第一篇:“三農(nóng)總結以及明年的思路”工作思路.
“三農(nóng)總結以及明年的思路”工作思路
文章簡介:文章標題:2009年三農(nóng)工作總結以及明年的工作思路根據(jù)會議安排,下面就我區(qū)今年的“三農(nóng)”工作情況以及明年的工作思路作簡要的匯報,不當之處敬請批評指正。
一、2009年工作情況一農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮。隨著城市化進程不斷深入,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步退出我區(qū),圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,我區(qū)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)…文章標題:2009年三農(nóng)工作總結以及明年的工作思路
根據(jù)會議安排,下面就我區(qū)今年的“三農(nóng)”工作情況以及明年的工作思路作簡要的匯報,不當之處敬請批評指正。
一、2009年工作情況
一農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮。隨著城市化進程不斷深入,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步退出我區(qū),圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,我區(qū)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟較快速度增長。今年預計可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.14億元,同比增長3.1%;農(nóng)民人均可支配收入9727元,同比增長19.5%;其中工資性收入4419元,同比增長32.2%,占可支配收入的46%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟日趨繁榮。二基礎設施建設不斷加強
一是水利建設卓有成效。去冬今春,全區(qū)共多渠道投入水利建設資金7.3億元,啟動并完成市級重點水利建設工程項目10個,區(qū)級重點工程4個,全區(qū)千畝以上堤垸基本達到了50—100年一遇的標準,基本實現(xiàn)旱澇無憂。今年我區(qū)再次奪得全市“芙蓉杯”水利競賽一等獎。二是農(nóng)村公路建設成績斐然。今年新建了自安到大明大道、長青路到大明兩條交通次干道,同時硬化村級公路10多公里。目前,全區(qū)農(nóng)村公路總通車里程已接近200公里,提前三年實現(xiàn)村村通水泥路的目標。三是生態(tài)建設穩(wěn)步推進。加大了保護森林資源力度,利用豐富的森林資源優(yōu)勢,打造宜居城區(qū)。全年投入建設資金1100萬元建設太陽山森林公園二期工程,修建公園車行游道、步行游道和觀景涼亭,在公園入口廣場改造和種植桂花樹。在轄區(qū)內(nèi)各采伐跡地和火燒跡地補植造林300畝;綠化村級公路4公里。
三新農(nóng)村建設取得突破。我區(qū)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的整體要求,推進社會主義新農(nóng)村建設,著力抓好大明示范村打造。一是產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以南山乳業(yè)、地寶龍為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進一步做大做強。大明村在原有43家企業(yè)進駐并發(fā)展的基礎上,新引進長沙永利紙品等5家企業(yè)。沿大明大道形成中小型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是基礎設施進一步完善。今年新建了自安到大明、長青路到大明兩條交通次干道,同時硬化村級公路10多公里。加大了污水處理力度,投資1000萬元在大明大道南側修建污水處理站;加強了農(nóng)村清潔能源建設,農(nóng)電改造基本完成。三是人居環(huán)境進一步改善。以“三改三整一分離”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程全面展開,完成改水改廁280戶,新建垃圾圍子36個,建成農(nóng)民公園1個,一個環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、風尚好、農(nóng)民富的現(xiàn)代化新村莊初具雛形。四基礎工作扎實推進。
一是“三防”工作取得全面勝利。水利防汛實現(xiàn)了不潰垸垮堤,不死一人的工作目標。今年8月,我區(qū)遭受了特大干旱的侵襲,導致4.2萬畝農(nóng)作物不同程度受災,部分農(nóng)民出現(xiàn)飲水困難。根據(jù)這一實際情況,區(qū)委政府以人為本,及時定點送水,發(fā)放防暑藥品,科學調(diào)度用水,確保人畜飲水安全,抗旱工作取得了全面勝利;加強了森林防火工作組織建設和設施建設,今年全區(qū)未發(fā)生一起大的森林火災事故。健全專業(yè)防疫隊伍和快速反應體系,狠抓源頭治理,有效控制了各類疫情。二是農(nóng)村各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村義務教育“兩免一補”和“一費制”全免落實,進一步健全了農(nóng)村公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務體系和農(nóng)村低保制度,實現(xiàn)應保盡保。農(nóng)村干部實行班子成員績效考核機制和積分管理制,激發(fā)了農(nóng)村工作活力
二、明年工作思路
明年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和思路是:以黨的十七大精神為指針,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“經(jīng)濟實力更強,生態(tài)環(huán)境更優(yōu),人民生活更富”的奮斗目標,以推進城市化為契機,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設這一重點,完善兩大改革,培育三大產(chǎn)業(yè),健全四大體系,強化五大措施,實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1、突出一個重點。抓住農(nóng)村城市化這一契機,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化、公共服務一體化、社會保障一體化的對接。
2、完善兩大改革。一是完善農(nóng)口系統(tǒng)內(nèi)部改革,包括全區(qū)水管體制改革、獸醫(yī)體制改革以及農(nóng)村合作經(jīng)濟體制改革等。二是農(nóng)村拆遷安置政策的改革;由于農(nóng)村城市化的加快,許多農(nóng)民在逐步轉(zhuǎn)化為市民,集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?,失地農(nóng)民要逐步依法納入社會保障。
3、培育三大產(chǎn)業(yè)。一是培育休閑產(chǎn)業(yè),要根據(jù)全區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃合理布局,把現(xiàn)有的休閑產(chǎn)業(yè)進行資源整合包裝對外宣傳,做大做強做出品味;二是培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),繼續(xù)支持和扶持南山乳業(yè)、金霞糧油等大型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建設和發(fā)展,鼓勵各種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)落戶我區(qū);三是培育民族湘繡業(yè)。
4、健全四大體系。一是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防災減災體系;防汛抗旱、動物防疫、森林防火要做好防治預案,加強值班制度的落實,同時要逐步實施農(nóng)業(yè)保險制度;二是健全農(nóng)民素質(zhì)教育培訓體系;通過對農(nóng)民素質(zhì)培訓和職業(yè)技能培訓,讓農(nóng)民掌握1—2門實用技術,使農(nóng)民逐步過渡到市民;三是健全農(nóng)村社會保障體系;要進一步完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度、農(nóng)村低保制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,使農(nóng)民老有所養(yǎng),病有所醫(yī),農(nóng)民的生活有基本保障;四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系;嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,嚴禁使用違禁農(nóng)藥,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達標。
5、強化五大措施。一是強化組織領導;積極爭取上級各部門的高度重視和關注,領導的重視可以起到事半功倍的效果;二是強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實;財政資金要適當傾斜于農(nóng)村,認真落實好中央、省市的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和補貼到位;三是強化農(nóng)村基礎設施建設和管理;加大農(nóng)村水電路通信設施建設力度,加快實現(xiàn)與城市基本對接步伐。特別是要加強農(nóng)村水利建設和管理,加強病險水庫的治理,實現(xiàn)全區(qū)防洪圈的合攏;四是強化生態(tài)資源的保護與建設;繼續(xù)加強生態(tài)圈的建設,鞏固現(xiàn)有生態(tài)圈建設成果;加強對森林資源和公益林的保護,嚴厲打擊濫伐濫盜行為。五是強化為農(nóng)服務意識;要切實轉(zhuǎn)變機關干部工作作風,強化為農(nóng)服務意識,樹立勤政廉政的為民形象;要做到領導在一線服務,干部在一線工作,政策在一線落實,問 題在一線解決,形象在一線樹立。
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第二篇:關于“三農(nóng)”工作思路及建議
