第一篇:移民局工作總結(jié)及工作計劃
移民局工作總結(jié)及工作計劃
移民局工作總結(jié)及工作計劃
,我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下,在州移民開發(fā)局的指導和支持下,牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,堅持以“三個代表”重要思想為指導,結(jié)合“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動,按照與州人民政府簽訂的“移民開發(fā)工作目標責任書”,堅持開發(fā)性移民方針和“發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟、改善移民生活、維護社會穩(wěn)定、促進水利建設”的指導思想,圍繞“庫區(qū)長期穩(wěn)定、工程順利施工、移民平穩(wěn)搬遷、經(jīng)濟長遠發(fā)展”的工作目標,積極開展工作。在我縣俄垤水庫庫區(qū)移民后期扶持,大黑公電站、阿扎河水庫前期移民安置規(guī)劃、補償補助等方面,做了大量細致的工作,取得較好的成績?,F(xiàn)將工作總結(jié)及工作計劃匯報如下:
一、工作總結(jié) 維護穩(wěn)定大局,切實扎實推進庫區(qū)移民安置工作
1.編制規(guī)劃,收集資料,做好移民基礎(chǔ)性工作
認真開展縣生態(tài)移民專項規(guī)劃編制工作。
為確保退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決,確保生態(tài)移民異地搬遷后生活水平不低于退耕還林前的生活水平,以改善移民生存條件、生活環(huán)境和解決溫飽問題為重點,從根本上解決退耕農(nóng)戶吃飯、燒柴、增收等當前和長遠生活問題,真正做到“搬得出,穩(wěn)得住、能致富”。我局嚴格按照移民安置規(guī)劃大綱的有關(guān)程序,遵循移民安置區(qū)原標準、原規(guī)模、恢復原功能的“三原”原則,結(jié)合移民安置區(qū)工作實際,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,兼顧合法性與合理性,堅持依法依規(guī)、實事求是。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶調(diào)查
核實,在認真分析核實的基礎(chǔ)上,編制了縣生態(tài)移民專項規(guī)劃,對有移民工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出了專項設施和安置點的建設項目詳細規(guī)劃,為項目的順利實施提供了可靠依據(jù)。
認真填報移民工作各類統(tǒng)計報表
為認真做好我縣水利水電工程建設征地移民安置工作,按照州移民開發(fā)局要求,結(jié)合我縣實際,認真對我縣所有電站、水庫資料進行了詳細統(tǒng)計上報,共上報水電站9座,水庫18所。
2.依法依規(guī),群策群力,認真做好移民安置規(guī)劃、補償補助等工作
積極配合設計單位進行大黑公電站、阿扎河水庫可研階段實物指標調(diào)查分解到戶及移民安置規(guī)劃大綱的編寫。為大黑公水電站建設工程施工區(qū)用地需要開展征地,完成了畝土地實物調(diào)查工作。同時,主動與熟悉情況的老干部、老同志協(xié)調(diào),動員他們支持移民工作,共同作好移民政策法規(guī)及大黑公水電站建設重要、必要性的宣傳工作,支持電站建設。
3.加強管理,強化責任,簽訂移民工作目標管理責任書
按照“政府領(lǐng)導、分級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、項目法人參與”的管理要求。為進一步做好我縣水庫、電站移民后期扶持政策工作,縣人民政府成立了以縣委常委、常務副縣長任組長,移民、水利、國土、俄垤水庫管理局等相關(guān)部門為成員的移民工作領(lǐng)導小組,并于9月27日成立了“縣移民開發(fā)局”。扎實推進移民工作目標管理責任書的簽訂,縣人民政府于4月10日分別與有移民工作的迤薩鎮(zhèn)人民政府、阿扎河鄉(xiāng)人民政府簽訂了移民工作目標管理責任書,進一步明確責任,強化目標管理。確保移民工作的政策、法規(guī)的貫徹落實。
4.強化意識,增強服務做實做細移民各項工作
我局認真履行職責,堅持依法依規(guī),實事求是,強化服務意識,切實做好移民各項工作。
是認真做好移民扶持人口動態(tài)管理,完
成原有移民后期扶持人口年度核減工作,在準確完成后期扶持人口核定登記的基礎(chǔ)上及時發(fā)放3633本移民后期扶持證。但由于縣移民開發(fā)局成立于9月,而人員到位是在3月底,6月26日從俄垤水庫管理局接收縣相關(guān)移民資料??h水庫移民共有4034人,現(xiàn)享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群眾,由于外出打工等原因,在落實移民后期扶持人口時沒有進行登記,導致無法享受后期扶持政策,漏登情況十分嚴重。由于移民后期扶持政策扶持時間為20年,時間周期長。因此,部分漏登群眾到相關(guān)部門要求落實得不到圓滿解決后,意見非常大,情緒十分不滿,存在越級上訪的隱患。如果不及時采取措施進行解決,將會引起新的信訪高潮,不同程度地影響縣社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。為此,縣移民開發(fā)局于6月至10月,在原來資料基礎(chǔ)上,重新對符合條件享受移民后期扶持待遇的水庫移民進行認真核實造冊登記。對涉及2
個鄉(xiāng),4個村委會,33個村民小組,695戶農(nóng)業(yè)戶的4034名水庫移民。重新投入人力進村入戶、實地勘查,全力開展俄垤水庫移民后期扶持人口核定。以確保水庫移民利益,真正做到后期扶持資金不錯發(fā)、不漏發(fā)經(jīng)認真細致核實,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人員共159人。是按照《省水電建設項目移民檔案管理辦法》和《關(guān)于印發(fā)省水電移民檔案工作三個業(yè)務規(guī)范細則的通知》進行移民工作檔案的建立及管理工作。是認真學習《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實國務院大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例的實施意見》、《州移民安置工程項目管理辦法的通知》并結(jié)合實際積極向移民群眾做好移民政策宣傳解釋工作,幫助他們解決實際困難。是認真辦理移民群眾來信、來訪工作。
真正做到了“二個下降、三個提高、四個無”的目標。即:“二個下降”:移民集體上訪人次明顯下降,來信來訪人次明顯下降;“三個提高”:移民來信來訪處理效果和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作水平明顯提高,緊急情況的處理能力明顯提高,庫區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、移民收入穩(wěn)步提高;“四個無”:無越級集體上訪和重復上訪,無出現(xiàn)移民聚眾圍堵國家機關(guān)、滋事擾亂社會秩序的群體性事件,無故意阻撓水電站工程施工,無出現(xiàn)人為重大事故案件。嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及踏實的工作作風得到了庫區(qū)廣大人民群眾的認可和贊譽。
在開展領(lǐng)導干部“大接訪”“大下訪”工作活動中,我局按要求成立了領(lǐng)導小組,嚴格按照相關(guān)政策法規(guī)開展工作。領(lǐng)導親自帶頭深入基層,耐心細致對有疑問的群眾進行政策法規(guī)宣傳,及時把問題化解在萌芽之中。認真執(zhí)行日報制度,及時向上級反饋情況。由于組織有力,措施得當,在整個領(lǐng)導干部“大接訪”“大
下訪”工作活動中,實現(xiàn)了“零上訪”。強化監(jiān)督職能,認真做好移民資金財務管理
