第一篇:資金管理制度(范文模版)
資金管理制度
1.目的:為強(qiáng)化公司資金管理,用好用活資金,降低資金使用成本,實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。
2.資金管理的基本原則:集中管理,統(tǒng)一調(diào)度。
1.1 財(cái)務(wù)部受委托統(tǒng)一管理和調(diào)度公司內(nèi)資金。
1.2 未經(jīng)公司書面批準(zhǔn),各子公司均不得直接在商業(yè)銀行開立銀行賬戶,更不能以各種名義將資金存入各金融機(jī)構(gòu)或其他地方私設(shè)“小金庫”,違者一律由公司予以沒收,并嚴(yán)肅處理各子公司總經(jīng)理和經(jīng)辦責(zé)任人。預(yù)算管理,量入為出。各子公司建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算制度,各項(xiàng)支出都必須列入預(yù)算管理,凡未納入預(yù)算范圍的資金支出不準(zhǔn)支付。公司財(cái)務(wù)部按量入為出,收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排各子公司資金支付。合理調(diào)配,加速周轉(zhuǎn)。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)定期檢查各子公司資金狀況,進(jìn)行資金運(yùn)作情況分析,及時(shí)、合理地調(diào)度資金,減少資金的滯留和沉淀。公司財(cái)務(wù)部將根據(jù)各子公司運(yùn)營資金情況,核定各子公司周最佳資金持有量,對(duì)超最佳持有量資金部分由子公司自動(dòng)轉(zhuǎn)入公司專戶。注重資金運(yùn)營成本,追求最大經(jīng)濟(jì)利益。公司公司內(nèi)的全部資金均實(shí)行有償占用,包括流動(dòng)資金借款,流動(dòng)資金占用,全部視同內(nèi)部貸款處理。職務(wù)分離原則
5.1 出納與會(huì)計(jì)職務(wù)必須分離,不得由一人兼管。出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
5.2 貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程不得由一個(gè)人單獨(dú)辦理,由二人以上經(jīng)手或證明以達(dá)到相互牽制的目的。辦理貨幣資金業(yè)務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,客觀公正,并根據(jù)具體情況進(jìn)行崗位輪換。授權(quán)審批原則。根據(jù)公司權(quán)限管理原則,在公司預(yù)算范圍內(nèi),由公司總裁授權(quán)各子公司總經(jīng)理審批資金支付,超預(yù)算的支付逐級(jí)報(bào)公司總裁審批。
3.資金籌集管理公司授權(quán)公司財(cái)務(wù)部辦理對(duì)內(nèi)、對(duì)外的籌資、融資、貸款業(yè)務(wù)及對(duì)其管理。全資控股子公司未經(jīng)書面批準(zhǔn),無權(quán)辦理對(duì)內(nèi)、對(duì)外籌資、融資、貸款或變相集資融資活動(dòng)。合作控股公司由公司財(cái)務(wù)下融資額度和籌、融資方案,子公司負(fù)責(zé)辦理融資,且將執(zhí)行結(jié)果(銀行貸款應(yīng)將借款合同書)在辦理完后的當(dāng)月報(bào)公司檔案室備案。公司財(cái)務(wù)部籌措資金應(yīng)著眼于挖掘內(nèi)部潛力,充分運(yùn)用好現(xiàn)有資金,盤活存量資產(chǎn),避免資金內(nèi)部沉淀、資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。應(yīng)根據(jù)各子公司開發(fā)的需要和公司公司的發(fā)展規(guī)劃,采用各種方式與金融各界聯(lián)系,并盡可能以最低的資金成本籌措資金,為生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)營搭建一個(gè)穩(wěn)健的融資平臺(tái)。
.3 籌資、融資的原則
3.1 籌措、融通資金必須符合國家法律、法規(guī)。
3.2 以“用”定“籌”。各子公司根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營需要,編制各自的資金需求計(jì)劃,公司財(cái)務(wù)部綜合平衡公司資金情況,本著“需求缺口多少就籌多少”的原則分年度制訂公司的籌資規(guī)模和結(jié)構(gòu)方案,報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得擅自貸款、拆借和籌資、融資。
3.3 量力而行。根據(jù)公司公司經(jīng)營規(guī)模和綜合實(shí)力,全面衡量公司(或項(xiàng)目)的收益情況和償債能力,保證能到期償還融資的本息,確保公司信譽(yù)。
3.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),靈活調(diào)度,努力降低資金成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.5 積極拓寬新的融資渠道,改變單一靠銀行貸款籌資的局面,在資本市場,債券、證券市場上尋求新的突破口,建立矩陣型籌資模式。
4.資金計(jì)劃管理
1資金計(jì)劃管理要求:
(一)資金計(jì)劃分年、季、月、周資金計(jì)劃報(bào)表,公司本部及各子公司要在年度預(yù)算及季度預(yù)算基礎(chǔ)上,分項(xiàng)目結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展及資金需求滾動(dòng)編制資金收支計(jì)劃月報(bào)。
(二)公司本部及各子公司在申報(bào)資金計(jì)劃時(shí),要樹立資金成本意識(shí),高度重視資金時(shí)間價(jià)值,堅(jiān)持以收定支、早收晚付、從嚴(yán)安排的原則,努力提高資金使用效益。
(三)公司本部及各子公司應(yīng)將所有實(shí)收實(shí)支資金納入計(jì)劃口徑,各項(xiàng)資金業(yè)務(wù)均要有據(jù)可查,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,嚴(yán)禁高估支出、低報(bào)收入。
(四)資金收支計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須切實(shí)執(zhí)行。凡列入當(dāng)月資金計(jì)劃的收入款項(xiàng),歸口責(zé)任部門要認(rèn)真督促回收。凡列入當(dāng)月資金計(jì)劃的支出款項(xiàng),財(cái)務(wù)要嚴(yán)把控制關(guān),無合同、無手續(xù)、無計(jì)劃的資金支出不得付款。
2資金計(jì)劃月報(bào)、周報(bào)申報(bào)程序
(一)資金收支計(jì)劃月報(bào)、周報(bào)僅限于經(jīng)營性收支,由各子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營部門對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有收支款項(xiàng),按用途分類逐項(xiàng)填制“資金收支計(jì)劃月、周報(bào)”,每月末26日、每周一前報(bào)給各子公司財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部匯總平衡,經(jīng)子公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,28日前報(bào)送公司財(cái)務(wù)部,戰(zhàn)略投資部直接將周計(jì)劃報(bào)公司財(cái)務(wù)部。
(二)公司財(cái)務(wù)部在匯總月度資金計(jì)劃時(shí),要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通,根據(jù)項(xiàng)目總體發(fā)展情況和公司資金狀況予以綜合平衡,視情況需要可請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參與審核,編制匯總表并試算平衡,在此基礎(chǔ)上編制公司“資金收支計(jì)劃月報(bào)”,核定各子公司月度資金收支額度,于每月30日前報(bào)送財(cái)務(wù)總監(jiān)和公司公司總裁。
(三)資金收支計(jì)劃經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后于每月1日前下達(dá)所屬部門執(zhí)行,作為本月公司公司總體資金安排的依據(jù)。同時(shí),上月資金計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行情況也一并通報(bào)各歸口部門及子公司領(lǐng)導(dǎo),并將公司總體資金執(zhí)行情況報(bào)送公司公司領(lǐng)導(dǎo)。
3資金月度計(jì)劃付款審批程序
(一)子公司各部門申請(qǐng)付款要按資金支付分級(jí)審批權(quán)限履行審批程序,由財(cái)務(wù)部審查資金支付的真實(shí)性和合規(guī)性,核實(shí)后方可辦理付款手續(xù)。
(二)子公司要合理控制付款進(jìn)度和比例,不得突破資金月度支出計(jì)劃限額。一旦突破,非特殊原因財(cái)務(wù)將不予付款。如確因業(yè)務(wù)經(jīng)營需要,用款部門必須向財(cái)務(wù)資金部提交書面報(bào)告,說明原因,并填報(bào)“資金超支計(jì)劃申報(bào)表”,財(cái)務(wù)總監(jiān)審批后財(cái)務(wù)部方可受理。
5資金使用管理公司資金實(shí)行統(tǒng)一管理,分戶使用。每年年初由公司公司財(cái)務(wù)部根據(jù)各子公司的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,核定各子公司所需要的定額流動(dòng)資金和流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù),公司公司按照核定的定額流動(dòng)資金來調(diào)劑各子公司資金。各子公司對(duì)外的收支業(yè)務(wù)通過各自銀行帳戶,不由公司統(tǒng)一收支,公司只調(diào)劑與子公司之間的資金盈缺。資金的使用堅(jiān)持預(yù)算管理的原則。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算制度,公司公司和各子公司都應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,定期(分年度、季度、月度、周)編制資金預(yù)算。日常用款計(jì)劃由各子公司按月份在月末(24號(hào)前)向公司書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后使用。對(duì)既無資金計(jì)劃又未納入本年(季、月)度資金預(yù)算的支出,應(yīng)按程序調(diào)整(追加)預(yù)算,獲批后才能執(zhí)行。對(duì)不符合公司規(guī)定的各項(xiàng)支出及超計(jì)劃的支出和不按審批權(quán)限及職責(zé)范圍越權(quán)審批開支,各子公司財(cái)務(wù)部不予辦理并及時(shí)上報(bào)公司公司財(cái)務(wù)部。資金使用應(yīng)正確區(qū)分收益性支出與資本性支出,按不同的原則進(jìn)行控制和安排計(jì)劃。對(duì)收益性支出應(yīng)本著節(jié)約、合理和市場比價(jià)原則控制性使用,對(duì)資本性支出和固定資產(chǎn)購置及融資租賃的固定資產(chǎn)改良支出和固定資產(chǎn)維修支出等應(yīng)列入資本預(yù)算,原則上應(yīng)控制在整個(gè)公司計(jì)提的折舊、維修費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),避免大量擠占流動(dòng)資金。對(duì)公司公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的對(duì)外投資或多種經(jīng)營投資應(yīng)控制在公司財(cái)務(wù)能力允許的限度內(nèi),以控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)具有特定用途的專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)立專用戶帳戶、嚴(yán)格管理,專款專用、嚴(yán)禁挪作他用。各部門在使用資金時(shí),按授權(quán)辦妥付款手續(xù)交財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部收到付款單2日后3日內(nèi)付出款項(xiàng)。
6.資金結(jié)算管理結(jié)算原則
1.1 恪守信譽(yù)、履約付款;
1.2 誰的錢進(jìn)誰的帳戶,由其合理支配。
1.3 合同簽定單位與資金結(jié)算單位原則上必須保持一致。即“合同單位、票據(jù)單位、收付款單位”一致。特殊情況,需取得相關(guān)證明或委托書。
1.4 所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原則上不采用我方預(yù)付款支付方式,壟斷行業(yè)大型采購需要預(yù)付款,合同評(píng)審須財(cái)務(wù)總監(jiān)簽字。結(jié)算制度和紀(jì)律
2.1 各子公司嚴(yán)格按國家《現(xiàn)金管理暫行條例》使用現(xiàn)金,各子公司的現(xiàn)金收入必須及時(shí)存入銀行,不得坐支,不得公款私存,不得私設(shè)“小金庫”。對(duì)內(nèi)、對(duì)外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原則上應(yīng)通過銀行辦理結(jié)算,并在相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中予以明示,因特殊原因要支付現(xiàn)金的,需提供單位委托書和領(lǐng)款人身份證,超過2萬元以上5萬元以下的金額,由公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。除被授權(quán)人外,任何人不得經(jīng)辦理與現(xiàn)金有關(guān)的收支業(yè)務(wù)。
2.2 所有收款,都必須開具公司正規(guī)的發(fā)票(收據(jù)),特殊情況下經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理允許可以其他票據(jù)暫代,但事后必須換取正規(guī)發(fā)票(收據(jù))。
2.3 所有的支付都必須憑合法票據(jù)和合法審批。經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后,需向?qū)Ψ剿魅≌?guī)合法的行業(yè)發(fā)票和行政收款收據(jù),按公司公司規(guī)定程序經(jīng)權(quán)限人審批、財(cái)務(wù)審核后方可辦理支付;預(yù)付款和資金調(diào)撥按公司統(tǒng)一表單填寫,經(jīng)權(quán)限人審批、財(cái)務(wù)審核后方可辦理支付。
2.4 因公臨時(shí)借款,一律填寫“借據(jù)”經(jīng)權(quán)限人審批后方可支付。根據(jù)“前款未清后款不借”原則,無特殊情況不予二次借款,所有現(xiàn)金借款一個(gè)月內(nèi)必須報(bào)銷或歸還,規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)帳者,財(cái)務(wù)有權(quán)從其工資中扣除。
2.5 工程承包單位原則上不允許委托代付工程款到其項(xiàng)目部或其他業(yè)務(wù)單位帳戶,特殊情況需要辦理,工程承包單位必須提供加蓋公章、合同章的委托付款函和加蓋財(cái)務(wù)章的收據(jù),總經(jīng)理核準(zhǔn),公司經(jīng)營管理部簽字,經(jīng)財(cái)務(wù)函證確認(rèn)后,方可付款。
2.6 為降低庫存現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)類公司保險(xiǎn)柜當(dāng)日現(xiàn)金庫存控制在兩萬元以下,一般子公司當(dāng)日庫存現(xiàn)金不得超過一萬元,且財(cái)務(wù)部應(yīng)按規(guī)定安裝鐵門和監(jiān)視器。資金支付審批程序:
3.1 公司經(jīng)營性付款審批流程:經(jīng)辦人→申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人簽核→公司財(cái)務(wù)部審核→財(cái)務(wù)總監(jiān)簽字→權(quán)限內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)審批(超過權(quán)限總裁批準(zhǔn))
3.2 借款:借款人申請(qǐng)→部門負(fù)責(zé)人簽核→權(quán)限人審批→財(cái)務(wù)審核辦理
3.3 工程進(jìn)度款:施工單位提出申請(qǐng)→監(jiān)理公司審核簽字→施工員確認(rèn)→工程部負(fù)責(zé)人簽核→預(yù)決算人員核定→權(quán)限人審批→財(cái)務(wù)審核辦理。
3.4 工程決算款:施工單位提供決算資料→工程部負(fù)責(zé)人確認(rèn)→一預(yù)決算人員核定→二審(或委外審計(jì))→權(quán)限人審批→財(cái)務(wù)審核辦理。
3.5 簽證及變更進(jìn)度款支付:施工單位提出申請(qǐng)→監(jiān)理公司審核→施工員確認(rèn)→工程部負(fù)責(zé)人審批→預(yù)決算人員核定→權(quán)限人審批→財(cái)務(wù)審核辦理。
3.6 采購付款:采購申請(qǐng)計(jì)劃→倉庫驗(yàn)收→部門經(jīng)理審查確認(rèn)→權(quán)限人審批→財(cái)務(wù)審核辦理。
3.7 退還工程類質(zhì)保金:施工單位提出申請(qǐng)→工程部負(fù)責(zé)人核定質(zhì)保期→使用(或管理)部門意見→預(yù)決算復(fù)核→財(cái)務(wù)核定質(zhì)保金余額→權(quán)限人審批→財(cái)務(wù)辦理。
3.8 退還物資類質(zhì)保金:供貨單位提出申請(qǐng)→采購部核對(duì)質(zhì)保期→使用(或管理部門)意見→財(cái)務(wù)核定質(zhì)保金余額→權(quán)限人審批→財(cái)務(wù)辦理。
第二篇:資金管理制度
資金管理制度
第一條 為規(guī)范公司資金結(jié)算行為,保證資金安全,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度,特制定本制度。
第二條 現(xiàn)金的管理
1、公司經(jīng)營取得的各項(xiàng)現(xiàn)金收入必須當(dāng)日或次日全部交送出納及時(shí)入賬,任何部門、任何個(gè)人不得以任何理由或任何形式截流或挪用。
出納員收到現(xiàn)金款項(xiàng),要當(dāng)面點(diǎn)清,并辨別鈔票真?zhèn)?,若發(fā)現(xiàn)假幣予以沒收?,F(xiàn)金收妥必須開具收款收據(jù)并在收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”戳記。
2、所有現(xiàn)金支付款項(xiàng),必須在見到終審人簽字后,方可支付。出納付款前須對(duì)付款單據(jù)的金額進(jìn)行再次復(fù)核,收款人收款后須在付款單據(jù)上簽收,出納辦妥付款后須在付款單據(jù)上加蓋“現(xiàn)金付訖”戳記并簽名。
3、嚴(yán)格執(zhí)行每周統(tǒng)一的報(bào)銷付款制度,一般不辦理大面額現(xiàn)金支付。
4、借款實(shí)行“前款不清后款不借”原則。
5、不得坐支現(xiàn)金,嚴(yán)禁白條抵庫和任意挪用現(xiàn)金。為確保庫存現(xiàn)金的安全,出納須在每日工作結(jié)束后盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金不得超過限額人民幣一萬元,超過部分要及時(shí)存入銀行。盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)溢缺,應(yīng)立即查明原因,根據(jù)情況分別處理,不得私下取走或補(bǔ)足。對(duì)現(xiàn)金無故短缺,出納要負(fù)賠償責(zé)任。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人日常對(duì)庫存現(xiàn)金也要進(jìn)行不定期檢查,月度終了必須盤點(diǎn)。
6、出納員對(duì)保險(xiǎn)柜密碼要嚴(yán)格保密,并保管好鑰匙,不得隨意將密碼和鑰匙轉(zhuǎn)交他人。保險(xiǎn)柜鑰匙必須隨身攜帶,并要兩套鑰匙分兩地存放。要定期修改保險(xiǎn)柜密碼。
7、出納須根據(jù)已辦理完畢的每筆收付款及時(shí)按順序登記現(xiàn)金日記賬,做到日清月結(jié)。每日還須編制資金收支日?qǐng)?bào)表,且月末須與會(huì)計(jì)進(jìn)行對(duì)賬,確保賬實(shí)
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相符,賬賬相符。
第三條 銀行存款的管理
1、支票的管理
收到支票,要嚴(yán)格按照銀行結(jié)算制度規(guī)定,及時(shí)填寫進(jìn)賬單送銀行進(jìn)賬,不可延誤。若收到暫不兌付的遠(yuǎn)期支票,要單獨(dú)封裝,放入保險(xiǎn)柜中保管;
應(yīng)及時(shí)申購支票,并妥善保管;
出納必須設(shè)立支票使用登記簿。須經(jīng)有簽字權(quán)人簽署同意后,方可出具支票,并詳細(xì)登記每張支票的領(lǐng)用時(shí)間、號(hào)碼、用途、金額、使用人、收款單位等信息;
簽發(fā)支票應(yīng)填寫日期、金額(或限額)、用途、收款單位,嚴(yán)禁簽發(fā)空白支票。如因特殊情況確須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)賬支票,必須在支票上寫明收款單位名稱、款項(xiàng)用途、簽發(fā)日期,規(guī)定限額,由領(lǐng)用人在登記簿上簽收,并注明報(bào)銷期限;
逾期未用的轉(zhuǎn)賬支票,要及時(shí)收回注銷。不得將空白支票交給其他單位或個(gè)人簽發(fā);
辦妥支票支付后,要在付款憑證上加蓋“轉(zhuǎn)賬付訖”戳記,將支票頭與付款憑證一同交會(huì)計(jì)記賬;
作廢的支票,必須加蓋“作廢”戳記,統(tǒng)一注銷,與存根一并妥善保管; 支票遺失,要立即上報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,同時(shí)向銀行辦理掛失,并登報(bào)聲明作廢; 支票必須鎖在保險(xiǎn)柜中,與現(xiàn)金一同保管。
2、印鑒的管理
銀行賬戶印鑒實(shí)行分管、并用制,即財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管,法人私章由出納保管,不得集中于一人保管;
銀行賬戶印鑒必須嚴(yán)格按規(guī)定使用,嚴(yán)禁在任何空白合同或非財(cái)務(wù)文件資料上加蓋銀行印簽。
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3、賬戶的管理
不得擅自將銀行賬戶出借或出租給任何單位或個(gè)人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。
4、匯票及其他結(jié)算方式管理
采用銀行匯票、匯兌等其他銀行結(jié)算方式,要嚴(yán)格按照《票據(jù)法》和銀行規(guī)定辦理。
5、登記日記賬
出納須根據(jù)已辦理完畢的每筆收付款及時(shí)按順序登記銀行存款日記賬。每日還須編制銀行存款變動(dòng)表,準(zhǔn)確掌握賬戶余額。不得發(fā)生空頭、透支資金的情況。且月末要與銀行和會(huì)計(jì)對(duì)賬,并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)查找原因,及時(shí)入賬。
第三條 電子支付系統(tǒng)的管理
1、公司賬戶網(wǎng)銀
網(wǎng)銀制單人的UK與密碼、網(wǎng)銀審批人的UK與密碼必須分別掌管,制單人的UK與密碼由出納掌管,審批人的UK與密碼由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人掌管,支付時(shí)要仔細(xì)核對(duì)無誤后再提交支付。網(wǎng)銀支付回單及賬戶余額表要及時(shí)打印作為支付和記賬依據(jù),支付人和審批人簽名,作備查之用。
2、個(gè)人賬戶網(wǎng)銀
密碼和網(wǎng)銀UK必須分別掌管,密碼由出納掌管,UK由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人掌管,支付時(shí)要仔細(xì)核對(duì)無誤后再提交支付。支付回單要及時(shí)打印作為支付和記賬依據(jù),支付人和審批人要簽名。
3、日記賬或日?qǐng)?bào)表
每日的電子銀行收付款業(yè)務(wù),出納應(yīng)根據(jù)支付后打印的憑單和原始憑證按順序逐筆登記現(xiàn)金或銀行存款日記賬,結(jié)出余額,上報(bào)資金部負(fù)責(zé)人。月末與銀行和會(huì)計(jì)對(duì)賬,保證賬賬相符。
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第四條 發(fā)票和收據(jù)的管理
不符合規(guī)定的發(fā)票,不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證,財(cái)務(wù)有權(quán)拒收或要求重開; 空白的發(fā)票與收據(jù)必須按編號(hào)順序使用。購買發(fā)票后,按順序用鉛筆在發(fā)票封面右上角標(biāo)明編號(hào),以便備查;
設(shè)置收據(jù)使用登記簿,領(lǐng)用空白收據(jù)必須進(jìn)行登記,使用后的收據(jù)必須及時(shí)交回核銷;
空白發(fā)票和收據(jù)不得領(lǐng)出。開好的發(fā)票,領(lǐng)票人須在發(fā)票存根聯(lián)背面簽收;先收款后開發(fā)票的,必須在發(fā)票上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“轉(zhuǎn)賬收訖”戳記;
嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限、順序,逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具發(fā)票,填寫項(xiàng)目齊全,內(nèi)容真實(shí),字跡清楚,并在發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)上加蓋發(fā)票專用章;
作廢發(fā)票和收據(jù)必須注明“作廢”,全聯(lián)保存,不得任意撕毀;
每本發(fā)票填開完后應(yīng)在封面填好起訖號(hào)碼、實(shí)際填票起止日期、填開金額、作廢份數(shù),按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定核銷和保管,不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿,應(yīng)當(dāng)保存五年。保存期滿,報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀;
發(fā)票應(yīng)妥善保管,不得隨處亂放,以免丟失。發(fā)票一旦丟失,應(yīng)于丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。
第五條 其它
出納員如請(qǐng)假或出差,將工作臨時(shí)交付其他財(cái)務(wù)人員時(shí),應(yīng)以書面方式進(jìn)行交接,做好資金余額備忘記錄,當(dāng)事人雙方簽字,返回接班后也以書面方式交接工作。
簽批: 編制:財(cái)務(wù)部
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第三篇:資金管理制度
資金管理制度
按照國家的資金結(jié)算和管理的相關(guān)制度,執(zhí)行公司總部的資金管理要求,公司特制定有關(guān)資金管理制度如下:
第一條庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理,即以正常日開支的3-5天用量為限。
第二條所有現(xiàn)金收入都要送存銀行,嚴(yán)禁以收入的現(xiàn)金支付任何支出。
第三條 庫存現(xiàn)金要做到日清月結(jié),禁止白條抵庫。出納人員要及時(shí)準(zhǔn)確記載日
記賬,做到庫存現(xiàn)金、日記賬、財(cái)務(wù)報(bào)表三者相符,并編制月現(xiàn)金結(jié)報(bào)表,報(bào)給相關(guān)人員。及時(shí)、準(zhǔn)確地登記銀行日記賬,對(duì)銀行存款每月都要進(jìn)行核對(duì),核對(duì)不符要編制銀行余額調(diào)節(jié)表。
第四條 辦理銀行資金手續(xù)的票據(jù)和章印應(yīng)分別由二人以上保管,不能由一人同
時(shí)保管和辦理。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審核票證的合理、合法、真實(shí)性后,并憑手續(xù)完備的票據(jù),才能支付款項(xiàng),不得對(duì)白條、收據(jù)性質(zhì)的票據(jù)支付款項(xiàng),違規(guī)造成的后果由責(zé)任人全額負(fù)責(zé)。
第五條 財(cái)務(wù)每月要對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付單位(包括關(guān)聯(lián)企業(yè))進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、核對(duì)
