第一篇：財政部駐北京財政監(jiān)察專員辦事處關(guān)于印發(fā)《北京專員辦大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程》的通知

財政部駐北京財政監(jiān)察專員辦事處

關(guān)于印發(fā)《北京專員辦大中型水庫移民后期扶持基金征收管理

操作規(guī)程》的通知

（財駐京監(jiān)[2008]230號）

各有關(guān)單位：

為做好大中型水庫移民后期扶持基金征收管理工作，規(guī)范北京專員辦征管工作程序和行為，根據(jù)財政部《關(guān)于大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法》（財綜[2006]29號）、《財政監(jiān)察專員辦事處大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程》（財監(jiān)[2006]95號）、《財政部關(guān)于財政監(jiān)察專員辦事處收入收繳管理制度改革有關(guān)事宜的通知》（財庫[2005]365號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京專員辦大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：北京專員辦大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程

二○○八年十一月二十一日

附件：

北京專員辦大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程

第一條 為做好大中型水庫移民后期扶持基金（以下簡稱后期扶持基金）的征收管理工作，規(guī)范財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱北京專員辦）征管工作程序和行為，根據(jù)財政部《關(guān)于大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法》（財綜[2006]29號）、《財政監(jiān)察專員辦事處大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程》（財監(jiān)[2006]95號）、《財政部關(guān)于財政監(jiān)察專員辦事處收入收繳管理制度改革有關(guān)事宜的通知》（財庫[2005]365號）、《財政監(jiān)察專員辦事處實施中央政府非稅收入監(jiān)管工作操作規(guī)程（試行）》（財監(jiān)[2005]86號）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條 后期扶持基金是指國家為扶持大中型水庫農(nóng)村移民解決生產(chǎn)生活問題而設(shè)立的政府性基金。后期扶持基金按照“收支兩條線”原則納入中央財政預(yù)算管理。

第三條 根據(jù)財政部授權(quán)，北京專員辦對華北電網(wǎng)有限公司、北京市電力公司（兩公司以下簡稱華北電網(wǎng)企業(yè)）后期扶持基金進行就地征收管理，并直接繳入財政部為北京專員辦開設(shè)的中央財政匯繳專戶，此專戶由中信銀行總行營業(yè)部代理（以下簡稱代理銀行）。

第四條 北京專員辦要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定就地征收，確保華北電網(wǎng)企業(yè)后期扶持基金于每月15日前及時、足額入庫。

第五條 后期扶持基金的征收實行申報審核制。華北電網(wǎng)企業(yè)要確保申報資料的真實、完整。

（一）華北電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當在每月10日前向北京專員辦申報上月實際銷售電量和應(yīng)繳納的后期扶持基金，并報送以下資料：

1.大中型水庫后期扶持基金申報繳納表；

2.月份電力銷售情況明細表；

3.北京專員辦要求的其他資料。

（二）北京專員辦受理申報資料后，對資料報送不全的，應(yīng)當及時退回并要求在2個工作日內(nèi)補報。

（三）北京專員辦受理申報材料后，應(yīng)于每月12日前完成對資料的審核工作，審核的主要內(nèi)容有：

1.申報的免征范圍和金額是否正確。包括：（1）是否是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量；（2）是否是省級電網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)間銷售電量（由買入方在最終銷售環(huán)節(jié)向用戶收取）；（3）是否經(jīng)國務(wù)院批準，可以免除交納后期扶持基金的其他電量；

2.申報材料的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確；

3.申報資料的基礎(chǔ)要素是否齊全；

4.其他需要審核的內(nèi)容。

第六條 北京專員辦審核工作結(jié)束后辦理繳庫手續(xù)。華北電網(wǎng)企業(yè)一般采取支票繳庫的方式。具體操作如下：

1.根據(jù)審核結(jié)果，北京專員辦于每月15日前，使用非稅收入收繳管理系統(tǒng)開具《非稅收入一般繳款書》，將第1-3聯(lián)交繳款企業(yè)；

