第一篇：2012年比德鄉(xiāng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)

比德鄉(xiāng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)

工作總結(jié)

2012年以來(lái)比德鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》《國(guó)務(wù)院戒毒條例》《貴州省禁毒條例》和中央、省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù) 陽(yáng)光工程的重要指示精神，嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的總體思路，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的工作原則，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心、緊 迫感和使命感，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把陽(yáng)光工程作為重要的民生、民心和和諧工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，著力解決全鄉(xiāng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題，有效管控和挽救社會(huì)面上的特殊群體人員，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

目前為止，比德鄉(xiāng)共有涉毒人員33人，強(qiáng)制戒毒10人，外出下落不明1人，外嫁12人，羈押1人，行政拘留1人，已尿檢1人，社區(qū)戒毒人員人。通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光工程，現(xiàn)全鄉(xiāng)集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員 11 人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化陽(yáng)光工程建設(shè)保障。開展 陽(yáng)光工程建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好吸毒人員、刑釋解教人員的幫教、管理和就業(yè)安置的重要舉措，也是是一項(xiàng)得民心、順民意的民生工程，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重大的意義。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作推動(dòng)，比德鄉(xiāng)切 實(shí)把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作陽(yáng)光工程建設(shè)擺在重要議事日程，成立了以鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的陽(yáng)光工程就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)陽(yáng)光工程建設(shè)，明確鄉(xiāng)禁毒辦為陽(yáng)光工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)部門，全力抓好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦和具體工作的落實(shí)，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是明確職責(zé)任務(wù)。通過(guò)文件明確由鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)禁毒委牽頭加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的管理；禁毒辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)各單位認(rèn)真履行工作職責(zé);派出所負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)面上吸毒人員的打擊收戒；工商所負(fù)責(zé)為陽(yáng)光工程經(jīng)營(yíng)戶提供服務(wù)，給予政策支持；民政、勞動(dòng)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員最低生活保 障，做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程就業(yè)培訓(xùn)等工作;司法 所負(fù)責(zé)加大毒品預(yù)防和陽(yáng)光工程建設(shè)宣傳教育工作力度，做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的矯治、援助等工作;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián) 等群團(tuán)組負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行行為矯治、關(guān)懷救助、教育挽救等工作。通過(guò)多種舉措將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員安置就業(yè)的陽(yáng)光工程建設(shè)工作作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，想方設(shè)法解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)安置問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮禁毒成員單位職能作用，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)研究解決陽(yáng)光工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推廣工作。將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作體系建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期禁毒工作的主要任務(wù)，牢固樹立禁毒工作全社會(huì)一盤棋 的思想，密切協(xié)作，形成合力，確保陽(yáng)光工程建設(shè)順利推進(jìn)。四 是加大投入力度。在 2012 年的禁毒工作財(cái)政預(yù)算中，將陽(yáng)光工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)投入。目前，安置相關(guān)人員 21人。擬在 2012年為吸毒人員家庭建大蔬菜大棚6個(gè)。

（二）結(jié)合實(shí)際，多措并舉，加強(qiáng)陽(yáng)光工程安置就業(yè)保障體系建設(shè)。做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)安置工，是增強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員自信心，使他們更好地融入社會(huì)的關(guān)鍵。一是以集中安置為主，多渠道解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題。比德鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際，把集中就業(yè)安置作為解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員就業(yè)安置的主要途徑，通過(guò)和煤礦合作，吸收社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員 11人； 對(duì)部分邊遠(yuǎn)村的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員，由相關(guān)成員單位對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)，并推薦到鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。積極鼓勵(lì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，特別是對(duì)具有一技之長(zhǎng)，通過(guò)政府協(xié)調(diào)工商部門解決創(chuàng)微型小企業(yè)項(xiàng)目，小額擔(dān)保貸款貼息等措施，鼓勵(lì)他們創(chuàng)立小企業(yè)、小作坊、小種植（養(yǎng)殖）等，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。二是建立陽(yáng)光工程建設(shè)保障體系。將陽(yáng)光工程建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，切實(shí) 加大陽(yáng)光工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加陽(yáng)光工程建 設(shè)。同時(shí)通過(guò)完善社會(huì)保障體系，對(duì)喪失勞動(dòng)能力或因各種原因 無(wú)法就業(yè)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員，符合條件的，鄉(xiāng)政府應(yīng)將其納入城鄉(xiāng)最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范疇； 對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員遇到各種困難，符合條件 的，上報(bào)幫教小組，由鄉(xiāng)有關(guān)單位及時(shí)采取臨時(shí)救助措施予以救 助。三是逐步推行陽(yáng)光工程全覆蓋工程。通過(guò)集中安置、分散就 業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，確保到 2012 年底，全鄉(xiāng)的社區(qū)戒毒、社區(qū) 康復(fù)、刑釋解教人員就業(yè)安置率達(dá)到 50%以上；到2013年就業(yè)安置率不低于 80%；到 2014 年底，對(duì)符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康 復(fù)、刑釋解教人員全部安置就業(yè)。

（三）強(qiáng)化管理，落實(shí)幫教，確保特殊群體人員盡快融入社會(huì)。立足鄉(xiāng)情和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，建立以就業(yè)安置為核心，形成“生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)”四位一體的社 區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程新模式。一是落實(shí)幫教責(zé)任。建立由鄉(xiāng)禁毒辦、社區(qū)民警、社區(qū)幫教責(zé)任人、就業(yè)企業(yè)和戒毒人員家 屬等組成的幫教工作小組，開展經(jīng)常性的幫教工作，對(duì)社區(qū)康復(fù)人員提供必要的心理治療和輔導(dǎo)，使社區(qū)康復(fù)人員擺脫對(duì)毒品的心理依賴，對(duì)在合作社集中安置的吸毒人員由派出所、禁毒辦和 合作社現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行談話幫教。結(jié)合“一機(jī)制、多內(nèi)容”的村（居）民自治工作，將本村無(wú)新增涉毒人員、違法犯罪人員列入村規(guī)民 約，充分調(diào)動(dòng)廣大基層組織和人民群眾積極參與到對(duì)吸毒人員的 幫教、幫扶工作中。逐步減少社會(huì)面閑散涉毒人員，降低對(duì)社會(huì)的危害危害促進(jìn)社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。將社區(qū)戒毒、社 區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的陽(yáng)光工程就業(yè)技能培訓(xùn)納入全鄉(xiāng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，積極開展對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的技能培訓(xùn)。同時(shí)組織公安、司法、法庭等單位對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，讓他們知法、懂法、守法，用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)利。三是強(qiáng)化服務(wù)管理。采取一幫一的措施，建立《比德鄉(xiāng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員交朋友制度》給予社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員更多的 人文關(guān)懷，對(duì)他們?cè)谏睢⒐ぷ髦械膯?wèn)題和困難給予幫助，同時(shí) 加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，全面掌握社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的動(dòng)向，增強(qiáng)他們?nèi)谌肷鐣?huì)的信心。同時(shí)加大宣傳力度，消除社會(huì)對(duì)他們 的歧視，積極營(yíng)造社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員融入社會(huì)的良好氛圍。

