第一篇:民行科工作總結(jié)(一一年上半年)
民行科工作總結(jié)
上半年,我院民事行政檢察工作在檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題和“加強(qiáng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體要求,認(rèn)真履行民事行政檢察職責(zé),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)平安、和諧安達(dá)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?,F(xiàn)將上半年的民事行政檢察工作情況報(bào)告如下:
一、民事行政檢察工作概況
上半年,我院民事行政檢察工作在市院關(guān)心支持指導(dǎo)下,取得了一定的成績(jī)。上半年共受理民事行政申訴案件
件,息訴一件,其余兩件正在審查中。具體做法是:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量。我院始終把民事行政檢察工作擺在重要的位置,根據(jù)市檢察院:下發(fā)的目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn),制定年初工作計(jì)劃,把民行工作部署好、督促好、落實(shí)好。同時(shí)調(diào)整充實(shí)了民行工作隊(duì)伍,現(xiàn)民行檢察科兩名干警,均為中共黨員、檢察員,從事檢察工作已有二十余年,有著豐富的法律知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)水平。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷提高民行隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深化社會(huì)主義法治理念教育,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高民行檢察干警的政治素質(zhì);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民行檢察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),由于民行檢察工作涉及的法律較多,要求民行檢察干警加強(qiáng)對(duì)法律的學(xué)習(xí),特別是對(duì)兩高關(guān)于加強(qiáng)法律訴訟活動(dòng)監(jiān)督的決議。
3、加大執(zhí)法力度,把辦理民行抗訴案件擺在民行檢察工作首位。依法辦理審判監(jiān)督程序抗訴案件是檢察機(jī)關(guān)履行民事行政檢察職責(zé)的最主要、最基本方式,工作中我們始終堅(jiān)持以辦理民事行政抗訴案件為重點(diǎn),狠抓辦案質(zhì)量,嚴(yán)格審查案件證據(jù),實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。如我院在辦理佳園物業(yè)公司申訴一案時(shí),經(jīng)審查,認(rèn)為法院在認(rèn)定物業(yè)公司對(duì)當(dāng)事人鄭某全部賠償證據(jù)不足的情況下作出的判決有錯(cuò)誤,符合抗訴條件,遂提請(qǐng)抗訴,經(jīng)市檢察院支持并提出抗訴。
4、做好息訴工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作中進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作。對(duì)來訪申訴的群眾,做到熱情接待,想群眾之所想,急群眾之所急,切實(shí)做到立檢為公,執(zhí)法為民。對(duì)受理的不符合抗訴條件的民事行政糾紛案件,我們給申訴人分析講解其原審敗訴、申訴請(qǐng)求得不到檢察機(jī)關(guān)支持的理由和法律依據(jù),讓申訴人理解法院的判決正確。一方面減輕了當(dāng)事人訴累,減少訴訟成本,避免人力、財(cái)力的浪費(fèi);另一方面維護(hù)了法律的尊嚴(yán),保障法律正確統(tǒng)一實(shí)施,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
5、加大宣傳力度,推進(jìn)民行工作創(chuàng)新發(fā)展。我們采取多種方式,加大對(duì)民行檢察工作的宣傳力度,使人民群眾對(duì)民行檢察工作的性質(zhì)、受案范圍、工作程序有了更多的了解。充分利用舉報(bào)宣傳周、法制宣傳日等活動(dòng),大力開展民行法律宣傳,擴(kuò)大民行工作的影響力。
6、加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合。工作中,我們一方面積極向人大常委會(huì)報(bào)送備案材料,及時(shí)辦理人大常委會(huì)交辦事項(xiàng);另一方面加強(qiáng)與法院 的配合,創(chuàng)新監(jiān)督方式,受邀參與監(jiān)督法院的執(zhí)行活動(dòng)2次,確保民事判決執(zhí)行環(huán)節(jié)的公正,取得了良好的成效。此外還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及縣委信訪局、司法局、律師事務(wù)所等部門進(jìn)行座談,探討如何做好民行工作。
