第一篇：在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話_2

在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，安排部署下半年的工作任務(wù)。剛才，各科室、各單位分別匯報(bào)了上半年工作完成情況，并就下半年任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實(shí)事求是、準(zhǔn)確具體，下半年的目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。下面,根據(jù)大家的匯報(bào)和局黨委研究的意見，我講以下三個方面的問題：

一、關(guān)于上半年民政工作的簡要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點(diǎn)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，解放思想、創(chuàng)新辦法、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好成績。

（一）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效顯著

市委開展先進(jìn)性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認(rèn)真學(xué)xxx省、市委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究貫徹意見，迅速成立局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心安排實(shí)施，圓滿完成了各個階段的目標(biāo)任務(wù)。思想發(fā)動學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，廣大黨員正確處理工學(xué)矛盾，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實(shí)”，黨員政治素質(zhì)和理論水平進(jìn)一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，征求到各種意見和建議62條，根據(jù)這些意見，全體黨員緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，扎實(shí)開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改正錯誤、促進(jìn)工作的目的；整改提高階段，局黨委堅(jiān)持把群眾意見較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為整改重點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛征求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進(jìn)一步提高了廣大黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了民政事業(yè)全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

一是招商引資工作提前完成全年任務(wù)。1—6月份共完成招商引資任務(wù)2035萬元，占全年任務(wù)的108%。其中，爭取無償資金485萬元；建成投產(chǎn)營業(yè)項(xiàng)目6個，投資額780萬元；在建項(xiàng)目5個，形成固定資產(chǎn)770萬元?；鶎诱?quán)科、紀(jì)念館、辦公室、福彩中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災(zāi)救濟(jì)科、社會事務(wù)科等7個科室單位已經(jīng)超額完成全年任務(wù)。

二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城市低保工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保工作動態(tài)管理的意見》，推進(jìn)了城市低保管理的科學(xué)化、規(guī)范化，1—6月份共保障城市困難居民4.9萬人次，發(fā)放保障金292萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農(nóng)村特困戶救助工作，加大了檢查核實(shí)力度，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，救助特困群眾5500人次，發(fā)放救助金90萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，通過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的詳細(xì)調(diào)研，進(jìn)一步摸清了五保供養(yǎng)工作的現(xiàn)狀，以市政府名義起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，對探索建立以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制奠定了基礎(chǔ)；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業(yè)、個體私營業(yè)戶勸募等措施，共接受各類捐款270萬元，其中募集慈善基金160萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創(chuàng)始基金。

三是雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)深入。以迎接全省雙擁檢查為重點(diǎn)，召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊(duì)座談會”，下發(fā)了《關(guān)于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，進(jìn)一步明確了各級、各部門的責(zé)任，大力實(shí)施“社區(qū)擁軍”，拓展了雙擁共建內(nèi)涵；以服務(wù)為宗旨，積極為部隊(duì)辦好事、解難題，協(xié)調(diào)水利、電業(yè)、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊(duì)電腦14臺套，價值7萬余元。優(yōu)撫政策得到進(jìn)一步落實(shí)，出臺了《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制得到較好落實(shí)，增補(bǔ)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤金60多萬元；“四位一體”優(yōu)撫醫(yī)療保障制度初步建立，重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵792名；完成傷殘軍人換證和原8023部隊(duì)退役軍人的查體工作。

四是基層民主政治建設(shè)不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市1022個村已完成換屆選舉1014個，占99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達(dá)到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部816名，減少工資支出250多萬元。5月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進(jìn)行了視察，給予了充分肯定。二是村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步深化。重點(diǎn)總結(jié)推廣了鋼城區(qū)的“會計(jì)專業(yè)化、操作電算化、公開經(jīng)?；⒐芾硪?guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級財(cái)務(wù)管理辦法，收到了很好的效果。三是城市社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞整合城市資源、促進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真組織外出考察，理清了推進(jìn)城中村改造、建設(shè)新型社區(qū)的思路，為市委、市政府加快城中村開發(fā)改造提供了決策依據(jù)。加強(qiáng)了社區(qū)組織建設(shè)，以社區(qū)服務(wù)為主題的社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展步伐加快。按照“搞好試點(diǎn)、推廣典型、跟蹤服務(wù)”的思路，積極推行“支部+協(xié)會”試點(diǎn)，通過對村“兩委”業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等措施，提高了基層培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的能力；采取走出去上門服務(wù)的方式，積極搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記工作，登記、備案農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會136個，同比增加52個；加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度，共查處非法民間組織12個，糾正民間組織違法行為30余起，促進(jìn)了民間組織的規(guī)范化建設(shè)。

（三）堅(jiān)持面向市場，強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展

紀(jì)念館抓住被列為全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的機(jī)遇，加大媒體宣傳和旅游推介力度，擴(kuò)大社會影響面，積極爭取資金、改陳布展，增加旅游景點(diǎn)，被國家和省旅游局評為“全國3A級旅游景點(diǎn)”和“細(xì)微化服務(wù)達(dá)標(biāo)單位”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入53萬元，占全年任務(wù)的66%；軍休所努力大力實(shí)施“品牌服務(wù)”，通過開展形式多樣的活動，豐富了軍休干部的生活，得到市委李玉妹書記和省廳楊金鏡廳長的充分肯定，在全省168個軍休所評比中，以第二名的成績獲得“星級軍休所”，并挖掘內(nèi)部潛力，加快發(fā)展步伐，完成經(jīng)營收入22萬元，占全年任務(wù)的55%；軍供站圍繞迎接全省第三季度軍供大檢查，提前行動、精心準(zhǔn)備，改善了硬件設(shè)施、完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)軍供工作有條不紊，并完成經(jīng)營創(chuàng)收2萬元，占全年任務(wù)的57%；福彩中心緊緊抓住“3D”新游戲上市時機(jī)，加強(qiáng)宣傳、搞好培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)，銷售福利彩票3600萬元，占全年任務(wù)的108%，提前半年完成了全年任務(wù)；優(yōu)撫醫(yī)院通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平，門診率、住院率不斷提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入40萬元，占全年任務(wù)的56%；殯儀館加大殯葬稽查和宣傳力度，積極開展“管理效益年”活動，完成經(jīng)營收入128萬元，占全年任務(wù)的67%；公墓管理處強(qiáng)化硬件建設(shè)，加大推介力度，完善各項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120萬元，占全年任務(wù)的73%；救助站強(qiáng)化服務(wù)意識，救助各類流浪乞討人員149人,維護(hù)了社會穩(wěn)定，積極爭取支持，完成了救助管理站和流浪兒童救助保護(hù)中心建設(shè)規(guī)劃；光榮院通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)宣傳推介等措施，提高了社會老人入住率。

另外，民政計(jì)財(cái)工作成效顯著，民政財(cái)政預(yù)算指標(biāo)同比增長19%，并被評為部門預(yù)算編制工作先進(jìn)單位；民政信訪重點(diǎn)做好了部分涉軍人員的穩(wěn)定工作；其他各項(xiàng)社會行政事務(wù)管理工作有序開展，共辦理結(jié)婚登記2828對，離婚登記265對，收養(yǎng)登記76名，登記合格率均達(dá)到100%，火化率也始終保持在98%以上；區(qū)劃地名工作力度進(jìn)一步加大，為汶河大道設(shè)置路標(biāo)53塊，建設(shè)“萊蕪地名網(wǎng)”、開通萊蕪市地名熱線，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有了新的提高。

