第一篇：2003年度中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目棲霞市國路夼小流域綜合治理工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告1

棲霞市水務(wù)局關(guān)于國路夼小流域 國債水土保持項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告

國路夼小流域位于棲霞市桃村鎮(zhèn)北部，大沽夾河上游，距市區(qū)40公里。流域面積10.1平方公里，其中水土流失面積6.45平方公里,占總面積的64.2%。流域內(nèi)轄1個(gè)行政村，總?cè)丝?.21萬人，農(nóng)業(yè)勞動力0.112萬人，耕地面積53.5公頃,人均0.025公頃, 人均收入3158元。

該流域?qū)俚蜕絽^(qū), 暖溫帶季風(fēng)型氣候, 多年平均降雨780毫米, 其中汛期降雨546毫米, 占全年71%, 最大24小時(shí)降雨360毫米。土壤為棕壤土，土層薄，質(zhì)地粗疏，抗侵蝕能力差。流域氣候特點(diǎn)是春旱、夏澇、秋后又旱，風(fēng)雹災(zāi)害嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。

自解放以來，該流域的干部、群眾積極響應(yīng)黨的號召，在治山、治水、整地改土、植樹造林等活動中做了大量的工作。尤其是十一屆三中全會以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，流域內(nèi)以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以治山植果為中心，進(jìn)行了山、水、林、田、路綜合治理，初步完成了治理面積3.5平方公里，建各類水利、水保工程30余項(xiàng)，對發(fā)展農(nóng)業(yè)起到了積極作用。但由于各種原因，該流域有的規(guī)劃還未落實(shí)，水保措施配置不完善，結(jié)合不緊密，沒有形成完整的防護(hù)體系，目前仍有2.98平方公里的水土流失面積需要進(jìn)一步治理；河道攔蓄工程少，攔蓄率低，水利條件差。水土流失已成為制約流域群眾全面建設(shè)小康社會的主要因素。

2003年12月，省計(jì)委、省水利廳以魯計(jì)投資[2003]1133號文下達(dá)的2003年中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目，安排棲霞市國路夼小流域綜合治理項(xiàng)目。

項(xiàng)目批復(fù)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我們嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的實(shí)施方案，精心組織，嚴(yán)格施工，認(rèn)真扎實(shí)地開展了各項(xiàng)治理工作，到2004年11月底，共完成治理面積2.5平方公里，主要包括栽植水保林20公頃，經(jīng)濟(jì)林34公頃，封育治理180公頃，新建折線堰1座，小型攔河閘5座，攔沙谷坊5道，溝道護(hù)岸疏浚795米，環(huán)山路硬化4公里，完成工程量：0.65萬立方米，總工日1.56萬個(gè)，總投資158.73萬元。其中2003年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金25萬元，省投資10萬元，地方配套28萬元，群眾自籌95.73萬元。

經(jīng)過治理，該流域累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到6平方公里，治理程度達(dá)到92.6%，森林覆蓋率達(dá)到了71%，各項(xiàng)水保措施發(fā)揮了較好的效益，年增加蓄水保水量27萬方，減少土壤流失量0.48萬噸, 年增加經(jīng)濟(jì)效益47.77萬元。流域內(nèi)建成了以坡面水保林和經(jīng)濟(jì)林、溝道攔沙蓄水工程、硬化路面、河道護(hù)岸為主體的水土保持綜合防護(hù)體系，使下游河道不再淤積, 洪水不漫灘, 擴(kuò)大改善水澆地面積20.7公頃，提高了土地利用率。流域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理，生態(tài)環(huán)境開始走向良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的水土保持綜合治理工作，我們的主要體會和做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

市委、市政府十分重視國路夼小流域的綜合治理工作，列為重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)有班子，工作有制度。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，2004年1月9日市政府以棲政辦發(fā)〔2004〕4號文成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，水務(wù)局與計(jì)劃局局長任副組長，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員，水務(wù)局分管局長任辦公室主任，全面加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。2004年1月20日棲霞市以棲政辦發(fā)[2004]6號文下發(fā)了《棲霞市實(shí)施中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目管理辦法》，對項(xiàng)目工作進(jìn)行了具體部署，納入了領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核內(nèi)容，市長與鎮(zhèn)長簽訂了責(zé)任狀。