如何解決“三農(nóng)”問題,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構建和諧社會和全面推進小康社會建設的重要課題之一。xiexiebang.com,全國公務員公同的天地004km.cn今天,區(qū)委、區(qū)政府召開“三農(nóng)”工作座談會,謀劃明年乃至今后一個時期“三農(nóng)”工作,這充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作是極端重視的。下面,我就橫店街2006年“三農(nóng)”工作思路、措施及建議作簡要匯報。
一、抓思路創(chuàng)新,確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點
我街是農(nóng)業(yè)大街,如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快農(nóng)民致富奔小康步伐,事關全面建設小康社會全局。近年來,我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展,但從根本上看,與建設農(nóng)業(yè)強街、經(jīng)濟強街的目標仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀,必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法,跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式,用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè),就是要對農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,工廠化生產(chǎn),市場化營銷,項目化運作,社會化服務。走一條以工促農(nóng),工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。這應該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大方向,同時也是今后一段時期我街農(nóng)業(yè)努力的一個大方向。
二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,為農(nóng)村工業(yè)化打造強勢主體
培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),深化農(nóng)產(chǎn)品加工,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年,我街已引進了味來調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年,我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年,我街為味來調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地,明年力爭擴大到1000畝,以天牧種禽有限公司為龍頭,積極支持引導發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),重點發(fā)展專業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進后的基建協(xié)調(diào)工作,促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外,還要著力引進嫁接一批龍頭企業(yè),利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源,大力引進資金、技術、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機制逐步由契約聯(lián)結、服務聯(lián)結向資產(chǎn)、資本聯(lián)結方向發(fā)展,形成更為緊密的利益聯(lián)結機制。
三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設,為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”
根據(jù)我街自然資源實際,著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上,南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主,逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結構上,在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎上,利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢和農(nóng)戶有種植蔬菜習慣及種植技術的優(yōu)勢,突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結構上,除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè),目前,全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專業(yè)養(yǎng)殖大戶達50多家,已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),我們將大力扶持,積極引導,促進畜禽業(yè)進一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭,整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源,成立養(yǎng)蜂協(xié)會,擴大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè),建設一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,逐步形成一地一品,一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局,做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域特色。
四、抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,努力增加農(nóng)民收入
根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際,在現(xiàn)階段,僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè),難以達到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來,這一趨勢十分明顯。因此,抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展打工經(jīng)濟,已成為增加農(nóng)民收入的關鍵。
抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,一是要大力發(fā)展經(jīng)濟,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關部門注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專學校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓學校,加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓力度,提高他們的勞動技能,發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機構的作用;三是建議區(qū)政府要加大對農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)培訓的公共財政支出,以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本;四是要發(fā)揮勞動保障部門的作用,適時舉辦勞務輸出供需洽談會,定期發(fā)布勞務供求信息,促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。五是要重點抓好失地農(nóng)民的安置,從根本上解決生活出路問題。
五、抓農(nóng)村基礎設施建設,為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎
近二年,我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里,基本實現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來說,農(nóng)村基礎設施建設仍比較落后,這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動,制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎設施建設具有投資少,工期短,見效快,經(jīng)濟和社會效益好的特點,不僅能創(chuàng)造就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,同時能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,因此,加強農(nóng)村基礎設施建設意義重大。在農(nóng)村基礎設施建設方面,我街明年將著力抓好三方面的工作:一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設。我街20多座農(nóng)用機站由于年久失修,超期服役,老化嚴重,大多不能正常運轉(zhuǎn),水庫、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴重,農(nóng)業(yè)抗御旱澇災害能力十分脆弱,我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收,實行稅費改革后,村已無財力進行維修改造,近幾年,我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設,但終究是杯水車薪,無法從根本上解決問題。建議區(qū)委、區(qū)政府要加大這方面資金的投入力度,力求通過幾年努力,使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強農(nóng)村飲用水的改造,做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來水管網(wǎng)延伸,逐步達到安全用水標準。三是認真組織實施“家園建設行動計劃”,在規(guī)劃先行的前提下,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
第三篇:“環(huán)保局總結及思路”工作思路.
