第一篇：把好“三關(guān)口”,打造靚麗新靈光——靈光村農(nóng)村環(huán)境“三大革命”情況綜述

把好“三關(guān)口”，打造靚麗新靈光

——靈光村農(nóng)村環(huán)境“三大革命”情況綜述

靈光村位于靈璧縣東3里處，與靈城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)相鄰，全村十四個自然莊分二十四個村民小組，其中黨員132名（含預(yù)備黨員2名），總支下設(shè)兩個支部。全村共有1360戶，5669人，土地6635畝，2014被確定為貧困村，2016年申請貧困村出列，是扶貧開發(fā)整體推進(jìn)項(xiàng)目村。

“三大革命”開展以來，靈光村把握好三個關(guān)口，推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水改廁工作取得明顯成效。

一、把好宣傳發(fā)動關(guān)，確保群眾能支持。一是開啟多形式宣傳模式。運(yùn)用條幅、墻體標(biāo)語、宣傳車、“致全體村民一封信”等媒介，大力營造“三大革命”宣傳聲勢，懸掛條幅50余條、刷制永久性墻字30幅、墻體漫畫30余幅、發(fā)放公開信1000余份，達(dá)到戶戶知曉、人人明白的效果。二是制定行為規(guī)范。通過召開黨員、群眾代表大會，共同商討制定村規(guī)民約，將環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)納入其中，加強(qiáng)群眾日常行為的約束。三是建立“衛(wèi)生戶”獎勵機(jī)制。評比在“三大革命”工作開展中做的較好的示范戶，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，調(diào)動了廣大群眾參與的主動性。

二、把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，確保干后管長遠(yuǎn)。一是在陳年垃圾清理上細(xì)摸排、厘重點(diǎn)。明確了自然莊、田間地頭、道路等清理標(biāo)準(zhǔn)，全面摸排全村陳年垃圾位置和存量，制定“垃圾存量和位置圖”，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、對圖銷號。二是在污水廁所治理上定方案、排節(jié)點(diǎn)。在全村調(diào)查摸底溝塘河流水環(huán)境現(xiàn)狀和群眾改廁意愿，全面掌握污水處理、改廁工作底數(shù)，制定細(xì)化實(shí)施方案，明確年度污水治理、改廁任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)。三是在日常衛(wèi)生保潔上選人員、建設(shè)施。根據(jù)自然莊人口數(shù)、村民居住情況，合理確定保潔員數(shù)量、垃圾堆放點(diǎn)數(shù)量和位置，明確保潔區(qū)域，建立農(nóng)村垃圾收集處理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

三、把好任務(wù)落實(shí)關(guān)，確保干后出實(shí)效。一是陳年垃圾得以全面清理。先后組織了10余次集中行動，地毯式、拉網(wǎng)式清理，實(shí)現(xiàn)陳年垃圾清理全境無死面、全域無死角。截止目前，出動人力500人次，出動機(jī)械化車輛200次，清理生活垃圾200余噸，清理建筑垃圾150噸，清理廢棄秸稈50余噸。二是農(nóng)村改廁和污水治理得以順利推進(jìn)。選擇貧困人口較多的夏莊作為改廁的試點(diǎn)，采取黨員干部戶優(yōu)先改造作示范的策略，引導(dǎo)帶動農(nóng)戶將旱廁改進(jìn)自家院內(nèi)，全村計(jì)劃改廁200戶，已完成30戶。三是村莊環(huán)衛(wèi)得以常態(tài)管理。設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)1個，擺放垃圾桶140個，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車9輛，配備保潔員9名，與上海博德爾環(huán)衛(wèi)公司完成對接，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保潔市場化常態(tài)管理機(jī)制。