二、下半年的民事行政檢察工作思路
2011年下半年,我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,推進(jìn)民行檢察工作健康發(fā)展,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)我縣 “三步走”戰(zhàn)略和全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)發(fā)揮積極的作用。
一是加大民行檢察業(yè)務(wù)宣傳力度。積極深入各社區(qū)、農(nóng)村,利用廣播、電視、宣傳櫥窗、開展法律咨詢等方式大力宣傳民行檢察工作范圍、受理案件類型、條件,特別是對(duì)抗訴成功的案例要加大宣傳力度,讓更多的公民了解民行檢察工作的性質(zhì)、任務(wù)和工作程序,拓寬民行案件來源渠道。
二是切實(shí)加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)配合,維護(hù)法律的尊嚴(yán);建立與信訪、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等部門信息互通制度,通報(bào)、交流案件信息,建立完善的案件移送制度。
三是努力創(chuàng)新民行監(jiān)督工作的新途徑。創(chuàng)建和完善有效的監(jiān)督形式,同時(shí),我們要積極探索公益訴訟,在國(guó)有資產(chǎn)管理者、社會(huì)公共利益的代表者不行使訴權(quán)或無實(shí)體原告的情況下,由檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起訴訟,為民行檢察監(jiān)督開辟新途徑。
四是努力提高辦案質(zhì)量和效率。加大培訓(xùn)力度,提高民行檢察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地把握民行工作的切入點(diǎn),提高提請(qǐng)抗訴案件的質(zhì)量;同時(shí)轉(zhuǎn)變辦案思路,切實(shí)掌握辦案規(guī)律,完善、健全有關(guān)辦案制度,促進(jìn)辦案規(guī)范化、制度化建設(shè),進(jìn)一步加快各個(gè)環(huán)節(jié)的辦案進(jìn)度,提高辦案效率。
五是自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件、重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度,提請(qǐng)抗訴的案件報(bào)送人大常委會(huì)備案,爭(zhēng)取人大常委會(huì)的支持,把人大的監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)的民行訴訟監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,形成訴訟監(jiān)督合力,推動(dòng)我院民事行政檢察工作順利開展。
二0一一年六月三十日
第二篇:2006檢察院民行科工作總結(jié)
文章標(biāo)題:2006檢察院民行科工作總結(jié)
一年來,在上級(jí)院和本院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”為宗旨,結(jié)合“社會(huì)主義法治理念”教育活動(dòng),積極開展民行檢察工作,較好地完成了全年的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)情況
為了提高民行科干警整體素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性,除積極參加院里組織的學(xué)習(xí),還制定了民行科的學(xué)習(xí)
規(guī)劃。在政治學(xué)習(xí)上全科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,把黨的十六屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到工作的始終。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上著重學(xué)習(xí)了《刑法》、《民法》、《民訴法》、《民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》等法律知識(shí),努力提高自身的業(yè)務(wù)能力,做到了“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”。大家以學(xué)習(xí)促工作,以工作檢查學(xué)習(xí),人均記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記2萬字左右。結(jié)合工作實(shí)際和分院下發(fā)的調(diào)研活動(dòng)參考題目,寫出調(diào)研文章二篇交院政工科,內(nèi)網(wǎng)的案例分析做到及時(shí)更新。在開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中,每個(gè)階段都認(rèn)真學(xué),仔細(xì)記,段段有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得,人均記政治學(xué)習(xí)筆記2萬余字,寫社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)文章2篇。
