第一篇:廣東省水利廳關(guān)于水利工程白蟻防治的管理辦法大全
廣東省水利廳關(guān)于水利工程白蟻
防治的管理辦法
第一章
總 則
第一條
為規(guī)范水利工程白蟻防治工作,保障水利工程安全運行,制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程白蟻蟻害安全鑒定(以下簡稱蟻害安全鑒定)和白蟻防治工程的設(shè)計、施工、驗收,以及從事水利工程白蟻防治有關(guān)業(yè)務(wù)的單位(以下簡稱白蟻防治單位)的管理,適用本辦法。
第三條
白蟻防治遵循“安全環(huán)保、防治結(jié)合、綜合治理、持續(xù)防控”的原則。
水利工程白蟻防治應(yīng)按照《廣東省水利工程白蟻防治技術(shù)指南》(以下簡稱《技術(shù)指南》,附件1)技術(shù)指引開展白蟻防治工作。
第四條
各級水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄水利工程白蟻防治工作的監(jiān)督管理。
第五條
白蟻防治應(yīng)依法選擇合適的發(fā)包方式。
第六條
白蟻防治經(jīng)費納入水利工程日常運行管理費用。
第三章
白蟻防治單位
第十二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的白蟻防治單位,應(yīng)當(dāng)在廣東省水利工程白蟻防治中心建立信用檔案。
第十三條
申請建立信用檔案應(yīng)提交下列資料:
(一)廣東省水利白蟻防治單位信用檔案申請表(附件2)。
(二)單位法人營業(yè)執(zhí)照(副本)、稅務(wù)登記證(副本)、組織機(jī)構(gòu)代碼證(副本)、法定代表人身份證、代理人身份證復(fù)印件;從業(yè)人員上月社保繳費名冊(加蓋社保局公章);上述復(fù)印件需備原件核對。
(三)5人及以上從業(yè)技術(shù)人員證明材料(技術(shù)負(fù)責(zé)人提供水利工程或昆蟲學(xué)學(xué)歷、職稱證書,4人及以上水利工程白蟻防治工證書)。
(四)在廣東省境內(nèi)固定辦公場所證明材料。包括房屋產(chǎn)權(quán)證或租用、租賃合同等。
(五)施工設(shè)備清單,包括灌漿機(jī)、造孔機(jī)、照相機(jī)、錄像機(jī)等。
第四章
白蟻防治工程施工
第十四條
凡存在蟻害隱患的新、改、擴(kuò)建,除險加固、達(dá)標(biāo)加固水利工程,各階段項目設(shè)計報告應(yīng)按照建設(shè)無蟻害水利
鍵工序特別是藥物投放及灌漿過程必須有監(jiān)理人員和業(yè)主人員現(xiàn)場全程監(jiān)督,并與工程監(jiān)理單位和業(yè)主代表共同簽字、蓋章確認(rèn),作為工程管理和驗收的主要資料之一。
(五)對施藥情況存在爭議的,可取樣送指定機(jī)構(gòu)檢測。
(六)藥物處理階段完成后,及時整理有關(guān)資料并進(jìn)行自檢。第二十條
業(yè)主單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與白蟻防治有關(guān)的周邊事項,避免因白蟻防治與周邊地區(qū)發(fā)生矛盾和利益糾紛。
業(yè)主單位應(yīng)督促工程土建承建單位及時清理施工中的木模板和木樁,不得將其殘留或回填到土層中,防止白蟻孶生繁殖。
第五章
白蟻防治工程驗收
第二十一條
白蟻防治工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單項工程完工驗收。第二十二條
驗收由白蟻防治施工單位提出申請,由業(yè)主單位組織,驗收結(jié)論及驗收資料應(yīng)報該工程水行政主管部門備案。
第二十三條
申請驗收時,應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)施工合同。
(二)防治方案。
(三)施工過程資料(含照片、視頻資料)。
(四)施工總結(jié)報告。
(五)復(fù)查報告。
(六)業(yè)主意見。
第七章
管理責(zé)任
第二十九條
水利工程管理單位負(fù)責(zé)人為該工程白蟻防治工作責(zé)任人,水利工程因蟻害出險造成事故,按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
第三十條
水利工程在白蟻防治合同期內(nèi)因蟻害出險造成事故,由白蟻防治單位承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三十一條 各級水行政主管部門按照國家和廣東省有關(guān)水利建設(shè)市場信用信息管理的規(guī)定對白蟻防治單位進(jìn)行信用管理。
第八章
附 則
第三十二條
本辦法自2015年7 月1日起施行,有效期至
2020年6 月30 日止?!稄V東省水利工程白蟻防治企業(yè)資質(zhì)等級試行標(biāo)準(zhǔn)》(粵水管?2001?11號)、《廣東省水利工程白蟻防治企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(粵水管?2001?11號)、《廣東省水利工程無蟻害堤壩標(biāo)準(zhǔn)試行規(guī)定》(粵水電管字?1993?119號)同時廢止,省水利廳此前發(fā)布實施的白蟻防治、無蟻害堤壩驗收有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附件:1.廣東省水利工程白蟻防治技術(shù)指南
2.廣東省水利白蟻防治單位建立信用檔案申請表
第二篇:水利工程白蟻防治情況匯報
水利工程白蟻防治情況匯報
白蟻防治工作是一項事關(guān)水利工程安全運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事,現(xiàn)將我區(qū)自成立以來的水利工程白蟻防治工作的相關(guān)情況匯報如下:
一、水利工程白蟻防治基本情況
1、近三年來本區(qū)水利工程白蟻防治工作的開展情況 截至2009年底,我區(qū)共有水庫22座(其中小
(一)型水庫2座,小
(二)型水庫20座,海堤26.7公里,江堤46.8公里。這些水利工程發(fā)揮了顯著的防洪、灌溉、供水、改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
由于我區(qū)水庫及江堤、海堤基本是土壩或土堤,遭受白蟻危害較普遍,白蟻危害始終是水利工程的心腹大患。2007年以來,根據(jù)水庫白蟻危害的不同程度,依我區(qū)的財力和上級資金的支持,共完成了九座水庫的白蟻治理,取得了一定的成效。
2、現(xiàn)在白蟻問題比較突出的水利工程項目各稱、類型(壩體/堤防),治理所需經(jīng)費等。
近年我區(qū)雖然對部分水利工程的白蟻進(jìn)行了治理,但因我區(qū)是新成立區(qū),我局是新成立局,財政基礎(chǔ)薄弱,投入防治資金有限,需防治水利工程的白蟻還很多,白蟻危害治理形勢嚴(yán)峻。
如x江堤有二十多公里白蟻危害嚴(yán)重,估算投資需六十多萬元才能治理好;x大堤有十多公里白蟻危害嚴(yán)重,估算需三十多
萬元才能治理好;十三座水庫的壩體白蟻危害嚴(yán)重,估算需三十多萬元才能治理好。這些水利工程白蟻問題比較突出,若不抓緊治理,后果十分嚴(yán)重。
二、水利工程白蟻防治工作的投入情況
1、水利工程白蟻防治的技術(shù)人員及專業(yè)設(shè)備投入情況。我區(qū)2001年才成立,在水利工程白蟻防治方面未引起足夠重視,加上水管單位經(jīng)費有限,未配備有水利工程方面的專業(yè)白蟻防治技術(shù)人員和專業(yè)設(shè)備,白蟻防治工作開展比較困難。
2、水利工程白蟻防治的經(jīng)費來源情況。
我區(qū)近三年投入水利工程白蟻防治的經(jīng)費大約20萬元(包括上級補(bǔ)助資金),主要用于水庫大壩、x大堤等的白蟻防治工作。
三、水利工程白蟻防治過程中存在的主要問題。
近些年來我區(qū)處于水利工程大投入、大建設(shè)的黃金時期,大部分精力主要用于工程建設(shè),對工程管理工作尤其是白蟻防治工作有所放松。水管部門沒有專門的白蟻防治技術(shù)人員和專業(yè)設(shè)備,加上地方財政基礎(chǔ)薄弱,白蟻防治經(jīng)費嚴(yán)重不足,致使白蟻危害在局部地區(qū)呈日趨嚴(yán)重態(tài)勢。在近期進(jìn)行的水庫除險加固和堤防施工中,很多地方發(fā)現(xiàn)有白蟻危害嚴(yán)重的現(xiàn)象,多年的白蟻大巢穴發(fā)現(xiàn)不少,部分險情令人觸目驚心。目前水利工程白蟻危害形勢嚴(yán)峻,防治任務(wù)仍然艱巨,困難比較突出。
四、水利工程白蟻防治工作建議
1、強(qiáng)化建設(shè)管理
一是加強(qiáng)施工單位資質(zhì)管理,實行市場準(zhǔn)入制度。二是白蟻防治工作必須嚴(yán)格實行工程建設(shè)“四制”,按照公開公平公正的原則選擇施工隊伍。三是要落實專人逐個項目落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任,建立質(zhì)量與安全管理體系和制度,加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度。四是要嚴(yán)格建設(shè)資金管理,做到水庫白蟻危害治理資金??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。五是要確保施工安全,主要保障治理期的施工安全、藥品安全,特別是在汛期開展白蟻危害治理期間,影響安全度汛和安全生產(chǎn)的不確定因素增多,更要保障度汛安全。