“環(huán)保局總結及思路”工作思路
文章簡介:一年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在上級環(huán)保行政主管部門的關心指導下,堅持以科學的發(fā)展觀為指導,大力實施“礦業(yè)興縣、工業(yè)強縣”,把握“圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展”大局,嚴格管理,主動服務,依法治污,全縣環(huán)境質(zhì)量得到改善,各項工作順利進展,取得明顯成效。
一、明確…一年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在上級環(huán)保行政主管部門的關心指導下,堅持以科學的發(fā)展觀為指導,大力實施“礦業(yè)興縣、工業(yè)強縣”,把握“圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展”大局,嚴格管理,主動服務,依法治污,全縣環(huán)境質(zhì)量得到改善,各項工作順利進展,取得明顯成效。
一、明確工作目標,促進經(jīng)濟發(fā)展
1、認真制定工作計劃,力求經(jīng)濟環(huán)境兩發(fā)展。按照“十五”期間自治區(qū)環(huán)境保護工作目標和富蘊縣環(huán)保目標責任制要求,圍繞縣委、縣政府關于礦業(yè)興縣的發(fā)展戰(zhàn)略和進一步加快工業(yè)園區(qū)建設的工作部署,制定2009年工作計劃,以鞏固“一控雙達標”成果,深化兩河流域環(huán)境整治,加強城區(qū)環(huán)境綜合治理,提高縣域環(huán)境質(zhì)量,加強危險廢物管理、生態(tài)保護、農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境保護專項行動等工作為主要任務,做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達到一級標準、飲用水質(zhì)100%達標、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護“雙贏”目標。
2、牢固樹立服務意識,積極促進企業(yè)發(fā)展。加強全局人員服務理念教育,增強服務發(fā)展意識,改進工作作風,提高工作質(zhì)量。,促進富蘊環(huán)保誠信建設。堅持局領導走訪制度,認真聽取企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議,解決企業(yè)在環(huán)保審批中存在的困難,提出環(huán)保后期管理監(jiān)督要點,變企業(yè)上門為服務下鄉(xiāng),變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務,變事后監(jiān)督為事前幫助即三個變,為企業(yè)發(fā)展提供快捷、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務。
3、簡化項目審批程序,努力提高辦事效率。堅持對項目審批的縮減和壓縮審批時限,僅保留建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)保設施竣工驗收審批和夜間施工噪聲管理審批。環(huán)境影響報告書審批由原來的20個工作日縮短至8個工作日,環(huán)境保護設施竣工驗收時限從規(guī)定的20個工作日縮短至3個工作日,夜間建筑施工噪聲管理審批2個工作日內(nèi)作出答復,并取消審批環(huán)節(jié)的一切手續(xù)費。對符合產(chǎn)業(yè)政策,選址合理,污染治理設施有保障的項目,先予出具環(huán)保初步意見,讓項目先立項辦理相關手續(xù);對縣里確定的工業(yè)企業(yè)和重點項目設立“綠色通道”,實行專人辦理,即到即辦、特事特辦;對重點項目,積極做好上下協(xié)調(diào)服務,努力促使項目在環(huán)保要求上程序落地。
二、嚴格環(huán)境管理,強化污染整治
1、加強環(huán)保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)進園區(qū)生產(chǎn)要求,認真做好礦業(yè)污染整治工作。常檢查并按時足額征收排污費,促進縣域礦業(yè)發(fā)展。
2、加大城區(qū)環(huán)境整治力度。積極開展城區(qū)油煙、噪聲污染整治,認真做好高、中考期間環(huán)境噪聲、廢氣監(jiān)管。今年以來,受理辦結群眾污染投訴件64件,政府督辦件3件,人大、政協(xié)提案5件。
3、鞏固兩河流域富蘊段水環(huán)境整治成果。積極配合地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域富蘊段水質(zhì)監(jiān)測,編制了兩河流域水環(huán)境污染整治規(guī)劃;實施河谷圍欄470公里,目前兩河流域富蘊段水質(zhì)穩(wěn)定達到地面水一類標準,確保了兩河流域富蘊段水質(zhì)環(huán)境的安全。
4、積極開展環(huán)保專項行動工作。與有關部門聯(lián)合下發(fā)了《富蘊縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動實施方案》、《富蘊縣礦產(chǎn)生態(tài)保護專項執(zhí)法檢查工作方案》,召開了8場環(huán)保專項行動會議,并周密安排認真部署、付諸行動。同時,按照要求相應成立了專項行動領導小組,制定了行動方案,及時通報工作進展情況,做到上下互動,取得階段性成果。
5、認真實施生態(tài)保護工作。編制了《富蘊縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》,有計劃地對我縣實施生態(tài)保護和治理工作。
三、制定具體措施,認真實施落實。
1、合理規(guī)劃,統(tǒng)一布局。面對富蘊縣經(jīng)濟在礦業(yè)的驅(qū)動下得到突飛猛進發(fā)展,縣委、縣政府將我縣域內(nèi)的工礦企業(yè)按照地理布局設立成了五個工業(yè)園區(qū),使各企業(yè)可以得到科學合理的規(guī)劃和管理,并實施和推行入園環(huán)評準入制度。環(huán)保局也取締原有的一批生產(chǎn)工藝落后的“十五小”企業(yè),同時,縣委、縣政府要求各企業(yè)嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,新建設項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評議制度,未做環(huán)評的單位和企業(yè),無論規(guī)模大小,一律不允許開工建設。
2、加強領導、統(tǒng)一思想,提高認識。環(huán)保局每年都組織召開企業(yè)負責人座談會、培訓班以及現(xiàn)場觀摩會,針對不同行業(yè)、不同企業(yè),下達不同任務,并簽訂了環(huán)保目標責任書,由原來的宏觀管理轉(zhuǎn)向量化管理,把環(huán)保工作貫穿于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。
3、建立健全各項制度,明確管理時效。我縣今年建立了重大污染項目環(huán)境影響聽證制度,在項目建設前期邀請人大、政協(xié)、專家和周邊居民等方面人員組成聽證團對項目進行環(huán)境影響評價,使項目建設更加科學化、規(guī)范化。在項目建設及生產(chǎn)過程中,明確各項環(huán)保目標,制定相應的措施,嚴格檢查,嚴抓落實。
4、積極開展清潔生產(chǎn),提高“三廢”綜合利用率,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石1.6萬噸;目前可可托海有313萬噸鈹?shù)V石未得到利用,鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來廢棄的礦石,鈹冶煉廠年產(chǎn)鈹精礦石1602噸,需廢礦石20萬噸,可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取,年可利用廢渣10萬噸以上。新興云母制品廠年產(chǎn)量750噸,年使用原來云母廠廢棄的尾渣中的碎云母1000余噸。這些項目的建設,為富蘊縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和減污增效奠定了良好的基礎,在開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面,我們也加大了宣傳和學習力度,開展各企業(yè)廠區(qū)美化、凈化、綠化、硬化等評比活動,要求企業(yè)逐年增加綠化面積,綠化面積最終要保持占廠區(qū)面積的30%以上。