二、辦案情況
全年共受案3件。周寶先離婚糾紛案,不服(2004)葦民初字第54號(hào)判決,申訴至我院,民行科受案后通過認(rèn)真審查,向法院發(fā)檢察建議,建議法院改變過去那種重實(shí)體輕程序的執(zhí)法理念,并對(duì)申訴人提出的合法要求盡快予以解決。法院采納了檢察建議,并將執(zhí)行情況反饋檢察院,申訴人對(duì)此結(jié)果表示滿意,并對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的工作態(tài)度表示感謝。在辦理此案中,民行科靈活運(yùn)用檢察建議,啟動(dòng)法院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,達(dá)到了監(jiān)督的目的。民行科通過辦理此案撰寫簡(jiǎn)報(bào)一期“一份檢察建議,收到良好效果”在外網(wǎng)上發(fā)布。
季清影因居間合同糾紛不服(2005)葦民初字第204號(hào)判決,向我院提出申訴,通過審查認(rèn)為此案的判決符合法律程序,適用法律正確,通過對(duì)當(dāng)事人耐心工作,做息訴處理。
分院交辦大海林趙福宇民間借貸糾紛申訴案件。我科受案后,通過認(rèn)真審查卷宗,建議分院提請(qǐng)抗訴。
三、其他工作
全科干警參加了林業(yè)局政法委主辦的社會(huì)主義法治理念考試,取得了好成績(jī);參加了林業(yè)局“歌唱新林區(qū)、攜手創(chuàng)和諧”文藝演出。對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作都能認(rèn)真完成。
四、下步工作打算
民事行政檢察部門,肩負(fù)著民事審判、行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督的兩大任務(wù),集中體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,是檢察工作整體平衡發(fā)展的一個(gè)重要部分。作為民行科的干警,在今后的工作中要進(jìn)一步學(xué)習(xí)民行法律知識(shí),加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系,依法履行監(jiān)督程序,做到辦案制度化,管理規(guī)范化,提高民行科干警整體素質(zhì),使民行工作有新的起色。
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第三篇:二〇一一年工作總結(jié)
二〇一一年工作總結(jié)
藥劑科
一年來,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科室主任及同事們的關(guān)心指導(dǎo)下,自己本著學(xué)習(xí)求真、工作求實(shí)、形象求正的原則,不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、狠抓技能培養(yǎng),努力做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓患者放心,工作得到了科室主任的肯定、贏得了就診群眾的好評(píng),樹立了良好的藥劑工作人員形象。現(xiàn)將自己一年來的工作總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
一年來,自己認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),工作精益求精,能夠較為順利地完成自己所承擔(dān)的各項(xiàng)工作,個(gè)人業(yè)務(wù)工作能力有所提高。每月認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)資料,整理個(gè)人筆記3本;通過向科室主任、身邊同事請(qǐng)教,熟練掌握藥品分發(fā)基本流程,取藥快速準(zhǔn)確、登記快速歸建,平日工作嚴(yán)格把好處方關(guān),堅(jiān)決做到四查七對(duì)保障患者用藥安全。通過理論學(xué)習(xí)、知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座、問題研討、年終考核等方式,特別是通過自身對(duì)基本法規(guī)、醫(yī)療常識(shí)、科室規(guī)定等知識(shí)的學(xué)習(xí)研究,自己的學(xué)術(shù)方面有了很大進(jìn)展,積累了較多工作經(jīng)驗(yàn),提高了自己的業(yè)務(wù)技能,較好地完成了本職工作。