2、建立白蟻防治工作長效機(jī)制,確保水利工程良性運行 各級政府尤其是水行政主管部門注重建立水利工程白蟻防治工作的長效機(jī)制,確保水利工程良性運行。凡是經(jīng)過治理的工程,今后如果發(fā)生新的危害,一律由區(qū)級和工程管理單位自籌資金實施治理并承擔(dān)工程安全責(zé)任。一是要進(jìn)一步明確相關(guān)部門和水管單位職責(zé),組織專業(yè)技術(shù)人員專門從事白蟻防治工作,務(wù)必真正做到有機(jī)構(gòu)、有人員,任務(wù)到人、責(zé)任到人。二是建立白蟻防治工作經(jīng)費長效機(jī)制,將白蟻白蟻防治工作納入水利工程維修養(yǎng)護(hù)范圍,實行市、區(qū)、鎮(zhèn)三級共同負(fù)擔(dān),以區(qū)、鎮(zhèn)自籌為主,市級財政給予一定比例的補(bǔ)助資金。三是按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的方針,明確規(guī)定各類新建、改建、擴(kuò)建工程必須實施白蟻預(yù)防處理,并將白蟻防治方案列入工程設(shè)計文件,白蟻防治資金列入工程投資。四是根據(jù)白蟻的生活習(xí)性和規(guī)律,每隔五年進(jìn)行一次水利工程白蟻危害普查工作,普查成果要上報市級行政主管部門審批。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)
加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高專業(yè)隊伍素質(zhì)。建議上級省級、市級水利主管部門要認(rèn)真做好白蟻防治人員的培訓(xùn)規(guī)劃,有計劃、有步驟地實施。通過多種渠道采取多種形式,舉辦各類型的培訓(xùn)班、研討班和圖片展覽,提高治蟻人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、落實經(jīng)費
要專門落實水利工程白蟻防治工作經(jīng)費,將白蟻防治工作納入水利工程維修養(yǎng)護(hù)范圍。南方天氣濕熱、雨水多,受白蟻危害的水利工程較多,防治任務(wù)重,資金需求量較大,建議市級、區(qū)級財政以水利工程座數(shù)為單位給予定額補(bǔ)助。各級各部門要拓寬籌資渠道,千方百計落實白蟻治理經(jīng)費,確保白蟻治理資金及時、足額到位。區(qū)財政要足額配套治理資金,對于蟻害特別嚴(yán)重、安全隱患突出的可按照“先治后補(bǔ)”的原則,先由水利主管單位墊資開展防治工作,竣工驗收合格后財政給予一次性定額補(bǔ)助。
白蟻防治工作是當(dāng)前和今后一個時期水利工程管理工作的重中之重。必須要以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感,扎扎實實地開展工作,努力完成白蟻危害治理的各項任務(wù)。
第三篇:白蟻防治管理辦法
深圳市房屋白蟻防治管理辦法
第一章總 則
第一條為了加強(qiáng)深圳市房屋白蟻防治管理,控制和減少白蟻危害,保障國家和人民財產(chǎn)安
全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋的白蟻防治管理。
第三條本辦法所稱的房屋白蟻防治管理,是指對新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修等房屋的白
蟻預(yù)防和對原有房屋的白蟻檢查與滅治的管理。
第四條市人民政府城市管理辦公室(下稱市城管辦)是全市房屋白蟻防治的主管部門。市
白蟻防治管理所是具體監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
其主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市房屋白蟻防治的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)審查白蟻防治單位執(zhí)業(yè)資質(zhì),核發(fā)白蟻防治專業(yè)人員崗位證書;
(三)對白蟻防治單位的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查及管理;
(四)按照有關(guān)規(guī)定查處違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的行為:
(五)對在城市房屋白蟻防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。
各區(qū)人民政府城市管理部門,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市房屋白蟻監(jiān)督和管理工作。
第五條市公安、建設(shè)、國土、住宅、工商、物價、財政、技術(shù)監(jiān)督等主管部門應(yīng)協(xié)助做好全市房屋白蟻防治管理工作。
第二章防治管理
第六條房屋白蟻防治工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理的方針,鼓勵開展房屋白
蟻防治科學(xué)研究,推廣應(yīng)用新藥物、新工藝、新設(shè)備。
第七條下列房屋在新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修中,應(yīng)進(jìn)行白蟻防治處理:
(一)公共建筑,如賓館、商場、影劇院、展覽館、博物館、圖書館、教學(xué)科研樓及辦公用房等;
(二)住宅,公寓、別墅等;
(三)其他建筑,如隧道、地鐵、橋梁、廠房、車庫、仿古建筑等。
第八條下列房屋可不作預(yù)防處理
(一)使用年限在三年內(nèi)的臨時性房屋建筑;
(二)國家規(guī)定可不作預(yù)防處理的房屋建筑。
第九條建筑項目開工前,房屋建設(shè)單位應(yīng)與具有白蟻防治資質(zhì)的白蟻防治單位簽訂《白蟻
預(yù)防合同》。并憑《白蟻預(yù)防合同》和預(yù)防工程繳款票據(jù),經(jīng)市白蟻防治管理所初核后,再到市規(guī)劃國土資源局辦理確認(rèn)手續(xù)。
第十條白蟻預(yù)防合同中應(yīng)寫明防治范圍、防治費用、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包治期限、雙方的權(quán)利義務(wù)違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條 白蟻預(yù)防包治期10年,裝修房屋為3年。包治期預(yù)防工程竣工之日起計算。
第十二條原有房屋和超過白蟻預(yù)防責(zé)任期的房屋發(fā)生蟻害,房屋產(chǎn)權(quán)所有人、使用人或房
屋單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的白蟻防治單位進(jìn)行檢查與滅治,并配合進(jìn)行滅治工作處理。
第十三條房屋白蟻防治按建筑總面積計費。預(yù)防和滅治收費按市物價局規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)
行。建筑項目批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)將白蟻預(yù)防費用列入工程概預(yù)算。
第十四條 白蟻預(yù)防工程合同經(jīng)市白蟻防治管理所審核確認(rèn)簽章后,預(yù)防經(jīng)費由建設(shè)單位一次性存入市財政局指定的銀行帳戶。
第十五條為保證新建房屋白蟻預(yù)防10年的防治 工作,白蟻防治單位應(yīng)從白蟻預(yù)防工程費
中提取20%作為10年防治期內(nèi)的復(fù)查包治費,并提取5%為市白蟻防治管理所組織、管理、監(jiān)督工程驗收等費用。
第十六條白蟻預(yù)防工程竣工后,由市白蟻防治管理所組織防治單位、項目建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位進(jìn)行驗收。
第十七條房屋白蟻防治發(fā)生糾紛時,當(dāng)事人向市城管辦申請調(diào)解,也可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三章 資質(zhì)管理
第十八條 凡在本市從事白蟻防治的單位,應(yīng)持有市城管辦核發(fā)的白蟻防治資質(zhì)證書。
(一)從事白蟻防治企業(yè)必須具備如下條件:
1、應(yīng)是深圳市登記注冊的相關(guān)單位或具有白蟻相關(guān)的生物大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級以上技術(shù)職稱的個人(股東)。
2、注冊資金50萬元以上;
3、專業(yè)技術(shù)人員不少于5名(相關(guān)的生物類、藥物檢測、建筑工程專業(yè)分別不少于1名中