三、主要問(wèn)題

通過(guò)努力，比德鄉(xiāng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)的要求還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是被責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)矯正人員流動(dòng)性大，不及時(shí)報(bào)到參加尿檢，存在脫管漏管的情況，同時(shí)也給陽(yáng)光工程就業(yè)安置工作帶來(lái)一定困難。二是宣傳力度不夠，部分群眾對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員解決就業(yè)工作不理解，認(rèn)為不應(yīng)該安置。三是在集中安置工作中由于比德鄉(xiāng)采取的是以特殊群體人員土地投入合作社經(jīng)營(yíng)的方式，上級(jí)沒(méi)有相關(guān)政策和扶持資金，要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模存在一定困難。

四、下步打算

針對(duì)存在的問(wèn)題，在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，重點(diǎn)抓好以下工作。一是強(qiáng)基固本，在增強(qiáng)建設(shè)后勁上下功夫。堅(jiān)持把開展陽(yáng)光工程建設(shè)作為打造平安比德的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，整合各類力量，確保陽(yáng)光工程建設(shè)工作在有人抓、有人管，落到實(shí)處。二是用好載體，在促進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。按照落實(shí)責(zé)任、任務(wù)、重點(diǎn)、機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)等“五個(gè)落實(shí)”的總體要求，細(xì)化分解 陽(yáng)光工程建設(shè)工作任務(wù)，充分發(fā)揮作用逐步擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面。三是整合力量，在推動(dòng)齊抓共管上下功夫。積極探索動(dòng)員社會(huì)力量參與陽(yáng)光工程建設(shè)的新路子，重點(diǎn)整合各單位、各企業(yè)力 量，深入開展陽(yáng)光工程建設(shè)工作。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在加大獎(jiǎng)懲力度上下功夫。進(jìn)一步加大陽(yáng)光 工程經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。層層建 立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查和 考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。五是廣泛宣傳，在營(yíng)造創(chuàng)建氛圍上下功夫。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，最大限度地動(dòng)員和組織群眾，努力使陽(yáng)光工程建設(shè)工作深深扎根于群眾之中，確保社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員早日融入社會(huì)。

比德鄉(xiāng)禁毒辦

二〇一二年十一月二十一日

第二篇：2012年比德鄉(xiāng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)

比德鄉(xiāng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)

工作總結(jié)

2012年以來(lái)比德鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》《國(guó)務(wù)院戒毒條例》《貴州省禁毒條例》和中央、省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù) 陽(yáng)光工程的重要指示精神，嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的總體思路，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的工作原則，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心、緊 迫感和使命感，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把陽(yáng)光工程作為重要的民生、民心和和諧工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，著力解決全鄉(xiāng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題，有效管控和挽救社會(huì)面上的特殊群體人員，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

目前為止，比德鄉(xiāng)共有涉毒人員33人，強(qiáng)制戒毒10人，外出下落不明1人，外嫁12人，羈押1人，行政拘留1人，已尿檢1人，社區(qū)戒毒人員1 人。通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光工程，現(xiàn)全鄉(xiāng)集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員 11 人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化陽(yáng)光工程建設(shè)保障。開展 陽(yáng)光工程建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好吸毒人員、刑釋解教人員的幫教、管理和就業(yè)安置的重要舉措，也是是一項(xiàng)得民心、順民意的民生工程，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重大的意義。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作推動(dòng)，比德鄉(xiāng)切 實(shí)把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作陽(yáng)光工程建設(shè)擺在重要議事日程，成立了以鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的陽(yáng)光

工程就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)陽(yáng)光工程建設(shè)，明確鄉(xiāng)禁毒辦為陽(yáng)光工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)部門，全力抓好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦和具體工作的落實(shí)，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是明確職責(zé)任務(wù)。通過(guò)文件明確由鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)禁毒委牽頭加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的管理；禁毒辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)各單位認(rèn)真履行工作職責(zé);派出所負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)面上吸毒人員的打擊收戒；工商所負(fù)責(zé)為陽(yáng)光工程經(jīng)營(yíng)戶提供服務(wù)，給予政策支持；民政、勞動(dòng)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員最低生活保 障，做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程就業(yè)培訓(xùn)等工作;司法 所負(fù)責(zé)加大毒品預(yù)防和陽(yáng)光工程建設(shè)宣傳教育工作力度，做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的矯治、援助等工作;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián) 等群團(tuán)組負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行行為矯治、關(guān)懷救助、教育挽救等工作。通過(guò)多種舉措將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員安置就業(yè)的陽(yáng)光工程建設(shè)工作作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，想方設(shè)法解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)安置問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮禁毒成員單位職能作用，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)研究解決陽(yáng)光工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推廣工作。將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作體系建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期禁毒工作的主要任務(wù)，牢固樹立禁毒工作全社會(huì)一盤棋 的思想，密切協(xié)作，形成合力，確保陽(yáng)光工程建設(shè)順利推進(jìn)。四 是加大投入力度。在 2012 年的禁毒工作財(cái)政預(yù)算中，將陽(yáng)光工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)投入。目前，安置相關(guān)人員 21人。擬在 2012年為吸毒人員家庭建大蔬菜大棚6個(gè)。

（二）結(jié)合實(shí)際，多措并舉，加強(qiáng)陽(yáng)光工程安置就業(yè)保障體系建設(shè)。做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)安置工，是增強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康

復(fù)、刑釋解教人員自信心，使他們更好地融入社會(huì)的關(guān)鍵。一是以集中安置為主，多渠道解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題。比德鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際，把集中就業(yè)安置作為解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員就業(yè)安置的主要途徑，通過(guò)和煤礦合作，吸收社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員 11人； 對(duì)部分邊遠(yuǎn)村的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員，由相關(guān)成員單位對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)，并推薦到鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。積極鼓勵(lì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，特別是對(duì)具有一技之長(zhǎng)，通過(guò)政府協(xié)調(diào)工商部門解決創(chuàng)微型小企業(yè)項(xiàng)目，小額擔(dān)保貸款貼息等措施，鼓勵(lì)他們創(chuàng)立小企業(yè)、小作坊、小種植（養(yǎng)殖）等，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。二是建立陽(yáng)光工程建設(shè)保障體系。將陽(yáng)光工程建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，切實(shí) 加大陽(yáng)光工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加陽(yáng)光工程建 設(shè)。同時(shí)通過(guò)完善社會(huì)保障體系，對(duì)喪失勞動(dòng)能力或因各種原因 無(wú)法就業(yè)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員，符合條件的，鄉(xiāng)政府應(yīng)將其納入城鄉(xiāng)最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范疇； 對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員遇到各種困難，符合條件 的，上報(bào)幫教小組，由鄉(xiāng)有關(guān)單位及時(shí)采取臨時(shí)救助措施予以救 助。三是逐步推行陽(yáng)光工程全覆蓋工程。通過(guò)集中安置、分散就 業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，確保到 2012 年底，全鄉(xiāng)的社區(qū)戒毒、社區(qū) 康復(fù)、刑釋解教人員就業(yè)安置率達(dá)到 50%以上；到2013年就業(yè)安置率不低于 80%；到 2014 年底，對(duì)符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康 復(fù)、刑釋解教人員全部安置就業(yè)。

