(jīng)系統(tǒng)，將觸角伸向壩體的各個部位。智能溫控、智能振搗和數(shù)字灌漿等智能控制核心裝置與“iDam”結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)場建設狀態(tài)的感知、分析、控制的智能化，這就像是給建設中的大壩裝上智能大腦，可以對大壩混凝土溫度控制、混凝土振搗質(zhì)量、灌漿施工等實施全方位的智能監(jiān)控，確保大壩在保證質(zhì)量與安全的前提下高效建設。

溪洛渡大壩“聰明“在哪里？

溪洛渡大壩“聰明“之處在于，建設和管理大壩的技術(shù)人員能預知它的“頭疼腦熱”，能及時調(diào)整它的狀態(tài)，讓它始終處于健康狀態(tài)。特高拱壩智能化建設，是基于物聯(lián)網(wǎng)“全面感知、真實分析、實時控制”的閉環(huán)控制特征，圍繞特高拱壩建設過程中面臨的混凝土溫控防裂、混凝土澆筑振搗質(zhì)量、大壩基礎灌漿、工程安全度汛等技術(shù)挑戰(zhàn)，以新一代通信技術(shù)為支撐，集成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)、數(shù)據(jù)篩選分析技術(shù)、三維仿真技術(shù)、預警預判和決策支持技術(shù)、高精度定位技術(shù)，將筑壩技術(shù)數(shù)字化、信息化，實時感知關鍵控制點的工程數(shù)據(jù)，并通過業(yè)務協(xié)同一體化平臺iDam，開展基于真實數(shù)據(jù)驅(qū)動的高可靠度的進度仿真和全壩全過程的溫度、應力、滲流等多場耦合的壩體壩基真實工作性態(tài)仿真，進行多方案的比選和預測分析，對技術(shù)施工、工作性態(tài)、進度質(zhì)量等進行實時動態(tài)分析評價，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整控制。運用成套智能控制裝備和控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了大體積混凝土施工質(zhì)量的預報、預警與智能控制，混凝土通水冷卻“早冷卻、慢冷卻、小溫差”的實時、在線、個性化溫控，解決了大體積混凝土施工漏振、過振、欠振等質(zhì)量控制難題，并實現(xiàn)了基礎處理灌漿抬動、壓力、流量、密度的現(xiàn)地和遠程實時監(jiān)測與控制，使大壩建設過程的全程可控，從而實現(xiàn)拱壩建設科學有序高效。

溪洛渡拱壩智能化建設技術(shù)創(chuàng)新，引領水電行業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化、智能化。從實體大壩到數(shù)字大壩，再到智能大壩，借助現(xiàn)代化的信息和管理手段，溪洛渡工程建設實現(xiàn)了大壩建設的全方位控制與管理，在世界高拱壩建設領域居領先地位。溪洛渡工程蓄水運行后，連續(xù)3年的監(jiān)測成果表明，拱壩各項指標均在設計允許范圍之內(nèi)，開創(chuàng)了智能高拱壩建設的先河。成果經(jīng)鑒定委員會認為：“該成果是混凝土拱壩筑壩技術(shù)的重大創(chuàng)新，居于國際領先水平”。

智能大壩未來趨勢 清華大學教授林鵬全過程參與了溪洛渡拱壩智能化建設項目。他介紹說，新中國成立以來，我國建壩的第一個時代是20世紀五六十年代建成的密云水庫，這座人工修筑的碾壓式土壩體現(xiàn)了很多創(chuàng)新。第二個時代是葛洲壩工程，從人工筑壩轉(zhuǎn)變到機械施工，集中全國科研力量進行攻關。第三個時代是三峽工程建設的自動化時代，管理上、技術(shù)上都有很大提升。

“溪洛渡工程代表第四代，也是智能化建設時代，未來的第五個時代，將在白鶴灘、烏東德工程建設中體現(xiàn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，真正進入建設智慧大壩的時代，” 他說。從實體大壩到數(shù)字大壩，再到智能大壩，借助現(xiàn)代化的信息和管理手段，溪洛渡工程實現(xiàn)了大壩建設的全方位控制與管理，取得一系列重大創(chuàng)新成果，保證了長江干流上國家骨干工程的建設質(zhì)量和安全，并為制定特高拱壩設計、施工和運行的技術(shù)規(guī)范，提供了詳實的工程數(shù)據(jù)和實踐經(jīng)驗，成為全世界高拱壩建設智能化時代的引領者。