級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員)持有崗位證書和防治技術(shù)人員不少于5名。
4、成立白蟻防治單位的法人和重要管理人員須有3人從事白蟻防治工作不少于5年。
(二)申請辦理白蟻防治單位資質(zhì)必須提交下列文件:
1、申請書;
2、機(jī)構(gòu)成立批準(zhǔn)文件;
3、固定營業(yè)場所證明;
4、法定代表人的簡歷及身體證明;
5、專職人員(包括聘用人員)簽訂的勞務(wù)合同、職稱證書、崗位證書;
6、驗資證明。
(三)憑白蟻防治企業(yè)資質(zhì)證書等文件向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照。
(四)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30天內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照副本,到市城管辦登記備案。
第十九條 凡從事白蟻人員必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后由市城管辦核發(fā)白蟻防治崗位證書,實行持證上崗制度。
第二十條 對白蟻防治單位和技術(shù)人員資質(zhì)進(jìn)行審核,年審合格方可繼續(xù)從事白蟻防治業(yè)務(wù)。
第四章質(zhì)量監(jiān)督
第二十一條白蟻防治工作人員簽訂防治合同,檢查蟻情和進(jìn)行防治工作時,應(yīng)當(dāng)出示白蟻防治的執(zhí)業(yè)資格證書。
第二十二條白蟻防治單位應(yīng)執(zhí)行國家建設(shè)部和廣東省建設(shè)廳有關(guān)白蟻防治工作技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)定和有關(guān)管理制度。
第二十三條防治工程施工完畢,建設(shè)單位、白蟻防治管理部門與防治單位應(yīng)共同對白蟻防
治工程質(zhì)量按白蟻防治技術(shù)規(guī)程及合同約定內(nèi)容進(jìn)行檢查驗收,并簽署《城市房屋白蟻預(yù)防工程驗收報告》。
第二十四條白蟻預(yù)防工程包治期內(nèi)復(fù)查由防治單位負(fù)責(zé),每年應(yīng)組織一次以上的復(fù)查,并
建立復(fù)查滅治的資料檔案。復(fù)查結(jié)果應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主簽章。
第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理《商品房預(yù)售(預(yù)租)許可證》時,房地產(chǎn)行政主管部
門應(yīng)查驗該項目是否按規(guī)定簽《白蟻預(yù)防合同》和《白蟻防治工程竣工驗收報告》。
第二十六條建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)時,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)驗是否有《白蟻預(yù)防合同》
和《白蟻防治工程竣工驗收報告》。
第五章藥物管理
第二十七條白蟻防治必須使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)、檢測合格的白蟻防治專用藥劑。
第二十八條藥劑由市白蟻防治管理所統(tǒng)一組織、管理、供應(yīng)。藥劑應(yīng)專倉儲存、專人管理。
第二十九條配制藥劑應(yīng)按照國家建設(shè)部《房屋建筑白蟻工程施工技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。
第三十條藥劑使用實行登記制度。凡進(jìn)行防治施工,必須填寫工程施藥記錄單,內(nèi)容包
括工程名稱、建筑面積、藥劑名稱、施工日期、部位、配比含量等,切實掌握藥品施用情況。
第六章罰 則
第三十一條違反本法第七條處以下2萬元以上3萬元以下的罰款。對非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建設(shè)單位,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十二條違反本法第二十二條和第二十七條的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條違反本法第十二條的對責(zé)任人處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十四條白蟻防治單位違反本辦法,給當(dāng)事人造成重大損失,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
造成重大事故或其他嚴(yán)重后果的,要追究法律責(zé)任。
第三十五條白蟻防治管理主要部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的依法給予行
政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第七章附 則
第三十六條本辦法由市城管辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。以前相關(guān)規(guī)定、文件同時廢止。
廣東省物價局、廣東省建設(shè)廳關(guān)于白蟻防治收費管理
有關(guān)問題的通知
粵價[2002]370號
各市物價局、房管局(建設(shè)局):
根據(jù)建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》(〔1999〕第72號令)和省人民政府《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》(〔1997〕第19號令)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就白蟻防治收費管理有關(guān)問題通知如下:
一、全省對白蟻防治單位實行資質(zhì)認(rèn)證準(zhǔn)入管理,白蟻防治單位為經(jīng)營企業(yè),為房屋業(yè)主和使用人提供有償服務(wù)。白蟻防治費列入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。
二、城市新建房屋必須由建設(shè)單位和有資質(zhì)的白蟻防治單位簽訂《白蟻預(yù)防合同》委托開展白蟻防治服務(wù)。改建、擴(kuò)建、裝飾裝修及原有房屋等的白蟻檢查與滅治,由房屋業(yè)主和使用人自愿委托有資質(zhì)的白蟻防治單位提供服務(wù)。
三、根據(jù)白蟻防治內(nèi)容的不同,白蟻防治服務(wù)收費分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價:
1、城市新建房屋的白蟻防治費實行政府指導(dǎo)價,基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)見附表,各市可在不超過省制定的基準(zhǔn)價內(nèi)確定當(dāng)?shù)氐幕鶞?zhǔn)價格。各白蟻防治企業(yè)可在當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)價格的基礎(chǔ)上,按上浮為0,下浮不超過20%的幅度與建設(shè)單位議定具體的防治費。
2、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修及對原有房屋等的白蟻檢查與滅治服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,由供需雙方自行約定。
3、城市新建房屋白蟻防治包治期內(nèi)的復(fù)查(維護(hù))不另行收費,其費用包含在防治費內(nèi)(占防治費的20%),具體的監(jiān)管辦法由各地根據(jù)實際情況制定。
復(fù)查(維護(hù))費是指包治期內(nèi)檢查和滅治的費用。包治期按建設(shè)部的規(guī)定為15年。
四、各地房地產(chǎn)管理部門,要向社會公布經(jīng)縣以上房地產(chǎn)管理部門按照建設(shè)部規(guī)定的條件核批的具有白蟻防治資質(zhì)的企業(yè)名單,供建設(shè)單位選擇。不具備白蟻防治資質(zhì)的服務(wù)單位不得開展白蟻防治業(yè)務(wù)。
五、建設(shè)單位有權(quán)自愿選擇具備資質(zhì)的白蟻防治單位為其提供服務(wù)。主管部門和有關(guān)單位不得對建設(shè)單位指定白蟻防治服務(wù)單位。
六、根據(jù)《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》,經(jīng)營單位須到當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》,實行亮證收費,向社會公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。收取的白蟻防治費使用稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票。