二是升華崗位實(shí)踐,不斷提高專業(yè)技能
一年來,自己堅(jiān)持有需必應(yīng)、應(yīng)必迅速,有問必答、答必詳真的原則,在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、誠(chéng)誠(chéng)懇懇、踏踏實(shí)實(shí),切實(shí)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)、真心提高的目的,不斷通過崗位實(shí)踐提高專業(yè)技能。比如,日常工作中,堅(jiān)持每天第一個(gè)到科室、最后一個(gè)離開科室,通過一個(gè)藥品一個(gè)藥品的認(rèn)、一個(gè)說明一個(gè)說明的讀、一個(gè)注意事項(xiàng)一個(gè)注意事項(xiàng)的
記,達(dá)到了對(duì)藥品具體位置了如指掌、對(duì)藥品基本效能精準(zhǔn)掌握、對(duì)藥品注意事項(xiàng)熟記于心。再比如,在調(diào)劑藥品中,堅(jiān)持一個(gè)處方一個(gè)處方審核,在確保準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上,針對(duì)病人實(shí)際情況,合理建議用藥注意事項(xiàng)、講說藥品不良反應(yīng),并堅(jiān)持對(duì)病人進(jìn)行“回詢”,了解藥物功效、病人反映,梳理總結(jié)了各項(xiàng)藥品的實(shí)真實(shí)效,達(dá)到了對(duì)藥品真實(shí)實(shí)效基本掌握,全年藥品分發(fā)無失誤、無差錯(cuò)。
三是嚴(yán)格自身管理,不斷樹好個(gè)人形象
一年來,自己工作中堅(jiān)持“微笑服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“掛牌上崗、掛牌服務(wù)”等制度,做到笑對(duì)病人、真對(duì)病情、實(shí)對(duì)藥品。在落實(shí)上下班制度上,爭(zhēng)取早到,對(duì)科室衛(wèi)生情況進(jìn)行清理;堅(jiān)持晚走,對(duì)科室文件、電腦、處方等進(jìn)行整理歸檔。在服務(wù)病人上,堅(jiān)持“微笑”原則,對(duì)病人提出的問題真誠(chéng)、真心、真實(shí)解答,對(duì)無理取鬧的病人進(jìn)行耐心解釋、悉心勸說。在處理同事關(guān)系上,堅(jiān)持業(yè)務(wù)積極配合、生活互相關(guān)心、學(xué)習(xí)互促共進(jìn)。在個(gè)人形象上,堅(jiān)持以樸素為美,穿平常衣、著大眾服、行常人路,在上班時(shí)堅(jiān)持著工作服,不在科室吃零食、不用粗俗語(yǔ)向病人、不蓬頭垢面出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),反思過去一年的工作,仍然存在三個(gè)方面的問題:一是學(xué)習(xí)持之以恒堅(jiān)持不夠,存在須時(shí)學(xué)、用時(shí)學(xué)、急時(shí)學(xué)等現(xiàn)象,有時(shí)還以忙時(shí)顧不上、累時(shí)無心學(xué)、雜時(shí)無力學(xué)等借口不學(xué)習(xí)的問題;二是專業(yè)技能還有弱項(xiàng),對(duì)本藥房的藥品雖然能達(dá)到熟記于心,但對(duì)新進(jìn)藥等其他藥品了解不多、認(rèn)識(shí)不深;三是服務(wù)病人上還有真心不夠、心煩不真等現(xiàn)象,不能真正做到笑對(duì)病人、苦藏于心。
在明年工作中,自己將堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促能力、以技能贏掌聲、以“微笑”向病人的原則,繼續(xù)保持高昂的學(xué)習(xí)動(dòng)力,向更高、更準(zhǔn)、更實(shí)的優(yōu)秀藥劑工作人員大步邁進(jìn)。
第四篇:二O一一年年工作總結(jié)
二O一一年年工作總結(jié)
2011年我校在晉城市教委成教科的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在教委的大力支持下,通過我校各位老師的努力取得了一定的成績(jī)。
首先我們按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)了我校的安全工作,成立了有專人負(fù)責(zé)的安全工作組織,全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全,保證了學(xué)校的教學(xué)工作正常進(jìn)行。一年來,學(xué)校沒有發(fā)生一起安全問題,得到了學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的高度認(rèn)可和積極評(píng)價(jià),我們還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作,以保證安全方面不出任何問題。
第二,我們加強(qiáng)了對(duì)老師的培訓(xùn)工作,對(duì)他們進(jìn)行了分批次的專業(yè)培訓(xùn),先后有12人次到不同的學(xué)校進(jìn)行了教育及本專業(yè)的短期培訓(xùn),老師們的教學(xué)技能有大幅提高。