（三）強(qiáng)化管理，落實(shí)幫教，確保特殊群體人員盡快融入社會(huì)。立足鄉(xiāng)情和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，建立以就業(yè)安置為核心，形成“生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)”四位一體的社 區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程新模式。一是落實(shí)幫教責(zé)任。建立由鄉(xiāng)禁毒辦、社區(qū)民警、社區(qū)幫教責(zé)任人、就業(yè)企業(yè)和戒毒人員家 屬等組成的幫教工作

小組，開展經(jīng)常性的幫教工作，對(duì)社區(qū)康復(fù)人員提供必要的心理治療和輔導(dǎo)，使社區(qū)康復(fù)人員擺脫對(duì)毒品的心理依賴，對(duì)在合作社集中安置的吸毒人員由派出所、禁毒辦和 合作社現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行談話幫教。結(jié)合“一機(jī)制、多內(nèi)容”的村（居）民自治工作，將本村無(wú)新增涉毒人員、違法犯罪人員列入村規(guī)民 約，充分調(diào)動(dòng)廣大基層組織和人民群眾積極參與到對(duì)吸毒人員的 幫教、幫扶工作中。逐步減少社會(huì)面閑散涉毒人員，降低對(duì)社會(huì)的危害危害促進(jìn)社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。將社區(qū)戒毒、社 區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的陽(yáng)光工程就業(yè)技能培訓(xùn)納入全鄉(xiāng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，積極開展對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的技能培訓(xùn)。同時(shí)組織公安、司法、法庭等單位對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，讓他們知法、懂法、守法，用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)利。三是強(qiáng)化服務(wù)管理。采取一幫一的措施，建立《比德鄉(xiāng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員交朋友制度》給予社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員更多的 人文關(guān)懷，對(duì)他們?cè)谏?、工作中的?wèn)題和困難給予幫助，同時(shí) 加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，全面掌握社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的動(dòng)向，增強(qiáng)他們?nèi)谌肷鐣?huì)的信心。同時(shí)加大宣傳力度，消除社會(huì)對(duì)他們 的歧視，積極營(yíng)造社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員融入社會(huì)的良好氛圍。

三、主要問(wèn)題

通過(guò)努力，比德鄉(xiāng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)的要求還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是被責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)矯正人員流動(dòng)性大，不及時(shí)報(bào)到參加尿檢，存在脫管漏管的情況，同時(shí)也給陽(yáng)光工程就業(yè)安置工作帶來(lái)一定困難。二是宣傳力度不夠，部分群眾對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員解決就業(yè)工作不理解，認(rèn)為不應(yīng)該安置。三是在集中安置工作中由于比德鄉(xiāng)采取的是以特殊群體

人員土地投入合作社經(jīng)營(yíng)的方式，上級(jí)沒(méi)有相關(guān)政策和扶持資金，要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模存在一定困難。

四、下步打算

針對(duì)存在的問(wèn)題，在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，重點(diǎn)抓好以下工作。一是強(qiáng)基固本，在增強(qiáng)建設(shè)后勁上下功夫。堅(jiān)持把開展陽(yáng)光工程建設(shè)作為打造平安比德的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，整合各類力量，確保陽(yáng)光工程建設(shè)工作在有人抓、有人管，落到實(shí)處。二是用好載體，在促進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。按照落實(shí)責(zé)任、任務(wù)、重點(diǎn)、機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)等“五個(gè)落實(shí)”的總體要求，細(xì)化分解 陽(yáng)光工程建設(shè)工作任務(wù)，充分發(fā)揮作用逐步擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面。三是整合力量，在推動(dòng)齊抓共管上下功夫。積極探索動(dòng)員社會(huì)力量參與陽(yáng)光工程建設(shè)的新路子，重點(diǎn)整合各單位、各企業(yè)力 量，深入開展陽(yáng)光工程建設(shè)工作。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在加大獎(jiǎng)懲力度上下功夫。進(jìn)一步加大陽(yáng)光 工程經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。層層建 立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查和 考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。五是廣泛宣傳，在營(yíng)造創(chuàng)建氛圍上下功夫。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，最大限度地動(dòng)員和組織群眾，努力使陽(yáng)光工程建設(shè)工作深深扎根于群眾之中，確保社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員早日融入社會(huì)。

比德鄉(xiāng)禁毒辦

二〇一二年十一月二十一日

第三篇：貴州省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程

禁毒委員會(huì)辦公室“陽(yáng)光工程”建設(shè)工作職責(zé)

一、當(dāng)好政府、禁毒委的參謀助手，負(fù)責(zé)“陽(yáng)光工程”建設(shè)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

二、研究制定推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)的機(jī)制和方法，對(duì)“陽(yáng)光工程”建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和考核。

三、積極協(xié)調(diào)解決“陽(yáng)光工程”建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各類安臵企業(yè)、場(chǎng)所和就業(yè)基地的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

四、負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)。

五、組建社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作專業(yè)隊(duì)伍。

六、制定社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作制度。

七、建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制。

八、對(duì)禁毒辦“陽(yáng)光工程”建設(shè)工作人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作專職人員、社區(qū)（村、居）干部進(jìn)行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

九、協(xié)調(diào)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作有關(guān)單位認(rèn)真履行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。

“陽(yáng)光工程”企業(yè)醫(yī)務(wù)室工作職責(zé)

一、為陽(yáng)光企業(yè)就業(yè)員工進(jìn)行身體健康檢查，建立檔案卡和有關(guān)臺(tái)賬，掌握就業(yè)員工健康狀況、患病狀況。

二、對(duì)患病的就業(yè)員工進(jìn)行力所能及的治療，對(duì)患有嚴(yán)重疾病或傳染性疾病的就業(yè)員工，及時(shí)報(bào)告管理辦和上級(jí)衛(wèi)生部門，采取應(yīng)對(duì)措施。