七、各地價格、房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對白蟻防治企業(yè)收費及經(jīng)營行為的管理,對違反規(guī)定擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、自立收費項目、偷工減料等行為要嚴(yán)肅查處。
八、以上規(guī)定自2003年1月1日起執(zhí)行,收費標(biāo)準(zhǔn)試行2年。原規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。
二○○二年十一月二十七日
附件:
城市新建房屋白蟻防治費基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)表
金額單位:元
《關(guān)于白蟻防治收費管理有關(guān)問題的復(fù)函》(粵價函[2007]559號)
第四篇:安慶市白蟻防治管理辦法.
安慶市白蟻防治管理辦法
第一條為加強(qiáng)白蟻防治管理,保護(hù)國家、集體和個人財產(chǎn)及生命安全,根據(jù)國家建設(shè)部建房字[1993]166號及省建設(shè)部房字[1993]264號文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條市、縣房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的白蟻防治管理工作。市、縣白蟻防治管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的白蟻防治管理日常工作,并實施行業(yè)技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條白蟻防治工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,遵循專業(yè)防治與群防群治相結(jié)合的原則。
第五條白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實做好白蟻防治的計劃、建檔、技術(shù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;加強(qiáng)白蟻防治的科學(xué)研究,大力普及白蟻防治的科學(xué)知識。
第六條凡從事白蟻防治工作的單位,均須到市白蟻防治管理機(jī)構(gòu)申報登記,經(jīng)資質(zhì)審查合格后,按規(guī)定領(lǐng)取白蟻防治資質(zhì)證書。
從事白蟻防治的施工人員,需由市白蟻防治管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,領(lǐng)取專業(yè)資格證書,持證件上崗。
第七條未按規(guī)定取得白蟻防治資質(zhì)或?qū)I(yè)資格證書的單位和個人不得承接白蟻防治項目;建設(shè)單位不得將房屋白蟻防治承包給無證單位和個人施工。
第八條外地來我市從事白蟻防治工作的單位和個人,應(yīng)持白蟻防治資質(zhì)或?qū)I(yè)資格證書,到當(dāng)?shù)匕紫伔乐喂芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方從事白蟻防治。
第九條白蟻防治必須使用經(jīng)國家專業(yè)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的有效藥物。市、縣白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期公布推薦優(yōu)選的白蟻防治藥物名目。
第十條建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建房屋,必須進(jìn)行白蟻預(yù)防。所需白蟻預(yù)防經(jīng)費列入基本建設(shè)工程概算。規(guī)劃部門在頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,應(yīng)審查建設(shè)項目是否已安排白蟻預(yù)防經(jīng)費并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條白蟻防治單位和個人承接新建、改建、擴(kuò)建房屋的白蟻預(yù)防項目,應(yīng)與建設(shè)單位簽訂白蟻防治協(xié)議,并嚴(yán)格按協(xié)議要求和建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)程竟行白蟻防治處理。
按前款要求,經(jīng)過白蟻防治處理的房屋,自竣工驗收之日起十五年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有白蟻侵害的,原承接白蟻防治項目的單位或個人應(yīng)負(fù)責(zé)無償滅知。
第十二條發(fā)現(xiàn)白蟻危害房屋建筑、文物古跡、倉儲物資、農(nóng)林作物及水利、交通、通訊等設(shè)施,有關(guān)單位和個人應(yīng)及時向白蟻防治管理機(jī)構(gòu)報告。白蟻防治管理機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)及時派員到現(xiàn)場進(jìn)行白蟻滅治處理,杜絕蟻害擴(kuò)散。所需費用由責(zé)任單位和個人或受益單位和個人承擔(dān)。
第十三條白蟻防治收費應(yīng)嚴(yán)格按照市政府宜[1993]55號文件
規(guī)定以及市建委會同物價、財政局制定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并接受物價、財政部門的管理和監(jiān)督。
第十四條對執(zhí)行本辦法,在白蟻防治工作中做出顯著成績的單位和個人,由各級白蟻防治主管部分給予表揚獎勵。
違反本辦法,未按規(guī)定取得白蟻防治資質(zhì)或?qū)I(yè)資格證書而從事白蟻預(yù)防工作,以及建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建房屋未按規(guī)定進(jìn)行白蟻預(yù)防的,由白蟻防治主管部門責(zé)令期限改正,責(zé)令賠償損失。
第十五條本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:甘肅省水利廳水利工程建設(shè)管理辦法(試行)
甘肅省水利廳水利工程建設(shè)管理辦法(試行)
作者:水利廳 文章來源:水利廳甘水發(fā)[2006]403號
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理,全面提高建設(shè)管理水平,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,結(jié)合我省水利建設(shè)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省范圍內(nèi)由中央、地方和各級政府投資或補(bǔ)助資金建設(shè)以及其他投資主體興建(包括新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、加固、修復(fù))的防洪、灌溉、供水等納入基建管理的水利工程建設(shè)項目。
省列水利基本建設(shè)工程包括:水庫總庫容100萬m3、四級堤防、1萬畝自流灌溉、0.5萬畝提灌、中等供水、流量2m3/s泵站等規(guī)模以上以及其它需納入基建管理的水利工程。
第三條 水利工程建設(shè)須嚴(yán)格遵守國家、水利部和省上頒布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,進(jìn)行合同管理。
第四條 建設(shè)各方要認(rèn)真貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針,實行質(zhì)量安全責(zé)任制,確保工程質(zhì)量與安全。
第二章 建設(shè)管理體制
第五條 水利工程建設(shè)按照規(guī)模和性質(zhì),實行省、市(州)、縣(市、區(qū))水行政主管部門分級管理和項目法人負(fù)責(zé)的管理體制。
第六條 省水利廳作為省水行政主管部門,在水利工程建設(shè)管理方面的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、水利部關(guān)于水利工程建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī),研究制訂全省水利建設(shè)管理辦法,并組織實施;
(二)負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程初步設(shè)計審批;
(三)組織省屬重點水利工程建設(shè),審批建設(shè)計劃;