第三,我們?cè)?011年共舉辦了9個(gè)專業(yè),共27批次的學(xué)生培訓(xùn)班,對(duì)276名賞進(jìn)行了培訓(xùn),取得了很好的成績(jī)。
我們計(jì)劃在2012年在教委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步搞好我們的工作,擴(kuò)大招生范圍,為學(xué)生們做好服務(wù)工作,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,使人們學(xué)校再上一個(gè)臺(tái)階。
晉城市小百合藝術(shù)學(xué)校
2012年3月20日
第五篇:民行科經(jīng)驗(yàn)材料
玉門市院構(gòu)建多元化民行監(jiān)督工作格局匯報(bào)材料
2014年以來,玉門市院根據(jù)市院的指導(dǎo)和本院的部署在工作中探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,改變以往單純以抗訴為中心的民行檢察工作模式向行政執(zhí)法監(jiān)督、督促起訴、檢察和解、訴訟違法案件調(diào)查等多元化方向發(fā)展。創(chuàng)新了民事行政檢察工作的方式方法,打開了新民訴法和民事訴訟辦案規(guī)則施行以來玉門民行部門開展民行工作的新局面?,F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、全面履行法律監(jiān)督職責(zé),大力開展行政執(zhí)法監(jiān)督 《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé)。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,其中在優(yōu)化司法職權(quán)配臵一項(xiàng)中明確指出檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督糾正。這就為檢察機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法監(jiān)督提供了法律依據(jù)和政策支持。
在十八大精神鼓舞下,我院民行部門堅(jiān)持監(jiān)督有依據(jù),建議有根據(jù),工作有力度的工作原則,充分運(yùn)用行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢察建議、督促履責(zé)檢察建議、加強(qiáng)社會(huì)管理類檢察建議等多種監(jiān)督方法、于今年5至6月,在食品藥品監(jiān)管、農(nóng)資農(nóng)藥安全、社會(huì)保障、工商市場(chǎng)管理、城市建筑市場(chǎng)規(guī)范以及林業(yè)、煙草、國(guó)土資源等涉及民生民利的部門和行業(yè)集中開展了行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為取證是否客觀、充分,適用法律、法規(guī)是否正確,是否符合法定程序,是否超越職權(quán),是否不履行或拖延履行法定職責(zé)等情形進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。民行部門干警通過調(diào)閱執(zhí)法卷宗和相關(guān)資料,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政執(zhí)法行為采用多種方式和手段進(jìn)行監(jiān)督:對(duì)個(gè)別輕微的程序性問題,及時(shí)當(dāng)面溝通,以口頭方式糾正;對(duì)行政機(jī)關(guān)行政不作為的,發(fā)出書面檢察建議,及時(shí)督促其依法履行職責(zé);對(duì)具體行政行為存在執(zhí)法不規(guī)范、不合理的,發(fā)出書面檢察建議,督促整改;對(duì)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中存在違法行為的,發(fā)出糾正違法通知書,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)糾正其違法行為;對(duì)于存在行政處罰明顯不當(dāng)?shù)?,?zé)令撤銷處罰決定重新處理;對(duì)于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過活動(dòng)中有貪污受賄、徇私枉法、玩忽職守和濫用職權(quán)等犯罪行為的,及時(shí)將案件線索材料移送有關(guān)部門查處,依法追究其法律責(zé)任。對(duì)于檢察中發(fā)現(xiàn)的問題提出口頭糾正意見32條,發(fā)出檢察建議13份,責(zé)令市農(nóng)農(nóng)牧局撤銷原顯屬不當(dāng)?shù)男姓幜P決定重新處罰2件,被采納并收到辦理回復(fù)函13份,經(jīng)督促履行職責(zé)、協(xié)助玉門市國(guó)土資源局追繳國(guó)有土地出讓金及滯納金共計(jì)809.38萬元,有力地促進(jìn)了我市相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法行政和規(guī)范執(zhí)法工作的開展,切實(shí)發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)民行監(jiān)督工作的積極作用。
