第一篇：生活與環(huán)保部總結(jié)

重慶文理學(xué)院電子電氣工程學(xué)院學(xué)生聯(lián)合會(huì)

（生活與環(huán)保部）

2011-2012學(xué)年第一學(xué)期工作總結(jié)

時(shí)間飛逝，猶如白駒過(guò)隙，轉(zhuǎn)眼間，這個(gè)學(xué)期就接近尾聲了。在這一學(xué)期，我們部門新成員的加入使我們部增其舊制，工作能力進(jìn)一步加強(qiáng)。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和老師的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,在廣大同學(xué)的大力支持和鼎力協(xié)助下,經(jīng)過(guò)部門全體成員的共同努力和辛勤工作, 我們部，門的工作效率進(jìn)一步提高，配合學(xué)院的各項(xiàng)工作效果顯著，順利的完成了各項(xiàng)工作，在大家的共同努力下，使這學(xué)期的工作較圓滿結(jié)束。以下是對(duì)這學(xué)期工作的總結(jié)：

在開(kāi)學(xué)第二周周末，我們進(jìn)行了招新工作。

一、常規(guī)工作

1、寢室方面

每周三都有一次定期定時(shí)的衛(wèi)生檢查。我們有完善的學(xué)生宿舍衛(wèi)生檢查參考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和宿舍衛(wèi)生評(píng)分評(píng)比規(guī)定，在一定程度上極大地調(diào)動(dòng)了我們大學(xué)生講究衛(wèi)生，爭(zhēng)做文明大學(xué)生的積極性。首先，在宿舍衛(wèi)生檢查的過(guò)程中，我們禮貌待人，將他們的不足提出并要求其完善。同時(shí)，向他們耐心介紹了我們部的職能，真誠(chéng)地歡迎他們提出寶貴意見(jiàn)和建議。最后，我們都及時(shí)地把學(xué)生宿舍檢查結(jié)果及存在的問(wèn)題向?qū)W院公布。每周定期的宿舍衛(wèi)生檢查，不僅加強(qiáng)了教室衛(wèi)生管理力度，更好的督促了同學(xué)打掃好自己的宿舍，使他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，為學(xué)習(xí)提供了良好的環(huán)境。同時(shí)保證了同學(xué)和學(xué)生干部之間的交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決．這樣的信息交流與工作流程確保了同學(xué)們生活環(huán)境的安全、舒適，也很好的完成了生活與環(huán)保部部應(yīng)盡的使命。另外，每周四我們都將派人幫助學(xué)校檢查衛(wèi)生，同時(shí)做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格完成任務(wù)。

2、食堂方面

在上級(jí)部門的安排下，我們分別于第七周和第十三周進(jìn)行食堂監(jiān)督，每天從十二一十點(diǎn)到十二點(diǎn)四十，在打飯窗口、消毒柜和打菜窗口處都安排了同學(xué)進(jìn)行了監(jiān)督，幫助同學(xué)們自覺(jué)地排隊(duì)就餐。與其他兄弟部門一起合作完成了這一學(xué)期的“生活導(dǎo)航線”板塊。在接到上級(jí)通知后，我們積極調(diào)動(dòng)部門成員并與兄弟部門一起于十四周和十六周對(duì)一食堂進(jìn)行了安全管理，讓同學(xué)們能夠安全就餐。在十四周周末，安排部門成員對(duì)永川玉屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步了解了市場(chǎng)生活物質(zhì)價(jià)格變化情況，對(duì)比當(dāng)前食堂生活物質(zhì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加食堂收費(fèi)的透明度。

3、部門會(huì)議

為把生活與環(huán)保部建設(shè)得更加完善，我們不定期召開(kāi)部門會(huì)議，制定相應(yīng)的工作安排，及時(shí)解決團(tuán)隊(duì)成員所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)彼此之間的溝通，使得成員間有了更多的了解，增進(jìn)了我們成員間的友誼增進(jìn)。我們相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，不斷完善自身建設(shè)，并努力改正自身缺點(diǎn)，使得各自都獲得了不小的進(jìn)步。

二、活動(dòng)

為實(shí)現(xiàn)融四自理念于宿舍文化，入四會(huì)精神于大學(xué)生活，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，互助的團(tuán)隊(duì)精神，健康的審美情趣，這一學(xué)期，我們同樣進(jìn)行了“三家宿舍”的的建設(shè)，即（1）文化之家（2）藝術(shù)之家（3）“四會(huì)”之家，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親身參與了這次宿舍建設(shè)的審查工作，大大提高了同學(xué)們對(duì)這次活動(dòng)的積極性，使他們?cè)谠瓉?lái)布置的基礎(chǔ)上又再增添了一些自己的創(chuàng)意，另外，在清潔衛(wèi)生、安全防范、學(xué)習(xí)氣氛、文化建設(shè)、團(tuán)結(jié)互助和遵守紀(jì)律的意識(shí)又有了顯著的提高，豐富了我們學(xué)院的寢室文化，寢室的整體效果又有了進(jìn)一步的提高。