第二篇：關于溪洛渡電站建設巧家移民穩(wěn)定工作的調(diào)研報告

關于溪洛渡電站建設巧家移民穩(wěn)定工作的調(diào)研報告

廖正昆 刁維恩 崔光遠

溪洛渡水電站建設作為國家重點工程，涉及移民人數(shù)多，規(guī)模大，在移民過程中必定會出現(xiàn)各種各樣預想不到的新問題和新矛盾，就巧家目前情況來看，形勢雖然平穩(wěn)，但穩(wěn)定仍然是相對的，有其脆弱的一面，不穩(wěn)定因素同樣存在，移民的安臵若處理不好,便極有可能引起一定范圍的群體事件和越級上訪事件，進而影響到社會的穩(wěn)定和工程的順利進行。調(diào)研組于2009年5月1日至10日，就溪洛渡電站建設巧家移民不穩(wěn)定潛在因素和存在的問題通過召開座談會、走訪有關部門的方式，了解掌握了一些基本情況，經(jīng)過認真分析、研究，初步提出一些膚淺的對策建議，以便對我縣的移民穩(wěn)定工作提供一些參考作用。

一、電站建設及移民搬遷安置的基本情況

電站建設情況：溪洛渡水電站位于四川省涼山彝族自治州與我市交界的金沙江下游河谷中，屬金沙江水電站梯級開發(fā)的第三級水電站。電站于2003年立項，2005年開工建設，2007年圍堰截流，預計2013年蓄水發(fā)電，2017年工程竣工。電站水庫正常蓄水位600米，水庫淹沒影響到我縣的紅山、東坪、茂租3個鄉(xiāng)，11個村40個村民小組，289戶1360人，房屋48920.06平方米，耕地1759.63畝，園地420.44 畝，小水電52.4kw，小糖坊21座，零星林木13729株。至規(guī)劃水平2013年，需要搬遷安臵1834人（動態(tài)）。在搬遷安臵的移民中，被淹沒的土地肥沃程度不盡一致，經(jīng)濟收入、生產(chǎn)生活條件也有一定的差別。

移民安臵情況：溪洛渡電站建設巧家移民安臵在原來的基礎進行了調(diào)整，調(diào)整建議報告2006年已經(jīng)評審通過，將原來的集中安臵點金塘鄉(xiāng)青崗壩、蒙姑鄉(xiāng)十里坪調(diào)整為東坪鄉(xiāng)二臺坪子等地。根據(jù)安臵點土地環(huán)境容量，擬在東坪鄉(xiāng)二臺坪子安臵1527人，茂租鄉(xiāng)楊家坪安臵100人，紅山鄉(xiāng)石膏洞安臵200人，將東坪鄉(xiāng)柯都村大石倉和紅山鄉(xiāng)牛欄村養(yǎng)豬場兩個安臵點作為移民安臵備選點。

二、移民的一些想法

通過座談會了解到，移民區(qū)的群眾目前思想比較穩(wěn)定，對如何搬遷，遷往何處，如何安臵，土地、財產(chǎn)等如何補償?shù)恼邲]有明確前只是持觀望態(tài)度。有一定比例的群眾不愿外遷，擔心遷出后不適應安臵地的生產(chǎn)生活，生存條件、社會關系、社會環(huán)境需要重新創(chuàng)建，如果不能適應將產(chǎn)生返遷。一部分群眾希望政府在土地安臵中采取集中安臵統(tǒng)一規(guī)劃，按照新農(nóng)村的標準建設新的安臵房。

三、存在的問題和影響移民穩(wěn)定的潛在因素

溪洛渡電站建設巧家移民過程中可能存在的不穩(wěn)定因素,是提出預防移民不穩(wěn)定情況發(fā)生的對策,有效遏制移民 不穩(wěn)定的前提。因移民搬遷、補償、安臵政策等尚未正式對外公布，在調(diào)研過程中，我們獲得和掌握的情況比較有限，因此報告的內(nèi)容需要待移民搬遷安臵、補償?shù)南嚓P政策、方案公布后進一步修改完善。就目前掌握情況來看,其存在的問題和不穩(wěn)定因素主要有以下方面。

（一）安置條件可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。

搬遷安臵條件是產(chǎn)生移民不穩(wěn)定因素之一。首先,在安臵移民過程中,若安臵條件太差,或者移民搬遷后生活水平下降,就會引起移民的不滿，激發(fā)矛盾,引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。其次是移民對安臵地氣候、生產(chǎn)生活習慣的適應問題,存在著本地居民與外來移民的利益矛盾。同時移民本人還或多或少地存在著故土難離的心理。通過座談會了解，很多移民對安臵地的生產(chǎn)生活條件比較關注，存在著一定期望值。