總之，在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應(yīng)；二是民政工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待于進(jìn)一步提高；三是民政干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些問題需要在下步工作中認(rèn)真解決。

二、關(guān)于下半年民政工作的安排

下半年，民政工作任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，廣大干部職工要繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，責(zé)任再明確、措施再強(qiáng)化、落實(shí)再有力，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實(shí)。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實(shí)加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項(xiàng)目的落實(shí)，對正在洽談的項(xiàng)目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務(wù)，盡快落實(shí)到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項(xiàng)目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項(xiàng)目在大會上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)，采取走出去、請進(jìn)來等措施，結(jié)識大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的引進(jìn)上有新進(jìn)展；五是要突出抓好明年項(xiàng)目的儲備，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務(wù)，廣泛聯(lián)系招商項(xiàng)目，積極儲備招商資源，確保年年完成招商引資任務(wù)。

（二）城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)要在建立機(jī)制上下功夫。下半年，社會救助體系建設(shè)要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好萊蕪市慈善總會成立工作，萊蕪市慈善總會成立后，要編制好慈善救助項(xiàng)目規(guī)劃，開展好慈善救助活動，確保社會救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在鞏固應(yīng)保盡保、分類施保和動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，積極爭取各級各部門的重視和支持，力爭年底前將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的156元提高到200元。三是農(nóng)村特困戶救助工作要繼續(xù)鞏固好現(xiàn)有的救助水平，扎實(shí)做好將農(nóng)村特困戶救助制度轉(zhuǎn)為農(nóng)村低保制度的準(zhǔn)備工作，爭取從XX年在全市實(shí)行農(nóng)村低保制度。四是認(rèn)真抓好新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，爭取盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保工作的通知》，在全市建立起以財(cái)政供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)資金籌集新機(jī)制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)，要科學(xué)編制敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)；要指導(dǎo)各級進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。六是強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)和專項(xiàng)救助制度的落實(shí)。要盡快修改出臺自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對出現(xiàn)的各種情況；積極配合有關(guān)部門，做好教育、住房、司法等專項(xiàng)救助工作。

（三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”改造的機(jī)遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。村民委員會換屆選舉要認(rèn)真搞好掃尾工作，特別是要分類指導(dǎo)，抓好村干部的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各村委會建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。村務(wù)公開和民主管理工作要選好典型，要真正準(zhǔn)備好現(xiàn)場，爭取9月份召開全市村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會，以推動全市村務(wù)公開民主管理再上新臺階。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實(shí)政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國防和雙擁宣傳教育，積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領(lǐng)域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實(shí)，指導(dǎo)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)“三個確?！保杭创_保重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實(shí)，確保農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的70%以上，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認(rèn)真總結(jié)撫恤定補(bǔ)金社會化發(fā)放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭取在全市盡快推廣。要繼續(xù)實(shí)行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動等部門盡快下達(dá)全面考試考核意見和安置計(jì)劃，召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強(qiáng)對退役士兵的培訓(xùn)，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到40%以上，高于全省平均水平。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展要堅(jiān)持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點(diǎn)，以村級協(xié)會為基礎(chǔ)，抓好“支部+協(xié)會”試點(diǎn)單位的培育發(fā)展，重點(diǎn)在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會章程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的規(guī)范化化管理，力爭年底發(fā)展區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會3-5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會3-5個，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。

（六）社會行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；要通過爭取財(cái)政支持和市場化運(yùn)作的辦法，加快推進(jìn)地名管理及地名標(biāo)志設(shè)置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅(jiān)決予以撤消。民政計(jì)財(cái)、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實(shí)。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢頭，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、關(guān)于完成工作任務(wù)的主要措施

全面完成今年的工作任務(wù)，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實(shí)。

（一）要增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的能力。狠抓工作落實(shí)不僅是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標(biāo)志。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實(shí)可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是落實(shí)的第一責(zé)任人，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，一級抓一級、一級帶一級，推進(jìn)工作落實(shí)。三是進(jìn)一步抓好決策落實(shí)。要正確把握上級的方針政策，準(zhǔn)確理解各級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，真正按照“抓緊、抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)決策都能落到實(shí)處。

（二）要增強(qiáng)提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動民政事業(yè)加快發(fā)展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終保持“干一行、愛一行、鉆一行”的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)百折不撓的頑強(qiáng)斗志，增強(qiáng)信心、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實(shí)樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)。第三要務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕作風(fēng)浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實(shí)，確保干一件成一件，取得實(shí)際效果。

（三）要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關(guān)心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責(zé)，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實(shí)履行好黨委政府賦予的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)工作開展。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過同有關(guān)部門平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系；對于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工作的進(jìn)展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。

四是要增強(qiáng)依法行政的能力。增強(qiáng)依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強(qiáng)，但也有少數(shù)干部職工法制意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，我們要進(jìn)一步提高依法行政的能力：一是切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進(jìn)一步規(guī)范完善崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、辦事流程等制度，通過各項(xiàng)制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。

同志們，下半年的工作時間緊迫、任務(wù)繁重，只要我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，我們年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和事業(yè)就一定會得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展！

第二篇：在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，安排部署下半年的工作任務(wù)。剛才，各科室、各單位分別匯報(bào)了上半年工作完成情況，并就下半年任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實(shí)事求是、準(zhǔn)確具體，下半年的目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。下面,根據(jù)大家的匯報(bào)和局黨委研究的意見，我講以下三個方面的問題：

一、關(guān)于上半年民政工作的簡要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點(diǎn)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，解放思想、創(chuàng)新辦法、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好成績。

（一）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效顯著

市委開展先進(jìn)性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認(rèn)真學(xué)xxx省、市委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究貫徹意見，迅速成立局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心安排實(shí)施，圓滿完成了各個階段的目標(biāo)任務(wù)。思想發(fā)動學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，廣大黨員正確處理工學(xué)矛盾，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實(shí)”，黨員政治素質(zhì)和理論水平進(jìn)一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，征求到各種意見和建議62條，根據(jù)這些意見，全體黨員緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，扎實(shí)開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改正錯誤、促進(jìn)工作的目的；整改提高階段，局黨委堅(jiān)持把群眾意見較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為整改重點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛征求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進(jìn)一步提高了廣大黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了民政事業(yè)全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

（三）堅(jiān)持面向市場，強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展

總之，在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應(yīng)；二是民政工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待于進(jìn)一步提高；三是民政干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些問題需要在下步工作中認(rèn)真解決。

二、關(guān)于下半年民政工作的安排

下半年，民政工作任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，廣大干部職工要繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，責(zé)任再明確、措施再強(qiáng)化、落實(shí)再有力，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實(shí)。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實(shí)加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項(xiàng)目的落實(shí)，對正在洽談的項(xiàng)目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務(wù)，盡快落實(shí)到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項(xiàng)目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項(xiàng)目在大會上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)，采取走出去、請進(jìn)來等措施，結(jié)識大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的引進(jìn)上有新進(jìn)展；五是要突出抓好明年項(xiàng)目的儲備，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務(wù)，廣泛聯(lián)系招商項(xiàng)目，積極儲備招商資源，確保年年完成招商引資任務(wù)。