5、注重環(huán)境教育,開展環(huán)保宣傳。環(huán)保局始終將宣傳工作作為一項重要工作來抓,而針對礦山企業(yè),主要采取深入企業(yè)發(fā)放宣傳單、舉辦企業(yè)環(huán)保崗位人員培訓班和環(huán)境保護知識講座等的形式,直接面對企業(yè)員工進行現(xiàn)場宣傳,今年在礦山企業(yè)里共發(fā)放宣傳單2156份,對4家企業(yè)的6名環(huán)保崗位上的骨干進行了培訓,還舉辦了2期有100多人次參加的環(huán)保知識講座;我們還要求礦區(qū)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)要設立明顯、醒目的環(huán)保宣傳牌,以營造出良好的長效宣傳氛圍,對擴大環(huán)境保護的影響力也將起到很好的促進作用,目前,各企業(yè)也都設立了有針對性的環(huán)境保護宣傳牌。我局還十分注重“世界環(huán)境日”、“天山環(huán)保世紀行”、“地球日”的宣傳契機和中、小學的宣傳陣地的環(huán)境教育,充分利用世界性宣傳影響,做好我縣環(huán)保宣傳工作。在今年主題為“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”的“6?5”世界環(huán)境日宣傳期間,開展了聲勢浩大的宣傳活動。全年累計發(fā)放環(huán)保知識和科普宣傳單12000余份。一年來,舉辦中小學授課講座11場次,面達9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽課師生達1000人,寓教于樂,培養(yǎng)孩子從小愛環(huán)境的意識,讓孩子們用天真爛漫的環(huán)保行動,帶動一個家庭,影響一個社區(qū)。
6、加大執(zhí)法力度。環(huán)保局把經(jīng)常性的檢查和重點抽查相結合,同時開展各種專項治理行動,有力的打擊了各種違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法違規(guī)行為立即要求其進行整改并給予處罰,全年上報各種表格50多份,針對礦山企業(yè)的專項治理檢查共開展了24次,調(diào)查、檢查企業(yè)57廠次,現(xiàn)場檢查人數(shù)136人次,下發(fā)了限期整改通知書43份,處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設施的8家,查處違規(guī)作業(yè)礦山6家,限期辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)2家,行政處罰14.95萬元,收繳排污費萬元。有效地規(guī)范了礦山企業(yè)的各種違法、違規(guī)行為,同時對有違法違規(guī)行為的企業(yè)進行了處罰,如金寶公司的污水偷排行為,我們就給予了重罰,還要求他們進行限期整改,取締了2家國家嚴令禁止建設的小土煉爐等。多次的檢查,消除了許多污染隱患,糾正了多起企業(yè)違法違規(guī)行為,有利的保證了我們縣的環(huán)境質(zhì)量,確保了我縣無重大污染事故的發(fā)生。
7、加大生態(tài)環(huán)境治理力度。自2003年開始,根據(jù)國家逐年加大對環(huán)境保護工作的重視,我縣在加大生態(tài)治理上實行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧,3年來,共完成退耕還林3萬畝,荒漠圍欄440公里,60萬畝,河谷圍欄470公里,40萬畝。為進一步遏制人為破壞,加大了對重點區(qū)域資源開發(fā)的環(huán)境管理力度。深入開展了對亂采濫挖發(fā)菜、甘草、麻黃草的執(zhí)法檢查。對重點建設項目施工現(xiàn)場進行了不定期環(huán)境監(jiān)察。打擊和處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,有效防止了人為生態(tài)環(huán)境破壞活動。5月底我縣開展了一次大規(guī)模的清山工作,由縣財政撥付??钭鳛榍迳焦ぷ鹘?jīng)費,并分別從環(huán)保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門緊急抽調(diào)120人、31輛車組成兩個清山工作組。依據(jù)《環(huán)境保護法》、《草原法》、《森林法》、《礦產(chǎn)法》等法律、法規(guī),嚴厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環(huán)境的行為,共清理各類非法進入林區(qū)人員368人,清理非法礦點42處,暫扣汽車3輛,收繳云母片6噸,搗毀各類機器30余臺、小推車9輛、船只7艘,銷毀柴油23桶,拆除非法進山人員臨時住所37個。
8、加大礦山復墾治理力度,前不久政府也出臺了環(huán)境保護積累資金機制,要求企業(yè)根據(jù)開采規(guī)模的大小、對環(huán)境影響的程度按照比例積累環(huán)境保護專項治理資金,并設立??顜?,由環(huán)保部門監(jiān)督使用,依照“破壞一點,治理一片”的原則,將所積累的資金主要用于礦山復墾、生態(tài)恢復和污染治理上。
四、求真務實抓作風,與時俱進樹形象
1、加強黨風廉政建設。新年伊始,就以富環(huán)字[2005]1號文件,頒發(fā)《富蘊縣環(huán)保局2009年黨風廉政建設及反腐敗工作實施意見》,貫徹執(zhí)行黨風廉政教育工作。要求全局人員認真落實廉政建設責任目標,管住自己的手,管好自己的嘴,從思想上、行動上筑起防腐長城。主要抓了以下幾項工作:一是加強領導,建立了局主要領導負總責,分管領導具體抓,部門負責人具體落實的工作機制,層層簽訂黨風廉政責任狀和承諾書;二是制度建設,在機關原有規(guī)章制度上,又補充完善了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六條禁令”制度;環(huán)保執(zhí)法詢問筆錄登記和核銷制度;污染違法案件外出處理執(zhí)法請示登記和領導督辦制度;違法案件處罰公示和集體研究制度;接待費開支管理監(jiān)督制度;重大、敏感建設項目環(huán)保審批集體研究和公示制度;政務公開制度;財務開支收歸財政會計核算中心制度;排污收費和處罰款實行“票款分離”和收支兩條線制度;資金使用通報制度;政府采購制度等。三是學習教育,采用“學、看、查”方法,提高教育。學、學習“三個代表”重要思想,開展好共產(chǎn)黨員先進性教育活動;看、看系列反腐題材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建議。并實施“五個結合”:與兩個《條例》教育學習相結合,與行風評議相結合,與機關效能建設相結合,與誠信環(huán)保建設相結合,與黨支部活動、黨員教育相結合。四是檢查督促,重新聘請了行風評議、廉政建設監(jiān)督員,分別召開了監(jiān)督員、企業(yè)業(yè)主征求意見會3場,發(fā)放征求意見表100多份。設立了排污收費、行政處罰、項目審批、驗收、環(huán)境質(zhì)量、財務情況公開欄,接受社會監(jiān)督。五是考核評比,年初就將廉政責任列入工作量化考核體系中,建章立制,周講評,月考核,自律工作列入經(jīng)?;芾?。
2、加強機關作風整頓。制定了機關作風整頓實施方案,成立了領導小組,制定了實施方案,按階段要求開展工作。在查擺整改階段,針對查找出的工作還不夠人性化、紀律還不強、制度還不夠完善的問題,我局立馬進行了整改落實。在加強服務上,實行全過程服務和24小時接受投訴;在紀律制度上,重申強調(diào)了組織紀律性建設,嚴格了請銷假制度,重新連續(xù)頒布了6個有關紀律建設文件。同時,我局還認真開展文明單位建設,按照屆期文明單位管理要求,做好續(xù)建工作。積極為幫扶戶、學生送溫暖,獻愛心,共出幫扶資金1500元。