2018年4月，靈光村全面啟動“三清四拆”工作，鞏固提升3月春季環(huán)境大整治行動成果，初期我村召開群眾代表大會，并利用村廣播、宣傳車及莊組干部入戶宣傳，動之以情，曉之以理的引導(dǎo)群眾限期自行拆除，逾期不拆的，由村組織干部帶領(lǐng)挖掘機(jī)、工人進(jìn)行拆除?，F(xiàn)共計(jì)拆除村莊境內(nèi)破舊危房屋140間、圈舍40個、廁所180座、違建20處。

2018年3月份靈光村響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府號召，針對農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等現(xiàn)象，開展春季環(huán)境大整治專項(xiàng)行動，集中清理村內(nèi)陳年垃圾、雜物及河塘水面漂浮物，改變農(nóng)村環(huán)境骯、亂、差現(xiàn)象。

第二篇：2.把好“三關(guān)口”,打造靚麗新朱橋

把好“三關(guān)口”，打造靚麗新朱橋

——朱橋村農(nóng)村環(huán)境“三大革命”情況匯報(bào)

朱橋村位于虞姬鄉(xiāng)政府駐地，全村總面積平方公里，耕地面積 畝。轄 個村民小組，戶，人。該村為2014年建檔立卡貧困村，是扶貧開發(fā)整體推進(jìn)項(xiàng)目村。

“三大革命”開展以來，朱橋村把握好三個關(guān)口，推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水改廁工作取得明顯成效。

一、把好宣傳發(fā)動關(guān)，確保群眾能支持。一是開啟多形式宣傳模式。運(yùn)用條幅、墻體標(biāo)語、宣傳車、“致全體村民一封信”等媒介，大力營造“三大革命”宣傳聲勢，懸掛條幅40余條、刷制永久性墻字15幅、墻體漫畫15幅、發(fā)放公開信1000余份，達(dá)到戶戶知曉、人人明白的效果。二是制定行為規(guī)范。通過召開黨員、群眾代表大會，共同商討制定村規(guī)民約，將環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)納入其中，加強(qiáng)群眾日常行為的約束。三是建立“衛(wèi)生戶”獎勵機(jī)制。評比在“三大革命”工作開展中做的較好的示范戶，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，調(diào)動了廣大群眾參與的主動性。

二、把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，確保干后管長遠(yuǎn)。一是在陳年垃圾清理上細(xì)摸排、厘重點(diǎn)。明確了自然莊、田間地頭、道路等清理標(biāo)準(zhǔn)，全面摸排全村陳年垃圾位置和存量，制定“垃圾存量和位置圖”，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、對圖銷號。二是在污水廁所治理上定方案、排節(jié)點(diǎn)。在全村調(diào)查摸底溝塘河流水環(huán)境現(xiàn)狀和群眾改廁意愿，全面掌握污水處理、改廁工作底數(shù)，制定細(xì)化實(shí)施方案，明確污水治理、改廁任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)。三是在日常衛(wèi)生保潔上選人員、建設(shè)施。根據(jù)自然莊人口數(shù)、村民居住情況，合理確定保潔員數(shù)量、垃圾堆放點(diǎn)數(shù)量和位置，明確保潔區(qū)域，建立農(nóng)村垃圾收集處理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

三、把好任務(wù)落實(shí)關(guān)，確保干后出實(shí)效。一是陳年垃圾得以全面清理。先后組織了8次集中行動，地毯式、拉網(wǎng)式清理，實(shí)現(xiàn)陳年垃圾清理全境無死面、全域無死角。截止目前，出動人力 人次，出動機(jī)械化車輛 次，清理生活垃圾 噸，清理建筑垃圾 噸，清理廢棄秸稈 噸。二是農(nóng)村改廁和污水治理得以順利推進(jìn)。選擇貧困人口較多的朱腰莊作為改廁的試點(diǎn)，采取黨員干部戶優(yōu)先改造作示范的策略，引導(dǎo)帶動農(nóng)戶將旱廁改進(jìn)自家院內(nèi)，全村計(jì)劃改廁200戶，已完成 戶。三是村莊環(huán)衛(wèi)得以常態(tài)管理。設(shè)置垃圾堆放點(diǎn) 個，擺放垃圾桶 個，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車 輛，配備保潔員 名，與上海博德爾環(huán)衛(wèi)公司完成對接，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保潔市場化常態(tài)管理機(jī)制。