(四)負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備招標(biāo)監(jiān)管,對開工報告和建設(shè)計劃進(jìn)行備案;
(五)指導(dǎo)省列水利基本建設(shè)工程的質(zhì)量安全和造價管理;
(六)負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程的階段驗收和竣工驗收;
(七)負(fù)責(zé)水利設(shè)計、監(jiān)理、施工和造價單位的資質(zhì)管理,培育和管理水利建設(shè)市場;
(八)負(fù)責(zé)組織水利工程建設(shè)項目的稽察和檢查。
第七條 省內(nèi)流域管理機(jī)構(gòu)在水利工程建設(shè)管理方面的職責(zé)是:
(一)受省水利廳委托,監(jiān)督、管理流域內(nèi)水利工程建設(shè);
(二)參與組織流域內(nèi)重點水利工程建設(shè);
第八條 各市(州)水利(水電、水務(wù))局作為本區(qū)域的水行政主管部門,在水利工程建設(shè)管理方面的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、水利部和省水利廳關(guān)于水利工程建設(shè)的政策、法規(guī)和各項制度;
(二)負(fù)責(zé)本市(州)水利工程設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備招標(biāo)監(jiān)管,審批中小型項目開工報告和建設(shè)計劃;
(三)負(fù)責(zé)本市(州)水利基本建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理;
(四)負(fù)責(zé)本市(州)水利基本建設(shè)工程的階段驗收和初步竣工驗收;
(五)組織市(州)重點水利工程建設(shè);
(六)積極支持本市(州)內(nèi)省屬重點水利工程建設(shè),為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(七)組織對本市(州)水利工程建設(shè)項目的檢查。
第三章 建設(shè)程序管理
第九條 水利工程建設(shè)程序一般分為:規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計)、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。
第十條 項目建議書編制一般由政府或籌建單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān),并按國家現(xiàn)行規(guī)定的管理權(quán)限向主管部門申報審批。
在報送項目建議書的同時,向取水工程所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請。
第十一條 可行性研究報告由項目法人(籌建單位)委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)??尚行匝芯繄蟾娼?jīng)省水利廳初審后,按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。同時,要委托有資質(zhì)的設(shè)計或咨詢單位編制項目《水土保持方案》和《環(huán)境影響評價報告》。
可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意修改和變更,在主要內(nèi)容上有重要變動,應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)部門審查同意。
第十二條 初步設(shè)計報告由項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位編制。省水利廳對初步設(shè)計報告按規(guī)定的審批權(quán)限審查審批。
要建立初步設(shè)計專家評審制度。
第十三條 施工準(zhǔn)備是在主體工程開工之前,項目法人必須完成的各項準(zhǔn)備工作,主要內(nèi)容包括:
(一)辦理報建登記手續(xù),交驗項目前期工作有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(二)辦理有關(guān)土地征用手續(xù);
(三)施工用水、電、通信、路以及場地平整等工程;
(四)必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程;
(五)組織建設(shè)監(jiān)理、主體工程和設(shè)備招標(biāo);
第十四條 主體工程開工前,項目法人必須按審批權(quán)限向主管部門提出開工申請報告。開工必須具備以下條件:
(一)建設(shè)項目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計劃,建設(shè)資金基本落實;
(二)經(jīng)招標(biāo),確定了建設(shè)監(jiān)理單位,簽訂了監(jiān)理合同,并經(jīng)主管部門備案;
(三)主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo),工程承包合同已經(jīng)簽訂,并經(jīng)主管部門備案;
(四)施工圖設(shè)計可以滿足初期主體工程建設(shè)需要;
(五)辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
第十五條 建設(shè)實施過程中,涉及變更原審批的設(shè)計方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、項目調(diào)整及單項設(shè)計變更造成概算投資變化50萬元以上的,必須報請原初步設(shè)計審批部門審查批準(zhǔn)。
第十六條 建設(shè)項目動用預(yù)備費要報原初步設(shè)計審批部門審查批準(zhǔn)。
第十七條 招標(biāo)設(shè)計(技施設(shè)計),對初步設(shè)計如有重要修改、變更,由承擔(dān)招標(biāo)設(shè)計的單位提出報告,項目法人審查后報原初步設(shè)計審批部門審查批準(zhǔn)。
第四章 項目法人責(zé)任制
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營性項目要按照《中華人民共和國公司法》組建項目法人。項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還以及資產(chǎn)增值保值的全過程負(fù)責(zé),并承擔(dān)投資風(fēng)險。
生產(chǎn)經(jīng)營性項目要實行資本金制度。
有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時,必須同時提出項目法人的組建方案??尚行匝芯繄蟾媾鷾?zhǔn)后,正式成立項目法人。
第十九條 公益性水利工程建設(shè)必須實行項目法人責(zé)任制,項目法人對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé),對項目的建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。
總投資在2億元以上的地方大型水利工程項目或跨流域、跨行政區(qū)域的中型水利工程項目,由省人民政府負(fù)責(zé)或委托地方政府組建項目法人,任命法人代表。
投資2億元以下的水利工程,由工程所在地的市(州)、縣人民政府組建項目法人,任命法人代表。
第二十條 投資在2億元以上大型水利工程的項目法人應(yīng)具備下列條件:
(一)有健全的職能機(jī)構(gòu),一般應(yīng)有計劃、合同、財務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理機(jī)構(gòu),并建立完善的規(guī)章制度。
(二)有較固定、專業(yè)較齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員。具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于全員人數(shù)的50%,其中高級職稱的人員不少于具有專業(yè)技術(shù)職稱總?cè)藬?shù)的10%、中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于具有專業(yè)技術(shù)職稱總?cè)藬?shù)的40%。
(三)項目法人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一定的水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,作風(fēng)正派,能夠深入實際、帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。
(四)項目法人的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級水利工程建設(shè)技術(shù)管理經(jīng)驗,有扎實的專業(yè)理論知識,能獨立處理工程建設(shè)中的技術(shù)問題,并已取得水利工程專業(yè)高級技術(shù)職稱。
