第一篇：開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓半年總結(jié)

##縣開(kāi)展流通環(huán)節(jié)

食品安全整頓半年工作總結(jié)

上半年，根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于印發(fā)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》(工商食字[2009]64號(hào))和市局《關(guān)于印發(fā)臨沂市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》(臨工商辦字[2009]96號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制訂了《##縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以食品監(jiān)管為重點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新商品質(zhì)量監(jiān)管模式，進(jìn)一步完善商品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，狠抓專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力地為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作進(jìn)展順利。

1、進(jìn)一步規(guī)范了食品安全“四項(xiàng)制度”建設(shè)。上半年，##縣工商局按照《食品安全整頓實(shí)施方案》的要求，以創(chuàng)建食品安全示范縣為契機(jī)，在提高“四項(xiàng)制度”落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和消滅死角兩個(gè)方面狠下功夫。一是統(tǒng)一制作了“食品經(jīng)營(yíng)者公示牌”和“食品安全監(jiān)管手冊(cè)”，在全縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶中推廣使用，全縣城鄉(xiāng)食品市場(chǎng)“四項(xiàng)制度”覆蓋率達(dá)到100%；二是做好農(nóng)村地區(qū)四項(xiàng)制度落實(shí)回頭看工作，在繼續(xù)確保全面覆蓋的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶規(guī)范化建立，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶向食品供貨商索要加蓋供貨商所屬地工商所公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯監(jiān)管，同時(shí)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建2-3個(gè)食品安全示范點(diǎn)，在全縣300個(gè)行政村全部建立12315投訴點(diǎn)和食品安全監(jiān)控點(diǎn)，張貼了國(guó)家工商總局印制的農(nóng)村消費(fèi)安全掛圖，按照以點(diǎn)代面的工作模式，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。三是重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景點(diǎn)及批發(fā)市場(chǎng)等消費(fèi)人群集中，食品消費(fèi)量大的區(qū)域監(jiān)管，嚴(yán)格要求大中型超市、商場(chǎng)按照更高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四項(xiàng)制度”，確保了創(chuàng)建食品安全示范縣驗(yàn)收工作順利通過(guò)。

2、深入開(kāi)展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。上半年，以保障人民群眾“節(jié)日”食品消費(fèi)安全為總抓手，抓好了四個(gè)“節(jié)日”市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)；以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校及周邊區(qū)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，先后開(kāi)展了夏季食品安全專項(xiàng)整治、學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治、乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、仿瓷餐具市場(chǎng)專項(xiàng)整治和打擊流通領(lǐng)域非法添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項(xiàng)整治等活動(dòng)；全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1298人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶2266戶次，檢查集貿(mào)市場(chǎng)24個(gè)督促1154戶食品經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展了自查自糾，解答消費(fèi)者電話咨詢15起，受理消費(fèi)者相關(guān)食品安全投訴12起，處結(jié)9起，立案2起，轉(zhuǎn)辦其他單位1起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5萬(wàn)元；并將食品添加劑經(jīng)營(yíng)業(yè)戶納入到食品安全“四項(xiàng)制度”落實(shí)范圍內(nèi)，規(guī)范食品添加劑的流通渠道，實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管。

3、以宣傳貫徹《食品安全法》為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè).上半年，圍繞提高監(jiān)管執(zhí)法能力為目標(biāo)，適應(yīng)“兩費(fèi)”停征以后的新形勢(shì)，##縣消?？埔孕麄髫瀼亍妒称钒踩ā窞槠鯔C(jī)，積極開(kāi)展多項(xiàng)崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了消保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是組織學(xué)習(xí)貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化乳制品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范乳制品經(jīng)曹者落實(shí)好“四項(xiàng)制度"，繼續(xù)按照，國(guó)家處理三鹿牌嚶幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好不合格奶制品的市場(chǎng)清查及銷(xiāo)毀等工作，促進(jìn)乳制品市場(chǎng)健康發(fā)展。二是采取多種形式重點(diǎn)開(kāi)展了新的《食品安全法》、《山東省消保條例》以及新的監(jiān)測(cè)制度和方法的學(xué)習(xí)、宣傳等工作。##縣局從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》實(shí)施的重要意義，把學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，在縣局內(nèi)部網(wǎng)開(kāi)展《食品安全法》知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)，立足工商職能，開(kāi)展了《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)廣大工商干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)性；采取發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、開(kāi)辟宣傳專欄等形式向社會(huì)各界廣泛宣傳《食品安全法》，為貫徹實(shí)施《食品安全法》營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

第二篇：流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案.