和催要,對(duì)信用差的要采取必要的措施,使資金的占有做到合理有序。
第六條 采購人員在申請(qǐng)往來單位應(yīng)付款項(xiàng)時(shí),貨款由采購人員交付對(duì)方。但需
先填寫付款申請(qǐng)單由財(cái)務(wù)核對(duì)并排資金計(jì)劃,原則上每周五下午排資金。經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可付款,并將經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單和付款憑證一并存檔,其他人員使用資金前,先報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第七條 銷售貨款如是現(xiàn)金或是匯票須當(dāng)日(特殊情況于次日)送交財(cái)務(wù)部門入
賬,如是按合同付款則合同到期由財(cái)務(wù)和銷售人員一起收回并入賬。
第八條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要定期(每月至少一次)、不定期地對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)和核
查,并接受相關(guān)人員的監(jiān)督和審核。
第四篇:資金管理制度
資金管理制度
資金管理制度1
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用管理,提高環(huán)保資金使用效益,根據(jù)《南京市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合國家《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和江蘇省財(cái)政廳、環(huán)保廳《江蘇省省級(jí)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金使用管理辦法》,制定本辦法。
第二條 市級(jí)環(huán)保資金包括市級(jí)污染治理資金、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金等。市級(jí)污染治理資金來源為市級(jí)排污費(fèi)收入,市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
第三條 市級(jí)環(huán)保資金使用管理要圍繞國家、省和市環(huán)境保護(hù)工作部署和要求,確保完成“十二五”生態(tài)創(chuàng)建和節(jié)能減排重點(diǎn)任務(wù),解決好區(qū)域和流域污染防治突出問題。
第四條 市級(jí)環(huán)保資金計(jì)劃要按照“收支平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度預(yù)留”的原則編制資金預(yù)算。
第五條 市級(jí)環(huán)保資金使用管理遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、公正公開”原則,體現(xiàn)示范性和激勵(lì)性,調(diào)動(dòng)區(qū)縣、企業(yè)、項(xiàng)目單位積極性,實(shí)行??顚S茫邮苌鐣?huì)監(jiān)督。
第六條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目庫管理,并會(huì)同市財(cái)政局審批項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織完工項(xiàng)目驗(yàn)收,開展績效評(píng)估。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排,對(duì)資金使用情況和日常財(cái)政財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)小組作為市政府專職負(fù)責(zé)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市級(jí)環(huán)保資金的項(xiàng)目總體組織協(xié)調(diào)和審核。
第二章 資金使用范圍
第七條 市級(jí)環(huán)保資金主要用于支持國家及省、市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),優(yōu)先用于以政府投入為主體的公益性環(huán)境污染防治項(xiàng)目。主要包括:
(一)區(qū)域大氣污染防治項(xiàng)目。包括揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、秸稈禁燒污染防治、惡臭氣體防治、揮發(fā)性有機(jī)物防治、油氣回收等項(xiàng)目。
(二)區(qū)域性、流域性水污染防治項(xiàng)目。包括污染嚴(yán)重的水體環(huán)境綜合治理、工業(yè)企業(yè)廢水污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、集中式飲用水源地污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范及生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)及污染防控等項(xiàng)目。
(三)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括重金屬污染防治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置、持久性有機(jī)污染物污染防治、廢棄電子產(chǎn)品污染防治、污水處理廠污泥無害化處置、放射性廢物安全處置等項(xiàng)目。
(四)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。包括村莊工業(yè)污染源整治、農(nóng)村生活污水、垃圾及農(nóng)業(yè)廢棄物處置、畜禽污染控制、土壤污染防治、生物多樣性保護(hù)及區(qū)域生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目。
(五)全市環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染監(jiān)控、環(huán)境信息、環(huán)境應(yīng)急及環(huán)境保護(hù)宣傳教育培訓(xùn)等環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目。
(六)環(huán)境保護(hù)科研、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)及推廣應(yīng)用,包括環(huán)??蒲姓n題、污泥處置示范等項(xiàng)目。
(七)環(huán)境保護(hù)工作的日常管理。主要包括環(huán)保資金項(xiàng)目管理、日常性工作、考核獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)。環(huán)保資金項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目庫管理與維護(hù)、項(xiàng)目專家評(píng)審、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等;環(huán)境保護(hù)工作考核經(jīng)費(fèi)要按照鼓勵(lì)先進(jìn)、拉開檔次的原則,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式安排資金;環(huán)境保護(hù)工作性經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制,原則上工作經(jīng)費(fèi)安排額度不得超過總資金額度的3%。
(八)國家及省、市要求以地方投入為主體的其他重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目以及市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
第八條 市級(jí)排污費(fèi)專項(xiàng)資金主要用于市本級(jí)、江南八區(qū)及原浦口區(qū)、原大廠區(qū)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。其中分配至各相關(guān)區(qū)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要依據(jù)各區(qū)上征收的排污費(fèi)扣除上繳中央和省部分后可用數(shù),結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和綜合質(zhì)量指數(shù)等因素安排統(tǒng)籌。
第九條 區(qū)級(jí)資金下達(dá)后,由各相關(guān)區(qū)環(huán)保、財(cái)政部門根據(jù)資金管理規(guī)定,制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)市環(huán)保局、財(cái)政局備案。
第十條 市級(jí)排污費(fèi)專項(xiàng)資金不支持城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目,且不得用于環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門人員、公用經(jīng)費(fèi),以及與污染防治不直接相關(guān)的其他項(xiàng)目內(nèi)容。
第三章 資金使用程序
第十一條 市財(cái)政局、市環(huán)保局依據(jù)下排污費(fèi)征收計(jì)劃和環(huán)保工作重點(diǎn),結(jié)合財(cái)力狀況,提出專項(xiàng)資金預(yù)算初步安排建議,報(bào)市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)環(huán)保資金預(yù)算安排建議,提交市政府審定,納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案。
第十二條 市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)國家和省、市宏觀政策、環(huán)保規(guī)劃、工作重點(diǎn)確定環(huán)保資金的`主要投入方向。
第十三條 市環(huán)保局和市財(cái)政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的主要投入方向,組織發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,明確申報(bào)要求。
第十四條 市級(jí)環(huán)保資金的申請(qǐng)按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企事業(yè)法人。項(xiàng)目申報(bào)單位為市管企業(yè)的,可直接向市環(huán)保局申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位為區(qū)(縣)的,根據(jù)其隸屬關(guān)系,通過區(qū)(縣)環(huán)保局和財(cái)政局向市環(huán)保局申報(bào)。
第十五條 項(xiàng)目申報(bào)條件及提交的材料要求另文規(guī)定。
第十六條 各區(qū)(縣)環(huán)保局會(huì)同區(qū)(縣)財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。
第十七條 市財(cái)政局、市環(huán)保局對(duì)總投資超過300萬元或申請(qǐng)資助100萬元以上的項(xiàng)目組織專家評(píng)審。
第十八條 市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審意見,制定項(xiàng)目計(jì)劃,擬定項(xiàng)目補(bǔ)助資金建議方案,每年定期報(bào)市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,經(jīng)分管市長簽批后,正式下達(dá)實(shí)行。
第十九條 市級(jí)環(huán)保資金對(duì)同一項(xiàng)目的補(bǔ)助比例原則上不得超過該項(xiàng)目總投資的50%,且兩年內(nèi)不得重復(fù)安排。
第二十條 市級(jí)環(huán)保資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,各承擔(dān)單位向市環(huán)保局、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和資金撥付申請(qǐng),市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款。
第二十一條 項(xiàng)目完成后,市環(huán)保局、市財(cái)政局對(duì)竣工項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 補(bǔ)助資金使用和自建項(xiàng)目的實(shí)施,應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)和環(huán)保部門的監(jiān)督和檢查。
第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假、截留、擠占、挪用資金、資金使用合同生效后6個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施、項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工、未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案效果的,一經(jīng)查實(shí),責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局收回資金,兩年內(nèi)不得再次申報(bào)環(huán)保資金;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 各級(jí)環(huán)保部門、財(cái)政部門及相關(guān)單位在受理市級(jí)環(huán)保資金申報(bào)、審批、資金撥付等各環(huán)節(jié),不得向項(xiàng)目申報(bào)(承擔(dān))單位收取任何費(fèi)用。
資金管理制度2
第一條 為加強(qiáng)貨幣資金管理,確保學(xué)校貨幣資金安全,提高貨幣資金的使用效率,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第三條 財(cái)務(wù)部門為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全校的貨幣資金管理。學(xué)校二級(jí)獨(dú)立核算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,制定本單位的貨幣資金管理實(shí)施細(xì)則。
第四條 建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位分工體系和崗位責(zé)任制度。
(一)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位應(yīng)當(dāng)相互分離、制約和監(jiān)督,出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
(二)嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金。
(三)貨幣資金業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行崗位輪換。
(四)對(duì)銀行結(jié)算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理與控制。
(五)設(shè)置專人負(fù)責(zé)保管定期存款單據(jù),建立定期存款備查簿。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定專門的定期存款內(nèi)部規(guī)程。
(六)財(cái)務(wù)部門貨幣資金業(yè)務(wù)崗位設(shè)立為現(xiàn)金出納、銀行出納、銀行交換、銀行對(duì)賬、銀行管理?,F(xiàn)金出納崗不得兼任銀行交換、銀行對(duì)賬、銀行管理崗位;銀行出納崗不得兼任銀行對(duì)賬、銀行管理崗位;銀行交換崗不得兼任銀行對(duì)賬崗。
(七)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的直系親屬不得在本單位擔(dān)任出納工作。
第五條 現(xiàn)金的管理。
(一)財(cái)務(wù)部門根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,確定校內(nèi)各單位單筆現(xiàn)金的開支限額,超出結(jié)算起點(diǎn)的業(yè)務(wù)應(yīng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(二)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行開戶銀行核定的庫存現(xiàn)金限額,超過限額的,應(yīng)及時(shí)送存銀行。不得坐收坐支現(xiàn)金。
(三)現(xiàn)金管理實(shí)行“收支兩條線”,現(xiàn)金收入必須及時(shí)入賬。任何單位或個(gè)人不得私設(shè)“小金庫”,不得套取現(xiàn)金。
(四)出納人員須按照經(jīng)會(huì)計(jì)審核無誤的記賬憑證記錄的現(xiàn)金數(shù)額準(zhǔn)確收付,并在收付款憑證上加蓋“收訖”或“付訖”戳記。每日盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到日清月結(jié)、賬款相符、賬證相符、賬賬相符,確保資金安全。
(五)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,不定期地對(duì)現(xiàn)金收支情況和庫存現(xiàn)金進(jìn)行稽核檢查。
第六條 銀行存款的管理。
(一)銀行賬戶的開立、變更、撤銷與年檢,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、教育部關(guān)于銀行賬戶的管理辦法。
(二)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理學(xué)校及校內(nèi)獨(dú)立核算單位的銀行賬戶開立、變更、撤銷、年檢等業(yè)務(wù),校內(nèi)任何單位不得以任何名義開立賬戶。
(三)嚴(yán)格遵守人民銀行的結(jié)算制度和結(jié)算紀(jì)律,接受開戶銀行的監(jiān)督。不準(zhǔn)出租、出借和套用銀行賬號(hào),嚴(yán)禁利用銀行賬戶或支票搞非法活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)支票管理,嚴(yán)禁簽發(fā)空頭支票或遠(yuǎn)期支票,簽發(fā)支票必須填寫日期、收款人、用途、金額,不得簽發(fā)空白支票。
(五)設(shè)置專人核對(duì)銀行存款日記賬與銀行對(duì)賬單,按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,
對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)及時(shí)查明原因,具體分析后按照程序進(jìn)行處理。
(六)銀行對(duì)賬單實(shí)行“雙簽”制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)每月對(duì)賬單審核簽字后,報(bào)經(jīng)主管財(cái)務(wù)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審簽后與當(dāng)月的會(huì)計(jì)憑證一同保存。
第七條 銀行票據(jù)和印章管理。
(一)銀行票據(jù)包括轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票、現(xiàn)金交款單、進(jìn)賬單、電匯單、銀行匯票、零余額賬戶支付令等。
(二)負(fù)責(zé)銀行交換的人員辦理購買銀行票據(jù)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)逐一清點(diǎn)檢查,特別是轉(zhuǎn)賬支票和現(xiàn)金支票要檢查編號(hào)是否連續(xù)、有無缺頁、破損等情況,若有缺頁、破損或編號(hào)不連續(xù),應(yīng)于購買時(shí)當(dāng)場更換,領(lǐng)用銀行票據(jù)時(shí),要記錄登記,避免空白支票丟失。
(三)銀行出納負(fù)責(zé)保管空白支票,必須設(shè)立支票登記簿,及時(shí)登記支票的購入、使用和注銷情況。
(四)預(yù)留銀行的財(cái)務(wù)印鑒必須由專人分別管理,非上班時(shí)間應(yīng)分別存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)。
(五)除規(guī)定的使用范圍外,財(cái)務(wù)專用章不得用于公文性質(zhì)的證明、通知等。
第八條 貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)審批。
凡從學(xué)校財(cái)務(wù)部門支取(含報(bào)銷與借款等)的現(xiàn)金、支票及匯款,均應(yīng)按照《華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》以及《關(guān)于大額資金使用審批的暫行規(guī)定》的要求辦理審批手續(xù)。涉及重大的貨幣資金支取業(yè)務(wù),還需要按照學(xué)校“三重一大”制度規(guī)定履行決策和審批程序。
第九條 貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。
建立對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度,對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的.貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,加以糾正和完善。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:
(一)貨幣資金業(yè)務(wù)流程是否存在安全隱患。
(二)貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況,重點(diǎn)檢查是否存在與貨幣資金業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
(三)貸幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查貨幣資金支出的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為。
(四)支付款項(xiàng)印章的保管情況。重點(diǎn)檢查是否存在辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。
(五)票據(jù)的保管情況。重點(diǎn)檢查票據(jù)的購買、領(lǐng)用、保管手續(xù)是否健全,票據(jù)保管是否存在漏洞。
資金管理制度3
一、資金風(fēng)險(xiǎn)防范
1、項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)、撥款制度,實(shí)行項(xiàng)目資金??顚S?,專戶管理,專帳核算制度。
2、建立項(xiàng)目資金管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和會(huì)計(jì)核算制,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)紀(jì)檢和上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。對(duì)擅自變更項(xiàng)目預(yù)算、截留、挪用和坐支項(xiàng)目資金的,按法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求,建立健全項(xiàng)目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的'上報(bào)制度,定期不定期地開展項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查,全程跟蹤檢查各項(xiàng)項(xiàng)目資金的撥付、使用情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時(shí)上報(bào)。
二、資金管理機(jī)構(gòu)
資金管理組參與項(xiàng)目工程資金階段審計(jì)和年終審計(jì),對(duì)項(xiàng)目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核,全程進(jìn)行監(jiān)督,保證資金正常運(yùn)行。
三、資金管理方式
每年年初和每季度初,由資金管理組分別填制項(xiàng)目請(qǐng)款書和季度項(xiàng)目分月用款計(jì)劃表、季度項(xiàng)目申請(qǐng)書,逐級(jí)上報(bào)國土資源部土地整理中心,申請(qǐng)和季度項(xiàng)目資金。
四、資金撥付方式
工程施工費(fèi)采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預(yù)付款 %;工程施工中,根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量,撥付 %;工程竣工后,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和工程竣工決算,撥付 %。
資金管理制度4
一、醫(yī)院現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入銀行,不得用于直接支付單位自身的支出。單位借出款項(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序,嚴(yán)禁擅自挪用、借出貨幣資金。
二、出納員向銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)金提取單》,并寫明用途和金額,由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提取。
三、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)銀行賬戶的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定開立賬戶,辦理存款,取款和結(jié)算。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銀行結(jié)束憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。
四、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律,不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票,套取銀行信用;不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債券債務(wù)的`票據(jù),套取銀行和他人資金;不準(zhǔn)無理拒絕付款,任意占用他人資金;不準(zhǔn)違反規(guī)定開立和使用銀行賬戶。
五、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)指定專人定期核對(duì)銀行賬戶,每月至少核對(duì)一次,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,使銀行存款賬面余額與銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)相符。如調(diào)節(jié)不符,應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。
六、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),確?,F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符,及時(shí)查明原因,作出處理。
七、辦理現(xiàn)金報(bào)銷業(yè)務(wù),經(jīng)辦人要詳細(xì)記錄每筆業(yè)務(wù)開支的實(shí)際情況,填寫《支出憑單》,注明用途及金額。出納員要嚴(yán)格審核應(yīng)報(bào)銷的原始憑證,根據(jù)成本管理、費(fèi)用管理有關(guān)審批權(quán)限進(jìn)行審核無誤后,辦理報(bào)銷手續(xù)。
八、支付個(gè)人的臨時(shí)工工資等,出納員根據(jù)有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的批示,以及經(jīng)過審核的《支出憑單》,并由經(jīng)辦人、收款人簽章后,支付現(xiàn)金。
九、出納員辦理完畢現(xiàn)金收付款業(yè)務(wù)后,應(yīng)及時(shí)在報(bào)銷票據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”、“現(xiàn)金付訖”戳記及相關(guān)附件單上蓋“附件”鮮章。
