第一篇：環(huán)境監(jiān)測站2014年工作

交城縣環(huán)境監(jiān)測站2014年工作

2014年我站堅持環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)的方向，努力開拓環(huán)境監(jiān)測工作新方向，確保環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的技術(shù)支持和監(jiān)督作用，注重抓好監(jiān)測技術(shù)人員的自身建設(shè)，強化環(huán)境監(jiān)測管理，提高監(jiān)測質(zhì)量，順利完成了局交給我站的各項監(jiān)測工作和任務(wù)，具體情況如下：

一、加強隊伍素質(zhì)訓練，提高業(yè)務(wù)水平。

在站長的領(lǐng)導下，首先以基礎(chǔ)理論學習和掌握專業(yè)技能為重點，狠抓業(yè)務(wù)培訓，每月都組織一次業(yè)務(wù)學習，每年組織兩次基礎(chǔ)理論和質(zhì)量控制等知識考試，并將結(jié)果記入個人技術(shù)檔案。先后派人參加省、市舉辦的專業(yè)技術(shù)培訓班和技術(shù)比武。通過學習和培訓，使我站監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍得到提高。目前我站監(jiān)測人員全部持證上崗，每個監(jiān)測項目都是兩個人以上持證。

二、加強監(jiān)測質(zhì)量管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

站內(nèi)成立了一個質(zhì)量控制室，由質(zhì)量負責人兼任主任，主要負責站內(nèi)日常質(zhì)量保證的監(jiān)督檢查，從監(jiān)測布點、樣品采集、運輸、保存，按監(jiān)測規(guī)范層層把關(guān)。在各業(yè)務(wù)室都設(shè)置了質(zhì)控員，由室主任或技術(shù)負責人擔任，主要檢查本室日常監(jiān)測質(zhì)量控制的落實情況，檢查分析人員的操作過程、原始記錄等。從而使監(jiān)測質(zhì)量管理工作從組織機構(gòu)上得到保證。

為向環(huán)境管理部門提供及時準確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)堅持三級審核。目前，基本形成了站長決策、業(yè)務(wù)負責人組織管理、質(zhì)量控制員具體實施的三級質(zhì)量管理體制。由于采取了以上措施，監(jiān)測數(shù)據(jù)從產(chǎn)生開始就處于嚴密的質(zhì)量控制之下，從而保證了報出數(shù)據(jù)的可靠性和準確性。

三、圓滿完成局領(lǐng)導下達的各項任務(wù) 到目前為止，我站已完成：

(一)全年每月出入境地表水監(jiān)測，并按時上報市站，整個常規(guī)監(jiān)測工作做到了定點準確、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、上報及時。(二)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測35家，竣工驗收22家，圓滿完成上級下達的任務(wù)。

(三)對所有排污企業(yè)做到每月監(jiān)測兩次，及時掌握企業(yè)排污數(shù)據(jù)，確保達標排污。

(四)每季度用標準樣品對大型化驗儀器校準一次，用考核盲樣對化驗人員考核一次，做到不斷提高化驗人員技術(shù)水平。

在即將到來的2015年里，我站工作安排如下：

1、繼續(xù)加強監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，除本站自身的業(yè)務(wù)學習以外多人參加省、市組織的技術(shù)培訓。

2、完善質(zhì)量管理體系的建設(shè)，形成一整套行之有效的質(zhì)量管理文件及程序，做到每一臺儀器都建立一個檔案，包括儀器設(shè)備使用維修登記、儀器檢定周期和在用儀器標志管理等工作，使在用儀器設(shè)備的合格率和完好率達到100%。提高監(jiān)測報告的科學性、準確性、及時性，為環(huán)境管理提供快速高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。

3、增加硬件的投入，淘汰掉一批過時和老化的監(jiān)測儀器，購進一批先進儀器。加強實驗室的建設(shè)，為環(huán)境監(jiān)測提供一個好的硬件環(huán)境。

4、加強與局其它部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，配合其它部門完成局里安排的任務(wù)。在局黨組的帶領(lǐng)下繼續(xù)發(fā)揚好的工作作風，切實行使自己的職能，完善制度、嚴格規(guī)范，以建設(shè)高標準優(yōu)質(zhì)實驗室為目標，團結(jié)一心、勤奮工作，力爭2015年監(jiān)測工作再上新臺階。