第二十一條 公益性水利工程項目法人的職責(zé)
(一)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求完成建設(shè)任務(wù),保證工程質(zhì)量與安全。
(二)按照水利工程建設(shè)管理程序和建設(shè)法規(guī)組織工程建設(shè),協(xié)調(diào)建設(shè)項目的外部關(guān)系,創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
(三)按照國家建設(shè)資金管理有關(guān)規(guī)定,落實工程建設(shè)資金,制定投資建設(shè)計劃,嚴(yán)格資金管理,控制工程概算。
(四)組織勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理和施工招標(biāo)。與勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理單位鑒訂合同,實行合同管理。
(五)申辦水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(六)編報工程建設(shè)、計劃、財務(wù)、統(tǒng)計等報表工作。
(七)組織工程階段驗收,提交工程竣工驗收申請報告。
(八)加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展創(chuàng)建文明建設(shè)工地活動。
第二十二條 項目法人是水利工程建設(shè)項目的責(zé)任主體。一般情況下,項目法人即是項目的建設(shè)單位。根據(jù)工程建設(shè)的需要,項目法人也可以設(shè)立實施工程建設(shè)管理的建設(shè)單位。建設(shè)單位與項目法人的組建原則、職責(zé)基本一致。
第二十三條 項目法人要組織監(jiān)理單位對設(shè)計單位提交的施工圖進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計要符合初步設(shè)計確定的設(shè)計原則、設(shè)計方案,與現(xiàn)場實際不相符或達(dá)不到要求的圖紙,項目法人有權(quán)拒絕接收,并要求設(shè)計單位修改、補(bǔ)充。
第五章 工程招標(biāo)投標(biāo)管理
第二十四條 水行政主管部門依據(jù)國家和水利部有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動實行行政監(jiān)督與管理。第二十五條 與水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的單位和個人必須自覺接受行政監(jiān)督部門的行政監(jiān)督。
第二十六條 水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督一般采取事前報告、事中監(jiān)督和事后備案的方式進(jìn)行。
行政監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)對招標(biāo)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督
1.招標(biāo)工作應(yīng)具備的條件是否滿足有關(guān)規(guī)定和要求;
2.招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計劃安排、對投標(biāo)人資質(zhì)(資格)要求、評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)工作具體安排等是否符合有關(guān)規(guī)定; 3.招標(biāo)公告的內(nèi)容、發(fā)布方式及媒介是否符合有關(guān)規(guī)定; 4.招標(biāo)文件(含資格審查文件)的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定。
(二)對資格審查(含預(yù)審和后審)的監(jiān)督
1.潛在投標(biāo)人(或者投標(biāo)人)資格條件是否符合招標(biāo)文件要求和有關(guān)規(guī)定; 2.招標(biāo)人或其代理人是否對潛在投標(biāo)人(或者投標(biāo)人)仍在處罰期限內(nèi)或在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和信用等方面存在劣跡進(jìn)行審查;
3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標(biāo)人(或者投標(biāo)人)的行為。
(三)對開標(biāo)的監(jiān)督
1.開標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定;
2.對設(shè)有標(biāo)底的,是否按照招標(biāo)文件要求當(dāng)場公布;
3.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法是否按照招標(biāo)文件的要求予以公開。
(四)對評標(biāo)的監(jiān)督
1.評標(biāo)專家抽取是否符合有關(guān)規(guī)定; 2.評標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定;
3.評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)是否與招標(biāo)文件一致;
4.招標(biāo)人或其代理人是否向評標(biāo)委員會提交所有投標(biāo)人的信用檔案資料; 5.評標(biāo)報告的討論及通過、推薦的中標(biāo)候選人及其排序是否符合有關(guān)規(guī)定。
(五)對定標(biāo)的監(jiān)督
1.定標(biāo)原則是否符合有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求; 2.定標(biāo)的時間是否符合有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)信息時向行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)報告(含招標(biāo)文件),行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違法違規(guī)的內(nèi)容時,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前責(zé)令招標(biāo)人修改。招標(biāo)人或其代理人在開標(biāo)前,須提前向行政監(jiān)督部門報告開標(biāo)的具體時間、地點,行政監(jiān)督部門可以派人到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動。
第二十八條 評標(biāo)委員會的專家,最早在評標(biāo)開始前48小時內(nèi),由招標(biāo)人或其代理人從符合有關(guān)規(guī)定的評標(biāo)專家名冊中隨機(jī)抽取,行政監(jiān)督部門可以派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十九條 行政監(jiān)督部門可以派人對評標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。招標(biāo)人必須按照有利于保密的原則選定評標(biāo)地點,所有參與評標(biāo)工作的人員獲知評審項目、評審內(nèi)容和評審地點后,不得與外界進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)。
第三十條 在確定中標(biāo)人后15日內(nèi),招標(biāo)人須向行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。報告的內(nèi)容和格式按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,經(jīng)所在行政監(jiān)督部門同意,監(jiān)督人員應(yīng)及時予以制止并責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。
(一)在開標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為時,監(jiān)督人員有權(quán)要求招標(biāo)人暫停開標(biāo)或依法宣布開標(biāo)結(jié)果無效。
(二)在評標(biāo)過程中,監(jiān)督人員有權(quán)檢查評委的打分結(jié)果,必要時可要求評委對有疑問的打分予以解釋。發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員和相關(guān)工作人員有違規(guī)行為時,監(jiān)督人員有權(quán)取消違規(guī)人員的評標(biāo)資格和相關(guān)人員的工作。如有嚴(yán)重違規(guī)行為,有權(quán)要求招標(biāo)人或評標(biāo)委員會中止或取消評標(biāo)活動,另行組織評標(biāo)或做出評標(biāo)結(jié)果無效的決定。