1.進一步建立健全資金管理制度 為了加強對俄垤水庫庫區(qū)移民補償資金的管理,確保庫區(qū)移民補償資金使用管理的規(guī)范化、制度化,我局廣泛征求縣財政、審計等部門意見,組織制定了俄垤水庫庫區(qū)移民補償資金管理辦法,為規(guī)范俄垤水庫庫區(qū)移民補償資金管理提供制度依據(jù)。
2.加強資金管理及內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作。
按照移民工作編制年度資金使用計劃,切實做好移民工程項目預算、核算和決算工作,加強移民資金的撥付、使用和管理;??顚S?,不擠占、不挪用、不截留移民資金;對移民資金定期、不定期開展審計工作。
3.按時足額撥付移民后期扶持資金 移民后扶資金撥付工作由我局會同縣財政局及相關(guān)金融部門相互協(xié)調(diào)負責實
施。后扶人員經(jīng)移民局認真核實后,由縣財政局將后扶資金根據(jù)核實人員數(shù)直接發(fā)放到農(nóng)村信用社一拆通移民手中。5月15日發(fā)放3-4季度后扶資金萬元。加強自身建設,增強業(yè)務素質(zhì) 為加強自身建設,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。經(jīng)縣直機關(guān)工委批準,我局于9月5日成立了黨支部,同時結(jié)合實際,認真制定了黨支部各項規(guī)章制度,黨建工作得到了有效開展。為貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率,建設服務型機關(guān)、效能型機關(guān)。我局成立了四項制度領(lǐng)導小組、政府信息公開領(lǐng)導小組、解放思想大討論活動領(lǐng)導小組。認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神,圍繞移民開發(fā)工作,組織學習移民工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、州有關(guān)移民的方針、政策以及相關(guān)業(yè)務知識。加強組織、作風建設及黨風廉政建設和機關(guān)效能建設,貫徹執(zhí)行“四項制度”移
民干部隊伍建設為重點的組織保障機制不斷得到強化如:制度完善已經(jīng)上墻,工作人員實行掛牌上崗等。增強了工作責任感、使命感,強化了服務意識。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,明確責任,營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。7月,我局全部干部職工參加了州局召開了移民工作培訓學習,通過學習培訓,提高了我局干部職工整體素質(zhì)和工作能力,促進了工作效率的提高。
二、存在的困難和問題 在取得可喜成績的同時,我局還清醒地看到存在的困難和問題,主要表現(xiàn)在: 因外出打工等原因,部份群眾在落實移民后期扶持人口時沒有進行登記,漏登情況十分嚴重。由于不能享受后期扶持政策,群眾情緒十分不滿,嚴重影響了社會穩(wěn)定。
我局現(xiàn)有編制5人,隨著我縣大黑公電站、阿扎河水庫等建設項目的啟動,現(xiàn)有的工作人員也不能滿足工作的需要,極大地影響了各項業(yè)務工作的正常開
展。
我局辦公地點設在原水利局兩間小房里,總面積不足30平方米左右。辦公條件簡陋,影響了日常工作的正常開展。由于我縣自籌后扶資金難以落實到位。開展移民安置區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)基礎(chǔ)設施建設,及移民有關(guān)培訓事項等工作經(jīng)費嚴重不足。
三、工作計劃
認真貫徹落實移民政策,做好穩(wěn)定工作 1.進一步做好查漏補缺工作。對移民住房、基礎(chǔ)設施建設質(zhì)量、承包耕地落實情況、移民落戶手續(xù)辦理等后續(xù)工作進行梳理清查,對存在的問題,及時整改,切實解決。2.加強宣傳教育工作。通過多種形式,對移民進行安置政策、遵紀守法、移風易俗等宣傳教育,引導移民了解和掌握國家的移民安置政策,自覺遵守黨紀國法,依法維權(quán),依法信訪,盡快融入當?shù)厣鐣?/p>
3.切實做好維穩(wěn)預案工作。在日常工
作中注意搜集信息,及早發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定苗頭,保證信訪渠道暢通,制定維穩(wěn)預案,防止煽動鬧事,確保移民穩(wěn)定。牢固樹立科學發(fā)展觀,切實做好移民開發(fā)各項工作。
按照國家移民政策,搬遷安置只是移民工作的第一步,為使移民安居樂業(yè),逐步致富,還必須對其進行為期20年后期扶持。要保證移民的生產(chǎn)生活基本達到當?shù)鼐用竦钠骄?,要認真做好三個方面的工作:
1.按照省政府的統(tǒng)一要求,嚴格以核定的俄垤水庫后期扶持人口為準確數(shù)據(jù),保證將后扶資金按時足1 2 下一頁
第二篇:工作總結(jié)(移民局)
2018年工作總結(jié)(移民局)
2018年認真貫徹黨的十九大精神,堅決落實全面從嚴治黨要求,切實抓好局機關(guān)黨建工作,進一步壓實黨風廉政建設主體責任,充分發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,為中心各項工作的順利開展提供了強有力的思想保證,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、2018年主要工作
(一)制定計劃,精心部署
圍繞“兩個鞏固”的根本任務,結(jié)合經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設、憲法法律、國防建設等內(nèi)容開展學習研討,不斷健全學習制度,拓展學習載體,創(chuàng)新學習方式,著力增強黨員干部“四個意識”、堅定“四個自信”,把理論學習成果轉(zhuǎn)化為研究解決全市移民經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的新思路新舉措,為加快完成“三個實現(xiàn)”奮斗目標、譜寫新時代XX發(fā)展新篇章、實現(xiàn)全市移民與全國全區(qū)同步實現(xiàn)小康社會,提供強有力的思想保證和精神動力。年初,按照市直工委2018年黨建工作部署安排,我局黨支部認真按照黨建工作的相關(guān)要求,做好工作計劃,認真組織落實黨支部黨內(nèi)政治生活和加強支部黨員教育管理,確保支部工作有條理,有成效。
(二)認真開展組織生活會
嚴格按照市直工委和局黨組關(guān)于召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的要求,落實好2017組織生活會和開展民主評議黨員工作,認真做好黨員對照檢查材料審核,收集黨員批評與自我批評意見,梳理黨員對支委成員的批評和改進建議,并召開支委會進行討論研究,以及開展對黨員談心活動,了解黨員在工作和生活中的存在困難及需要組織協(xié)調(diào)的工作。支部班子、班子成員和黨員個人對照查擺的問題和黨員群眾提出的意見,形成整改清單、列出整改事項、做出整改承諾。要求對形式主義和官僚主義新表現(xiàn),要抓住最突出的一兩個問題馬上就改,盡快讓黨員群眾看到新變化。對參加組織生活、發(fā)揮黨員作用方面存在的差距,從眼前改起、從具體事情做起。使組織生活會的成效轉(zhuǎn)化為提高自身、推動工作的實際成果。
(三)選好配強支部班子,加強隊伍建設
市移民局黨支部始終從抓班子、帶隊伍入手,努力建設團結(jié)協(xié)作好、工作能力強的支委班子,用實際行動為全體黨員作表率。針對上屆支部班子任期屆滿情況,黨支部能夠按照換屆程序及時換屆。X月X日,進行了支部換屆選舉,選舉了支部書記和X個支委委員。根據(jù)支部人員配備情況,在支部改選的基礎(chǔ)上對支委成員進行了分工,確定了組織委員、宣傳委員、紀檢委員和青年委員,把黨性強、作風正、勇于奉獻、表率作用好的黨員干部選進了支委班子,為支部工作的開展提供有力的組織保障。
(四)認真組織開展學習教育