市水務(wù)局非常重視項(xiàng)目建設(shè)工作，多次召開局長辦公會，把該項(xiàng)目做為水利工作的重點(diǎn)，一把手掛帥，分管局長靠上抓，全力以赴投入項(xiàng)目建設(shè)工作，保證了這項(xiàng)工作的順利開展。

桃村鎮(zhèn)政府把該項(xiàng)工作列為為農(nóng)民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作，將治理任務(wù)分解落實(shí)到村，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包工程責(zé)任制，并把治理任務(wù)完成情況做為評定領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的依據(jù)，與工資獎(jiǎng)金掛鉤，使治理工作真正落到實(shí)處。

（二）精心組織，嚴(yán)格管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量

1、建章立制，規(guī)范管理。一是制定了《棲霞市實(shí)施中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目管理辦法》；二是制定了《棲霞市小流域綜合治理措施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，對各項(xiàng)工程治理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法等進(jìn)行明確規(guī)定，并成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員參加

的工程驗(yàn)收小組，采取定期檢查與隨時(shí)抽查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；三是制定了《棲霞市治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源管理辦法》;四是制定了《棲霞市人民政府關(guān)于加強(qiáng)封山育林工作的意見》；五是成立了國路夼小流域封禁治理管護(hù)小組；六是建立了市鎮(zhèn)村三級水保監(jiān)督管理體系，市、鎮(zhèn)兩級設(shè)立專職水保監(jiān)督員12名，并頒發(fā)了檢查員證；各村設(shè)一名村級水保管護(hù)員，由所在鎮(zhèn)政府任命公布；七是制定了《棲霞市封山禁牧管理暫行辦法》;八是頒布了《棲霞市實(shí)施水土保持法規(guī)的若干規(guī)定》；九是頒布了《棲霞市生態(tài)環(huán)境治理保證金征收管理暫行辦法》。這些規(guī)章制度的建立，使流域治理納入了法制化、規(guī)范化、制度化軌道，保證了治理項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、層層簽訂責(zé)任狀。由分管市長與桃村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)長與村委主任逐級簽訂了治理工程責(zé)任狀，明確工作任務(wù)、完成時(shí)間及獎(jiǎng)懲 辦法等，做到分工明確，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（三）資金管理與使用

項(xiàng)目共完成總投資158.73萬元，其中，中央專項(xiàng)資金25萬元，省投資10萬元，地方配套資金28萬元，群眾自籌95.73萬元。配套資金28萬元及時(shí)到位，與中央投資比例達(dá)到1:1.12。為保證建設(shè)項(xiàng)目開支合理，提高資金的使用效益，一是制定了《棲霞市實(shí)施中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目管理辦法》，對專項(xiàng)資金的使用與管理提出了明確要求；二是設(shè)立了專項(xiàng)帳戶，配備了專職會計(jì)，并由專人負(fù)責(zé)管理；三是嚴(yán)格按照規(guī)定程序撥付資金。資金撥付辦法是：由市、鎮(zhèn)聯(lián)合組成檢查驗(yàn)收小組，對完工的工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合

格后，填寫驗(yàn)收單，包括完成的工程名稱、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、材料用量（水泥、砂子、石料、鋼筋、苗木）及金額等，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審查后，按比例撥付給有關(guān)施工單位，財(cái)政所按撥付的金額和材料單據(jù)入帳；四是接受財(cái)政、審計(jì)部門對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，確保資金正確使用。經(jīng)過審計(jì)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題；五是工程完工后，按規(guī)定編制了項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告。對地方配套資金，鎮(zhèn)政府千方百計(jì)籌措到位，并在鎮(zhèn)財(cái)政所單設(shè)了帳戶，由專人負(fù)責(zé)管理。該項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于資金管理規(guī)范。使用合理，到位及時(shí)，不僅保證了工程進(jìn)度，同時(shí)也確保了工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格預(yù)防監(jiān)督，注重工程管護(hù)