三、對(duì)需要美沙酮藥物維持治療的就業(yè)員工，實(shí)施美沙酮藥物維持治療，并將情況按時(shí)向管理辦匯報(bào)。

四、對(duì)陽(yáng)光企業(yè)就業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練。

五、配合公安機(jī)關(guān)對(duì)就業(yè)員工進(jìn)行尿檢，鑒定其毒癮程度。

六、開展健康知識(shí)宣傳。

七、完成管理辦交辦的工作。

“陽(yáng)光工程”企業(yè)員工管理制度

一、嚴(yán)格遵守上下班制度，不遲到，不早退。

二、在陽(yáng)光企業(yè)期間，統(tǒng)一著工作服，正確佩帶員工證。

三、未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止將原物料、半成品、設(shè)備部件等物品帶出廠區(qū)。

四、禁止將與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的用品帶入操作區(qū)，飲用水杯放在現(xiàn)場(chǎng)指定位臵；在工作期間不得做與工作無(wú)關(guān)事情。

五、文明乘車，不講臟話，嚴(yán)禁使用侮辱性字眼。

六、嚴(yán)禁攜帶管制刀具、針管、違禁藥品等物品進(jìn)入企業(yè)，嚴(yán)禁在企業(yè)打架、聚眾鬧事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處。

七、員工必須妥善保養(yǎng)自己的更衣柜，嚴(yán)禁不關(guān)鎖、撬鎖、混用等破壞更衣室管理行為。

八、提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)水、電現(xiàn)象。

九、講究衛(wèi)生，嚴(yán)禁隨地吐痰和唾液，嚴(yán)禁隨地亂扔紙巾、雜物。

十、嚴(yán)禁私自撕毀公司公布的各項(xiàng)通知、規(guī)定，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)各白板上亂涂亂畫。

十一、初次違反以上規(guī)定，情節(jié)輕微者，應(yīng)予以批評(píng)教育，拒不改正，連續(xù)違反三次者或情節(jié)嚴(yán)重者予以開除，觸犯國(guó)家法律的交公安機(jī)關(guān)處理。

（十四）辭職申請(qǐng)

培訓(xùn)檔案單獨(dú)管理，不納入員工檔案范圍內(nèi)。

四、檔案維護(hù)

（一）員工每年3月和9月分別填寫一份最新的員工登記表并放入檔案，原登記表繼續(xù)保存。

（二）員工檔案管理人員負(fù)責(zé)將員工檔案按部門編號(hào)統(tǒng)一管理，并登記《檔案存放登記表》，建立《員工檔案目錄》，以便查詢。

（三）辭職、辭退員工的檔案從原部門提出，單獨(dú)保管。

五、檔案查閱

（一）禁止修改員工檔案。

（二）陽(yáng)光企業(yè)員工無(wú)權(quán)查詢、翻閱本部門員工檔案。

（三）非陽(yáng)光企業(yè)人員查閱員工檔案，應(yīng)持有查閱相關(guān)法律手續(xù)，經(jīng)過(guò)陽(yáng)光工程管理辦公室負(fù)責(zé)人審核同意。

六、本制度所指的員工檔案指員工入本公司后的檔案，不含員工進(jìn)入公司前的人事檔案。

“陽(yáng)光工程”企業(yè)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員 定期報(bào)告制度

一、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供個(gè)人身份和相關(guān)吸毒信息，不得編造提供虛假信息。

二、參加社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的吸毒人員，必須按照村（居）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議的規(guī)定，定期接受戒毒檢測(cè)，并向社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組提交檢測(cè)（尿檢）報(bào)告單。

三、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員每季度向社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組報(bào)告戒毒、康復(fù)情況。報(bào)告內(nèi)容包括生理脫毒反應(yīng)、心理狀態(tài)、生活、就業(yè)工作情況、家庭關(guān)系、親情、人際關(guān)系等。

四、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員因故需暫時(shí)（15日以內(nèi)）離開社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)住地，應(yīng)提前5日向社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組提交書面報(bào)告，詳細(xì)講明去向、聯(lián)系方式，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可離開。因故變更社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)地點(diǎn)15日以上，需提前15日書面報(bào)告社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組，并將變更后的詳細(xì)地址在離開原地3日以內(nèi)主動(dòng)與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)小組報(bào)告，將離開時(shí)間內(nèi)的一切活動(dòng)如實(shí)報(bào)告。

五、參加社區(qū)藥物維持治療的人員每月必須向社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組如實(shí)報(bào)告服藥情況，并接受相應(yīng)的戒毒檢測(cè)。

（二）遇重大議題聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各相關(guān)單位。

（三）各聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究有關(guān)問(wèn)題，按要求參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布臵的工作任務(wù)，按要求準(zhǔn)時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況。各成員之間要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。

（四）聯(lián)席會(huì)議成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位及時(shí)調(diào)整，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

六、聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作

（二）研究并提出聯(lián)席會(huì)議議題，做好會(huì)議籌備工作，（三）協(xié)調(diào)、督促各成員單位履行工作職責(zé)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定

（四）匯總并通報(bào)各成員單位有關(guān)工作情況

（五）組織督查工作落實(shí)情況

（六）完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)

“陽(yáng)光工程”企業(yè)員工家屬聯(lián)系制度

一、陽(yáng)光企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫家庭住址和家屬聯(lián)系方式，建立陽(yáng)光企業(yè)與員工家屬溝通的橋梁和紐帶。

二、陽(yáng)光企業(yè)員工家屬應(yīng)當(dāng)與陽(yáng)光企業(yè)簽訂承諾書，自愿承擔(dān)員工8小時(shí)工作以外的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

三、陽(yáng)光企業(yè)員工請(qǐng)假和無(wú)故未到崗，陽(yáng)光企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與員工家屬聯(lián)系，告訴家屬員工出勤情況。

四、陽(yáng)光企業(yè)每月應(yīng)當(dāng)召開一次家屬座談會(huì)，交流員工工作和生活情況。

五、陽(yáng)光企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系工會(huì)、婦聯(lián)等單位或部門，對(duì)困難員工家屬進(jìn)行慰問(wèn)。

六、對(duì)員工家屬提出的合理化建議，“陽(yáng)光工程”管理辦公室應(yīng)予以采納。

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“陽(yáng)光工程”企業(yè)安全生產(chǎn)制度

一、牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全觀，時(shí)刻注意人身安全和設(shè)備安全。

二、熟練掌握正確的操作規(guī)程，按機(jī)臺(tái)上操作說(shuō)明進(jìn)行作業(yè)，未經(jīng)允許，嚴(yán)禁私自跑到別人處操作機(jī)器。

三、定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，減少事故隱患，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常應(yīng)立即上報(bào)維修。