第三篇：建好三本臺帳把好五道關(guān)口實(shí)現(xiàn)換屆五好目標(biāo)

建好三本臺帳把好五道關(guān)口實(shí)現(xiàn)“五好”換屆目標(biāo)

----大余縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆領(lǐng)導(dǎo)的主要舉措

中共大余縣委常委、組織部長李晉讓

大余縣緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合“三送”活動，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過建好三本臺帳，把好五道關(guān)口，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)寫好報(bào)告、選好代表、樹好風(fēng)氣、開好“兩會”、配好班子“五好”目標(biāo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作讓上級黨委滿意、讓基層干部群眾滿意。

一、以摸清底數(shù)為出發(fā)點(diǎn)，建好三本臺帳夯基礎(chǔ)

準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情、村情，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀和干部隊(duì)伍底數(shù)，深入開展調(diào)查研究，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)工作做到有的放矢?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入所掛點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、干部的思想動態(tài)以及黨委、人大換屆選舉準(zhǔn)備工作等情況進(jìn)行量化分析，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的情況進(jìn)行研判，梳理出存在的問題，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的對策和措施。在此基礎(chǔ)上，縣委專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行座談，聽取意見和建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識?？h委成立了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作督查指導(dǎo)組，由縣委常委（或縣人大主任、政協(xié)主席）帶隊(duì)，并抽調(diào)曾擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的縣直科級干部和部分后備干部、業(yè)務(wù)干部，下到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對換屆工作進(jìn)行全過程督導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立好“三本臺賬”。一是建好鄉(xiāng)村換屆基本情況臺賬。采取上戶走訪、召開座談會、個別談心談話等方式開展面廣、細(xì)致、深入地調(diào)研，做到問情于民，問政于民，問計(jì)于

民。重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、選民結(jié)構(gòu)及其他人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握黨員和選民的基本情況，為代表選舉和大會選舉做好前期準(zhǔn)備；了解掌握鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情、群眾愿望及存在的問題隱患等，對換屆工作階段性情況進(jìn)行分析，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫好各村換屆基本情況表、村（居）基本情況表，建好鄉(xiāng)村換屆基本情況臺賬。二是建好干部基本情況臺賬。充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本情況和心理動態(tài)，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子做好基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)了解掌握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的總體結(jié)構(gòu)、思想狀態(tài)和工作情況，并填寫好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況表。同時，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想教育引導(dǎo)工作，通過個別談心談話、開座談會等各種形式，積極宣傳縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，引導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。特別是對有思想波動的干部，切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓他們集中精力投入當(dāng)前的各項(xiàng)工作中，確保整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。三是建好換屆工作規(guī)程臺賬。根據(jù)縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的總體部署安排、文件精神和時間節(jié)點(diǎn)要求，參照縣里制訂的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作操作規(guī)程》，對各級換屆工作相關(guān)工作人員進(jìn)行分級培訓(xùn)，縣委將安排縣督查指導(dǎo)組全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組織委員進(jìn)行集中培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣督查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，組織鄉(xiāng)村換屆工作工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)換屆基本業(yè)務(wù)，傳達(dá)上級精神和有關(guān)要求，部署工作安排，并針對換屆選舉工作每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體要求，提前制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，組織相關(guān)人員進(jìn)行分段培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握局部操作，及時解決問題。通過分級分段培訓(xùn)，使參與選舉的每一位工作人員對換屆工作政策規(guī)定、程序步驟、紀(jì)律要求都了然于心，確保換屆工作有序進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)

