第一篇：山通路橋 市政工程中間計(jì)量及決算審核管理

工程中間計(jì)量及決算審核管理流程

（討論稿）

第一章 總則

第二章 工程會(huì)議制度 第三章 工程中間計(jì)量的確定

第四章 工程竣工決算申報(bào)、審核及支付 第五章 罰則 第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)投資公建工程項(xiàng)目建設(shè)資金的管理，有效保護(hù)各相關(guān)單位的正當(dāng)利益，規(guī)范工程計(jì)量、決算編制及申報(bào)程序，明確工程中間計(jì)量、決算辦理過程中建設(shè)各方的工作及責(zé)任，及時(shí)完成竣工工程的決算編制及申報(bào)工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條 凡在本公司從事建設(shè)公建工程的有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施，必須遵守本辦法。第三條 公司、項(xiàng)目部依規(guī)定對(duì)建設(shè)工程計(jì)量、決算負(fù)責(zé)。

第四條 從事建設(shè)工程計(jì)量造價(jià)活動(dòng)，必須遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第二章 工程會(huì)議制度

第五條 在公司召開的工程例會(huì)中：項(xiàng)目部匯報(bào)總結(jié)當(dāng)周工作完成情況，有無工程變更簽證，簽證內(nèi)容及工程量，安排下周工作計(jì)劃，提出現(xiàn)階段必須由公司、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位解決的問題，以前提出需要由公司、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位解決的問題的落實(shí)情況。

第三章 工程中間計(jì)量的確定

第六條 根據(jù)施工合同、施工圖紙、文件及相關(guān)規(guī)范要求，工程量分合同內(nèi)圖紙工程 項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、工程變更簽證項(xiàng)目等三類分別計(jì)量。

第七條 合同內(nèi)圖紙工程項(xiàng)目工程量按圖紙及招投標(biāo)工程量清單內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。這類項(xiàng)目的工程量計(jì)算，要求注明工程項(xiàng)目所在的部位、區(qū)間，并附工程量計(jì)算書。

有可變因素的工程量（比如土方、挖方、填方），施工前公司計(jì)量部會(huì)同項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、建設(shè)單位做好測(cè)量、測(cè)算工作，并做好相關(guān)的交接手續(xù)。

第八條 設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目工程量以“設(shè)計(jì)院發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知單和變更圖紙”為依據(jù)，通過工程量計(jì)算書形式申報(bào)確認(rèn)。

設(shè)計(jì)變更根據(jù)變更發(fā)生的原因?qū)⒆兏譃榻ㄔO(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更與承包人提出設(shè)計(jì)變更兩類處理進(jìn)行處理。

建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更系指：非施工原因，因設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位要求，需改變工程的使用功能或提高與降低標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。此類變更由設(shè)計(jì)單位發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知書后方可實(shí)施。

承包人提出設(shè)計(jì)變更系指：因工程施工需要或承包人有明顯優(yōu)于施工圖的設(shè)計(jì)方案能完成施工任務(wù)的，由承包單位提出的設(shè)計(jì)變更。此類變更由項(xiàng)目部在該工序施工不少于10天前提出書面方案，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人修改、審核（公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核2天時(shí)間）后，向駐地監(jiān)理工程師提出變更申請(qǐng)表，經(jīng)總監(jiān)辦審核后，建設(shè)單位批準(zhǔn)認(rèn)可，由設(shè)計(jì)確認(rèn)，由工程師下達(dá)變更令，設(shè)計(jì)院下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單和變更圖紙方可實(shí)施。

變更申請(qǐng)表中需充分闡明變更理由（必要性和合理性）、變更范圍、變更方案的比較、變更影響（工程量和投資的變化以及由此影響的連帶變化）等等。

變更項(xiàng)目超過初步設(shè)計(jì)的概算批復(fù)金額10%以上則屬重大變更，需由建設(shè)單位報(bào)市發(fā)改委申請(qǐng)辦理調(diào)概手續(xù)。

第九條 工程變更簽證項(xiàng)目根據(jù)簽證發(fā)生的原因分為建設(shè)單位提出工程簽證及承包人提出工程簽證兩類處理。

建設(shè)單位提出工程簽證系指由于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要等各種原因，引起工程量變化，因建設(shè)單位直接下達(dá)書面工作任務(wù)指令而發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證。

承包人提出工程簽證系指因施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況需要和各種原因，出現(xiàn)了與合同、圖紙規(guī)定情況、條件和事實(shí)不符的事件和工程實(shí)際需要發(fā)生的由承包單位提出的現(xiàn)場(chǎng)簽證。此類變更由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人該工序施工提前不少于10天提出書面施工方案，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人修改、審核（公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核2天時(shí)間）后向駐地監(jiān)理工程師提出申請(qǐng) 經(jīng)總監(jiān)辦1天內(nèi)審核后，建設(shè)單位1天內(nèi)批準(zhǔn)。

根據(jù)建設(shè)單位發(fā)出的工作函或承包人提出經(jīng)批準(zhǔn)后的工程變更，承包人方可實(shí)施，實(shí)施后由項(xiàng)目部牽頭：承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位三方共同核實(shí)完成工程量。工程簽證單可現(xiàn)場(chǎng)草簽，但正式工程簽證單必須在3天內(nèi)完成會(huì)簽，按時(shí)間進(jìn)行編號(hào)，不得事后補(bǔ)充工程簽證，參與簽證的單位各留一份。發(fā)生事后補(bǔ)簽證不予計(jì)量支付。

工程簽證（注明簽證起始號(hào)）統(tǒng)計(jì)給公司計(jì)量部、質(zhì)量部、材料部、資料室、總工程師，并在工程例會(huì)核查備案。

對(duì)項(xiàng)目部的擅自施工、不合格工程的返工、為完成合同內(nèi)工程量做的技術(shù)措施及施工合同規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目部承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用等一律不得進(jìn)行簽證。

所有的工程簽證必須有建設(shè)單位下發(fā)的工作函、會(huì)議紀(jì)要或經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、方案相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等文件作為依據(jù)，簽證內(nèi)容包括產(chǎn)生的工程背景、原因、工序、公式、單位等，并必須附上以下證明材料：工程簽證部位的影像資料、計(jì)算簡(jiǎn)圖、測(cè)量原始數(shù)據(jù)、建設(shè)單位下發(fā)的工作函或經(jīng)批復(fù)的申報(bào)方案等。

第十條 工程項(xiàng)目計(jì)量單價(jià)的計(jì)價(jià)原則

1、工程項(xiàng)目按工程量清單報(bào)價(jià)或合同單價(jià)進(jìn)行工程中間計(jì)價(jià)；

2、工程量清單外項(xiàng)目的單價(jià)或無工程量清單報(bào)價(jià)，按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同要求，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理于該種材料投入使用前20天上報(bào)公司該材料的單價(jià)分析，公司計(jì)量部會(huì)同材料部進(jìn)行詢價(jià)，在2天內(nèi)完成。由項(xiàng)目部并上報(bào)監(jiān)理單位，總監(jiān)3天內(nèi)審核后，報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位3天內(nèi)審核確定后，下發(fā)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單，作為工程中間計(jì)量單價(jià)。

第十一條 項(xiàng)目的材料、設(shè)備價(jià)計(jì)量單價(jià)計(jì)價(jià)原則

1、工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備價(jià)的計(jì)取按合同中的材料、設(shè)備價(jià)格執(zhí)行；

2、合同文件中沒有明確的材料、設(shè)備信息價(jià)時(shí)，按工程所在地城市發(fā)布的造價(jià)信息中該部分工程開始實(shí)施的當(dāng)期材料價(jià)格執(zhí)行；

合同文件中沒有明確的材料、設(shè)備價(jià)格且工程所在地城市發(fā)布信息價(jià)中無材料、設(shè)備信息價(jià)時(shí)，但是有相近或相似的材料、設(shè)備的價(jià)格，換算后作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

在后續(xù)工程中有建設(shè)單位主持或全程參與的公開招標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)的材料、設(shè)備單價(jià)執(zhí)行；

3、如材料、設(shè)備在上述二種情況之外，參照本章第十條第二種做法。第十二條 工程中間計(jì)量的要求

工程計(jì)量前需提供質(zhì)量合格證明，如工程報(bào)驗(yàn)單、工程試驗(yàn)檢驗(yàn)資料、材料出廠合 格證等。所有計(jì)量的工程項(xiàng)目，必須明確工程量、工程單價(jià)后方能予以計(jì)量。無建設(shè)單位下達(dá)指令（開工令、復(fù)工令等指令）或無變更批準(zhǔn)，已實(shí)施的工程所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目部自行負(fù)責(zé)。公司有權(quán)要求項(xiàng)目部按規(guī)定的計(jì)量表格及具體要求提交工程計(jì)量，項(xiàng)目部不能按公司要求進(jìn)行計(jì)量的，公司有權(quán)拒絕審核項(xiàng)目部的計(jì)量。

工程計(jì)量單價(jià)應(yīng)統(tǒng)一，本月的計(jì)量單價(jià)不得與以前的計(jì)量單價(jià)出現(xiàn)偏差。如遇材料價(jià)格變化比較大，造成相同項(xiàng)目的計(jì)量單價(jià)需調(diào)整時(shí)，根據(jù)合同要求，可在當(dāng)期的相關(guān)計(jì)量項(xiàng)目后增加調(diào)差項(xiàng)目。

第十三條 工程中間計(jì)量的程序

工程計(jì)量須按月申報(bào)，在每月20日，項(xiàng)目部根據(jù)本章第十條、第十一條的要求的計(jì)價(jià)方式及本月完成工程量，向公司辦申報(bào)月工程計(jì)量；公司收到各項(xiàng)目部計(jì)量申請(qǐng)后，按照各項(xiàng)目部遞交申請(qǐng)的順序編號(hào)，按照順序進(jìn)行審核。