（二）安置補償標準不同所產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。一是搬遷移民安臵補償標準與安臵地居民征地補償標準是否一致。這在客觀上可能形成了兩者之間的攀比現(xiàn)象。二是安臵地群眾的土地被安臵移民所占用，可能涉及土地的二次分配，多數(shù)群眾若享受不到移民安臵補償政策，引發(fā)群眾不滿。三是淹沒地多屬沿江地帶，土質(zhì)比較肥沃、產(chǎn)值高，而影響地的土質(zhì)相對差，產(chǎn)值低，補償標準不一致，產(chǎn)生攀比，引發(fā)不滿。

（三）移民的情緒波動因素。多種因素將導致移民在搬遷前后發(fā)生情緒波動。第一,移民搬遷前后生產(chǎn)、生活條件出現(xiàn)較大反差現(xiàn)象。部分移民搬遷前的田地產(chǎn)量高、收入高,若安臵地屬貧瘠的山地,生產(chǎn)生活條件變差,便會引起移民的強烈不滿。第二，移民的高期望值與現(xiàn)實情況往往存在差距，一旦出現(xiàn)困難，移民就缺乏起碼的思想準備，產(chǎn)生不滿情緒。第三，搬遷過程中政策執(zhí)行不嚴，利益分配不公，少數(shù)人利用非法手段謀取利益，同樣會使其他移民產(chǎn)生不公平感。

（四）宣傳教育工作對社會穩(wěn)定的影響因素。移民政策宣傳教育不到位，宣傳內(nèi)容不一致，各級政府及工作人員對移民對有關政策的咨詢了解答復不明確、與實際內(nèi)容不相符，安臵補償政策不公開透明等等，這些因素都有可能影響到移民穩(wěn)定。

（五）移民人群犯罪存在可能性。

搬遷后移民一旦生活困難，生活水平下降，生產(chǎn)難以進行，生活步入困境時，移民中不可避免有少數(shù)人參與盜竊、搶劫等犯罪活動，從而形成新的不穩(wěn)定因素。

（六）非法宗教、邪教、非政府組織的滲透因素。當移民生產(chǎn)生活的基礎改變了，生活水平下降，出現(xiàn)生活困難，少數(shù)移民變把責任歸結(jié)于政府，產(chǎn)生仇視社會和移民政策的心理，這就為一些非法宗教組織、非政府組織的界入，提供了滲入的空間和土壤，給社會穩(wěn)定工作的開展增加 了不小的壓力，如果工作不細，移民的不滿情緒就可能被非法宗教和邪教利用。

四、保持移民穩(wěn)定的對策與建議

移民搬遷后生產(chǎn)、生活水平降低、生活貧困,淹沒損失得不到合理的補償,不正之風、不公平現(xiàn)象損害了移民的利益等，當這些些問題依靠政府或通過正常渠道無法解決或一時不能解決時,就有可能引發(fā)移民不穩(wěn)定事件，移民大規(guī)模上訪，或者發(fā)生群體性事件。對此，提出如下粗淺的建議和對策。

(一)加強安置地基礎設施建設，提高移民生產(chǎn)生活水平。

移民要成功，社會要穩(wěn)定，必須以人為本，關注民生，讓移民生活水平不下降。首先，要加強對移民安臵地基礎設施建設的組織領導，明確責任。多方增加投入，著重解決安臵地基本口糧田、水利、交通、用電、飲水、求學、醫(yī)療衛(wèi)生條件等基礎設施薄弱問題。其次，搞好安臵規(guī)劃，把移民安臵作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的契機，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。使移民搬得出、安得下、穩(wěn)得住、逐步能致富，加強基礎設施建設，調(diào)動社會各方面力量，不斷增加移民投入，實行多種方式安臵移民，發(fā)展移民經(jīng)濟，提高移民生產(chǎn)生活水平。

（二）從發(fā)展的角度出發(fā)，充分考慮移民的利益。第一，爭取上級出臺長期的補償政策；第二，在遵循有關法律法規(guī)的基礎上，爭取上級出臺統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)配套政策；第三，淹沒地與安臵占用地征地費按土地種植系數(shù)進行補償。

（三）不斷拓寬渠道，加大幫扶力度。

第一，對生活比較困難的移民，建立完善幫扶責任制，將每戶移民的幫扶人、幫扶內(nèi)容和責任目標落實到部門和個人，向社會公示，自覺接受監(jiān)督。第二，制定移民教育培訓長期計劃，組織司法、計生、交通、科技等部門到各移民戶進行法律法規(guī)、計劃生育政策、交通安全、村規(guī)民約、科技致富等方面的知識培訓和教育。