堅持落實黨支部“三會一課”、黨員活動日,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,并根據(jù)支部黨員的思想情況、崗位廉潔風險情況、家庭工作生活情況,創(chuàng)新豐富學習教育方式,按計劃安排黨員理論學習。綜合運用個人自學、集體學,線上學、線下學,黨課輔導學等多種學習形式,保證學習量和學習內(nèi)容。
(五)深入學習貫徹黨的十九大精神
將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,組織支部黨員在日常理論學習中認真學習《習近平談治國理政》(第二卷)《習近平總書記系列重要講話讀本》等內(nèi)容,組織黨員參加局黨委舉辦的黨的十九大專題輔導報告會,參與“黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神”學習測試,不斷增強黨員干部的“四個意識”和“四個自信”。
(六)開展警示教育,加強作風建設
1.嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。做嚴格落實中央八項規(guī)定,嚴防“四風”反彈。尤其在重要節(jié)日時加強監(jiān)督檢查,均未查出任何違紀違規(guī)現(xiàn)象。
2.開展廉政警示教育活動。X月X日上午,支部組織黨員干部到XX市反腐倡廉警示教育基地開展廉政警示教育活動。通過警示教育,進一步落實從嚴治黨要求,落實“兩個責任”,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強廉潔自律意識,提高拒腐防變能力,做“忠誠、干凈、擔當”黨員干部。
3.倡導厲行勤儉節(jié)約。領(lǐng)導班子成員帶頭嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,帶頭反對鋪張浪費。
二、存在的問題
市移民局支部黨員職工隊伍的總體情況是良好的,但仍存在一些不容忽視的問題,具體如下:
一是政治學習積極性不高、興趣不濃。
從目前支部政治學習的情況看,有個別黨員沒有正確的認識到黨要求開展政治學習的意義,每次學習人數(shù)不能保證到齊率,不能解決好工學矛盾,缺乏學習的自覺性和參加組織活動的主動性。同時,還表現(xiàn)為對政治學習興趣不濃,對政治理論鉆研不深、不透,政策理論水平不高,理論學習與實際工作有時結(jié)合不緊密等情況;二是“黨員活動日”內(nèi)容和形式比較單一,需要進一步豐富創(chuàng)新,提高吸引力和感染力;
三是黨建工作與業(yè)務工作聯(lián)系還不夠緊密,沒有體現(xiàn)在黨建與業(yè)務工作一同部署,一同檢查,一同落實上。
三、2019年工作計劃
針對上述自查總結(jié)發(fā)現(xiàn)存在問題,我支部進行了認真分析,并采取了以下糾正措施:
(一)進一步規(guī)范學習紀律,調(diào)動學習氛圍
一是重新強調(diào)學習紀律,實行“點名上課”,嚴禁無辜缺席和無正當理由請假現(xiàn)象。
二是嚴格落實年初制定的支部學習計劃,并抓好監(jiān)督,對組織學習不到位的,要求重新組織學習,確保學習成效。三是組織支委及年輕黨員研究學習方式和內(nèi)容,進一步豐富學習方式、內(nèi)容,提高黨員學習興趣。(二)豐富“黨員活動日”內(nèi)容,提高吸引力
繼續(xù)實施“3+X”“黨員活動日”模式,要與學習貫徹黨的十九大精神相結(jié)合,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要與推進“兩學一做”常態(tài)化制度化工作、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,把學習黨章黨規(guī)、學習習總書記重要系列講話精神抓在經(jīng)常、融入日常,引導廣大黨員立足崗位創(chuàng)佳績,爭做“四講四有”合格黨員;要與規(guī)范落實黨的組織生活制度相結(jié)合,把開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活作為黨員活動日的重要內(nèi)容;要與落實黨建工作重點任務相結(jié)合,圍繞扶貧攻堅“雙聯(lián)系”、社區(qū)“雙報到”、“美好社區(qū)”創(chuàng)建等主題活動,在活動日當天組織黨員深入基層一線開展各項服務活動;要與單位和黨員的實際相結(jié)合,圍繞促進單位中心工作來謀劃開展活動,使黨建工作與中心工作深度融合。
(三)加強黨建與業(yè)務結(jié)合,充分發(fā)揮黨建在業(yè)務上的引領(lǐng)作用
需要按照機關(guān)黨建“服務中心、建設隊伍”核心任務要求,充分發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,確保黨支部和黨員在服務中心任務中走在前,做表率,確保黨支部在移民經(jīng)濟發(fā)展中“把方向、管大局、保落實”的作用。
(四)抓好黨員干部思想政治教育
堅持黨支部“三會一課”、“黨員活動日”等制度,強化黨員理想信念教育、宗旨意識教育和黨規(guī)黨紀教育;優(yōu)化黨組織生活方式,進一步豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式,提高學習教育的質(zhì)量和實效;繼續(xù)組織黨員干部學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,在“學”和“做”上深化拓展,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,引導黨員干部按照“四講四有”標準,做到“四個合格”。
第三篇:移民局年終工作總結(jié)
題目:移民局年終工作總結(jié)
編者:xiexiebang.COM
一、工程建設及移民安置工作情況
(一)工程建設情況
××、××、××、××、××五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常?!痢了娬竟こ探ㄔO推進順利,計劃于2011年5月下閘蓄水,2011年6月投產(chǎn)發(fā)電;××水電站因受“7.1”“8.5”洪災影響,工程建設推進速度放緩,計劃于2011年5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進場公路建設,正在開展建設前期各項工作準備,爭取明年初開工建設。縣域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐,軒秀水電站正式啟動建設。
(二)移民安置工作情況
1、移民搬遷安置工作情況
——××電站已完成移民安置任務,并通過了省級終驗。按照《××水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標準,已完成補償補助資金測算工作,但由于資金尚未撥付到位,因此還未啟動兌付工作。
——××電站已完成移民安置任務,正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作;政策性調(diào)整概算報告已通過專家評審;岔江梁子庫岸滑坡搬遷安置工作已經(jīng)完成。正在開展建設征地及移民安置驗收前期檔案收集整理等準備工作。
——××電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外,其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設施建設工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民393人,目前已安置9人。庫區(qū)實物指標分解細化工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——××電站可研階段共需搬遷移民237人,還未啟動移民搬遷安置工作。目前,通過與江城縣協(xié)商,確定將庫區(qū)移民安置到江城縣××項目部附近,待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復建工程實物指標調(diào)查工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——××電站已基本完成搬遷安置任務,那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標調(diào)查核實工作,正在計劃兌付補償補助資金。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民416人,還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標分解細化工作已經(jīng)完成,正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——普西橋電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作,移民安置規(guī)劃大綱已審查通過,正在修改完善長效補償方案。