3、加強行風評議與糾風工作。規(guī)范了文明單位、行風評議、廉政建設和效能告示牌的建設,讓制度上墻,讓政務上欄,實行陽光作業(yè),使群眾一目了然環(huán)保政務工作,做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心,環(huán)保服務讓群眾信賴,環(huán)保形象讓群眾滿意。制定了行風評議與糾風工作實施方案,成立了領導小組,重新增加聘請了監(jiān)督員,開展了行評與糾風意見征求工作,經(jīng)縣檢查組暗訪,對我局開展行風評議與糾風建設工作表示滿意。
4、加強環(huán)?!傲椊睢苯逃?。認真開展了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六項禁令”教育,監(jiān)察人員“六不準”和“行為準則”教育學習,與年底工作量化考核相結合,與黨風廉政建設相結合的有機管理。一年來,全局人員沒有發(fā)生違紀現(xiàn)象,隊伍素質(zhì)明顯提高,環(huán)保形象明顯增強。
5、加強黨支部建設。開展了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學習,倡議職工進行“我為環(huán)保做了什么,我對工作盡職了沒有”民主評議活動。
六、認真履行職責,創(chuàng)工作新業(yè)績
1、積極爭創(chuàng)一流業(yè)績,全面提升環(huán)保工作。針對人員少、任務重、管理面廣的特點,適時提出了分組監(jiān)察的新機制,極大地調(diào)動了工作人員的積極性,促進了各項工作快速發(fā)展。解決了長期困擾我局工作發(fā)展的人員編制問題。今年4月份縣委增加環(huán)保部門事業(yè)單位人員編制5名,這是六年來我局首次增編。
2、努力打造一流隊伍,不斷完善“自我”建設。以人為本、優(yōu)化服務、提高素質(zhì),做好隊伍建設。開展了“六個 一、三個變”活動,完善“自我”建設。以“一張笑臉相迎、一句您好問候、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一股熱情辦事、一聲再見道別”提高隊伍服務質(zhì)量;以“變企業(yè)上門為服務下鄉(xiāng)、變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務、變事后監(jiān)督為事前幫助”,促進隊伍作風轉(zhuǎn)變。開展了“六不讓”守則,以提高人員責任。即:“不讓每項工作因我而延誤、不讓任何差錯因我而發(fā)生、不讓各種法規(guī)因我而違反、不讓熱情服務因我而冷漠、不讓企業(yè)來人因我而抱怨、不讓環(huán)保形象因我而受損”。以提高工作創(chuàng)新機制,不斷完善“自我”,爭創(chuàng)一流隊伍。
七、存在的問題。
1、各園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間還存在著嚴重的各自為政現(xiàn)象,資源不能共享,不能互補利用,全局發(fā)展意識淡薄,“三廢”綜合利用率還不高,還有待于進一步改善。
2、由于我縣礦山開發(fā)的比較早,環(huán)保歷史欠帳比較多,生態(tài)在過去破壞的比較嚴重,而治理資金投入嚴重不足,礦區(qū)環(huán)境生態(tài)恢復工作還需要進一步的加強。
3、在天然草場方面,由于這些年大力發(fā)展畜牧業(yè),天然草場已嚴重超過國家規(guī)定的草場載畜標準,使得我縣的生態(tài)環(huán)境保護形勢變得十分嚴峻,給環(huán)境保護工作帶來了相當大的壓力,也極大的影響著野生動物的生存環(huán)境。
八、今后的工作重點。
1、繼續(xù)加大清潔生產(chǎn)活動的開展,大力開展企業(yè)間的清潔生產(chǎn)評比活動,對清潔生產(chǎn)搞的好和創(chuàng)造性的開展清潔生產(chǎn)活動的企業(yè)及企業(yè)負責人進行表彰,對清潔生產(chǎn)沒有開展或是弄虛作假的企業(yè)及企業(yè)負責人給予通報批評。
2、繼續(xù)完善環(huán)境影響聽證制度,擴大聽證范圍,提高審批透明度,嚴格審批制度。
3、加大對環(huán)境目標責任書的落實檢查力度,嚴格按照目標責任書的要求檢查落實情況,對落實不到位,執(zhí)行不徹底的企業(yè)將給予停產(chǎn)限期整改的處理,情況嚴重的還將按照有關規(guī)定給予罰款。
4、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法程序,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,將對不重視環(huán)境保護的企業(yè),勒令其限期整改,整改態(tài)度不端正的除了給予全縣通報之外,還要進行罰款。
5、繼續(xù)鼓勵企業(yè)提高“三廢”利用率,協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的關系,幫助他們建立相互合作的協(xié)調(diào)機制,以實現(xiàn)企業(yè)間的“三廢”資源互補利用。
6、積極開展環(huán)境保護創(chuàng)新工作,加大環(huán)境保護工作中的技術科技含量,開拓治理污染的新途徑,提高資源綜合利用率,為我縣經(jīng)濟建設發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
2009年,我局堅持以人為本,樹立科學的發(fā)展觀,全面促進環(huán)境污染整治和生態(tài)保護建設,取得明顯成效。但是,我們的工作與地區(qū)環(huán)保局、縣委縣政府的要求,尚有差距。礦業(yè)污染整治,重點污染源管理、額河污染治理等不容樂觀,礦山生態(tài)環(huán)境保護和水環(huán)境保護亟待加強,污水處理廠建設、垃圾無害化處理工程有待加快,環(huán)境污染整治資金缺口較大。針對以上存在問題,我局決心認真面對、應對,加以解決。要按照地區(qū)環(huán)保局要求和縣委、縣政府工作部署,進一步明確保護環(huán)境的責任和使命,努力做好環(huán)境保護工作,為扎實推進生態(tài)富蘊、綠色富蘊建設,為富蘊經(jīng)濟全面發(fā)展作出貢獻。今后,富蘊縣環(huán)保局將繼續(xù)堅持解放思想,實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新的原則,進一步增強責任感和使命感,加大執(zhí)法力度,緊緊依靠縣委和政府的領導和各方面的監(jiān)督,保護好我們的生存環(huán)境。二〇〇六年工作思路
2009年,我縣環(huán)境保護工作指導思想:以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,確立“在保護生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境”的工作思想,以經(jīng)濟發(fā)展為中心,以優(yōu)質(zhì)服務為重點,以創(chuàng)新機制為突破口,以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點的新思路;狠抓“五項工作”,強化“五種意識”,實施“五個監(jiān)督”,堅持做到“五個結合”實現(xiàn)環(huán)境保護工作的新飛躍。
一、狠抓“五項工作”,咬住目標不放松
1、落實環(huán)保目標責任制目標。按目標要求,認真履行職責,扎實做好工作: 1環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)標準要求穩(wěn)定達標,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到一級空氣質(zhì)量標準;
2地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃標準穩(wěn)定達標,兩河水域水質(zhì)繼續(xù)保持地表水一類標準;
3飲用水源水質(zhì)達標率100%; 4縣城區(qū)域環(huán)境噪聲合乎標準;
5工業(yè)污染源排放穩(wěn)定達到“一控雙達標”要求; 6杜熱鄉(xiāng)的有機食品基地化建設工作通過驗收; 7繼續(xù)推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn);