(四)營造全面維穩(wěn)的社會環(huán)境。

對于移民穩(wěn)定工作，要有高度責任感和使命感及高度負責的精神，對于移民反映的問題，要認真做好接待工作，詳細記錄他們反映的情況，耐心細致的答復解疑。對于移民提出過高的、不切實際的要求，要進一步做好法制教育、政治和思想工作，給他們講法律，講政策，爭取他們的支持和理解；尋找解決問題的方法和途徑，在不違反國家移民安臵政策的前提下，妥善處理移民提出的各種問題及合理的要求；對無理的要求，做好耐心解釋工作，不能亂開政策的口子。

(五)制定完善預案，建立工作機制。

溪洛渡電站移民問題牽涉面廣，情況復雜，移民政策調(diào) 整關系方方面面的利益，稍有不慎，可能影響社會穩(wěn)定。因此有關方面要高度重視移民穩(wěn)定工作，始終從維護社會穩(wěn)定的高度，從移民穩(wěn)定工作的實際需要出發(fā)，制定完善應急預案，建立處臵移民突發(fā)群體性事件或越級上訪事件的工作機制。實施涉及可能引發(fā)穩(wěn)定問題的重大項目和規(guī)劃，要堅持誰實施，誰評估的原則，嚴格進行穩(wěn)定風險評估，切實落實好風險評估機制。

（六）暢通信訪渠道，收集情報信息。

第一，為及時了解、有效收集淹沒地區(qū)群眾的訴求和呼聲，建議在鄉(xiāng)人民政府和涉及到移民工作的村設立信訪接待室，最大限度地方便移民反映問題，為有效預防和減少矛盾，及時化解矛盾，發(fā)揮預警作用，提供組織和制度保障。第二，注重信息情報收集工作。公安和綜治維穩(wěn)部門應在移民區(qū)域設立情報信息人員，了解移民思想動態(tài)和其他影響穩(wěn)定的預警情報，并及時向有關部門報告。

(七)強化宣傳，陽光移民。

通過白鶴灘網(wǎng)站、電視臺新聞媒體、進村入戶等形式對水電站建設進行正面宣傳報道，宣傳政府在移民安臵中的各項政策、規(guī)劃、補償標準、后期扶持等，這樣有利于消除移民疑惑，接受群眾監(jiān)督，切實維護移民群眾的合法利益，引導廣大移民群眾支持、擁護水電建設。

（八）加大移民維穩(wěn)工作投入，提高全社會的防控水平。一是加強對移民的思想道德教育和法制教育,提高移民的思想覺悟、道德覺悟和遵紀守法的自覺性。二是加強對移民中權(quán)威人士力量的引導,充分發(fā)揮其所具有的道德協(xié)調(diào)力量,使其為移民穩(wěn)定服務。三是移民穩(wěn)定問題的防范工作要抓好，就必須加大對基層維穩(wěn)單位的投入力度，需投入專項維穩(wěn)經(jīng)費80余萬元，以改善公安派出所、法庭、司法所、信訪、人民調(diào)解、社會治安綜合治理等工作機構(gòu)的現(xiàn)狀，切實改變他們的辦公環(huán)境和條件，增加裝備，提高他們的防控能力，充分發(fā)揮維穩(wěn)中間力量的重要作用，確保庫區(qū)和移民安臵區(qū)社會長治久安。

（九）成立專門機構(gòu)，落實移民維穩(wěn)工作責任制。第一，為維護移民合法權(quán)益、保障移民工作秩序。建議成立移民仲裁、執(zhí)行機構(gòu)，制定并落實相關制度和工作職責。第二，把移民維穩(wěn)工作作為一項重點工作來抓，建立縣、鄉(xiāng)、村、社四級維穩(wěn)包保責任制，逐級層層簽訂責任書，對重點移民矛盾的預防化解工作嚴格實行責任分工，做到“定人員、定任務、定責任”，對工作不力發(fā)生重大群體性事件和越級大規(guī)模上訪事件的進行責任追究落到實處，保證各項措施的落實到位。

穩(wěn)定是完成移民工作的前提和保障。始終要把維護移民穩(wěn)定擺在工作的重中之重，我縣的移民搬遷安臵工作即將全面啟動，矛盾將不斷顯露，需要引起高度的重視，切實加強 維穩(wěn)力量；堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作方針，及時將不穩(wěn)定因素解決在基層，排除在萌芽狀態(tài)；保持高壓態(tài)勢，堅決打擊極少數(shù)蓄意破壞移民工作的不法分子，牢牢掌握主動權(quán)，切實維護絕大多數(shù)移民的合法利益；正確處理好維護移民穩(wěn)定與移民工作推進的關系，始終繃緊穩(wěn)定這根弦，統(tǒng)籌兼顧，全力攻堅，為整個移民工作的推進和溪洛渡水電站的建設創(chuàng)造良好的條件。