第一篇：2010年安徽省防汛抗旱工作總結(jié)

2010年安徽省防汛抗旱工作總結(jié)

2010年汛期，我省先后發(fā)生7次強(qiáng)降雨過程，特別是7、8月份長江流域發(fā)生自1999年以來時間最長、強(qiáng)度最大的一次集中性強(qiáng)降雨過程，長江、淮河干流出現(xiàn)新中國成立以來第7次同時超警戒水位洪水，一度有20多條支流先后發(fā)生超警戒或保證水位洪水，沿江沿淮湖泊超正?；虬踩?，部分地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。在汛中和汛后，先后發(fā)生兩次干旱，分別是淮北地區(qū)伏旱、目前正在發(fā)生冬旱。面對嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和旱情，在國家防總的統(tǒng)一指揮下，省委、省政府緊急動員、全面部署，省防指精心調(diào)度、分類指導(dǎo)，受災(zāi)地區(qū)全力防災(zāi)抗災(zāi)，取得了今年防汛抗旱工作的重大勝利，水利工程防洪減災(zāi)效益達(dá)260多億元?，F(xiàn)將2010年防汛抗旱工作總結(jié)如下：

一、汛情、旱情及災(zāi)情

（一）雨情、汛情。汛期（5～9月），全省平均降雨量788毫米，其中淮北574毫米、江淮之間791毫米、大別山區(qū)1111毫米、沿江江南920毫米、皖南山區(qū)960毫米。與常年同期平均降雨量相比，全省偏多1成，淮北偏少1成，皖南山區(qū)與常年持平，其它區(qū)域均偏多2成。7月8～24日，我省沿江江南發(fā)生強(qiáng)降雨過程，降雨量400～600 毫米，暴雨區(qū)主要集中在安慶、池州一帶，其中池州市梅街站712毫米、殷家匯站674毫米、安慶市安慶站671毫米、池州市高坦站653毫米、東至縣大坂站636毫米、石臺縣磯灘站605毫米。8月23～27日，淮北地區(qū)發(fā)生暴雨，淮北北部和東部、大別山區(qū)和江南局地降雨量100～150毫米，其中宿松縣釣魚臺站236毫米、岳西縣河口寺站233毫米。9月1～4日，受冷暖空氣和臺風(fēng)倒槽共同影響，我省大部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，江淮之間局部出現(xiàn)大暴雨，局地特大暴雨，沿淮淮北東部、江淮之間中部和東部部分地區(qū)、大別山區(qū)北部、沿江局部降雨量100～300毫米，其中全椒縣趙店站345毫米、肥西縣山南站313毫米。

受上游來水和區(qū)間降雨影響，我省長江干流匯口至華陽段發(fā)生兩次、安慶以下河段發(fā)生一次超警戒水位洪水，巢湖、青弋江、水陽江等16條河流發(fā)生超警戒水位洪水，永安河、青通河和水陽江等3條河流發(fā)生超保證水位洪水。淮河干流王家壩站發(fā)生一次超警戒水位洪水，潁河、渦河、沱河、淠河和白塔河等5條河流發(fā)生超警戒水位洪水。汛情呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

一是汛情來得早，入汛底水高。2月份，我省就發(fā)生4次雨雪天氣過程。3月上旬，我省長江以南發(fā)生連續(xù)降水，長江支流水陽江新河莊站發(fā)生超警戒水位洪水。河流、湖泊、水庫、塘壩底水比常年入汛時偏多2～4成。

二是梅雨強(qiáng)度大，雨區(qū)覆蓋廣。我省6月28日入梅，比常年晚12天，7月25日出梅，梅雨期共27天。梅汛期暴雨、大暴雨發(fā)生頻繁，雨區(qū)疊加，中心穩(wěn)定在安慶、池州一帶。池州市梅街站梅汛期降雨857毫米、殷家匯站日雨量214毫米，居有記錄以來第一位，梅街站最大一天降雨262毫米，居有記錄以來第二位。安慶市區(qū)9小時降雨275毫米，超有歷史資料以來的日降雨量極值，安慶站最大一天降雨量282毫米，居有記錄以來第一位。梅雨期累計(jì)降雨量超過200毫米的籠罩面積9.04萬平方公里，占全省總面積的65%。