資金管理制度5
1.目的:
為加強(qiáng)結(jié)算資金管理,增進(jìn)資金運(yùn)用效益,特制定本辦法。
2.適用范圍:
本規(guī)定適用于公司及分子公司。
3.原則
3.1結(jié)算資金是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)。
3.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司應(yīng)收帳款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付帳款、其他應(yīng)收款和應(yīng)付款項(xiàng)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算和管理,相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)核對(duì)、催收等配合工作。
3.3公司各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員,必須按會(huì)計(jì)制度正確、及時(shí)處理應(yīng)收應(yīng)付往來業(yè)務(wù),做到債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、反映清楚。記帳人員要定期或不定期對(duì)所管理的債權(quán)債務(wù)帳戶進(jìn)行清理核對(duì),對(duì)處理有誤的業(yè)務(wù)憑據(jù)要進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。
4.應(yīng)收帳款
4.1應(yīng)收帳款按交易發(fā)生時(shí)的債權(quán)金額入帳。并以購貨單位為對(duì)象設(shè)置三級(jí)明細(xì)帳,以有關(guān)責(zé)任公司或個(gè)人為對(duì)象設(shè)置二級(jí)明細(xì)帳,及時(shí)登記帳簿,準(zhǔn)確無誤地反映其形成、回收及增減變化情況。
4.2賒銷業(yè)務(wù)應(yīng)由商務(wù)部按公司規(guī)定簽訂賒銷業(yè)務(wù)的合同或協(xié)議等法律文件。此種方式適用于對(duì)信用較好業(yè)務(wù)經(jīng)常往來的客戶,并在鋪底賒銷限額之內(nèi)辦理。超過限額應(yīng)停止發(fā)貨。
4.3月終由財(cái)務(wù)部結(jié)算出欠款單位明細(xì)與鋪底指標(biāo)相核對(duì),檢查是否超額發(fā)貨,貨款回籠是否正常等。每一季度末財(cái)務(wù)部向商務(wù)部提供所有單位的欠款情況,由其進(jìn)行全面催收。對(duì)帳齡較長、購貨單位有破產(chǎn)、重組跡象等不正常情況的要立即落實(shí)催收措施,落實(shí)有關(guān)公司和有關(guān)人員責(zé)任,促使盡快收回。
4.4終了財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)收帳款余額列出分戶清單并作出詢證函交商務(wù)部負(fù)責(zé)人。由商務(wù)部發(fā)出詢證函,對(duì)債權(quán)進(jìn)行詢證,并在1個(gè)月內(nèi)由商務(wù)部完整收回詢證函回執(zhí)交財(cái)務(wù)部核對(duì),并裝訂歸檔。
4.5終了財(cái)務(wù)部按末應(yīng)收帳款余額進(jìn)行帳齡分析,按公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)清理計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金。計(jì)入管理費(fèi)用。并于每年年終根據(jù)應(yīng)收帳款清理情況,對(duì)已確認(rèn)無法收回的應(yīng)收帳款,由責(zé)任單位按公司有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)報(bào)損的書面報(bào)告,備齊有關(guān)單證并上報(bào)公司批準(zhǔn),列作壞帳損失。
5.應(yīng)收票據(jù)
5.1應(yīng)收票據(jù)指公司采用商業(yè)匯票結(jié)算方式時(shí),因銷售產(chǎn)品而產(chǎn)生的以票據(jù)形式所擁有的債權(quán)。商業(yè)匯票包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票,考慮資金的安全性,一般情況下只能收取銀行承兌匯票,不接收商業(yè)承兌匯票。
5.2因銷售產(chǎn)品等收到的商業(yè)匯票,交財(cái)務(wù)部進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,應(yīng)收票據(jù)按面值入帳。應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)實(shí)得款項(xiàng)與其面值的差額,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
5.3應(yīng)收票據(jù)由出納員保管。應(yīng)收票據(jù)到期收回或提前貼現(xiàn),背書轉(zhuǎn)讓等與此相關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由管理'應(yīng)收票據(jù)'科目的財(cái)務(wù)人員協(xié)助出納及時(shí)辦理。
5.4負(fù)責(zé)'應(yīng)收票據(jù)'科目的財(cái)務(wù)人員應(yīng)設(shè)置'應(yīng)收票據(jù)備查簿',還應(yīng)登記每一筆應(yīng)收票據(jù)的種類、票號(hào)和出票日期,票面金額,交易合同號(hào)和付款人、承兌人、最后一個(gè)背書人的姓名或單位名稱,到期日和利率,貼現(xiàn)日期、貼現(xiàn)率、和貼現(xiàn)凈額,以及收款日期和收回金額,承兌匯票移交人,承兌匯票的簽收人等資料。應(yīng)收票據(jù)到期結(jié)清票據(jù)后,在備查簿內(nèi)逐筆注銷。
6.其他應(yīng)收款的管理
6.1其他應(yīng)收款指公司發(fā)生的除應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款等以外的其它各種應(yīng)收、暫付款項(xiàng)。
6.2公司設(shè)置'其他應(yīng)收款'科目進(jìn)行總分類核算,并按其項(xiàng)目的.不同債權(quán)人設(shè)戶,進(jìn)行明細(xì)核算。月末結(jié)出各明細(xì)帳戶余額,并與總分類帳核對(duì),作到帳帳相符。
6.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)其他應(yīng)收款的管理的人員,定期(一年不少于一次)與債務(wù)人核實(shí)債權(quán)情況,并發(fā)出詢證函。敦促各債務(wù)人及時(shí)交回款項(xiàng)。非經(jīng)營性如賠款、存儲(chǔ)保證金、各種墊付款等,在'摘要欄'注明經(jīng)辦人(清算人)以便落實(shí)責(zé)任,追回款項(xiàng)。對(duì)市場借支每季度末向商務(wù)部提供欠款余額清單,年末結(jié)算市場經(jīng)費(fèi)時(shí)要清收扣回借支款。市場經(jīng)費(fèi)借支要敦促商務(wù)部及時(shí)清帳。
6.4備用金的管理
6.4.1請(qǐng)領(lǐng)備用金需填寫請(qǐng)款單,注明用途、金額、預(yù)計(jì)報(bào)帳歸還日期。經(jīng)公司負(fù)責(zé)人和公司主要負(fù)責(zé)人簽字方可借支;
6.4.2因特殊原因,各職能公司所借的備用金,年底必須全額收回,次年,確因工作需要繼續(xù)借支必須重新辦理借款手續(xù),不準(zhǔn)長期占用公款;
6.4.3財(cái)務(wù)部設(shè)置備用金明細(xì)帳,按公司借款人進(jìn)行明細(xì)登記,及時(shí)催收。對(duì)已借備用金未作報(bào)銷結(jié)帳,不予辦理重新借支。財(cái)務(wù)部根據(jù)情況有權(quán)從借款人工資中一次或分次扣回。借備用金的人員工作變動(dòng)移交時(shí),其所借備用金全額交回財(cái)務(wù)部結(jié)帳,新工作人員重新辦理借款手續(xù),一律不準(zhǔn)私下移交備用金;
6.4.4因公出差人員借支的差旅費(fèi),出差返回后三日內(nèi)必須報(bào)銷清帳。
6.5終了,負(fù)責(zé)其他應(yīng)收款的管理的人員要對(duì)其他應(yīng)收款進(jìn)行全面清理,編制帳齡排隊(duì)表,按公司規(guī)定清算壞帳準(zhǔn)備。對(duì)已確認(rèn)無法收回的款項(xiàng)列出清單,提供相關(guān)證據(jù)和責(zé)任人的書面說明,報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)后列作壞帳處理。
7.應(yīng)付票據(jù)的管理
7.1應(yīng)付票據(jù)指公司采用商業(yè)匯票結(jié)算方式,因購貨或接受勞務(wù)時(shí)開出的商業(yè)匯票,包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。
7.2應(yīng)付票據(jù)的業(yè)務(wù)必須以具有真實(shí)的商品購銷業(yè)務(wù)并簽訂經(jīng)濟(jì)合同為前提,不符合這一前提條件的業(yè)務(wù)不得使用這種結(jié)算方式。
7.3公司辦理應(yīng)付票據(jù)的業(yè)務(wù)公司必須考察供貨單位的履約能力,防止向無履約能力的皮包公司'簽發(fā)商業(yè)匯票。
7.4公司辦理應(yīng)付票據(jù)的業(yè)務(wù)公司必須考證供貨單位不同付款方式的價(jià)格差異,以便確定是否采用票據(jù)結(jié)算方式或確定票據(jù)簽發(fā)的時(shí)間長短。
8.附則:
8.1本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
8.2本制度施行后,凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。
8.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。修改時(shí)亦同。
資金管理制度6
1、本公司所有資財(cái)均屬投資者所有,受到國家法律保護(hù)。禁止任何人以任何借口,不經(jīng)過正當(dāng)審批手續(xù),非法調(diào)走或挪用資金,財(cái)務(wù)部門有權(quán)制止這些違法行為,拒絕支付款項(xiàng)。如不加制止,造成事實(shí),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。
2、資金分級(jí)管理,按資金用途,各級(jí)審批權(quán)限:
A:固定資產(chǎn)(生產(chǎn)性固定資產(chǎn))的'購置權(quán)限
(1) 使用部門提出申請(qǐng)報(bào)告;
(2) 廠長、財(cái)務(wù)部主管初審;
(3) 總經(jīng)理審批。
B:低值易耗品購置審批權(quán)限及程度
(1) 總值500元以下(含500元)
a. 申請(qǐng)人提出購置清單,單位或部門負(fù)責(zé)人簽署意見;
b. 財(cái)務(wù)部審核;
c. 總經(jīng)理、副總經(jīng)理或廠長審批。
(2) 總值500元以上
a. 申請(qǐng)人提出購置清單,部門負(fù)責(zé)人簽署意見;
b. 財(cái)務(wù)部審核;
c. 總經(jīng)理審批。
C:費(fèi)用報(bào)銷審批權(quán)限及程度
(1)500元以下(含500元)
a. 報(bào)銷人填寫報(bào)銷單證;
b. 部門負(fù)責(zé)人簽署意見;
c. 財(cái)務(wù)部審核;
d. 總經(jīng)理或副總經(jīng)理、廠長審批;
e. 到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。
(2)500元以上
a. 報(bào)銷人填寫報(bào)銷單證;
b. 部門負(fù)責(zé)人簽署意見;
c. 財(cái)務(wù)部審核;
d. 總經(jīng)理審批;
e. 財(cái)務(wù)部報(bào)銷。
D:因公借款審批程序
(1)500元以下
a. 借款人先填寫借款申請(qǐng)單;
b. 部門負(fù)責(zé)人審核;
c. 財(cái)務(wù)部簽署意見;
d. 總經(jīng)理、副總經(jīng)理、廠長審批;
e. 到財(cái)務(wù)部借款。
(2)500元以上
a. 借款人填寫借款申請(qǐng)單;
b. 部門負(fù)責(zé)人簽署意見;
c. 財(cái)務(wù)部簽署意見;
d. 總經(jīng)理審批;
e. 到財(cái)務(wù)部借款。
注:因公借款,經(jīng)手人必須在事畢后3-5天內(nèi)(如購物出差回來等)辦理報(bào)帳手續(xù)。嚴(yán)禁私人占用公款。原則出差借款(現(xiàn)金量)在萬元以上應(yīng)兩人同行。
3、公司支付任何款項(xiàng),必須憑合法的有效發(fā)票或有關(guān)收費(fèi)憑證,并經(jīng)辦人簽名或蓋章確認(rèn),注明付款理由,按審批權(quán)限報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部審核簽字后,方可辦理支付款項(xiàng)業(yè)務(wù)。
4、凡屬預(yù)付款項(xiàng),由經(jīng)辦人提出書面申請(qǐng),按審批權(quán)限報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,連同合同或有關(guān)文件交財(cái)務(wù)部審核,總經(jīng)理簽字后方可辦理付款,但在該項(xiàng)業(yè)務(wù)完結(jié),經(jīng)辦人必須取得對(duì)方正式發(fā)票合法的收款憑證,交由財(cái)務(wù)部結(jié)清往來帳目,否則造成損失由經(jīng)手人負(fù)責(zé)。
5、工作人員因工作失職,所造成的罰款或其他經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由責(zé)任者本人負(fù)責(zé),公司拒絕接受任何解釋。
資金管理制度7
一、總 則
第一條 為適應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化,依法依規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金管理方式,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金聚焦綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新“五個(gè)示范行動(dòng)”,推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用深入推進(jìn)項(xiàng)目工作的意見》(皖政〔20xx〕56號(hào))、《安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(皖政辦〔20xx〕29號(hào))、《安徽省農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理工作規(guī)程》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕866號(hào))和《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)安徽省林業(yè)廳安徽省水利廳安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金管理改革的實(shí)施意見》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕556號(hào))等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 除有明確規(guī)定外,省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助市縣資金,屬于普惠類的,采用“因素分配法”等方式將資金切塊下達(dá)到市或縣(市、區(qū)),由市、縣按照項(xiàng)目實(shí)施指南,將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位,××××年省級(jí)×××項(xiàng)目(因素分配法)實(shí)施指南(模板)見附件1;屬于特惠類的,以公開競爭立項(xiàng)方式安排,由省級(jí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,市、縣組織申報(bào),資金由省級(jí)落實(shí)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位,××××年省級(jí)×××項(xiàng)目(公開競爭立項(xiàng)法)申報(bào)指南(模板)見附件2。
第三條 省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金實(shí)行“四制”管理,即對(duì)項(xiàng)目資金投向?qū)嵭忻浿?,?duì)項(xiàng)目資金安排實(shí)行備案制(因素分配法)或?qū)徟?公開競爭立項(xiàng)法),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績效實(shí)行評(píng)價(jià)制,對(duì)項(xiàng)目資金使用實(shí)行審計(jì)制。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體特點(diǎn),確定項(xiàng)目“四制”管理的具體內(nèi)容。
二、項(xiàng)目資金投向?qū)嵭忻浿?/strong>
第四條 項(xiàng)目資金投向圍繞綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新等示范行動(dòng),每個(gè)項(xiàng)目聚焦2至3個(gè)重點(diǎn)扶持內(nèi)容或支持方向,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、主體、地點(diǎn)分別確定項(xiàng)目名錄。
第五條 項(xiàng)目實(shí)施主體除少數(shù)需要基層公益性主體實(shí)施外,聚焦新型經(jīng)營主體,優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)的新型經(jīng)營主體,優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”、示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場。
第六條 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)聚焦示范基地,優(yōu)先扶持美好鄉(xiāng)村示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)以及茶葉、蔬菜、蠶桑、畜牧、水產(chǎn)等生產(chǎn)示范基地,優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地,優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等品牌流通示范基地,優(yōu)先扶持休閑農(nóng)業(yè)示范基地等。
三、項(xiàng)目資金安排實(shí)行備案制(審批制)
第七條采用“因素分配法”切塊下達(dá)的項(xiàng)目資金,實(shí)行備案制,由省級(jí)發(fā)布項(xiàng)目實(shí)施指南;采用公開競爭立項(xiàng)方式安排的項(xiàng)目資金,實(shí)行審批制,由省級(jí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。
第八條 省對(duì)采用“因素分配法”安排的項(xiàng)目資金,要依據(jù)不同項(xiàng)目合理選擇分配因素,既要選擇如農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,以統(tǒng)計(jì)部門公布的或具有權(quán)威性的數(shù)據(jù)為主要依據(jù);也要引入如資金使用績效等工作推進(jìn)層面的因素,以會(huì)計(jì)師事務(wù)所考評(píng)報(bào)告、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告等規(guī)范性材料為主要依據(jù)。要科學(xué)合理安排分配因素的權(quán)重,原則上,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素權(quán)重不低于70%,工作推進(jìn)層面的因素權(quán)重不高于30%;也可因項(xiàng)目情況適當(dāng)調(diào)整權(quán)重因素的比例。
第九條 市或縣級(jí)對(duì)省級(jí)以因素法切塊下達(dá)的`農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金,應(yīng)根據(jù)省級(jí)發(fā)布的項(xiàng)目實(shí)施指南,除有明確規(guī)定外,按照公開競爭立項(xiàng)方式,落實(shí)到具體項(xiàng)目實(shí)施單位。市分配到縣資金時(shí)要體現(xiàn)對(duì)金寨、岳西、泗縣等重點(diǎn)扶貧縣的傾斜。
第十條 由市級(jí)分配安排的省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目,市農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門將分配安排項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報(bào)書合訂文本等一起報(bào)省農(nóng)委備案。由縣級(jí)分配安排的省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目,先將分配安排項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報(bào)書等報(bào)市,再由市級(jí)統(tǒng)一匯總報(bào)省農(nóng)委備案。報(bào)省農(nóng)委備案的項(xiàng)目須分別報(bào)財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目行業(yè)處室(單位)。
第十一條 省級(jí)以公開競爭立項(xiàng)方式安排的項(xiàng)目資金,省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,市、縣組織項(xiàng)目申報(bào),并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。省級(jí)按照有關(guān)規(guī)定要求,一般按照項(xiàng)目申報(bào)前公布、項(xiàng)目申報(bào)后初步篩選、第三方專家差額評(píng)審、現(xiàn)場考察復(fù)核、項(xiàng)目行業(yè)和主管處室(單位)分別提出審查意見和審批建議、委主任辦公會(huì)議審定等程序,將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十二條省級(jí)建立第三方專家?guī)飒?dú)立評(píng)審機(jī)制。省農(nóng)委按行業(yè)建立農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目省級(jí)評(píng)審專家?guī)?,?shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)審前,從專家?guī)祀S機(jī)抽取若干專家,并與專家簽訂誠信協(xié)議后開展評(píng)審;評(píng)審中,行業(yè)和主管處室(單位)人員不得作為專家參與評(píng)審,不得違規(guī)行政干預(yù)項(xiàng)目的評(píng)審;評(píng)審后,根據(jù)專家評(píng)審意見,對(duì)安排企業(yè)的項(xiàng)目取2家以上實(shí)施單位,行業(yè)處室(單位)會(huì)同相關(guān)處室組織人員現(xiàn)場考察復(fù)核,提出意見;行業(yè)和主管處室(單位)集體討論,行業(yè)處室(單位)提出行業(yè)審查意見,主管處室提出主導(dǎo)審批建議,經(jīng)法規(guī)處合法性審查和財(cái)務(wù)處審核后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,提交委主任辦公會(huì)議集體研究審定。
第十三條市、縣采取競爭立項(xiàng)安排的項(xiàng)目,按照財(cái)農(nóng)〔20xx〕556號(hào)規(guī)定的具體操作程序確定項(xiàng)目實(shí)施單位。
四、項(xiàng)目實(shí)施績效實(shí)行評(píng)價(jià)制
第十四條省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金執(zhí)行結(jié)果實(shí)行績效評(píng)價(jià)管理。省級(jí)編制項(xiàng)目實(shí)施指南時(shí),要同步編制績效目標(biāo),制定績效評(píng)價(jià)指標(biāo),細(xì)化、量化項(xiàng)目資金使用預(yù)期目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。
第十五條 省級(jí)負(fù)責(zé)制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績效評(píng)價(jià)指標(biāo),負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查和績效考評(píng);市級(jí)負(fù)責(zé)本級(jí)分配安排項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況績效自評(píng),指導(dǎo)全市項(xiàng)目資金監(jiān)督管理;縣級(jí)負(fù)責(zé)本級(jí)分配安排項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況績效自評(píng)。
第十六條省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金使用結(jié)束后,采取全面考評(píng)和分類隨機(jī)抽查的方式,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu),對(duì)照績效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)開展績效考評(píng)。
第十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)要與財(cái)政部門項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)有效銜接,充分利用財(cái)政部門的評(píng)價(jià)結(jié)果??冃гu(píng)價(jià)結(jié)果與下一項(xiàng)目安排、資金分配掛鉤。
第十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果,完善項(xiàng)目管理機(jī)制,改進(jìn)項(xiàng)目管理措施,提高資金使用效益。
五、項(xiàng)目資金使用實(shí)行審計(jì)制
第十九條 對(duì)重大項(xiàng)目或社會(huì)普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,做到審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化。審計(jì)主要包括項(xiàng)目資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況。審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目檢查和績效考評(píng)的重要依據(jù)。
第二十條省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金具體審計(jì)項(xiàng)目由省農(nóng)委確定,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)開展。對(duì)采用“因素分配法”切塊下達(dá)的項(xiàng)目資金,以定點(diǎn)抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式確定;對(duì)省級(jí)采用公開競爭立項(xiàng)安排的項(xiàng)目資金,按項(xiàng)目總數(shù)的一定比例確定;對(duì)直接分配到省直單位的項(xiàng)目資金,實(shí)行全部審計(jì)。
六、附 則
第二十一條省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金分配安排、實(shí)施指南、競爭立項(xiàng)過程等,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門須通過門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條省農(nóng)委財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算安排、申報(bào)、資金撥付和監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)及信息公開;行業(yè)和主管處室(單位)對(duì)下達(dá)的農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金管理負(fù)主體責(zé)任。市、縣農(nóng)業(yè)部門對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金分配、使用和實(shí)施負(fù)主體責(zé)任。