——忠愛橋電站可研階段實物指標調(diào)查細則已審查通過。
——長田電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作,正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項復(改)建工程情況
××電站庫區(qū)s218線復建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體,選址工作已經(jīng)完成,計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復建方案已經(jīng)確定,準備啟動建設?!痢岭娬編靺^(qū)那牛公路、壩蘭河小學、壩蘭河變電站搬遷復建工程已完工并投入使用;××電站庫區(qū)小江邊公路復建工程已經(jīng)完成并投入使用。××電站2.7公里s218線復建工程由于業(yè)主方變更復建方案和移民安置選點困難等原因,還未啟動建設。
3、移民資金及檔案管理情況
(1)移民資金管理使用情況
按照“政府負責、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制,進一步建立健全財務管理和綜合統(tǒng)計制度,嚴格按照批準的移民安置項目計劃和制度撥款,做到專戶儲存、專帳管理、??顚S谩ず怂?,移民安置項目資金按照工程進度核撥。同時,定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導,在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前,累計到位各類移民資金39264.4萬元,共撥付移民資金30532萬元。
(2)移民檔案管理工作。加大移民檔案管理工作培訓力度,嚴格按照《云南省移民工作檔案管理辦法》加強移民檔案管理,縣移民局和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配備了專(兼)職檔案管理人員,完善相關(guān)檔案管理設施,移民檔案管理工作做到了分戶立卡、分類歸檔、專人管理。目前,××、××、××電站原始移民檔案資料已全部收集到縣移民局管理,其余電站正在收集整理。
4、后期扶持工作開展情況
(1)人口核定登記情況
我縣嚴格按照國發(fā)〔XX〕17號、云政辦發(fā)〔XX〕8號、云政辦發(fā)〔2011〕106號和市人民政府7號公告等有關(guān)文件規(guī)定,在省、市移民局的指導下,按照“政策宣傳→入戶登記→張榜公示→復查復核→二榜公示 →逐級審核→匯總上報”的工作程序,認真開展移民后期扶持人口核定登記工作。××、××、××、××、××五座電站后期扶持人口,經(jīng)復核登記并上報省移民局批復,共核定移民后期扶持人數(shù)為2908人,其中:××電站266人;××電站215人;××電站1135人;××電站9人;××電站1283人。目前,正在填發(fā)后扶人口移民證。
(2)后期扶持資金兌付情況
認真做好已核定的移民扶持人口復核及動態(tài)管理工作,按時、足額發(fā)放移民后期扶資金。省級下達我縣第一批扶持人口指標為460人,其中:常林河水庫214人、××電站237人、外縣(市)遷入9人。截止目前,市財政撥付到位移民后期扶持資金294萬元,共兌現(xiàn)后期扶持資金23.415萬元(未兌付完成主要原因為:××電站移民尚未啟動搬遷安置,后扶資金尚未兌付)?!痢?、××、××、××、××五座電站后期扶持資金到位174.48萬元,計劃于2011年2月底前完成一期后扶資金兌付工作。
(3)移民后期扶持規(guī)劃編制情況
按5年規(guī)劃要求,已編制上報《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃(XX年—2011年)》;按市級的要求,已編制上報《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。編制完成了200萬元的庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃,并已通過省、市兩級審查。
二、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,精心組織,通過學習活動收到了良好效果,達到了預期目的。一是高度重視,周密部署,加強領(lǐng)導。首先,結(jié)合本局實際,研究制定了《縣移民開發(fā)局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,保證了學習實踐活動的有序開展。其次,健全組織機構(gòu),加強對開展學習實踐活動的領(lǐng)導。二是加強理論學習,黨員素質(zhì)有所提高。三是客觀分析,認真撰寫分析檢查報告,理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求,認真制定整改方案。五是完善體制機制,健全規(guī)章制度。六是認真開展群眾滿意度測評工作,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
三、存在的困難和問題
(一)移民后扶政策落實難。目前,我縣已建和在建的××、××、××、××、××5個電站中,按照后扶人口核定登記規(guī)范要求,只有2908人能納入后扶人口范疇,近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策,庫區(qū)維穩(wěn)壓力巨大。
(二)政策因素導致補償標準不一致。由于××水電站是XX年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項目,未能納入補償投資概算調(diào)整范圍,補償補助標準必將與其他電站形成較大差距,出現(xiàn)了同流域不同政策、不同標準的情況,移民群眾難于接受,庫區(qū)穩(wěn)定是一個巨大隱患。另外,根據(jù)《××水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》,市級還需撥付我縣補償補助資金726萬元,由于資金尚未到位,補償資金兌付工作難于開展,群眾反映強烈。
(三)移民安置工作遺留問題多。由于前期移民安置規(guī)劃不到位,安置投資概算資金有限,導致移民安置工作存在諸多遺留問題。一是集中安置點基礎(chǔ)設施脆弱,因房屋建設質(zhì)量差,配套設施不完善等原因,少數(shù)集中安置點需重新規(guī)劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限,配套生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)困難,后續(xù)發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實,導致外遷移民無法享受合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、種糧補貼、就學等國家優(yōu)惠政策,返遷現(xiàn)象嚴重。
