第一篇：用責任制抓作風、帶隊伍 推動黨風廉政建設和經濟社會全面發(fā)展

用責任制抓作風、帶隊伍 推動黨風廉政建設和經濟社會全

面發(fā)展-領導論壇

用責任制抓作風、帶隊伍 推動黨風廉政建設和經濟社會全面發(fā)展

發(fā)布日期：2009-7-2 9:56:00

中共睢寧縣委常委、紀委書記

唐健

發(fā)展靠隊伍、靠作風、靠凝聚力。這些年來，我們堅持用責任制推進黨風廉政建設，帶出了隊伍，煉出了作風，凝聚了人心，推動了睢寧經濟社會的全面發(fā)展。2006年，我縣首創(chuàng)的“勤廉雙述”制度被寫進中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》；2008年初，我縣被中紀委評為“農村基層黨風廉政建設聯系點先進單位”。

一、明確責任，確保責任分解無盲區(qū)

十年來，縣委、縣政府始終把黨風廉政建設責任制作為深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性制度，與經濟社會發(fā)展一起部署，一起考核?？h委主要領導認真履行黨風廉政建設第一責任人的政治職責，重要工作靠前指揮、重要案件親自督辦。今年以來，縣委、縣政府主要領導聽取反腐倡廉工作匯報10多次，到縣紀委專題調研5次。建立了落實黨風廉政建設責任制聯系點，縣委常委每年駐村不少于10天，重點督查農村基層黨風廉政建設責任制落實情況?？h委、縣政府將責任制目標管理延伸到村和基層站所，構建了縣、鎮(zhèn)、村三級責任網絡，增強了各級領導干部抓黨風廉政建設的責任意識。為推動責任制的落實，我們制定了《睢寧縣黨風廉政建設責任制考核標準》，將黨風廉政建設重點工作分解細化為40個大項、140個小項，對黨風廉政教育、制度建設、案件查辦、工作創(chuàng)新、群眾滿意度等進行量化，實行百分考核，并在全縣開展了“落實責任制先進單位”創(chuàng)建活動。在責任內容上，堅持 “三個結合”。一是與農村基層反腐倡廉重點任務相結合，將村務公開、惠農政策落實情況納入考核內容；二是與基層干部作風建設相結合，開展了 “勤廉好村官”、“勤廉先鋒號”評選活動；三是與解決群眾反映的熱點問題相結合。先后開展了農資市場專項整治行動，檢查農資近萬噸；開展了醫(yī)藥糾風惠民行動，讓利患者1120萬元；開展了農村教育收費陽光行動，清退違規(guī)收費資金39萬元，維護了農民群眾的切身利益。

二、強化監(jiān)督，確保責任監(jiān)控無真空

縣委、縣政府始終把強化監(jiān)督作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，整合監(jiān)督力量，實現了責任監(jiān)督的制度化、社會化、常態(tài)化。

1、監(jiān)督制度化。近年來，我縣圍繞黨風廉政建設責任制要求，制定了20多項制度，有力推動了責任制的落實。一是推行“拉練工作法”。不論節(jié)假與否，只要工作需要，呼之即到。堅持“工作上去，干部上去；工作下來，干部下來”，僅2008年，就有10名干部因工作不力被免職。二是堅持“勤廉雙述”和“一述雙評”。幾年來，通過“勤廉雙述”，共解決鎮(zhèn)、村各類涉及群眾利益問題4000余件，收集各類建議累計2萬余條，其中近萬條被采納落實。通過“一述雙評”，科級領導干部每年至少兩次接受組織組和群眾組評議員的評議和質詢。“一述雙評”中群眾提出的2280個問題，已全部得到解決，全縣反映領導干部問題的信訪量下降35.8%。三是制定了《領導干部問責辦法》。將問責內容細化為7類28種具體行為。在對嚴重違法違紀案件問責的同時，加強了對決策失誤、用人不當以及工作效能低下的問責，并對問責程序作了剛性規(guī)定，克服了問責的隨意性，實現了問責的制度化、常態(tài)化。

2、監(jiān)督社會化。為搭建社會監(jiān)督的平臺，我們向社會公開了縣領導及科級領導干部的職務分工情況和聯系電話，召開開放式常委會，通過網絡、電臺、電視臺直播，主動接受社會監(jiān)督。從社會各界招募了60名黨風廉政建設志愿者，和縣紀委保持直接聯系。根據志愿者提供的線索，查處了4起涉及農村中小學教育“兩免一補”案件和2起貪污、冒領農村醫(yī)保資金案件。為支持新聞輿論監(jiān)督，我們專門制定了《關于辦理媒體反映事項的暫行規(guī)定》，對媒體反映的意見、建議，扎口管理、限時辦理并予以回復。