二、順應(yīng)形勢(shì)需要,積極開展檢察和解 檢察機(jī)關(guān)民行檢察開展和解工作符合我國(guó)立法精神,我國(guó)民事訴訟法、行政訴訟法等法律、司法解釋均規(guī)定了當(dāng)事人在訴訟過程中可以自行和解。法律訴訟活動(dòng)的主要功能之一就是化解社會(huì)矛盾,定紛止?fàn)?,因此在民行檢察工作中,由檢察機(jī)關(guān)搭建平臺(tái),引導(dǎo),促成當(dāng)事人達(dá)成和解的做法,符合司法實(shí)踐理性發(fā)展的趨勢(shì),也符合我國(guó)法律的基本原則。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持合法、自愿和公正三項(xiàng)基本原則,主要對(duì)以下四種情形的民事申訴案件進(jìn)行和解。
一是原審裁判正確的案件。這類案件主要又可分為兩類情形,其一是法律事實(shí)與客觀事實(shí)不符的案件。因法律事實(shí)與客觀事實(shí)不符引發(fā)的申訴案時(shí)有發(fā)生,該類案件雖不符合抗訴條件,但卻是與公眾追求的事實(shí)真相不符,若檢察機(jī)關(guān)消極辦案,簡(jiǎn)單的釋法工作很難讓當(dāng)事人息訴服判,也難以從根本上解決當(dāng)事人間的紛爭(zhēng)。其二是原審裁判正確,但案件當(dāng)事人之間存在特殊關(guān)系,或案件按原判執(zhí)行存在困難。對(duì)這類案件,檢察機(jī)關(guān)若從辦案規(guī)則出發(fā),作出不立案決定即可,但從化解社會(huì)矛盾的角度出發(fā),則簡(jiǎn)單的不立案是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。檢察機(jī)關(guān)通過開展釋法工作,引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解,讓和解設(shè)定的權(quán)利義務(wù)最大限度地接近事實(shí)真相,既達(dá)到了監(jiān)督的目的,也有效解決了紛爭(zhēng)。而對(duì)于當(dāng)事人存在特殊關(guān)系或存在執(zhí)行困難的申訴案件,開展和解工作,有利于化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。二是原審裁判雖有錯(cuò)誤或瑕疵,但不符合抗訴條件或無抗訴必要的案件。這類案件爭(zhēng)議不大或標(biāo)的較小,從訴訟經(jīng)濟(jì)等因素考慮,對(duì)此類案件一宜抗訴,但不抗訴并不意味著錯(cuò)誤或瑕疵不存在,當(dāng)事人因不服裁判,往往會(huì)反復(fù)申訴或上訪。由于已取得差異,個(gè)案的差別,同樣的標(biāo)的額對(duì)不同的當(dāng)事人而言也許具有完全不同的價(jià)值,而以此為標(biāo)準(zhǔn)不作抗訴,同樣不能平息當(dāng)事人的糾紛。群眾利益無小事是司法機(jī)關(guān)的辦案要求,因此,對(duì)于這類案件,通過搭建平臺(tái),引導(dǎo),促成當(dāng)事人和解,既滿足了當(dāng)時(shí)人的訴求,又較好地履行了監(jiān)督職能,同時(shí)化解了社會(huì)不和諧因素,能起到事半功倍的效果。如朱秀芳與牛紅選人身?yè)p害賠償糾紛申訴案,法院在當(dāng)事人沒有完全領(lǐng)會(huì)法律術(shù)語(yǔ)的情況下,法院就做出了撤訴裁定,導(dǎo)致當(dāng)事人不滿進(jìn)而對(duì)裁判的公正性提出質(zhì)疑。
三是原審裁判確有錯(cuò)誤,符合抗訴條件的案件。這類案件可分為兩種情形,其一是案件雖符合抗訴條件,但為了減輕當(dāng)事人訴累,當(dāng)事人愿意在抗訴前以和解方式解決矛盾糾紛,終結(jié)訴訟程序。其二是檢察機(jī)關(guān)依法向法院提出抗訴,在法院裁定再審前或再審過程中,引導(dǎo)當(dāng)事人和解結(jié)案。這類案件的被申訴方,在發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴,抗訴理由充分,原審裁判有可能被改判的情況下,會(huì)發(fā)生從堅(jiān)持執(zhí)行原審裁判到主動(dòng)要求與對(duì)方當(dāng)事人和解,及早解決糾紛的轉(zhuǎn)變。四是已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行,但久久不能執(zhí)行完畢。因?yàn)閷?duì)法院執(zhí)行不滿才來申訴的案件,單純地以怠于執(zhí)行發(fā)出檢察建議,可能于事無補(bǔ)。而若介入對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查,會(huì)同法院研究破解執(zhí)行難的辦法,配合法院做好執(zhí)行雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作,使雙方互諒互讓,敦促被執(zhí)行人履行判決(調(diào)解)書義務(wù),往往會(huì)收到案結(jié)事了的效果。今年我院受理的王景軍與玉門市下西號(hào)鄉(xiāng)政府買賣合同糾紛執(zhí)行申訴案,就是主管檢察長(zhǎng)專門與鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人協(xié)商,才使這一拖延五年之久的民告官案件得以一次性執(zhí)行完畢的。