三是洪水來勢猛，河湖水位高。大沙河沙河埠站水位2小時漲幅達(dá)3.52米，秋浦河高坦站最大1小時漲1.15米。長江、淮河干流、巢湖以及西河、滁河等16條河流同時發(fā)生超警戒水位洪水，多條河流數(shù)度超警戒水位，永安河、青通河和水陽江部分河段等發(fā)生超保證水位洪水。沿江升金湖等7個湖泊超過安全蓄水位。有9座大型、29座中型、1105座小型水庫先后超汛限水位。

四是內(nèi)外洪碰頭，持續(xù)時間長。長江干流兩度超警戒水位，超警時間累計(jì)35天，并長時間維持較高水位。長江干流與沿江湖泊水位同時上漲，江水位高于湖水位，內(nèi)水長時間不能自排，干支流洪水碰頭，防汛時間長、戰(zhàn)線長。

（二）旱情。一是沿淮淮北地區(qū)發(fā)生伏旱。7月下旬至8月中旬，全省降雨偏少，淮北地區(qū)少6成，江淮之間少3成。特別是蕭縣、埇橋、靈璧、固鎮(zhèn)、臨泉一帶降雨量少近9成，伏旱期間正值一季稻抽穗、揚(yáng)花和灌漿需水高峰階段，淮北地區(qū)秋季作物進(jìn)入生長關(guān)鍵期，需水量大，加之高溫蒸發(fā)，旱情發(fā)展較快。

二是江淮分水嶺以北地區(qū)發(fā)生秋冬旱。9月下旬至11月30日，全省平均降雨61毫米，比常年同期少4成，其中淮北地區(qū)11毫米，比常年同期少9成。淮北地區(qū)平均連續(xù)無有效降雨日達(dá)37天，其中淮北北部地區(qū)56～69天，最大蕭縣達(dá)69天。11月26日實(shí)測，淮北地區(qū)10厘米土層平均含水率為16.1%～19.5%；10～20厘米土層平均含水率為16.8%～21.2%。由于淮北地區(qū)土壤表墑嚴(yán)重不足，對小麥出苗和弱苗生長不利。

（三）水旱災(zāi)害。

1、洪澇災(zāi)害。全省主要發(fā)生三次洪澇災(zāi)害，分別是2～3月份皖南山區(qū)、7～8月份長江流域和9月份淮北地區(qū)暴雨所造成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。短歷時、高強(qiáng)度降雨形成的山洪導(dǎo)致桐城大沙河潰堤9處，累計(jì)長度940余米。全省有93個縣（區(qū)）939個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1261.6萬人受災(zāi)；農(nóng)作物受災(zāi)面積1071.9千公頃（1608萬畝），其中成災(zāi)面積511.6千公頃（767萬畝）、絕收面積128.1千公頃（192萬畝）；倒塌房屋2.6萬間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失83.7億元，其中農(nóng)業(yè)損失47.4億元，水毀水利工程3.4萬處，直接損失16.8億元。

2、干旱災(zāi)害。伏旱期間，全省最大受旱面積達(dá)635萬畝。目前我省冬旱仍在持續(xù)之中，截至11月30日，全省小麥累計(jì)受旱面積達(dá)1944萬畝，主要分布在亳州、宿州、阜陽、淮北、蚌埠、淮南、六安、滁州市等地。

二、防汛抗旱工作主要做法

黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注我省防汛抗災(zāi)工作，溫家寶總理、回良玉副總理親臨安徽，分別視察淮河王家壩、長江支流泥塘溝河防汛抗洪工作，給廣大抗洪軍民帶來巨大的鼓舞和激勵。國家防總副總指揮、水利部長陳雷兩赴安徽檢查指導(dǎo)，鄂竟平副部長、劉寧副部長也對我省防汛抗災(zāi)工作提出重要指導(dǎo)意見。國家防總、長江防總多次派出工作組來皖檢查工作。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在國家防總的統(tǒng)一指揮下，省委、省政府及省防指緊急動員，全面部署，各地各有關(guān)部門全力以赴投入防汛抗洪排澇及抗旱工作。