3、監(jiān)督常態(tài)化。利用信息網絡技術，以互聯網為載體，建立了網上巡查平臺。在“勤廉睢寧”網站建立了“一把手”信息港，將全縣各鎮(zhèn)、各部門100多名“一把手”職責情況在網上公開，任何人都能隨時隨地進入網站進行評論、質詢，使領導干部能夠全天候、多層次、全方位地接受監(jiān)督。對網上評議、質詢情況定期梳理分類，加強督辦反饋，并計入領導干部廉情檔案。2006年以來，根據網上巡查情況，對42名領導干部進行了誡勉談話，對3名領導干部予以立案調查。

三、嚴格考核，確保責任落實無死角

為有效推動黨風廉政建設責任制的落實，縣委、縣政府始終堅持有分解、有檢查，有責必究，究必到位。

1、創(chuàng)新考核方式。一是每周一巡查。縣落實黨風廉政建設責任制巡查團每周選點巡查，巡查情況上報縣委、縣政府主要領導。二是每月一通報。對巡查中發(fā)現的突出問題進行通報。三是每季一點評。對照考核目標，每季召開點評會，由縣領導對有關鎮(zhèn)、部門進行點評。四是半年一評議。每半年開展“一述雙評”集中評議，測評分數當場公布，縣領導現場點評。今年10月，開展了“一述雙評”軟環(huán)境專項評議，現場計票，當場問責。對被評為“最不滿意站所”的3個單位，主要負責人免職；對被評為“最不受睢寧人民歡迎的單位”，黨政“一把手”予以免職，班子其他成員全部改任非領導職務。

2、突出考核重點。一是重點考核反腐倡廉工作完成情況，促進上級反腐倡廉工作部署在基層的有效落實。二是重點考核惠農政策落實情況，切實糾正損害群眾利益的不正之風。近年來，我縣未發(fā)生一例截留“一折通”案件。三是重點考核責任制是否圍繞中心、服務大局，促進縣域經濟的發(fā)展。近年來，我縣實施的“田野風雷--平安四季”農村社會治安專項整治行動、“政府出錢我體檢——百萬人民體檢工程”、“今年家里不進水”等民生工程都納入了責任制考核，實現了責任制落實與黨政中心工作的同步推進。

3、強化結果運用。把責任制落實情況的檢查考核結果，作為領導干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。對“勤廉雙優(yōu)”的干部予以提拔重用，對落實責任制的先進單位給予獎勵；對責任制落實不力的單位和個人取消當年評優(yōu)評先資格。2006年以來,先后有15名領導干部因落實責任制不力被取消評優(yōu)評先資格,有8名領導干部被免職。通過強力問責，切實增強了各級領導干部“有權有責、用權負責、負責擔責、權責統(tǒng)一”的“一崗雙責”的意識。

黨風廉政建設責任制的有效落實激發(fā)了全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”已經成為睢寧干部的自覺追求，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進了經濟發(fā)展。今年1—10月，全縣招商引資工業(yè)項目和高效規(guī)模農業(yè)項目120個，總投資近70億元，建成3000萬元以上重大招商引資項目57個，投資額達32.6億元。下一步，我們將以此次會議為契機，以改革創(chuàng)新為主流，鍥而不舍地抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，扎實推進反腐倡廉建設，以優(yōu)良的黨風政風，促進全縣經濟社會的跨越發(fā)展。

（此文在江蘇省紀委四次全會交流）

第二篇：普通黨員“抓班子、帶隊伍、強作風、守紀律”專題組織生活會個人對照檢查材料

普通黨員“抓班子、帶隊伍、強作風、守紀律”專題組織生活會個人對照檢查材料

近期，按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，我系統(tǒng)學習了《黨章》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨紀黨規(guī)，深刻認識到了黨員干部應該遵守的行為規(guī)范和令行禁止的要求，進一步筑牢了不逾矩、不越規(guī)的思想防線。下面，根據會議安排，聚焦會議主題，我重點從存在的主要問題、產生問題的原因分析、今后努力方向及整改措施等三個方面進行個人對照檢查，請同志們批評幫助。