首先，依據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1—16453.6—1996）和《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T15773—1995），制定了《棲霞市小流域綜合治理措施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，對治理要求、治理措施、工程治理標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法等方面，進(jìn)行了明確規(guī)定。

治理中，我們按照規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，水利、林業(yè)、果業(yè)等單位各負(fù)其責(zé)，工程建設(shè)的全過程始終有技術(shù)人員指導(dǎo)、監(jiān)督，并在單項(xiàng)工程完工后進(jìn)行了驗(yàn)收，對不合格工程，限期重新治理，直到驗(yàn)收合格為止，從而保證了工程質(zhì)量。

該項(xiàng)目治理，從規(guī)劃開始就做到了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。為確保按規(guī)劃順利實(shí)施，在治理過程中，實(shí)行了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一施工，統(tǒng)一物料（苗木）供應(yīng)、統(tǒng)一檢

查驗(yàn)收。在具體實(shí)施中,主要采取了三種形式:一是大型工程招標(biāo)治理，如環(huán)山路硬化工程，實(shí)行社會招標(biāo)，統(tǒng)一管理；二是對攔沙谷坊、小型攔河閘等治溝骨干工程, 由村委會根據(jù)工程量大小, 組織專業(yè)施工隊(duì)伍, 堅(jiān)持長年施工； 三是充分利用春季和雨季造林季節(jié), 調(diào)動全體勞動力進(jìn)行植樹造林，保證了治理任務(wù)的完成。

在治理的同時(shí)，我們還十分重視預(yù)防保護(hù)工作。一是加強(qiáng)了對村民的水保法規(guī)宣傳教育, 提高干部群眾的水土保持意識和法制觀念，使他們明白水土保持工作的重要性和水土流失的危害性, 自覺地遵守水保法規(guī)，搞好小流域治理工作；二是制定了村規(guī)民約,明確規(guī)定:開礦、采石等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目, 要編報(bào)水土保持方案, 經(jīng)審批同意后才能動工，并做好預(yù)防治理工作。禁止扒山皮、亂開荒、亂放牧、亂砍濫伐等不良現(xiàn)象,實(shí)行“牛座槽、羊圈養(yǎng)”；三是村成立了水土保持管護(hù)隊(duì)伍,并設(shè)置了村級水土保持管護(hù)員4名, 負(fù)責(zé)巡邏、看護(hù)水土保持治理成果,使村規(guī)民約落到實(shí)處。治理期間由于水保宣傳到位，管理措施到位，流域內(nèi)沒有發(fā)生一起人為破壞水土保持的事件, 基本上扼制了新的水土流失發(fā)生,有效的保護(hù)了水土資源，各項(xiàng)水土保持設(shè)施均正常發(fā)揮了效益。

（五）依靠科技驅(qū)動，政策帶動，加快治理的步伐

在治理中，注重加大科技投入，不斷提高治理水平。在果品栽培方面，近幾年國路夼小流域多次聘請專家指導(dǎo)，引進(jìn)和栽培了紅富士、紅棗、大櫻桃、桃子、香椿、柿子等一批名優(yōu)特新品種。每年采取了整修樹盤、配方施肥、蘋果套袋、節(jié)水灌溉等管理技術(shù)，提高了果品

產(chǎn)量和質(zhì)量，形成了高效果品基地，年生產(chǎn)果品0.5萬噸，總收入750萬元，成為流域農(nóng)民增收的拳頭產(chǎn)品；在造林方面，采取了挖魚鱗坑整地造林，并加強(qiáng)栽培管理，使造林成活率達(dá)到90%以上；在治水方面，立足當(dāng)?shù)厮Y源緊缺的實(shí)際，大搞溝道攔蓄工程建設(shè)，在支、毛、溝修建谷坊群，攔沙蓄水，防止溝道侵蝕；在主河道上，修建了攔河閘，做到層層攔蓄，道道截流，涵養(yǎng)水源，抬高地下水位，進(jìn)一步改善了灌溉條件，并發(fā)展滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水灌溉面積4700畝，使治理區(qū)90%以上的果園和糧田實(shí)現(xiàn)了水利化。