(三)出現(xiàn)下列情況之一的,監(jiān)督人員可以要求招標(biāo)人重新招標(biāo)。
1、未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行招標(biāo)的;
2、在投標(biāo)文件遞交截止時間內(nèi)接受的投標(biāo)文件不足三家的;
3、在開標(biāo)過程中出現(xiàn)無效標(biāo)、廢標(biāo),使得有效投標(biāo)人不足三家的;
4、評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)的;
5、招標(biāo)人編制的標(biāo)底出現(xiàn)嚴(yán)重問題的;
6、在招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他違法、違規(guī)行為的。
第三十二條 對不提交招標(biāo)報告(含招標(biāo)文件)、招標(biāo)投標(biāo)情況報告以及不接受行政監(jiān)督的招標(biāo)人,行政監(jiān)督部門可以對其通報批評,責(zé)令限期改正;對全部或者部分使用國有資金、不接受行政監(jiān)督的招標(biāo)人,行政監(jiān)督部門可以對單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給予行政處分。
第三十三條 對招標(biāo)人或其代理人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家和相關(guān)工作人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度的其他行為,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條 對參與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察工作,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》的規(guī)定組織實施。
第三十五條 水利工程建設(shè)項目達(dá)到下列條件之一者,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(二)設(shè)備、材料、建筑物構(gòu)配件采購,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低于第㈠、㈡、㈢項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在1000萬元人民幣以上。
第三十六條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目中,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
應(yīng)公開招標(biāo)的項目采取邀請招標(biāo)的,必須經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)。
第三十七條 評標(biāo)委員會由項目法人、設(shè)計、監(jiān)理單位和專家組成,應(yīng)為5人以上的單數(shù)。其中專家人數(shù)不少于三分之二。
第三十八條 嚴(yán)禁違法分包和層層轉(zhuǎn)包。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解轉(zhuǎn)讓。
第三十九條 水利工程建設(shè)必須實行合同管理,建設(shè)各方都要認(rèn)真履行合同中確定的權(quán)責(zé)和義務(wù)。
第四十條 項目法人不得將施工單位帶資承包作為投標(biāo)條件,更不得強(qiáng)制要求施工單位將此類內(nèi)容寫入工程承包合同。
施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。
第六章 監(jiān)理管理
第四十一條 實行建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行建設(shè)項目的合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、進(jìn)度和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的關(guān)系。
第四十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。禁止監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十三條 監(jiān)理單位根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、編制監(jiān)理大綱。
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,要做好監(jiān)理日志,及時進(jìn)行工序驗收簽字。監(jiān)理人員不得同時在兩個以上工程從事監(jiān)理工作。
第四十四條 監(jiān)理單位與項目法人之間是委托和被委托的合同關(guān)系,與承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同,按照“公正、獨立、自主”的原則,開展工程監(jiān)理工作,維護(hù)項目法人和承包單位的合法權(quán)益。
第四十五條 項目法人對監(jiān)理工程師的授權(quán)要充分,以充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,調(diào)動監(jiān)理人員的積極性。
要杜絕同體監(jiān)理,監(jiān)理人員不得在所監(jiān)理工程的項目法人或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職或受聘,各建設(shè)管理單位的人員不得在所轄項目上承擔(dān)監(jiān)理工作。第四十六條 規(guī)范合同及工程計量管理。施工單位應(yīng)按月對已完成的質(zhì)量合格的工程進(jìn)行計量,提交完成工程量月報表和有關(guān)計量資料;監(jiān)理工程師收到月支付報表后,要認(rèn)真審核,提出簽證付款意見;業(yè)主單位收到監(jiān)理工程師的簽證付款證書后,認(rèn)真核對工程量、合同單價,經(jīng)審核確認(rèn)后向施工單位支付。
第四十七條 嚴(yán)格合同外項目管理。設(shè)計變更可以由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、承包商提出,應(yīng)當(dāng)提出設(shè)計變更建議書。設(shè)計變更建議書由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行審查,審查中應(yīng)充分與業(yè)主、設(shè)計、承包商進(jìn)行協(xié)商。審查同意后由業(yè)主委托原設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計工作,提交工程變更設(shè)計報告。
第七章 計劃和資金管理
第四十八條 水利基本建設(shè)項目的投資計劃下達(dá)后,項目法人要編制工程建設(shè)計劃。省屬重點水利工程的工程建設(shè)計劃,需報省水利廳審批。其它項目的工程建設(shè)計劃由所在地水行政主管部門審批,報省水利廳備案。
第四十九條 計劃下達(dá)后,建設(shè)單位要按照批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、規(guī)模實施,不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容和項目。需要調(diào)整的,由原審批部門批準(zhǔn)后調(diào)整。
第五十條 地方各級水行政主管部門要督促項目單位認(rèn)真落實好配套資金,與中央或省上安排的資金同步到位,做好各渠道資金的銜接落實工作。
第五十一條 地方各級水行政主管部門要督促項目單位按水利統(tǒng)計的要求,及時報送各類統(tǒng)計報表。各地和省屬重點水利工程務(wù)于每年5月15日、12月15日之前,分別將前半年和全年的項目資金落實和建設(shè)進(jìn)展等情況上報省水利廳。
第五十二條 水利建設(shè)資金的管理要嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定,開設(shè)專戶存儲、??顚S茫瑖?yán)禁擠占、挪用和滯留。