（三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”改造的機(jī)遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。村民委員會換屆選舉要認(rèn)真搞好掃尾工作，特別是要分類指導(dǎo)，抓好村干部的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各村委會建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。村務(wù)公開和民主管理工作要選好典型，要真正準(zhǔn)備好現(xiàn)場，爭取9月份召開全市村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會，以推動全市村務(wù)公開民主管理再上新臺階。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實(shí)政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國防和雙擁宣傳教育，積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領(lǐng)域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實(shí)，指導(dǎo)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)“三個確?！保杭创_保重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實(shí)，確保農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的70%以上，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認(rèn)真總結(jié)撫恤定補(bǔ)金社會化發(fā)放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭取在全市盡快推廣。要繼續(xù)實(shí)行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動等部門盡快下達(dá)全面考試考核意見和安置計(jì)劃，召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強(qiáng)對退役士兵的培訓(xùn)，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到40%以上，高于全省平均水平。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展要堅(jiān)持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點(diǎn)，以村級協(xié)會為基礎(chǔ)，抓好“支部+協(xié)會”試點(diǎn)單位的培育發(fā)展，重點(diǎn)在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會章程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的規(guī)范化化管理，力爭年底發(fā)展區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會3-5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會3-5個，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。

（六）社會行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；要通過爭取財(cái)政支持和市場化運(yùn)作的辦法，加快推進(jìn)地名管理及地名標(biāo)志設(shè)置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅(jiān)決予以撤消。民政計(jì)財(cái)、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實(shí)。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢頭，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、關(guān)于完成工作任務(wù)的主要措施

全面完成今年的工作任務(wù)，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實(shí)。

（一）要增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的能力。狠抓工作落實(shí)不僅是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標(biāo)志。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實(shí)可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是落實(shí)的第一責(zé)任人，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，一級抓一級、一級帶一級，推進(jìn)工作落實(shí)。三是進(jìn)一步抓好決策落實(shí)。要正確把握上級的方針政策，準(zhǔn)確理解各級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，真正按照“抓緊、抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)決策都能落到實(shí)處。

（二）要增強(qiáng)提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動民政事業(yè)加快發(fā)展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終保持“干一行、愛一行、鉆一行”的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)百折不撓的頑強(qiáng)斗志，增強(qiáng)信心、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實(shí)樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)。第三要務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕作風(fēng)浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的“孺子?！本?，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實(shí)，確保干一件成一件，取得實(shí)際效果。

（三）要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關(guān)心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責(zé)，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實(shí)履行好黨委政府賦予的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)工作開展。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過同有關(guān)部門平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系；對于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工作的進(jìn)展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。

四是要增強(qiáng)依法行政的能力。增強(qiáng)依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強(qiáng)，但也有少數(shù)干部職工法制意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，我們要進(jìn)一步提高依法行政的能力：一是切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進(jìn)一步規(guī)范完善崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、辦事流程等制度，通過各項(xiàng)制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。

同志們，下半年的工作時間緊迫、任務(wù)繁重，只要我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，我們年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和事業(yè)就一定會得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展！

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第三篇：在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話

在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，安排部署下半年的工作任務(wù)。剛才，各科室、各單位分別匯報(bào)了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實(shí)事求是、問題找的準(zhǔn)，下半年的目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、上半年民政工作的簡要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好成績。

（一）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效顯著

市委開展先進(jìn)性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認(rèn)真學(xué)xxx省、市委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究貫徹意見，迅速成立局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心安排實(shí)施，圓滿完成了各個階段的目標(biāo)任務(wù)。思想發(fā)動學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，廣大黨員正確處理工學(xué)矛盾，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實(shí)”，黨員政治素質(zhì)和理論水平進(jìn)一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，征求到各種意見和建議條，根據(jù)這些意見和建議，全體黨員緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，扎實(shí)開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改正錯誤、促進(jìn)工作的目的；整改提高階段，局黨委堅(jiān)持把群眾意見較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為整改重點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛征求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的方案》等文件。通過開展教育活動，進(jìn)一步提高了廣大黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了民政事業(yè)全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

一是招商引資工作提前完成全年任務(wù)?！路莨餐瓿烧猩桃Y任務(wù)萬元，占全年任務(wù)的。其中，爭取無償資金萬元；原創(chuàng)：004km.cn建成投產(chǎn)營業(yè)項(xiàng)目個，投資額萬元；在建項(xiàng)目個，形成固定資產(chǎn)萬元?；鶎诱?quán)科、紀(jì)念館、辦公室、福彩中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災(zāi)救濟(jì)科、社會事務(wù)科等個科室單位已經(jīng)超額完成了全年任務(wù)。

二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城市低保工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保工作動態(tài)管理的意見》，推進(jìn)了城市低保管理的科學(xué)化、規(guī)范化，—月份共保障城市困難居民萬人次，發(fā)放保障金萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農(nóng)村特困戶救助工作，加大了檢查核實(shí)力度，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，救助特困群眾多人次，發(fā)放救助金多萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，通過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的詳細(xì)調(diào)研，進(jìn)一步摸清了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的現(xiàn)狀，以市政府名義起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，對探索建立以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制奠定了基礎(chǔ)；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業(yè)、個體私營業(yè)戶勸募等措施，共接受各類捐款萬元，其中募集慈善基金萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創(chuàng)始基金。

三是雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)深入。以迎接全省雙擁檢查為重點(diǎn)，先后召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊(duì)座談會”，下發(fā)了《關(guān)于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責(zé)任，大力實(shí)施“社區(qū)擁軍”，進(jìn)一步拓展了雙擁共建領(lǐng)域；以服務(wù)為宗旨，積極為部隊(duì)辦好事、解難題，協(xié)調(diào)水利、電業(yè)、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊(duì)電腦臺套，價值萬余元。優(yōu)撫政策得到進(jìn)一步落實(shí)，出臺了《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制得到較好落實(shí)，增補(bǔ)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤金多萬元；“四位一體”優(yōu)撫醫(yī)療保障制度初步建立，重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名；做好了傷殘軍人換證和原部隊(duì)退役軍人的查體工作。

四是基層民主政治建設(shè)不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市個村已完成換屆選舉個，占；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達(dá)到和，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部名，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)多萬元。月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進(jìn)行了視察，給予了充分肯定。二是村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步深化。重點(diǎn)總結(jié)推廣了鋼城區(qū)的“會計(jì)專業(yè)化、操作電算化、公開經(jīng)?；?、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級財(cái)務(wù)管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)

第四篇：在市民政工作半年總結(jié)會議上的工作報(bào)告

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，安排部署下半年的工作任務(wù)。剛才，各科室、各單位分別匯報(bào)了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實(shí)事求是、問題找的準(zhǔn)，下半年的目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。下面,根據(jù)局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、上半年民政工作的簡要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好成績。