另外，我們部門也參與了周末文化廣場(chǎng)的布置工作。通過(guò)與其他部門之間的配合，增強(qiáng)了我們部門成員的通與其他部門的配合與交流，增強(qiáng)了我們的活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織輔助能力，這對(duì)我們今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展有著強(qiáng)有力的積極影響。

從總體上來(lái)看，本學(xué)期我們生活部的工作完成較好，取得了一定的效果。在這一學(xué)期的工作過(guò)程中，我們部門為了給同學(xué)們創(chuàng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)空間和生活環(huán)境、配合各部門的工作，做到工作規(guī)范化、有序化，生活部本著服務(wù)于同學(xué)的宗旨，努力奮斗、大力協(xié)作，我們會(huì)繼續(xù)以滿腔的熱情配合支持兩委會(huì)的其他工作，把“為同學(xué)們服務(wù)”的宗旨落實(shí)到生活中的點(diǎn)滴之處，使我們部門成為有組織、有紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)，讓生活與環(huán)保部的明天更加輝煌。

重慶慶文理學(xué)院電子電氣工程學(xué)院學(xué)聯(lián)合會(huì)生活與環(huán)保部

二○一一年十二月三十日

第二篇：生活與環(huán)保部工作計(jì)劃

XXXXXXXXX學(xué)生聯(lián)合會(huì)生活與環(huán)保部

2011-2012學(xué)年第二學(xué)期四月工作計(jì)劃

為了更好的貫徹學(xué)校團(tuán)委學(xué)生會(huì)開(kāi)展學(xué)生工作的方針，實(shí)現(xiàn)部門設(shè)立的宗旨，在認(rèn)真總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取高效率完成例行工作，培養(yǎng)優(yōu)秀工作人員,更好的服務(wù)廣大同學(xué)，贏取老師同學(xué)的認(rèn)可，為部門工作更好開(kāi)展奠定基礎(chǔ)創(chuàng)造條件，現(xiàn)將本月的工作做了如下安排：

一、常規(guī)工作

每周三安排生活與環(huán)保部成員檢查 寢室衛(wèi)生；周四配合校生活與環(huán)保部檢查各個(gè)二級(jí)學(xué)院的寢室衛(wèi)生。在工作中，絕對(duì)做到公平、公正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

二、部門管理

暫定于本月組織部門成員聚餐，增進(jìn)成員之間的感情，增強(qiáng)部門的凝聚力。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能高效解決問(wèn)題。通過(guò)會(huì)議征求好的意見(jiàn)，大家齊心協(xié)力，共同把部門工作做的更好。

三、其他工作

主要還是寢室文化建設(shè)，此次活動(dòng)分三個(gè)階段：宣傳、驗(yàn)收和評(píng)比階段。宣傳階段主要是靠宣傳部幫忙，然后驗(yàn)收階段主要是有主席團(tuán)的成員幫忙檢查各宿舍的建設(shè)情況，最后由我們部門負(fù)責(zé)寢室的評(píng)比，并把同學(xué)們的宿舍照展現(xiàn)給大家。

在食堂監(jiān)督這部分，組織安排好人員在規(guī)定的食堂做好監(jiān)督工作，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食堂存在到底問(wèn)題并及時(shí)和相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。食堂監(jiān)督總結(jié)會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交。

我們隨時(shí)準(zhǔn)備協(xié)作其他兄弟部門的工作。工作重點(diǎn)將放在生活部所負(fù)責(zé)的安全和后勤方面。

四、完善部門內(nèi)部建設(shè)

1、聽(tīng)取同學(xué)們對(duì)生活與環(huán)保部的意見(jiàn)，在第一時(shí)間展開(kāi)聯(lián)系，進(jìn)行協(xié)商，盡一切努力解決問(wèn)題，促進(jìn)溝通，維護(hù)同學(xué)們的基本利益。

2、開(kāi)展廣泛的調(diào)查活動(dòng)，真正了解同學(xué)們?cè)谌粘Ｉ罘矫嬗心男├щy，并及時(shí)向上級(jí)反映，同時(shí)把上級(jí)的指示精神盡快準(zhǔn)確的傳達(dá)給同學(xué)們。

工作的平淡也有著艱巨，必須的是一份責(zé)任感，能吃苦耐勞。我堅(jiān)信，有我們共同的努力，一定可以把我們生活與環(huán)保部建設(shè)得更好。

XXXXXX

XXXX年X月X日

第三篇：生活與環(huán)保部工作計(jì)劃2

重慶文理學(xué)院材料與環(huán)工學(xué)院學(xué)生聯(lián)合會(huì)

生活與環(huán)保部2011—2012學(xué)年第二學(xué)期工作計(jì)劃

東風(fēng)送暖，春回大地；桃花殷紅，梨枝飄香。新學(xué)年伊始，意味著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的到來(lái)。迎著二月的春風(fēng)，我部門將展開(kāi)新學(xué)期的工作。