流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》(國(guó)辦發(fā)[2009]8號(hào),進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求,堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,深入開(kāi)展食品安全整頓,切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為,保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心。

(二工作目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效,銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí),食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn)

緊緊圍繞消費(fèi)者舉報(bào)多的食品和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,按照《食品安全整頓工作方案》的部署和要求,深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(一集中開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在前一階段工作的基礎(chǔ)上,深入貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及總局的實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度,特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)

對(duì)2008年9月14日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí);突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷(xiāo)售者,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一

步整頓和規(guī)范奶制品市場(chǎng)秩序,促進(jìn)奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。

(二集中開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照衛(wèi)生部、工商總局等九部、局《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》的部署和總局《實(shí)施方案》的要求,監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾,對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者適時(shí)開(kāi)展集中檢查行動(dòng),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為,建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷(xiāo)售和使用的監(jiān)管機(jī)制。

(三集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地要把開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務(wù),著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是要集中開(kāi)展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn),突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類(lèi)、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是要集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭為重點(diǎn),依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查,集中執(zhí)法力量加大市場(chǎng)巡查力度,堅(jiān)決依法取締無(wú)照商販,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn),突出抓好對(duì)節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查,重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題,切實(shí)保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。四是要集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),突出抓好市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自律

工作,認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù),由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查,監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者自查和整改食品安全方面的問(wèn)題,切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒偽劣食品和不合格食品,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

(四集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地在農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,突出整治重點(diǎn),加大整頓力度。一是要加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車(chē)站碼頭等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序;二是要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),特別是食雜店的監(jiān)管力度,狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者的整治,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;三是要加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管,狠抓重點(diǎn)品種的整治,強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入行為;四是要加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度,加快推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)進(jìn)程,不斷擴(kuò)大覆蓋面,努力提高規(guī)范化水平。

同時(shí),要進(jìn)一步加大對(duì)食品廣告的監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告,嚴(yán)厲查處涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法食品廣告;堅(jiān)決制止和查處有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)違法推薦食品的廣告;嚴(yán)格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告,廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不一致的,要責(zé)令停止發(fā)布,并依法查處。對(duì)于被確認(rèn)為不符合食品安全規(guī)定的食品,要立即停止發(fā)布該食品的廣告。

三、整頓工作的措施

(一加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類(lèi)監(jiān)管力度,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,嚴(yán)格按照法定條件,審驗(yàn)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的許可文件,未獲得相關(guān)許可文件的,一律不予登記注冊(cè),嚴(yán)把食品生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)按照《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》規(guī)定,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)進(jìn)行特別標(biāo)注,加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分

類(lèi)監(jiān)管力度。建立與許可證發(fā)放機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制,根據(jù)許可機(jī)關(guān)通報(bào)的信息依法及時(shí)吊銷(xiāo)違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令其變更經(jīng)營(yíng)范圍。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

(二加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。

加大對(duì)食品銷(xiāo)售者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度,切實(shí)提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平。依法監(jiān)督食品銷(xiāo)售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)賬制度,監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬,監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷(xiāo)會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度;以嚴(yán)格監(jiān)督從事食品批發(fā)和配送業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度并出具票據(jù)隨貨同行為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)既符合規(guī)定又符合實(shí)際情況的“兩項(xiàng)制度”(進(jìn)貨查驗(yàn)制度和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度建設(shè),積極鼓勵(lì)有條件的銷(xiāo)售者建立電子臺(tái)賬,積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度,切實(shí)提高食品質(zhì)量保障水平。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等監(jiān)督檢查,按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、資源共享”的原則,依據(jù)法律、法規(guī)和新“三定”方案,完善和創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制和方式,針對(duì)流通環(huán)節(jié)特點(diǎn)和消費(fèi)者投訴、申訴和舉報(bào)的情況,科學(xué)確定食品監(jiān)測(cè)的范圍、品種、項(xiàng)目和方式,加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和利用,及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示。同時(shí),要充分利用相關(guān)部門(mén)檢測(cè)、行業(yè)協(xié)會(huì)檢測(cè)、銷(xiāo)售者自檢、消費(fèi)者送檢所反映的信息,對(duì)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的不合格食品,有針對(duì)性地依法開(kāi)展市場(chǎng)清查。要加大對(duì)不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度,切實(shí)提高食品安全監(jiān)控水平。建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷(xiāo)售者主動(dòng)退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,監(jiān)督食品銷(xiāo)售者對(duì)被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷(xiāo)售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措