四、保養(yǎng)、維修設(shè)備時(shí)，必須懸掛警示牌，作業(yè)時(shí)其他人員禁止觸動(dòng)設(shè)備開關(guān)。

五、禁止在操作設(shè)備時(shí)說(shuō)笑、嬉戲、逗鬧，或在疲倦、不清醒狀態(tài)下工作。

六、注意防火安全，嚴(yán)禁在車間和工作現(xiàn)場(chǎng)吸煙。

七、熟悉消防器材的位臵和掌握其使用方法，熟悉安全門位臵和疏散路線。

八、非本崗位員工不得操作其他工序的設(shè)備。

九、注意防止撞傷、觸傷、卷帶等傷害。

十、工廠現(xiàn)場(chǎng)地面應(yīng)時(shí)刻保持清潔，隨時(shí)注意滑倒。

十一、現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁踩、踏、敲、打機(jī)器設(shè)備。

“陽(yáng)光工程”企業(yè)就業(yè)員工入職指引制度

一、入職申請(qǐng)

1、入職就業(yè)人員進(jìn)入陽(yáng)光企業(yè)就業(yè)應(yīng)當(dāng)由社區(qū)（村居）推薦或本人自愿提出申請(qǐng)；

2、入職就業(yè)人員提出申請(qǐng)后，家（親）屬或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)作出承諾，簽訂家（親）屬責(zé)任書；

3、戶籍地公安派出所審核把關(guān)，確認(rèn)入職申請(qǐng)資格。

二、入職須知

1、就業(yè)員工入職需提供個(gè)人真實(shí)有效的身份證、學(xué)歷證明、3張1寸免冠近照，并在《入職申請(qǐng)表》上填報(bào)個(gè)人資料。

2、陽(yáng)光企業(yè)提倡正直誠(chéng)信，有權(quán)保留審查就業(yè)員工所提供的個(gè)人資料；資料如有虛假一概由本人承擔(dān)因此引發(fā)的后果，同時(shí)公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同。

3、個(gè)人資料如有以下更改或補(bǔ)充時(shí)，請(qǐng)于15天內(nèi)提交，以確保就業(yè)員工的各項(xiàng)權(quán)益：

（1）姓名、身份證號(hào)碼、家庭住址；

（2）出現(xiàn)事故或緊急時(shí)的聯(lián)系人；

（3）學(xué)歷進(jìn)修畢業(yè)證明。

三、入職流程

1、報(bào)到

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“陽(yáng)光工程”企業(yè)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員 執(zhí)行地點(diǎn)變更制度

一、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)對(duì)象需變更社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)地點(diǎn)的，本人應(yīng)向所在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作小組提出書面申請(qǐng)，內(nèi)容應(yīng)包括變更理由、擬遷出時(shí)間、擬聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，擬接收地社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的接收證明。

二、擬轉(zhuǎn)出的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作小組要認(rèn)真審核申請(qǐng)人條件，與轉(zhuǎn)出地聯(lián)系取得情況，在3個(gè)工作日內(nèi)將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)對(duì)象的《變更社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地點(diǎn)申請(qǐng)書》及本人至今接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行情況轉(zhuǎn)轄區(qū)派出所審核。

三、公安派出所在收到社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作小組的相關(guān)材料后，7個(gè)工作日內(nèi)與擬接收地公安機(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，核實(shí)報(bào)告材料內(nèi)容，并根據(jù)核實(shí)情況提出意見，上報(bào)作出責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

四、作出決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的變更給予批復(fù)。

五、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)對(duì)象在獲準(zhǔn)變更執(zhí)行地點(diǎn)后，應(yīng)帶上《變更社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地點(diǎn)通知書》《社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)決定書》（復(fù)印件）及其他報(bào)告材料，在15日內(nèi)到接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）報(bào)到；擬轉(zhuǎn)出地社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)對(duì)象獲準(zhǔn)變更執(zhí)行地點(diǎn)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行情況復(fù)印件移交接收地社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

六、接收地社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)對(duì)象報(bào)到后15個(gè)工作日內(nèi)，落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施。

“陽(yáng)光工程”企業(yè)員工心理咨詢制度

一、為幫助家陽(yáng)光企業(yè)工理順情緒、疏通情感，保持良好的心態(tài)，特制定本制度。

二、陽(yáng)光企業(yè)的心理咨詢分為專職人員咨詢、戒毒康復(fù)管理人員咨詢、日常心理疏導(dǎo)等三種方式。

三、參加心理咨詢的人員為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、刑釋解教人員，殘疾人員。

四、專職心理咨詢?cè)瓌t上一個(gè)季度一次，主要幫助員工樹立良好的生活態(tài)度。

五、戒毒康復(fù)咨詢?cè)瓌t上一個(gè)月一次，主要為員工提供戒斷康復(fù)的常識(shí)。

六、日常心理疏導(dǎo)每天對(duì)有異常表現(xiàn)的員工進(jìn)行訪談，及時(shí)了解員工的異常情況，及時(shí)進(jìn)行開導(dǎo)。

七、陽(yáng)光就業(yè)安臵幫扶點(diǎn)幫扶責(zé)任人每月至少找?guī)头鰧?duì)象談心一次，重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)每半月談心一次。

八、幫扶責(zé)任人在下列情形時(shí)要做到婚喪時(shí)必訪、生病時(shí)必訪、有糾紛時(shí)必訪、有困難時(shí)必訪、有突發(fā)情況時(shí)必訪。

九、幫扶責(zé)任人在下列情形時(shí)要做到必談：犯錯(cuò)誤時(shí)必談、受挫折時(shí)必談、思想有問(wèn)題時(shí)必談。

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三、美沙酮藥物維持治療優(yōu)惠辦法

（一）持有最低生活保障證明的人員可按規(guī)定辦理減免手續(xù)；

（二）在陽(yáng)光家園就業(yè)的人員持證明可在門診辦理手續(xù)免費(fèi)接受治療，工作日由禁毒辦安排人員車輛接到工作地點(diǎn)進(jìn)行治療，休息日在門診免費(fèi)服用；

（三）其他情況由戶籍所在地禁毒辦開具證明后經(jīng)清鎮(zhèn)市禁毒辦審核同意可以按規(guī)定辦理減免手續(xù)。

四、員工服用美沙酮時(shí)間為每日上午10:00—10:30分。

五、員工在服用美沙酮之前應(yīng)按順序依次排隊(duì)到指定地點(diǎn)，服用時(shí)應(yīng)服從管理人員的管理。

六、服用美沙酮的員工應(yīng)當(dāng)服完自己所要求的劑量，不得私自將美沙酮含在口中吐掉或?qū)⑵鋳A帶出廠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)類似情況將按照以下兩種情況進(jìn)行處理：

（一）第一次予以警告；

（二）第二次取消其在陽(yáng)光工廠服用美沙酮每次2元的優(yōu)惠，按每次10元收取，費(fèi)用自行承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重者將予以辭退并移交公安機(jī)關(guān)處理。

七、員工應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和陽(yáng)光工廠勞動(dòng)紀(jì)律，如員工當(dāng)月累計(jì)請(qǐng)假3次、遲到3次或曠工1次的，下月將取消服用美沙酮優(yōu)惠，其費(fèi)用自行承擔(dān)（如需恢復(fù)將根據(jù)下月工作表現(xiàn)，考核合格后方可恢復(fù)優(yōu)惠）。