第二十三條 中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)部財(cái)政專項(xiàng)和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金,參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
資金管理制度8
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)各子公司資金使用的監(jiān)控與管理,加速資金周轉(zhuǎn),保證資金使用安全,保證各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二條
本制度適用于集團(tuán)及各子公司財(cái)務(wù)部資金管理工作。
第二章
財(cái)務(wù)資金管理制度
第一條
管理職責(zé)
一、財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度監(jiān)督執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、財(cái)務(wù)管理工作歸口于集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部對(duì)財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行負(fù)主要責(zé)任。
三、公司各部門自覺遵守財(cái)務(wù)管理制度,配合財(cái)務(wù)部全面貫徹執(zhí)行本制度的相關(guān)規(guī)定。
第二條
資金管理規(guī)定
一、現(xiàn)金
1、現(xiàn)金使用范圍
(1)工資、津貼;
(2)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;
(3)按國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的各種獎(jiǎng)金;
(4)各種勞保、福利費(fèi)以及國家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出;
(5)因公辦理事情需預(yù)支的借款;
(6)費(fèi)用的報(bào)銷。
2、資金審批流程
(1)金額在5000元(含)以下的,由借款人填寫現(xiàn)金借款借據(jù),分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及子公司總經(jīng)理審批。
(2)金額在5000元以上10000元(含)以下,由借款人填寫現(xiàn)金借款借據(jù),分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、子公司總經(jīng)理、集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。
(3)金額在10000元以上100000元(含)以下,由借款人填寫現(xiàn)金借款借據(jù),分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、子公司總經(jīng)理、集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)及總裁審批
(4)金額在100000元以上,由借款人填寫現(xiàn)金借款借據(jù),除分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、子公司總經(jīng)理、集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)總裁審批外,還需報(bào)董事長審批。
3、現(xiàn)金管理
(1)不準(zhǔn)保留賬外現(xiàn)金(小金庫);不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金;不準(zhǔn)單位之間套換現(xiàn)金;不準(zhǔn)假造用途套取現(xiàn)金;不準(zhǔn)公款私存;不準(zhǔn)用銀行賬戶代其他單位存支現(xiàn)金;不準(zhǔn)以白條頂替現(xiàn)金;不準(zhǔn)以任何票證代替現(xiàn)金。
(2)庫存現(xiàn)金限額為1000元,超限額部分,出納人員應(yīng)及時(shí)送存銀行。
(3)企業(yè)向銀行提取或存入現(xiàn)金時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。提取工資或獎(jiǎng)金等大額現(xiàn)金時(shí),應(yīng)有安保人員同行。
(4)對(duì)現(xiàn)金和各種證券的保管,必須確保完整無缺。
(5)現(xiàn)金保險(xiǎn)柜密碼要絕對(duì)保密,妥善保管好保險(xiǎn)柜鑰匙,不得丟失或借于他人。
(二)銀行存款
1、銀行存款基本管理
(1)、各子公司需設(shè)立銀行存款基本戶,如因業(yè)務(wù)需要須開立其他類型賬戶,需向集團(tuán)公司提交開戶申請(qǐng),經(jīng)集團(tuán)公司審批后,方可辦理。
(2)、出納人員辦理每一筆收付款業(yè)務(wù)前,必須復(fù)核每一筆收付款業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,如有疑問應(yīng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(3)、所有付款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批金額權(quán)限的規(guī)定。開出的票據(jù)進(jìn)行登記,在票據(jù)備查薄中注明開出日期、金額、票據(jù)號(hào)碼和收款單位等。
(4)、嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算規(guī)定,不準(zhǔn)開出“空頭支票”;不準(zhǔn)開具和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù);不準(zhǔn)無正當(dāng)理由拒絕付款。
(5)、領(lǐng)用空白支票前,領(lǐng)用人必須填寫“空白支票領(lǐng)用申請(qǐng)表”,經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理審批后辦理。
(6)、對(duì)長期不發(fā)生業(yè)務(wù)、不使用的.銀行賬戶,應(yīng)及時(shí)辦理銷戶手續(xù)。
(7)、銀行存款的賬面余額要及時(shí)與銀行對(duì)賬單核對(duì)。月末編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,余額核對(duì)相符。對(duì)于未達(dá)賬項(xiàng)要在次月10日前查明原因,根據(jù)實(shí)際情況,在30日內(nèi)做出相應(yīng)處理。
2、資金歸集
(1)為利于集團(tuán)公司對(duì)各子公司的資金實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管理,提高整個(gè)集團(tuán)的資金使用效益,故將集團(tuán)公司中所有下屬子公司指定賬戶上的資金歸集到集團(tuán)公司指定的賬戶。
(2)具體賬務(wù)處理:
借:其他應(yīng)收款—集團(tuán)內(nèi)資金往來—資金歸集
貸:銀行存款—XX銀行
借:其他應(yīng)收款—集團(tuán)內(nèi)資金往來—資金歸集
貸:財(cái)務(wù)費(fèi)用
(三)其他貨幣資金
1、其他貨幣資金包括:外埠存款、銀行匯票、銀行本票、信用證存款和信用卡存款等。
2、辦理外埠存款、銀行匯票、銀行本票、信用證存款和信用卡存款,須由使用部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審批后,方可辦理。辦理后要建立相應(yīng)明細(xì)賬,及時(shí)結(jié)清賬務(wù)并將多余款項(xiàng)收回。
3、未使用的空白支票、空白收據(jù)以及其他重要收付憑證應(yīng)及時(shí)存放于保險(xiǎn)柜內(nèi),妥善保管。
第三章
附則
第三條本制度由集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋及監(jiān)督實(shí)施。
第四條本制度自公布之日起實(shí)施。
資金管理制度9
第一章總則
第一條為了促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,保證資金安全運(yùn)行和有效使用,保證項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。
第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保證國家糧食安全;推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。
土地治理項(xiàng)目,包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。
第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。
第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則:
(一)效益優(yōu)先,兼顧公平;
(二)突出重點(diǎn),兼顧一般;
(三)集中投入,不留缺口;
(四)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)競爭。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金。
第七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;
(二)規(guī)模開發(fā),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;
(三)依靠科技,注重效益;
(四)公平競爭,擇優(yōu)立項(xiàng)。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行自下而上申報(bào)。
第八條依照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則,合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局(以下簡稱省)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的管理權(quán)限和職責(zé)。
第二章扶持重點(diǎn)
第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)按主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。
非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗及農(nóng)場,下同)。
第十條土地治理項(xiàng)目以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn),結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。堅(jiān)持山水田林路綜合治理,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
第十二條土地治理項(xiàng)目扶持對(duì)象應(yīng)以農(nóng)民為重點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的對(duì)象包括國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè))以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。
第十三條由國家農(nóng)發(fā)辦確定納入扶持范圍的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,并按照“總量控制、適度進(jìn)出、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、分級(jí)管理”的原則進(jìn)行管理。
第三章資金管理
第十四條中央財(cái)政根據(jù)財(cái)力可能逐年增加用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。
第十五條財(cái)政部依據(jù)各地財(cái)力狀況分別確定各省地方財(cái)政資金與中央財(cái)政資金的配套比例。
省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的配套資金總體上不低于地方財(cái)政配套資金的80%。省級(jí)財(cái)政可以在確保地方財(cái)政配套資金的前提下根據(jù)地(包括設(shè)區(qū)的市、自治州、盟,下同)、縣財(cái)力狀況確定不同的配套比例。
地方各級(jí)財(cái)政配套資金應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。
第十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持對(duì)象應(yīng)有必要的投入。
土地治理項(xiàng)目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資(含以物折資)投勞,要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集,并納入村內(nèi)“一事一議”范疇,實(shí)行專項(xiàng)管理。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的自籌資金應(yīng)不低于財(cái)政投資的50%。
第十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)貼、貼息、有償扶持等多種形式,吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。
第十八條中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配以綜合因素法為主,按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財(cái)政資金投資指標(biāo)。
各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中央財(cái)政資金投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況確定。
第十九條每年新增中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。各省綜合開發(fā)財(cái)政資金應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)投入。
第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金原則上70%以上用于土地治理項(xiàng)目,30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,具體投入比例根據(jù)各省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)逐步加大科技投入力度,提高財(cái)政資金中科技投入所占比重。
第二十一條用于土地治理項(xiàng)目的中央財(cái)政資金全部無償投入。
用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的中央財(cái)政資金實(shí)行有償和無償扶持相結(jié)合,以有償扶持為主。財(cái)政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,具體辦法由財(cái)政部另行制定。
第二十二條用于土地治理項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括:
(一)總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴(kuò)建、加固、新建;總裝機(jī)容量在5000KW以下的機(jī)電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35KV以下輸變電設(shè)備;新打、修復(fù)機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10KV以下的輸變電設(shè)備;灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物;發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目資金的使用范圍及其管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
(二)修建農(nóng)田機(jī)耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機(jī)械設(shè)備、機(jī)械平整土地的施工;優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備;推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范、培訓(xùn);購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助等。
(三)營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置(或苗圃建設(shè))及工程設(shè)施;牧區(qū)改良草場所需種子購置、灌溉設(shè)施、草場圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。
第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括:
(一)經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚,品種改良、種苗繁育設(shè)施,產(chǎn)品整理、分級(jí)、清洗、包裝等采后處理設(shè)施,質(zhì)量檢測設(shè)施,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。
(二)養(yǎng)殖基地建設(shè)所需的'灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)備等,種苗繁育、品種改良設(shè)施,養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施,專用飼料小型生產(chǎn)設(shè)施,疫病防疫設(shè)施,廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施,質(zhì)量檢測設(shè)施,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車間、輔助車間、包裝車間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設(shè)備、輔助設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施;質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施,廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施,衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施,引進(jìn)新品種、新技術(shù),對(duì)基地的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。
(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目所需的氣調(diào)庫、預(yù)冷庫、低溫庫、設(shè)備購置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施,產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施,衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施,廢棄物配套處理設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的交易場所建設(shè)等。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的財(cái)政無償資金應(yīng)用于:項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?以下簡稱初步設(shè)計(jì))所需費(fèi)用,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用,部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助。
第二十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的其他使用范圍包括:
(一)貸款貼息。從中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中單獨(dú)安排資金,專項(xiàng)用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍的貸款項(xiàng)目的貼息。貼息資金管理辦法由財(cái)政部另行制定。
(二)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)。按土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資的一定比例提取使用:財(cái)政投資500萬元以下的按3.5%提取,1000萬元以下的其超過500萬元的部分按1.5%提取,超過1000萬元的其超過部分按0.5%提取。項(xiàng)目管理費(fèi)從地方財(cái)政配套資金中列支,主要用于項(xiàng)目實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目及工程招標(biāo)、資金和項(xiàng)目公示以及土地治理項(xiàng)目可行性研究、土地治理項(xiàng)目一般工程初步設(shè)計(jì)等方面的支出,不得用于人員工資、補(bǔ)貼、購置車輛等行政經(jīng)費(fèi)開支。地、省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦由本級(jí)財(cái)政預(yù)算單獨(dú)安排事業(yè)費(fèi)用于項(xiàng)目管理各項(xiàng)支出,不得另提項(xiàng)目管理費(fèi)。
(三)土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程監(jiān)理費(fèi)及其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。從地方財(cái)政配套資金中列支,按實(shí)際支出數(shù)計(jì)入項(xiàng)目工程成本。具體辦法由國家農(nóng)發(fā)辦參照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金實(shí)行專人管理、專賬核算、??顚S?,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理,按規(guī)定范圍使用資金,嚴(yán)禁擠占挪用。
第二十六條財(cái)政無償資金通過財(cái)政部門,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付。有償資金通過財(cái)政部門履行承借手續(xù),按規(guī)定程序支付,逐級(jí)統(tǒng)一歸還。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥借資金。
第二十七條財(cái)政無償資金的使用實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)賬。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出,嚴(yán)禁白條入賬。
縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)借出財(cái)政有償資金,要落實(shí)還款責(zé)任,借款單位或個(gè)人須有擔(dān)保。對(duì)確實(shí)難以償還的財(cái)政有償資金實(shí)行呆賬核銷,具體辦法由財(cái)政部制定。
第二十八條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取自查、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方式,加強(qiáng)對(duì)資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。
第二十九條國家農(nóng)發(fā)辦對(duì)經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及虛報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問題,應(yīng)責(zé)令改正,追回資金,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
第四章項(xiàng)目管理
第三十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備是指項(xiàng)目正式申報(bào)前的準(zhǔn)備工作,包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)做到經(jīng)?;?、制度化。
第三十一條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案,并在此基礎(chǔ)上,建立土地治理項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目庫。
第三十二條存入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書的要求。項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括:
(一)土地治理項(xiàng)目:開發(fā)的必要性及條件,建設(shè)范圍、規(guī)模及主要治理措施,投資估算及來源(含農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃),效益預(yù)測。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目:建設(shè)條件,建設(shè)單位基本情況,市場分析與銷售方案,項(xiàng)目建設(shè)方案,投資估算與資金籌措,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目建議書經(jīng)省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)地考察合格,可存入項(xiàng)目庫,擬扶持項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇。
第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。
可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)土地治理項(xiàng)目:項(xiàng)目背景,包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀;水土資源評(píng)價(jià);項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性;治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模;工程量及主要工程、農(nóng)藝措施;項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖;投資估算及籌資方案;經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會(huì)通過的農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃及自愿開發(fā)證明材料;綜合效益評(píng)價(jià);組織實(shí)施和運(yùn)行管理。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目:項(xiàng)目背景及必要性,建設(shè)條件,建設(shè)單位基本情況,市場分析與銷售方案,項(xiàng)目建設(shè)方案,投資估算與資金籌措,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià),項(xiàng)目組織與管理。