代表選舉、大會選舉工作操作規(guī)程，以規(guī)范的程序保證換屆工作有序推進(jìn)。

二、以選優(yōu)配強(qiáng)為落腳點(diǎn)，嚴(yán)把“五道關(guān)口”保有序

把做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢閱，通過換屆，把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是把好選民關(guān)。全面掌握選民基本情況，切實(shí)保障選民正確行使民主政治權(quán)利，動員廣大選民積極參加投票選舉，確保流動人口參選，力爭參選率達(dá)到95%以上，真正把群眾信任、履行參政議政能力較強(qiáng)的人選為代表。二是把好報(bào)告關(guān)。采取“基層聽建議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委商議、各方評議、督查指導(dǎo)組初審、縣委組織部把關(guān)”的方式，做好“兩會”工作報(bào)告的起草。形成初稿后，采取召開座談會、下發(fā)征求意見函等方式，廣泛征求村組、基層站所、“兩代表一委員”及相關(guān)縣直部門的意見建議，并作修改和完善；待新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選到位后，再對形成的“兩會”工作報(bào)告初稿進(jìn)一步進(jìn)行修改。在報(bào)告較為成熟時，采取印發(fā)、宣傳欄張貼等形式與群眾見面，達(dá)到統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的目的。三是把好推薦關(guān)。干部推薦方面。對新提名人選實(shí)行“差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決”，通過領(lǐng)導(dǎo)干部署名提名、基層黨組織提名、個人自我推薦和組織部門提名等方式，全面建立落實(shí)干部推薦責(zé)任制。黨代表推薦方面，注重吸收群眾代表參與推薦，特別是在醞釀和確定代表候選人初步人選這個工作環(huán)節(jié)，分別召開黨員大會和村民小組長會，醞釀提出代表候選人推薦人選，再由選舉單位對提名的代表候選人推薦人選進(jìn)行上戶走訪，采取適當(dāng)形式廣泛征求黨員、群眾的意見，全面掌握代表候選人推薦人選情況。人大代表推薦方面。在公布縣、鄉(xiāng)人大代表候選人前，嚴(yán)格把好代表結(jié)構(gòu)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。同時，還把代表推薦與

村“兩委”換屆緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮在村“兩委”中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表推薦人選，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的代表性和延續(xù)性。四是把好程序關(guān)。嚴(yán)格按照換屆工作規(guī)程，制定詳細(xì)的換屆工作日程安排表，對換屆工作的每個階段、步驟和環(huán)節(jié)都明確時間節(jié)點(diǎn)，明確具體工作內(nèi)容和落實(shí)責(zé)任人。縣督查指導(dǎo)組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作每個程序或環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握程序上是否存在漏、錯、亂的情況，如有不符合程序的操作，及時予以指導(dǎo)和糾正。五是把好紀(jì)律關(guān)。圍繞換屆選舉工作、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、以及容易出現(xiàn)的思想問題和群眾關(guān)注的問題，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，縣有線電視臺每天播放有關(guān)換屆紀(jì)律、引導(dǎo)干群參與選舉等正面宣傳口號和標(biāo)語；縣信息中心及相關(guān)責(zé)任單位密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時處理苗頭性問題；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有條件的村（居）都在公共場所顯眼的位置，設(shè)立換屆選舉宣傳專欄，引導(dǎo)黨員群眾積極參與，行使法律賦予的權(quán)力，贏得廣大選民對黨委、政府的支持和信任，為換屆工作營造好的外部環(huán)境，真正做到換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