2.繳款企業(yè)收到《非稅收入一般繳款書》當日，以轉(zhuǎn)賬支票的形式，將款項繳入代理銀行，代理銀行收款后在《非稅收入一般繳款書》第1聯(lián)加蓋銀行收訖章，并將第1聯(lián)退北京專員辦，第2聯(lián)由繳款企業(yè)開戶銀行作借方憑證，第3聯(lián)由代理銀行收款后作貸方憑證；

3.北京專員辦接到代理銀行退回的《非稅收入一般繳款書》第1聯(lián)后，經(jīng)審核無誤，在第4聯(lián)加蓋印章后交繳款企業(yè)，第1聯(lián)、第5聯(lián)由北京專員辦留存。

第七條 繳款企業(yè)應(yīng)按《非稅收入一般繳款書》開具的金額在規(guī)定期限內(nèi)及時足額繳入中央財政匯繳專戶。如延期繳納，北京專員辦應(yīng)責令其限期繳納，并從逾期之日起按日加收2‰的滯納金。

第八條 代理銀行要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)承諾履行相應(yīng)責任，及時足額辦理入庫。

（一）繳款企業(yè)以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支票方式向中央財政匯繳專戶繳款，需同時提交北京專員辦開具的《非稅收入一般繳款書》，代理銀行準確錄入相關(guān)信息，經(jīng)審核無誤后，將款項繳入財政部為北京專員辦開設(shè)的中央財政匯繳專戶。

（二）每日營業(yè)終了前，代理銀行通過資金匯劃清算系統(tǒng)，將所有繳入中央財政匯繳專戶的資金（包括已確認信息的和未確認信息的資金）全額自動匯劃到中央財政專戶，中央財政匯繳專戶日終余額為零。

第九條 北京專員辦應(yīng)及時與有關(guān)部門進行對賬工作，確保資金及時、準確繳入中央財政匯繳專戶。

（一）對代理銀行報送的《代理銀行非稅收入旬（月）報表》進行核對。

（二）每月終了后4個工作日內(nèi)與中央財政匯繳專戶的賬務(wù)進行核對。

（三）通過財政國庫管理外圍平臺查詢票據(jù)等相關(guān)信息進行數(shù)據(jù)核對。

第十條 北京專員辦按規(guī)定開展對后期扶持基金的清算和征繳，并及時向財政部報送相關(guān)資料和報表。

（一）應(yīng)于每月18日前，向財政部企業(yè)司、國庫司、監(jiān)督檢查局報送《大中型水庫后 2 期扶持基金征繳月報表》。

（二）應(yīng)根據(jù)華北電網(wǎng)企業(yè)全年實際銷售電量，在次年3月底前完成對華北電網(wǎng)企業(yè)全年應(yīng)繳后期扶持基金的清算和征繳，并上報《大中型水庫后期扶持基金年度清算表》。在4月5日前，將上年度后期扶持基金征管情況的工作總結(jié)報告上報財政部監(jiān)督檢查局、企業(yè)司、綜合司和國庫司。

第十一條 北京專員辦應(yīng)按照《＜非稅收入一般繳款書＞印制發(fā)放流程》等要求，加強《非稅收入一般繳款書》領(lǐng)用、保管、使用的管理工作。

（一）領(lǐng)用的《非稅收入一般繳款書》，應(yīng)使用非稅收入收繳管理系統(tǒng)對已領(lǐng)票號段申請認證，經(jīng)財政部國庫司確認后方可使用。

（二）領(lǐng)到票據(jù)后要進行登記，作廢票據(jù)的各聯(lián)次均應(yīng)完整保存，不得丟失票據(jù)。

（三）《非稅收入一般繳款書》存根聯(lián)（第5聯(lián)）應(yīng)保存5年，存檔備查。保存期滿需要銷毀的《非稅收入一般繳款書》，由專員辦登記造冊，報財政部國庫司統(tǒng)一核銷。

第十二條 北京專員辦建立和完善征收管理臺賬，登記后期扶持基金征收、入庫、票據(jù)管理、專項檢查等情況。

第十三條 北京專員辦應(yīng)加強對后期扶持基金的日常征收管理工作，加強與華北電網(wǎng)企業(yè)的信息溝通。

第十四條 北京專員辦應(yīng)根據(jù)財政部要求，結(jié)合日常監(jiān)管情況，有針對性地開展專項檢查，開展專項檢查工作按《財政檢查工作辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 專項檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）后期扶持基金征收政策的執(zhí)行情況；