學(xué)生會(huì)生活與環(huán)保部是一個(gè)廣泛聯(lián)系同學(xué)服務(wù)同學(xué)的和同學(xué)們生活環(huán)境有著密切聯(lián)系的部門。在新的一學(xué)期里，一方面在認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期工作的基礎(chǔ)上更好的貫徹學(xué)院學(xué)生會(huì)關(guān)于有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)生工作的方針，實(shí)現(xiàn)我部設(shè)立的宗旨；另一方面加強(qiáng)干事各方面能力的培養(yǎng)與態(tài)度的端正。故此我部門將這學(xué)期工作進(jìn)行如下安排：

一、建立聯(lián)系制度增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作

（一）縱向聯(lián)系不能少工作反饋應(yīng)做到

與上級(jí)聯(lián)系是工作順利開(kāi)展必不可少的一項(xiàng)事宜。因此，要時(shí)常保持與院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系；多多與輔導(dǎo)員、主席團(tuán)交流。如有情況要及時(shí)反應(yīng)，保證工作的順利開(kāi)展。

（二）橫向聯(lián)系很重要工作開(kāi)展更牢靠

團(tuán)體的協(xié)作是我們順利開(kāi)展工作的前提條件。工作時(shí)應(yīng)與院里各個(gè)部門展開(kāi)密切合作，同時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。做到相互理解，相互幫助，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

二、認(rèn)真開(kāi)展工作踏實(shí)完成任務(wù)

（一）發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)夯實(shí)常規(guī)工作

為了營(yíng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境，我部將在上學(xué)期的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范考勤制度，爭(zhēng)取規(guī)范學(xué)生內(nèi)務(wù)的不良現(xiàn)象。在日常工作中做到勤于檢查，認(rèn)真檢查。在每周對(duì)各個(gè)寢室進(jìn)行衛(wèi)生檢查中，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題按時(shí)指出并向上面反映。對(duì)衛(wèi)生條件不容樂(lè)觀的寢室采取限期整頓，并且對(duì)不予改正的寢室及其個(gè)人采取通報(bào)批評(píng)，扣分等懲罰措施。并對(duì)各方面均表現(xiàn)優(yōu)異的寢室給予物質(zhì)或者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

為了提高工作效率，一方面我部門會(huì)對(duì)干事在上學(xué)期的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)；另一方面經(jīng)常與干事做思想交流，提高積極性。這也有利于增加同學(xué)們的能力；另一方面在檢查中也要分工明確并緊密聯(lián)系其他檢查部門。我部門會(huì)根據(jù)實(shí)際檢查工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題做出相應(yīng)的調(diào)整。進(jìn)一步完善檢查制度及獎(jiǎng)勵(lì)制度。在檢查中為了不和校衛(wèi)生檢查發(fā)生沖突，我部門的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將和學(xué)校的衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)盡量一致。在衛(wèi)生檢查過(guò)程中也希望干事把握有限的人際交往機(jī)會(huì)增進(jìn)自己的能力。

另外，我部認(rèn)為將寢室衛(wèi)生檢查進(jìn)行責(zé)任制分配，干部督促室長(zhǎng)，室長(zhǎng)監(jiān)督室員。并把結(jié)果和同學(xué)們的平時(shí)活動(dòng)情況聯(lián)系起來(lái)。另外，在院內(nèi)設(shè)立宿舍流動(dòng)紅旗，也是一個(gè)可行性較強(qiáng)的建議。

（二）其他工作也重要腳踏實(shí)地要做好

1.為了貫徹學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)定，為了更好的為同學(xué)們服務(wù)，我部門制定了半月小例會(huì)，即半個(gè)月至少召開(kāi)一次全體生活與環(huán)保委員例會(huì)，生活與環(huán)保部?jī)?nèi)部會(huì)議。

2.積極動(dòng)員各班環(huán)保生活委員和寢室長(zhǎng)，將其發(fā)展為生活與環(huán)保部部在各個(gè)班級(jí)的重要“基層組織”，并組織各班環(huán)保生活委員和寢室長(zhǎng)每月定時(shí)開(kāi)展寢室的全方位檢查，爭(zhēng)取形成傳統(tǒng)。從整體提高我院學(xué)生寢室的水平，讓全體同學(xué)在寢室之中找到家的感覺(jué)。

3.不定期進(jìn)行晚歸不歸檢查，并登記入冊(cè)，報(bào)送相關(guān)年級(jí)專業(yè)的輔導(dǎo)員，配合輔導(dǎo)員作好學(xué)生監(jiān)督工作，確保廣大同學(xué)的人身安全。

4.不定期檢查大功率電器使用情況，對(duì)使用者的電器沒(méi)收給學(xué)校并交學(xué)校處理。監(jiān)督廣大同學(xué)節(jié)約電力資源，注意寢室用電安全。

5.生活與環(huán)保部要做好學(xué)生同宿舍管理員的工作，協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，廣泛收集同學(xué)們對(duì)宿舍方面的相關(guān)意見(jiàn)和建議，并及時(shí)傳達(dá)給學(xué)生會(huì)。

6.對(duì)學(xué)校食堂生活方面的問(wèn)題及時(shí)反映，并且和學(xué)校食堂建立良好的合作關(guān)系。

三、部門運(yùn)轉(zhuǎn)靠協(xié)作毫不保留傳經(jīng)驗(yàn)