公司下列部門參與審核：材料部、工程部、質(zhì)量安全部、計(jì)量部、總工辦、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)。

審核內(nèi)容：

1、材料、設(shè)備的使用： ①材料、設(shè)備的質(zhì)量要求

②材料、設(shè)備是否是認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單的指定品牌

2、工程技術(shù)審核

①工程進(jìn)度

②施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底、施工工藝 ③技術(shù)措施 ④資料歸檔

⑤設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單落實(shí)

3、質(zhì)量

①材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)及復(fù)試報(bào)告；材料試驗(yàn)的代表批量是否符合規(guī)范要求；

②設(shè)備出廠合格證、試車檢驗(yàn)

③工序報(bào)驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分部工程驗(yàn)收記錄、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收、工程使用功能驗(yàn)收、工程安全功能驗(yàn)收

④工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè) ⑤有無質(zhì)量事故

4、安全

①安全文明組織設(shè)計(jì)、各類安全方案、應(yīng)急預(yù)案

②現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施

③現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)的使用

④現(xiàn)場(chǎng)有無安全事故

5、計(jì)量計(jì)價(jià)審核

主要審核計(jì)算、計(jì)價(jià)是否正確

6、索賠

①索賠的合法性

②索賠的時(shí)效性

③索賠的程序及文件是否齊全 ④索賠的計(jì)量、計(jì)價(jià)是否正確

各部門的審核在于施工過程中，各部門留有第一手資料，審核時(shí)根據(jù)施工情況，予以簽署審核意見。

計(jì)量計(jì)價(jià)審核是重中之重，計(jì)量的計(jì)算過程、計(jì)算方式，是否正確；計(jì)價(jià)的依據(jù)；要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，正確性；索賠的時(shí)效性。

每個(gè)項(xiàng)目部預(yù)算書的審核必須在5天內(nèi)審核完畢，其中計(jì)量部3天時(shí)間，其它各部門共2天時(shí)間。

審核完成后，根據(jù)合同要求、財(cái)務(wù)要求填寫進(jìn)度款支付申請(qǐng)。

第四章 工程竣工決算申報(bào)、審核及支付

第十四條 工程必須在完成竣工驗(yàn)收并達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，公司才可申報(bào)工程決算。項(xiàng)目部應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的15天內(nèi)編制完成工程決算，工程決算應(yīng)按合同約定辦理；合同未作約定或約定不明的，應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

1、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

2、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；

3、建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)承包人、監(jiān)理單位、投資單位、建設(shè)單位認(rèn)可的其他有效文件。第十五條 工程決算必須包括以下內(nèi)容

工程名稱、施工時(shí)間、決算申報(bào)金額、編制單位（××項(xiàng)目部）及編制時(shí)間、決算編制依據(jù)、決算金額、工程量計(jì)算書、隱蔽記錄簽證、竣工圖、施工合同、開竣工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更通知書及變更設(shè)計(jì)圖、工作函及其他與造價(jià)相關(guān)的資料。

第十六條 工程竣工結(jié)算審查順序和期限

項(xiàng)目部在合同規(guī)定時(shí)間編制完成工程決算和竣工圖編制，工程竣工結(jié)算不應(yīng)以各階段預(yù)算書累加而成。也不得大于階段性的預(yù)算書報(bào)價(jià)。公司審核程序和審核內(nèi)容同階段性預(yù)算書，但是審核應(yīng)更仔細(xì)。

因?yàn)轫?xiàng)目部自身的施工管理的原因，造成工程質(zhì)量、使用功能、安全工程不能滿足設(shè)計(jì)要求的，或施工進(jìn)度不能滿足簽約合同要求的，公司有權(quán)向項(xiàng)目部索賠。在進(jìn)行工程結(jié)算書審核時(shí)，予以扣除相應(yīng)的款項(xiàng)。

公司審核完畢以承包人名義報(bào)監(jiān)理。后續(xù)各程序的審核，項(xiàng)目部應(yīng)全程跟蹤。

監(jiān)理工程師審查，同時(shí)告知建設(shè)單位工程師，監(jiān)理單位在15天內(nèi)審查完畢后應(yīng)出具審查意見，該意見須總監(jiān)簽名并蓋章，竣工圖也須簽名蓋章；監(jiān)理單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查完畢后將承包人決算及監(jiān)理審查意見報(bào)建設(shè)單位工程師。

建設(shè)單位工程師將單項(xiàng)工程施工各方資料匯總，報(bào)建設(shè)單位有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)在10天內(nèi)對(duì)決算進(jìn)行審核、調(diào)整、匯總，形成上報(bào)工程決算。

審定后，承包人送交建設(shè)單位指定的審計(jì)單位進(jìn)行審核。第十七條 工程竣工結(jié)算時(shí)間

項(xiàng)目部當(dāng)年完工的單項(xiàng)工程，當(dāng)年向公司辦理工程結(jié)算，若工期在兩個(gè)年度以上的工程（即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度），在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，向公司辦理年度結(jié)算；待工程竣工后，再辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算。

第四章 罰 則

第十八條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目部蓄意增加工程內(nèi)容、虛報(bào)謊報(bào)工程量、模仿監(jiān)理人員和建設(shè)單位工程師簽字等不良行為的，經(jīng)查實(shí)，除工程量不予計(jì)量外，由公司對(duì)項(xiàng)目部處予決算額10%的罰款，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)項(xiàng)目部有意拖時(shí)間不上報(bào)工程決算、以 未支付進(jìn)度款為由，違規(guī)占用工程等不良行為的，公司將依據(jù)情節(jié)折扣支付工程款項(xiàng)。

對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目部，第一次記過，第二次出現(xiàn)，以后不再給以工程施工。第十九條 參與審核的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)完成審核，如有特殊情況需要拖延，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。同時(shí)克己奉公，不得與項(xiàng)目部勾結(jié)徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)，公司除了對(duì)其進(jìn)行行政處罰外，還將通過法律手段對(duì)當(dāng)事人追究應(yīng)有的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法所稱的承包人、公司：指山東通達(dá)路橋有限公司。項(xiàng)目部：在山東通達(dá)路橋有限公司下屬的各分包單位。

第二十一條 本辦法所稱的工程師：指合同中約定的派駐施工現(xiàn)場(chǎng)履行合同的建設(shè)單位代表。

第二十二條 本辦法所稱的建設(shè)單位：各工程項(xiàng)目簽約合同中的建設(shè)單位。第二十三條 本辦法所稱的監(jiān)理單位：各工程項(xiàng)目簽約合同中的監(jiān)理單位。

第二篇：市政工程中間計(jì)量及決算審核管理暫行辦法911

項(xiàng)目工程中間計(jì)量及決算審核管理流程

（討論稿）

第一章 總則

第二章 工程例會(huì)制度 第三章 工程中間計(jì)量的確定

第四章 工程竣工決算申報(bào)、審核及支付 第五章 罰則 第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)資金的管理，有效保護(hù)各相關(guān)單位的正當(dāng)利益，規(guī)范工程計(jì)量、決算編制及申報(bào)程序，明確工程中間計(jì)量、決算辦理過程中建設(shè)各方的工作及責(zé)任，及時(shí)完成竣工工程的決算編制及申報(bào)工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，制定本流程

第二條 凡在本公司從事建筑工程、市政工程施工的有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施，必須遵守本流程

第三條 隴粵投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱：隴粵投資）、監(jiān)理公司（以下簡(jiǎn)稱：）、山東通達(dá)路橋工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：山通路橋）、項(xiàng)目部依規(guī)定對(duì)建設(shè)工程計(jì)量、決算負(fù)責(zé)。

第四條 從事建設(shè)工程計(jì)量造價(jià)活動(dòng)，必須遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第二章 工程例會(huì)制度

第五條（例會(huì)時(shí)間）由監(jiān)理公司組織召開工程例會(huì)。

例會(huì)由監(jiān)理公司 主持或其指派的分管領(lǐng)導(dǎo)主持，隴粵投資、山通路橋、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)工程師、各項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、施工單位及相關(guān)單位參加會(huì)議，會(huì)議須總結(jié)當(dāng)周工作完成情況，安排下周工作計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)權(quán)限范圍確定和匯總工程變更簽證，提出必須由工程調(diào)度會(huì)解決的問題。

第六條 每次例會(huì)的第二天上午由指揮部組織召開工程調(diào)度會(huì)。

調(diào)度會(huì)由指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)或其指定的分管領(lǐng)導(dǎo)主持，仰天崗管委會(huì)建設(shè)局、仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局、仰天崗管委會(huì)規(guī)劃局、新余藍(lán)天碧水開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)及各項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（必要時(shí)通知設(shè)計(jì)單位）參加會(huì)議。會(huì)議聽取仰天崗管委會(huì)建設(shè)局和新余藍(lán)天碧水開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司關(guān)于本周公建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和本周發(fā)生的工程變更簽證量，形成意見。同時(shí)，會(huì)議還必須及時(shí)解決工程例會(huì)提出的問題。

第三章 工程中間計(jì)量的確定

第七條 根據(jù)施工合同、施工圖紙、文件及相關(guān)規(guī)范要求，工程量分合同內(nèi)圖紙工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、工程變更簽證項(xiàng)目等三類分別計(jì)量。

第八條 合同內(nèi)圖紙工程項(xiàng)目工程量按圖紙及招投標(biāo)工程量清單內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。這類項(xiàng)目的工程量計(jì)算，要求注明工程項(xiàng)目所在的部位、樁號(hào)，并附工程量計(jì)算書。

第九條 設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目工程量以“設(shè)計(jì)院發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知單和變更圖紙”為依據(jù)，通過工程量計(jì)算書形式申報(bào)確認(rèn)。