施,對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷(xiāo)售者退市,并加強(qiáng)對(duì)不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

(三加大食品市場(chǎng)日常巡查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。各地要認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,按照“六查六看”要求,將監(jiān)管重心下移,嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷(xiāo)售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為,依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實(shí)規(guī)范食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品分類(lèi)監(jiān)管與信用分類(lèi)管理等結(jié)合起來(lái),建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫(kù),完善監(jiān)管檔案,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。

(四加大食品市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管力度,切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。針對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品店經(jīng)營(yíng)食品的不同特點(diǎn)和不同經(jīng)營(yíng)管理狀況,有針對(duì)性采取分類(lèi)監(jiān)管措施,切實(shí)提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè),重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度等法定責(zé)任和義務(wù),鼓勵(lì)和督促經(jīng)營(yíng)者建立和完善協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度,嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入和保障銷(xiāo)售食品質(zhì)量。對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),重點(diǎn)是推廣“一戶多檔”、“實(shí)名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”等四項(xiàng)制度,引導(dǎo)其規(guī)范和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)食品店尤其是農(nóng)村食品店,重點(diǎn)是監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)賬制度,仔細(xì)查驗(yàn)和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營(yíng)者出具的銷(xiāo)貨單據(jù),引導(dǎo)其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動(dòng),配合商務(wù)部門(mén)推進(jìn)食品物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng),確保食品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

(五加大案件查辦力度,嚴(yán)厲查處各類(lèi)食品違法行為。要強(qiáng)化案件查辦工作,尤其要抓好對(duì)食品大要案件的排查和督辦工作。對(duì)流通環(huán)節(jié)食品違法案件涉

及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問(wèn)題，既要依法查處經(jīng)銷(xiāo)不合格食品及其它質(zhì)量違法行 為，又要將有關(guān)情況及時(shí)移交和通報(bào)質(zhì)檢等相關(guān)職能部門(mén)。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法 與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。要充分發(fā)揮 12315行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（六）加

大食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)力度，進(jìn)一步健 全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。各地要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)，努力形成從總局到工商所五級(jí)縱向貫通以及與地區(qū)間、部門(mén)間、經(jīng)營(yíng)者和 社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息”的目 標(biāo)。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合 分析利用，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、警示，努力做到事前調(diào)控、事前把關(guān)，有效防范 食品安全事故；進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用無(wú)線執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終 端等現(xiàn)代科技手段，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。各地要進(jìn)一步完善食品 安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車(chē)輛、物資、設(shè)備保障，開(kāi)展應(yīng)急演練和 應(yīng)急系統(tǒng)檢查，切實(shí)建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。

四、整頓工作的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn) 一步提高對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù) 來(lái)抓。在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng) 導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊 抓共管的工作格局。要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務(wù)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好整頓工作的組織實(shí)施。各地要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì) 伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高食品 安全監(jiān)管的能力和水平。

（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)流通環(huán)節(jié)食 品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位 責(zé)任制?？偩质称妨魍ūO(jiān)督管理司牽頭，會(huì)同有關(guān)單位，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全 整頓的綜合協(xié)調(diào)工作，各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)流 通環(huán)節(jié)食品安全整頓的綜合協(xié)調(diào)工作，并明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的分工。內(nèi)外資企業(yè)登 記注冊(cè)、監(jiān)督和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的登記管理，查處違反登記管理