8加強和鞏固創(chuàng)建“綠色學?!?、“綠色小區(qū)”工作,完成1-2個地區(qū)級“綠色學?!鄙陥蠊ぷ?;
9完成環(huán)境監(jiān)察隊伍標準化建設申報審批工作;
2、環(huán)保專項行動目標。環(huán)保專項行動是促進環(huán)境管理的重要手段,是環(huán)保工作的重中之重。認真按照專項行動部署,繼續(xù)做好違法排污企業(yè)整治,重點工業(yè)污染源整治和額河流域的整治工作。
3、環(huán)境質(zhì)量管理目標。環(huán)境質(zhì)量管理是環(huán)保工作成效建設的重要指標,加強污染控制,嚴格污染物排放總量,是環(huán)保工作的重點。根據(jù)環(huán)保目標責任書要求,將2009年我縣6種污染物排放總量指標控制在指標內(nèi)。
4、經(jīng)濟建設發(fā)展目標。服務經(jīng)濟發(fā)展是我局工作重心,圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展,積極為企業(yè)做好服務工作。樹立“有為有位”思想,改進工作作風,改善投資環(huán)境,努力實現(xiàn)讓群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食品,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
5、排污費征收目標。排污收費、環(huán)境監(jiān)察工作,是環(huán)保工作的生命線,是環(huán)境管理的重要手段。收費工作不能放松,監(jiān)察工作必須提高和加強。在收費上,認真貫徹執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》,做到全面開征、足額收費、及時交納,確保完成收費任務。在監(jiān)察工作上,做好污染控制,投訴處理,環(huán)境質(zhì)量管理。讓環(huán)境污染得到有效控制,污染投訴得到有效解決,環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。
二、強化“五種意識”,推進事業(yè)全面發(fā)展
1、加強領導,提高認識,強化責任意識。2009年是“十一五”計劃的第一年。在這關鍵的一年中,提高認識,明確責任,是全局人員的首要任務。全局上下將進一步統(tǒng)一思想,把握全局、身體力行、扎實工作,要形成上下互動,抓緊抓實,抓好環(huán)境保護的各項任務,開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
2、依法行政,文明執(zhí)法,強化法治意識。依法行政是新時期做好環(huán)境保護工作必須遵守的原則。環(huán)境保護經(jīng)過長期努力,已逐步建立了獨具特色的法律法規(guī)體系,因此,在工作中必須堅持有法必依,文明執(zhí)法,增強依法行政意識,提高依法辦事能力,按照“立下方圓規(guī)矩,規(guī)范從政行為”的法治思路,全面推進工作。在實際工作中,要進一步疏通信訪渠道,加強信訪責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制,否定報備制,查處結果公示制和違諾責任追究制等規(guī)章制度,設立政策咨詢、投訴和有獎舉報電話,并在環(huán)保網(wǎng)站、有關媒體公示通報,發(fā)動全社會對污染環(huán)境的行為進行全方位監(jiān)督。
3、親民愛民,優(yōu)質(zhì)服務,強化人本意識。堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀點。以人本為中心,以優(yōu)質(zhì)服務為目標,以關注群眾利益為責任,以落實科學發(fā)展觀為宗旨,在保護環(huán)境的同時,著力創(chuàng)造條件促進人與自然和諧發(fā)展,把人民的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上,要切實尊重群眾作為環(huán)境保護主人的地位,做到以利益導向幫民,以環(huán)境安全富民,以優(yōu)質(zhì)服務惠民。在實際工作中,要以群眾的需要為出發(fā)點,急為民所急,想為民所想,扎實維護好、管理好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
4、立足全局,著眼長遠,強化發(fā)展意識。新時期環(huán)保工作,肩負重任,牢固樹立經(jīng)濟、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,推進生態(tài)環(huán)境保護工作。建立新的污染控制機制的轉(zhuǎn)變,推行循環(huán)經(jīng)濟,倡導清潔生產(chǎn),開展減量化、資源化工作,控制好污染總量,保護好環(huán)境容量,把環(huán)境保護工作融入人與自然和諧發(fā)展中,融入經(jīng)濟發(fā)展大潮中,在保護生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境。
5、求真務實,有諾必踐,強化誠信意識。環(huán)境保護是我國一項基本國策,是一項社會系統(tǒng)工程,它的每一項工作都關系著人民群眾的切身利益。因此,2009年堅持打造誠信環(huán)保建設,讓每一項環(huán)保工作都要與誠信結合,取信與民,達到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。只有這樣,我們的政策才能真正貫徹落實,我們的工作才能得到廣大群眾的擁護和支持。為此,凡是對社會已經(jīng)承諾的必須兌現(xiàn),有諾必踐,形成國策與民心的良性互動,加速環(huán)境保護事業(yè)的提升和發(fā)展。
三、實施“五個監(jiān)督”,樹立誠信形象
1、輿論監(jiān)督。狠抓政務公開,陽光作業(yè),提高環(huán)境執(zhí)法,環(huán)保行政工作透明度,杜絕弄虛作假等行業(yè)不正之風。
2、群眾監(jiān)督。設立:每廠一張監(jiān)督卡,每鄉(xiāng)一個監(jiān)督點,單位一個監(jiān)督箱,強化群眾監(jiān)督力度。
3、過程監(jiān)督。成立監(jiān)督檢查組,除平時適時進行明查暗訪外,分別于3、6、9、12月組織四次專項督查。一查管理服務質(zhì)量,二查收費情況,三查案件處罰,四查環(huán)境管理,五查黨風廉政建設,六查目標責任完成情況。
4、政府監(jiān)督。完善舉報渠道建設,開通行風評議熱線、投訴信箱,建立群眾同管理部門、政府對話“直通車”。凡在工作中有投訴、疑問和要求解答的隨時通過電話、網(wǎng)站,在規(guī)定時限內(nèi)落實解答,并督促到位。
5、機制監(jiān)督。建立健全相關的工作機制和規(guī)章制度是環(huán)保工作的重要保障。今年要重點建立案件查處相互制約機制,排污費征收減免規(guī)定,企業(yè)停歇業(yè)申報規(guī)定,項目審批規(guī)定等,以形成制度鏈條和長效管理機制。
四、,堅持做到“五個結合”:一是宣傳教育相結合,大力營造輿論氛圍。設立監(jiān)督員宣傳點,大力宣傳行風評議工作,宣傳環(huán)保工作。二是開門評議相結合,切實加強外部監(jiān)督。堅持多層次、多行業(yè)開門征求意見,通過開門查擺、開門評議、開門幫助,達到整改目的。三是與業(yè)務重點相結合,力求高效解決存在的問題。切實把群眾關注的熱點、難點,作為自查自糾的主要內(nèi)容,并集中領導和人員,集中時間深入調(diào)查,促進整改。四是與依法行政和廉政建設相結合,培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應成為全系統(tǒng)每一位干部職工必須具備的思想品質(zhì)和政治品格,要守得住清貧,經(jīng)得起考驗,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要根據(jù)縣委、紀委統(tǒng)一部署,組織學習有關廉政文件,加強廉政建設宣傳,加強警示教育、黨員教育。五是與機關作風建設相結合,推動文明建設。積極開展“學習型、文明型、求實型、服務型、自律型”人員素質(zhì)教育活動,爭做“五型環(huán)保人員”,提高工作效率。加強隊伍能力建設,使我局在服務效率上有明顯提高,工作質(zhì)量上有明顯改進,真正做到執(zhí)政為民,取信于民,樹立環(huán)保新形象,提高環(huán)保新地位。