設(shè)計(jì)變更根據(jù)變更發(fā)生的原因?qū)⒆兏譃榻ㄔO(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更與承包人提出設(shè)計(jì)變更兩類處理進(jìn)行處理。

建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更系指：非施工原因，因設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位要求，需改變工程的使用功能或提高與降低標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。此類變更由設(shè)計(jì)單位發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知書后方可實(shí)施。

承包人提出設(shè)計(jì)變更系指：因工程施工需要或承包人有明顯優(yōu)于施工圖的設(shè)計(jì)方案能完成施工任務(wù)的，由承包單位提出的設(shè)計(jì)變更。此類變更由承包單位提出方案，向駐地監(jiān)理工程師提出變更申請(qǐng)表經(jīng)總監(jiān)辦1天內(nèi)審核后，報(bào)投資單位和建設(shè)單位1天內(nèi)批準(zhǔn)認(rèn)可后，在工程調(diào)度會(huì)上匯報(bào)討論確定，由總監(jiān)理工程師下達(dá)變更令，設(shè)計(jì)院下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單和變更圖紙方可實(shí)施。變更申請(qǐng)表中需充分闡明變更理由（必要性和合理性）、變更范圍、變更方案的比較、變更影響（工程量和投資的變化以及由此影響的連帶變化）等等。

變更項(xiàng)目超過初步設(shè)計(jì)的概算批復(fù)金額10%以上則屬重大變更，需由建設(shè)單位報(bào)新余市發(fā)改委申請(qǐng)辦理調(diào)概手續(xù)。

第十條 工程變更簽證項(xiàng)目根據(jù)簽證發(fā)生的原因分為建設(shè)單位提出工程簽證及承包人提出工程簽證兩類處理。

建設(shè)單位提出工程簽證系指由于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要等各種原因，引起工程量變化，因建設(shè)單位直接下達(dá)書面工作任務(wù)指令而發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證。

承包人提出工程簽證系指因施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況需要和各種原因，出現(xiàn)了與合同、2 圖紙規(guī)定情況、條件和事實(shí)不符的事件和工程實(shí)際需要發(fā)生的由承包單位提出的現(xiàn)場(chǎng)簽證。此類變更由承包單位提出方案，向駐地監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)經(jīng)總監(jiān)辦1天內(nèi)審核后，報(bào)投資單位和建設(shè)單位1天內(nèi)批準(zhǔn)，在工程相關(guān)會(huì)議按權(quán)限核定后，建設(shè)單位下發(fā)工作函或相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

根據(jù)建設(shè)單位發(fā)出的工作函或承包人提出經(jīng)批準(zhǔn)后的工程變更，承包人方可實(shí)施，實(shí)施后由承包單位、監(jiān)理單位、新余藍(lán)天碧水開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、仰天崗管委會(huì)建設(shè)局、仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局五方共同核實(shí)完成工程量。工程簽證單可現(xiàn)場(chǎng)草簽，但正式工程簽證單必須在3天內(nèi)完成會(huì)簽，按時(shí)間進(jìn)行編號(hào)，不得事后補(bǔ)充工程簽證，參與簽證的單位各留一份。

總監(jiān)辦應(yīng)在每周四上午將本周所發(fā)生工程簽證（注明簽證起始號(hào)）統(tǒng)計(jì)給投資單位和建設(shè)單位工程師，并在工程例會(huì)核查備案，核查結(jié)果在每周五工程調(diào)度會(huì)上通報(bào)，發(fā)生事后補(bǔ)簽證不予計(jì)量支付。對(duì)承包人的擅自施工、不合格工程的返工、為完成合同內(nèi)工程量做的技術(shù)措施及施工合同規(guī)定應(yīng)由承包人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用等一律不得進(jìn)行簽證。

所有的工程簽證必須有建設(shè)單位下發(fā)的工作函、會(huì)議紀(jì)要或經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、方案相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等文件作為依據(jù)，簽證內(nèi)容包括產(chǎn)生的工程背景、原因、工序、公式、單位等，并必須附上以下證明材料：工程簽證部位的影像資料、計(jì)算簡(jiǎn)圖、測(cè)量原始數(shù)據(jù)、建設(shè)單位下發(fā)的工作函或經(jīng)批復(fù)的申報(bào)方案等。

第十一條 工程變更簽證項(xiàng)目的審核權(quán)限

工程變更單項(xiàng)簽證增加工作量在2萬元以內(nèi)的，應(yīng)報(bào)仰天崗管委會(huì)建設(shè)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，在工程例會(huì)上確定通報(bào)，并由建設(shè)單位（仰天崗管委會(huì)建設(shè)局）下發(fā)工作函或會(huì)議紀(jì)要方可實(shí)施。

工程變更單項(xiàng)簽證增加工作量在2萬元—5萬元以內(nèi)的，應(yīng)報(bào)仰天崗管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在工程調(diào)度會(huì)上確定通報(bào)，并由仰天崗管委會(huì)建設(shè)局下發(fā)工作函或會(huì)議紀(jì)要方可實(shí)施。

工程變更單項(xiàng)簽證增加工作量在5萬元—10萬元以內(nèi)的，應(yīng)報(bào)仰天崗管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在工程調(diào)度會(huì)上確定通報(bào)，并由仰天崗管委會(huì)建設(shè)局下發(fā)工作函或會(huì)議紀(jì)要方可實(shí)施。

工程變更單項(xiàng)簽證增加工程量在10萬元以上的，在工程調(diào)度會(huì)上通報(bào)，報(bào)仰天崗管委會(huì)班子會(huì)研究批準(zhǔn)后，仰天崗管委會(huì)建設(shè)局下發(fā)會(huì)議紀(jì)要或工作函方可實(shí)施。第十二條 工程項(xiàng)目計(jì)量單價(jià)的計(jì)價(jià)原則

工程項(xiàng)目按工程量清單報(bào)價(jià)或合同單價(jià)進(jìn)行工程中間計(jì)量；工程量清單外項(xiàng)目的單價(jià)或無工程量清單報(bào)價(jià)，按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同要求，承包人上報(bào)單價(jià)分析，總監(jiān)辦3天內(nèi)審核后，報(bào)新余藍(lán)天碧水開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司3天內(nèi)審核之后，報(bào)仰天崗管委會(huì)建設(shè)局3天內(nèi)核查完，最終報(bào)仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局5天內(nèi)審定后下發(fā)，作為工程中間計(jì)量單價(jià)。

第十三條 項(xiàng)目的材料、設(shè)備價(jià)計(jì)量單價(jià)計(jì)價(jià)原則

工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備價(jià)的計(jì)取按合同中的材料、設(shè)備價(jià)格執(zhí)行；合同文件中沒有明確的材料、設(shè)備信息價(jià)時(shí)，按新余市發(fā)布的造價(jià)信息中該部分工程開始實(shí)施的當(dāng)期材料價(jià)格執(zhí)行；合同文件中沒有明確的材料、設(shè)備價(jià)格且新余市發(fā)布信息價(jià)中無材料、設(shè)備信息價(jià)時(shí)，在后續(xù)工程中有建設(shè)單位主持或全程參與的公開招標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)的材料、設(shè)備單價(jià)執(zhí)行；如材料、設(shè)備在上述三種情況之外，承包人根據(jù)市場(chǎng)信息、整理資料，上報(bào)監(jiān)理單位1天內(nèi)確認(rèn)、報(bào)投資單位和建設(shè)單位2天內(nèi)審批、最終報(bào)仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局7天內(nèi)核實(shí)確認(rèn)的單價(jià)，并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。

第十四條 工程中間計(jì)量的要求

工程計(jì)量前需提供質(zhì)量合格證明，如工程報(bào)驗(yàn)單、工程試驗(yàn)檢驗(yàn)資料、材料出廠合格證等。所有計(jì)量的工程項(xiàng)目，必須明確工程量、工程單價(jià)后方能予以計(jì)量。無建設(shè)單位下達(dá)指令或無變更批準(zhǔn)，已實(shí)施的工程所發(fā)生的費(fèi)用由承包人自行負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位有權(quán)要求承包人按其規(guī)定的計(jì)量表格及具體要求提交工程計(jì)量，承包人不能按監(jiān)理單位要求進(jìn)行計(jì)量的，監(jiān)理單位有權(quán)拒絕審核承包人的計(jì)量。

工程計(jì)量單價(jià)應(yīng)統(tǒng)一，本月的計(jì)量單價(jià)不得與以前的計(jì)量單價(jià)出現(xiàn)偏差。如果本月部分工程項(xiàng)目的計(jì)量單價(jià)確須作調(diào)整，則以前該項(xiàng)目的所有計(jì)量單價(jià)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整；如遇材料價(jià)格變化比較大，造成相同項(xiàng)目的計(jì)量單價(jià)需調(diào)整時(shí)，根據(jù)合同要求，可在當(dāng)月的相關(guān)計(jì)量項(xiàng)目后增加調(diào)差項(xiàng)目。

第十五條 工程中間計(jì)量的程序

工程計(jì)量須按月申報(bào)，在每月25日，承包人根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)或仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局下發(fā)計(jì)量單價(jià)及本月完成工程量，向總監(jiān)辦申報(bào)月工程計(jì)量；總監(jiān)辦收到承包人計(jì)量申請(qǐng)后必須在5天內(nèi)審核完畢，報(bào)投資單位和建設(shè)單位工程師共同審核；投資單位和建設(shè)單位工程師在收到監(jiān)理審核結(jié)果后必須在3天內(nèi)集中審核完畢，并報(bào)仰天崗管委會(huì)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)核查備案后，辦理工程款（進(jìn)度款）中間計(jì)量支付手續(xù)。投資單位和建設(shè)單位在收到監(jiān)理審核結(jié)果后3天內(nèi)未進(jìn)行確認(rèn)，從第7天起，承包人的工程計(jì)量即視4 為被確認(rèn)，可做為工程進(jìn)度款中間支付的依據(jù)。