三、以“三送”活動為總抓手，興辦實(shí)事好事聚民心

結(jié)合“三送”活動，充分發(fā)揮“三送”工作組密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在為群眾興辦好事實(shí)事過程中增強(qiáng)責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效凝聚民心，營造換屆工作和諧氛圍，推動換屆工作順利開展。一方面，設(shè)置“一狀一書一卡”，層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)制，四套班子成員對縣委負(fù)責(zé)，縣督查指導(dǎo)組對縣委負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對縣委負(fù)責(zé)，村黨支部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，層層落實(shí)換屆工作責(zé)任制。縣督查指導(dǎo)組向縣委遞交責(zé)任狀，在堅(jiān)持依法依規(guī)、加強(qiáng)全程指導(dǎo)、確保風(fēng)清氣正等方面嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對換屆各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，予以指導(dǎo)；對換屆工作中遇到的疑難問題，進(jìn)行梳理匯總，及時釋疑解難，保證整個換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委簽訂承諾書，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法依規(guī)、營造良好氛圍、確保風(fēng)清氣正等方面作出鄭重承諾，積極宣傳縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，引導(dǎo)教育干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，集中精力投入當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作中，確保整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立選舉辦公室，實(shí)行掛牌辦公，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，向群眾公布聯(lián)系電話，做好咨詢等各項(xiàng)服務(wù)?？h下派工作組干部、換屆選舉辦公室干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都印制有換屆工作聯(lián)系卡，聯(lián)系卡上注明干部的姓名、職務(wù)、個人聯(lián)系電話和換屆紀(jì)律監(jiān)督舉報(bào)電話、承諾服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容，發(fā)放到相關(guān)村（居）組、基層站所、企業(yè)等選舉單位，及時解決換屆中遇到的疑點(diǎn)難題。另一方面，興辦一批實(shí)事好事，營造和諧換屆環(huán)境。從前一階段“三送”活動中梳理出來的群眾反映強(qiáng)烈的最急需、最迫切希望解決的問題入手，以“解決問題月”為載體，在“三送”活動中大力推行走訪問需、懇談問計(jì)、分級問責(zé)、跟蹤問效的“四問”工作法，集中精力解決一批農(nóng)田水利建設(shè)、民生工程和社會保障、征地拆遷、矛盾糾紛調(diào)處等普遍性、傾向性問題，重點(diǎn)實(shí)施包括農(nóng)民公寓安居、金融下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、醫(yī)療保健下鄉(xiāng)、農(nóng)田水利建設(shè)等內(nèi)容的“十大工程”建設(shè)，著力解決群眾生活生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層組織建設(shè)中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)破解難題、服務(wù)群眾、提升作風(fēng)的良性互動，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆營造寬松和諧的政治環(huán)境。

第四篇：2447　2020年監(jiān)督管理室心得體會理論文章經(jīng)驗(yàn)交流論文運(yùn)用搜查措施需把好三道關(guān)口

2447　2020年監(jiān)督管理室心得體會理論文章經(jīng)驗(yàn)交流論文運(yùn)用搜查措施需把好三道關(guān)口

搜查是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪案件時收集犯罪證據(jù)、查獲涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人的重要措施。用好搜查措施，對于查明犯罪事實(shí)、收集固定證據(jù)、追繳贓款贓物有著十分重要的作用，在運(yùn)用過程中，必須從嚴(yán)把好準(zhǔn)備、實(shí)施、監(jiān)管“三道關(guān)口”，嚴(yán)格依規(guī)依法進(jìn)行，為案件高質(zhì)量辦理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

把好搜查準(zhǔn)備關(guān)，做到心中有底

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。搜查前的準(zhǔn)備是否充分，直接決定著搜查工作質(zhì)量。一要嚴(yán)格履行報(bào)批程序。根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等明確的程序要求，案件承辦部門要區(qū)分被調(diào)查人所任職務(wù)、身份類別，嚴(yán)格依規(guī)依法按程序報(bào)批，嚴(yán)禁未批先用。在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備相關(guān)文書，制作《搜查證》，詳細(xì)準(zhǔn)確寫明被搜查人的有關(guān)信息、搜查的目的、搜查機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員以及搜查日期等內(nèi)容。需要注意的是，前期要開展全面深入的摸底調(diào)查，充分掌握被調(diào)查人及其配偶、子女基本情況等各方面信息，以便有的放矢確定搜查范圍和重點(diǎn)。遇到可能攜帶、隱藏危險物品，可能隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)或隱匿其他涉嫌犯罪人員等緊急情況，可以以適當(dāng)形式獲批后先實(shí)施搜查，再及時補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