人才是一個(gè)部門或是一個(gè)團(tuán)體不可或缺的。人才的協(xié)作才會(huì)發(fā)揮其最大的力量。我部亦是如此。部門內(nèi)的成員相互間由陌生到熟悉，需要一段時(shí)間。而從不知怎么做事到能嫻熟的完成部門內(nèi)每一項(xiàng)工作，便更需要時(shí)間以及經(jīng)驗(yàn)來(lái)淘洗。所以，為了我們部門能有新的動(dòng)力及新的面貌，我部將進(jìn)行輪流負(fù)責(zé)制度。將六個(gè)干事分成三組，三組輪流負(fù)責(zé)每周事物。負(fù)責(zé)人則協(xié)調(diào)其不當(dāng)之處，并為他們一一指出。這樣一方面培養(yǎng)他們的能力，另一方面讓他們對(duì)部門的工作越加熟悉。希望我部的這一批新的血液，能豐富和壯大我部，推動(dòng)我部走向更高的臺(tái)階。

四、參與活動(dòng)策劃積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

（一）走進(jìn)敬老院溫暖老人心

作為本院與生活息息相關(guān)的部門，在校，我們關(guān)心同學(xué)的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；在外，我部門希望將心生活。人到暮年，不為他求，只求安度。關(guān)愛(ài)老人是每一個(gè)有愛(ài)心的人不容忽視的事。作為新一代大學(xué)生的榜樣，我部門成員應(yīng)做好帶頭作用。關(guān)愛(ài)老人，讓它們不僅在物質(zhì)上得以滿足，更讓其在心靈上得以寬慰。讓他們的生活豐富起來(lái)，讓他們的心靈生活起來(lái)。

期間，除我部成員以外，將實(shí)行自愿原則招募其他同學(xué)，共同參與，關(guān)愛(ài)老人，到敬老院為他們服務(wù)。

（二）開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座促進(jìn)學(xué)生環(huán)保意識(shí)

為了提高同學(xué)們的環(huán)保意識(shí)，我部門將與心綠環(huán)保協(xié)會(huì)一起組織開(kāi)展相關(guān)環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)。開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)，首先是體現(xiàn)我部門對(duì)環(huán)保方面的重視，其次是增加同學(xué)們對(duì)環(huán)保方面相關(guān)的知識(shí)，為以后環(huán)保做出貢獻(xiàn)。再者，通過(guò)這樣的講座，可以讓同學(xué)們重視環(huán)保，為營(yíng)造一個(gè)美好的校園生活環(huán)境起了好頭。

（三）積極配合學(xué)院和兩委會(huì)其他部門的相關(guān)活動(dòng)

一個(gè)團(tuán)隊(duì)只有配合得好才能爆發(fā)出他應(yīng)有的力量。我部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上屆生活部的優(yōu)良傳統(tǒng)。從整個(gè)兩委會(huì)的集體利益出發(fā)，結(jié)合生活與環(huán)保部的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)作其他部門的工作。對(duì)于工作保證質(zhì)量，堅(jiān)決完成上面分發(fā)下來(lái)的任務(wù)。總之，希望經(jīng)過(guò)我們一年的努力能夠讓我部門有長(zhǎng)足的進(jìn)步。

五、其他要求

成績(jī)屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。收獲過(guò)程，便能成就夢(mèng)想。我們將會(huì)一如既往地做好本職工作，以新的姿態(tài)展現(xiàn)我們的風(fēng)格與特色，厚德求實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，以飽滿的精神迎接各項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，用心做好每件工作，精益求精，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流部門的目標(biāo)奮進(jìn)。在此，我衷心的祝愿化環(huán)學(xué)院在新一屆兩委會(huì)成員的努力下發(fā)出絢麗奪目的光芒。

重慶文理學(xué)院材料與化工學(xué)院學(xué)生聯(lián)合會(huì)生活與環(huán)保部

二〇一二年三月二日

第四篇：環(huán)保部學(xué)期總結(jié)

環(huán)保部學(xué)期總結(jié)

回顧這一學(xué)期所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨，失去與所得,我從中學(xué)會(huì)了許多,感悟了許多。我是在這學(xué)期中間加入的環(huán)保部，和大家的接觸比較少，對(duì)環(huán)保部也不是很了解。雖然給我安排了工作，但工作怎樣進(jìn)行，具體要做什么，我都很迷茫。遇到不懂的我就找部長(zhǎng)符祎和漢教班的曹金，她們也都很耐心的教給我。她們的好相處，讓我很快就融入了環(huán)保部這個(gè)大家庭。這學(xué)期我覺(jué)得我有了很大的進(jìn)步,這些進(jìn)步是進(jìn)入環(huán)保部工作之后從無(wú)形中所收獲的，是環(huán)保部給了我這樣一個(gè)發(fā)展平臺(tái)。它磨煉了我的毅力，鍛煉了我的意志。我一直告訴自己:選擇了就不放棄,選擇了就要堅(jiān)持到底!在環(huán)保部，我的主要工作是每周查一次早自習(xí)和一次外系教室，還有每周五的系部寢室檢查。教室衛(wèi)生和寢室衛(wèi)生的檢查工作使我得到了許多鍛煉。我從中知道了怎樣與周圍的同學(xué)進(jìn)行溝通，取得他們對(duì)我的工作的支持與理解，也學(xué)會(huì)了如何化解矛盾，更好得與他人相處?？雌饋?lái)這些工作是很多，實(shí)際上在做的時(shí)候，卻并沒(méi)有感覺(jué)到很辛苦。生活因充實(shí)而更加精彩。