第二篇：環(huán)境監(jiān)測站檔案工作自查報告

環(huán)境監(jiān)測站檔案工作自查報告

環(huán)境監(jiān)測站檔案工作自查報告

一、本站概況

我站成立于1978年，30多年來，我站隨著環(huán)保工作的不斷深入而逐步發(fā)展，工作人員和監(jiān)測裝備有了相當大的發(fā)展和改善，至2012年底，全站編制65人，在編人員63人，其中高級技術(shù)職務(wù)11人，中級30人，助理級12人，技術(shù)員1人。監(jiān)測、辦公用房2700平方米，其中檔案圖書資料用房4間，面積為70平方米。單位檔案工作于2001年通過省級標準達標。

二、檔案自查工作

1.庫存情況：1972-1995年本站共

有檔案991卷，其中文書檔案241卷，科技檔案750卷。我站對1996——現(xiàn)在的檔案按國家的規(guī)范進行了整理，文檔、科檔共立1940卷，按內(nèi)容分環(huán)境管理類（包括環(huán)評、驗收）806卷，環(huán)境監(jiān)測類951卷，()儀器設(shè)備、標準計量類102卷，文書類60卷，特殊載體檔案：照片5冊、數(shù)據(jù)光盤16張。

2.領(lǐng)導重視：歸檔材料都經(jīng)過業(yè)務(wù)管理科嚴格審查才能歸檔，保證了歸檔材料全面性、完整性。

3、建立健全制度，確保檔案管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

根據(jù)檔案管理的要求，我站結(jié)合本站工作的實際需要，制定了檔案人員的崗位職責、立卷歸檔案室、檔案保管、借閱保密、鑒定銷毀制度。

完善了檔案收集、管理的有關(guān)程序，使檔案收集、管理工作程序化、規(guī)范化軌道。

4、加強硬件建設(shè)，確保檔案的安全

硬件我站根據(jù)[檔案室：防盜、防火、防潮、防蟲、防強光、防鼠、防塵]、”七防”要求，先后安裝防盜門、防盜窗、遮光窗簾，空調(diào)，配備了溫濕度表，干粉滅火器。還設(shè)置了閱檔室，做到庫房、辦公、閱檔三室分開。但由于檔案室本身結(jié)構(gòu)的原因，無法安裝檔案密集架，所以檔案檔案放置沒有充分的預(yù)留位置。

5.還利用檔案資料，參加編寫全宗介紹，收集裝訂發(fā)文匯集等。

6.努力的方向：進一步完善檔案管理制度，并嚴格執(zhí)行，制度的關(guān)鍵在執(zhí)行。

以上我就我站在檔案工作中已經(jīng)做的，以及根據(jù)檔案建設(shè)規(guī)范應(yīng)該做的、將要做的工作作了個匯報。

**市環(huán)境監(jiān)測中心站

二0一二年十一月二十九日

第三篇：環(huán)境監(jiān)測站工作職責

環(huán)境監(jiān)測站工作職責

（一）、貫徹執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測工作條例》、《環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，編制環(huán)境監(jiān)測各類報告、環(huán)境質(zhì)量季度報告、報告。

（二）、開展全旗環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。對環(huán)境各要素（空氣、水、聲等）進行監(jiān)測，及時準確、科學系統(tǒng)地掌握和評價環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢。

（三）、開展全旗污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。對全旗污染排放狀況實施監(jiān)測，及時準確地掌握污染源排放狀況及變化趨勢，為排污企業(yè)管理及排污費征收提供及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（四）、承擔建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收監(jiān)測工作。

（五）、承擔應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)，負責污染事件的調(diào)查監(jiān)測。

（六）、參與本轄區(qū)污染事故的調(diào)查，為仲裁環(huán)境污染糾紛提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（七）、根據(jù)企業(yè)委托組織開展有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測。

（八）、完成領(lǐng)導安排的其它工作。

第四篇：環(huán)境監(jiān)測站工作總結(jié)

2011年柘城縣環(huán)境監(jiān)測站工作總結(jié)