一、存在的主要問題

會前，采取談心談話、廣泛征求意見建議等方式，深入查擺了自身存在的問題，結合查擺問題，深查細照、反躬自省，我還有許多差距和不足，主要表現在：

（一）是否存在理論學習不扎實、不系統(tǒng)、不深入，思想境界不夠高，理想信念不夠堅定，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”方面存在一定差距等問題。

自己能夠堅持把自身思想政治建設擺在重要位置，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。但在抓理論武裝方面還存在一定差距，對個人學習抓得還不夠緊，存在以干代學、以干促學現象。在學習內容上還存在片面化、碎片化的現象，對上級的會議精神和領導講話學習較多，對全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署、紀律規(guī)定等方面內容學習較少，在學思踐悟、學用結合方面還有一定差距。

（二）是否存在不嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題和政治原則、政治立場上不能與黨中央保持高度一致，對黨不忠誠不老實、表里不一，搞兩面派、做兩面人，搞團團伙伙、拉幫結派等問題。

作為黨員干部，自己能夠始終堅持政治原則，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題和政治原則、政治立場上不能與黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠老實，不存在搞兩面派、做兩面人，搞團團伙伙、拉幫結派等問題。

（三）是否存在貫徹執(zhí)行中央、省市和縣委的決策都署不堅決不徹底，落實新發(fā)展理念打折扣、搞變通，搞上有政策下有對策，推卸責任、應付差事，被動執(zhí)行、機械執(zhí)行等問題。

自己能夠不折不扣堅決貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委、縣委的決策部署，不存在落實新發(fā)展理念不打折扣、搞變通，不搞上有政策、下有對策，不推卸責任、應付差事等問題。在工作落實過程中，有時深入研究不夠，創(chuàng)新能力不強，存在機械執(zhí)行的問題；有時由于工作時間緊、任務重，雖然按期完成了任務，但存在工作粗糙、質量不高的問題。

（四）是否存在不維護班子團結、不支持班子建設、不顧全工作大局，不心往一起想、勁往一起使，各自為政，自行其是等。

能夠切實維護黨政班子團結、支持班子建設，始終顧全大局，積極履職盡責，做好分內業(yè)務工作，自覺做到心往一起想、勁往一處使，不存在各自為政、自行其是的問題。

（五）是否存在思想不夠解放、視野不夠開拓，對一些新政策新機遇不提前介入、認真研究、準確把握，對一些新困難新挑戰(zhàn)不主動出擊、迎難而上、創(chuàng)新突破，引領發(fā)展、緊抓快辦能力跟不上形勢需要等問題。

自己在工作中注重解放思想，開拓視野，對上級提出的一些新政策新要求能夠認真學習研究，對自已辦理的民政、住建業(yè)務能夠盡職盡責落實完成。但是在面對一些難度大、時限緊的工作時，有時還缺乏迎難而上的氣魄，創(chuàng)新突破、緊抓快辦的能力還不夠強，致使工作在完成質量和效率上還有不足的地方。

（六）是否存在思想懶情、觀念陳舊、出不了實招、打不開局面等“不會為”和精神懈怠、不在狀態(tài)、推拖等靠、執(zhí)行不力等“不想為”，以及缺乏擔當、明哲保身、能辦不辦、該辦不辦等“不敢為”等缺乏擔當、工作效能低下問題。

自己始終把思想政治建設擺在重要位置，持之以恒鍛煉思想修養(yǎng)，提升能力素質，改進工作作風，以合格的黨員干部從嚴從實要求自己，不存在上述“不會為”、“不想為”、“不敢為”等問題。

（七）是否存在執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和省市、縣委作風建設有關規(guī)定不嚴格、不堅決，在市委禁止工作日飲酒和縣委“禁酒令”發(fā)布后，依然違規(guī)宴請、違規(guī)飲酒等問題。

作為黨員干部，自己能夠始終旗幟鮮明、不折不扣地執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和省市、縣委作風建設有關規(guī)定要求，嚴格落實市委禁止工作日飲酒和縣委“禁酒令”，不存在違規(guī)宴請、違規(guī)飲酒等問題。

（八）是否存在違規(guī)參與賭博、違規(guī)出入娛樂場所、違規(guī)酒駕醉駕等做與黨員領導干部身份不相符事情等問題。

自己能夠始終嚴守黨的紀律和《廉潔自律準則》，筑牢思想防線，從嚴從實要求自己，不存在違規(guī)參與賭博、違規(guī)出入娛樂場所、違規(guī)酒駕醉駕等做與黨員干部身份不相符事情等問題。