（一）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效顯著

市委開展先進(jìn)性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認(rèn)真學(xué)xxx省、市委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究貫徹意見，迅速成立局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心安排實(shí)施，圓滿完成了各個階段的目標(biāo)任務(wù)。思想發(fā)動學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，廣大黨員正確處理工學(xué)矛盾，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實(shí)”，黨員政治素質(zhì)和理論水平進(jìn)一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，征求到各種意見和建議62條，根據(jù)這些意見和建議，全體黨員緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，扎實(shí)開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改正錯誤、促進(jìn)工作的目的；整改提高階段，局黨委堅(jiān)持把群眾意見較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為整改重點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛征求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進(jìn)一步提高了廣大黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了民政事業(yè)全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城市低保工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保工作動態(tài)管理的意見》，推進(jìn)了城市低保管理的科學(xué)化、規(guī)范化，1—6月份共保障城市困難居民4.9萬人次，發(fā)放保障金292萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農(nóng)村特困戶救助工作，加大了檢查核實(shí)力度，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，救助特困群眾5500多人次，發(fā)放救助金90多萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，通過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的詳細(xì)調(diào)研，進(jìn)一步摸清了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的現(xiàn)狀，以市政府名義起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，對探索建立以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制奠定了基礎(chǔ)；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業(yè)、個體私營業(yè)戶勸募等措施，共接受各類捐款280.8萬元，其中募集慈善基金160萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創(chuàng)始基金。

四是基層民主政治建設(shè)不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市1022個村已完成換屆選舉1014個，占99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達(dá)到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部816名，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)250多萬元。5月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進(jìn)行了視察，給予了充分肯定。二是村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步深化。重點(diǎn)總結(jié)推廣了鋼城區(qū)的“會計(jì)專業(yè)化、操作電算化、公開經(jīng)常化、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級財(cái)務(wù)管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會總結(jié)推薦了兩個單位的典型經(jīng)驗(yàn)。三是城市社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞整合城市資源、促進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真組織外出考察，進(jìn)一步理清了推進(jìn)城中村開發(fā)改造、建設(shè)新型社區(qū)的思路，為市委、市政府加快城中村開發(fā)改造提供了決策依據(jù)。加強(qiáng)了社區(qū)組織建設(shè)，以社區(qū)服務(wù)為主題的社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

（三）堅(jiān)持面向市場，強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展

另外，民政計(jì)財(cái)工作成效顯著，民政財(cái)政預(yù)算指標(biāo)同比增長19%，并被評為部門預(yù)算編制工作先進(jìn)單位；民政信訪重點(diǎn)做好了涉軍人員的穩(wěn)定工作；其他各項(xiàng)社會行政事務(wù)管理工作有序開展，共辦理結(jié)婚登記2828對，離婚登記265對，收養(yǎng)登記76名，登記合格率均達(dá)到100%，火化率也始終保持在98%以上；區(qū)劃地名工作力度進(jìn)一步加大，為汶河大道設(shè)置路標(biāo)53塊，建設(shè)“萊蕪地名網(wǎng)”、開通萊蕪市地名熱線，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有了新的提高。

總之，在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應(yīng)；二是民政工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待于進(jìn)一步提高；三是民政干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些問題需要在下步工作中認(rèn)真解決。

二、下半年民政工作的安排

下半年，民政工作任務(wù)十分繁重，廣大干部職工要繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，責(zé)任再明確、措施再強(qiáng)化、力度再加大，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實(shí)。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實(shí)加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項(xiàng)目的落實(shí)，對正在洽談的項(xiàng)目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務(wù)，盡快落實(shí)到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項(xiàng)目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項(xiàng)目在大會上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)，采取走出去、請進(jìn)來等措施，結(jié)識大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的引進(jìn)上有新進(jìn)展；五是要突出抓好明年項(xiàng)目的儲備，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務(wù)，廣泛聯(lián)系客商，積極儲備資源，確保年年完成招商引資任務(wù)。

（三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”開發(fā)改造的機(jī)遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。村民委員會換屆選舉要認(rèn)真搞好掃尾工作，特別是要分類指導(dǎo)，抓好村干部的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各村委會建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。村務(wù)公開和民主管理工作要選好典型，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場，爭取9月份召開全市村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會，以推動全市村務(wù)公開民主管理再上新臺階。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實(shí)政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國防和雙擁宣傳教育，積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領(lǐng)域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實(shí)，指導(dǎo)各級多方籌集資金，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)“三個確?！保杭创_保重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實(shí)，確保農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的70%以上，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認(rèn)真總結(jié)撫恤定補(bǔ)金社會化發(fā)放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并盡快在全市推廣。要繼續(xù)實(shí)行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動部門盡快下達(dá)全面考試考核意見和安置計(jì)劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強(qiáng)對退役士兵的培訓(xùn)，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到50%以上，高于全省平均水平。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展要堅(jiān)持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點(diǎn)，以村級協(xié)會為基礎(chǔ)，抓好“支部+協(xié)會”試點(diǎn)單位的培育發(fā)展，重點(diǎn)在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會章程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的規(guī)范化化管理，力爭年底發(fā)展區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會3-5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會3-5個，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。

（六）社會行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；要通過爭取財(cái)政支持和市場化運(yùn)作的辦法，加快推進(jìn)地名管理及地名標(biāo)志設(shè)置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅(jiān)決予以撤消。民政計(jì)財(cái)、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實(shí)。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢頭，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、完成工作任務(wù)的主要措施

全面完成今年的工作任務(wù)，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實(shí)。

（一）要增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的能力。狠抓工作落實(shí)不僅是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標(biāo)志。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實(shí)可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是落實(shí)的第一責(zé)任人，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，一級抓一級、一級帶一級，推進(jìn)工作落實(shí)。三是進(jìn)一步抓好決策落實(shí)。要正確把握上級的方針政策，準(zhǔn)確理解各級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，要按照“抓緊、抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)決策都能落到實(shí)處。

（二）要增強(qiáng)提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動民政事業(yè)加快發(fā)展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終做到干一行、愛一行、鉆一行，發(fā)揚(yáng)百折不撓的頑強(qiáng)斗志，增強(qiáng)信心、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實(shí)樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)。第三要務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕作風(fēng)浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實(shí)，確保干一件成一件，取得實(shí)際效果。

（三）要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關(guān)心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責(zé)，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實(shí)履行好黨委政府賦予的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)工作開展。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過同有關(guān)部門平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系；對于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工作的進(jìn)展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。

四是要增強(qiáng)依法行政的能力。增強(qiáng)依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強(qiáng)，但也有少數(shù)干部職工法制意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，我們要進(jìn)一步提高依法行政的能力：一是切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進(jìn)一步規(guī)范完善崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、辦事流程等制度，通過各項(xiàng)制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。

同志們，下半年的工作任務(wù)重、要求高，只要我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和民政事業(yè)就一定會得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展！

第五篇：在全市半年總結(jié)會議上的講話

在全市半年總結(jié)會議上的講話

同志們：

來乳山工作兩個多月時間，特別是通過這種觀摩、總結(jié)、評比、交流的半年總結(jié)形式，讓我感觸頗多、感受頗深，體會到了以高書記為班長的市委，這種講實(shí)績、重實(shí)效，不務(wù)虛功、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，也感受到了全市上下抓發(fā)展、干事業(yè)的高漲熱情和良好氛圍。通過剛才的交流發(fā)言，發(fā)現(xiàn)了取得的成績，也看出了存在的不足和差距。一會兒，高書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我先講兩個方面的問題。