(四)政策性調(diào)整概算導致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下,多數(shù)電站為未核準先開工建設,由于征地實物指標調(diào)查工作粗放、滯后,導致可研階段與實施階段地類變化較大,實施政策性調(diào)整概算后,前期已妥善解決的問題又將再次凸現(xiàn),且必將出現(xiàn)較大的資金缺口。另外,專業(yè)復建項目涉及的征地多,之前所有涉及的專業(yè)復建項目都是執(zhí)行與庫區(qū)相同的征地補償標準,如果專業(yè)復建項目不能納入電站概算投資調(diào)整范圍,又將出現(xiàn)同庫不同標準、同庫不同政策的問題,將是下一步實施調(diào)概工作的又一巨大隱患。
(五)已建電站的庫岸滑坡問題嚴重。由于庫區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,加之受電站蓄水發(fā)電等影響,已投產(chǎn)發(fā)電站的××、××、××、××電站的庫岸滑坡較嚴重,導致庫區(qū)群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟林木損失慘重,電站庫區(qū)安全存在巨大隱患。
(六)××電站補償補助資金兌付困難。群眾要求及時兌付補償補助資金,但由于移民安置實施規(guī)劃滯后,項目無法上報核準,補償補助資金未能到位,兌付工作難于開展。
四、2011年工作計劃
(一)加大移民相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,確保移民安置工作穩(wěn)步推進。認真貫徹落實好國務院471號令、17號文件及省、市出臺的相關(guān)政策法規(guī),多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規(guī)政策、補償補助、后期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳,使移民群眾充分理解政策,認真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。
(二)創(chuàng)新思路,積極探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、小城鎮(zhèn)安置、城鄉(xiāng)結(jié)合安置、就業(yè)安置、分散安置、貨幣化安置”等多種方式,結(jié)合我縣實際,堅持實事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則,充分考慮移民自身條件和安置區(qū)實際情況,進一步拓寬移民安置思路,積極探索長效補償機制,多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進移民安置工作。
(三)繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定,認真做好移民身份界定工作,落實好后期扶持政策,逐步建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制,加大對庫區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度,實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強移民資金監(jiān)督管理,建立健全資金使用及財務管理制度。認真執(zhí)行《云南省大中型水利水電工程建設移民資金管理辦法》,加強移民工程計劃和預決算管理,建立健全資金使用及財務管理制度,嚴格按照批準的移民安置項目計劃撥款。加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查,嚴格按項目進行審計,確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調(diào)整概算前期準備工作。
(五)加強移民工程項目管理。一是盡快組織驗收已完成的移民工程項目;二是繼續(xù)完善移民安置點基礎(chǔ)設施配套工程建設。三是嚴格遵循項目基本建設管理程序,嚴格執(zhí)行建設工程招投標和工程質(zhì)量監(jiān)理制。
(六)做好補償資金兌付、電站調(diào)概、移民驗收及規(guī)劃編制等相關(guān)工作。××電站按照《××電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》要求,于2011年2月底前完成集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)、補償資金的兌付工作;6月底前實施完成并驗收庫周交通道路、農(nóng)田水利設施等工程建設項目?!痢岭娬居诮衲?2月底完成實物指標復細化成果的確認和移民意愿調(diào)查工作,并提出移民安置方案報市人民政府批復;2011年2月底前完成電站移民的搬遷安置實施規(guī)劃報告和政策性調(diào)概報告的編制工作,并完成審查;5月底前完成施工區(qū)移民的搬遷安置工作,啟動庫區(qū)集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)的補償兌現(xiàn)工作,并完成電站庫底清理工作?!痢岭娬居?011年4月底前完成××電站政策調(diào)概后集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)補償資金的兌現(xiàn)工作;7月底前完成移民安置初驗工作,并做好終驗資料準備工作,10月底前完成驗。××電站于2011年6月底前完成并驗收××電站大、小寨66戶355人移民安置工作;8月底前完成電站集體財產(chǎn)、私有財產(chǎn)補償補助資金兌現(xiàn)工作;9月底前開展電站征地補償和移民安置初驗工作?!痢岭娬居?011年2月底前完成電站庫區(qū)集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)補償兌現(xiàn)工作;年底前完成庫區(qū)237人戈移民的搬遷安置工作?!痢岭娬居?011年3月底前完成并驗收壩薩梁子移民搬遷安置及依瑪河二次搬遷移民安置工作;4月底前完成集體財產(chǎn)、私有財產(chǎn)補償補助資金兌現(xiàn)工作;6月底前完成電站征地補償和移民安置初驗工作?!痢岭娬居?011年12月底前,配合規(guī)劃設計單位完成移民安置規(guī)劃報告及政策性調(diào)概報告編制工作,并通過評審;2011年4月底前完成庫底清理工作;啟動庫區(qū)集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)的補償兌現(xiàn)工作;年底前完成461人移民搬遷安置和370人的生產(chǎn)安置工作,并完成移民初驗工作。普西橋電站于2011年3月底前配合業(yè)主完成移民安置實施規(guī)劃報告和上報評審工作;啟動集體財產(chǎn)補償資金及個人財產(chǎn)補償兌現(xiàn)工作;組織實施兩個移民安置點的基礎(chǔ)設施建設;實施庫周交通、電力、通信等專業(yè)項目的復建工程;開展移民搬遷安置工作。長田電站于2011年1月底前配合業(yè)主做好實物指標調(diào)查確認工作,做好移民意愿調(diào)查和安置方案確認工作;3月底前完成《移民安置規(guī)劃大綱》的編制和上報評審;6月底前配合業(yè)主完成移民安置實施規(guī)劃報告的編制和上報評審。忠愛橋電站配合業(yè)主做好實物指標調(diào)查、移民愿意調(diào)查、移民安置方案的確認工作,編制完成《移民安置規(guī)劃大綱》,并通過審查。
(七)全力做好移民區(qū)維穩(wěn)工作。積極做好移民政策法規(guī)的宣傳,堅持把“大接訪、大下訪”作為一項長期的工作制度,加強移民信息的收集,做好來信來訪工作,隨時掌握移民思想動態(tài),洞察移民心理變化,牢牢掌握移民工作的主動權(quán)。關(guān)心移民,關(guān)注移民反映熱點、難點問題,跟蹤調(diào)查了解外遷移民的生產(chǎn)生活狀況,確保移民區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
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第四篇:2019移民局工作總結(jié)
2019移民局工作總結(jié)范文
以下是為大家整理的關(guān)于2019移民局工作總結(jié)范文的文章,希望大家能夠喜歡!