（九）是否存在自由散漫，紀律意識不強，上班遲到早退、無故脫崗、擅自離崗，無故缺勤或長期不上班，上班期間串崗、聊天、上網、購物、打游戲等做與工作無關事情等問題。

自己能夠始終強化紀律意識，在工作中嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，不存在自由散漫，上班遲到早退、無故脫崗、擅自離崗，無故缺勤或長期不上班，上班期間串崗、聊天、上網、購物、打游戲等做與工作無關事情等問題。

（十）是否存在落實請示報告制度不嚴格，該請示的不請示、該報告的不報告，外出開會出差不打招呼、不提前審批，甚至不假而別、超假不歸，借口出公差為個人辦私事等問題。

自己能夠始終嚴守紀律規(guī)矩，嚴格落實請示報告制度，該請示的堅決請示、該報告的堅決報告，特別是在外出開會出差前嚴格執(zhí)行請示報告制度和請銷假審批制度，不存在不假而別、超假不歸，借口出公差為個人辦私事等問題。

（十一）是否存在群眾觀念淡漠，服務意識差，在辦理涉及群眾事務時冷、硬、橫、推，故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。

自己能夠始終踐行群眾路線，強化為民服務的意識，特別是對待上訪群眾能夠熱情接待、耐心勸導、釋疑解惑，以實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。不存在辦理涉及群眾事務時冷、硬、橫、推，故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。

（十二）是否存在黨員意識不強，口無遮攔編造、聽信、傳播、散布有損大局、影響形象、破壞穩(wěn)定的不實信息等問題。

自己能夠始終樹牢黨員意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不存在口無遮攔編造、聽信、傳播、散布有損大局、影響形象、破壞穩(wěn)定的不實信息等問題。

（十三）是否存在生活作風奢靡、貪圖享受、追流行、講排場和不重視家風建設，對配偶子女疏于管理等問題。

自己能夠始終嚴守生活紀律，重家風、重家教、重家庭，對配偶子女從嚴管理，不存在生活作風奢靡、貪圖享受、追流行、講排場等問題。

二、產生問題的原因分析

針對查擺出的這些問題，深刻剖析問題根源，主要有以下三個方面：

（一）黨性錘煉不夠扎實。

主觀上認為自己聽黨話、跟黨走的自覺性沒有問題，從而放松了對黨員先進性、純潔性的追求，有時以推動工作替代黨性鍛煉，自我完善和自我革新抓得不夠，在時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想、改進工作上有差距。

（二）工作作風不夠細致。

缺乏精益求精的工作作風，抓工作定規(guī)劃、作決策、提要求多，跟蹤督查問效還不夠，一些工作落實效果不明顯。聯系群眾還不夠緊密，深入村組工作時到貧困戶了解多一些，對其他群眾關心重視不夠，宗旨意識樹得還不夠牢。

（三）自我要求不夠嚴格。

雖然在工作實踐中能夠嚴以律己，但在生活中有時不拘小節(jié)，自我監(jiān)督、自我凈化不夠經常，滿足于不違規(guī)，沒有始終堅持從嚴從實要求自己。

三、今后努力方向及整改措施

對以上存在問題，在今后工作中，我將重點從三個方面加以改進和提高

（一）堅持不懈抓學習，不斷提升政治素養(yǎng)。

堅持集體學習和個人自學相結合，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話指示精神，切實做到學以致用、學用結合。從嚴執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，強化黨性鍛煉，堅定理想信念，嚴格按照黨性原則處理黨內關系。認真執(zhí)行民主集中制，嚴格落實重大事項報告制度，積極參加黨組織政治生活，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和理論水平。

（二）持之以恒轉作風，切實筑牢紀律防線。

嚴格遵守黨的各項紀律和規(guī)矩，認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把紀律底線當作不可逾越的警戒線，養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。不斷改進工作作風，凈化自己的思想、校正自己的行為，把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受，堅守底線紅線。

（三）不折不扣強擔當，全力推動工作落實。

始終把履職盡責作為自己干工作的前提，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮示范帶頭作用，恪守職責，攻堅克難，盡心竭力完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的各項工作任務，不折不扣地推動中央、省、市、縣、鎮(zhèn)的各項決策部署落地落細落實。