（六）依托小流域治理，發(fā)展生態(tài)旅游

一是村容村貌整。村莊建設(shè)以整治村容為主，疏浚和整治了村內(nèi)的河道，修建了小型攔河閘19道，建大橋8座，簡易人行橋24座。硬化了村大街小巷，發(fā)展了四旁樹林，種花養(yǎng)草，村修建了垃圾箱16個(gè)，各垃圾箱、街面衛(wèi)生安排專人管理。二是道路硬化。幾年來，該流域自籌資金將全村整個(gè)面積全部實(shí)行硬化，部分環(huán)山路也相繼硬化，2004年運(yùn)用國債資金將環(huán)山路全部硬化，到目前為止，硬化道路達(dá)到25公里，為下一步發(fā)展生態(tài)旅游打下了基礎(chǔ)。三是國路夼小流域興辦了“農(nóng)家樂”生態(tài)民俗旅游。近幾年來，該流域堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為總目標(biāo)，堅(jiān)持山、水、林、田、路綜合治理，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了林果高效化，灌溉節(jié)水化。自2002年以來，棲霞市、鎮(zhèn)、村三級為開發(fā)國路夼流域農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源，邀請了全國旅游專家李國振教授、山東省旅游發(fā)展顧問張仁平來村挖掘旅游資源，先后三次帶領(lǐng)清華大學(xué)、北京大學(xué)和省旅游局的15位專家教

授來考察論證旅游發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行整套旅游包裝設(shè)計(jì)。先后開發(fā)了三大景區(qū)，30多個(gè)景點(diǎn)。通過開展吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家院等“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，吸引了省內(nèi)外的游客來村旅游，年收入達(dá)35萬元。

（七）資料齊全、管理規(guī)范

在工程治理中，為了規(guī)范檔案管理，我們將年度實(shí)施規(guī)劃圖、竣工圖、驗(yàn)收表、各種報(bào)表材料，整理裝訂成冊，并有專人負(fù)責(zé)管理，做到了技術(shù)檔案齊全，管理規(guī)范。同時(shí)，我們充分利用現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)中建立了“國路夼小流域綜合治理檔案管理數(shù)據(jù)庫”，存儲流域有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善規(guī)范了檔案管理，使檔案管理做到了規(guī)范化、科學(xué)化。

二OO五年四月三日

2003年度中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 水土保持項(xiàng)目棲霞市國路夼小流域 綜合治理工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告

棲霞市水務(wù)局 二OO四年十二月

項(xiàng)目建設(shè)單位 ：棲霞市水務(wù)局

單 位 負(fù) 責(zé) 人：許國榮 市水務(wù)局局長 工作人員及職責(zé)：李玉吉 市水務(wù)局副局長

負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)

于 忠 市水務(wù)局水土保持辦公室主

負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收

劉文忠 市水務(wù)局水保辦工程師

負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收和檔案管理

劉大勇 桃村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和調(diào)度

隋洪法 桃村鎮(zhèn)水利站站長

負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、技術(shù)把關(guān)和檢查驗(yàn)收

目 錄

一、國路夼小流域綜合治理工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告

二、山東省計(jì)委、省水利廳安排2003年中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃（魯計(jì)投資[2003]1133號）

三、國路夼小流域綜合治理工程實(shí)施方案

四、山東省關(guān)于棲霞市國路夼小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)（魯計(jì)農(nóng)經(jīng)[2004]777號）

五、煙臺轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于棲霞市國路夼小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案”的批復(fù)（煙計(jì)農(nóng)經(jīng)[2004]257號）

六、棲霞市關(guān)于成立國路夼小流域綜合治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組通知（棲政辦發(fā)[2004]4號）

七、棲霞市關(guān)于印發(fā)《棲霞市實(shí)施中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目管理辦法》的通知（棲政辦發(fā)[2004]6號）

八、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金國路夼小流域綜合治理項(xiàng)目責(zé)任書

九、棲霞市小流域綜合治理措施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法

十、桃村鎮(zhèn)政府關(guān)于實(shí)施水土保持法規(guī)的規(guī)定及水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組、村級檢查員名單

十一、國路夼小流域治理管護(hù)小組及小流域工程管護(hù)制度

十二、棲霞市治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源管理辦法

十三、棲霞市封山禁牧管理暫行辦法[棲霞市人民政府第五號令]