（二）后期扶持基金收繳及入庫（專戶）情況；

（三）票據(jù)購領(lǐng)、使用、保管、銷毀及其他有關(guān)憑證資料；

（五）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他檢查事項。

第十六條 北京專員辦在征收管理和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的政策界限不明確或處理依據(jù)不確定的問題，應(yīng)及時向財政部請示報告。

第十七條 對擅自改變后期扶持基金征收范圍、標準、對象和期限，以及截留、擠占、挪用后期扶持基金的單位及有關(guān)責任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定給予處罰和處分；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理；重大問題及時報告財政部。

第十八條 本操作規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：財政部關(guān)于加強大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知(2006年7月12日)

財政部關(guān)于加強大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知

（2006年7月12日）

財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，國家電網(wǎng)公司，中國南方電網(wǎng)有限責任公司，內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)精神，為做好水庫移民后期扶持工作，切實加強水庫移民后期扶持資金(以下簡稱后期扶持資金)的監(jiān)督管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加大征繳力度，確保后期扶持資金及時、足額籌集

(一)后期扶持資金，由各省級電網(wǎng)公司按社會銷售電量(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電)和財政部規(guī)定的征收標準隨電費一并代征。

(二)財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱財政專員辦)，負責后期扶持資金的按期執(zhí)繳入庫。

(三)各省級電網(wǎng)公司必須在每月終了15日內(nèi)，按上月實際銷售電量向財政專員辦足額申報和繳納后期扶持資金，不得延期繳納，不得隱瞞、滯留，不得截留、挪用。

(四)各地財政專員辦和各省級電網(wǎng)公司必須按照實際銷售電量全額征繳后期扶持資金，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。

(五)各省級電網(wǎng)公司如延期繳納后期扶持資金，財政專員辦除責令其按期足額繳納外，應(yīng)從滯納之日起，按日加收2‰的滯納金。

(六)除國務(wù)院外，任何部門、單位及個人無權(quán)減免后期扶持資金，不得擅自調(diào)整資金征收標準，不得擅自擴大社會銷售電量的扣除范圍。

(七)各地財政專員辦應(yīng)建立健全后期扶持資金征收的監(jiān)管辦法，制定后期扶持資金征收管理實施細則，并報財政部備案。

二、加強預(yù)算管理，確保后期扶持資金及時撥付到位

(八)各省(區(qū)、市)后期扶持資金支出預(yù)算，由各省(區(qū)、市)財政部門會同省級移民主管部門，依據(jù)經(jīng)批準的本地區(qū)水庫移民后期扶持政策具體實施方案編制，并于上年11月底前報送財政部，同時抄送國務(wù)院移民管理機構(gòu)(報送格式詳見附件1)。

(九)財政部根據(jù)全國人民代表大會審議通過的預(yù)算和經(jīng)核定的水庫農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)以及全國統(tǒng)一的后期扶持標準，會同國務(wù)院移民管理機構(gòu)，下達各省(區(qū)、市)后期扶持資金預(yù)算控制數(shù)。后期扶持資金由各省(區(qū)、市)包干使用，年終結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

(十)下達各省(區(qū)、市)的后期扶持資金預(yù)算，由財政部根據(jù)后期扶持資金實際征收入庫情況，按季撥付有關(guān)省(區(qū)、市)財政廳(局)，年終清算。

(十一)各省(區(qū)、市)財政部門會同省級移民主管部門，應(yīng)按規(guī)定編制后期扶持資金撥付和使用情況表，于每年3月底之前報送財政部、國家移民主管部門(報送格式詳見附件

2、附件3)。

三、加強使用管理，確保后期扶持資金?？顚Ｓ?/p>

(十二)后期扶持資金必須按國家規(guī)定的使用范圍和扶持方式使用。

(十三)地方各級財政部門應(yīng)會同同級移民主管部門，根據(jù)經(jīng)批準的移民后期扶持實施方案，制定本地區(qū)的后期扶持資金使用計劃，經(jīng)同級人民政府批準后，報上一級財政部門和移民主管部門備案。