第四章 工程竣工決算申報(bào)、審核及支付

第十六條 工程必須在完成竣工驗(yàn)收并達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，承包人才可申報(bào)工程決算。承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的15天內(nèi)編制完成工程決算，工程決算應(yīng)按合同約定辦理；合同未作約定或約定不明的，應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

1、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

2、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；

3、建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)承包人、監(jiān)理單位、投資單位、建設(shè)單位認(rèn)可的其他有效文件。

第十七條 工程決算必須包括以下內(nèi)容

工程名稱（樁號(hào)或段落）、施工時(shí)間、決算申報(bào)金額、編制單位（蓋公章）及編制時(shí)間、決算編制依據(jù)、決算金額、工程量計(jì)算書、隱蔽記錄簽證、竣工圖、施工合同、開竣工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更通知書及變更設(shè)計(jì)圖、工作函及其他與造價(jià)相關(guān)的資料。

第十八條 工程竣工結(jié)算審查順序和期限

承包人在規(guī)定時(shí)間編制完成工程決算和竣工圖后應(yīng)先報(bào)監(jiān)理工程師審查，同時(shí)告知投資單位和建設(shè)單位工程師，監(jiān)理單位在15天內(nèi)審查完畢后應(yīng)出具審查意見，該意見須總監(jiān)簽名并蓋章，竣工圖也須簽名蓋章；監(jiān)理單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查完畢后將承包人決算及監(jiān)理審查意見報(bào)投資單位工程師，投資單位工程師將單項(xiàng)工程施工各方資料匯總，報(bào)公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)在10天內(nèi)對(duì)決算進(jìn)行審核、調(diào)整、匯總，形成上報(bào)工程決算，審定后以投資單位名義向仰天崗管委會(huì)建設(shè)局進(jìn)行決算申報(bào)，仰天崗管委會(huì)建設(shè)局10天內(nèi)初審后，由現(xiàn)場(chǎng)工程師、分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽字并加蓋建設(shè)局公章生效。仰天崗管委會(huì)建設(shè)局將工程決算書原件移交給仰天崗?fù)顿Y發(fā)展有限公司，由仰天崗?fù)顿Y發(fā)展有限公司報(bào)仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局進(jìn)行決算終審，仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局收到提交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料28天內(nèi)審查完成，并根據(jù)施工合同和投資建設(shè)協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書及有關(guān)文件，確定承包人竣工決算價(jià)款和投資單位投資收益結(jié)算價(jià)款。投資單位按仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局審定的工程決算金額和投資收益結(jié)算金額與仰天崗?fù)顿Y發(fā)展有限公司辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。承包人按仰天崗管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局審定的工程決算金額與新余藍(lán)天碧水開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。

第十九條 工程竣工結(jié)算時(shí)間 承包方當(dāng)年完工的單項(xiàng)工程，當(dāng)年向投資單位和建設(shè)單位辦理工程結(jié)算，若工期在兩個(gè)以上的工程（即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度），在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，向投資單位和建設(shè)單位方辦理結(jié)算；待工程竣工后，再辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算。

第五章 罰 則

第二十條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)承包人蓄意增加工程內(nèi)容、虛報(bào)謊報(bào)工程量、模仿監(jiān)理人員或投資單位和建設(shè)單位工程師簽字等不良行為的，經(jīng)查實(shí)，除工程量不予計(jì)量外，由投資單位和建設(shè)單位對(duì)承包人處予決算額10%的罰款，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)施工單位有意拖時(shí)間不上報(bào)工程決算等不良行為的，投資單位和建設(shè)單位不支付工程款項(xiàng)。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)監(jiān)理單位不按時(shí)批復(fù)申報(bào)方案、不按時(shí)按實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證等不良行為的，對(duì)不合格工序進(jìn)行計(jì)量簽證和發(fā)生超前計(jì)量，監(jiān)理單位對(duì)承包人提交的工程計(jì)量沒有按要求進(jìn)行審核并延誤資金申報(bào)的，將對(duì)監(jiān)理單位扣除該期計(jì)量監(jiān)理費(fèi)的10%作為處罰；對(duì)監(jiān)理單位不按時(shí)審核決算，經(jīng)查實(shí)，對(duì)監(jiān)理單位全管委會(huì)通報(bào)批評(píng)，并處予標(biāo)的額10%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消該監(jiān)理單位或監(jiān)理人員在管委會(huì)的從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)投資單位和建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人不按時(shí)批復(fù)申報(bào)方案、不按時(shí)按實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證等不良行為的，經(jīng)查實(shí)，造成承包人損失的，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，由責(zé)任單位對(duì)承包人給予相應(yīng)的賠償

第六章 附 則

第二十三條 本辦法所稱的承包人：指具有工程施工承包主體資格的施工單位。第二十四條 本辦法所稱的工程師：指新余藍(lán)天碧水開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司和仰天崗管委會(huì)建設(shè)局派駐施工現(xiàn)場(chǎng)履行合同的代表。

第二十五條 本辦法所稱的投資單位：指新余藍(lán)天碧水開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司。第二十六條 本辦法所稱的建設(shè)單位：指仰天崗管委會(huì)建設(shè)局。

第二十七條 本辦法由新余藍(lán)天碧水開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司和仰天崗管委會(huì)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自xxxx年xx月xx日起實(shí)施。

第三篇：論市政工程路橋施工質(zhì)量控制與項(xiàng)目管理措施

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

論市政工程路橋施工質(zhì)量控制與項(xiàng)目管理措施

論市政工程路橋施工質(zhì)量控制與項(xiàng)目管理措施

摘要：市政路橋是現(xiàn)代城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，市政路橋工程的建設(shè)規(guī)模及投資規(guī)模都越來越大，對(duì)路橋工程項(xiàng)目的管路以及施工質(zhì)量的管理及控制越來越受到重視。本文分析市政路橋工程項(xiàng)目管理中存在的問題，并分析了質(zhì)量控制的具體措施。

關(guān)鍵詞：市政建設(shè)；路橋工程；施工質(zhì)量管理；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：U448.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、影響市政路橋工程質(zhì)量的主要因素

市政路橋工程涉及范圍較廣、施工過程中涉及的專業(yè)眾多、交叉作業(yè)較多，施工過程中的影響因素眾多，因此，施工質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理的難度較大。分析影響市政路橋施工質(zhì)量的主要因素，可以有針對(duì)性開展質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理工作。影響市政路橋施工質(zhì)量的因素主要包括人員管理、機(jī)械設(shè)備、材料及施工方法及方面的因素。

（一）主觀人為因素

工程的質(zhì)量是由人創(chuàng)造的，在

施工過程，人的主觀意識(shí)在很大程度決定了工程的施工質(zhì)量。施工技術(shù)人員的主觀意識(shí)包括對(duì)施工過程的管理、施工方法以及操作人員責(zé)任心等方面，這些都直接影響著施工質(zhì)量。施工人員素質(zhì)高低主要表現(xiàn)在工作質(zhì)量上，在施工質(zhì)量管理及項(xiàng)目管理中，要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，就必須加強(qiáng)工作質(zhì)量的管理。提高工作質(zhì)量的前提是加強(qiáng)和崗位教育，在質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)通過技術(shù)交底和崗位教育樹立全員的質(zhì)量意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，形成全員關(guān)心和重視施工質(zhì)量的風(fēng)氣。

（二）設(shè)備因素

設(shè)備是工程建設(shè)中不可或缺的重要內(nèi)容，現(xiàn)代路橋建設(shè)工程越來越依賴先進(jìn)的施工設(shè)備。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展以及機(jī)械化程度的不斷

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

提高。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量在施工質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理中越來越重要。一般情況下，施工機(jī)械設(shè)備不會(huì)直接在工程實(shí)體中應(yīng)用，因此對(duì)工程質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)生直接性的影響，但其間接性的影響卻不能忽略。因此，在確定工程方案時(shí)，就應(yīng)注意選擇可靠的、先進(jìn)的、符合技術(shù)要求的、適用的設(shè)備，以確保工程質(zhì)量。尤其是一些對(duì)有計(jì)量作用的設(shè)備，應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其達(dá)到額定的性能，從而滿足工程質(zhì)量的要求。

（三）施工材料因素

現(xiàn)代建設(shè)工程的材料大致可以分為成品、半成品、原材料和構(gòu)配件四類。材料是工程的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量直接影響著建筑工程的質(zhì)量，如果材料的質(zhì)量不符合要求，工程的質(zhì)量得不到保證。尤其是在市政路橋工程中，由于材料的用量比較大，而種類相比于普通的建筑工程較少，因此，材料的質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量影響較大。工程材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證。

（四）施工方法的影響

在建設(shè)項(xiàng)目中，施工方法主要是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中采用的技術(shù)方案、組織措施、工藝流程、施工組織設(shè)計(jì)以及檢測(cè)手段等。其中，施工方案是決定整個(gè)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度及投資效益等三大控制目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。而施工組織的設(shè)計(jì)、施工組織以及操作要求等都施工質(zhì)量、進(jìn)度及投資有較大的影響，在確定過程中都必須以質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。

二、施工質(zhì)量控制

要提高市政路橋工程的施工質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)人員的教育培養(yǎng)與管理，加強(qiáng)對(duì)工程材料、施工設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量控制及現(xiàn)場(chǎng)管理等。

（一）加強(qiáng)人員的教育培養(yǎng)與管理人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，要確保工程的質(zhì)量，需要擁有一支紀(jì)律嚴(yán)明、富有創(chuàng)造力、技術(shù)過硬的工隊(duì)伍。施工技術(shù)管理人員應(yīng)注意加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，在職責(zé)分明的同時(shí)加強(qiáng)全員的責(zé)任意識(shí)和榮辱與共的團(tuán)隊(duì)精神。其次，應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍的管理體制，以明確各崗位權(quán)利和職責(zé)，將施工管理制度和辦法落到實(shí)處，從而確保工程質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)施工技術(shù)管理