一、肯定成績、認(rèn)清形勢，積極適應(yīng)新常態(tài)、主動應(yīng)對新常態(tài)

今年以來，全市上下緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三年大突破”的目標(biāo)要求，高點(diǎn)定位，加壓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值253.7億元、增長9.5%，固定資產(chǎn)投資162億元、增長18.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入19.4億元、增長11.9%，實(shí)際利用內(nèi)資62.6億元、增長15.4%，實(shí)際到賬外資5500萬美元、增長1.2%，外貿(mào)進(jìn)出口總值3.4億美元、增長10%，社會消費(fèi)品零售總額101.1億元、增長12.1%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。具體可以概括為“六個成效明顯”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯。認(rèn)真落實(shí)六大產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化提升。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的不利局面下，1－5月份工業(yè)企業(yè)“兩稅”增長15%，工業(yè)用電量增長4.1%，增幅均居威海各區(qū)市前列。二是對韓合作成效明顯。搶抓威海中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，規(guī)劃了中韓合作健康產(chǎn)業(yè)示范園、中韓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園，全面加強(qiáng)與韓國的經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，上半年對韓

出口增長50%，成為拉動外貿(mào)出口的重要引擎。三是金融創(chuàng)新成效明顯。啟動了國運(yùn)公司組建工作，新增了民生銀行、中信銀行，成立了首家民間資本登記服務(wù)公司，4家企業(yè)“新三板”掛牌工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段，2支產(chǎn)業(yè)基金組建基本完成審批，區(qū)域融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。四是科技創(chuàng)新成效明顯。完成了硅膠產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、固廢物高值綜合利用研發(fā)中心、高分子檢測中心等3處公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，新簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議17項(xiàng)，力久電機(jī)新型高效電機(jī)項(xiàng)目獲得了省級重大科技專項(xiàng)支持，獲得全國科普示范市稱號。五是爭資立項(xiàng)成效明顯。在省級壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例、壓縮專項(xiàng)資金規(guī)模的不利形勢下，精心研究政策變化，精準(zhǔn)把握投資導(dǎo)向，累計(jì)上報(bào)各類項(xiàng)目128個，到位無償資金4.5億元，增長65.3%，增幅創(chuàng)近幾年新高。六是環(huán)境建設(shè)成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了投資40.6億元的10大類202小項(xiàng)便民利民工程，目前184小項(xiàng)順利推進(jìn)，其中36小項(xiàng)竣工投運(yùn)；啟動了“五城聯(lián)創(chuàng)”工程，狠抓了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，被評為“全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市”；深入開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，推行了市場主體設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批制度改革，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦制度，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境優(yōu)化。

取得這六個方面的明顯成效，主要得益于以下幾個方面：一是凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。通過各市級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)區(qū)部門的交流，可以深深感受到全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大家團(tuán)結(jié)向心、凝心凝力，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和目標(biāo)，開展好各自的工作。二是政策研究把握能力不斷提高。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，給我們帶來了諸多的困難，大家不等不靠，特別是根據(jù)威海市委、市政府確定的“三年突破乳山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)和方向，走出去、請進(jìn)來，加強(qiáng)調(diào)研研究、政策分析，取得了明顯的成效。通過這幾天威海市政協(xié)來乳山視察，普遍反映乳山的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目較以往有了明顯的變化，取得了可喜的成績。三是工作作風(fēng)不斷改善。這六方面成績的取得，與我們的加強(qiáng)管

理，與我們的真心付出，與我們的真抓實(shí)干是離不開的。四是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。昨天威海三智科技的負(fù)責(zé)人，在離開時對高書記和我表示了感謝，特別是營商環(huán)境和工作效率上，給予了很高的評價，這也充分反映了我們抓優(yōu)化環(huán)境取得的成效。應(yīng)該說，這六個方面的成績來之不易，但也暴露出諸多的問題。主要體現(xiàn)在調(diào)查研究上不深不透，謀事上缺乏長遠(yuǎn)、不合實(shí)際，工作標(biāo)準(zhǔn)上不夠高、甚至疲于應(yīng)付，工作管理上不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，遇到困難不能迎難而上、缺乏精氣神，特別是基礎(chǔ)管理工作上不夠扎實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)，比如對檔案管理、基礎(chǔ)資料重視不夠、差距太大。這些問題在各級各部門身上，都或多或少存在，希望大家對號入座、抓好整改。

近期，中央、省各級通過不同層面、不同方式，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析和預(yù)判。5月27日，習(xí)近平總書記在華東7省市“黨委主要負(fù)責(zé)同志”座談會上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了判斷，簡單地說就是：環(huán)境復(fù)雜、于我有利，機(jī)遇存在、任務(wù)艱巨。對我們來說，不僅要看到“環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)艱巨”的一面，更要看到“于我有利、機(jī)遇存在”的一面。特別要正確認(rèn)識新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)、主動應(yīng)對新常態(tài)，在新常態(tài)中找機(jī)遇、求突破。重點(diǎn)要把握好“四個認(rèn)識”：一要把握好對“經(jīng)濟(jì)增長增速回落”的認(rèn)識。增速回落是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個重要特征。從國內(nèi)情況看，盡管經(jīng)濟(jì)增長速度有所下降，但整體上仍符合預(yù)期目標(biāo)、仍處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，而且我國擁有較高的居民儲蓄率和最大的宏觀政策空間，經(jīng)濟(jì)韌性大、回轉(zhuǎn)空間也大。二要把握好對“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分化”的認(rèn)識。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入“三期疊加”階段，去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿的進(jìn)程在加快，期間必然伴隨著階段痛苦，也必然帶來調(diào)整分化。但綜合看，凡是注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益的，發(fā)展勢頭都不錯，反之壓力都比較大。結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)最本質(zhì)的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起，早調(diào)早轉(zhuǎn)就主動，晚調(diào)晚轉(zhuǎn)會被動，這與威海市突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求和我市

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是一致的。三要把握好對“經(jīng)濟(jì)下行壓力較大”的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大有其必然性，據(jù)專家分析總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存還會延續(xù)一段時間。從國家近期政策調(diào)控看，始終堅(jiān)持了穩(wěn)字當(dāng)頭、保持定力，沒有出臺強(qiáng)有力的大規(guī)模刺激政策。走出困境、化危為機(jī)，歸根到底要靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，中央就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略也作了多項(xiàng)部署，我們要深刻認(rèn)識、抓住機(jī)遇、乘勢而上。四要把握好對“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控”的認(rèn)識。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)，更要謹(jǐn)慎應(yīng)對。對于有些陷入困境的企業(yè)，屬于暫時性、技術(shù)性的困難要幫助解決好，與企業(yè)共度難關(guān)；屬于長期性、自身性的問題，該破產(chǎn)就要破產(chǎn)，該重組就要重組，不要以行政意志與市場規(guī)律抗衡，市場競爭、優(yōu)勝劣汰、不破不立，屬于自然規(guī)律。