(十四)地方各級財政部門和移民主管部門必須按后期扶持資金使用計劃和規(guī)定用途及時撥付資金。不得延期撥付，嚴禁截留挪用。

(十五)各地區(qū)應(yīng)明確后期扶持資金的具體使用管理機構(gòu)，建立健全財務(wù)會計制度，配備專職的財務(wù)會計人員，對后期扶持資金實行專人專賬管理。

(十六)各級后期扶持資金的具體使用管理機構(gòu)，應(yīng)切實采取措施，確保后期扶持政策落實到位。對于直補到人的，必須建立完整的移民個人檔案和后期扶持資金發(fā)放記錄；用于項目扶持的，必須按項目制定資金使用計劃。

(十七)后期扶持資金存款產(chǎn)生的利息納入后期扶持資金統(tǒng)一管理，繼續(xù)用于移民的后期扶持。

(十八)地方各級移民主管部門和移民后期扶持工作具體組織實施單位的工作經(jīng)費，由同級財政預(yù)算安排，不得在后期扶持資金中開支。

(十九)地方各級財政部門應(yīng)會同同級移民主管部門制定后期扶持資金具體使用管理辦法和實施細則，報上級財政部門和移民主管部門備案。

四、加強監(jiān)督檢查和違規(guī)處罰，確保后期扶持資金規(guī)范安全有效

(二十)各地財政專員辦應(yīng)定期組織對后期扶持資金征收、入庫情況進行專項檢查，及時將檢查情況報告財政部。

(二十一)地方各級財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期開展后期扶持資金撥付和使用的專項檢查，并及時將檢查情況報告上級財政部門和移民主管部門。

(二十二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自改變后期扶持基金征收范圍、標準、對象和期限以及截留、擠占和挪用后期扶持資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。觸犯刑法的，移送司法機關(guān)處理。

(二十三)財政部門應(yīng)會同同級移民主管部門，加強后期扶持資金使用情況的績效考評工作，建立定期通報制度，切實加大監(jiān)督管理力度，確保后期扶持資金規(guī)范有效使用。

附件：1.＿＿省(自治區(qū)、直轄市)20＿＿年水庫移民后期扶持資金預(yù)算申報表(略)

2.＿＿省(自治區(qū)、直轄市)20＿＿年水庫移民后期扶持資金使用情況表(略)

3.＿＿省(自治區(qū)、直轄市)20＿＿年水庫移民后期扶持項目資金情況表(略)

第三篇：財政部關(guān)于印發(fā)《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》的通知

財政部關(guān)于印發(fā)《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》的通知

(財綜[2007]26號)各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部制定了《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。關(guān)于跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫名單，具體負責征收大中型水庫庫區(qū)基金的財政部駐地方財政監(jiān)察專員辦事處名單，以及各水庫適用的大中型水庫庫區(qū)基金征收標準等事項，將另行通知。

附件：大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法

抄送：國家發(fā)展改革委，水利部，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處。

2007年4月17日

大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法

第一條 為促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家將原庫區(qū)維護基金、原庫區(qū)后期扶持基金及經(jīng)營性大中型水庫承擔的移民后期扶持資金進行整合，設(shè)立大中型水庫庫區(qū)基金(以下簡稱庫區(qū)基金)，主要用于以下方面：

(一)支持實施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；(二)支持庫區(qū)防護工程和移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護；(三)解決水庫移民的其他遺留問題。

第三條 庫區(qū)基金從有發(fā)電收入的大中型水庫發(fā)電收入中籌集，根據(jù)水庫實際上網(wǎng)銷售電量，按不高于8厘／千瓦時的標準征收。

第四條 庫區(qū)基金屬于政府性基金，實行分省統(tǒng)籌，納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。其中，省級轄區(qū)內(nèi)大中型水庫的庫區(qū)基金，由省級財政部門負 責征收；跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金，由財政部駐發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處負責征收。