我們部門這學(xué)期自己舉辦的最大的活動(dòng)就是我們學(xué)校的“麓山楓葉傳情 環(huán)保與你同行”活動(dòng)，從前期的準(zhǔn)備到最后的篩選和展覽優(yōu)秀作品，差不多用了半個(gè)月的時(shí)間。在我們部門自己舉辦活動(dòng)我自己親身參與后，我發(fā)現(xiàn)要成功的舉辦一個(gè)活動(dòng)真的不是一件小事，這中間有很多的因素要考慮，有很多事情要去協(xié)調(diào)和安排，我們?cè)趨⒓踊顒?dòng)時(shí)不能一味得去挑人家的不足之處，這里面都傾注了很多人的勞動(dòng)和汗水。所以，要學(xué)會(huì)去尊重、學(xué)會(huì)理解。

環(huán)保部這一學(xué)期的工作很快就要結(jié)束了，很感謝這個(gè)舞臺(tái)為我提供的這么多的學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，拓寬了我的視野，使我學(xué)到了很多在書本上學(xué)不到的東西。而在下個(gè)學(xué)期我會(huì)不斷提高自身素質(zhì)，不斷完善自我，繼續(xù)努力，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，爭(zhēng)取做出更大的成績(jī)，為部門做出更多貢獻(xiàn)。雖然來(lái)到環(huán)保部的時(shí)間很短，但環(huán)保部真的是一個(gè)很溫暖的地方，在這里不會(huì)感到拘謹(jǐn)，部長(zhǎng)對(duì)大家都很好，部門成員也很好相處。新學(xué)期我也會(huì)更好的與部門成員相處，多多交流，互相學(xué)習(xí)。我相信，我們環(huán)保部會(huì)越做越好，越來(lái)越棒！

環(huán)保部干事康悅 二零一六年十二月十四日

第五篇：(環(huán)保部)關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染治理

環(huán)保部:關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染治理

工作意見(jiàn)

2010年6月22日

生活垃圾處理和污染綜合治理是城市管理及公共服務(wù)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容，是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，我國(guó)生活垃圾處理和污染防治工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，政策法規(guī)不斷完善，資金投入不斷加大，處理能力和無(wú)害化處理率大幅提高。然而，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及人民生活水平提高，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng)，而與此同時(shí)，生活垃圾分類、回收和處理及污染防治能力與水平相對(duì)滯后，已成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，亟須采取綜合措施加以解決。現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，促進(jìn)源頭減量，推進(jìn)分類收集，健全收運(yùn)體系，提高處理能力，組織技術(shù)示范，制定政策措施，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，大力提升生活垃圾無(wú)害化處理水平，推進(jìn)生活垃圾減量化和資源化工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2015年年底，建立健全生活垃圾處理政策體系和污染綜合治理監(jiān)管體系，減量化、資源化和無(wú)害化水平進(jìn)一步提高，生活垃圾污染得到有效控制。全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，其中36個(gè)大城市（省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）達(dá)到95%。全國(guó)所有縣城建成1座以上生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。城市生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)率逐年下降，“十二五”末人均生活垃圾產(chǎn)生量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。農(nóng)村生活垃圾分類收集、無(wú)害化處理水平有較大提高，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有實(shí)質(zhì)性改善。

二、多管齊下綜合治理

（三）積極促進(jìn)源頭減量。抓緊研究制定包裝物強(qiáng)制回收管理辦法，加大《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕72號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過(guò)度包裝工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕5號(hào))落實(shí)力度，防止過(guò)度包裝，減少包裝廢棄物產(chǎn)生。調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展城市燃?xì)?、太?yáng)能和其他清潔能源。鼓勵(lì)餐具集中清洗消毒。在賓館、飯店等服務(wù)性行業(yè)，限制一次性用品的使用。推行“凈菜進(jìn)城”，“凈菜上市”。健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，方便居民交售廢紙、廢塑料、廢金屬等再生資源。在全社會(huì)大力提倡適度合理消費(fèi)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。/ 6

（四）穩(wěn)步推進(jìn)分類收集。建立和完善先進(jìn)的完整的廢舊商品回收利用和處理體系。鼓勵(lì)生產(chǎn)和銷售企業(yè)等單位通過(guò)“以舊換新”等多種方式回收廢舊商品。到2015年年底，年回收處理各類廢棄電器電子產(chǎn)品2000萬(wàn)臺(tái)。建立和完善再生與綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，采取政策措施，拓寬資源綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)。按照與后續(xù)垃圾處理技術(shù)、方式和能力相適應(yīng)的原則，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和處理試點(diǎn)工作，并逐步推廣。在居民住宅區(qū)完善干濕垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施，鼓勵(lì)居民對(duì)家庭生活垃圾實(shí)施干濕分類，將餐廚垃圾與其它生活垃圾分離后分別投放。穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑等有害廢物的單獨(dú)收運(yùn)工作，積極扶持終端分類處理設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。