第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)在上申報(bào)下的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)區(qū)別各類項(xiàng)目不同情況,積極推行項(xiàng)目招商或項(xiàng)目招投標(biāo),發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,在較大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)。
第三十五條國家農(nóng)發(fā)辦和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)分工組織項(xiàng)目評(píng)估,對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告采取定量分析和定性分析相結(jié)合,動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、資金配套與償還能力的可靠性進(jìn)行審查和綜合評(píng)價(jià),為項(xiàng)目確立提供決策依據(jù)。
國家農(nóng)發(fā)辦和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)單位附報(bào)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、城郊新建項(xiàng)目征用土地的批準(zhǔn)文件以及干旱地區(qū)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報(bào)單位附報(bào)的水利部門出具的水資源條件鑒定意見等進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目評(píng)估采取專家評(píng)議、現(xiàn)場答辯、實(shí)地考察等形式。對(duì)虛報(bào)材料或財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況不清的,實(shí)行一票否決。
項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)建立責(zé)任制,明確專業(yè)評(píng)估人員的評(píng)估責(zé)任。評(píng)估人員應(yīng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。因評(píng)估結(jié)論失實(shí)影響項(xiàng)目正確決策的,評(píng)估人員及其所屬評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十六條土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件:
(一)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃,有明確的區(qū)域范圍,按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃;項(xiàng)目區(qū)水源有保證,防洪有保障,排水有出路,灌排骨干工程基本具備;開發(fā)治理的地塊集中連片,具有較大的增產(chǎn)潛力。單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開發(fā)面積,原則上平原地區(qū)不低于1萬畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。
(二)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目應(yīng)有明確的區(qū)域范圍,治理區(qū)面積集中連片,具有一定開發(fā)治理?xiàng)l件,對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片治理面積,天然草場5000畝以上,人工草場1000畝以上,小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。
(三)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃;直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供水利灌排條件;灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積一般不低于5萬畝、不超過30萬畝。
第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位或其控股單位具有獨(dú)立的法人資格;經(jīng)營期在兩年以上,有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有較強(qiáng)的自籌資金能力,能保證資金安全運(yùn)行;近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于70%,銀行信用等級(jí)A級(jí)以上(含A級(jí),未向銀行貸款的除外);開發(fā)產(chǎn)品科技含量高,市場潛力大,競爭優(yōu)勢明顯;帶動(dòng)能力強(qiáng),與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制;項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。
(二)除具備前項(xiàng)規(guī)定的條件外,種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色;農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目須有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作依托,向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項(xiàng)目須為項(xiàng)目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。
(三)以省為單位,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中央財(cái)政資金的50%以上用于中央財(cái)政投資300萬元(除重慶外的直轄市和計(jì)劃單列市不低于200萬元,下同)以上的單個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資一般不低于100萬元。
第三十八條中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目及中央財(cái)政投資或分年投資合計(jì)在500萬元以上的其他土地治理項(xiàng)目和中央財(cái)政投資在300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目由國家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估、審定。
其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目一般由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)估、審定,部分項(xiàng)目可以委托地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)估、審定,國家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查。
第三十九條在項(xiàng)目評(píng)估可行的基礎(chǔ)上,按照項(xiàng)目管理權(quán)責(zé),由國家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)力可能,遵循合理布局的原則,擇優(yōu)確定所扶持項(xiàng)目并編入項(xiàng)目計(jì)劃。
第四十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃原則上實(shí)行一年一定的辦法。國家農(nóng)發(fā)辦逐年下達(dá)中央財(cái)政投資控制指標(biāo),作為省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的依據(jù)。
第四十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位編制,其內(nèi)容包括:項(xiàng)目總體設(shè)計(jì),主要建筑物設(shè)計(jì),機(jī)械、設(shè)備及儀器購置計(jì)劃,配套設(shè)施設(shè)計(jì),主要工程概算,項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等。
初步設(shè)計(jì)由省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織審定,或委托相關(guān)技術(shù)部門審定。
第四十二條地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級(jí)編制、匯總項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括:
(一)編制說明書。包括開發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開發(fā)重點(diǎn)、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、開發(fā)任務(wù)與項(xiàng)目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預(yù)期效益目標(biāo)等。
(二)項(xiàng)目計(jì)劃表。各類項(xiàng)目計(jì)劃表的格式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)。
(三)附件:省級(jí)財(cái)政對(duì)承擔(dān)配套資金、按期歸還財(cái)政有償資金的承諾意見。
第四十三條國家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的開發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃300萬元以上的由國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù),其他項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)。
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的時(shí)間向國家農(nóng)發(fā)辦申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或備案其批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)及時(shí)批復(fù)或核查。國家農(nóng)發(fā)辦對(duì)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送備案的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃在1個(gè)月內(nèi)未提出異議的,視為同意。批復(fù)或備案的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,作為撥借中央財(cái)政資金和進(jìn)行檢查驗(yàn)收的依據(jù)。
第四十四條項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更和終止的,應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行。
(一)凡建設(shè)內(nèi)容調(diào)整涉及財(cái)政資金額度達(dá)到100萬元以上的,應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)重新審定后逐級(jí)報(bào)經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn);低于100萬元的,應(yīng)由組織審定該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目變更(指項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施單位的任何一項(xiàng)變更)或終止,須逐級(jí)報(bào)經(jīng)組織該項(xiàng)目評(píng)估審定的國家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更或終止的項(xiàng)目,需報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案。因項(xiàng)目變更而實(shí)施的新項(xiàng)目需按本辦法第三十四條第二款的規(guī)定附報(bào)新建單位相關(guān)證明材料。
(三)項(xiàng)目變更、終止經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目變更或終止的決定正式通知項(xiàng)目實(shí)施單位或農(nóng)民,并說明變更或終止的理由。
(四)經(jīng)批準(zhǔn)終止的項(xiàng)目的中央財(cái)政資金,縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)須在收到項(xiàng)目終止正式通知1個(gè)月內(nèi)逐級(jí)上繳國家農(nóng)發(fā)辦。
(五)終止項(xiàng)目及因項(xiàng)目變更取消的項(xiàng)目,其已發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出,原則上由項(xiàng)目實(shí)施單位自行負(fù)擔(dān)。
(六)所有項(xiàng)目的調(diào)整、變更或終止,應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)年年底或次年6月底之前集中申報(bào),逾期由國家農(nóng)發(fā)辦逐級(jí)收回資金。
第四十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期為1—2年。凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)如期建成,并達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。
土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購,實(shí)行公開招標(biāo)。主要單項(xiàng)工程的施工,由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監(jiān)理。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況,項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容,應(yīng)推行公示制。
第四十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。
第四十八條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督,進(jìn)行定期檢查或?qū)m?xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
第四十九條省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年3月底前向國家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表。
第五十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)包括國家制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批復(fù)、調(diào)整及資金撥借文件以及經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。
第五十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況,項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況,主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況,資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實(shí)情況,工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。
第五十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目一般由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,部分竣工項(xiàng)目可以委托地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作,由地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。
第五十三條國家農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收每3年進(jìn)行1次考評(píng)。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在對(duì)竣工項(xiàng)目組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)上向國家農(nóng)發(fā)辦提交驗(yàn)收考評(píng)申請(qǐng)并附驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機(jī)抽樣確定考評(píng)縣或項(xiàng)目的數(shù)量和名單,采取直接組織和委托的方式進(jìn)行考評(píng)。
國家農(nóng)發(fā)辦對(duì)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目考評(píng)后,按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)作出是否合格的綜合評(píng)價(jià)。
第五十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體,及時(shí)辦理移交手續(xù)。
管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度,保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好后期項(xiàng)目監(jiān)測評(píng)價(jià)工作,為改進(jìn)項(xiàng)目管理提供依據(jù)。
第五十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)應(yīng)按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用;推行建立自主管理灌排區(qū)的投資、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;采取拍賣、租賃、承包等方式對(duì)形成的資產(chǎn)實(shí)行有效管理。
第五十六條對(duì)因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)損毀工程,其修復(fù)所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災(zāi)情,國家農(nóng)發(fā)辦視財(cái)力情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第五十七條實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣末位暫停制度。對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)暫?;蛉∠溟_發(fā)縣資格。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)對(duì)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)不合格的省予以通報(bào)批評(píng),限期整改。在限期內(nèi)未能認(rèn)真整改的,國家農(nóng)發(fā)辦可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投資規(guī)?;蛘邥和M顿Y。
第五章附則
第五十八條本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十九條省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案。
第六十條中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
篇二:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理制度
第一章
總則
第一條 為了規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理,保證資金安全有效和項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法(以下簡稱預(yù)算法)等法律行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法
第二條
本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用和保護(hù)的活動(dòng)
第三條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,帶動(dòng)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目
土地治理項(xiàng)目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),生態(tài)綜合治理,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地養(yǎng)殖基地建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品加工,農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等
第五條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行國家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機(jī)制,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,資金和項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;
(二)集約開發(fā),注重效益;
(三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),突出重點(diǎn);
(四)公平公開,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
第六條
依照統(tǒng)一組織分級(jí)管理的原則,合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省自治區(qū)直轄市計(jì)劃單列市新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黑龍江省農(nóng)墾總局廣東省農(nóng)墾總局(以下統(tǒng)稱省)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的管理權(quán)限和職責(zé)
國家農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度和發(fā)展規(guī)劃,管理和統(tǒng)籌安排中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,擬定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具體政策和發(fā)展規(guī)劃,分配本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,組織開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理,確定本地區(qū)各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé),對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管
第七條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場,下同)
第八條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),優(yōu)化開發(fā)布局對(duì)資源環(huán)境承載能力強(qiáng)能夠永續(xù)利用的區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)開發(fā);對(duì)資源環(huán)境承載能力有限,但有一定恢復(fù)潛力能夠達(dá)到生態(tài)平衡和環(huán)境再生的區(qū)域?qū)嵭斜Wo(hù)性開發(fā),以生態(tài)綜合治理和保護(hù)為主,適度開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);對(duì)資源環(huán)境承載能力較差生態(tài)比較脆弱的區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā),以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為主
第九條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以農(nóng)民為受益主體,扶持對(duì)象包括專業(yè)大戶家庭農(nóng)場農(nóng)民合作組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等
第十條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行開發(fā)縣管理土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣
開發(fā)縣實(shí)行總量控制分級(jí)管理定期評(píng)估獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理方式
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)總體資金規(guī)模各省資源稟賦開發(fā)政策等核定各省的開發(fā)縣總數(shù)量,省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在總數(shù)量以內(nèi)根據(jù)耕地面積產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢工作基礎(chǔ)等確定本省具體開發(fā)縣
第二章
資金管理
第十一條
中央財(cái)政與地方財(cái)政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任
中央財(cái)政根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的目標(biāo)和任務(wù)在預(yù)算中安排必要的資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
地方各級(jí)財(cái)政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)政府預(yù)算
第十二條
中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配主要采取因素法,分配因素包括基礎(chǔ)資源因素工作績效因素和其他因素,其中以基礎(chǔ)資源因素為主
基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)糧食及棉花糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量水資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù);工作績效因素包括資金管理項(xiàng)目管理綜合管理監(jiān)督管理等工作情況;其他因素主要包括特定的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求政策創(chuàng)新情況等
財(cái)政部可以根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重點(diǎn),適當(dāng)調(diào)整每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重