第五條 地方政府在安排庫區(qū)基金時，應(yīng)將其中的75％用于支持實施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及解決水庫移民的其他遺留問題，其余部分用于庫區(qū)防護工程及移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護。

第六條 庫區(qū)基金列入企業(yè)成本，按規(guī)定不征收企業(yè)所得稅。

第七條 應(yīng)繳納庫區(qū)基金的大中型水庫應(yīng)在每月終了后7日內(nèi)，按規(guī)定上繳庫區(qū)基金。

第八條 跨省、自治區(qū)、直轄市大中型水庫庫區(qū)基金，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市按照國家審定的相關(guān)大中型水庫移民人數(shù)比例分享。

第九條 跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金，按照發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)的庫區(qū)基金征收標準征收，全額繳入中央國庫，由中央財政按相關(guān)省份應(yīng)分享的比例，根據(jù)資金入庫情況按季撥付給相關(guān)省級財政。

第十條 相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門應(yīng)會同同級投資主管部門、價格主管部門、水行政主管部門、移民主管機構(gòu)，根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定本地區(qū)庫區(qū)基金征收使用管理實施細則上報財政部，由財政部會同發(fā)展改革委、水利部、國務(wù)院移民主管機構(gòu)批準后執(zhí)行。

第十一條 庫區(qū)基金收入列《2007年政府收支分類科目》第103010401項“大中型水庫庫區(qū)基金收入”科目，該科目為中央與地方共用科目，反映按本辦法征收的庫區(qū)基金收入，同時取消原103010401項“庫區(qū)維護基金收入”、103010403項“庫區(qū)后期扶持基金收入”、103010404項“庫區(qū)移民后期扶持基金收入”、103010405項“庫區(qū)移民扶助金收入”和103010407項“棉花灘水電站庫區(qū)后期扶持基金收入”等科目；庫區(qū)基金支出，中央財政列《2007年政府收支分類科目》第2300401項“政府性基金補助支出”科目，反映中央用本級庫區(qū)基金收入安排的對省級財政庫區(qū)基金的補助支出，省級財政列《2007年政府收支分類科目》第2130336項“庫區(qū)基金支出”科目，反映地方用庫區(qū)基金收入安排的支出，同時取消2130321項“庫區(qū)維護基金支出”、2130323項“庫區(qū)后期扶持基金支出”、2130324項“庫區(qū)移民后期扶持基金支出”、2130325項“庫區(qū)移民扶助金支出”和2130327項“棉花灘水電站庫區(qū)后期扶持基金支出”科目。

第十二條 各級財政、審計、監(jiān)察和移民管理機構(gòu)等部門應(yīng)按照職責分工，加強對庫區(qū)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查，以確保庫區(qū)基金及時足額征收和按規(guī)定使用。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市要嚴格按照國發(fā)[2006]17號文件的要求，停止收取涉及水庫移民的各種其他基金、資金。對違反本規(guī)定，擅自改變庫區(qū)基金征收范圍、標準、對象和期限，以及截留、擠占、挪用庫區(qū)基金的單位及個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十四條 三峽工程的庫區(qū)基金政策，由財政部按照《長江三峽工程建設(shè)移民條例》(國務(wù)院令第299號)的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十五條 本辦法中的大中型水庫是指裝機容量在25萬千瓦及以上有發(fā)電收入的水庫和水電站。

第十六條 本辦法由財政部負責解釋。

第十七條 本辦法自2007年5月1日起施行。本辦法施行前印發(fā)的關(guān)于庫區(qū)基金的規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：財政部關(guān)于印發(fā)《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》的通知財農(nóng)〔2017〕128號

財政部關(guān)于印發(fā)《大中型水庫移民后期扶持基金項目

資金管理辦法》的通知

財農(nóng)〔2017〕128號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為進一步加強大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財預(yù)〔2015〕230號）等有關(guān)規(guī)定，財政部會同有關(guān)部門對《大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金管理暫行辦法》（財企〔2012〕315號）進行了修訂，制定了《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