（五）健全垃圾收運(yùn)體系。按照分類、密閉、壓縮要求升級(jí)改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施，逐步淘汰敞開(kāi)式收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸方式。改造生活垃圾處理中轉(zhuǎn)站，配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。提高生活垃圾分類收運(yùn)能力和水平。到2015年年底，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾收集和運(yùn)輸全部密閉化，餐廚垃圾和其他垃圾實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立收集和運(yùn)輸體系。

（六）合理選擇處理方式。本著因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、成本經(jīng)濟(jì)的原則，合理選擇衛(wèi)生填埋、清潔焚燒、生物處理等垃圾處理方式。

對(duì)于擁有相應(yīng)土地資源且具有較好污染控制條件的地區(qū)，可采用衛(wèi)生填埋方式處理生活垃圾；對(duì)于土地資源緊張，生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū)，可采用清潔焚燒處理技術(shù)；對(duì)于實(shí)行可降解有機(jī)垃圾分類回收的地區(qū)，可采用適宜的生物處理技術(shù)；對(duì)于生活垃圾混合收集的地區(qū)，不宜采用生物堆肥技術(shù)。

（七）加強(qiáng)餐廚垃圾管理。研究制定餐廚垃圾管理辦法，加強(qiáng)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)工作的監(jiān)督管理，建立餐廚垃圾全過(guò)程管理制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾委托或提供給專業(yè)化處理單位處理，嚴(yán)禁直接使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽及魚類，嚴(yán)禁用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾生產(chǎn)肥料，嚴(yán)禁將廢棄食用油脂（包括地溝油）加工后作為食用油使用。建立餐廚垃圾登記制度，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)如實(shí)記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時(shí)間、產(chǎn)生數(shù)量和處理情況。餐廚垃圾專業(yè)化處理單位應(yīng)如實(shí)記錄餐廚垃圾接受時(shí)間、數(shù)量和處理情況。各城市人民政府應(yīng)制定規(guī)劃，合理布局，建設(shè)餐廚垃圾集中處理設(shè)施。在餐飲街、高校、度假村等餐廚垃圾產(chǎn)生集中的地區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)小型餐廚垃圾資源化處理站。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)和大型小區(qū)等應(yīng)配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。組織開(kāi)展城市餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。到2015年年底前，36個(gè)大城市（省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)餐廚垃圾集中收集和處理。

（八）加大農(nóng)村生活垃圾綜合治理力度。各地要把農(nóng)村生活垃圾綜合治理作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事，納入各級(jí)政府基本公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步加大政府投入和“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要把生活垃圾收運(yùn)和處理作為重要內(nèi)容，在村莊建設(shè)布局上予以

明確，在建設(shè)時(shí)序上，予以優(yōu)先考慮。要建立村莊清掃保潔機(jī)制，有條件的地區(qū)要將環(huán)衛(wèi)管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。要結(jié)合實(shí)際情況，把沼氣建設(shè)、有機(jī)垃圾發(fā)酵池建設(shè)和農(nóng)村改廁結(jié)合起來(lái)。以房前屋后基本沒(méi)有零星垃圾，村間集鎮(zhèn)基本沒(méi)有散放垃圾，河塘基本沒(méi)有漂浮垃圾，穿村鐵路公路基本沒(méi)有散落的塑料垃圾，廢棄農(nóng)藥及其包裝物基本沒(méi)有亂丟棄為目標(biāo)要求，組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集和處理試點(diǎn)示范工程。鼓勵(lì)農(nóng)民將菜葉、菜根和谷皮果殼等有機(jī)物用于沼氣和漚肥原料，將建筑垃圾、灰渣等用于村莊平地、修路或者再生利用。

三、加強(qiáng)行業(yè)管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督

（九）嚴(yán)格生活垃圾項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)管理。制定項(xiàng)目投資主體招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，規(guī)范生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)制度，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目邊界條件，加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督和管理，保證項(xiàng)目投資水平達(dá)到相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止投標(biāo)單位通過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后隨意降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。