第五十三條 各級水行政主管部門要督促項目單位制訂財務(wù)管理辦法、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,不得以任何名義改變基本建設(shè)支出預(yù)算,不得改變資金的使用性質(zhì)和使用方向。
項目法人依據(jù)有關(guān)規(guī)定接受審計部門財務(wù)審計和竣工決算審計。
第八章 質(zhì)量安全管理
第五十四條 各級水行政主管部門要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》賦予的職責(zé),切實履行水利建設(shè)工程質(zhì)量安全管理責(zé)任,實行水利建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度。
第五十五條 水利工程建設(shè)實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量安全管理體制。
第五十六條 建立建設(shè)工程質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和終身責(zé)任制。建設(shè)項目工程質(zhì)量安全的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項目法定代表人,勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的法人代表,要按各自職責(zé)對其經(jīng)手項目的工程質(zhì)量安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和終身責(zé)任。
第五十七條 建立建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。各參建單位的項目負(fù)責(zé)人對本單位所承擔(dān)工程的質(zhì)量安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任,具體工作人員為直接責(zé)任人。
第五十八條 政府對水利工程的質(zhì)量安全實行監(jiān)督的制度, 省水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心負(fù)責(zé)省屬重點項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作,并指導(dǎo)市(州、地)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。各市(州、地)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
第五十九條 水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。項目主管部門要加強(qiáng)安全檢查、監(jiān)督。項目法人要加強(qiáng)安全宣傳和教育工作、督促參加工程建設(shè)各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)。所有的工程合同都要有安全管理條款,所有的工作計劃都要有安全生產(chǎn)措施。
第九章 工程驗收管理
第六十條 水利建設(shè)工程驗收按驗收主持單位分為法人驗收和政府驗收。
法人驗收包括單元工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收、部分工程投入使用驗收等;政府驗收包括階段驗收、專項驗收和竣工驗收。
第六十一條 驗收工作的依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主管部門有關(guān)文件,經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計報告,經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)設(shè)計變更、修改文件,施工合同等。
第六十二條 驗收主持單位負(fù)責(zé)組織驗收委員會(或驗收工作組)負(fù)責(zé)驗收工作。驗收委員會(或驗收工作組)對工程驗收不予通過時,應(yīng)明確不予驗收通過的理由并提出整改意見。項目法人應(yīng)抓緊組織處理有關(guān)問題,整改結(jié)束后,按照有關(guān)程序重新組織驗收。
第六十三條 竣工驗收主持單位可以根據(jù)工程建設(shè)情況決定委托有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。
第六十四條 竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,其處理原則由驗收委員會協(xié)商確定。主任委員對有爭議的問題處理有裁決權(quán),但當(dāng)有半數(shù)以上驗收委員不同意裁決意見時,應(yīng)報請驗收主持單位決定。
第六十五條 項目法人全面負(fù)責(zé)竣工驗收前的各項準(zhǔn)備工作。項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程參建單位以及生產(chǎn)準(zhǔn)備單位應(yīng)做好有關(guān)準(zhǔn)備和配合工作,并派代表出席竣工驗收會議,負(fù)責(zé)解答驗收委員會提出的問題,并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。
第六十六條 竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設(shè)任務(wù)的憑據(jù)。有關(guān)驗收結(jié)論不解除項目法人以及工程參建單位依照合同和法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第六十七條 水利建設(shè)工程驗收應(yīng)具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關(guān)驗收資料和成果性文件等具體要求,按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 驗收委員會(驗收工作組)成員應(yīng)當(dāng)具備依據(jù)有關(guān)規(guī)定對工程進(jìn)行鑒定的能力。由于參加驗收人員玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假等原因?qū)е掠嘘P(guān)驗收結(jié)論有誤時,由相關(guān)人員承擔(dān)直接責(zé)任。
第六十九條 驗收委員會(驗收工作組)成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程驗收,并在驗收成果文件上簽字,對驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。驗收人員對驗收結(jié)論持異議時,應(yīng)將有關(guān)意見在驗收成果文件上明確記載并由其本人簽字。未簽字視為同意驗收結(jié)論。
第七十條 水利工程檔案管理工作是水利基本建設(shè)工作的重要組成部分,必須將其納入基本建設(shè)項目管理工作的全過程,建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)這項工作。
第十章 水利工程建設(shè)的監(jiān)督檢查
第七十一條 各級水行政主管部門要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)活動全過程的監(jiān)督檢查。
第七十二條 檢查內(nèi)容主要包括:工程建設(shè)項目前期工作審批及遵守建設(shè)程序情況;項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制實施情況;工程建設(shè)計劃執(zhí)行情況;資金使用方向及完成情況;工程建設(shè)形象進(jìn)度;設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的質(zhì)量情況。
第七十三條 加強(qiáng)對工程參建各方行為的監(jiān)督,對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促檢查拖欠工程款、設(shè)計費、監(jiān)理費等現(xiàn)象,以提高合同的履約率。
第七十四條 加強(qiáng)工程概算執(zhí)行情況,重點是資金結(jié)算情況的監(jiān)督,工程結(jié)算按工程合同進(jìn)行,嚴(yán)格控制合同外項目的支付。
第七十五條 檢查工作必須注重實效,要認(rèn)真查閱工程建設(shè)的各種基礎(chǔ)資料,聽取各方意見,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并督促落實,向政府和上級主管部門報告,促使項目法人提高建設(shè)管理水平。
第十一章 附 則
第七十六條 本管理辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第七十七條 本管理辦法自頒布之日起施行,原《甘肅省水利工程建設(shè)管理辦法(試行)》同時廢止。