2017年10月13日

大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法

第一條 為加強大中型水庫移民后期扶持基金項目資金（以下簡稱項目資金）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財預(yù)〔2015〕230號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目資金，是指中央財政根據(jù)國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定籌集的大中型水庫移民后期扶持基金中，每年按照國家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標準，分配各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱?。┖蟮馁Y金。項目資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

項目資金使用管理遵循科學規(guī)范、公開透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，績效管理、強化監(jiān)督的原則。

第三條 項目資金由財政部會同發(fā)展改革委、水利部管理。財政部負責編制項目資金預(yù)算，會同發(fā)展改革委、水利部確定項目資金分配方案并下達預(yù)算，組織開展預(yù)算績效管理工作，指導地方財政部門加強項目資金管理等工作。

發(fā)展改革委、水利部及地方有關(guān)部門根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。第四條 項目資金支出范圍包括：

（一）支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展。1.基本口糧田及配套水利設(shè)施建設(shè)。

2.交通、供電、通信和社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。

4.移民勞動力就業(yè)技能培訓和職業(yè)教育。5.移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項目。6.與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項目。

（二）中央實施大中型水庫移民后期扶持政策專項經(jīng)費支出。

（三）國務(wù)院批準的其他支出。項目資金不得用于財政補助單位人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費、交通工具和辦公設(shè)備購置、樓堂館所建設(shè)、償還債務(wù)等支出。

第五條 按照從嚴從緊原則，各省可在項目資金中列支大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估費用，具體由省級財政部門會同省級移民管理機構(gòu)確定。

第六條 項目資金主要采取因素法分配，分配因素及權(quán)重如下：

（一）各省經(jīng)核定的大中型水庫農(nóng)村移民人數(shù)（權(quán)重50%）。以水利部、發(fā)展改革委、財政部核定的大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口為依據(jù)。

（二）對全國統(tǒng)籌大中型水庫移民后期扶持基金的貢獻情況（權(quán)重15%）。以財政部收到各省上繳的大中型水庫移民后期扶持基金為依據(jù)。

（三）水庫移民突出問題情況（權(quán)重20%）。以發(fā)展改革委、財政部、水利部根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，研究確定的水庫移民突出問題為依據(jù)。在移民脫貧攻堅任務(wù)完成前，以國家標準建檔立卡貧困移民數(shù)量為依據(jù)。

（四）項目資金績效（權(quán)重15%）。以財政部、發(fā)展改革委、水利部組織開展的相關(guān)績效評價結(jié)果為依據(jù)。

中央實施大中型水庫移民后期扶持政策專項經(jīng)費，每年根據(jù)實際工作量核定，由財政部會同發(fā)展改革委審核后，按部門預(yù)算管理程序納入水利部部門預(yù)算。

國務(wù)院批準的其他支出，采取定額分配。

第七條 本辦法第四條第（一）項支出列政府收支分類科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展”，第（二）、（三）項支出列“2082299其他大中型水庫移民后期扶持基金支出”。

第八條 財政部應(yīng)當在每年10月31日前，將下一項目資金預(yù)算指標按規(guī)定比例提前下達省級財政部門，抄送發(fā)展改革委、水利部和財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。財政部應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將項目資金正式預(yù)算下達省級財政部門，次年可以根據(jù)大中型水庫移民后期扶持基金征收情況進行清算。

第九條 各級財政部門和移民管理機構(gòu)應(yīng)當加強項目資金績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，提高財政資金使用效益。績效管理辦法另行制定。

第十條 各級財政部門和移民管理機構(gòu)應(yīng)當加強項目資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行進度，確保資金使用安全規(guī)范。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 項目資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 項目資金的使用管理應(yīng)當全面落實財政預(yù)算信息公開有關(guān)要求。第十三條 各級財政部門和移民管理機構(gòu)應(yīng)當加強項目資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。專員辦按照工作職責和財政部要求，開展項目資金預(yù)算監(jiān)管工作。

第十四條 地方各級財政部門、移民管理機構(gòu)及資金使用單位，應(yīng)當接受上級財政、發(fā)展改革、水利、審計、監(jiān)察、移民等部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。