（十）強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。完善生活垃圾處理技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，新技術(shù)、新工藝要有完整的生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)報(bào)告和專門技術(shù)報(bào)告，并報(bào)經(jīng)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查通過(guò)后才能推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行《城市黃線管理辦法》，完善信息公開(kāi)和公眾參與機(jī)制，認(rèn)真做好規(guī)劃選址、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)市場(chǎng)管理規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目法人制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制、工程監(jiān)理制、工程竣工驗(yàn)收制等管理制度，保證工程質(zhì)量。生活垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等資料應(yīng)當(dāng)依國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者當(dāng)?shù)爻墙n案館移交存檔，公眾可依法申請(qǐng)公開(kāi)和查閱。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。各地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門要制定生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管辦法。積極開(kāi)展第三方監(jiān)管的試點(diǎn)，對(duì)已經(jīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的垃圾處理項(xiàng)目，可派駐監(jiān)督員，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的條款，實(shí)施監(jiān)督核查。進(jìn)一步推進(jìn)和完善生活垃圾處理設(shè)施無(wú)害化等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)生活垃圾焚燒設(shè)施操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度。生活垃圾處理企業(yè)要完善各項(xiàng)運(yùn)行管理規(guī)程，建立運(yùn)行情況日記錄制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高運(yùn)營(yíng)效率，充分發(fā)揮設(shè)施效益，保證污染物達(dá)標(biāo)排放；要加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理，防止遺撒遺漏。

（十二）進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾處理企業(yè)環(huán)境管理。生活垃圾處理企業(yè)要建立污染排放日常監(jiān)測(cè)制度，每月向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門報(bào)告運(yùn)行情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果并向社會(huì)公開(kāi)。新建生活垃圾焚燒設(shè)施，必須安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)燃燒溫度等主要運(yùn)行工況和煙塵、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并在企業(yè)主要出入口附近等顯著位置設(shè)立顯示屏，向社會(huì)公示監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；要記錄并定期公開(kāi)活性炭使用量，接受社會(huì)監(jiān)督。自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)有生活垃圾焚燒單位，必須于2011年12 月底之前達(dá)到上述要求。生活垃圾焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)焚燒設(shè)施二噁英排放情況每年至少監(jiān)測(cè)一次，對(duì)氯化氫和重金屬每季度至少監(jiān)測(cè)一次。城鎮(zhèn)污水處

理廠污泥應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善處理，含水率超過(guò)60%的城鎮(zhèn)污水廠污泥不得進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋。生活垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

（十三）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要會(huì)同市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門要把生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行狀況納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，每月至少開(kāi)展一次監(jiān)督性檢查，每?jī)蓚€(gè)月至少開(kāi)展一次常規(guī)污染物監(jiān)測(cè)，對(duì)焚燒設(shè)施二噁英排放情況每年至少監(jiān)測(cè)一次。2010年年底前，各地要對(duì)正在運(yùn)行的生活垃圾處理設(shè)施污染狀況進(jìn)行一次全面排查，近期完成對(duì)生活垃圾焚燒設(shè)施污染物排放特別是二噁英排放的監(jiān)測(cè)。對(duì)污染嚴(yán)重的垃圾處理設(shè)施，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令其限期整改，并向社會(huì)公布。

（十四）開(kāi)展非正規(guī)生活垃圾處理設(shè)施和臨時(shí)堆放場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理工作。2015年年底前，各地要完成環(huán)境敏感區(qū)域及大、中城市周邊簡(jiǎn)易或非正規(guī)生活垃圾填埋場(chǎng)或堆放場(chǎng)所的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。經(jīng)評(píng)估存在污染需要治理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理和修復(fù)，消除環(huán)境和安全隱患。要有計(jì)劃關(guān)閉過(guò)渡性的生活垃圾簡(jiǎn)易或非正規(guī)填埋設(shè)施。

四、完善法規(guī)和政策體系

（十五）健全法律標(biāo)準(zhǔn)體系。加快《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)修訂前期研究工作，完善相關(guān)管理制度。抓緊制定、修訂和完善生活垃圾處理和污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快地方立法步伐，制定完善地方生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生活垃圾處理行為。

（十六）完善經(jīng)濟(jì)政策。各地要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院同意原國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》（計(jì)投資〔2002〕1591號(hào)）的有關(guān)政策要求，完善生活垃圾收費(fèi)辦法，按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本，合理盈利的原則核定垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新收費(fèi)方式，提高收繳率，降低征收成本。開(kāi)展行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申報(bào)生活垃圾排放情況試點(diǎn)工作，推行計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)垃圾收費(fèi)的使用監(jiān)管，確保專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和終端處理環(huán)節(jié)。垃圾收費(fèi)收入不足以補(bǔ)償生活垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和終端處理成本的，地方政府要予以補(bǔ)助，保證垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行。完善資源綜合利用目錄，生活垃圾處理企業(yè)可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（十七）拓寬投融資渠道。根據(jù)生活垃圾處理低回報(bào)、高穩(wěn)定性、資金需求大的行業(yè)投資特點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)適當(dāng)?shù)牡统杀?、長(zhǎng)期限的金融工具來(lái)支撐，如信托基金、企業(yè)債券等，豐富資金來(lái)源，建立多渠道投融資體系。抓緊建立和完善支持生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的財(cái)政、金融、土地等政策，降低企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，扶持企業(yè)發(fā)展。

（十八）加大資金投入。對(duì)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。地方財(cái)政要對(duì)實(shí)施本地區(qū)生活垃圾處理和污染綜合治理規(guī)劃及監(jiān)管能力建設(shè)資金需求予以保障。

五、加大科技支撐力度和人才培養(yǎng)