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

市政路橋施工的規(guī)模較大，工程量較大，施工技術(shù)對(duì)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量的影響極大，并且先進(jìn)的施工技術(shù)及管理辦法可以節(jié)省人力、物力，還可以在一定程度上縮短工期，有利于提高工程的施工質(zhì)量。市政路橋工程的施工工序較多，施工工藝存在較大的差異性，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做好技術(shù)準(zhǔn)備。對(duì)于施工人員來說，除了應(yīng)具備過硬的施工技術(shù)，還應(yīng)具備能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)資源以及自然氣候條件優(yōu)化施工工序的能力。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的培訓(xùn)，做好技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）加強(qiáng)材料及設(shè)備采購(gòu)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

材料設(shè)備等施工要素是路橋工程的重要組成，是影響路橋工程質(zhì)量最重要的因素之一。如果對(duì)這部分控制不嚴(yán)格，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，并且一旦出現(xiàn)問題將很難彌補(bǔ)。由于材料及設(shè)備的采購(gòu)影響因素眾多，受多方面的限制，如會(huì)受到施工難度、材料屬性及工程造價(jià)等的影響，因此，在材料及設(shè)備的采購(gòu)過程中，應(yīng)權(quán)衡各方面因素，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)量和效益。目前，市場(chǎng)上的材料設(shè)備質(zhì)量參差不齊，以次充好、以假亂真的現(xiàn)象非常普遍，在材料及設(shè)備的選購(gòu)過程中應(yīng)嚴(yán)格篩選，不能有現(xiàn)偷工減料行為。在完成材料設(shè)備的采購(gòu)后，應(yīng)盡量將其分類堆放和發(fā)放，并合理地安排材料的安放環(huán)境，防止材料受熱、受潮而變質(zhì)。對(duì)于一些精確度較高的設(shè)備，為維持其精密度，需對(duì)其進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，以確保其其使用率和壽命。對(duì)于一些易燃易爆的材料，應(yīng)加強(qiáng)安全保護(hù)措施。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，監(jiān)理部門應(yīng)在每個(gè)分項(xiàng)工程開工前，應(yīng)各分項(xiàng)工程進(jìn)行明細(xì)管理。在施工過程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)自檢，自檢合格并由監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后才能進(jìn)行下一步的工作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)與重點(diǎn)工程應(yīng)實(shí)行全程旁站監(jiān)督，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決問題。設(shè)計(jì)單位應(yīng)派代表常駐工地，以便及時(shí)地解決與設(shè)計(jì)施工相關(guān)的問題。

三、加強(qiáng)市政路橋工程項(xiàng)目管理的具體措施

（一）建立科學(xué)有效的路橋項(xiàng)目施工管理機(jī)制

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

1、加強(qiáng)各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合

在工程管理過程中，應(yīng)將路橋項(xiàng)目的施工管理思想融入到整個(gè)建筑管理系統(tǒng)中，加強(qiáng)路橋項(xiàng)目施工管理與其它管理體系之間的聯(lián)系，加強(qiáng)個(gè)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合。

2、合理整合和分配資源

在項(xiàng)目管理中，應(yīng)分析資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各種資源的配合，充分發(fā)揮資源的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)項(xiàng)目方案質(zhì)量的分析，是路橋項(xiàng)目施工管理的一部分，應(yīng)在方案的進(jìn)程中介入監(jiān)控、重視與設(shè)計(jì)單位之間的共同合作，以有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3、建立健全路橋項(xiàng)目施工管理體系

路橋項(xiàng)目施工管理要想取得成果，就必須和處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的路橋建筑市場(chǎng)緊密相連。注重科技與管理的相互融合，這不僅因?yàn)槿魏紊a(chǎn)活動(dòng)都要有一定的技術(shù)條件作為基礎(chǔ)，同時(shí)也只有在一定的技術(shù)要求和規(guī)范的控制下管理工作才能順利進(jìn)行。

（二）建立健全施工質(zhì)量保證體系

1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室建設(shè)與管理

工地試驗(yàn)室是工程質(zhì)量管理的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)置部門，是質(zhì)量保證體系的重要組成。在進(jìn)行路橋建設(shè)時(shí)，必須具備功能完善的工地試驗(yàn)室。試驗(yàn)室中必須配備相關(guān)的完整的儀器設(shè)備以及專業(yè)試驗(yàn)人員，建立試驗(yàn)報(bào)告反饋制度，以最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的數(shù)據(jù)控制、監(jiān)測(cè)。

2、建立健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)理制度

應(yīng)建立健全工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)理制度，工程內(nèi)部監(jiān)理工程師對(duì)于對(duì)不按圖紙施工、外形尺寸不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的；不符合監(jiān)理程序而施工的工程項(xiàng)目和使用原材料、外購(gòu)構(gòu)件不符合要求的、沒有進(jìn)行工序交接檢查的工程以及未經(jīng)駐地工程師簽證的隱蔽工程有否決權(quán)。在檢查中，如有造成返工損失或質(zhì)量事故的，有權(quán)作出扣減項(xiàng)目經(jīng)理部工資含量的裁決；對(duì)弄虛作假、違反操作規(guī)程、隱瞞質(zhì)量事故的班組或人員，有權(quán)向項(xiàng)目經(jīng)理提出給予處罰的建議；對(duì)提高質(zhì)量有突出成績(jī)者有權(quán)建議項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）制訂企業(yè)工法，落實(shí)合同規(guī)范

在合同規(guī)范中，對(duì)半成品、原材料以及竣工工程都有明確的技術(shù)

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還規(guī)定使用的施工手段。施工單位應(yīng)在充分學(xué)習(xí)并理解合同規(guī)范之后，嚴(yán)格按照工序編制企業(yè)工法，用工法規(guī)范施工活動(dòng)和施工行為，以落實(shí)合同規(guī)范。

（四）建立適應(yīng)項(xiàng)目法施工特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制

1、加強(qiáng)管理機(jī)制運(yùn)行

（1）定定期召開生產(chǎn)例會(huì)

定定期召開生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行討論分析和解決，并安排下半月的施工。經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工動(dòng)態(tài)管理，對(duì)勞動(dòng)力使用、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)以及形象進(jìn)度等進(jìn)行分析，找出與計(jì)劃之間的差異，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)救。

（2）加強(qiáng)預(yù)防控制，落實(shí)責(zé)任制

在施工中應(yīng)注重深化全面質(zhì)量管理，提高全員質(zhì)量意識(shí)，以預(yù)防為主，對(duì)質(zhì)量實(shí)行超前控制，在組織形式和職能上建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能，建立質(zhì)量保證體系，明確每個(gè)部門層次和個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求，分別采取不同措施，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，確保每一個(gè)子項(xiàng)目和每個(gè)關(guān)鍵工序控制點(diǎn)的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)成本管理

依靠推行科學(xué)的管理方法來實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，提高施工及管理人員的成本意識(shí)，變單一控制為多方控制，以全過程控制代替階段控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（1）以預(yù)防為基礎(chǔ)，對(duì)各隊(duì)擔(dān)負(fù)的工程項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)分解，成本計(jì)劃落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)超前控。

（2）采取責(zé)任成本管理辦法，建立健全成本保證體系。

（3）應(yīng)控制材料消耗，根據(jù)工程進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)要求，重點(diǎn)控制鋼材及水泥等，合理有效地降低材料費(fèi)用。

（4）合理地組織生產(chǎn)，以提高施工效率。兵營(yíng)根據(jù)不同的施工階段，做好不同工種人員的余缺調(diào)劑，以節(jié)約人工費(fèi)。

3、加強(qiáng)安全管理

在施工過程中，應(yīng)把安全生產(chǎn)放在第一位，加強(qiáng)全體施工人員的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

安全教育，明確責(zé)任分工，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。并劃分安全責(zé)任區(qū)，堅(jiān)持上崗前安全教育，施工中嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程。施工后總結(jié)安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)定期安全檢查，確保施工安全。

四、結(jié)束語

市政工程的質(zhì)量直接誒影響著城市的形象以及人民的生產(chǎn)和生活。市政路橋工程的施工面積較廣、涉及的專業(yè)眾多、參建單位較多、影響因素眾多、地上障礙物較多且交叉作業(yè)多，而市政路橋施工點(diǎn)具有很強(qiáng)的分散性，這使得市政路橋工程的質(zhì)量控制以及項(xiàng)目管理難度較大，在施工質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理過程中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工全過程的管理，建立健全各種質(zhì)量管理辦法及措施，從而提高工程管理水平，確保市政路橋工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙衛(wèi)東.市政工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010，（2）：119.[2] 黃木良.淺談市政路橋施工質(zhì)量控制措施[J].中國(guó)科技縱橫,2011,(13):244

[3] 張衛(wèi)斌.淺議路橋施工管理過程的創(chuàng)新管理[J].價(jià)值工程,2010,29(30):27.[4] 渠開河.淺析路橋施工工程安全施工管理的措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2012,(17):102.[5] 安巖.路橋工程施工技術(shù)及質(zhì)量控制[J].民營(yíng)科技,2011,(6):211.[6] 吳信步.論路橋施工組織管理中的若干問題與改進(jìn)方法[J].中華民居,2011,(8):453.------------最新【精品】范文

第四篇：船閘擋潮閘及公路橋工程監(jiān)理工作總結(jié)-山東港通工程管理咨詢有限

幾內(nèi)亞道路項(xiàng)目管理工作體會(huì)

幾內(nèi)亞道路項(xiàng)目部 趙傳超

加入幾內(nèi)亞道路工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)已轉(zhuǎn)眼一年，為提高自身管理協(xié)調(diào)工作能力，更好完成剩余的道路建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作，總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將工作體會(huì)總結(jié)如下。