第十五條 項目資金使用中存在弄虛作假或截留、擠占、挪用等財政違法行為的，對相關(guān)單位及個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，情節(jié)嚴重的追究法律責任。各級財政部門、移民管理機構(gòu)等有關(guān)單位及其工作人員在項目資金分配、使用過程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》和《違反大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理規(guī)定責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十六條 各省財政部門應(yīng)當會同省級發(fā)展改革部門、移民管理機構(gòu)依據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定相應(yīng)的實施細則，抄送財政部、發(fā)展改革委、水利部及專員辦。

第十七條 本辦法由財政部會同發(fā)展改革委、水利部解釋。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！敦斦筷P(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2012〕315號）和《財政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持政策實施工作專項補助經(jīng)費使用管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2011〕303號）同時廢止。

第五篇：刑法訴訟財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處 中國人民銀行南京分行關(guān)于空頭支票罰款繳庫有關(guān)問題的通知

財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處 中國人民銀行南京分行關(guān)于空頭支票罰款繳庫有關(guān)問題的通知

財駐蘇監(jiān)字[2005]71號

中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行、中國農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行：

為做好空頭支票罰款收繳的有關(guān)工作，現(xiàn)將《財政部、中國人民銀行關(guān)于空頭支票罰款繳庫有關(guān)問題的通知》(財金[2005]29號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并對有關(guān)問題明確如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、經(jīng)協(xié)商，確定中國農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行及其分支機構(gòu)作為空頭支票罰款的代收機構(gòu)。人民銀行江蘇轄內(nèi)各分支機構(gòu)應(yīng)在當?shù)剡x定一家農(nóng)業(yè)銀行的分支機構(gòu)作為代收空頭支票罰款的經(jīng)辦金融機構(gòu)。

二、中國農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行應(yīng)于每年終了后的20個工作日內(nèi)，匯總上一年全轄代收空頭支票罰款實際繳入中央國庫的總額，按0.5%的比例向財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“江蘇專員辦”)提出撥付代收手續(xù)費的申請，經(jīng)江蘇專員辦審核后，開具收入退還書統(tǒng)一支付給中國農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行。

三、今后凡錯繳和多繳的罰款，以及經(jīng)行政復議后不應(yīng)處罰的罰款需要辦理退付的，人民銀行江蘇轄內(nèi)各分支機構(gòu)應(yīng)逐級報人民銀行南京分行，經(jīng)其審核后報江蘇專員辦審查批準辦理有關(guān)退付手續(xù)。

附件： 附件：財政部 中國人民銀行關(guān)于空頭支票罰款繳庫有關(guān)問題的通知二○○五年六月十七日

附件：附件：

財政部 中國人民銀行關(guān)于空頭支票罰款繳庫有關(guān)問題的通知

財金[2005]29號

財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行各分支行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：為做好空頭支票罰款收繳有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、空頭支票罰款的代收機構(gòu)由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“財政專員辦”)和中國人民銀行分支行協(xié)商確定。代收機構(gòu)應(yīng)當是能夠經(jīng)辦國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。代收機構(gòu)應(yīng)當將所收罰款就地全額繳入中央國庫。

二、財政專員辦向空頭支票罰款代收機構(gòu)撥付代收手續(xù)費。財政專員辦于每年終了后的20個工作日內(nèi)，按上年金融機構(gòu)代收空頭支票罰款實際繳入中央國庫總額的0.5%，開具收入退還書，就地從中央國庫退付給代收機構(gòu)。

三、中國人民銀行分支行向舉報簽發(fā)空頭支票行為的銀行(以下簡稱“舉報行”)按每案罰款的10%支付協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費，協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費每筆最高不超過10萬元。中國人民銀行分支行于每年終了后的20個工作日內(nèi)，將上年應(yīng)支付的協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費核付給舉報行。

四、金融機構(gòu)為中國人民銀行辦理代收空頭支票罰款而獲得的代收手續(xù)費收入、協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費收入均納入“營業(yè)收入-手續(xù)費收入”中核算。

五、中國人民銀行向舉報行支付的協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費在中國人民銀行“業(yè)務(wù)支出-手續(xù)費支出”賬戶中列支。

六、本通知自2005年5月1日起施行。

2005年3月28日