2011年，柘城縣環(huán)境監(jiān)測站在局領(lǐng)導班子的正確領(lǐng)導及市站的業(yè)務(wù)指導下，深入貫徹學習黨的十七屆六中全會精神緊緊圍繞國家環(huán)保部提出的“三個說得清”的要求和本局的中心工作，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實履行環(huán)境監(jiān)測的政府職能，為環(huán)境決策、管理提供科學依據(jù)。

一、主要工作

2011年，我站充分發(fā)揮監(jiān)測職能，從2011年3月至12月底，完成了轄區(qū)內(nèi)的地表水、飲用水、噪聲、大氣質(zhì)量的例行監(jiān)測，為我縣環(huán)境管理和經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾點：(1)空氣環(huán)境質(zhì)量：利用大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，在大氣采樣點位，開展SO2、NO2和PM10三個空氣污染因子監(jiān)測，其中二氧化硫年平均值為0.011mg/m，二氧化氮年平均值為0.018mg/m，總懸浮顆粒物年平均值為0.02mg/m，空氣達標優(yōu)良天數(shù)為340天。通過監(jiān)測結(jié)果顯示，我縣轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況均符合并達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)，(2)環(huán)境水體監(jiān)測：為了說清楚本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量狀況，2011年，柘城縣環(huán)境監(jiān)測站對本轄區(qū)內(nèi)的三個點位進行采樣并送市站檢驗，檢驗結(jié)果顯示：

一、三季度轄區(qū)內(nèi)的地表水惠濟河、廢黃河、容湖，水

33質(zhì)達標，達標率為100%,二、四季度惠濟河輕度污染。（另外說明：惠濟河輕度污染，由于上游開封、睢縣境內(nèi)污染因此濃度超標，從而影響到我縣轄區(qū)內(nèi)的地表水水質(zhì)狀況）。（3）飲用水監(jiān)測，通過對我縣飲用水源的采樣結(jié)果顯示，水質(zhì)達標率為100%。（4）噪聲監(jiān)測。柘城縣環(huán)境監(jiān)測站及時完成了轄區(qū)內(nèi)的噪聲采樣工作，通過市站的業(yè)務(wù)指導，我站按照國家要求，對縣區(qū)域內(nèi)的生活噪聲、交通噪聲等進行了例行監(jiān)測，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為47.79dB，交通環(huán)境噪聲為52.55dB。為環(huán)境管理提供了第一手資料，為環(huán)境決策提供了有力的參考，多年來，在縣委、縣政府及縣環(huán)保局的不斷整治下，我縣區(qū)域生活噪聲、交通噪聲污染持續(xù)下降，;均小于國家有關(guān)標準。

二、能力建設(shè)方面

我縣環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)工作取得了很好的成果，我 局爭取到了國家縣級環(huán)境監(jiān)測站三級標準化建設(shè)的70萬監(jiān) 測儀器全部到位，而且達到國家中西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)的要求?，F(xiàn)對儀器準備測試階段。

三、信息工作

2011年我站共完成信息4條。

四、工作不足和缺點

通過對一年來所做的工作，我站的工作雖然取得了一些成績，但我們也存在很多的不足和缺點。我們的工作離黨和

政府的要求，離新形勢、新任務(wù)的要求，離我縣經(jīng)濟發(fā)展，都還有很大的差距?！笆濉逼陂g將是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)大發(fā)展的時期，但是，我站在技術(shù)力量、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面將面臨巨大考驗。抓住機遇，迎難而上，務(wù)實基礎(chǔ)，扎實工作，我們相信，在縣委、縣政府和縣環(huán)保局的正確領(lǐng)導下，通過全站干部職工的共同努力，我站的監(jiān)測工作將會邁上一個新的臺階。

五、下一年的工作打算

我們將以全國環(huán)保監(jiān)測工作會議精神為指導，繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)的大氣、水質(zhì)采樣工作，努力實踐“三個代表”及“科學發(fā)展觀”重要思想，緊緊圍繞國家總站提出的“三個說得清”要求和局的中心工作，以強化能力建設(shè)，素質(zhì)建設(shè)為主要手段，通過改善儀器裝備條件，擴大監(jiān)測用房面積，加強人員培訓，強化管理，提高效能，切實履行好環(huán)境監(jiān)測的政府職能作用。