總之，當(dāng)前我們既面臨很大發(fā)展壓力，又有很多發(fā)展機(jī)遇，大家要堅(jiān)定信心，迎難而上，變不利為有利，轉(zhuǎn)壓力為動力，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，努力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、正視問題、理清思路，認(rèn)真謀劃新舉措、加快實(shí)現(xiàn)新突破

現(xiàn)在已進(jìn)入7月份，全年有效工作時間只有5個月，完成目標(biāo)時間緊、任務(wù)重、壓力大。各級各部門一定要以飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要“強(qiáng)化八種理念、實(shí)現(xiàn)八個提升”：

（一）強(qiáng)化“謀事在先”的理念，著力提升規(guī)劃檔次。

規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“線路圖”。要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃先行”的理念，在繼承發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，真正讓規(guī)劃謀事引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)要把握好“四個原則”：一是高起點(diǎn)的原則。規(guī)劃失誤是最大的失誤，規(guī)劃敗筆是最大的敗筆。我們身邊因規(guī)劃造成失誤的案例不少，比如煙臺保利劇院在規(guī)劃時不合理，在與保利

合作時，煙臺市政府又拿出幾千萬重新做。包括在城市規(guī)劃中，許多規(guī)劃起點(diǎn)不高，給城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局造成了深遠(yuǎn)的影響。目前，我們的一些規(guī)劃也存在層次低、理念舊、時間久等問題，要下氣力抓好整改提升。特別是對旅游業(yè)發(fā)展、園區(qū)布局開發(fā)、海岸帶綜合利用、城市片區(qū)改造等規(guī)劃，要聘請國內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)來做，真正發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用。包括在謀劃發(fā)展時更是如此，必須與國家大的規(guī)劃和政策進(jìn)行高起點(diǎn)銜接。二是科學(xué)性的原則。我們城區(qū)的大框架基本上是上世紀(jì)90年代初確定的，原來有些規(guī)劃是不完整的，要根據(jù)城市發(fā)展、科技進(jìn)步和時代變化進(jìn)行調(diào)整完善，包括城市雨污分流、綜合管網(wǎng)、學(xué)校醫(yī)院、廣場綠地、商業(yè)設(shè)施等綜合規(guī)劃，相關(guān)部門要潛心研究、及時調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。三是專業(yè)性的原則。要強(qiáng)化“專業(yè)項(xiàng)目由專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃”的理念，對文博中心和科技規(guī)劃展示中心等公共設(shè)施，以及旅游景區(qū)、商業(yè)建筑和居民小區(qū)，從文化統(tǒng)一性、設(shè)施專業(yè)性、環(huán)境協(xié)調(diào)性、美學(xué)視覺性等角度做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工隊(duì)伍施工，真正打造出一批精品項(xiàng)目。四是利長遠(yuǎn)的原則。市政府將7月份定為規(guī)劃提升月，各鎮(zhèn)區(qū)、單位要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對教育醫(yī)療、城市片區(qū)、綠地廣場等城市規(guī)劃，對公路交通、水利設(shè)施、海洋漁業(yè)等基礎(chǔ)規(guī)劃進(jìn)行重新修訂，強(qiáng)化整合、多規(guī)合一、動態(tài)調(diào)整，切實(shí)提高規(guī)劃對工作的指導(dǎo)和約束。

（二）強(qiáng)化“借力發(fā)力”的理念，著力提升政策水平。

政策就是生產(chǎn)力。全市上下要注重研究政策、善于爭取政策、科學(xué)制定政策，努力發(fā)揮出政策的“疊加”效應(yīng)。一要注重研究政策。今年以來，各級密集出臺了一系列的政策措施，許多部門上都及時做好收集、整理刊發(fā)，大家要高度敏感、認(rèn)真研究、靈活運(yùn)用。比如中韓自貿(mào)區(qū)、“營改增”、房地產(chǎn)等政策，到底對我們有什么影響，該如何應(yīng)對，現(xiàn)在還沒研究透徹。各級各部門要認(rèn)真研究上級政策，積極爭取上級政策，真正把政策運(yùn)用好，借上級政策之力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二要善于爭取政策。今年上級爭資立項(xiàng)發(fā)生了很大的變化，前期財(cái)政部門邀請省財(cái)政廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來乳，對部分政策進(jìn)行了解讀，既讓市級領(lǐng)導(dǎo)和其他部門負(fù)責(zé)同志了解財(cái)政領(lǐng)域政策變化，也有利于集思廣益、整合資源、包裝項(xiàng)目。下步，發(fā)改等部門要牽頭，深入研究好上級政策變化，積極適應(yīng)財(cái)政資金“撥改投”、“獎改投”等變化，創(chuàng)新跑上爭資思路，爭取更多產(chǎn)業(yè)資金扶持和政策支持，確保完成爭資立項(xiàng)任務(wù)。三要科學(xué)制定政策。要嚴(yán)格落實(shí)好各級結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，發(fā)揮好財(cái)政資金的激勵、引導(dǎo)和扶持作用，對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、小微企業(yè)進(jìn)行直接獎扶，對技改支出、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化探索“以獎改投”，并借鑒和銜接好上級政策，完善我市的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。7月底前，發(fā)改、經(jīng)信、科技、金融辦、環(huán)保、安監(jiān)等部門要對經(jīng)濟(jì)獎勵政策重新修訂完善，同時各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，開展好政策宣講活動，做好送政策“上門”活動，幫助企業(yè)梳理政策，讓全社會熟悉政策、用好政策。

（三）強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的理念，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的“脊梁”。我市產(chǎn)業(yè)整體上規(guī)模小、層次低、布局散。突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要突破產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。下半年，農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改等部門要對全市一二三產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研、摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)化調(diào)整。圍繞產(chǎn)業(yè)提升，重點(diǎn)要推進(jìn)“四個發(fā)展”：一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要發(fā)揮資源優(yōu)勢和鏈條優(yōu)勢，抓好企業(yè)產(chǎn)品延伸、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展和資源深度開發(fā)，通過招商引資、與外合作和技改擴(kuò)規(guī)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育完善產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)總體上缺乏規(guī)劃論證和方向指導(dǎo)，經(jīng)信局要邀請省中小企業(yè)局專家，對我市產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化規(guī)劃論證，進(jìn)一步理

清發(fā)展思路、明確突破領(lǐng)域、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。二要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升化發(fā)展。傳統(tǒng)企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的根基，要千方百計(jì)扶持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)。經(jīng)信部門要牽頭，研究制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級計(jì)劃，著力改變企業(yè)產(chǎn)品舊、層次低、裝備差的現(xiàn)狀，重點(diǎn)要調(diào)度好昊安金科、造船公司等企業(yè)的與外合作，實(shí)施好伯特利、玉龍汽配等首批13家企業(yè)的自動化改造，讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)活力。三要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。乳山的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)深加工和高值化利用是產(chǎn)業(yè)突破的重要方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。要借鑒葡萄酒產(chǎn)業(yè)園模式，進(jìn)一步整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、拓展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品加工、生物科技、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合，打造完整的“大健康”產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)、水利、旅游、金融辦等部門要認(rèn)真梳理這個鏈條，通過完善規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭取每流轉(zhuǎn)一片土地都能新上一個加工項(xiàng)目，帶起一個休閑景區(qū)。四要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)化發(fā)展。堅(jiān)持二產(chǎn)與三產(chǎn)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重，加強(qiáng)對服務(wù)外包、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的引進(jìn)，逐步從注重投資占地向注重吸納就業(yè)轉(zhuǎn)變，從考核項(xiàng)目投入向考核單位產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)向高新化、集約化和輕資產(chǎn)化升級。