十四、棲霞市關(guān)于加強(qiáng)封山育林工作的意見

十五、棲霞市人民政府關(guān)于全市水土流失重點(diǎn)防治區(qū)和禁墾坡度的公告

十六、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)國路夼小流域驗(yàn)收表

十七、關(guān)于公布水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)制度的通知

十八、《棲霞市實(shí)施水土保持法規(guī)的若干規(guī)定》的通知

十九、《棲霞市生態(tài)環(huán)境治理保證金征收暫行辦法》

二十、棲霞市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 二

十一、國路夼小流域工程圖片

二十二、棲霞市國路夼小流域綜合治理工程竣工驗(yàn)收成果圖

關(guān)于調(diào)整村級水土保持 生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管護(hù)員的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、街道各園區(qū)：

為了全面落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》，加強(qiáng)水土監(jiān)督執(zhí)法工作，為棲霞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定繁榮創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)研究決定，對鎮(zhèn)、村兩級水土保持生態(tài)監(jiān)督管護(hù)員進(jìn)行調(diào)整。望各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)管委，按要求于 年 月 日報(bào)水務(wù)局。

棲霞市水務(wù)局 2004年11月1日

第二篇：水土保持綜合治理工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告

一、流域概況

西營河是石羊河流域中最大的一條支流,水庫以上集水面積1455km，主河道長76.7km，流域平均寬度19km，主河道平均比降2.82%。多年平均徑流量3.813億m，多年平均流量12.09m3/s。上游屬祁連山冷龍嶺,由于山勢的高峻,冷暖空氣的頻繁交替，比較豐富的高寒山區(qū)降水條件，使海拔2000m以上山地年降水量達(dá)340—400mm以上，降水天數(shù)在50—80天，海拔3400m以上形成終年冰凍層，雪線也在2500m以下。水庫以下為平原山前坳陷帶，是天然地下水庫的極好條件，為項(xiàng)目的工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活用水提供了豐富的淡水資源。

二、社會概況

武威市涼州區(qū)是通往河西的門戶，位于河西走廊東端，是武威市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，在武威市人口、經(jīng)濟(jì)比重中占有突出的位置，幅員面積5081km，全區(qū)轄9鎮(zhèn)38鄉(xiāng)。我公司建的西營河三溝一、二、三級水電站于武威市涼州區(qū)西營鎮(zhèn)三溝村境內(nèi)的西營河上，電站所在地西營灌區(qū)是涼州區(qū)最大的灌區(qū)，也是全國大型灌區(qū)之一，水利基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，電網(wǎng)密布，灌區(qū)內(nèi)312國道、武(威)九(條嶺)公路、蘭新鐵路直通灌區(qū)東西。

32電站建設(shè)的必要性

為了減少大電網(wǎng)電量不足,限電拉閘造成的工農(nóng)損失,充分利用水能資源,緩解用電高峰期供需矛盾,給當(dāng)?shù)靥峁┝畠r(jià)的生產(chǎn)生活用電,滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展和人民生活水平日益增長的需要,進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮,因此水電作為一種可再生的、清潔的能源成為開發(fā)新的電源的首選。武威市現(xiàn)有兩個(gè)輸入電源：一是由連城電廠輸入發(fā)放變電站的220kV一條線，再經(jīng)該站容量為12kVA變壓器降壓通過一條110kV線路輸入武威變電站。二是由水源(金昌)變電站輸入武威變電站的110kV熱備用線?，F(xiàn)武威市配電網(wǎng)的供電均由武威電力公司管轄。