第十三條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)助貼息等多種形式,吸引社會(huì)資金,增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入
第十四條
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的類型和扶持對(duì)象規(guī)定項(xiàng)目自籌資金的投入比例
鼓勵(lì)土地治理項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入
第十五條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金投入以土地治理項(xiàng)目為重點(diǎn)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定和本省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定本省土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的投入比例
第十六條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容:
(一)農(nóng)田水利工程建設(shè);
(二)土地平整土壤改良;
(三)田間道路建設(shè);
(四)防護(hù)林營造;
(五)牧區(qū)草場改良;
(六)優(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣;
(七)種植養(yǎng)殖基地建設(shè);
(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè);
(九)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè);
(十)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);
(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容
第十七條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的支出范圍包括:
(一)項(xiàng)目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出;
(二)項(xiàng)目可行性研究初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)勘察設(shè)計(jì)工程預(yù)決算審計(jì)等支出;
(三)工程監(jiān)理費(fèi);
(四)科技推廣費(fèi);
(五)項(xiàng)目管理費(fèi);
(六)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi);
(七)貸款貼息;
(八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費(fèi)用
第十八條
本辦法第十七條中規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按土地治理項(xiàng)目財(cái)政投入資金的一定比例提取使用,財(cái)政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提取;超過1500萬元的,其超過部分按不高于1%提取
項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)地考察評(píng)審檢查驗(yàn)收宣傳培訓(xùn)工程招標(biāo)信息化建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)管績效評(píng)價(jià)資金和項(xiàng)目公示等項(xiàng)目管理方面的支出
省級(jí)設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府預(yù)算安排,不得另外提取
第十九條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,實(shí)行專人管理專賬核算??顚S?/p>
第二十條
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額地?fù)芨顿Y金,加強(qiáng)管理和監(jiān)督
第二十一條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金支付實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
土地治理項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求辦理報(bào)賬縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度情況,及時(shí)足額地予以報(bào)賬,并根據(jù)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行清算
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成至少過半后辦理報(bào)賬,并在項(xiàng)目完工驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收確認(rèn)意見及時(shí)足額支付財(cái)政資金
第二十二條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級(jí)財(cái)政
第三章
項(xiàng)目管理
第二十三條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備是指項(xiàng)目申報(bào)前的準(zhǔn)備工作,包括制定開發(fā)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)做到常態(tài)化規(guī)范化
第二十四條
地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃,編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案
第二十五條
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布下一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點(diǎn)
第二十六條
地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策扶持重點(diǎn)和本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案,建立項(xiàng)目庫,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
第二十七條
納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性建設(shè)單位基本情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)條件建設(shè)方案投資估算及來源效益預(yù)測等
第二十八條
項(xiàng)目申報(bào)單位向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)下一項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)
可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目類型的要求編制,其主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性,申報(bào)單位基本情況,建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)狀與建設(shè)條件,產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模與工藝技術(shù)方案,建設(shè)布局與建設(shè)內(nèi)容,組織實(shí)施與運(yùn)營管理,投資估算與資金籌措,環(huán)境影響分析,綜合效益評(píng)價(jià)以及必要的附件等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)單位可以將可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書合并編制,并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提交
第二十九條
項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃,有明確的區(qū)域范圍,水源有保證,灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備;地塊相對(duì)集中連片,治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境;當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高
(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;資源優(yōu)勢突出,區(qū)域特色明顯;市場潛力大示范帶動(dòng)作用強(qiáng)預(yù)期效益好;項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求
第三十條
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審本地區(qū)申報(bào)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況可以下放項(xiàng)目評(píng)審權(quán)限
項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策為依據(jù),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)必要性技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)估和審查,為項(xiàng)目確立提供決策依據(jù)
第三十一條
在評(píng)審可行的基礎(chǔ)上,由負(fù)責(zé)組織評(píng)審的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)資金額度,擇優(yōu)確定擬扶持項(xiàng)目和資金數(shù)額項(xiàng)目原則上一年一定
負(fù)責(zé)組織評(píng)審的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬扶持的項(xiàng)目及資金數(shù)額通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示,涉及國家秘密的內(nèi)容除外公示期一般不少于7日
第三十二條
擬扶持項(xiàng)目確定后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織編制初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案),主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目總體設(shè)計(jì),主要建筑物設(shè)計(jì),機(jī)械設(shè)備及儀器購置計(jì)劃,配套設(shè)施設(shè)計(jì),工程概算,項(xiàng)目建設(shè)組織與管理,項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等
土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審定
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)由項(xiàng)目實(shí)施單位自行審定后報(bào)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)備案對(duì)于不涉及工程建設(shè)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)可根據(jù)具體情況由評(píng)審?fù)ㄟ^的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書替代
第三十三條
地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬扶持項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的審定或者備案情況,編制匯總農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)
地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃開展項(xiàng)目實(shí)施檢查驗(yàn)收工作
第三十四條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制土地治理項(xiàng)目按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政府采購工程監(jiān)理資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定執(zhí)行;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位自行實(shí)施,并實(shí)行資金和項(xiàng)目公示制
第三十五條
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)組織實(shí)施項(xiàng)目,按期建成并達(dá)到項(xiàng)目的.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期一般為1-2年
第三十六條
項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或終止確需進(jìn)行調(diào)整或終止的,由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù),省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)下放項(xiàng)目調(diào)整的批復(fù)權(quán)限
前款所稱項(xiàng)目調(diào)整是指項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限發(fā)生變化
終止項(xiàng)目和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案
第三十七條
土地治理項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)檢查初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)完成情況,及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工決算,做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作
項(xiàng)目竣工決算審批管理職責(zé)和程序要求,由省級(jí)財(cái)政部門確定
第三十八條
土地治理項(xiàng)目由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度情況項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況資金到位和使用情況工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收驗(yàn)收時(shí),縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查,確認(rèn)項(xiàng)目完成情況
第三十九條
土地治理項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依照基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則(財(cái)政部令第81號(hào))有關(guān)資產(chǎn)交付管理的規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)交付,并根據(jù)資產(chǎn)交付情況明確管護(hù)主體
土地治理項(xiàng)目管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度,明確管護(hù)責(zé)任管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)要求,保證項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行
第四十條
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向國家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況,同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙T辦
第四十一條
對(duì)財(cái)政資金投入較少的項(xiàng)目和貼息項(xiàng)目,省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以簡化有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)項(xiàng)目調(diào)整項(xiàng)目驗(yàn)收資金報(bào)賬等方面的程序和要求
第四章
監(jiān)督管理
第四十二條
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法中華人民共和國政府信息公開條例等有關(guān)規(guī)定,公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)政策申請(qǐng)條件提交申請(qǐng)材料目錄評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)程序和結(jié)果等情況,接受社會(huì)監(jiān)督
第四十三條
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施內(nèi)部控制制度,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制
第四十四條
各級(jí)財(cái)政部門和各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目的預(yù)算績效管理
國家農(nóng)發(fā)辦采取直接組織或委托第三方的方式,對(duì)各省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)和進(jìn)行監(jiān)督檢查
地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià),加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正
第四十五條
財(cái)政部駐各地專員辦應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求,開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金有關(guān)預(yù)算監(jiān)管工作
第四十六條
監(jiān)督檢查績效評(píng)價(jià)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考
第四十七條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金使用中存在違法違規(guī)行為的,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法和財(cái)政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的,地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止項(xiàng)目
第四十八條
對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,省級(jí)以上農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫?;蛉∠溟_發(fā)縣資格
第四十九條
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門財(cái)政部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改
第五章
附則
第五十條
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案,并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙T辦
第五十一條
中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目管理辦法另行制定
國家對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的,依照其規(guī)定
第五十二條
本辦法自1月1日起施行財(cái)政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法(財(cái)政部令第29號(hào))和財(cái)政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法的決定(財(cái)政部令第60號(hào))同時(shí)廢止。
資金管理制度10
第一條為規(guī)范公司資金管理,確保資金安全,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-貨幣資金(試行)》、《票據(jù)法》等國家有關(guān)法規(guī)、制度以及中國人民銀行有關(guān)支付結(jié)算管理規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條本制度適用于現(xiàn)金管理、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、外幣結(jié)算管理等業(yè)務(wù)。
第三條本制度適用于公司及所屬分、子公司資金結(jié)算管理。
第四條業(yè)務(wù)部門1負(fù)責(zé)公司及所屬分、子公司的資金結(jié)算管理,保障資金安全,完善相關(guān)管理制度,監(jiān)督資金收支行為。公司各部門負(fù)責(zé)本制度的有效執(zhí)行。
(二)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬,包括稿費(fèi)、講課費(fèi)及其他專門工作報(bào)酬;
(三)根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金;
(四)各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出;
(一)收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日送存銀行,支付現(xiàn)金可從現(xiàn)金庫存中支付或從銀行提取,不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支);
(二)采購部門因采購地點(diǎn)不確定、交通不便、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他特殊情況,辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算不便而必須使用現(xiàn)金的',須經(jīng)主管資財(cái)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,業(yè)務(wù)部門1予以支付現(xiàn)金。
(三)公司與其他單位之間的經(jīng)濟(jì)往來,除按本制度規(guī)定范圍可使用現(xiàn)金外,應(yīng)通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(一)業(yè)務(wù)部門1配備專職出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的日常管理。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
(二)公司及所屬分、子公司單戶每日庫存現(xiàn)金額不超過XXX萬元。凡現(xiàn)金超過庫存限額時(shí),應(yīng)于當(dāng)日送存銀行。當(dāng)日送存確有困難的,須經(jīng)業(yè)務(wù)部門1主管部長批準(zhǔn)后,在下班前將現(xiàn)金送存公司安全保障部存放,次日再送存銀行。
第八條公司發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),除按本制度規(guī)定范圍可使用現(xiàn)金外,都應(yīng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。主要方式包括:銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付、信用證等。
(一)公司發(fā)生結(jié)算業(yè)務(wù),可以根據(jù)情況采用適用業(yè)務(wù)需要的結(jié)算方式辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù);
(二)不得簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票,套取銀行信用;
(三)不得簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù);
(一)公司有關(guān)部門收到收款票據(jù)后應(yīng)在2日內(nèi)送交業(yè)務(wù)部門1,不得無故壓票、私存和轉(zhuǎn)讓。
(二)業(yè)務(wù)部門1對(duì)收到的轉(zhuǎn)賬支票、市內(nèi)限額支票應(yīng)由出納人員當(dāng)日送存銀行;對(duì)收到的銀行匯票、商業(yè)匯票建立臺(tái)賬并按時(shí)核對(duì),到期及時(shí)向銀行提請(qǐng)承兌。
(三)因?qū)Ψ絾挝豢疹^或其它原因須退回的支票、匯票等,業(yè)務(wù)部門1應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交經(jīng)辦部門經(jīng)辦人查明原因并由其負(fù)責(zé)處理。
(一)用于公司提取工資、獎(jiǎng)金、各項(xiàng)津貼、差旅費(fèi)以及提取庫存現(xiàn)金和超過現(xiàn)金支付限額的屬于本制度規(guī)定可使用現(xiàn)金范圍內(nèi)支出,可采取現(xiàn)金支票進(jìn)行支付。需要簽發(fā)現(xiàn)金支票的,由使用部門持支付憑證,經(jīng)業(yè)務(wù)部門1主管部長審批后辦理。
(二)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付款項(xiàng),由業(yè)務(wù)部門1根據(jù)不同情況,分別采取匯票、電匯等方式支付。
(一)從銀行購回的現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票,由業(yè)務(wù)部門1現(xiàn)金出納員負(fù)責(zé)保管,銀行出納員領(lǐng)用;密碼由現(xiàn)金出納員保管并負(fù)責(zé)填寫。每日剩余支票于當(dāng)日下班前送存安全保障部。
(二)已簽發(fā)的轉(zhuǎn)賬支票、空白支票和現(xiàn)金支票,有關(guān)部門和經(jīng)辦人要妥善保管,如發(fā)生遺失應(yīng)立即到銀行掛失,同時(shí)須報(bào)告業(yè)務(wù)部門1。
(三)因填寫錯(cuò)誤或業(yè)務(wù)變更等原因需作廢處理的支票,應(yīng)由使用部門說明作廢原因,經(jīng)業(yè)務(wù)部門1主管部長審批,待核銷后,及時(shí)進(jìn)行銷毀。
(一)對(duì)收到的商業(yè)匯票由業(yè)務(wù)部門1負(fù)責(zé)建立應(yīng)收票據(jù)備查臺(tái)賬。對(duì)票據(jù)出票人、出票時(shí)間、票據(jù)編號(hào)、票據(jù)到期日等進(jìn)行詳細(xì)登記,并每月與應(yīng)收票據(jù)明細(xì)賬余額進(jìn)行核對(duì)。
(二)業(yè)務(wù)部門1配備專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管,每日下班前將在手紙質(zhì)票據(jù)送存安全保障部。每月末由票據(jù)保管人負(fù)責(zé)進(jìn)行盤點(diǎn),并根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填制票據(jù)盤點(diǎn)表,由業(yè)務(wù)部門1資金組組長進(jìn)行監(jiān)盤,主管部長進(jìn)行不定期抽查。
第十四條外幣國際結(jié)算是指通過銀行,采用L/C信用證和T/T電匯方式等資金的匯入?yún)R出,辦理兩國間的貨幣收付,以清算國際間銷售、采購、技術(shù)引進(jìn)和國外勞務(wù)等費(fèi)用的國際收付款業(yè)務(wù)。