柘城縣環(huán)境監(jiān)測站

2012年3月2日

第五篇：中國環(huán)境監(jiān)測站

中國環(huán)境監(jiān)測站

摘要：闡述了我國環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)與發(fā)展過程，介紹了在環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)方面采取的措施和取得的成就，指出目前在環(huán)境監(jiān)測站中存在認識不到位、措施不力、投入不足/缺乏保障，發(fā)展不平衡等問題。提出應(yīng)加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃，拓展融資渠道，加快環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)步伐。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測站 現(xiàn)狀 中國

Abstract Describes the China environmental monitoring station construction and

development

process,introduces

the standardization construction in environmental monitoring station to take measures and achievements, and pointed out that at present in environmental monitoring station in the awareness of the existence of is not in place, measures ineffective, investment deficiency / lack of security, uneven development and other issues.Put forward to strengthen the leadership, scientific planning, expand financing channels, accelerate the pace of environmental monitoring stations standardized construction.Keywords：Environmental monitoring station, present situation China

1.前言

我國的環(huán)境監(jiān)測工作經(jīng)過30余年的發(fā)展，已初步建立了適應(yīng)我國國情的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理體系。環(huán)境監(jiān)測站和監(jiān)測隊伍不斷壯大，能力不斷得到加強和提高，為實現(xiàn)我國各歷史階段的環(huán)境保護目標做出了重要貢獻，促進了我國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)測能力，已成為我國環(huán)境監(jiān)測“十三五”期間一項重要任務(wù)。

2.發(fā)展歷程

自1973年第一次全國環(huán)境保護會議召開以后，我國的環(huán)境保護進入一個嶄新的歷史發(fā)展時期。作為環(huán)保工作基礎(chǔ)和重要組成部分的環(huán)境監(jiān)測工作也隨之起步。30多年來，我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)取得了巨大進步，成就輝煌。

在這期間，作為我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的一支主力軍、全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的“領(lǐng)頭雁”，中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱“總站”)發(fā)揮了重要作用。

從建站初期艱苦創(chuàng)業(yè)，到引領(lǐng)全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與發(fā)展;從最初只能開展簡單的分析測試項目，到擁有現(xiàn)代化的實驗室和全面的分析測試能力;從建站之初每年編寫一本環(huán)境質(zhì)量報告書，到每年編制30多種，1500多份環(huán)境質(zhì)量報告;從最初幾十人，發(fā)展到集中國工程院院士、研究員、高級工程師等約170人的技術(shù)團隊;從最初的3個組(綜合、分析、管理)，發(fā)展到15個處室……30年間，總站已初步建立了以常規(guī)監(jiān)測、自動監(jiān)測為基礎(chǔ)，遙感監(jiān)測為輔助的天地一體式國家環(huán)境監(jiān)測體系，監(jiān)測技術(shù)手段日益現(xiàn)代化，人才隊伍不斷壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)

域不斷拓展，綜合與管理技術(shù)水平不斷提高，為環(huán)境管理服務(wù)的效能不斷增強。

3.我國環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測范圍

一般環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)具備省級計量認證資格，國家級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)具備：“中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書”。監(jiān)測范圍以廣州包裝印刷環(huán)境保護監(jiān)測站為例具體可包含：

1、水和廢水監(jiān)測：包括生活飲用水、工業(yè)用水、生活廢水和工業(yè)廢水海水等。監(jiān)測項目有：水溫、電導率、PH值、色度、臭、懸浮物、濁度、化學需氧量、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮、總磷、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、甲醛、六價鉻、石油類、動植物油、細菌總數(shù)、總大腸菌群、銅、鉛、鋅、鎘、鐵、錳、鎳等。

2、噪聲監(jiān)測：（工業(yè)企業(yè)廠界噪聲、建筑施工場界噪聲、城市區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲等）。

3、環(huán)境空氣和廢氣監(jiān)測：（可吸入顆粒物、總懸浮顆粒物、粉塵、煙塵或顆粒物、煙氣黑度、苯系物、一氧化碳、硫酸霧、氯化氫、二氧化硫、氮氧化物、氨、鉛、鎘、鎳、錫、飲食業(yè)油煙等）。