（十九）加強(qiáng)生活垃圾處理污染防治技術(shù)研究。各級(jí)科技主管部門應(yīng)將生活垃圾處理技術(shù)納入相關(guān)科技計(jì)劃，加大支持力度。加強(qiáng)生活垃圾預(yù)處理、清潔焚燒、二噁英控制、生活垃圾滲濾液處理、水泥窯處置生活垃圾、生活垃圾焚燒飛灰無(wú)害化處置和利用、餐廚垃圾處理和資源化利用，廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油、填埋場(chǎng)封場(chǎng)再利用、含汞熒光燈處理、生活垃圾污染場(chǎng)地評(píng)估和修復(fù)，以及垃圾處理環(huán)境監(jiān)測(cè)和性能檢測(cè)等技術(shù)研發(fā)，并依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目組織開(kāi)展試點(diǎn)示范。以廢棄農(nóng)藥包裝物、廢塑料、廢棄農(nóng)膜為重點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理技術(shù)。

（二十）提高生活垃圾處理技術(shù)裝備水平。針對(duì)垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實(shí)機(jī)、滲濾液處理及沼氣發(fā)電、垃圾焚燒等關(guān)鍵技術(shù)裝備，選取具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性、可靠性、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且相對(duì)成熟的，開(kāi)展工程示范。加強(qiáng)技術(shù)集成，加快生活垃圾裝備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和國(guó)產(chǎn)化水平。在整合利用現(xiàn)有科技資源基礎(chǔ)上，建設(shè)國(guó)家級(jí)垃圾處理工程技術(shù)中心，搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”平臺(tái)，促進(jìn)生活垃圾處理技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)、處理設(shè)備的制造企業(yè)和生活垃圾處理企業(yè)的溝通、交流和合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二十一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)生活垃圾處理和污染綜合治理專業(yè)人才。鼓勵(lì)高等院校和科研院所與有條件的重點(diǎn)企業(yè)合作，加強(qiáng)相關(guān)高級(jí)管理人才、高級(jí)技術(shù)人才、高級(jí)技能人才的培養(yǎng)。

六、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌

（二十二）研究制定全國(guó)“十二五”生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及污染綜合治理等相關(guān)規(guī)劃。提出生活垃圾處理和污染綜合治理的基本思路、目標(biāo)、原則、任務(wù)、投資和政策措施等。堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，加快生活垃圾處理減量、分類、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和處理處置設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施技術(shù)升級(jí)改造，提高餐廚垃圾集中收集和處理能力，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管能力和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，促進(jìn)生活垃圾處理和污染綜合治理能力迅速提高。各城市人民政府要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，組織編制實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理和污染綜合治理規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

（二十三）嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。地方各級(jí)政府編制的生活垃圾處理和污染綜合治理規(guī)劃要符合城市總體規(guī)劃要求。重點(diǎn)要做好生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃選址工作，保障處理設(shè)施建設(shè)用地，嚴(yán)格規(guī)范垃圾處理設(shè)施周邊的建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。鼓勵(lì)打破行政區(qū)域限制，探索區(qū)域共建共享生活垃圾處理設(shè)施。各級(jí)政府必須嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，未經(jīng)相關(guān)法定程序，不得隨意更改。進(jìn)一步完善規(guī)劃公開(kāi)和公眾參與的程序和制度，相關(guān)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》征求專家和公眾的意見(jiàn)。

七、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

（二十四）明確地方政府責(zé)任。生活垃圾處理和污染綜合治理工作由地方政府負(fù)責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定落實(shí)本意見(jiàn)的實(shí)施方案，將各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任單位和企業(yè)，并強(qiáng)化考核和監(jiān)督。生活垃圾處理和污染綜合治理目標(biāo)完成情況要納入地方政府績(jī)效考核體系，并參照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）予以考核。地方各級(jí)監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門要建立垃圾處理設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理責(zé)任追究制度，對(duì)建設(shè)質(zhì)量低劣造成設(shè)施不能正常運(yùn)行的，依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的或發(fā)生嚴(yán)重污染事故的，要全過(guò)程分析排查立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二十五）深化環(huán)衛(wèi)體制改革。各地應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則，制定具有可操作性的改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要研究制定財(cái)政、再就業(yè)等扶持政策，確保環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)能力建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。

（二十六）加強(qiáng)宣傳教育。將推行生活垃圾源頭減量、分類收集和倡導(dǎo)綠色消費(fèi)作為社會(huì)主義生態(tài)文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳教育。從家庭一日三餐入手，推廣普及垃圾減量和分類知識(shí)，在全社會(huì)養(yǎng)成垃圾減量和分類的良好習(xí)慣，樹(shù)立“垃圾處理、人人有責(zé)”的觀念，鼓勵(lì)全民參與。要特別注重中小學(xué)生的環(huán)境教育，在中小學(xué)課本中增加垃圾減量和分類處理的教育內(nèi)容。各地區(qū)要采取多種形式普及垃圾處理和污染防治相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)成環(huán)境教育基地，設(shè)立公眾參觀日，讓群眾充分了解垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污染控制情況。