一、工程建設及移民安置工作情況
(一)工程建設情況
××、××、××、××、××五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常?!痢了娬竟こ探ㄔO推進順利,計劃于2019年5月下閘蓄水,2019年6月投產(chǎn)發(fā)電;××水電站因受“7.1”“8.5”洪災影響,工程建設推進速度放緩,計劃于2019年5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進場公路建設,正在開展建設前期各項工作準備,爭取明年初開工建設??h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐,軒秀水電站正式啟動建設。
(二)移民安置工作情況
1、移民搬遷安置工作情況
——××電站已完成移民安置任務,并通過了省級終驗。按照《××水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標準,已完成補償補助資金測算工作,但由于資金尚未撥付到位,因此還未啟動兌付工作。
——××電站已完成移民安置任務,正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作;政策性調(diào)整概算報告已通過專家評審;岔
江梁子庫岸滑坡搬遷安置工作已經(jīng)完成。正在開展建設征地及移民安置驗收前期檔案收集整理等準備工作。
——××電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外,其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設施建設工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民393人,目前已安置9人。庫區(qū)實物指標分解細化工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——××電站可研階段共需搬遷移民237人,還未啟動移民搬遷安置工作。目前,通過與江城縣協(xié)商,確定將庫區(qū)移民安置到江城縣××項目部附近,待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復建工程實物指標調(diào)查工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——××電站已基本完成搬遷安置任務,那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標調(diào)查核實工作,正在計劃兌付補償補助資金。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民416人,還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標分解細化工作已經(jīng)完成,正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——普西橋電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作,移民安
置規(guī)劃大綱已審查通過,正在修改完善長效補償方案。
——忠愛橋電站可研階段實物指標調(diào)查細則已審查通過。
——長田電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作,正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項復(改)建工程情況
××電站庫區(qū)s218線復建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體,選址工作已經(jīng)完成,計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復建方案已經(jīng)確定,準備啟動建設?!痢岭娬編靺^(qū)那牛公路、壩蘭河小學、壩蘭河變電站搬遷復建工程已完工并投入使用;××電站庫區(qū)小江邊公路復建工程已經(jīng)完成并投入使用?!痢岭娬?.7公里s218線復建工程由于業(yè)主方變更復建方案和移民安置選點困難等原因,還未啟動建設。
3、移民資金及檔案管理情況
移民資金管理使用情況
按照“政府負責、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制,進一步建立健全財務管理和綜合統(tǒng)計制度,嚴格按照批準的移民安置項目計劃和制度撥款,做到專戶儲存、專帳管理、??顚S谩ず怂?,移民安置項目
資金按照工程進度核撥。同時,定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導,在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前,累計到位各類移民
資金39264.4萬元,共撥付移民資金30532萬元。
移民檔案管理工作。加大移民檔案管理工作培訓力度,嚴格按照《云南省移民工作檔案管理辦法》加強移民檔案管理,縣移民局和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配備了專(兼)職檔案管理人員,完善相關(guān)檔案管理設施,移民檔案管理工作做到了分戶立卡、分類歸檔、專人管理。目前,××、××、××電站原始移民檔案資料已全部收集到縣移民局管理,其余電站正在收集整理。
4、后期扶持工作開展情況
人口核定登記情況
我縣嚴格按照國發(fā)〔XX〕17號、云政辦發(fā)〔XX〕8號、云政辦發(fā)〔2019〕106號和市人民政府7號公告等有關(guān)文件規(guī)定,在省、市移民局的指導下,按照“政策宣傳→入戶登記→張榜公示→復查復核→二榜公示→逐級審核→匯總上報”的工作程序,認真開展移民后期扶持人口核定登記工作?!痢痢ⅰ痢?、××、××、××五座電站后期扶持人口,經(jīng)復核登記并上報省移民局批
第五篇:移民局2008工作總結(jié)
永川區(qū)移民局2008年工作總結(jié)
今年以來,我局緊緊圍繞實現(xiàn)移民“安得下、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標,實施好5+1工程,重點抓好五件事和一個任務。即:抓好已安臵移民的“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作,移民“雙千工程”工作,移民穩(wěn)定工作,移民后扶工作,移民培訓和轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作以及新增接收安臵任務的全面完成。
一、超額完成新增移民接收安置工作任務。
2007年5月,重慶市政府分配我區(qū)接收安臵萬州移民1000人的任務,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市移民局及相關(guān)處室的指導下,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,相關(guān)部門密切配合,移民安臵村社群眾大力支持,通過區(qū)、鎮(zhèn)街、村社的努力工作,萬州區(qū)九個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村外遷移民323戶、1302人(其中隨遷人口47人、移民1255人)于今年3月14日和27日,分兩批,順利遷入我區(qū)勝利路、南大街、三教鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)、雙竹鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)等七個鎮(zhèn)街,共涉及25個村、78個社、50個安臵點,來永就讀學生154人。實際接收安臵人數(shù)超計劃255人,占計劃的25.5%。為此,加上2006年接收安臵奉節(jié)縣移民3053人,我區(qū)共接收安臵農(nóng)村外遷移民4308人。目前,移民正逐步適應安臵地環(huán)境,生產(chǎn)、生活秩序基本正常,思想日趨穩(wěn)定,逐步融入當?shù)厣鐣T诮衲甑囊泼癜才Z工作中重點是抓好了移民建房和移民搬遷工作,確保建房質(zhì)量安全和移民搬遷“不傷、不掉、不亡,安全事故為零”的目標。我們主要采取以下措施。
(一)強化建房責任、確保質(zhì)量安全