法律法規(guī)的行為，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要 及時(shí)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢和申訴舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益； 食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案 件；市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管，加強(qiáng)食品交易 市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序；競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、直銷(xiāo)監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告 監(jiān)管等機(jī)構(gòu)要分別加大對(duì)食品市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷(xiāo)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告違法 行為的查處力度。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行行政監(jiān)察。要 將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層，按照劃片分段、責(zé)任到人的要求，把監(jiān)管 任務(wù)落實(shí)到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé) 任問(wèn)題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）協(xié)作配合，形成工作合力。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)職能機(jī)構(gòu)在工作中既 要堅(jiān)持各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)內(nèi)部間的相互配合，分工協(xié)作，形成合力。要加強(qiáng)區(qū)域間、地區(qū)間以及與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等 部門(mén)之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要

密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳工作力度，強(qiáng)化對(duì)食品安全整頓工作的輿論引 導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要 切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能機(jī)構(gòu)都要深入執(zhí)法監(jiān) 管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，了解一線情況，解決實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。要把組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi) 保障等逐項(xiàng)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效?？偩謱⑦m時(shí)組織對(duì)食 品安全整頓工作進(jìn)行督查。

第三篇：流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)[2009]8號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心。

（二）工作目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn)

緊緊圍繞消費(fèi)者舉報(bào)多的食品和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照《食品安全整頓工作方案》的部署和要求，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（一）集中開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在前一階段工作的基礎(chǔ)上，深入貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及總局的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)對(duì)2008年9月14日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí)；突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷(xiāo)售者，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）集中開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照衛(wèi)生部、工商總局等九部、局《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》的部署和總局《實(shí)施方案》的要求，監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾，對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者適時(shí)開(kāi)展集中檢查行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷(xiāo)售和使用的監(jiān)管機(jī)制。

（三）集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地要把開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務(wù)，著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是要集中開(kāi)展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類(lèi)、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是要集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭為重點(diǎn)，依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，集中執(zhí)法力量加大市場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)決依法取締無(wú)照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好對(duì)節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，切實(shí)保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。四是要集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自律工作，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者自查和整改食品安全方面的問(wèn)題，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒偽劣食品和不合格食品，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（四）集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地在農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度。一是要加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車(chē)站碼頭等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；二是要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；三是要加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)品種的整治，強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入行為；四是要加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，加快推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)進(jìn)程，不斷擴(kuò)大覆蓋面，努力提高規(guī)范化水平。

同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)食品廣告的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，嚴(yán)厲查處涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法食品廣告；堅(jiān)決制止和查處有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)違法推薦食品的廣告；嚴(yán)格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告，廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不一致的，要責(zé)令停止發(fā)布，并依法查處。對(duì)于被確認(rèn)為不符合食品安全規(guī)定的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告。

三、整頓工作的措施

（一）加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類(lèi)監(jiān)管力度，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。

對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格按照法定條件，審驗(yàn)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的許可文件，未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)按照《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)進(jìn)行特別標(biāo)注，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類(lèi)監(jiān)管力度。建立與許可證發(fā)放機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制，根據(jù)許可機(jī)關(guān)通報(bào)的信息依法及時(shí)吊銷(xiāo)違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令其變更經(jīng)營(yíng)范圍。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。

加大對(duì)食品銷(xiāo)售者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度，切實(shí)提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平。依法監(jiān)督食品銷(xiāo)售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷(xiāo)會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度；以嚴(yán)格監(jiān)督從事食品批發(fā)和配送業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度并出具票據(jù)隨貨同行為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)既符合規(guī)定又符合實(shí)際情況的“兩項(xiàng)制度”（進(jìn)貨查驗(yàn)制度和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度）建設(shè)，積極鼓勵(lì)有條件的銷(xiāo)售者建立電子臺(tái)賬，積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，切實(shí)提高食品質(zhì)量保障水平。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等監(jiān)督檢查，按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、資源共享”的原則，依據(jù)法律、法規(guī)和新“三定”方案，完善和創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制和方式，針對(duì)流通環(huán)節(jié)特點(diǎn)和消費(fèi)者投訴、申訴和舉報(bào)的情況，科學(xué)確定食品監(jiān)測(cè)的范圍、品種、項(xiàng)目和方式，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和利用，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示。同時(shí)，要充分利用相關(guān)部門(mén)檢測(cè)、行業(yè)協(xié)會(huì)檢測(cè)、銷(xiāo)售者自檢、消費(fèi)者送檢所反映的信息，對(duì)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的不合格食品，有針對(duì)性地依法開(kāi)展市場(chǎng)清查。要加大對(duì)不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度，切實(shí)提高食品安全監(jiān)控水平。建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷(xiāo)售者主動(dòng)退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督食品銷(xiāo)售者對(duì)被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷(xiāo)售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施，對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷(xiāo)售者退市，并加強(qiáng)對(duì)不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