二要制定周密的搜查計(jì)劃。對各種可能發(fā)生的突發(fā)情況，要擬定處置方案，針對可能出現(xiàn)的暴力阻撓、自傷自殘、突發(fā)疾病等情況，備好應(yīng)對之策，組織事前推演。根據(jù)搜查計(jì)劃，要合理組建搜查隊(duì)伍，一般選派心理素質(zhì)過硬、具備處理突發(fā)狀況能力的搜查人員，人數(shù)不得少于2人，若需搜查女性身體，應(yīng)由女性工作人員參與；要提前明確見證人，一般為被搜查人或者其親屬、被搜查人所在單位工作人員、基層群眾自治組織工作人員等，調(diào)查人員不得擔(dān)任見證人；根據(jù)實(shí)際需要，還應(yīng)有維護(hù)現(xiàn)場秩序的保衛(wèi)人員、現(xiàn)場拍照攝像的技術(shù)人員、提供醫(yī)療保障的醫(yī)務(wù)人員等，做到分工明確、高質(zhì)高效。如需公安機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行的，則要提前溝通協(xié)調(diào)，并出具《提請協(xié)助采取搜查措施函》。

三要配齊配全用品裝備。對搜查的每個階段、每個細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，提前備齊所需用品裝備，并做好檢查測試。比如，要準(zhǔn)備攝影攝像器材，檢查設(shè)備內(nèi)存情況、電量等，校對內(nèi)設(shè)日期，避免錄像、拍照的日期顯示與實(shí)際日期不相符；要準(zhǔn)備筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、打印紙、簽字筆、印泥等，用于制作搜查筆錄、查封或扣押清單、現(xiàn)場簽字；要準(zhǔn)備編碼標(biāo)簽、封裝材料、密封條、物品包裝箱、物證袋、點(diǎn)鈔機(jī)、物證尺等。同時，安排好所需車輛，規(guī)劃好行車往返路線，準(zhǔn)備好搜查人員必要生活保障用品等，確保有備無患、臨陣不亂。

把好搜查實(shí)施關(guān)，做到推進(jìn)有序

搜查實(shí)施過程直接關(guān)系著收集犯罪證據(jù)的合法性和有效性，必須做到依規(guī)依法、安全文明、全面細(xì)致。要重點(diǎn)把握4個方面。

一是全程錄音錄像。

全景攝像機(jī)應(yīng)在開門前開機(jī)，跟拍至房間中予以固定位置，搜查人員進(jìn)入主廳后，打開各房門，制作房屋平面圖，并對每個房間進(jìn)行編號后，開始具體的搜查扣押工作。在對住所進(jìn)行搜查時，需要逐一對房間開展搜查，在一個房間未搜查完時，不得進(jìn)入其他房間，跟拍攝像機(jī)對全過程進(jìn)行跟蹤拍攝，定位全景攝像機(jī)可在房外對準(zhǔn)房間進(jìn)行全景拍攝。需要注意的是，全程錄音錄像要體現(xiàn)錄制的地點(diǎn)和場所，如在鏡頭中錄制小區(qū)名字、樓層、房號，封條開啟和貼封等；拍照攝像完成后，相關(guān)視頻、照片要按搜查時間、地點(diǎn)等，分類拷貝、留存?zhèn)洳?；?yán)禁使用手機(jī)拍照攝像，更不能發(fā)朋友圈、微信群。