(一)營銷部門簽訂的銷售合同以外幣結(jié)算的,須在合同中標(biāo)明相應(yīng)的外幣賬戶。
(二)境外貨款回收前,貨款回收部門應(yīng)向業(yè)務(wù)部門1提供相應(yīng)合同、報(bào)關(guān)單、發(fā)票。業(yè)務(wù)部門1根據(jù)上述信息填寫“涉外收入申報(bào)單”和“出口收匯核銷專用聯(lián)”,加蓋公司公章后,到銀行辦理貨款入賬手續(xù)。
(一)公司需辦理付匯業(yè)務(wù)部門應(yīng)區(qū)分不同結(jié)算方式事先向業(yè)務(wù)部門1提交辦理申請(qǐng)。
(二)業(yè)務(wù)部門1根據(jù)實(shí)際情況指定結(jié)算銀行,由業(yè)務(wù)部門填寫信用證或電匯申請(qǐng)書,并需保證填寫信息無誤。
資金管理制度11
第1條 為有效執(zhí)行企業(yè)資金管理內(nèi)部控制制度,規(guī)范資金支付審批程序,明確審批權(quán)限,提高資金使用效率,控制資金風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
第2條 本制度的制定依據(jù)是《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及公司相關(guān)制度。
第3條 本制度所涉及資金支付項(xiàng)目,均應(yīng)符合公司章程及制度。
第4條 本制度主要規(guī)范公司資金支付行為。
第5條 資金支付審批,在審批的單據(jù)中,用款人應(yīng)詳細(xì)列明主要或重要事項(xiàng)、金額與總額,并附有相關(guān)原始憑證、附帶說明或其他補(bǔ)允資料,手續(xù)齊全完備。
第6條 資金支付的審批流程。
報(bào)銷單→ 須辦理申請(qǐng)或出入庫手續(xù)的`應(yīng)附批準(zhǔn)后的申請(qǐng)單或出入庫單→部門經(jīng)理/主管審核簽字→財(cái)務(wù)部門復(fù)核→董事長或其授權(quán)人審批→到出納處報(bào)銷。
第7條 資金支付的審批權(quán)限
一次性或累計(jì)支付金額在10萬元人民幣以內(nèi)(含10萬元,外幣按記賬匯率折算),由董事長或其授權(quán)人審批(2人中任何一個(gè)簽字有效);一次性或累計(jì)支付金額在10萬元人民幣以上(不含10萬元,外幣按記賬匯率折算),必須由董事長審批。
第8條 用款人應(yīng)如實(shí)反映資金支付內(nèi)容,在資金申請(qǐng)單、報(bào)銷單上簽字,對(duì)資金支付結(jié)果負(fù)直接責(zé)任。
第9條 各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門資金支付的真實(shí)性、合理性及必要性負(fù)責(zé),并在此基礎(chǔ)上審核簽字,對(duì)資金支付的結(jié)果負(fù)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第10條 對(duì)資金支付具有最終審批權(quán)限的人員,對(duì)資金支付的結(jié)果負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第11條 分管領(lǐng)導(dǎo)、董事長或其授權(quán)人遇不在崗需要急需支付的資金,事前電話 請(qǐng)示相關(guān)負(fù)責(zé)人,征得其同意后,財(cái)務(wù)部方可支付,事后2個(gè)工作日內(nèi)由負(fù)責(zé)人補(bǔ)簽。沒有特別情況,禁止越級(jí)審批或越權(quán)審批,否則,財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕支付任何越權(quán)審批支付的資金。
第12條 本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定、修訂及解釋,自董事長批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。
資金管理制度12
為規(guī)范酒店的資金運(yùn)作及管理工作,根據(jù)集團(tuán)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度之規(guī)定,結(jié)合酒店業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況,特制定本辦法。
第一章 一般規(guī)定
第一條 所有人員必須根據(jù)合法、完整的原始憑證,按規(guī)定粘貼、填制報(bào)銷賬單據(jù)。
1、原始憑證的基本要求
1)原始憑證內(nèi)容必須具備:憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證單位名稱或者填制人的姓名;經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章;接受憑證單位的名稱;經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額。
2)從外單位取得的原始憑證,必須符合國家票證管理辦法,并蓋有填制單位的公章;從個(gè)人取得的原始憑證,必須有填制人員的簽名或者蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定人員的簽名或蓋章。
3)凡填有大寫或小寫金額的原始憑證,大寫與小寫必須相符。購買實(shí)物的原始憑證,必須有入庫單或驗(yàn)收證明;支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位的收款證明。
4)一式幾聯(lián)的原始憑證,應(yīng)注明各聯(lián)的用途,并且只能以一聯(lián)作為收款證明。一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù),必須用雙面復(fù)寫紙(發(fā)票和收據(jù)本身具備復(fù)寫紙功能的除外)套寫。
5)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)歸檔的,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)部門、日期、批準(zhǔn)人及“原件存檔”字樣;如果批準(zhǔn)文件涉及兩項(xiàng)報(bào)賬內(nèi)容,可將原件附其中一份報(bào)賬單據(jù),另一份注明原件在“××報(bào)賬中”字樣。
2、原始憑證粘貼的具體規(guī)定:
1)在空白報(bào)銷單上將原始報(bào)賬憑證按小票在下,大票在上的要求,從右至左呈階梯狀依次粘貼;若票據(jù)較少,可直接在正式報(bào)銷單的反面粘貼(原始憑證的正面與報(bào)銷單的正面同向);若票據(jù)較多,可在多張空白報(bào)銷單上粘貼。
2)將已填寫完畢的正式報(bào)銷單粘貼在已貼好的原始報(bào)銷憑證的空白報(bào)銷單上(將左面對(duì)齊粘貼)。
第二條 如果需報(bào)銷的原始單據(jù)遺失,除飛機(jī)票、火車票、船票、長途汽車票,在理由充分的情況下,按票價(jià)的50%報(bào)銷外,其他票據(jù)遺失一律不予報(bào)銷;特殊情況,必須報(bào)請(qǐng)酒店財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);已由銀行付款,需進(jìn)行報(bào)賬核銷的原始單據(jù)遺失,須憑加蓋對(duì)方發(fā)票章(或財(cái)務(wù)章)的原始單據(jù)復(fù)印件和經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字的專題說明進(jìn)行核銷,同時(shí)對(duì)經(jīng)辦人予以100元的處罰。
第三條 對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)定的原始憑證不予報(bào)賬;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按規(guī)定更正、補(bǔ)充;原始憑證有錯(cuò)誤的,應(yīng)要求出具單位或填報(bào)人重開或更正(金額只可改小,不可改大),更正處加蓋單位印章或簽章。
第四條 嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬期限規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。
1、差旅費(fèi)借支必須在返回酒店五天內(nèi)報(bào)賬,其他現(xiàn)金借支十天內(nèi)必須結(jié)清。
2、領(lǐng)用的轉(zhuǎn)賬支票,經(jīng)辦人員必須在十天內(nèi)到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)賬手續(xù);直接由酒店匯往各往來單位的款項(xiàng),記入經(jīng)辦人員往來賬,經(jīng)辦人員必須在付款后(或貨到,或工程完工后)一個(gè)月內(nèi)到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)賬手續(xù)(合同上有規(guī)定的除外)。
3、凡未在規(guī)定期限內(nèi)到財(cái)務(wù)部門結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)的,按起點(diǎn)30元,每超期一天按兩元的標(biāo)準(zhǔn)遞增予以罰款。
4、費(fèi)用單據(jù)超過二個(gè)月的,不予報(bào)賬。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行酒店的審批規(guī)定,所有開支必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意,酒店總經(jīng)理及財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人審批后方可辦理。
第六條 各項(xiàng)費(fèi)用開支,以現(xiàn)金方式支付的,必須填寫酒店(或絲寶集團(tuán))費(fèi)用報(bào)銷單;
第七條 已取得結(jié)算憑據(jù)的報(bào)賬業(yè)務(wù),必須填寫絲寶集團(tuán)報(bào)銷單;未取得結(jié)算憑據(jù)的付款業(yè)務(wù),應(yīng)由經(jīng)辦人填寫請(qǐng)款單,待貨到(或工程完工)后由經(jīng)辦人取得發(fā)票,辦理入庫驗(yàn)收(或工程驗(yàn)收)手續(xù),填寫報(bào)銷單辦理報(bào)賬手續(xù)。
第二章 資金支付的審批規(guī)定及流程
第八條 報(bào)賬審批規(guī)定
1、各部門員工的日常費(fèi)用,由部門負(fù)責(zé)人控制審核,報(bào)酒店總經(jīng)理和酒店管理公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審批,;部門負(fù)責(zé)人的日常費(fèi)用,直接由酒店總經(jīng)理和酒店管理公司財(cái)務(wù)經(jīng)理控制審批。
2、車輛保養(yǎng)、改裝或維修,單項(xiàng)費(fèi)用在3000元以內(nèi)(含3000元)的,必須以書面形式,報(bào)管理公司總經(jīng)理批準(zhǔn);單項(xiàng)費(fèi)用在3000元以上的,必須逐級(jí)上報(bào),由集團(tuán)批示。
3、酒店各種辦公、印刷用品、小車過橋及汽油費(fèi)用、電話費(fèi)(含個(gè)人手機(jī)話費(fèi))等所需資金的支出,由酒店辦公室管理及審核,報(bào)酒店總經(jīng)理及酒店管理公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審批。
4、酒店日常經(jīng)營所需的水、電及零星工程設(shè)備維修費(fèi)用,由工程部負(fù)責(zé)核實(shí),報(bào)酒店總經(jīng)理及酒店管理公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審批。
5、酒店日常購置原材料、低值易耗品、物料用品、促銷品、宣傳品、電腦設(shè)備及耗材等用于經(jīng)營的物資,由采購部負(fù)責(zé)核實(shí),報(bào)酒店總經(jīng)理及酒店管理公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審批。
6、酒店管理公司和酒店所有需支付的資金(除臨時(shí)處置資金外),均通過酒店管理公司財(cái)務(wù)經(jīng)理統(tǒng)籌安排。
第九條 報(bào)賬審批流程
1、員工因工發(fā)生的日常費(fèi)用必須按規(guī)定事先報(bào)請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)(部門負(fù)責(zé)人發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn));部門負(fù)責(zé)人必須做到嚴(yán)格控制,杜絕先斬后奏的現(xiàn)象發(fā)生。
2、凡涉及購買物資的部門,應(yīng)預(yù)先提交申請(qǐng)報(bào)告,根據(jù)報(bào)賬審批權(quán)限的規(guī)定經(jīng)審批人批準(zhǔn)后,由酒店指定的部門負(fù)責(zé)簽定合同(除零星采購以外,所有采購業(yè)務(wù)均必須簽定采購合同)、購置及報(bào)賬。
3、各級(jí)審批人出差期間,對(duì)必須開支的款項(xiàng)可授權(quán)他人代理行使審批職責(zé)。授權(quán)書上必須詳細(xì)注明授權(quán)的范圍、期限、被授權(quán)人等主要內(nèi)容。授權(quán)書一式兩份,一份由本部門留存,另一份交財(cái)務(wù)部門存檔。
第三章 資金的預(yù)算管理
第十條 每年元月10日前,酒店根據(jù)當(dāng)年的經(jīng)營計(jì)劃,提出當(dāng)年資金總需求預(yù)算方案,報(bào)集團(tuán)總部審批。
第十一條 各酒店根據(jù)集團(tuán)總部批準(zhǔn)的資金預(yù)算方案,制定各月的資金預(yù)算計(jì)劃,每月將酒店節(jié)余資金匯總部集團(tuán)使用。
第十二條 酒店總經(jīng)理審定各部門申報(bào)的`資金需求計(jì)劃,并將總資金預(yù)算計(jì)劃分解到各需求部門。
第十三條 按照確定的分部門資金需求計(jì)劃,合理調(diào)度和安排資金的運(yùn)用。
第四章 借支及請(qǐng)款規(guī)定
第十四條 現(xiàn)金借支規(guī)定
1、凡酒店員工因工作需要,需申請(qǐng)臨時(shí)借支的,必須填寫借支單,注明借支事由,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人核實(shí)、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人審批后辦理借支手續(xù)。
2、差旅費(fèi)借支必須由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)員工出差天數(shù)及日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定;其他現(xiàn)金借支一次不得超過20xx元。
3、因工作性質(zhì)特殊,需借支備用金的,由借支人填寫借支單,注明“備用金”字樣,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后在財(cái)務(wù)部門辦理借支手續(xù)。
4、現(xiàn)金借支,嚴(yán)格遵循“前賬不清、后賬不借”的原則。
5、備用金借支,由財(cái)務(wù)部門每季度出具各部門備用金借支明細(xì),交各部門負(fù)責(zé)人重新核定。如有工作或額度調(diào)整,應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門。
第十五條 轉(zhuǎn)賬支票借支規(guī)定
1、除采購員借支外,其他部門超過20xx元(含20xx元)以上的開支,必須使用轉(zhuǎn)賬支票付款。
2、使用轉(zhuǎn)賬支票付款,經(jīng)手人應(yīng)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的收款單位名稱及金額;確實(shí)不能事先提供準(zhǔn)確收款單位名稱或金額的,由財(cái)務(wù)部門開具限額轉(zhuǎn)賬支票。
3、經(jīng)手人預(yù)先領(lǐng)用轉(zhuǎn)賬支票的,應(yīng)按規(guī)定填寫請(qǐng)款單,詳細(xì)注明收款單位名稱、金額(或限額)、款項(xiàng)用途,協(xié)議號(hào)(已簽定合同),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后在財(cái)務(wù)部門辦理借支手續(xù)。
第十二條 異地付款的請(qǐng)款規(guī)定
1、原則上,異地付款一律采用電匯方式;如特殊原因需匯票付款的,必須詳細(xì)注明原因,經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能辦理。如辦理的匯票需寄給往來單位,必須在辦理正式交接手續(xù)后交酒店指定郵寄員郵寄;如辦理的匯票為收款單位自帶,則財(cái)務(wù)部門必須在認(rèn)真檢查、核對(duì)取票人身份證,及收款單位提供的加蓋單位公章或財(cái)務(wù)印鑒章,并指明取票人姓名的委托書(原件)后,才能辦理匯票領(lǐng)取手續(xù)。“委托書”及取票人身份證復(fù)印件由財(cái)務(wù)部門妥善保存。
2、對(duì)依據(jù)合同或協(xié)議支付的款項(xiàng),請(qǐng)款人必須嚴(yán)格依據(jù)合同或協(xié)議上填寫的收款單位名稱、賬號(hào)及開戶行填寫請(qǐng)款單;如果收款單位名稱、賬號(hào)或開戶行發(fā)生變動(dòng),請(qǐng)款人必須提供往來單位加蓋公章或財(cái)務(wù)印鑒章的變更證明原件。
第五章 報(bào)賬程序及報(bào)賬的具體規(guī)定
第十三條 費(fèi)用報(bào)賬
1、費(fèi)用開支后,應(yīng)憑報(bào)銷單辦理報(bào)賬手續(xù);有借支的,必須先清理借支。
2、費(fèi)用報(bào)賬時(shí),必須由經(jīng)手人根據(jù)酒店有關(guān)制度及規(guī)定填寫報(bào)銷單,詳細(xì)注明報(bào)賬事由,并附正式原始發(fā)票,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后在財(cái)務(wù)部門辦理。
3、根據(jù)合同開支的各項(xiàng)費(fèi)用,報(bào)賬時(shí),應(yīng)詳細(xì)注明合同號(hào)。
4、根據(jù)報(bào)告開支的各項(xiàng)費(fèi)用,報(bào)賬時(shí),應(yīng)附已批示的報(bào)告原件。
5、購置辦公用品、低耗品、物料、水電衛(wèi)生設(shè)施等物資必須辦理入庫手續(xù),報(bào)賬時(shí)附入庫單或直接由領(lǐng)用人在原始憑證上簽字證明。
第十四條 固定資產(chǎn)報(bào)賬
1、固定資產(chǎn)(包括機(jī)器設(shè)備)購置報(bào)賬應(yīng)附申購單(或批示報(bào)告)、購貨發(fā)票、入庫單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等單據(jù);特殊行業(yè)的資產(chǎn)(如電梯、鍋爐等),必須同時(shí)附專業(yè)檢測部門出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。
2、結(jié)算在建工程完工工程款時(shí),房產(chǎn)公司將結(jié)算依據(jù)移交給集團(tuán)財(cái)務(wù)總部,由集團(tuán)財(cái)務(wù)總部會(huì)同審計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),并根據(jù)審核結(jié)論、工程結(jié)算發(fā)票及完工驗(yàn)收單全額結(jié)算。
第十五條 供應(yīng)商開戶及貨款結(jié)算
1、供應(yīng)商開戶規(guī)定
1)日常計(jì)劃采購開戶規(guī)定:日常計(jì)劃采購內(nèi)容指酒店經(jīng)營所須的基礎(chǔ)性原材料、資產(chǎn)等。如:食品、酒水、香煙、客房用品、美容美發(fā)用品、成批的低耗品及大額的固定資產(chǎn)等。采購部按照競價(jià)篩選原則確定供應(yīng)商后,須與供應(yīng)商簽定供貨協(xié)議(或合同)。協(xié)議中必須注明質(zhì)保金的繳納和結(jié)算方式。協(xié)議簽定后必須由采購部指定專人及時(shí)遞交(原件一份)給財(cái)務(wù)部合同專管員,以便財(cái)務(wù)部及時(shí)錄入電腦。供應(yīng)商持供貨協(xié)議書到財(cái)務(wù)部繳納質(zhì)保金,成本會(huì)計(jì)查實(shí)該供應(yīng)商協(xié)議確已錄入電腦并已繳納質(zhì)保金后,方可辦理開戶手續(xù)。
2)對(duì)于零星或急件采購的物品(如零星物料用品、少量補(bǔ)充的基礎(chǔ)性原材料等),金額較小,可以不簽定協(xié)議,以經(jīng)辦的采購員戶頭辦理入庫手續(xù)。
2、供應(yīng)商貨款結(jié)算
1)個(gè)體戶供應(yīng)商貨款支付的規(guī)定:凡以個(gè)人名義與酒店簽訂協(xié)議的供應(yīng)商,在協(xié)議中必須詳細(xì)注明該供應(yīng)商姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話和地址(一家供應(yīng)商只能以一個(gè)人名義簽訂協(xié)議,不得多戶多人)。財(cái)務(wù)根據(jù)此協(xié)議中提供的資料錄入電腦,并據(jù)此開戶名稱辦理入庫手續(xù)。在支付貨款時(shí),由協(xié)議中的供應(yīng)商持本人身份證領(lǐng)取現(xiàn)金或支票,出納員必須與電腦資料逐一核對(duì)無誤后,方能發(fā)放。
2)以單位名義開戶的供應(yīng)商貨款支付的規(guī)定:凡以單位名義與酒店簽訂協(xié)議的供應(yīng)商,在協(xié)議中必須詳細(xì)注明該單位全稱、開戶銀行、賬號(hào)、委托經(jīng)辦人姓名、身份證號(hào)碼以及貨款的支付方式(支票、電匯等),收款單位必須與合同單位一致,否則,必須由合同單位出具委托付款協(xié)議書,并由其法人簽字、蓋章認(rèn)可。
3)供應(yīng)商供貨、結(jié)款應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議執(zhí)行,即:在辦理入庫時(shí),以協(xié)議中的單位名稱開戶;在進(jìn)行貨款支付時(shí),由協(xié)議中的委托經(jīng)辦人持本人身份證領(lǐng)取支票(電匯由出納員直接按協(xié)議辦理)。如有變更,須有加蓋該供應(yīng)商單位公章或財(cái)務(wù)專用章的、負(fù)責(zé)人簽名的書面變更通知,出納員方可辦理結(jié)算手續(xù)。
3、所有以供應(yīng)商名義辦理入庫和結(jié)算手續(xù)的貨款支付,原則上不得由酒店采購員代為結(jié)算,如有此情況,出納員有權(quán)拒絕付款。
4、供應(yīng)商付款方式的規(guī)定:個(gè)體戶性質(zhì)的供應(yīng)商以現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票方式支付,其他供應(yīng)商原則上要求以轉(zhuǎn)賬支票、電匯或銀行匯票方式支付。
5、供應(yīng)商貨款結(jié)算流程及時(shí)間的規(guī)定:供應(yīng)商貨款集中按月支付,下月支付上月貨款。
A、每月的18日-20日為上月貨款對(duì)賬日。供應(yīng)商將上月的貨物驗(yàn)收單整理,開據(jù)正規(guī)有效的發(fā)票(不得使用復(fù)印件),在采購部粘貼填寫《報(bào)賬單》,注明單據(jù)張數(shù)、貨品名稱、金額和供應(yīng)商單位或姓名,由經(jīng)辦采購員簽字后,到財(cái)務(wù)部往來賬會(huì)計(jì)處對(duì)賬。財(cái)務(wù)部往來賬會(huì)計(jì)對(duì)貨款的結(jié)算金額的真實(shí)性、發(fā)票及報(bào)賬單填寫的規(guī)范性、有效性進(jìn)行認(rèn)真審核,不合規(guī)定者不予以辦理。
B、每月的21日-23日為采購部負(fù)責(zé)辦理貨款審批手續(xù)日。由采購部指定專人將已對(duì)賬的貨款單據(jù)統(tǒng)一收取,并報(bào)采購經(jīng)理和各酒店總經(jīng)理審核簽字后,交酒店管理公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審核。
C、每月的23日-28日為財(cái)務(wù)付款結(jié)算日。酒店管理公司財(cái)務(wù)經(jīng)理將審核無誤后的貨款單據(jù)交出納。出納按貨款支付方式之規(guī)定開出支票或匯票,并通知供應(yīng)商領(lǐng)取貨款。
D、上述結(jié)算時(shí)間的規(guī)定一般不得變動(dòng),除此時(shí)間之外的對(duì)賬和結(jié)算(特殊情況除外)財(cái)務(wù)一律不予受理。
第六章 現(xiàn)金的日常管理
第十六條 現(xiàn)金管理制度
1、實(shí)行備用金管理辦法。備用金(庫存現(xiàn)金)在核定的限額內(nèi)使用。酒店備用金的領(lǐng)用包括:出納員、收銀主管、前臺(tái)收銀員、各營業(yè)點(diǎn)收銀員、采購員。原則上出納員庫存現(xiàn)金不得超過一萬元;收銀主管一萬五千元;前臺(tái)收銀員一萬元以及各營業(yè)點(diǎn)收銀員找零用備用金伍百元;采購員備用金一萬元。
2、除零星開支部分從庫存現(xiàn)金中支付外,其他一切支出必須從銀行提取,不得坐支。因特殊情況需要坐支現(xiàn)金的,需報(bào)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),核定坐支范圍和限額。庫存現(xiàn)金超過限額的部分,必須當(dāng)日送存銀行。
3、酒店與其他單位之間的經(jīng)濟(jì)往來,除允許現(xiàn)金支付的款項(xiàng)外,其余必須通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
4、現(xiàn)金的使用范圍如下:
① 臨時(shí)員工工資(原則上要求由銀行發(fā)放);
② 出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);
③ 酒店處理緊急情況時(shí)的支出;
④ 轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)以下的零星開支;
⑤ 人行規(guī)定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
第十七條 現(xiàn)金收支控制
1、出納員與會(huì)計(jì)人員必須分工明確,出納員不得兼辦收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬簿的登記、稽核和會(huì)計(jì)檔案保管等工作,會(huì)計(jì)人員不得兼管出納工作。
2、出納人員應(yīng)熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)金管理制度。根據(jù)審核無誤的收、付款憑證負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金和銀行存款的收付款業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬;清查庫存現(xiàn)金,與賬面、銀行核對(duì),做到賬款、賬賬相符;負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、各種有價(jià)證券、支票和法人代表、出納印章(財(cái)務(wù)專用章暫由天怡酒店財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人保管)。
3、嚴(yán)格現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的審批制度。出納員進(jìn)行款項(xiàng)收付業(yè)務(wù)時(shí),首先要認(rèn)真審核所依據(jù)的憑證,既要審核手續(xù)是否完備,數(shù)字是否準(zhǔn)確,還要審核其內(nèi)容的合理性和合法性。對(duì)于手續(xù)不完備、數(shù)字錯(cuò)誤的憑證,要求經(jīng)辦人完善手續(xù)后方可報(bào)銷;對(duì)于不應(yīng)開支的款項(xiàng),應(yīng)拒絕報(bào)銷;對(duì)涂改或冒領(lǐng)款的不法行為,應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人匯報(bào)。出納人員辦理現(xiàn)金收付時(shí),收付雙方應(yīng)當(dāng)面點(diǎn)清,并認(rèn)真復(fù)核,加蓋收付戳記及出納人員簽章,以防重收、重付。
4、對(duì)庫存現(xiàn)金(含各部門的備用金),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)要實(shí)施經(jīng)常性地檢查和突擊性抽查,并填制庫存現(xiàn)金(備用金)核查情況表,說明檢查結(jié)果。對(duì)于核查出的長短款,要及時(shí)查明原因并提出處理意見。
5、出納人員工作調(diào)離,必須辦理嚴(yán)格的交接手續(xù)。
第七章 銀行存款管理
第十八條 賬戶管理
1、酒店在銀行開立基本賬戶和一般存款賬戶。上述賬戶只供公司業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)的資金支付,不準(zhǔn)出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。
2、不得涂改和偽造結(jié)算憑證。各種結(jié)算憑證必須按要求填寫齊全,如實(shí)填明來源或用途。
3、賬戶上必須留有足夠的資金保證支付,不得簽發(fā)空頭支票。