（四）強(qiáng)化“招商選資”的理念，著力提升項(xiàng)目質(zhì)量。

昨天，我們一起觀摩了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，總體感覺有了很大進(jìn)步，但差距也比較明顯，特別是33個威海市級重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)投資項(xiàng)目有8個推進(jìn)不理想、4個尚未開復(fù)工。項(xiàng)目推進(jìn)不健康，我覺得一個重要因素就是“先天不良”。要強(qiáng)化“招商選資”意識，切實(shí)提升招商的針對性和項(xiàng)目的質(zhì)量，特別是要抓好項(xiàng)目后續(xù)落實(shí)工作。一要做到“精準(zhǔn)發(fā)力”。要圍繞我們重點(diǎn)培育的綠色食品、裝備制造、新材料、新能源、生物科技、節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)集群開展補(bǔ)鏈招商，依托老企業(yè)和骨干龍頭企業(yè)與外嫁接招商，注重盤活好閑置廠房資源，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、信息化水平高、市場前景好的大項(xiàng)目，引導(dǎo)項(xiàng)目向適合園區(qū)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸優(yōu)化，防范抵御各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二要做到

“因勢利導(dǎo)”。要與周邊比政策、比資源，比招商方法、比招商服務(wù)，通過比較優(yōu)勢、揚(yáng)長避短、梳理政策，發(fā)揮良好生態(tài)環(huán)境、豐富生態(tài)資源的優(yōu)勢，更好地開展好招商活動。要在不違背上級政策的前提下，參照周邊地區(qū)修訂完善招商政策，調(diào)整政策賦予，實(shí)行“一事一議”，完善好項(xiàng)目綜合評估、聯(lián)動推進(jìn)、責(zé)任追究機(jī)制，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好“軟環(huán)境”。三要做到“一諾千金”。政策兌現(xiàn)是政府誠信的重要體現(xiàn)，也是助推企業(yè)發(fā)展的有效手段。要研究土地扶持資金納入財(cái)政專戶管理的具體辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目履約驗(yàn)收制度，由大項(xiàng)目辦、財(cái)政、審計(jì)、國土等部門對項(xiàng)目履約和政策兌現(xiàn)進(jìn)行審查，對達(dá)到約定進(jìn)度的項(xiàng)目，按照開工、竣工、投產(chǎn)三個節(jié)點(diǎn)來兌現(xiàn)扶持資金，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提升政府誠信形象?，F(xiàn)在已進(jìn)入年中，項(xiàng)目建設(shè)的壓力很大，各包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)度、靠上指揮，推進(jìn)項(xiàng)目快開工、快投產(chǎn)。其中，昌盛農(nóng)業(yè)綜合體、高端輪胎模具、科創(chuàng)熱泵空調(diào)等項(xiàng)目爭取7月份簽約，邦威新材料、滕潤翔生物科技等項(xiàng)目爭取7月份開工，溫喜生物科技、艾文生物科技等10個項(xiàng)目爭取9月底前試生產(chǎn)，華信食品、博諾制衣等9個項(xiàng)目年內(nèi)完成主體建設(shè)。發(fā)改、經(jīng)信部門要抓好列入威海考核的33個重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，確保按進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化“平臺驅(qū)動”的理念，著力提升產(chǎn)業(yè)支撐力。

目前，我市的科技創(chuàng)新、企業(yè)融資、人才保障平臺建設(shè)還比較滯后，要從最基礎(chǔ)的事抓起、從最有效的環(huán)節(jié)入手，筑牢發(fā)展平臺，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。一要筑牢公共創(chuàng)新平臺。要加大公共研發(fā)、公共檢測、公共設(shè)計(jì)等平臺建設(shè)，重點(diǎn)抓好硅膠產(chǎn)業(yè)研發(fā)等4個平臺的組建運(yùn)營，真正發(fā)揮出對產(chǎn)業(yè)提升的拉動作用?？萍肌⒑O等部門要制定認(rèn)定、評估和考核辦法，更好地發(fā)揮平臺的公共屬性。要繼續(xù)深化與中國海洋大學(xué)等高校院所交流，跟蹤好與西安電子科技大學(xué)合作協(xié)議落實(shí)，爭取在創(chuàng)新平臺組建、產(chǎn)業(yè)孵化合作、產(chǎn)學(xué)研合作、研究生院設(shè)立、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得新突破，構(gòu)建校地協(xié)同創(chuàng)新體系。二要筑牢金融支持平臺。要組建好金融投資公司，推進(jìn)好裝備制造和創(chuàng)業(yè)投資

2支基金，結(jié)合孵化器和小微企業(yè)基地爭取設(shè)立子基金3－5支，撬動社會資本6億元以上。要調(diào)度好企業(yè)上市掛牌工作，爭取年內(nèi)正洋食品正式啟動創(chuàng)業(yè)板上市程序，華邦精沖等6家以上企業(yè)在新三板、上股交等各層次資本市場實(shí)現(xiàn)掛牌。要推進(jìn)好農(nóng)信社銀行化改革，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)問題，確保11月份完成改制，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，各部門要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)聯(lián)動、銷號管理，按時保質(zhì)完成，政府辦要做好定期調(diào)度。要認(rèn)真研究做好動產(chǎn)質(zhì)押文章，拓展新的信貸融資渠道，確保小微企業(yè)貸款余額較年初增長10%以上。三要筑牢大眾創(chuàng)業(yè)平臺。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，抓好威海智創(chuàng)、金谷之園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，由人社、科技部門負(fù)責(zé)，研究對交運(yùn)物流、智盈廣場等部分閑置商業(yè)房產(chǎn)進(jìn)行回收，由政府主導(dǎo)建設(shè)小微企業(yè)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。要抓好“泰山學(xué)者”、“威海人才”等高層次人才引進(jìn)，實(shí)施好“學(xué)子歸巢”計(jì)劃，年內(nèi)爭取引進(jìn)專兼職博士20人以上，吸納100名大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（六）強(qiáng)化“經(jīng)營財(cái)政”的理念，著力提升融資能力。