（三）加大食品市場(chǎng)日常巡查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。各地要認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷(xiāo)售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實(shí)規(guī)范食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品分類(lèi)監(jiān)管與信用分類(lèi)管理等結(jié)合起來(lái)，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫(kù)，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。

（四）加大食品市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管力度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。針對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品店經(jīng)營(yíng)食品的不同特點(diǎn)和不同經(jīng)營(yíng)管理狀況，有針對(duì)性采取分類(lèi)監(jiān)管措施，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度等法定責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)和督促經(jīng)營(yíng)者建立和完善協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入和保障銷(xiāo)售食品質(zhì)量。對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)是推廣“一戶多檔”、“實(shí)名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”等四項(xiàng)制度，引導(dǎo)其規(guī)范和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)食品店尤其是農(nóng)村食品店，重點(diǎn)是監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)賬制度，仔細(xì)查驗(yàn)和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營(yíng)者出具的銷(xiāo)貨單據(jù)，引導(dǎo)其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動(dòng)，配合商務(wù)部門(mén)推進(jìn)食品物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，確保食品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

（五）加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)食品違法行為。要強(qiáng)化案件查辦工作，尤其要抓好對(duì)食品大要案件的排查和督辦工作。對(duì)流通環(huán)節(jié)食品違法案件涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問(wèn)題，既要依法查處經(jīng)銷(xiāo)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為，又要將有關(guān)情況及時(shí)移交和通報(bào)質(zhì)檢等相關(guān)職能部門(mén)。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（六）加大食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)力度，進(jìn)一步健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。各地要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成從總局到工商所五級(jí)縱向貫通以及與地區(qū)間、部門(mén)間、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息”的目標(biāo)。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、警示，努力做到事前調(diào)控、事前把關(guān)，有效防范食品安全事故；進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用無(wú)線執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。各地要進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車(chē)輛、物資、設(shè)備保障，開(kāi)展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查，切實(shí)建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。

四、整頓工作的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務(wù)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好整頓工作的組織實(shí)施。各地要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管的能力和水平。

（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制?？偩质称妨魍ūO(jiān)督管理司牽頭，會(huì)同有關(guān)單位，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的綜合協(xié)調(diào)工作，各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的綜合協(xié)調(diào)工作，并明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的分工。內(nèi)外資企業(yè)登記注冊(cè)、監(jiān)督和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢和申訴舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案件；市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管，加強(qiáng)食品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序；競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、直銷(xiāo)監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)管等機(jī)構(gòu)要分別加大對(duì)食品市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷(xiāo)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告違法行為的查處力度。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行行政監(jiān)察。要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層，按照劃片分段、責(zé)任到人的要求，把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）協(xié)作配合，形成工作合力。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)職能機(jī)構(gòu)在工作中既要堅(jiān)持各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)內(nèi)部間的相互配合，分工協(xié)作，形成合力。要加強(qiáng)區(qū)域間、地區(qū)間以及與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等部門(mén)之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳工作力度，強(qiáng)化對(duì)食品安全整頓工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能機(jī)構(gòu)都要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，了解一線情況，解決實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。要把組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障等逐項(xiàng)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效?？偩謱⑦m時(shí)組織對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行督查。

第四篇：工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

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工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)（____）_號(hào)）、國(guó)家工商行政管理總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（工商食字（____）__號(hào)）、××省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心。