萬州區(qū)四期移民安臵涉及我區(qū)7個鎮(zhèn)街、25個村、78個社,50個安臵點。安臵萬州四期移民中:購現(xiàn)房28戶、107人,購房面積約5679平方米;移民委托建房291戶、1132人,建房面積約39083平方米,其中重新設計施工圖紙217戶、建房面積約32495平方米,分別占委托建房總戶數(shù)、總面積的83.4%、83.1%;移民自建房2戶、10人。
在移民房修建過程中,我區(qū)著重抓好三項工作: 1.明確移民建房質(zhì)量安全責任
區(qū)建委和區(qū)移民局對移民建房工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理,各鎮(zhèn)街主要行政領(lǐng)導為其轄區(qū)內(nèi)移民建房工程質(zhì)量安全管理的第一責任人,分管領(lǐng)導是具體負責人。移民建房工程勘察設計、施工、材料供應單位及個人按各自職責對所承建的工程承擔相應的質(zhì)量安全責任。
2.規(guī)范移民建房工作程序
區(qū)建委和區(qū)移民局擬定了移民建房工作程序十二條,并抽調(diào)了專人在實際工作中督促落實。
3.加強移民建房資金監(jiān)管
移民建房資金是移民個人的專項資金,各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)均嚴格移民建房資金的管理,做到專款專用。
(二)實現(xiàn)了“不傷、不掉、不亡,安全事故為零”的移民搬遷工作目標
一是成立搬遷工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)(街)成立
移民搬遷工作領(lǐng)導小組,建立移民搬遷工作領(lǐng)導親自督戰(zhàn),部門、鎮(zhèn)街整體聯(lián)動的工作責任制。
二是做好搬遷前的準備工作。為確保移民順利搬遷入住我區(qū),我們必須保證五落實。即移民土地落實,移民代耕落實,移民建房落實,移民子女入學落實,移民資金落實。
三是認真制定搬遷工作方案,確保安全。為確保移民順利搬遷入住我區(qū),我們制好定移民搬遷工作方案,安全事故處理預案,與公安、交警、交通、衛(wèi)生等部門應通力協(xié)作,確保移民搬家安全。
二、以實現(xiàn)“零上訪”為目標,確保移民穩(wěn)定。1.繼續(xù)做好移民政策的宣傳解釋工作和思想政治工作。移民政策涉及移民的切身利益,是移民最關(guān)心也是最為敏感的問題。因此,要把移民政策的宣傳作為庫區(qū)移民思想工作綜合治理的重要方法。要講清政策,要嚴格按照政策辦事,堅持公開、公平、公正的原則,堅持移民人人平等,做到執(zhí)行政策不走樣。
加強對移民的道德和法教育,進一步加大法治宣傳的力度,增強移民法制觀念和自律意識,消除“特殊公民”思想,確保社會穩(wěn)定,進一步提高移民的道德覺悟,增強其行為的理性意識和法律意識。
2.認真做好移民矛盾困難的排查和解決。
對移民中還存在的矛盾和困難進行多次全面的清理,對清理出來的困難和問題,進行分類整理,明確責任人,結(jié)合開展移民干部大下訪活動,集中力量對移民中所存在的問題進行解決,以
確保移民的穩(wěn)定。對移民合理的要求,能夠解決的立即落實;對不合理的要求或一時解決不了的問題,做好政策宣傳、解釋和答復,避免移民形成積怨,甚至引發(fā)群體性事件;對一些不影響全局、不違背政策的問題,靈活處理,講究方式,幫助移民解決實際困難和問題。今年共排查重點矛盾糾紛51件,已全部解決。
以幫助移民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)為前提,以全面落實移民政策為依托,以解決移民合理訴求為著力點,以強化落實領(lǐng)導責任為保障,扎實有效推進移民信訪穩(wěn)定工作,努力實現(xiàn)“三確保、三提高、三不出”(即:確保不出移民群體性事件、確保移民無一人次進京上訪、確保無移民到渝集訪;提高基層從源頭上解決移民反映問題的能力,提高初信初訪辦結(jié)率,提高信訪案件息訴息訪率;小事不出村、中事不出鎮(zhèn)街、大事不出區(qū))的總體目標。今年接訪139件次,信訪回復率達到100%以上,辦結(jié)率100%以上,處臵率100%。
三、抓好移民培訓、就業(yè)和后扶工作。
1.切實抓好“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作。按照重慶市有關(guān)文件、會議精神,圍繞移民職業(yè)技能培訓、建立完善移民就業(yè)服務管理體系、落實移民就業(yè)扶持政策、完善移民就業(yè)工作聯(lián)席會議制度、完善移民“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”動態(tài)管理機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和目標考核等七個方面,進一步加大工作力度,強化工作措施,確保我區(qū)每一戶“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”家庭有一人能通過各種途徑得到培訓,確保我區(qū)“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”對象就業(yè)穩(wěn)定,確保移民安穩(wěn)致富。奉節(jié)縣農(nóng)村移民的“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作已全面完成并通過重慶檢查驗收,今年的重點是抓好新安臵的萬州移民的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
2.切實抓好移民就業(yè)“雙千工程”工作。根據(jù)新形勢下勞務市場新的需求,結(jié)合我區(qū)移民就業(yè)觀念新的變化,切實加大對勞務經(jīng)紀人的培訓和培育,提高勞務經(jīng)紀人的業(yè)務素質(zhì)和能力,逐步建立一支具有較強職業(yè)介紹能力的移民就業(yè)中介隊伍。依托我區(qū)職業(yè)教育優(yōu)勢,發(fā)揮職業(yè)教育培訓基地作用,切實加大移民致富帶頭人的培訓和培育力度,幫助具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的移民種養(yǎng)殖戶、移民工商經(jīng)營者開拓視野、轉(zhuǎn)變觀念、盤大做強,進一步擴大移民就業(yè),帶領(lǐng)廣大移民共同勞動致富。共培養(yǎng)致富帶頭人20人,勞務經(jīng)濟人20人,帶動800人就業(yè)或創(chuàng)業(yè),全面完成重慶下達我區(qū)的工作任務,今年5月,接受了重慶的檢查驗收。
3.移民培訓工作進展順利。為了讓移民盡快掌握農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),尋求新的致富門路。各鎮(zhèn)街根據(jù)農(nóng)時季節(jié)情況,開展了對移民的生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場培訓會,聘請專家和老師講解農(nóng)作物種植和管理技術(shù)要領(lǐng),傳授家禽家畜飼養(yǎng)、防病方法,技術(shù)培訓到戶到人,為移民盡快適應、熟悉當?shù)厣a(chǎn)環(huán)境和勤勞致富打好基礎(chǔ)。今年以來,已完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓800人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)100人,職業(yè)技能培訓80人(其中,一體化技能培訓40人)。
4.后期扶持工作進展順利。清理核準后扶人口,主要是萬州新遷入人口的核準和新出生和死亡人口的登記核實,保證后期扶持資金按時發(fā)放、有條不紊,及時處理發(fā)放過程中出現(xiàn)的新情況新問題,實現(xiàn)后期扶持資金按時發(fā)放“零”誤差。
四、存在的困難和問題
(一)移民思想觀念轉(zhuǎn)移難
一是部分移民“特殊公民”思想根深蒂固。在部分移民安臵村社或移民安臵點,移民抱成一個利益“小團體”,有事一起鬧,部分移民獨來獨往,我行我素,不與其他村民往來,即使有交往,稍有分歧就口出惡言,甚至拳腳相加,主觀上制造與原住居民交往、交流的矛盾。
二是部分移民對所在村社的公路維修、水利設施整治、飲水設施改擴建等公益事業(yè)建設不參與,但享受不能少,客觀上制造與基層管理者的矛盾。
三是部分移民心態(tài)不正??紤]問題和行為處事多從自身利益出發(fā),過分看重自身利益,估計能夠為自己爭取到一分錢的事情都絕不放過,因此借土地、房屋等問題上訪要求解決“錢”的事情時有發(fā)生,一些超出政策界限的無理要求隨之而來,做生意可以不辦執(zhí)照,用電不交電費,看電視不交有線電視收視費,打電話(安固定電話)不交電話費,“經(jīng)營客車”載客“可以”不要線路牌,受到執(zhí)法人員制止時,便威脅要聚眾鬧事,甚至堵塞交通。