八、新進(jìn)工廠員工將按照一個(gè)月的工作考核，表現(xiàn)良好的享受每次2元的美沙酮優(yōu)惠。

九、本規(guī)定適用于陽(yáng)光工廠全體員工。

“陽(yáng)光工程”企業(yè)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作 責(zé)任追究制度

一、公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的吸毒人員無(wú)故不予登記，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的吸毒人員不依法采取戒毒措施，對(duì)直接責(zé)任人依法給予處分。

二、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)無(wú)故未與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施，導(dǎo)致多人繼續(xù)吸食、注射毒品的給予直接責(zé)任人處分。

三、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)管理制度不健全，措施不得力，秩序混亂，給予直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或處分。

四、對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議不履行報(bào)告和教育義務(wù)，或發(fā)現(xiàn)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間又吸毒而不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，給予直接責(zé)任人處分。

五、不依法辦事，徇私枉法，造成社區(qū)吸毒人員脫管，或合法權(quán)益受到侵害的，給予責(zé)任人依法處分或通報(bào)批評(píng)。

六、利用各種工作之便，接受吸毒人員饋贈(zèng)，或?qū)ι鐓^(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員吃拿卡要或有意刁難，造成嚴(yán)重后果的，給予責(zé)任人依法處分或通報(bào)批評(píng)。

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第四篇：╳╳鄉(xiāng)開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)工作情況匯報(bào)

╳╳╳開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程

建設(shè)工作情況匯報(bào)

中共╳╳╳委員會(huì) ╳╳╳人民政府

（2012年5月23日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就╳╳╳社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

自社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作開展以來(lái)，╳╳╳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《國(guó)務(wù)院戒毒條例》、《貴州省禁毒條例》和中央、省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程的重要指示精神，嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的總體思路，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的工作原則，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心、緊迫感和使命感，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把陽(yáng)光工程作為重要的民生、民心和和諧工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，著力解決全鄉(xiāng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題，有效管控和挽救社會(huì)面上的特殊群體人員，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、基本情況

╳╳╳位于╳╳縣西南部，距市中心區(qū)76公里，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，轄15個(gè)行政村，154個(gè)村民組，11237戶，39167人，少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%。全鄉(xiāng)交通便利，且與云南相連，使╳╳成為毒品流經(jīng)的重要通道，并成為深受毒品危害的重災(zāi)區(qū)，-1-

加之╳╳煤電大項(xiàng)目、水盤高速公路建設(shè)，大量流動(dòng)人口涌入，各類案件增多。目前為止，╳╳╳共有涉毒人員189人，其中販毒人員78人（以販養(yǎng)吸19人）、在冊(cè)吸毒人員130人（現(xiàn)有吸毒人員75人），社區(qū)戒毒人員3人，社區(qū)康復(fù)人員11人，刑釋解教人員103人。通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光工程，現(xiàn)全鄉(xiāng)集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員21人，分散安置5人，自謀職業(yè)112人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化陽(yáng)光工程建設(shè)保障。開展陽(yáng)光工程建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好吸毒人員、刑釋解教人員的幫教、管理和就業(yè)安置的重要舉措，也是是一項(xiàng)得民心、順民意的民生工程，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重大的意義。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作推動(dòng)，╳╳╳切實(shí)把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作陽(yáng)光工程建設(shè)擺在重要議事日程，成立了以鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的陽(yáng)光工程就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)陽(yáng)光工程建設(shè)，明確鄉(xiāng)禁毒辦為陽(yáng)光工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)部門，全力抓好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦和具體工作的落實(shí)，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是明確職責(zé)任務(wù)。通過(guò)文件明確由鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)禁毒委牽頭加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的管理；禁毒辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)各單位認(rèn)真履行工作職責(zé);派出所負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)面上吸毒人員的打擊收戒；工商所負(fù)責(zé)為陽(yáng)光工程經(jīng)營(yíng)戶提供服務(wù)，給予政策支持；民政、勞動(dòng)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員最低生活保障，做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程就業(yè)培訓(xùn)等工作;司法所負(fù)責(zé)加大毒品預(yù)防和陽(yáng)光工程建設(shè)宣傳教育工作力度，做好社

區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的矯治、援助等工作;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行行為矯治、關(guān)懷救助、教育挽救等工作。通過(guò)多種舉措將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員安置就業(yè)的陽(yáng)光工程建設(shè)工作作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，想方設(shè)法解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)安置問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮禁毒成員單位職能作用，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)研究解決陽(yáng)光工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推廣工作。將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作體系建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期禁毒工作的主要任務(wù)，牢固樹立禁毒工作全社會(huì)一盤棋的思想，密切協(xié)作，形成合力，確保陽(yáng)光工程建設(shè)順利推進(jìn)。四是加大投入力度。在2012年的禁毒工作財(cái)政預(yù)算中，將陽(yáng)光工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)投入。目前，建水城縣陽(yáng)光四季鮮果蔬合作社集中安置就業(yè)點(diǎn)1個(gè)，投入資金20萬(wàn)元，協(xié)調(diào)上級(jí)扶持資金12萬(wàn)元，新建和修復(fù)種植培訓(xùn)基地大棚29個(gè)，安置相關(guān)人員21人。擬在2012年為吸毒人員家庭建大蔬菜大棚6個(gè)。

（二）結(jié)合實(shí)際，多措并舉，加強(qiáng)陽(yáng)光工程安置就業(yè)保障體系建設(shè)。做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)安置工作，是增強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員自信心，使他們更好地融入社會(huì)的關(guān)鍵。一是以集中安置為主，多渠道解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題。╳╳╳結(jié)合自身實(shí)際，把集中就業(yè)安置作為解決社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員就業(yè)安置的主要途徑，通過(guò)和╳╳四季鮮果蔬合作社合作，在2011年建立水城縣陽(yáng)光四季鮮果蔬合作社，采取公司+基地+特殊

人員土地的模式，吸收社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員21人；對(duì)部分邊遠(yuǎn)村的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員，由相關(guān)成員單位對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)，并推薦到鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。積極鼓勵(lì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，特別是對(duì)具有一技之長(zhǎng)，通過(guò)政府協(xié)調(diào)工商部門解決創(chuàng)微型小企業(yè)項(xiàng)目，小額擔(dān)保貸款貼息等措施，鼓勵(lì)他們創(chuàng)立小企業(yè)、小作坊、小種植（養(yǎng)殖）等，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。二是建立陽(yáng)光工程建設(shè)保障體系。將陽(yáng)光工程建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大陽(yáng)光工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加陽(yáng)光工程建設(shè)。同時(shí)通過(guò)完善社會(huì)保障體系，對(duì)喪失勞動(dòng)能力或因各種原因無(wú)法就業(yè)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員，符合條件的，鄉(xiāng)政府應(yīng)將其納入城鄉(xiāng)最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范疇；對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員遇到各種困難，符合條件的，上報(bào)幫教小組，由鄉(xiāng)有關(guān)單位及時(shí)采取臨時(shí)救助措施予以救助。三是逐步推行陽(yáng)光工程全覆蓋工程。通過(guò)集中安置、分散就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，確保到2012年底，全鄉(xiāng)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員就業(yè)安置率達(dá)到50%以上；到2013年就業(yè)安置率不低于80%；到2014年底，對(duì)符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員全部安置就業(yè)。