第十九條 支票結(jié)算管理
1、現(xiàn)金支票由出納人員簽發(fā)和保管,簽發(fā)現(xiàn)金支票不得超越規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍和限額,使用黑色墨水填寫,字跡要清晰,數(shù)額要正確,大小寫金額必須一致,不得涂改。填寫錯(cuò)誤的支票必須加蓋“作廢”戳記與存根一并保存。
2、酒店購買商品、原材料或享受勞務(wù)供應(yīng)時(shí),可簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票,直接交給收款單位,然后由收款單位持向自己的開戶銀行,辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算(詳見供應(yīng)商貨款結(jié)算程序)。
3、支票一律采取記名式,簽發(fā)支票要注明接受單位名稱或個(gè)人姓名。
4、不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票,嚴(yán)格執(zhí)行支票的有效期限。
5、原則上不準(zhǔn)攜帶蓋好印鑒的空白支票出外采購,不準(zhǔn)將支票給銷貨單位代為簽發(fā)。如果確需攜帶蓋好印鑒的空白支票時(shí),一定要填好簽發(fā)日期、收款單位名稱和最高結(jié)算限額,并要督促經(jīng)辦人及時(shí)報(bào)銷。
6、支票遺失或被盜時(shí),需及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并立即到銀行辦理掛失手續(xù)。
第八章 員工薪金儲(chǔ)蓄卡管理辦法
第二十條 酒店規(guī)定,所有在職員工薪金統(tǒng)一通過銀行儲(chǔ)蓄卡(以下簡稱工資卡)發(fā)放。酒店新員工工資卡的建立,由人事部提前一個(gè)星期將新員工的詳細(xì)資料(如姓名、性別、身份證號(hào)碼)報(bào)財(cái)務(wù)部出納員到銀行辦理工資卡。
第二十一條 新員工的工資卡辦好后,財(cái)務(wù)部出納員通知各部門員工領(lǐng)取。發(fā)放時(shí)由財(cái)務(wù)部出納員和人事部工資管理員共同核實(shí)發(fā)放給員工本人。
第二十二條 對(duì)因部門經(jīng)理保管不當(dāng)形成工資卡遺失,從而造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人全額承擔(dān)。
第二十三條 如員工本人不慎將工資卡遺失,應(yīng)由其本人及時(shí)到銀行辦理掛失手續(xù)并通知財(cái)務(wù)部,同時(shí)由員工本人在銀行辦理新的工資卡,將新辦的卡號(hào)通知人事部,以便人事部進(jìn)行新舊卡號(hào)的更換。如因員工本人遺失又未及時(shí)通知人事部,造成的經(jīng)濟(jì)損失由員工本人承擔(dān)。
第二十四條 本制度自頒布之日起試行。
資金管理制度13
一、總則
1、為加強(qiáng)我鎮(zhèn)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,根據(jù)《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《仁懷市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)[20xx]134號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校食堂的實(shí)際情況,特制定本制度。
2、學(xué)校食堂管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。各校要成立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長、工會(huì)、總務(wù)和班主任等組成,全面管理食堂的日常事務(wù)。
3、學(xué)校食堂是學(xué)校后勤保障的重要組成部分。應(yīng)堅(jiān)持為師生服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,進(jìn)行食堂成本單獨(dú)核算。嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍,保障生活質(zhì)量,建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
4、本制度自20xx年3月1日起試行。
二、財(cái)務(wù)管理
1、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。學(xué)校食堂必須單獨(dú)建立明細(xì)賬,獨(dú)立核算,按相關(guān)會(huì)計(jì)制度要求,規(guī)范成本核算。不允許通過學(xué)校食堂搞“創(chuàng)收”、謀福利。
2、學(xué)校應(yīng)建立食堂內(nèi)部控制制度。學(xué)校財(cái)務(wù)人員、物資采購員、驗(yàn)收員和保管員等,分工要明確、責(zé)任要清楚。
3、學(xué)校食堂財(cái)務(wù)審批人為校長、或授權(quán)主管后勤的副校長、或授權(quán)總務(wù)主任。審批人審批食堂收支、往來、采購等事宜。對(duì)于重大開支和重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策,由學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。
4、學(xué)校食堂必須配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的專(兼)職財(cái)會(huì)人員,按照規(guī)定設(shè)置總賬、日記賬、明細(xì)賬等,實(shí)行獨(dú)立核算。定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,但每年年底前必須進(jìn)行資產(chǎn)清查。做到賬實(shí)、賬賬、賬證相符。
5、加強(qiáng)食堂經(jīng)營管理。學(xué)校食堂不得實(shí)行承包制,要加強(qiáng)飯菜的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組要集中討論、研究,對(duì)每周食譜進(jìn)行合理安排,掛牌公示,每月對(duì)食堂膳食和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)。
三、收入支出管理
1、學(xué)校食堂收入。學(xué)校食堂收入系食堂為學(xué)校師生提供生活活動(dòng)中的各項(xiàng)收入,主要包括:學(xué)生生活費(fèi)費(fèi)收入、教職工生活費(fèi)收入、代辦生活收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和其他捐資收入等。
2、在食堂就餐的教職工生活費(fèi),應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià),按實(shí)結(jié)算。
3、上級(jí)部門對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的“愛心營養(yǎng)餐”等撥款,學(xué)校食堂根據(jù)撥入“愛心營養(yǎng)餐”等??畹那闆r設(shè)立臺(tái)帳,詳細(xì)登記和記錄學(xué)生的就餐情況,并按《標(biāo)準(zhǔn)菜譜》的配備標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配制“愛心營養(yǎng)餐”。
4、收取生活費(fèi)時(shí)由學(xué)校財(cái)務(wù)人員出具由財(cái)政監(jiān)制的正式票據(jù),正式票據(jù)上必須蓋有財(cái)務(wù)專用章和開票人簽字,并填寫收費(fèi)情況花名冊,以便核查。收取的生活費(fèi)原則上必須及時(shí)存入鎮(zhèn)中心銀行賬戶。
5、食堂收入以食堂自身的經(jīng)營服務(wù)為依據(jù),不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入,以至挪用或私設(shè)“小金庫”。
6、食堂的支出成本核算。應(yīng)以食堂的日常服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)生活原材料支出為依據(jù),食堂工人工資、燃料、水電、設(shè)備添置維修等一律不得在學(xué)校生活賬中列支。
7、所有支出的發(fā)票等原始憑證必須由經(jīng)辦人、收貨人共同簽字后報(bào)校長簽批,方可入賬,嚴(yán)禁白條入賬
8、學(xué)校每月都要對(duì)食堂的收支進(jìn)行公示。
9、食堂的結(jié)余款(含歷年的結(jié)余款),要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食上,不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金,或以其它方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。
四、物資采購及管理
1、大宗食品集中統(tǒng)一配送。按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐工作指導(dǎo)意見的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))文件精神,大宗食品原材料供應(yīng)統(tǒng)一化,《仁懷市學(xué)生資助管理中心20xx年學(xué)生資助管理工作計(jì)劃》(仁教科資[20xx]號(hào)),各校所需大米、菜籽油,從20xx年4月1日起由供應(yīng)商統(tǒng)一配送到學(xué)校。各校須在每月20日上報(bào)次月所需大米、菜油數(shù)量到中心校,由中心校匯總報(bào)供貨商,確保學(xué)生生活原材料按時(shí)到位。
2、嚴(yán)格肉(禽)類、蔬菜及輔佐材料等的采購。要求各學(xué)校對(duì)肉(禽)類食品必須實(shí)施定點(diǎn)、集中采購,并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議,要選擇證件齊全、誠信經(jīng)營、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商,從而保證食品質(zhì)量,降低成本。嚴(yán)禁病肉(禽)類食品進(jìn)入食堂;蔬菜及輔佐材料必須保證新鮮不變質(zhì),進(jìn)行索票采購,嚴(yán)禁采購變質(zhì)、腐爛食品,嚴(yán)禁使用不符合規(guī)定的原料如發(fā)芽變質(zhì)土豆等為學(xué)生制作食品,要確保所采購的食品安全。
3、嚴(yán)格食品原材料進(jìn)出庫登記制度。加大食品原材料保管進(jìn)出庫的監(jiān)管,所有采購的食品原材料必須做到全部入庫登記、領(lǐng)用出庫簽字管理,學(xué)校食堂保管人員必須建立健全食品進(jìn)出庫臺(tái)賬,采取不定期對(duì)學(xué)校食堂保管臺(tái)賬進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、食堂物資采購必須建立內(nèi)部制約制度。學(xué)校成立采購小組,采購小組須有多方代表參加。物資實(shí)行集體采購,必須實(shí)行2人或2人以上參與采購,且采購人員要做到定期輪換,每次采購結(jié)束時(shí)要做好采購記錄備查。
4、建立物資采購驗(yàn)收制度。購進(jìn)的物資要經(jīng)驗(yàn)收或保管等相關(guān)人員的驗(yàn)收,驗(yàn)收或保管人員對(duì)采購的所有物資的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)和查驗(yàn)。查驗(yàn)合同供貨方與票據(jù)出票人一致,同時(shí)查驗(yàn)合同供貨方與供貨方提供的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫證(或檢測報(bào)告、或合格證)等相關(guān)材料單位名稱的一致。
5、要建好物資管理臺(tái)賬。當(dāng)日耗用的物品要及時(shí)辦理驗(yàn)收和領(lǐng)用登記,非當(dāng)日耗用的物品要及時(shí)辦理入庫手續(xù)。大米、面食、食油、輔料等需辦理入庫手續(xù)的物資,必須附《入庫單》后登記入賬。
五、健全管理崗位
1、學(xué)校食堂按照不相容崗位分設(shè)的要求,設(shè)置財(cái)務(wù)、采購、驗(yàn)收、保管等工作崗位。建立食堂工作人員崗位責(zé)任制,明確責(zé)任,各司其職,相互監(jiān)督。人員因故調(diào)離本崗位,按有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
2、驗(yàn)收
(1)必須對(duì)所有食堂采購物資進(jìn)行驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)量工作。
(2)必須建立食品采購臺(tái)賬,對(duì)采購的所有食品和原料認(rèn)真登記,以便檢查。
(3) 查驗(yàn)合同供貨方與實(shí)際供貨人一致,同時(shí)查驗(yàn)合同供貨方與供貨方提供的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫證(或檢測報(bào)告、或合格證)等相關(guān)材料單位名稱的一致。
(4)留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫證(或檢測報(bào)告、或合格證)復(fù)印件和聯(lián)系電話等相關(guān)材料。所索取的資料應(yīng)為加蓋供方單位印章或供方親筆簽名的原件。對(duì)采購所索取的票據(jù)、證照復(fù)印件要分門別類編號(hào)歸檔保存。
(5)對(duì)采購回來的物資進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問題的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)食堂管理人員處理。同時(shí),應(yīng)該做好退回或處理的相應(yīng)記錄。
(6)對(duì)采購回來的物資,要嚴(yán)格把關(guān)。拒絕驗(yàn)收無合格證、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無QS標(biāo)識(shí)(米、面、油、豆制品、酒、調(diào)味品、乳制品等)、運(yùn)輸過程受污染等不符合衛(wèi)生、質(zhì)量要求的食品和原料。
3、保管
(1)保管員對(duì)所有入庫保管的食堂物資進(jìn)行收發(fā)及驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)量工作,保證食堂日常運(yùn)作的物資及時(shí)、安全供應(yīng)到位。
(2)要嚴(yán)格把關(guān),拒收無合格證、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無QS標(biāo)識(shí)(米、面、油、豆制品、酒、調(diào)味品、乳制品等)、運(yùn)輸過程受污染等不符合衛(wèi)生、質(zhì)量要求的`食品和原料入庫。
(3)對(duì)入庫的貨物填寫《入庫單》,進(jìn)行入庫登記。對(duì)貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收,并及時(shí)登記入帳。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問題不能入庫的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)食堂管理人員處理。同時(shí),應(yīng)該做好退回處理記錄。
(4)發(fā)放物資必須開具《出庫單》,并及時(shí)登記入賬,月末及時(shí)向會(huì)計(jì)遞送《出庫單》匯總表。
(5) 每月25日清查盤點(diǎn)一次,并制作《物資盤存表》。《物資盤存表》一式兩份,一份保管員留存,一份送交財(cái)務(wù)處。
(6)對(duì)物資庫存數(shù)量和質(zhì)量要了如指掌,對(duì)采購員及時(shí)提出采購計(jì)劃,并說明品名、規(guī)格、數(shù)量、等級(jí)和單價(jià)。不得擅自把物資轉(zhuǎn)借、挪用、租賃給他人。
(7)每學(xué)期結(jié)束,應(yīng)進(jìn)行一次全面的物資清查盤點(diǎn),并制作《物資盤存表》。
六、監(jiān)督機(jī)制
1、學(xué)校因地制宜確定每周配餐食譜,盡可能做到一周一換、葷素搭配、營養(yǎng)全面,熱飯熱菜,配有肉食,確保學(xué)生生活費(fèi)用吃在嘴里,做到不浪費(fèi)。堅(jiān)持做到食品留樣制度,杜絕學(xué)校購買成品食品供給學(xué)生。
2、加大食品安全監(jiān)管力度。高度重視食品安全,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食品安全責(zé)任制,學(xué)校校長是食品安全的第一責(zé)任人,學(xué)校食堂管理人員是食品安全的直接責(zé)任人。春季學(xué)期和秋季學(xué)期分別組織食品安全監(jiān)管、食品衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生、安全進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂食品安全,落實(shí)安全責(zé)任制。
3、提高食堂飯菜質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師、食堂工作人員等輪流自費(fèi)陪餐制,對(duì)飯菜質(zhì)量作評(píng)價(jià),提高食堂工人制作飯菜的質(zhì)量,杜絕飯菜浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,陪餐人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出解決食堂存在的困難和問題。定期或不定期開展對(duì)學(xué)校食堂開餐情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí),指導(dǎo)或培訓(xùn)學(xué)校食堂管理人員。
4、各學(xué)校要成立膳管會(huì),可由工會(huì)主席、學(xué)生家長代表、學(xué)生代表、教師代表等組成,行使對(duì)食堂的監(jiān)督、檢查等職能。每學(xué)期末,學(xué)校食堂必須向膳管會(huì)匯報(bào)本學(xué)期的收、支情況,并定期在學(xué)校公示欄向師生公布。促使學(xué)校食堂越辦越好,把這項(xiàng)民生工程辦得讓學(xué)生、家長和社會(huì)滿意。
2、建立信息反饋渠道。設(shè)立校長信箱,食堂工作人員、就餐師生,可以對(duì)原材料采購、伙食質(zhì)量等問題進(jìn)行舉報(bào)或投訴校長、食堂管理小組要經(jīng)常了解市場供求信息。
3、建立公示制度。學(xué)校食堂應(yīng)對(duì)教師、學(xué)生和家長關(guān)心的事項(xiàng),以及對(duì)食堂有重大影響的事項(xiàng)和信息予以公示。
4、采購人員將采購的品種、數(shù)量、價(jià)格、采購人、被采購人及聯(lián)系電話等予以張貼公示。
5、學(xué)校履行管理、督查的職責(zé)。學(xué)校組織就餐教職工代表、學(xué)生代表、學(xué)生家長代表等,定期召開座談會(huì),主動(dòng)征求他們對(duì)學(xué)校食堂管理的意見,對(duì)食堂工作積極開展民主評(píng)議活動(dòng)。并接受上級(jí)等有關(guān)部門的審計(jì)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
資金管理制度14
a崗
1、在處長和分管副處長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行總局稅務(wù)代保管資金賬戶管理的有關(guān)制度、辦法,制定和完善全系統(tǒng)稅務(wù)代保管資金賬戶管理實(shí)施辦法、制度等;
3、負(fù)責(zé)擬定稅務(wù)代保管資金賬戶管理工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查全系統(tǒng)稅務(wù)代保管資金賬戶管理工作,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告;
5、負(fù)責(zé)與人行國庫、農(nóng)行等部門協(xié)調(diào)工作;
6、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)稅務(wù)代保管資金賬戶管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
7、負(fù)責(zé)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的`其他工作。
b崗
稅務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)管理或其他崗位人員不在崗時(shí),負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。
資金管理制度15
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施教育資助制度,實(shí)現(xiàn)資助政策在全園的全覆蓋,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)教育強(qiáng)縣的客觀要求,是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展學(xué)前教育的有交手段,是健全公共財(cái)政服務(wù)體系、保障教育公平的重要舉措。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長:蘇曉
副組長:張婷婷
成員:其他教師、家長委員會(huì)成員
三、主要內(nèi)容
(一)資助原則、形式
1、基本原則。按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則,實(shí)施以家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助金為主體,幼兒園減免費(fèi)用為補(bǔ)充,社會(huì)力量積極參與的學(xué)前教育資助政策體系。
2、資助形式
(1)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助金。從20xx年秋季學(xué)期開始,設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒園入園補(bǔ)助金,用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒。
(2)園內(nèi)學(xué)費(fèi)減免政策。幼兒園要從事業(yè)收中提取部分資金用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。
(二)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助金實(shí)施辦法
1、補(bǔ)助對(duì)象。家庭經(jīng)濟(jì)困難的在園幼兒,優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)低保家庭幼兒、孤殘幼兒、烈士子女、父母喪失勞動(dòng)能力幼兒、少數(shù)民族特困家庭幼兒和家庭遭受重大災(zāi)害或變故的幼兒。享受入園補(bǔ)助政策的'幼兒人數(shù)按照上級(jí)文件分配的指標(biāo)全鎮(zhèn)統(tǒng)籌分配。
2、資助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年秋按資助對(duì)象人平500元標(biāo)準(zhǔn)。
3、操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照評(píng)審程序組織評(píng)審。具體評(píng)審程序是:
①貧困幼兒家長自愿申請(qǐng),填寫申請(qǐng)表;
②幼兒家長持申請(qǐng)表到村委會(huì)或居委會(huì)審核簽署意見,并蓋好公章;
③幼兒園組織評(píng)審工作小組認(rèn)真評(píng)審;
④評(píng)審結(jié)果在幼兒園進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示,公示無異議后,拍照保留公示資料存檔;
⑤將受助幼兒申請(qǐng)表、受助幼兒明細(xì)表和公示照片上報(bào)中心學(xué)校,由中心學(xué)校評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并將評(píng)審資料統(tǒng)一存檔;
⑥幼兒園在中心學(xué)校資助工作分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)前教育分管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)監(jiān)督下,及時(shí)將補(bǔ)助金足額發(fā)到幼兒家長本人手上,并拍攝照
片存檔,任何人不能代領(lǐng)、代簽,不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵扣幼兒補(bǔ)助資金,不準(zhǔn)將幼兒補(bǔ)助資金平均分配或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)前教育資助涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。胡敏為第一責(zé)任人,為直接責(zé)任人。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可靠的實(shí)施方案。各幼兒園要將實(shí)施方案(要有幼兒園學(xué)費(fèi)減免和社會(huì)助學(xué)的措施),上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校備案。
2、加大宣傳力度。幼兒園要充分對(duì)學(xué)前教育資助政策進(jìn)行宣傳,召開好各種資助工作會(huì)議使黨的惠民政策家喻戶曉。
3、完善基礎(chǔ)信息。幼兒園要高度重視學(xué)前教育資助工作,要設(shè)立資助工作辦公室,確定專人負(fù)責(zé)學(xué)前教育資助工作。資助管理員要根據(jù)有關(guān)要求建立學(xué)前教育資助工作住處管理系統(tǒng),在全國學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)中做好在園幼兒和受助幼兒基礎(chǔ)管理工作,根據(jù)幼兒數(shù)量變化情況及時(shí)更新有關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保受助幼兒信息真實(shí)可靠。
4、確保資金落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助資金的管理,確保及時(shí)發(fā)放、??顚S?。同時(shí)各幼兒園每學(xué)期也要拿出相應(yīng)的資金用于減免貧困幼兒的學(xué)費(fèi),資助貧困幼兒。要廣開渠道,積極開展社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。
5、加強(qiáng)檔案建設(shè)。幼兒園制定資助檔案管理制度,設(shè)立專門的資助檔案。將省市縣的資助文件、受助幼兒申請(qǐng)表、受助幼兒明細(xì)表、受助幼兒名冊匯總表、學(xué)前教育基本情況統(tǒng)計(jì)表、公示和發(fā)放照片、幼兒園經(jīng)過公示的貧困幼兒減免學(xué)費(fèi)簽字名冊和統(tǒng)計(jì)表以及社會(huì)助學(xué)等有關(guān)資料和資助工作情況分學(xué)期、分裝訂成冊,建檔備查。
第五篇:資金管理制度
工程款支付制度
1、在資金管理中,要堅(jiān)持以“項(xiàng)目管理”為核心,“制度建設(shè)”為保障的原則,項(xiàng)目資金必須按規(guī)定的用途使用,實(shí)行單獨(dú)帳戶,??顚S?,專人負(fù)責(zé),專項(xiàng)管理,項(xiàng)目核算。
2、嚴(yán)禁截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁在項(xiàng)目資金中報(bào)銷應(yīng)屬個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,對(duì)項(xiàng)目資金中出現(xiàn)任何違法、違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要采取果斷措施加以制止和糾正,情節(jié)嚴(yán)重的追究單位和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任,涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的,移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
3、資金管理實(shí)行資金請(qǐng)撥付,依據(jù)合同規(guī)定施工單位向技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組遞交付款申請(qǐng)和相關(guān)報(bào)表,技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查后,報(bào)現(xiàn)場指揮部審核確認(rèn),最后經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人簽字同意后,辦理付款手續(xù)。