三、以“查”促“抗”,切實(shí)開展違法調(diào)查。
民行檢察部門行使違法行為調(diào)查、有助于促使審判機(jī)關(guān)公正司法,保證檢察機(jī)關(guān)民事行政訴訟監(jiān)督的效力。通過違法行為調(diào)查,發(fā)現(xiàn)民事行政訴訟中審判人員的貪污受賄、枉法裁判等違紀(jì)違法犯罪行為,是完善和強(qiáng)化人民檢察院法律監(jiān)督職能的有效方法之一。
今年以來,我院主要針對(duì)下列二類案件開展訴訟調(diào)查:
一是在民事審判、行政訴訟活動(dòng)中違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定,或者審判人員貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判,損害司法公正的,具體有:
1.故意違反《民事訴訟法》、《行政訴訟法》關(guān)于管轄、立案、審判組織、回避、期間、送達(dá)、訴訟費(fèi)用、審理期限的規(guī)定,處理案件的。
2.在訴訟中不依法采取保全措施或者違法采取保全措施、違法使用對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施,侵犯當(dāng)事人或者其他人的合法權(quán)益的。
3.違法收集證據(jù)、主持證據(jù)交換、質(zhì)證、審核認(rèn)定證據(jù),損害當(dāng)事人訴訟權(quán)利的。
4.在民事審判、行政訴訟活動(dòng)中,故意違背事實(shí)和法律枉法裁判,尚未達(dá)到《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定的民事、行政枉法裁判案立案標(biāo)準(zhǔn)的。
5.強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,或者調(diào)解書內(nèi)容損害國(guó)家或社會(huì)公共利益的。
二是在民事、行政裁判執(zhí)行活動(dòng)中瀆職、濫用職權(quán),損害國(guó)家利益、當(dāng)事人或者他人合法權(quán)益的,具體有:
1.在執(zhí)行活動(dòng)中不采取保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé),或者濫用職權(quán),采取執(zhí)行措施違法,尚未達(dá)到《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定的執(zhí)行判決、裁定失職案、濫用職權(quán)案立案標(biāo)準(zhǔn)的。
2.在執(zhí)行活動(dòng)中違反人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的程序、范圍、時(shí)限規(guī)定的。
3.在執(zhí)行活動(dòng)中違反人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中評(píng)估、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)規(guī)定的。
4.在民事審判、行政訴訟及執(zhí)行活動(dòng)中索取、收受當(dāng)事人財(cái)物數(shù)額較大,尚沒有達(dá)到犯罪數(shù)額的。
5.民事審判、行政訴訟、執(zhí)行活動(dòng)中的其他違法行為。對(duì)于違法行為調(diào)查的結(jié)案處理方式:
1.調(diào)查的事項(xiàng)屬于抗訴事實(shí)的,作出提請(qǐng)抗訴或者向同級(jí)法院發(fā)再審檢察建議或者不提請(qǐng)抗訴的決定。
2.發(fā)現(xiàn)人民法院及其工作人員有違反民事訴訟法、行政訴訟法的行為但不涉嫌犯罪的,以發(fā)《檢察建議》或《糾正違法通知書》的方式,向人民法院提出糾正意見,并要求人民法院及時(shí)反饋糾正處理結(jié)果。
3.移送犯罪線索立案民事行政檢察部門經(jīng)過違法行為調(diào)查后,案件承辦人認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生或犯罪嫌疑人需要追究刑事責(zé)任的,需要立案?jìng)刹榈?,?yīng)當(dāng)制作《違法行為調(diào)查終結(jié)報(bào)告》與《案件線索移送函》,經(jīng)處長(zhǎng)審核,報(bào)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),將犯罪線索移送本院自偵部門處理。