要牢固樹立“經(jīng)營財(cái)政”的理念，對政府資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理、積極運(yùn)作，將資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，將資產(chǎn)變?yōu)橘Y金。重點(diǎn)要做好“三篇文章”：一要做好資金經(jīng)營文章。要善于研究和借助上級政策，通過項(xiàng)目“包裝”、多方爭取以及ppp融資、政銀聯(lián)動等模式，進(jìn)一步整合各類資源、放大資金倍數(shù)，通過有限資金撬動更多政府投資。比如對于城南河治理，要探討將水利項(xiàng)目與雨污分流、綜合管網(wǎng)、避難場所、全民健身等爭資渠道整合，探索“項(xiàng)目+項(xiàng)目+項(xiàng)目”模式，多方爭取各類項(xiàng)目資金。要發(fā)揮財(cái)政資金在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的作用，將政府性資金與金融機(jī)構(gòu)利益協(xié)定、金融增貸進(jìn)行掛鉤，通過“協(xié)議存款、以存引貸”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加政府利息收益、擴(kuò)大企業(yè)信貸支持。二要做好資產(chǎn)經(jīng)營文章。財(cái)政部門要牽頭抓好國運(yùn)公司組建，開展好清產(chǎn)核資工作，為開展擔(dān)保融資、貸款融資打牢基礎(chǔ)，最大限度地整合、盤活和放大資產(chǎn)價值。要跟蹤好威海市基礎(chǔ)設(shè)施方面的產(chǎn)業(yè)基金，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)扶持

“大盤子”，將一些重點(diǎn)園區(qū)供水、供熱設(shè)施通過ppp或類ppp模式運(yùn)作，切實(shí)緩解財(cái)政支出壓力。要完善國有企業(yè)經(jīng)營考核機(jī)制，鼓勵三大集團(tuán)“走出去”，承接周邊市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程，并積極向養(yǎng)老服務(wù)、商業(yè)餐飲、旅游景區(qū)、房地產(chǎn)業(yè)延伸。三要做好資源經(jīng)營文章。發(fā)揮好城市土地資源、海域資源、砂資源等優(yōu)勢，利用好土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡指標(biāo)等政策，盤活資源價值，放大資源效益。尤其是要加大土地儲備力度，通過合理投入和開發(fā)，帶動片區(qū)價值提升，建立起“投入—收益—再投入”的良性循環(huán)機(jī)制，更好推動城中村改造和城市面貌提升。經(jīng)營財(cái)政不僅僅是財(cái)政部門的事情，需要各市級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門積極參與，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營思路，創(chuàng)造性開展工作。

（七）強(qiáng)化“以民為本”的理念，著力提升惠民力度。

便民利民實(shí)事能否高效高質(zhì)完成，直接關(guān)系到政府的公信力。各承辦單位一定要強(qiáng)化“以民為本”的理念，搶時爭先，加快推進(jìn)，惠利于民，取信于民。一要抓好民生實(shí)事工程。上半年，民生工程總體進(jìn)展不錯，但也有個別因資金或其他因素制約，影響了整體推進(jìn)效果。文博中心建設(shè)工程，文廣新局要抓緊與專業(yè)機(jī)構(gòu)對接，7月底前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整，為盡快啟動工程爭取主動；馬石山烈士陵園改建工程，民政局要抓緊完成布展和藝術(shù)品制作，與發(fā)改、旅游等部門搞好馬石山烈士陵園基地建設(shè)，積極爭取紅色旅游基金支持；乳山口中心漁港建設(shè)工程，海漁局要對建設(shè)方案進(jìn)行論證修訂，10月底完成南岸碼頭主體工程。對于教育醫(yī)療、住房安居、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他建設(shè)工程，各牽頭部門要倒排工期、抓緊推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成。二要抓好民生訴求解決。截至6月底，群工部共匯集各類民生訴求

17621件，主要集中在城市建設(shè)、交通公路、社會保障等領(lǐng)域，這其中還有269件正在解決當(dāng)中。這些訴求既是群眾意愿的集中反映，也是我們應(yīng)該努力的方向，有關(guān)部門要明確每一個訴求的責(zé)任主體、整改時限和目標(biāo)要求，對一些管理職能交叉、久拖不決的難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案，實(shí)行多部門聯(lián)動，合力解決問題，真正把實(shí)事辦到群眾心坎上。三要抓好“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。當(dāng)前重點(diǎn)工作就是“創(chuàng)衛(wèi)”，要抓好督查問題整改落實(shí)，研究完善網(wǎng)格管理意見，及時轉(zhuǎn)入網(wǎng)格攻堅(jiān)階段。近期，省愛衛(wèi)會的創(chuàng)衛(wèi)專家用一天時間對我市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了模擬暗訪，對海陽所、乳山口兩個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。各單位要對照專家反饋情況，做到舉一反三，抓好問題整改落實(shí)，確保省級暗訪萬無一失、順利通過。對于民生實(shí)事工程以及“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，要緊盯不放、常抓不懈，建立長效機(jī)制，推動習(xí)慣養(yǎng)成，真正通過這些工作來改變市民意識、提升市民素質(zhì)。

（八）強(qiáng)化“真抓實(shí)干”的理念，著力提升工作績效。

群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，多數(shù)黨員干部作風(fēng)得到了明顯改善，但近期有所反彈、有所松懈。下步，要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動開展，認(rèn)真抓好問題整改落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)好本職工作。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。要樹立“終身學(xué)習(xí)”的意識，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、金融、科技等新知識、新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，努力向先進(jìn)學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)，借鑒外地新經(jīng)驗(yàn)、新做法，完善工作思路，帶動工作提升，增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。各部門要帶著問題、帶著題目外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步解放思想、拓展視野、創(chuàng)新思路。另外，各單位都要組建好“智囊團(tuán)”，聘請知名專家和專業(yè)人員組成顧問團(tuán)，只有經(jīng)常與“高手”過招，才能站的更高、看的更遠(yuǎn)、干的更好。二要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)。全市上下要高點(diǎn)定位、高標(biāo)要求，敢于攀高賽強(qiáng)，敢于自我加壓，保持與兄弟區(qū)市競爭、向先進(jìn)地區(qū)看齊的心氣和追求，對爭先創(chuàng)優(yōu)工作再挖掘、再創(chuàng)新、再提煉，真正打造一批能喊得響、叫得硬的亮點(diǎn)工作。三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最關(guān)注、反響最強(qiáng)烈、需求最迫切的問題入手，扎實(shí)開展好露天燒烤治理、礦產(chǎn)資源規(guī)范管理、公共資源發(fā)包管理等專項(xiàng)整治行動，確保取得實(shí)效。四要強(qiáng)化依法規(guī)范。要始終堅(jiān)持依法

行政、規(guī)范辦事，堅(jiān)決克服本位主義、權(quán)力觀念，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對違規(guī)用權(quán)、違法行政的查處力度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。下半年，要在全市上下開展一次“重規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能”活動，從小事做起、從細(xì)節(jié)抓起，從工作分工、ab角、工作流程、辦事時限、督導(dǎo)落實(shí)等制度建設(shè)入手，強(qiáng)化檔案、信息、宣傳、保密等工作，真正在工作中體現(xiàn)出依法、規(guī)范、高效的工作作風(fēng)。五要強(qiáng)化工作落實(shí)。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓工作落實(shí)，對分包項(xiàng)目、信訪案件、黨風(fēng)廉政等做到真包實(shí)抓，確保不出問題。對市委、市政府確定的平臺建設(shè)、榮譽(yù)爭取、載體建設(shè)等重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)，要層層抓好推進(jìn)，確保落到實(shí)處。最后，強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和汛期安全工作，大家要高度重視、時刻警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全檢查、日常督查和定期督辦機(jī)制，提升技術(shù)裝備和監(jiān)管水平，切實(shí)抓好問題整改落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)社會營造安全發(fā)展環(huán)境。