4、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測：[GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》規(guī)定的19個檢測項目（甲醛、氨、氡、TVOC、菌落總數(shù)、苯并[a]芘、苯、甲苯、二甲苯、二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、可吸入顆粒物、新風量、臭氧、放射性γ 總強度等）]。

4.環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)方面采取的措施

? 將環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)納入各級政府目標管理,作為市、縣長責

任狀考核的重要內(nèi)容之一。

? 從1996 年起, 每年從排污費的80%部分提取排污費收入總額3%的資金作為“環(huán)境監(jiān)測站

? 標準化建設(shè)基金”,由省環(huán)保局集中掌握使用,主要用于為各級環(huán)境監(jiān)測站配備大型儀器設(shè)備。規(guī)定省內(nèi)各級環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站,可以申請使用基金,當

? 地自籌的配套資金不能少于申請基金總額的50%。由于排污收費總額逐年增加,用于環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)的資金也逐年增長。從實際情況來看,解決了環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)資金投入保障問題,為環(huán)境監(jiān)測站硬件配置,特別是市、縣級環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。

? 為規(guī)范和指導環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)和發(fā)展規(guī)模,針對全省環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展的實際情況,出臺了《市、縣環(huán)境監(jiān)測站職責和定編標準(試行)》。

? 下發(fā)《關(guān)于全省環(huán)保系統(tǒng)人員經(jīng)費納入地方預(yù)算的通知》,對于保障環(huán)境監(jiān)測人員經(jīng)費起到了重要作用。

? 在經(jīng)費使用方面,規(guī)定環(huán)境監(jiān)測站每年用于更新和維修大型監(jiān)測儀器的經(jīng)費不得低于固定資產(chǎn)總值的10 %。

5.我國環(huán)境監(jiān)測站落實環(huán)境監(jiān)測的措施

（一）落實《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》和《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》。

根據(jù)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》和《國家環(huán)境監(jiān)測“十

二五”規(guī)劃》，各地要做好環(huán)境質(zhì)量指標的任務(wù)分解及評價說明，把《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》的主要目標、任務(wù)、工程納入地方相關(guān)規(guī)劃中，確保國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

（二）強化監(jiān)測站標準化建設(shè)和達標驗收。

根據(jù)《關(guān)于開展全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)達標驗收工作的通知》，進一步加強各級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設(shè)，啟動全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)達標驗收工作。各省要積極組織好轄區(qū)內(nèi)市級站和縣級站的標準化建設(shè)達標驗收工作，爭取盡早達到整體驗收標準。

（三）完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍。

在現(xiàn)有國控監(jiān)測點位的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化調(diào)整，完善全國地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域、地下水等重點監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布“十二五”國控地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案，擴大城市空氣、地表水監(jiān)測覆蓋范圍，加強監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)管理。

（四）推廣衛(wèi)星環(huán)境遙感監(jiān)測與應(yīng)用。

推進環(huán)境監(jiān)測天地一體化進程，充分發(fā)揮環(huán)境遙感技術(shù)在國家生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、自然保護區(qū)人類活動監(jiān)督核查、內(nèi)陸水體水華與近海赤潮監(jiān)測、秸稈焚燒、區(qū)域環(huán)境空氣污染監(jiān)測、沙塵暴監(jiān)測等方面的作用，提高環(huán)境遙感技術(shù)業(yè)務(wù)化運行水平，服務(wù)環(huán)境監(jiān)測管理;推動地方環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用。

（五）加強對國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、評價與考核。

在22 個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團452 個縣全面開展國家重點生

態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，各相關(guān)省(區(qū)、市)會同省級財政部門組織好國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，組織好被考核縣的水、氣的監(jiān)測和數(shù)據(jù)填報工作，做好省級審核及抽查工作，加強縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，引導基層政府改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（六）認真開展重金屬監(jiān)測工作。

按照《關(guān)于加強重金屬污染環(huán)境監(jiān)測工作的意見》，部署好、落實好重金屬監(jiān)測工作。有條件的地區(qū)要積極組織開展污染源重金屬自動監(jiān)測試點工作，探索建立和完善重金屬自動監(jiān)測管理技術(shù)體系。參加燃煤電廠大氣汞排放監(jiān)測試點工作的地區(qū)，要從國家撥付的重金屬污染防治專項資金中，安排專門經(jīng)費加強監(jiān)測站大氣汞排放手工監(jiān)測的能力建設(shè)，盡早滿足監(jiān)測試點的工作要求。