（三）強(qiáng)化管理，落實(shí)幫教，確保特殊群體人員盡快融入社會(huì)。立足鄉(xiāng)情和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，建立以就業(yè)安置為核心，形成“生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)”四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程新模式。一是落實(shí)幫教責(zé)任。建立由鄉(xiāng)禁毒辦、社區(qū)民警、社區(qū)幫教責(zé)任人、就業(yè)企業(yè)和戒毒人員家屬等組成的幫教工作小組，開展經(jīng)常性的幫教工作，對(duì)社區(qū)康復(fù)

人員提供必要的心理治療和輔導(dǎo)，使社區(qū)康復(fù)人員擺脫對(duì)毒品的心理依賴，對(duì)在合作社集中安置的吸毒人員由派出所、禁毒辦和合作社現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行談話幫教。結(jié)合“一機(jī)制、多內(nèi)容”的村（居）民自治工作，將本村無(wú)新增涉毒人員、違法犯罪人員列入村規(guī)民約，充分調(diào)動(dòng)廣大基層組織和人民群眾積極參與到對(duì)吸毒人員的幫教、幫扶工作中。逐步減少社會(huì)面閑散涉毒人員，降低對(duì)社會(huì)的危害危害促進(jìn)社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的陽(yáng)光工程就業(yè)技能培訓(xùn)納入全鄉(xiāng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，積極開展對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員的技能培訓(xùn)。同時(shí)組織公安、司法、法庭等單位對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，讓他們知法、懂法、守法，用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)利。三是強(qiáng)化服務(wù)管理。采取一幫一的措施，建立《╳╳╳社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員交朋友制度》給予社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員更多的人文關(guān)懷，對(duì)他們?cè)谏?、工作中的?wèn)題和困難給予幫助，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，全面掌握社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的動(dòng)向，增強(qiáng)他們?nèi)谌肷鐣?huì)的信心。同時(shí)加大宣傳力度，消除社會(huì)對(duì)他們的歧視，積極營(yíng)造社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員融入社會(huì)的良好氛圍。

三、主要問(wèn)題

通過(guò)努力，╳╳╳社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)陽(yáng)光工程建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)的要求還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是被責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)矯正人員流動(dòng)性大，不及時(shí)報(bào)到參加尿檢，存在脫管漏管的情況，同時(shí)也給陽(yáng)光工程就業(yè)安置工作帶來(lái)一定困難。二是宣傳力度不夠，部分群眾對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員解決就業(yè)工作不理解，認(rèn)為不應(yīng)該安置。三是在集中安置工作中由于╳╳╳采取的是以特殊群體人員土地投入合作社經(jīng)營(yíng)的方式，上級(jí)沒(méi)有相關(guān)政策和扶持資金，要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模存在一定困難。

四、下步打算

針對(duì)存在的問(wèn)題，在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，重點(diǎn)抓好以下工作。

一是強(qiáng)基固本，在增強(qiáng)建設(shè)后勁上下功夫。堅(jiān)持把開展陽(yáng)光工程建設(shè)作為打造平安╳╳的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，整合各類力量，確保陽(yáng)光工程建設(shè)工作在有人抓、有人管，落到實(shí)處。

二是用好載體，在促進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。按照落實(shí)責(zé)任、任務(wù)、重點(diǎn)、機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)等“五個(gè)落實(shí)”的總體要求，細(xì)化分解陽(yáng)光工程建設(shè)工作任務(wù)，充分發(fā)揮水城縣陽(yáng)光四季鮮果蔬合作社作用逐步擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面。

三是整合力量，在推動(dòng)齊抓共管上下功夫。積極探索動(dòng)員社會(huì)力量參與陽(yáng)光工程建設(shè)的新路子，重點(diǎn)整合各單位、各企業(yè)力量，深入開展陽(yáng)光工程建設(shè)工作。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在加大獎(jiǎng)懲力度上下功夫。進(jìn)一步加大陽(yáng)光工程經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。層層建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查和考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。

五是廣泛宣傳，在營(yíng)造創(chuàng)建氛圍上下功夫。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，最大限度地動(dòng)員和組織群眾，努力使陽(yáng)光工程建設(shè)工作深深扎根于群眾之中，確保社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑釋解教人員早日融入社會(huì)。

第五篇：xx鄉(xiāng)社區(qū)戒毒陽(yáng)光工程實(shí)施方案

XX府發(fā)?2011?51號(hào)

XX鄉(xiāng)社區(qū)戒毒/康復(fù)“陽(yáng)光工程”建設(shè)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《國(guó)務(wù)院戒毒條例》、《貴州省禁毒條例》對(duì)無(wú)職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒/康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展社區(qū)戒毒/康復(fù)“陽(yáng)光工程”建設(shè)工作的意見》（黔府辦發(fā)[2011]108號(hào)）《XX縣社區(qū)戒毒/康復(fù)“陽(yáng)光工程”建設(shè)實(shí)施方案》（開府辦發(fā)[2011]184號(hào)）文件要求，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)禁毒工作社會(huì)管理創(chuàng)新，積極探索社區(qū)戒毒/康復(fù)人員幫扶工作的新模式，進(jìn)一步推動(dòng)禁毒工作邁上新臺(tái)階，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)

同、社會(huì)參與”的總體思想，努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，按照“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助 ”的原則，組織和運(yùn)用全社會(huì)的力量，共同關(guān)心和幫助社區(qū)戒毒/康復(fù)人員早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)和重新融入社會(huì)，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）至2011年底，我鄉(xiāng)社區(qū)戒毒/康復(fù)人員就業(yè)安置率要達(dá)到50%以上，2013年年底前基本解決需要且符合條件的社區(qū)戒毒/康復(fù)人員的生產(chǎn)生活問(wèn)題；

（二）建立和完善以就業(yè)安置為核心的社區(qū)戒毒/康復(fù)工作體系；進(jìn)一步提高吸毒人員管控率和戒斷鞏固率，到2013年，吸毒人員的管控率和戒斷率分別達(dá)到80%和35%以上，全力遏制吸毒人員的增長(zhǎng)，使全鄉(xiāng)禁毒工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）主要內(nèi)容