新的一年,我局要扎實工作,奮力拼搏,開拓進取。努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為富蘊縣經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。
第四篇:農(nóng)工作思路
2011年,我區(qū)農(nóng)口工作將繼續(xù)認真貫徹黨的十七大和區(qū)第七次黨代會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞建設城西商貿(mào)副中心的功能定位,集中精力抓發(fā)展,千方百計破難題,建管并舉促接軌,全力以赴保穩(wěn)定,加快推進我區(qū)近郊城市化進程。
(一)近郊股份制經(jīng)濟發(fā)展方面
1、繼續(xù)做好股份經(jīng)濟合作社收益分配和離任、換屆、年終收益分配專項審計工作,做到審計覆蓋面100%。
2、深化股份經(jīng)濟合作社的股權流轉(zhuǎn)機制和激勵機制。有條件的股份經(jīng)濟合作社適度向社會流轉(zhuǎn)股權,通過股權流轉(zhuǎn),達到三個轉(zhuǎn)變,即股權社區(qū)性向社會性轉(zhuǎn)變,封閉性向開放性轉(zhuǎn)變,社區(qū)股份公司向規(guī)范股份公司轉(zhuǎn)變,同時解決經(jīng)營人才缺乏,經(jīng)營品種單一,管理方式遲后等問題。
(二)農(nóng)村經(jīng)營管理規(guī)范方面
1、為使財務管理更加透明化、公開化,方便區(qū)各有關部門隨時監(jiān)管,爭取實現(xiàn)全區(qū)16個股份經(jīng)濟合作社財務軟件網(wǎng)絡化。
2、繼續(xù)抓好財務規(guī)范化建設,積極推行條件成熟的股份經(jīng)濟合作社開展憑證查閱的公開方式。
3、繼續(xù)做好股份經(jīng)濟合作社財務按月、按季公開;
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面
1、繼續(xù)做好土地征用村的土地承包權證回收工作,認真解讀和充分利用好市、區(qū)拆遷政策,正確處理好被征地作物賠償工作。
2、繼續(xù)做好現(xiàn)有務農(nóng)人員農(nóng)技指導和安全生產(chǎn)工作。
3、做好農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟文章,幫助寧波海能漁業(yè)有限公司建立水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設。
4、幫助企業(yè)積極拓展市場,組織企業(yè)參加各種形式的展覽會。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面
1、繼續(xù)積極參與市、區(qū)食品安全監(jiān)督管理職能部門組織的聯(lián)合聯(lián)合執(zhí)法等行動,并根據(jù)我局職責分工,重點開展好農(nóng)資市場、動物防疫、植物防疫等領域的專項整治。提高執(zhí)法人員辦案能力和業(yè)務水平。
2、繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管,全面推廣田間檔案制度和無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術,開展培訓,做好農(nóng)作物病蟲害綜合防治,對種植戶、養(yǎng)殖戶的科學用藥進行培訓和指導,不僅要求他們要合理、科學的使用合法藥,而且要讓他們從思想上高度認識到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要性。
3、繼續(xù)加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管,主要通過查實物、查臺帳的方法加強監(jiān)管,進一步增強農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識,做到規(guī)范進藥、規(guī)范銷售、規(guī)范管理,嚴禁經(jīng)營銷售違禁藥物。
(五)三江六岸防洪工程
1、抓緊奉化江高速公路至白紙板廠段堤防的財務審計,搞好工程竣工驗收,并做好工程移交前的管理,爭取盡快移交。
2、抓緊姚江堤防修復工程建設,計劃春季前完工,綠化種植在4月份完工。整個工程項目力爭明年內(nèi)竣工,并搞好管理移交工作。
3、繼續(xù)按照上級有關要求,協(xié)助做好“三防”工作。根據(jù)新情況、新形式,進一步明確工作重點,強化工作措施,落實防汛責任。
第五篇:2005年“三農(nóng)”工作總結及2006年工作思路
一、工作的簡要回顧
過去的一來,在市委、市政府的正確領導下,我區(qū)以中央一號文件精神為指針,全面貫徹“三個代表”的重要思想,牢固樹立科學的發(fā)展觀,緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”這個目標,努力做好“三農(nóng)”工作這篇文章。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟總體上繼續(xù)保持了良好的運行態(tài)勢,夏糧喜獲豐收,糧食總產(chǎn)量達6900萬公斤,水產(chǎn)品總產(chǎn)量12590噸,生豬出欄42640頭,與去年同期相比均有不小增幅,為高新區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎。縱觀我區(qū)今年 “三農(nóng)”工作,主要在以下五個方面發(fā)力:
(一)努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
一是興修水利夯基礎。高新區(qū)所處的地理位置和水系條件,決定了旱澇自然災害呈多發(fā)性。我區(qū)把加強農(nóng)田水利設施建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為一項“民心工程”來抓,今年我區(qū)先后投入200萬元用于農(nóng)田基礎設施建設。先后完成外洪土方任務4.25萬方,改造排灌站18座,完成清淤4萬方,維修機電設備17臺,基本構建了防汛、排澇、抗旱三位一體的農(nóng)業(yè)抗災保障體系,為農(nóng)業(yè)增收奠定了基礎。今年汛期由于機電泵站經(jīng)過維修改造,加之合理調(diào)度,連續(xù)集中強降雨未造成內(nèi)澇災害,確保了早稻豐產(chǎn)豐收。
二是科技服務建網(wǎng)絡。我區(qū)建立了以區(qū)為中心、以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心為主體、以村為基礎、以民間科技組織為補充的農(nóng)業(yè)科技服務推廣體系,使全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線大顯身手。從實施“種子工程”入手,使全區(qū)兩鎮(zhèn)一處良種覆蓋率達98%。兩鎮(zhèn)一點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章處農(nóng)業(yè)服務中心還開通了“農(nóng)業(yè)服務直撥電話”,可以隨時隨地為農(nóng)民提供農(nóng)技、林果、畜牧、作物病蟲害等方面的信息服務。農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡基本形成。
三是龍頭帶動擴基地。全區(qū)通過大力培植農(nóng)副產(chǎn)品深加工、運輸營銷等龍頭企業(yè),促進農(nóng)產(chǎn)品就地增值。以糧食加工企業(yè)為龍頭,使糧食逐步向大米、米粉、飼料等方面延伸,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)就地加工增值;以專業(yè)市場為龍頭,組織農(nóng)副產(chǎn)品大流通,帶動全區(qū)蔬菜、水產(chǎn)規(guī)模擴大;以生豬屠宰、肉食加工、家禽飼養(yǎng)為龍頭,帶動全區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展。今年以來,新增300頭以上養(yǎng)豬小區(qū)12家,新建50畝以上蔬菜、瓜果種植基地4個。