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.幾內(nèi)亞港口、礦山、道路項(xiàng)目，是由三國(guó)四方股東聯(lián)合組建的贏聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)投資開發(fā)建設(shè)的，主要目的是響應(yīng)中央政府“一帶一路”發(fā)展方針，保證國(guó)家鋁資源安全，打造中國(guó)至西非永久性航運(yùn)通道，同時(shí)帶動(dòng)幾內(nèi)亞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)家產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重要先行項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目建設(shè)組織：三國(guó)四方股東在幾內(nèi)亞當(dāng)?shù)刈?cè)成立兩家獨(dú)立公司，分別是WAP（博凱內(nèi)港碼頭有限公司）及SMB（博凱礦業(yè)有限公司）；其中，WAP主要負(fù)責(zé)港口及配套設(shè)施、運(yùn)礦道路的建設(shè)管理，以及港口裝卸生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作；SMB負(fù)責(zé)探礦、采礦、礦石運(yùn)輸及社區(qū)協(xié)調(diào)工作。

3.建設(shè)團(tuán)隊(duì)的組成：WAP工程設(shè)施部為業(yè)主單位，山東港通工程管理咨詢有限公司為項(xiàng)目管理及設(shè)計(jì)單位，山東中交航務(wù)工程有限公司為港口及橋涵主體施工單位，當(dāng)?shù)毓蓶|方UMS為運(yùn)礦道路主體施工單位，并通過招標(biāo)選定了三家當(dāng)?shù)丶耙患覈?guó)內(nèi)施工單位參與道路及大中橋工程施工建設(shè)（分別是：江蘇華宇、當(dāng)代路橋、河南國(guó)際、江陰大橋等）。

二、運(yùn)礦道路工程概況及特點(diǎn) 1.在建道路工程規(guī)模

1）2015年4月—2016年6月底建設(shè)完成老港區(qū)運(yùn)礦道路工程，道路總長(zhǎng)為21.9km，寬度為16-20m，總填方量約60萬方，總挖方量約24萬方，涵洞27道，硬化路面長(zhǎng)4.1km，面積約6.4萬平方米；2017年計(jì)劃再硬化3-6km路面（目前等待贏聯(lián)盟高層領(lǐng)導(dǎo)決策）；工程總投資約1500萬美元（不含未來硬化路面工程投資額）。2）2016年4月初開工建設(shè)2#港區(qū)運(yùn)礦道路工程，道路總長(zhǎng)為36km，寬度為16-20m，總填方量約185萬方，總挖方量約46萬方，120m長(zhǎng)大橋一座（贏聯(lián)盟大橋，計(jì)劃2016年10月1日建成通車），40m長(zhǎng)中橋兩座（計(jì)劃2016年10月31日建成通車），上跨CBG鐵路及N3公路分離式立交橋各一座（計(jì)劃2017年3月底建成通車），涵洞20道，硬化路面長(zhǎng)度及結(jié)構(gòu)形式等待贏聯(lián)盟高層領(lǐng)導(dǎo)決策，所有橋涵及路基土石方工程計(jì)劃在2016年12月底前完工；工程總投資約2900萬美元（不含未來硬化路面工程投資額）。

3）2016年5月開工建設(shè)的148礦區(qū)運(yùn)礦道路工程，道路總長(zhǎng)為24.5km，寬度為16-20m，總填方量約68萬方，總挖方量約36萬方，涵洞19道，硬化路面長(zhǎng)度及結(jié)構(gòu)形式等待贏聯(lián)盟高層領(lǐng)導(dǎo)決策；所有工程計(jì)劃2016年12月底前完工；工程總投資約1200萬美元（不含未來硬化路面工程投資額）。

2.未來道路建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1）在建道路的硬化路面工程，預(yù)計(jì)2年內(nèi)硬化長(zhǎng)度約為20km，總面積約30萬平方米，總投資估算約為2000萬美元。

2）148礦區(qū)通往各礦體的道路，預(yù)計(jì)4-5年后實(shí)施，總長(zhǎng)度約22km，寬度為16-18m，投資估算約為1100萬美元。

3）159礦區(qū)、230礦區(qū)通往其他礦體的道路，預(yù)計(jì)2-3年后實(shí)施，總長(zhǎng)度約15km，寬度為16-18m，投資估算約為750萬美元。

3.WAP運(yùn)礦道路工程項(xiàng)目特點(diǎn)

1）氣候特點(diǎn)：幾內(nèi)亞博凱省屬于熱帶草原性氣候，每年旱季及雨季分界明顯，5-10月份屬于雨季，年降雨量在2500-3000mm，靠近海邊雨量較大，降雨主要集中在7-9月份，雨季氣溫在24-34℃之間；其他月份為旱季，旱季期間每天基本都是晴到多云天氣且滴雨不下，氣溫在18-45℃之間，晝夜溫差較大。

2）地形、地貌及地質(zhì)特點(diǎn)：道路整體位于臨近河邊比較平坦的地形，然后爬升至微丘陵地區(qū)，高程在+3.0—220m之間變化（目前各礦區(qū)高程基本在180-240m之間），越靠近礦區(qū)地形越陡峭；地面附作物主要是稻田、菜地、天然草原（面積均較小）、茂密的灌木叢，大型樹木較多的灌木叢（靠近村莊間雜有腰果樹、棕櫚樹、芒果樹等經(jīng)濟(jì)樹種）；沿線經(jīng)過的小河溝較多，臨近港區(qū)的河道很平坦且受潮汐影響，并伴隨厚度不等 的淤泥、粉質(zhì)粘土等軟弱層；其他距離河邊較遠(yuǎn)的路段，地表一般是黏土層、混角礫黏土層（角礫含量高低不

一、顆粒強(qiáng)度較低）、鐵帽石層（地表厚度在0.5-3.5m之間）等，地質(zhì)條件較好，清表后可以直接修筑路基。

3）筑路材料特點(diǎn)：路基工程旱季施工，可以使用除種植土、腐殖土以外的大部分材料回填，適當(dāng)控制含水量、分層厚度、碾壓工藝及遍數(shù)即可，但雨季施工可用材料很稀缺，只能采用含鐵礦顆粒較多的鐵帽石或拳石進(jìn)行回填，施工難度大且成本高、效率低，工程質(zhì)量也不容易保證。路面工程施工，當(dāng)?shù)夭牧现饕ǚ奂?xì)砂（顆粒細(xì)、供應(yīng)量低、單方價(jià)格接近10美元）、碎石（產(chǎn)量低、單方價(jià)格在28美元以上）、塊石（產(chǎn)量低、預(yù)計(jì)運(yùn)輸困難、單方價(jià)格在23美元左右）、水泥（產(chǎn)量低、質(zhì)量不穩(wěn)定、每噸價(jià)格在170美元左右），所以本項(xiàng)目所用的絕大部分材料在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，海運(yùn)至幾內(nèi)亞現(xiàn)場(chǎng)。

4.道路工程施工單位特點(diǎn)（主要單位均為股東方）

1）路基工程施工單位特點(diǎn)：承擔(dān)路基工程施工單位是股東方之一的UMS公司，主要特點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn)少（作業(yè)面劃分不合理，各種設(shè)備組織不合理且效率低下）、設(shè)備性能差（故障率高且修復(fù)時(shí)間很長(zhǎng)）且搭配不合理（推土機(jī)、挖掘機(jī)多，運(yùn)輸車輛及壓路機(jī)、平地機(jī)少）、無施工技術(shù)人員及測(cè)量、檢測(cè)設(shè)備，且不管工期多緊，節(jié)假日均休息（后期改為只休周日，但所有節(jié)日照休不誤）；再就是時(shí)間觀念差，前期工地例會(huì)每次至少遲到30分鐘；語言不通且翻譯人員對(duì)工程專業(yè)單詞使用較少，導(dǎo)致交流溝通很困難，前期經(jīng)常產(chǎn)生誤解，后期還算順暢；再就是承諾的事經(jīng)常拖延2-4周才能辦理完畢；施工過程中不能抓住重點(diǎn)，只會(huì)按部就班地組織實(shí)施，個(gè)別重要部位（涵洞回填及軟基、翻漿段換填等）沒有抓住有利時(shí)機(jī)集中力量搶工完成。

2）涵洞、路面工程施工單位特點(diǎn)（中交航務(wù)）：在首條運(yùn)礦道路施工過程中，沒有組織專門隊(duì)伍、設(shè)備、材料用于涵洞及路面工程施工，始終將重點(diǎn)放在港區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，致使新建BC段、CD段部分路面工程在雨季進(jìn)行施工，影響工程質(zhì)量（原材料、基層含水量高平整度差），且新建BC段只完成半幅路面工程；有4道涵洞在雨季才進(jìn)行臺(tái)背回填（回填材料含水量高不易壓實(shí)），導(dǎo)致處理翻漿困難且影響運(yùn)礦效率（OA段K6+240管涵處，已進(jìn)行4次換填處理，還存在局部翻漿現(xiàn)象）。

三、主要管理工作職責(zé)及內(nèi)容 1.編寫道路工程計(jì)劃大綱并組織實(shí)施

根據(jù)工期目標(biāo)要求，結(jié)合施工單位能力，對(duì)工程量進(jìn)行估算后，編寫工作計(jì)劃并組織實(shí)施，主要包括：

1）圖上規(guī)劃選線工作要點(diǎn)、參與人員、審批程序，各單位工作內(nèi)容、計(jì)劃工作時(shí)間等；

2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、測(cè)量工及優(yōu)化定線、審批工作流程，并組織實(shí)施； 3）跟蹤檢查現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、勘察工作質(zhì)量，認(rèn)定其工作成果； 4）組織現(xiàn)場(chǎng)放樣定位，協(xié)調(diào)征遷工作；