(二)移民就業(yè)穩(wěn)定難
一是部分移民主動參加培訓的意識差,加之普遍文化偏低,接受能力差;相當多的移民不愿參加交納一定費用的培訓(如中級技能鑒定費、資格證書工本費等國家、學校減免后應由學員自己交納的部分,培訓期間的生活費和來往車旅費等)。
二是移民就業(yè)穩(wěn)定形勢差,部分經(jīng)過培訓、已轉(zhuǎn)移就業(yè)的移民怕吃苦,輕松的、工資高的活兒干不了(往往這樣的崗位需要的是有技術(shù)的熟練工),不輕松的、工資低的活兒又不想干,加之部分移民就業(yè)期望值高,攀比心理嚴重,這山望著那山高,干不了多久,就放棄已找到的就業(yè)崗位或者是務工機會。
三是移民面對失敗,承受能力差,部分移民往往憑一時的激情創(chuàng)業(yè),盲目投資,失敗后銀行貸款不還,政府引領(lǐng)難度大。
(三)移民信訪穩(wěn)定難
一是移民的自由流動,增加管理難度。移民遷入后,有的外出打工,有的回流三峽庫區(qū),遷入地對這部分移民的思想動態(tài)和生活狀況了解不了,遷入地政府管不到,遷出地政府不便管,事實上成了管理上的漏洞。一旦這部分移民的生活沒有著落,就可能產(chǎn)生新的社會矛盾。
二是移民外遷后,一下子突然改變了習慣的、賴以生存的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式,割斷了祖祖輩輩形成的血緣親情關(guān)系,移民難以在短時間內(nèi)接受。因此,部分移民產(chǎn)生了前途渺茫、孤獨自卑等消極情緒,客觀上給移民迅速融入當?shù)貛硪欢ǖ睦щy。
三是多數(shù)移民家庭子女多,且文化普遍偏低,又無一技之長,這些家庭往往經(jīng)濟困難,形成了新的不穩(wěn)定因素。
五、2009年工作計劃
我區(qū)集中安臵外遷移民已基本告一段落,如何保證實現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)有的4308名移民 “穩(wěn)得住、逐步能致富和長治久安”的目標,是今后我區(qū)移民工作乃至安臵區(qū)經(jīng)濟工作根本的奮斗目標。要充
分認識移民安臵工作的艱巨性、長期性和復雜性,把移民穩(wěn)定工作列入重要議事日程。要正確認識移民工作的新形勢,進一步增強移民工作的責任感。要清醒地認識到當前移民工作所面臨的新形勢、新問題,注意克服僥幸麻痹、消極畏難、松勁懈怠情緒,樹立責任意識和緊迫意識,把做好移民工作和關(guān)心支持移民工作做為自己義不容辭的責任。移民安臵工作基本結(jié)束后,移民工作重心應轉(zhuǎn)移到移民的安穩(wěn)致富上來。
目標:穩(wěn)定工作:實現(xiàn)無一人進京上訪,無一起到渝集訪;培訓工作:農(nóng)村實用技術(shù)培訓800人,職業(yè)技能培訓80人;就業(yè)工作:轉(zhuǎn)移就業(yè)50人,實現(xiàn)農(nóng)村移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”;致富工作:培養(yǎng)種養(yǎng)大戶5戶,移民創(chuàng)辦企業(yè)2戶。
措施:突出抓好“四個系統(tǒng)工程”。即移民的穩(wěn)定工程——移民思想上的穩(wěn)定;移民的教育工程——移民生產(chǎn)技能的培訓;移民的致富工程——移民生產(chǎn)發(fā)展項目的扶持;移民的就業(yè)工程——農(nóng)村移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”。
(一)關(guān)注移民實際困難,確保移民穩(wěn)定
一是對已經(jīng)排查出來的問題,要建立臺帳進行管理,明確責任人,限期解決,避免移民形成積怨,甚至引發(fā)群體性事件;對比較棘手的問題,局領(lǐng)導、鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導要親自過問、親自抓,特別是涉及土地接收、移民政策兌現(xiàn)方面的問題,不能久拖不決,要認真分析原因,做好思想工作,保證安臵政策及時落到實處。二是要做好移民來信來訪工作,把問題解決在基層,避免移民群眾越級上訪、群體上訪。繼續(xù)開展好“大排查、大調(diào)處”活動,按照“三個五”的群眾工作法,局領(lǐng)導、安臵鎮(zhèn)街領(lǐng)導和掛鉤聯(lián)系戶干部要及時掌握移民的思想動態(tài),幫助移民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
(二)搞好移民生產(chǎn)技能培訓,幫助移民拓寬致富門路 為了讓移民盡快掌握農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),尋求新的致富門路。一是各鎮(zhèn)街要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)情況,開展對移民的生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場培訓會,聘請專家和老師講解農(nóng)作物種植和管理技術(shù)要領(lǐng),傳授家禽家畜飼養(yǎng)、防病方法,為移民盡快適應、熟悉當?shù)厣a(chǎn)環(huán)境和勤勞致富打好基礎(chǔ)。二是科學編制移民培訓規(guī)劃,把對移民的后期扶持和組織培訓技能相結(jié)合起來,實行培訓技能與扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤,與組織移民勞務輸出結(jié)合,使他們掌握生產(chǎn)技能,拓寬致富門路,獲得新的致富機會,并以此為起點,勤勞致富。
(三)努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,推進移民經(jīng)濟發(fā)展 一方面要加緊制定和落實優(yōu)化移民發(fā)展環(huán)境的政策。一是認真落實國務院和重慶市政府關(guān)于移民安臵的有關(guān)優(yōu)惠政策。二是在安臵后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,只要國家法律、法規(guī)、政策允許的,就鼓勵和支持。三是在稅費、信貸、政策服務和管理等方面給予移民必要的支持。另一方面是認真做好移民和移民安臵地的項目發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我區(qū)實際,各移民安臵鎮(zhèn)街要科學制定移民穩(wěn)定與發(fā)展規(guī)劃,認真研究并及時調(diào)整充實和完善本地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,積極尋求發(fā)展項目,著力改善移民安臵區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。區(qū)級相關(guān)部門在制定扶持發(fā)展規(guī)劃中,也要把政策向有移民安臵的鎮(zhèn)街傾斜。
(四)以發(fā)展促穩(wěn)定、實現(xiàn)移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)” 一是根據(jù)移民自身特長,鼓勵移民發(fā)展商業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)、手工業(yè);培養(yǎng)種養(yǎng)殖業(yè)大戶;幫助有一定資金實力和發(fā)展基礎(chǔ)的移民選準項目,搞好項目策劃,分析市場前景,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的融資、用地等問題,幫助移民做強做大產(chǎn)業(yè)。二是將推薦和幫扶移民就業(yè)納入全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)總體規(guī)劃,積極探索移民轉(zhuǎn)崗就業(yè)安臵形式保穩(wěn)定的工作新思路。三是組織開展“就讀中職學校”集中宣傳,用活用夠國家政策,動員初高中畢業(yè)生和30歲以下的移民積極參與“就讀中職學?!保行Ь徑猱斍耙泼袢狈夹g(shù)與就業(yè)要求之間的矛盾,動態(tài)實現(xiàn)農(nóng)村移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”目標。
二○○八年十一月二十六日