6.目前存在的問題

從全國總體情況來看,通過推進環(huán)境監(jiān)測站建設(shè),環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)雖取得了一定的進展,但仍存在一些問題和不足。

一、認識不到位、措施不力。突出表現(xiàn)為仍有少部分地區(qū)對環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)的意義和作用認識不足,缺乏發(fā)展危機意識,沒有真正把環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)當做是促進環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、關(guān)系環(huán)境監(jiān)測事業(yè)長遠發(fā)展和增強環(huán)境管理基礎(chǔ)能力的重要任務(wù)來抓,對環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)作重視不夠、措施不力,缺乏工作主動性,存在“等、靠、要”的現(xiàn)象。

二、投入不足、缺乏保障。當前,各級環(huán)境監(jiān)測站資金投入普遍不足,為維持和保障正常業(yè)務(wù)運行,在相當程度上仍需依賴創(chuàng)收來彌補,依靠環(huán)境監(jiān)測站有限的自有資金無法解決標準化建設(shè)問題。另外,各級環(huán)境監(jiān)測站主要依靠各級財政撥款,資金來源渠道單一,缺乏有效的資金投入保障機制。很多地區(qū)尚未按要求將環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,沒有很好地落實財政部、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于加強排污費征收使用管理的通知》(財建[2000]438號)中關(guān)于“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費(包括公務(wù)費、設(shè)備購置費和業(yè)務(wù)費等)、科研經(jīng)費和專項經(jīng)費,要全額納入各級財政的經(jīng)費預(yù)算??對環(huán)境保護部門開展環(huán)境監(jiān)測所需公用經(jīng)費要給予重點保障”的規(guī)定。特別是排污收費制度改革后,對基層環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)產(chǎn)生了很大影響。根據(jù)1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》規(guī)定,從排污費中提取的環(huán)境保護補助資金可適當用于補助環(huán)保部門監(jiān)測儀器設(shè)備的購置,而自2003 年7 月1 日實施《排污費征收使用管理條例》(國務(wù)院令第369 號)后,排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”,排污費全部專項用于環(huán)境污染防治,不得再用于環(huán)保機構(gòu)自身建設(shè),原來從排污費中安排監(jiān)測儀器設(shè)備購置的經(jīng)費渠道已不復(fù)存在。因此,對于依賴排污費補助改善儀器設(shè)備配置的環(huán)境監(jiān)測站,其標準化建設(shè)受到了很大影響。

三、發(fā)展不平衡,全面達標困難。主要表現(xiàn)為:①從環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)工作內(nèi)容來看,各級環(huán)境監(jiān)測站儀器設(shè)備配置方面的任務(wù)完成情況相對較好,而在高級、中級、初級技術(shù)人員比例和人均業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面與標準相比普遍存在較大差距。②地區(qū)發(fā)展不平衡。東部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)任務(wù)的完成情況明顯好于中西部地區(qū)。因此,國家環(huán)境保護總局要求2005 年東部地區(qū)和有條件的中西部地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測站達標。③各地區(qū)一、二級站標準化建設(shè)任務(wù)完成情況相對較好,三級站標準化建設(shè)達標的差距普遍較大。由于環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)任務(wù)完成情況的不平衡,短期內(nèi)要實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)的整體達標和全面達標,任務(wù)仍十分艱巨。

5、措施建議

為加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),加快環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)步伐,應(yīng)抓住機遇,采取措施,解決當前環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)中存在的突出問題。

一、加強領(lǐng)導

環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)涉及人、財、物,涵蓋技術(shù)、管理等多方面內(nèi)容,要在較短的時間內(nèi)完成達標任務(wù),必須加強對這項工作的領(lǐng)導。一是加強宣傳,統(tǒng)一思想,充分認識標準化建站的重要意義和作用。二是加強組織協(xié)調(diào),特別是要取得各級政府、環(huán)境保護主管部門、經(jīng)濟綜合管理部門(計委、財政)的支持,按照有關(guān)規(guī)定,合理安排和組織