5）編寫施工期間的組織實(shí)施計(jì)劃，包括標(biāo)段劃分，取土場(chǎng)的選定及征遷，潛在施工單位應(yīng)投入的人員、設(shè)備（含種類、規(guī)格、數(shù)量等）等內(nèi)容。

2.對(duì)設(shè)計(jì)方案的熟悉和掌握，并提出經(jīng)濟(jì)可行的優(yōu)化建議

1）比如現(xiàn)場(chǎng)踏勘確定排水方向及路徑，然后補(bǔ)充到設(shè)計(jì)圖紙中，并在現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施；

2）參加道路選線現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，對(duì)道路選線方案進(jìn)行優(yōu)化，避開天然水溝及復(fù)雜地形，減少投資并滿足工程進(jìn)度要求；

3）對(duì)涵洞結(jié)構(gòu)形式提出合理化建議，與設(shè)計(jì)人員溝通后，在現(xiàn)場(chǎng)靈活調(diào)整位置及高程，以滿足道路排水需要；

4）對(duì)各種路面結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行比選，為業(yè)主提供科學(xué)決策。3.組織工程招標(biāo)，簽訂施工承包合同

針對(duì)2016年新開工的道路工程項(xiàng)目，考察潛在投標(biāo)人的設(shè)備、人員能力，編寫考察報(bào)告；帶領(lǐng)潛在投標(biāo)人考察工程現(xiàn)場(chǎng)；編制招標(biāo)文件、工程量清單、評(píng)標(biāo)辦法等文件，并組織招投標(biāo)會(huì)議，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，擇優(yōu)選定施工單位；參與競(jìng)爭(zhēng)性談判，協(xié)助業(yè)主簽訂道路工程施工承包合同。

4.計(jì)算橋涵工程量，審定各種原材料國(guó)內(nèi)采購(gòu)計(jì)劃，并跟蹤實(shí)施。

5.編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)贏聯(lián)盟高層批準(zhǔn)后，擬定分目標(biāo)計(jì)劃，并在合同中確定各標(biāo)段工期目標(biāo)。

6.組織施工單位進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行正常的“三控、三管、一協(xié)調(diào)”等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；較 困難的工作是各施工單位之間的協(xié)調(diào)工作，特別是中交航務(wù)與其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，典型的費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)腦，有時(shí)還引起各種非議，反而出力不討好。

7.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況或突發(fā)事件，編寫專題報(bào)告及合理化建議。

8.參與社區(qū)協(xié)調(diào)工作：如附件村莊的打井和修路工作，需要現(xiàn)場(chǎng)跟蹤落實(shí)及認(rèn)定。9.參與政府部門及周邊相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作：如博凱政府、交通部門、農(nóng)業(yè)部門、城建部門、以及與SMB、CBG的協(xié)調(diào)配合工作。

四、項(xiàng)目管理工作的體會(huì) 1.現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理工作難點(diǎn)

1）與UMS工程團(tuán)隊(duì)的文化、語言、工作理念的差距，他們習(xí)慣了按部就班、節(jié)奏緩慢的工作節(jié)拍，很難協(xié)調(diào)他們加班加點(diǎn)搶工；再就是施工過程中根本抓不住重點(diǎn)，沒有輕重緩急的概念，只會(huì)專注一點(diǎn)順序組織施工，經(jīng)過一年的接觸交流、影響、感化，他們才有了較少的進(jìn)步，但對(duì)整體工程進(jìn)展影響甚微；業(yè)主急了就要求項(xiàng)目管理人員排出重點(diǎn)，自始至終跟蹤落實(shí)到位，實(shí)際上現(xiàn)場(chǎng)工作就是這樣開展的，但有時(shí)業(yè)主方?jīng)]有充分理解及體諒，項(xiàng)目管理部經(jīng)常感覺有勁使不上，又無法調(diào)動(dòng)對(duì)方的資源，實(shí)際工程與目標(biāo)偏離很大，也不能采取暫停支付等管理手段。

2）制定的施工組織計(jì)劃根本得不到有效實(shí)施，比如中交航務(wù)承擔(dān)老港區(qū)道路的27道涵洞及路面硬化工程，項(xiàng)目管理部制定的計(jì)劃要求安排25名左右人員及一定的設(shè)備，專門負(fù)責(zé)涵洞工程施工，利用2.5-3個(gè)月全部于2016年4月底完成，但實(shí)際情況是港區(qū)類似工程間歇期，才安排涵洞工程施工，導(dǎo)致4道涵洞6月底（已經(jīng)進(jìn)入雨季）才勉強(qiáng)完工，嚴(yán)重影響了UMS進(jìn)行土方回填施工，產(chǎn)生多處翻漿，影響運(yùn)礦效率；且老BC段兩道涵洞至今仍未施工；在進(jìn)行CD段、新建BC段路面工程施工過程中（原計(jì)劃要求5月中旬全部完工），沒有認(rèn)真及時(shí)組織路面工程施工，并大量擠占道路所提報(bào)的工程材料（只能采用當(dāng)?shù)氐姆奂?xì)砂充當(dāng)中粗砂，碎石基本采用0.5-1cm瓜子石，沒有任何級(jí)配及碎石間的嵌擠力，工程質(zhì)量無法有效保證），導(dǎo)致新建BC段路面工程在雨季進(jìn)行施工（對(duì)工程質(zhì)量影響很大），且只完成了半幅路面工程，路基土方無法回填，對(duì)行車安全、運(yùn)礦效率均造成很大影響，項(xiàng)目管理部也要分擔(dān)一定的管理責(zé)任。

3）各施工單位之間的協(xié)調(diào)難度較大，特別是中交航務(wù)與其他相關(guān)方施工單位之間 的工作協(xié)調(diào)，經(jīng)常是苦口婆心、講明利害，后期該項(xiàng)工作在中交航務(wù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，意識(shí)到有時(shí)要用到別的施工團(tuán)隊(duì)的情況下，才有我們協(xié)調(diào)工作的余地，近期各項(xiàng)工作有了一定的起色。項(xiàng)目管理部不掌握現(xiàn)場(chǎng)任何資源，中交航務(wù)雖然用的業(yè)主的設(shè)備、材料，但項(xiàng)目管理部協(xié)調(diào)為其他相關(guān)方提供服務(wù)時(shí)，全部通過中交航務(wù)，只要對(duì)他們無利益的事項(xiàng)，根本無法調(diào)配，給正常的協(xié)調(diào)管理工作造成很大困難，經(jīng)常處于非常被動(dòng)的地位。

2.各方關(guān)系、利益很難平衡協(xié)調(diào)

所處位置及角色比較尷尬，項(xiàng)目管理合同是與韋立集團(tuán)簽訂的，主要施工方均是股東方派出的下屬單位，很多具體問題的處理必須均衡各方利益，致使現(xiàn)場(chǎng)管理工作很難放開手腳，謹(jǐn)小慎微。

3.與設(shè)計(jì)院的溝通協(xié)調(diào)較困難 1）前期信息溝通反饋的時(shí)效性很差；

2）由于當(dāng)?shù)貧夂?、材料情況特殊，有的設(shè)計(jì)方案在現(xiàn)場(chǎng)較難實(shí)施；

3）在設(shè)計(jì)方案的論證和確定方面缺乏深入現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)反饋意見很難被采納； 4）公司在道路設(shè)計(jì)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，好多細(xì)節(jié)只重視規(guī)范本本，沒有考慮實(shí)際的工期要求、施工單位能力、施工難度或其它障礙物干擾情況，項(xiàng)目管理部提出后也很難做出調(diào)整；

5）對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算分析，考慮的因素不全面（如裝卸船費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)倒運(yùn)費(fèi)等），反復(fù)溝通也無效果；

6）對(duì)地基承載力、單樁承載力、復(fù)合地基承載力等指標(biāo)計(jì)算不明確，圖紙無體現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)提出后也沒有明確答復(fù)。

4.現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的主要工作內(nèi)容

1）正常的旁站監(jiān)理、巡視檢查、測(cè)量放樣檢查、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、分項(xiàng)工程驗(yàn)收等； 2）各作業(yè)面、各施工方之間的協(xié)調(diào)工作； 3）基于施工方的技術(shù)管理工作；

4）與社區(qū)團(tuán)隊(duì)、卡門公司、村民代表的協(xié)調(diào)工作； 5）為UMS公司提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、施工計(jì)劃安排方面的服務(wù)。5.現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理工作的不足 1）前期對(duì)各方信息了解較少，工作定位的高度不足； 2）監(jiān)理工作的習(xí)慣性工作方法調(diào)整較慢；

3）與工程各方的溝通交流不太充分，后期有所改善； 4）對(duì)合同外工程計(jì)量涉及的各項(xiàng)因素考慮不周全；

5）多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)人員在圖紙審查、施工組織、試驗(yàn)檢測(cè)、工程地質(zhì)等方面知識(shí)不全面。

五、項(xiàng)目管理工作改進(jìn)措施

1.提高全局意識(shí)，從更高的角度考慮并妥善處理各項(xiàng)棘手的問題。2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，快速提高項(xiàng)目部人員管理水平和綜合素質(zhì)。

3.加強(qiáng)與各團(tuán)隊(duì)之間的溝通協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目管理工作得到各方的理解和支持。4.提高對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全壽命管理的工作水平。

第五篇：關(guān)于組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的實(shí)施方案(昆辦通〔2010〕101號(hào))

中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的實(shí)施方案》的通知

各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，市屬企事業(yè)單位，大專院校：

《關(guān)于組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，抓緊貫徹落實(shí)。

中共昆明市委辦公廳

昆明市人民政府辦公廳

2010年8月17日

（此件發(fā)至縣級(jí)）

關(guān)于組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和

昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的實(shí)施方案

為加快推進(jìn)北部縣區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育新的增長(zhǎng)極，帶動(dòng)北部縣區(qū)加速崛起，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的實(shí)施方案如下：