（二）工作目標(biāo) 用兩年左右時(shí)間集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。_，清理排查階段（____年_月－____年底）。全面清理排查經(jīng)營(yíng)主體，建立完整信用資料，市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，索票索證達(dá)到__％以上，初步建立比較健全的食品進(jìn)銷(xiāo)制度； / 10 _，整頓規(guī)范階段（____年元月－____年底）。Www.bAsk.co按照項(xiàng)目逐項(xiàng)開(kāi)展整治，食品添加劑、肉（禽）類(lèi)、奶制品等三大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)銷(xiāo)制度嚴(yán)密，健全各項(xiàng)制度，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉(zhuǎn)，徹底告別“臟亂差”現(xiàn)象，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。_，鞏固達(dá)標(biāo)階段（____年元月－____年_月）。全市流通環(huán)節(jié)食品安全達(dá)到“兩個(gè)百分百，一個(gè)徹底解決”目標(biāo)，建立遍布城鄉(xiāng)的食品安全示范店、市場(chǎng)，“三無(wú)黑食品”無(wú)立足之地，市民消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步提高，買(mǎi)的放心，吃得開(kāi)心。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整頓工作的重點(diǎn)和措施

（一）建立食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān) 按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，減免困難農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢(shì)群體的證照費(fèi)用并建立綠色窗口一條龍服務(wù)，及時(shí)發(fā)放食品流通許可證。未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管分三個(gè)階段有序開(kāi)展。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以××工商所、××工商所為試點(diǎn)，率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管工作，在試行期間緊密結(jié)合實(shí)際，不斷完善工作機(jī)制。_、全面鋪開(kāi)階段（____年_月_日至__月__日）：在××工商所、××工商所的食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各所全面鋪開(kāi)。_、總結(jié)評(píng)估階段（____年_月_日至_月__日）：對(duì)各基層工商-范文最新推薦-----------------------

所開(kāi)展食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管工作的情況進(jìn)行全面的評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善工作體系。

（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。依法監(jiān)督食品銷(xiāo)售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)百分百建立電子臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)商、食品零售商電子臺(tái)帳監(jiān)管。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺(tái)賬軟件；二是檢查食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬，是否裝訂成冊(cè)或通過(guò)電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù)；四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省局“商管系統(tǒng)”。監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷(xiāo)會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，在有限的經(jīng)費(fèi)中撥出__萬(wàn)元，配備食品快速設(shè)備__套和藥劑，做好日常快速檢測(cè)與定期抽樣送檢，發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷(xiāo)售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施，對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷(xiāo)售者退市。

（三）繼續(xù)抓好食品添加劑和奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷(xiāo)售和使用的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)銷(xiāo)建立電子臺(tái)帳，追根溯源銷(xiāo)售實(shí)名制。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)對(duì)____年_月__日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí)；突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷(xiāo)售者，促進(jìn)奶制品 本文章/ 10

共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè) 本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 行業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要把開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務(wù)，著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是要集中開(kāi)展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類(lèi)、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是要集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭為重點(diǎn)，依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查、集中執(zhí)法力量加大市場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)決依法取締無(wú)照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好對(duì)節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，切實(shí)保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。四是要集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自律工作，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者自查和整-范文最新推薦-----------------------

改食品安全方面的問(wèn)題，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒偽劣食品和不合格食品，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（五）集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，____年底全市每個(gè)社區(qū)(村)評(píng)選考核確定一戶食品安全示范店。(六)開(kāi)展《食品安全法》行政指導(dǎo)工作。制定《××市工商局食品安全法行政指導(dǎo)工作指南》，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品行業(yè)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行行政指導(dǎo)，避免觸犯《食品安全法》的雷區(qū)。____年_月_日前對(duì)全市流通環(huán)節(jié)食品相關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行集中行政指導(dǎo)，此后將不間斷地對(duì)各類(lèi)群體輕微違法行為分別開(kāi)展形式多樣的行政指導(dǎo)，全面宣傳普及食品安全方面的法律法規(guī)。

（七）加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市巡查。指導(dǎo)扶持××市重點(diǎn)項(xiàng)目玉湖果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)“無(wú)公害食品示范市場(chǎng)”及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，按照“超市化”的標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檔次，并以此為樣板促進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者的責(zé)任，查主體是否合法，____年上半年前對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面普查登記，市場(chǎng)主體無(wú)登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要責(zé)令限期補(bǔ)辦，不補(bǔ)辦又不配合整改的應(yīng)抄送××市經(jīng)濟(jì)局，由市政府組織相關(guān)部門(mén)采取措施關(guān)停，并立案處理予以取締。落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任，繼續(xù)牽頭整治禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰掃尾工作，推行禽類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶掛牌經(jīng)營(yíng)，督促市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)戶按照安全衛(wèi)生要求對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化改造，杜絕無(wú)檢疫禽類(lèi)流入市/ 10