實施已批準的能力建設(shè)項目和專項資金。三是落實措施。研究完成環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)任務(wù)的保障措施,制定能力建設(shè)實施方案,并將各項措施落到實處。四是加強監(jiān)督管理。對標準化建設(shè)目標、任務(wù)和達標建設(shè)進展情況進行督促檢查。

二、科學規(guī)劃

科學規(guī)劃是做好環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)工作,實現(xiàn)標準化建站目標的重要前提，同時也是加大環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)支持力度的重要依據(jù)之一。首先,應(yīng)加強各級環(huán)境監(jiān)測站自身環(huán)境監(jiān)測工作和能力建設(shè)的科學規(guī)劃,并將兩者有機結(jié)合,使能力建設(shè)與監(jiān)測工作發(fā)展需要不脫節(jié);其次,環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)應(yīng)與能力建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合,將其作為階段目標和任務(wù)納入能力建設(shè)總體規(guī)劃;再次,需要制定切實可行的標準化建設(shè)實施方案;此外,應(yīng)加強科學管理,促進儀器設(shè)備等硬件資源向?qū)嶋H監(jiān)測能力轉(zhuǎn)化,合理組織和配置資源,探索區(qū)域監(jiān)測資源有償共享,最大限度地發(fā)揮標準化建站成果的綜合效益。

三、拓展融資渠道

環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)的關(guān)鍵是資金投入保障,應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性,拓展融資渠道。一是按照中央與地方事權(quán)劃分原則和財政管理體制的要求,國家通過國控網(wǎng)能力建設(shè)項目和運行費對

地方給予一定補助。目前國家投資和地方配套已在208個地級及以上城市建設(shè)了631套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng),在主要流域國家建設(shè)了82個地表水水質(zhì)自動站。正在實施的國家地表水能力建設(shè)項目,重點加強了對167 個基層環(huán)境監(jiān)測站的儀器設(shè)備配置。從2002年開始,國家逐步加大了對國控網(wǎng)的運行補助。這些措施,對于加強各級環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)發(fā)揮了積極作用。二是充分利用排污費改革過渡政策,加強環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)。根據(jù)財政部、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于環(huán)保部門實行收支兩條線管理后經(jīng)費安排的實施辦法〉的通知》(財建[2003]64號),關(guān)于排污費不得用于環(huán)保機構(gòu)自身建設(shè)的規(guī)定,在東部地區(qū)一步到位,中西部地區(qū)3年到位。2006年前,中西部地區(qū)還可從排污費中列支一定比例的經(jīng)費用于補助環(huán)保機構(gòu)自身建設(shè)。此外,2004年前,允許將結(jié)存在各級財政和環(huán)保部門的排污費(含有償使用基金)納入部門預(yù)算,用于彌補環(huán)保機構(gòu)行政、事業(yè)經(jīng)費的不足。因此,中西部地區(qū)應(yīng)抓住機遇,充分利用上述兩條排污費改革的過渡政策,加快環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)。三是積極爭取專項支持。排污收費制度改革是深化國家財政體制改革的重要內(nèi)容之一,其目的是實行“收支兩條線”管理,杜絕部門收支掛鉤。新的排污收費制度只是規(guī)定不能從排污費中繼續(xù)安排環(huán)保機構(gòu)自身建設(shè)經(jīng)費,但并不限制安排其他財政資金用于環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)。相反,按照建立公共財政體制的要求,還應(yīng)加大對環(huán)境監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)費保障力度。因此,應(yīng)根據(jù)需要積極申請專項資金支持。此外, 大型儀器設(shè)備購置、業(yè)務(wù)用房建設(shè)等能力建設(shè)項目,也應(yīng)積極按基本建設(shè)項目向各級綜合計劃管理部

門(計委)申請立項支持。四是探索其他融資渠道,如低息或長期貸款、無償捐贈等?？傊?推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè),對于全面提高環(huán)境監(jiān)測整體能力和水平具有重要作用。目前標準化建站的任務(wù)仍十分艱巨,必須抓住有利條件,采取有效措施,加大投入,加快環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)步伐。

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