一、機(jī)構(gòu)名稱及性質(zhì)

組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”管委會(huì)）為昆明市人民政府的派出機(jī)構(gòu)。同時(shí)，設(shè)立中共昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)和中共昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”黨工委），實(shí)行黨政合一體制；設(shè)立中共昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)和中共昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”紀(jì)工委），昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)察審計(jì)局和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局。以上機(jī)構(gòu)均實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”。

二、管理模式及范圍

昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)托管的范圍為東川區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、祿勸縣3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、尋甸縣4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、94個(gè)村民委員會(huì)，總面積約1837.54平方公里，人口約21.93萬人。具 體范圍是：東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)、舍塊鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個(gè)村民委員會(huì)，面積489.24平方公里，人口約3.1萬人；祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、烏蒙鄉(xiāng)、雪山鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），29個(gè)村民委員會(huì)，面積567平方公里，人口6.5萬人；尋甸縣倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），42個(gè)村民委員會(huì)，面積781.3平方公里，人口約12.5萬人。

三、主要職責(zé)

昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)由昆明市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使以下主要職權(quán)：

（一）依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定管轄區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)管理辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）編制管轄區(qū)域內(nèi)的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等各項(xiàng)行政工作；

（四）負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的招商引資、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和旅游開發(fā)，制定相關(guān)政策和優(yōu)惠措施；

（五）負(fù)責(zé)規(guī)劃、土地、工商及環(huán)保等方面的業(yè)務(wù)受理及項(xiàng)目審批；負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的森林、水資源、土地、礦藏等自然資源的保護(hù)和開發(fā)；

（六）負(fù)責(zé)建設(shè)管轄區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，興辦社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（七）負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的民政、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、稅收、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障等管理；

（八）參照昆明三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，行使市委、市政府賦予的相同職權(quán)。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制

（一）機(jī)構(gòu)規(guī)格?！皟蓞^(qū)”管委會(huì)機(jī)構(gòu)規(guī)格為正縣級(jí)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，“兩區(qū)”管委會(huì)暫設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè)，即：黨群工作部、政務(wù)辦公室、環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和招商局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局、建設(shè)局、社會(huì)事業(yè)局、旅游局、財(cái)政局、政策法制辦公室、人力資源和社會(huì)保障局。機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)。

機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)組織按照有關(guān)法律和

章程設(shè)立。

（三）人員編制。核定行政編制21名，其中：從東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣各劃入5名，市編委下達(dá)6名；核定事業(yè)編制29名，從東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣各劃入5名，市編委下達(dá)14名。所需工作人員采取組織任命、選調(diào)或招聘的方式配備，工作人員工資待遇由管委會(huì)參照昆明三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)的管理模式研究制 定。經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政全額撥款。

（四）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。“兩區(qū)”黨工委書記1名（由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任），“兩區(qū)”管委會(huì)主任1名（正縣級(jí)），“兩區(qū)”黨工委專職副書記1名（正縣級(jí)），“兩區(qū)”管委會(huì)副主任4名（副縣級(jí)），“兩區(qū)”紀(jì)工委書記 1名（副縣級(jí)）。中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。

（五）干部任免與管理?！皟蓞^(qū)”管委會(huì)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由中共昆明市委、昆明市人民政府任免與管理，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由“兩區(qū)”黨工委、管委會(huì)任免與管理。

市 委、市政府鼓勵(lì)“兩區(qū)”管委會(huì)創(chuàng)新行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)人事制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)行公務(wù)員制度與市場(chǎng)用工制度有機(jī)結(jié)合的人事管理模式。市委、市政府授 權(quán)“兩區(qū)”黨工委（管委會(huì)）按照“拆一建一”的原則，自主設(shè)立和撤銷“兩區(qū)”管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全權(quán)管理“兩區(qū)”黨工委、管委會(huì)除市管干部以外其他干部職工 的任免、聘任、解聘、考核、獎(jiǎng)懲。人員編制不足時(shí)，“兩區(qū)”管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際需要自行研究增補(bǔ)人員。

五、財(cái)政計(jì)劃體制

“兩區(qū)”管委會(huì)財(cái)政體制由昆明市財(cái)政計(jì)劃單列，設(shè)立一級(jí)財(cái)政，并按照規(guī)定和審批程序上報(bào)設(shè)立金庫(kù)。根 據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，為加強(qiáng)和規(guī)范“兩區(qū)”管委會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，做到有計(jì)劃、合理地使用資金，強(qiáng)化資金管理，市級(jí)財(cái)政部 門、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)“兩區(qū)”管委會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督和審計(jì)，統(tǒng)計(jì)部門要負(fù)責(zé)對(duì)“兩區(qū)”管委會(huì)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。相關(guān)具體規(guī)定和政策由市財(cái)政局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局制定。

六、其他事項(xiàng)

（一）市公安局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局分別在“兩區(qū)”管委會(huì)設(shè)置分局；市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等省垂直管理的機(jī)構(gòu)同時(shí)也在“兩區(qū)”管委會(huì)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理。

（二）未盡事宜，“兩區(qū)”管委會(huì)可根據(jù)工作實(shí)際需要，專題請(qǐng)示報(bào)市委、市政府審批。

七、組織實(shí)施

（一）基本原則

1．先行托管、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。一是盡快配備“兩區(qū)”管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子；二是先行將東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)、舍塊鄉(xiāng)；祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、烏蒙鄉(xiāng)、雪山鄉(xiāng)；尋甸縣倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)整建制委托“兩區(qū)”管委會(huì)管理，辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步理順職能關(guān)系，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，確?！皟蓞^(qū)”管委會(huì)全面、正確、高效地履行好管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)公共管理和公共服務(wù)職能；三是研究企業(yè)發(fā)展、利益分配問題。

2．理順關(guān)系、創(chuàng)新體制和機(jī)制的原則。從促進(jìn)北部地區(qū)崛起的需要出發(fā)，打破行政區(qū)域界線限制，對(duì)東川、祿勸、尋甸涉及到的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施委托管理，進(jìn)一步理順市政府工作部門與“兩區(qū)”管委會(huì)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作關(guān)系，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制。

3．統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致地開展工作，確保涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部群眾的思想穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理新情況和新問題，做到機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工思想不散、秩序不亂、工作不間斷。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

成 立昆明市加快北部崛起暨倘甸片區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長(zhǎng)，市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)同志 組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)北部地區(qū)暨倘甸片區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等工作，研究解決加快發(fā)展工作中涉及的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在昆明倘 甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，辦公室主任由黨工委書記擔(dān)任，常務(wù)副主任、副主任由黨工委和管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小 組的日常工作。

（三）統(tǒng)一思想

組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，是進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局、加快北部崛起的一項(xiàng)重大舉措。涉及的有關(guān)縣區(qū)和市直各部門必須切實(shí)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為“兩區(qū)”管委會(huì)充分履行市政府賦予的職能職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（四）落實(shí)方案

“兩區(qū)”管委會(huì)成立后，有關(guān)縣區(qū)和市直部門要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，盡快研究制定各自的工作方案，有計(jì)劃、有步驟地安排做好相應(yīng)的人、財(cái)、物劃轉(zhuǎn)、移交和接收工作，防止工作脫節(jié)、管理疏漏和服務(wù)缺位。加強(qiáng)政策指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)和落實(shí)到位。

（五）協(xié)調(diào)配合市 政府辦公廳應(yīng)及時(shí)召集市直組織、人事、編制、法制、民政、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、旅游、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門，有針對(duì)性地共同研究和解決相關(guān)問題。堅(jiān)持依法行 政，積極探索有利于“兩區(qū)”管委會(huì)管轄范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理模式和工作方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的新情況、新問題，形成共促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力。

（六）監(jiān)督檢查

切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁借組建機(jī)構(gòu)和體制調(diào)整之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔調(diào)整干部。涉及鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）所有工作人員必須服從組織安排，堅(jiān)守崗位、恪盡職守，加強(qiáng)資產(chǎn)和賬戶的管理，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

八、工作步驟

同步啟動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的托管事宜，即：

（一）東川區(qū)政府應(yīng)盡快將紅土地鎮(zhèn)、舍塊鄉(xiāng)委托“兩區(qū)”管委會(huì)管理；祿勸縣政府應(yīng)盡快將轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、烏蒙鄉(xiāng)、雪山鄉(xiāng)委托“兩區(qū)”管委會(huì)管理；尋甸縣政府應(yīng)盡快將倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)委托“兩區(qū)”管委會(huì)管理，并分別由東川區(qū)政府、祿勸縣政府、尋甸縣政府與“兩區(qū)”管委會(huì)簽訂托管、移交協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容由雙方共同確定，由市民政局具體負(fù)責(zé)協(xié)議內(nèi)容及格式規(guī)范工作的指導(dǎo)。

被托管單位除了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位外，還須包括縣級(jí)直管或派駐的中小學(xué)校、衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、文化站、農(nóng)林水工作站、財(cái)政所、國(guó)土所、司法所、派出所等單位。

（二）開展相關(guān)移交和接收工作。托管所涉及縣區(qū)的政府直接與“兩區(qū)”管委會(huì)進(jìn)行移交和接收，市級(jí)相關(guān)部門主要做好人、財(cái)、物等事項(xiàng)交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

托管涉及的有關(guān)縣區(qū)要做好檔案清理和人員移交的準(zhǔn)備工作，涉及移交的人員必須是2010年8月17日前經(jīng)核查的在編在冊(cè)人員。

主題詞：機(jī)構(gòu) 昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū) 昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū) 管理委員會(huì)△ 實(shí)施方案△ 通知

抄送：省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省人民政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委辦公廳、省軍區(qū)有關(guān)部門

省委組織部、省編辦，省發(fā)展改革委、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局

中共昆明市委辦公廳 2010年8月17日印發(fā)