1、工作模式

①推薦分散就業(yè)。根據(jù)社區(qū)戒毒/康復(fù)對(duì)象的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行各種技能培訓(xùn)，并推薦到有關(guān)企、事業(yè)單位分散安置就業(yè)。

②支持自主創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)社區(qū)戒毒/康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)具有一技之長(zhǎng)且自愿創(chuàng)業(yè)的社區(qū)戒毒/康復(fù)人員，要鼓勵(lì)他們創(chuàng)立“陽(yáng)光工程”小企業(yè)、小作坊、小商店、種養(yǎng)殖基地等。

③政府保障幫扶。對(duì)喪失勞動(dòng)能力或因各種原因無(wú)法安置就業(yè)的社區(qū)戒毒/康復(fù)人員，屬于城鎮(zhèn)居民戶口的，應(yīng)將其納入最低生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)；屬于農(nóng)村戶口且符合條件的，應(yīng)當(dāng)將其

納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)加強(qiáng)各方面的社會(huì)救助。

2、工作部驟

①組織摸底調(diào)查。在本月底，鄉(xiāng)禁毒辦要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)需要扶持人員及家庭的基本情況，建立“社區(qū)戒毒/康復(fù)人員就業(yè)需求臺(tái)帳”；鄉(xiāng)人社中心、安監(jiān)站、社會(huì)事務(wù)辦等相關(guān)部門要發(fā)揮成員單位的作用，積極開展對(duì)礦山企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等用工需求的調(diào)查和政策宣傳，并建立建全“企業(yè)用工需求登記臺(tái)帳”。

②開展政策宣傳。主動(dòng)走訪社區(qū)戒毒/康復(fù)人員，加大政策宣傳力度，通過(guò)入戶發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳圖片、制作宣傳欄等多種形式宣傳“陽(yáng)光工程”幫扶政策的內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體工商戶吸納社區(qū)戒毒/康復(fù)人員，引導(dǎo)社區(qū)戒毒/康復(fù)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

③確定“陽(yáng)光工程”幫扶對(duì)象。能積極參加、配合社區(qū)戒毒/康復(fù)等教育轉(zhuǎn)化工作，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，經(jīng)相關(guān)部門審核后符合就業(yè)幫扶條件的社區(qū)戒毒/康復(fù)人員。

三、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)，更好地幫助社區(qū)戒毒/康復(fù)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政法委書記任副組長(zhǎng)，禁毒委成員單位負(fù)責(zé)人為成員的XX鄉(xiāng)“陽(yáng)光工程”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)

導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)禁毒辦，由唐興邦任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)組織召開會(huì)議，研究和解決在社區(qū)戒毒/康復(fù)人員幫扶工作中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)與幫扶基地及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)并了解社區(qū)戒毒/康復(fù)人員的身心康復(fù)和勞動(dòng)情況，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（二）建立保障機(jī)制

1、政策支持。鄉(xiāng)禁毒委成員單位要充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的社區(qū)戒毒/康復(fù)人員給予政策上的支持，多渠道支持“陽(yáng)光工程”建設(shè)。

2、經(jīng)費(fèi)支持。將推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)所需的工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，并按照省、市、縣文件要求予以保障。

3、搞好技能培訓(xùn)。要將社區(qū)戒毒/康復(fù)人員的就業(yè)培訓(xùn)列入計(jì)劃，通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)部門培訓(xùn)等方式，努力提高社區(qū)戒毒/康復(fù)人員的就業(yè)技能。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策

對(duì)自主創(chuàng)業(yè)或經(jīng)營(yíng)各種店面的社區(qū)戒毒/康復(fù)人員，鄉(xiāng)財(cái)政會(huì)同信用社通過(guò)實(shí)行小額貸款貼息扶持等方式，幫助解決3萬(wàn)元以下（含3萬(wàn)）貸款貼息資金，貼息期限為三年，相關(guān)部門要按照黔府辦發(fā)[2011]108號(hào)文件給予稅費(fèi)減免。

四、工作要求

（一）明確職責(zé)。成員單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)“陽(yáng)光工程”建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)禁

毒辦要發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能作用，加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光工程”建設(shè)工作的規(guī)劃和指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)禁毒委成員單位認(rèn)真履行“陽(yáng)光工程”建設(shè)的工作職責(zé)；派出所要強(qiáng)化對(duì)吸毒人員的動(dòng)態(tài)管控，最大限度地將其納入社區(qū)戒毒/ 康復(fù)等管控環(huán)節(jié)和安置就業(yè)范疇；鄉(xiāng)黨政辦要加強(qiáng)“陽(yáng)光工程”的建設(shè)的宣傳報(bào)道；鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦、人社中心要落實(shí)社區(qū)戒毒/康復(fù)人員最低生活保障，做好社區(qū)戒毒/康復(fù)人員“陽(yáng)光工程”就業(yè)培訓(xùn)等工作；鄉(xiāng)司法所要加大毒品預(yù)防和“陽(yáng)光工程”建設(shè)宣傳教育工作力度，讓社區(qū)戒毒/康復(fù)人員認(rèn)清毒品危害和了解“陽(yáng)光工程”建設(shè)的意義，做好社區(qū)戒毒/康復(fù)人員的矯治、援助工作；鄉(xiāng)教育室不得歧視社區(qū)戒毒/康復(fù)人員子女，并為其入學(xué)接受教育提供必要的指導(dǎo)和幫助；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心應(yīng)針對(duì)扶持對(duì)象進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目支持，給予適當(dāng)傾斜；鄉(xiāng)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群體組織要結(jié)合工作特點(diǎn)，指導(dǎo)安置社區(qū)戒毒/康復(fù)人員就業(yè)“陽(yáng)光工程”用人單位做好對(duì)社區(qū)戒毒/康復(fù)人員的自我約束、自我管理、關(guān)懷救助、行為矯治、教育挽救等工作；

（二）強(qiáng)化管理。社區(qū)戒毒/康復(fù)人員幫扶工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)過(guò)程，鄉(xiāng)禁毒辦要及時(shí)和用人單位進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)走訪已經(jīng)就業(yè)的社區(qū)戒毒/康復(fù)人員，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶工作的跟蹤管理，詳細(xì)記錄就業(yè)援助的具體情況、實(shí)際效果及受援助人員的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)戒毒/康復(fù)人員的調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持做到新增一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)、幫扶一個(gè)。

（三）密切配合?！瓣?yáng)光工程”建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉的部門較多，既要明確分工，也要加強(qiáng)協(xié)作。要牢固樹立“一盤棋”思想，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，定期通報(bào)“陽(yáng)光工程”建設(shè)工作情況，及時(shí)掌握社區(qū)戒毒/康復(fù)人員動(dòng)向，最大限度地動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。

XX鄉(xiāng)人民政府

2011年11月3日