場(chǎng)。

（八）徹底取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。按照《食品安全法》要求把好流通環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可證的審批工作，堅(jiān)決查處食品市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，杜絕食品行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。____年底市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶持證照率達(dá)到___％，農(nóng)村__％。

（九）要加大食品違法案件的查處力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)食品違法行為。要強(qiáng)化案件查辦工作，尤其要抓好對(duì)食品大要案件的排查和督辦工作。對(duì)流通環(huán)節(jié)食品違法案件涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問(wèn)題，既要依法查處經(jīng)銷(xiāo)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為，又要將有關(guān)情況及時(shí)移交和通報(bào)質(zhì)檢等相關(guān)職能部門(mén)。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。要充分發(fā)揮_____行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等食品市場(chǎng)的違法違章行為，查處和曝光一批制售假偽劣食品的窩點(diǎn)，震懾不法分子。檢查大隊(duì)和城區(qū)工商所每年要查辦不少于__件一般程序的食品案件，郊區(qū)工商所全年要查辦不少于_件一般程序的食品違法案件，以上食品案件不包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件。按照泉州市工商局部署，每季度尾開(kāi)展一次有針對(duì)性的食品安全整治周，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，確保整頓一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)。

（十）加大食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強(qiáng)力推廣和運(yùn)用“入市商品網(wǎng)上系統(tǒng)”。要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成從市局到工商所縱向貫通以及與地區(qū)間、部門(mén)間、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系，投資配備__-范文最新推薦-----------------------

套“商管系統(tǒng)”系統(tǒng)，湖濱、靈秀、鳳里、寶蓋、永寧等工商所配備了“商管系統(tǒng)”五月份開(kāi)始運(yùn)行，認(rèn)真按照省局《關(guān)于入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理意見(jiàn)的通知》要求，積極運(yùn)用該系統(tǒng)開(kāi)展市場(chǎng)巡查，提高食品安全監(jiān)管效率，其他工商所年底全部安裝運(yùn)行。

（十一）指導(dǎo)食品行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)自律。指導(dǎo)支持超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)等食品龍頭企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮自我管理自我服務(wù)作用。創(chuàng)新工作機(jī)制推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，要充分運(yùn)用企業(yè)注冊(cè)登記對(duì)食品安全監(jiān)管的作用，推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移，從食品經(jīng)營(yíng)主體出生時(shí)就對(duì)其進(jìn)行入市教育，引導(dǎo)、規(guī)范新主體建立健全食品安全制度。利用企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)巡查、回訪，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全制度。充分發(fā)揮××市食品藥品協(xié)管員的作用，與市食安辦、團(tuán)委、技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局等部門(mén)合作，培訓(xùn)食品安全協(xié)管員、志愿者各___名，建立舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)老干部任食品安全監(jiān)督員，建立多種形式的群防群治機(jī)制，充分發(fā)揮全社會(huì)共同參與食品安全工作。

（十二）努力建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。推行五項(xiàng)制度全面深化經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制建設(shè)。一是批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)帳制度；二是零售戶索票索證倒查制度；三是重點(diǎn)食品上架報(bào)備制度；四是總經(jīng)銷(xiāo)追溯制度；五是市場(chǎng)準(zhǔn)入崗前教育制度。要進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車(chē)輛、物資、設(shè)備保障，開(kāi)展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查，切實(shí)建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，積極探索建立食品安全監(jiān)管/ 10

長(zhǎng)效機(jī)制。

（十三）加強(qiáng)對(duì)基層食品監(jiān)管工作的督查。要認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷(xiāo)售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和