四是強化防疫促生產(chǎn)。動物防疫工作是奠定全年畜牧業(yè)健康發(fā)
p;二是強化龍頭抓帶動。今年重點扶持了江西洪山湖農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、江西玉豐實業(yè)有限公司、南昌恒宏養(yǎng)殖有限公司和南昌高新連誼糧油有限公司等一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍,讓他們幫助農(nóng)民找市場,尋銷路,從而帶動了當?shù)剞r(nóng)民增收。
三是勞務輸出抓轉(zhuǎn)移。實踐證明,勞務輸出已成為農(nóng)民增收的一條重渠道。根據(jù)高新區(qū)的特點,隨著土地的合理開發(fā)利用,為緩解農(nóng)村剩余勞力就業(yè)矛盾,我們始終把“民工經(jīng)濟”當作農(nóng)民增收、勞力就業(yè)的大事來抓。一方面,利用高新區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多的優(yōu)勢就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力;另一方面,創(chuàng)新勞務輸出的手段與途徑,有序組織農(nóng)村勞力向上海、廣東、浙江等沿海省份經(jīng)商務工。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年全區(qū)外出務工人員達2萬多人,占全區(qū)總人口的21.7%,外出務工總收入可望達到15980萬元,全區(qū)農(nóng)民人均年純收入4117.7元,增收899元,增長比例達27.95%。
(五)強力推進非農(nóng)化進程
一是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設得到加強。一方面,采取爭取上級支持、市場化運作等措施,加快城鎮(zhèn)水、電、路、通訊、市政等基礎設施建設,以科學規(guī)劃提高城鎮(zhèn)的個性品位、以完善設施增強城鎮(zhèn)的承載能力、以產(chǎn)業(yè)聚集培育城鎮(zhèn)的非農(nóng)經(jīng)濟。做到建好一座城鎮(zhèn),繁榮一地經(jīng)濟點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章,轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民,致富一方百姓。另一方面,按照市委提出的“一年抓點、兩年提高、三年推廣”的新農(nóng)村建設思路,我區(qū)在兩鎮(zhèn)一處選擇了領導班子過硬、經(jīng)濟基礎較好、自然條件優(yōu)越、村風民風淳樸的楊家村、廣陽村、閔吳村、艾湖村、魯溪村、武溪村等作為新農(nóng)村建設的示范點,大力推進新農(nóng)村建設。
與此同時,根據(jù)文明示范小城鎮(zhèn)的建設標準及要求,我區(qū)黨工委、管委會高度重視示范鎮(zhèn)建設,成立了區(qū)主要領導為組長,相關只能部門主要負責人為成員的示范鎮(zhèn)建設指導小組并在示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃、資金投入上重點傾斜。目前止,麻丘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)武漢大學規(guī)劃設計報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院審定,基礎設施項目已在緊鑼密鼓地實施。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。我們堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十農(nóng)戶”、貿(mào)工農(nóng)一體化等形式培育壯大一批符合本地實際的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。今年江西洪山湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等三家企業(yè)今年喜獲省、市級龍頭企業(yè)稱號。同時,建設了一批綠色食品基地。麻丘鎮(zhèn)金鳳村、昌東鎮(zhèn)山湖村等地的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設已正式啟動了。在麻丘鎮(zhèn)金鳳、劉城等村建立了特色農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。在鞏固發(fā)展瑤湖螃蟹,錢崗黃鱔等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎上,大力發(fā)展珍珠養(yǎng)殖、鱖魚等特種養(yǎng)殖及特色蔬菜種植,推動了全區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、下一步工作思路
一是繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。堅持以“三化”思路來破解“三農(nóng)”問題?!叭笔且粋€有機的整體,互為依托,互相促進。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,是解決“三農(nóng)”問題的基礎;推進農(nóng)村工業(yè)化,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,是解決“三農(nóng)”問題的關鍵;推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民。
二是努力提高耕地產(chǎn)出水平。抓好當前的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,做到“秋糧損失冬種補”,做好“三冬”文章,杜絕“冬閑田”,提高耕地的復種指數(shù)。當前要重點抓好省廳選點的麻丘鎮(zhèn)2500畝油菜示范基地和昌東鎮(zhèn)楊家村1000畝特色農(nóng)業(yè)園建設。抓好1000畝的“特菜園”建設,立足區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。
三是不斷加強土地承載能力。土地是農(nóng)業(yè)綜合能力的載體,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,必須加強土地承載能力建設,要切實保護好耕地。正確處理好工業(yè)化與建設用地的關系,進一步落實最嚴格的耕地保護制度,控制非農(nóng)建設用地。同時,做好中低產(chǎn)田改良工作。
四是切實搞好農(nóng)田水利建設。針對我區(qū)易澇易旱的自然現(xiàn)狀,在連續(xù)狠抓前兩年的基礎上,抓緊今冬明春水利項目建設有利時機,確保項目建設到位。認真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作,制定基本農(nóng)田質(zhì)量建設規(guī)劃,切實搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)水利設施建設和農(nóng)村道路建設,為奪取明年的農(nóng)業(yè)豐收創(chuàng)造有利條件。
五是全力推進社會主義新農(nóng)村建設。我區(qū)將以黨的十六屆五中全會精神和全市領導干部會議精神為指針,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主20字方針確定新農(nóng)村建設工作目標,全力加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,努力提高村民生活水平,實現(xiàn)城市化推進。同時,依法管理,加強鎮(zhèn)、村班子建設,發(fā)展黨組織的先鋒堡壘作用,為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!