四、主體工程概述

西營三溝一、二、三級水電站是以引用灌溉期涇流的梯級開發(fā)引水式電站。三溝一、二、三級電站總裝機(jī)容量11650KW，其中一級水電站裝機(jī)容量為4450KW，二級水電站裝機(jī)容量為3000KW，三級水電站裝機(jī)容量為4200KW。在一定程度對緩解本地區(qū)供電緊張局面具有一定的意義。根據(jù)武威市發(fā)展計(jì)劃委員會文件“武計(jì)工［2004］081號《關(guān)于甘肅全圣房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司對西營河進(jìn)行梯級開發(fā)建設(shè)三座水電站項(xiàng)目建議書的批復(fù)》，武威市環(huán)境保護(hù)局于2004年4月12日以武市環(huán)發(fā)（2004)61號文對《西營河三溝一、二、三級水電站工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)。在電站建設(shè)前期委托武威二、三級水電站水土保持方案報(bào)告》，并報(bào)武威市水務(wù)局進(jìn)行了審批，批準(zhǔn)文號為武水發(fā)[2005]140號。根據(jù)批復(fù)文件的要求，三溝一、二、三級水電站在核定水土流失防治14.57ha(其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)12.9ha,直接影響區(qū)1.67ha)、棄土石方12.63萬噸（其中一級電站棄土石方1.61萬噸、二級電站棄土石方5.98萬噸、三級電站棄土石方5.04萬噸）。預(yù)測各項(xiàng)水保措施實(shí)施后能夠減少新增土壤侵蝕量為1936.09噸，攏動土地治理率90.3%,水土流失治理程度90%,攔土率99%,植被恢復(fù)系數(shù)66%,林草覆蓋北48.3%。本項(xiàng)目建設(shè)期棄土流失量為1.26萬噸。

五、水土保持方案的實(shí)施情況

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，我公司考慮到工程建設(shè)的需要，結(jié)合環(huán)保、水保及周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等要求，我公司進(jìn)入了相應(yīng)的工程投入，擋土墻其中擋土墻工程（M10漿砌石）4974.5m,護(hù)岸工程（C15細(xì)?；炷粒?688m,撒播草籽2.8ha，栽植灌木6999株。按照工程進(jìn)度，進(jìn)行了相應(yīng)的擋土墻、坡面采取清理、平整、排水溝、截洪溝等的工程施工，并對相應(yīng)的棄渣場、道路、坡面等進(jìn)行了造林、植樹和草皮覆蓋。經(jīng)過這幾年的建設(shè)，主體工程已完部完成，各項(xiàng)水保措施已基本完成，費(fèi)用總計(jì)為6.05萬元。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施

3實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將水土保持方案的實(shí)施納入主體工程建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范施工。制定方案實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任，制定方案的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收方法和要求，成立方案實(shí)施的自查小組，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求與標(biāo)準(zhǔn)組織施工，徹底杜絕施工過程中的偷工減料現(xiàn)象，對于不合格的施工段堅(jiān)決要求返工或采取補(bǔ)救措施，杜絕邊治理邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生。

七、技術(shù)保障措施

外聘水利水保專家指導(dǎo)水土保持方案的實(shí)施，在外聘專家指導(dǎo)下，不斷總結(jié)以驗(yàn)，指導(dǎo)現(xiàn)場現(xiàn)場施工，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)并解決問題，避免重復(fù)施工、顛倒施工程序等現(xiàn)象，提高施工質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，確保水土保持工程達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。為貫徹水土保持工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，我方配備了施工監(jiān)理，對項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行全方位的把關(guān)，使工程始終處于嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系控制之下，直至施工項(xiàng)目通過國家及地方按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

八、監(jiān)督保障措施

水土保持方案一經(jīng)批準(zhǔn)，我公司積極主動與水行政主管部門取得聯(lián)系，在生產(chǎn)建設(shè)過程中自覺接受地方水行政主管部門的批導(dǎo)、檢查與監(jiān)督。

九、報(bào)告總結(jié)

在對所栽樹木、所種草皮充分做了肯定，在一定程度上防止了水土流失，美化了電站的環(huán)境。結(jié)合武威市涼州區(qū)西營河三溝一、二、三級水電站水土保持方案的批復(fù)內(nèi)容，該水土保持方案中的內(nèi)容得到了落實(shí)，水土流失成果顯著，達(dá)到了水土保持方案批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容與要求，并滿足了水土保持設(shè)計(jì)要求。

在以后的工作中，我們將繼續(xù)搞好水土保持工作，定期的進(jìn)行水保設(shè)施檢查，確保設(shè)施正常。加大植樹造林，草皮的種植及看管，使其充分發(fā)揮防止水土流失的功效。