二是加強(qiáng)安全管控。

搜查人員應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注現(xiàn)場動向，注意穩(wěn)控家屬情緒，防止其做出過激行為；如因特殊情況需被調(diào)查人在場的，應(yīng)當(dāng)指定專人對其進(jìn)行監(jiān)管。需要注意的是，在搜查過程中，對相關(guān)物品要輕拿輕放，避免損壞搜查現(xiàn)場的物品；要盡量縮小影響范圍，如在搜查住所時，盡量在老人外出、學(xué)生上學(xué)期間進(jìn)行。

三是規(guī)范查封扣押。

要對物品進(jìn)行認(rèn)真甄別，對與案件無關(guān)的不得查封、扣押，對身份證、社?？ǖ纫婪ú荒芸垩旱牟坏每垩?。對于查封、扣押的財(cái)物和文件，搜查人員應(yīng)當(dāng)會同在場見證人或者被查封、扣押財(cái)物持有人進(jìn)行清點(diǎn)核對，現(xiàn)場打印《查封/扣押財(cái)物、文件清單》，由搜查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。對扣押的物品要逐一編號拍照登記，拍照應(yīng)反映原物的外形、內(nèi)容，一般需正面、側(cè)面、背面3張以上體現(xiàn)全貌。

四是制作搜查筆錄。

應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作筆錄，將搜查的情況按照搜查的順序如實(shí)記錄下來，寫明搜查的時間、地點(diǎn)、過程，發(fā)現(xiàn)的證據(jù)等有關(guān)犯罪線索。對于查獲的重要書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)及其放置、存儲位置等在搜查筆錄中也應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。搜查筆錄由搜查人員和被搜查人或被搜查人親屬、其他見證人簽名。若被搜查人在逃，其親屬拒不到場，或者拒絕簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

把好搜查監(jiān)管關(guān)，做到全程有控

搜查措施涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，搜查現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，在措施運(yùn)用的各個環(huán)節(jié)都存在一定的風(fēng)險點(diǎn)，需要多方加強(qiáng)監(jiān)管，確保搜查權(quán)不被濫用。

一是抓好事前監(jiān)管。

案件監(jiān)督管理部門要切實(shí)履行措施使用監(jiān)管職責(zé)，對采取搜查措施進(jìn)行統(tǒng)一編號管理，建立編號臺賬和管理臺賬，從嚴(yán)審核把關(guān)，重點(diǎn)審核審批程序是否合規(guī)、手續(xù)是否完備以及文書填寫是否規(guī)范、要素是否齊全、時間地點(diǎn)是否準(zhǔn)確等，經(jīng)認(rèn)真審核無誤后再行辦理，并登記相關(guān)信息留存?zhèn)洳?，防止隨意擴(kuò)大搜查對象和范圍。

二是抓好事中監(jiān)管。

案件承辦部門要履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對搜查人員的教育管理監(jiān)督，確保搜查工作依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行。比如，要嚴(yán)守保密紀(jì)律，對搜查具體實(shí)施時間、方法，對搜查中查封、扣押的物品等都要嚴(yán)格保密。要保持優(yōu)良作風(fēng)，督促搜查人員遵守法定程序，服從指揮，文明執(zhí)法。要加強(qiáng)互相監(jiān)督，嚴(yán)禁私藏私帶搜查場所中的任何財(cái)物，等等。

三是抓好事后監(jiān)管。

搜查結(jié)束返回后，案件承辦部門要安排專人對搜查扣押的物品進(jìn)行分類整理，對扣押的涉案款物及時登記造冊，按程序辦理移交手續(xù)，將涉案款項(xiàng)存入指定銀行專用賬戶，將涉案物品移交保管部門妥善保管，并將移交情況向案件監(jiān)督管理部門備案。案件監(jiān)督管理部門要采取查閱書面材料、核查錄音錄像等方式，對搜查措施運(yùn)用情況進(jìn)行抽查，對涉案財(cái)物開展定期清理，做到嚴(yán)查真管，堅(jiān)決防范失控漏管風(fēng)險。