查處違法違章行為，依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實(shí)規(guī)范食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)側(cè)、食品分類(lèi)監(jiān)管與信用分類(lèi)管理等結(jié)合起來(lái)，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫(kù)，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。按照《××市工商局食品安全監(jiān)管辦法（試行）》規(guī)定，制定執(zhí)行食品安全監(jiān)管百分制考核細(xì)則，對(duì)各所食品監(jiān)管__個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查通報(bào)，每季度點(diǎn)評(píng)報(bào)告，每半年進(jìn)行績(jī)效考評(píng)?？偡謃__分，__分以上為好，__分以上為中，__－__分以上為差，__分以下為不合格，其中零售戶索票索證電子臺(tái)帳__％以下即為不合格，按照泉州局電子臺(tái)帳全運(yùn)行全覆蓋驗(yàn)收制度處理。

三、整頓工作的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安本文來(lái)源：文秘114 http://***全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之-范文最新推薦-----------------------

重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。成立××市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室掛靠在市場(chǎng)合同科，層層分解任務(wù)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好整頓工作的組織實(shí)施。

（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)科室，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的督促檢查工作；登記注冊(cè)科要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢和申訴舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；檢查大隊(duì)、工商所要依法加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案件；監(jiān)察室要對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行行政監(jiān)察。要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層，按照劃片分段、責(zé)任到人的要求，把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）協(xié)作配合，形成工作合力 要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、經(jīng)濟(jì)和食品藥品監(jiān)管等部門(mén)之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳工作力度，強(qiáng)化/ 10

對(duì)食品安全整頓工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和科室都要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，了解一線情況，解決實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。要把組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障等逐項(xiàng)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

第五篇：工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)（____）_號(hào)）、國(guó)家工商行政管理總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（工商食字（____）__號(hào)）、××省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心。

（二）工作目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

_，清理排查階段（____年_月－____年底）。全面清理排查經(jīng)營(yíng)主體，建立完整信用資料，市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，索票索證達(dá)到__％以上，初步建立比較健全的食品進(jìn)銷(xiāo)制度；

_，整頓規(guī)范階段（____年元月－____年底）。按照項(xiàng)目逐項(xiàng)開(kāi)展整治，食品添加劑、肉（禽）類(lèi)、奶制品等三大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)銷(xiāo)制度嚴(yán)密，健全各項(xiàng)制度，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉(zhuǎn)，徹底告別“臟亂差”現(xiàn)象，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。

_，鞏固達(dá)標(biāo)階段（____年元月－____年_月）。全市流通環(huán)節(jié)食品安全達(dá)到“兩個(gè)百分百，一個(gè)徹底解決”目標(biāo)，建立遍布城鄉(xiāng)的食品安全示范店、市場(chǎng)，“三無(wú)黑食品”無(wú)立足之地，市民消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步提高，買(mǎi)的放心，吃得開(kāi)心。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整頓工作的重點(diǎn)和措施

（一）建立食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)

按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，減免困難農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢(shì)群體的證照費(fèi)用并建立綠色窗口一條龍服務(wù)，及時(shí)發(fā)放食品流通許可證。未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管分三個(gè)階段有序開(kāi)展。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以××工商所、××工商所為試點(diǎn)，率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管工作，在試行期間緊密結(jié)合實(shí)際，不斷完善工作機(jī)制。_、全面鋪開(kāi)階段（____年_月_日至__月__日）：在××工商所、××工商所的食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各所全面鋪開(kāi)。_、總結(jié)評(píng)估階段（____年_月_日至_月__日）：對(duì)各基層工商所開(kāi)展食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管工作的情況進(jìn)行全面的評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善工作體系。

（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。

依法監(jiān)督食品銷(xiāo)售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)百分百建立電子臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)商、食品零售商電子臺(tái)帳監(jiān)管。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺(tái)賬軟件；二是檢查食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬，是否裝訂成冊(cè)或通過(guò)電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù)；四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省局“商管系統(tǒng)”。監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷(xiāo)會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，在有限的經(jīng)費(fèi)中撥出__萬(wàn)元，配備食品快速設(shè)備__套和藥劑，做好日常快速檢測(cè)與定期抽樣送檢，發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷(xiāo)售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施，對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷(xiāo)售者退市。

（三）繼續(xù)抓好食品添加劑和奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷(xiāo)售和使用的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)銷(xiāo)建立電子臺(tái)帳，追根溯源銷(xiāo)售實(shí)名制。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)對(duì)____年_月__日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí)；突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷(xiāo)售者，促進(jìn)奶制品