（一）堅(jiān)持以防為主，防汛抗旱準(zhǔn)備扎實(shí)到位

堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，扎實(shí)開展各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，做到了“六個到位”，為取得今年防汛抗旱勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是防汛責(zé)任制落實(shí)到位。經(jīng)省政府同意，明確省領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任分工，調(diào)整充實(shí)省防指組成人員。明確重要防洪工程和區(qū)域的防汛行政和技術(shù)責(zé)任人。認(rèn)真抓好小型水庫責(zé)任人落實(shí)，全省4781座小型水庫責(zé)任人名單在安徽水利信息網(wǎng)公布。舉辦防汛抗旱指揮長培訓(xùn)班，79位新任指揮長得到培訓(xùn)。

二是汛前檢查和督查到位。省政府各位領(lǐng)導(dǎo)按防汛抗旱分工，親赴責(zé)任段、責(zé)任區(qū)檢查指導(dǎo)工作。按照“縣級自查、市級抽查、省級督查”的原則，開展了多層次、全方位汛前檢查工作。省防指、省水利廳先后派出20多個檢查、督查組，進(jìn)行重點(diǎn)督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一梳理分析，逐級明確責(zé)任，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

三是預(yù)案編制覆蓋到位。根據(jù)省政府安排，省防指編制了《防御全省性大洪水工作方案》，就應(yīng)對長江、淮河同時發(fā)生大洪水的組織指揮、防守重點(diǎn)、應(yīng)急保障等措施作了進(jìn)一步規(guī)定。會同省軍區(qū)、省武警總隊(duì)編制《安徽省抗洪搶險(xiǎn)兵力需求方案》，落實(shí)部隊(duì)用兵原則、調(diào)兵程序、兵力需求、進(jìn)駐時機(jī)等。省防指、省防辦修訂完善防汛抗旱調(diào)度方案及有關(guān)預(yù)案20多項(xiàng)，指導(dǎo)督促各地抓好基層預(yù)案編制修訂，形成全面覆蓋的防汛抗旱預(yù)案體系。

四是重點(diǎn)工程督查督促到位。對淮河、長江干流和主要支流的36處開口工程、336座正在除險(xiǎn)加固水庫，實(shí)行重點(diǎn)督辦、動態(tài)跟蹤，督促在汛期到來之前完成工程建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急度汛措施。對鑒定為三類壩和其它存在嚴(yán)重病險(xiǎn)問題的水庫，控制蓄水或空庫運(yùn)行。安排6400萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患、長江崩岸等進(jìn)行應(yīng)急處理，增儲部分防汛物資。

五是防汛隊(duì)伍和物資保障到位。督促各地落實(shí)民工防汛查險(xiǎn)隊(duì)伍，汛前全省登記防汛民工158.7萬人。省級12支防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)以及市、縣各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展演練283場次，參演人員達(dá)2.3萬人。省級153個防汛物資儲備點(diǎn)儲備砂石料35.8萬噸、各類防汛用袋932.5萬條，塊石29.5萬噸，沖鋒舟、橡皮舟363艘（只）。開展常用防汛搶險(xiǎn)物資社會號料工作，落實(shí)料源點(diǎn)3173個。

（二）堅(jiān)持安全第一，防汛抗洪取得巨大成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮。省委、省政府高度重視防汛抗洪工作，在防汛抗洪關(guān)鍵時期，召開全省防汛抗洪救災(zāi)電視電話會議，對防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行全面動員部署。省委書記張寶順、省長王三運(yùn)多次對防汛抗洪工作作出重要批示，親自調(diào)度安排，親臨一線現(xiàn)場指揮。省委常委、副省長、省防指總指揮趙樹叢先后主持20多次防汛會商會，研究部署防汛抗洪、群眾轉(zhuǎn)移安置等工作。先后有10多位省領(lǐng)導(dǎo)赴有關(guān)地區(qū)檢查指導(dǎo)，保證了防汛抗洪救災(zāi)工作的有序展開。

2、強(qiáng)化應(yīng)急，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。省防指強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，準(zhǔn)確研判汛情及其發(fā)展態(tài)勢，提前對防汛抗洪的各個階段進(jìn)行部署，對每個環(huán)節(jié)作出周密安排。啟動水利、氣象、國土、民政等部門聯(lián)合會商機(jī)制，實(shí)行險(xiǎn)情、災(zāi)情零報(bào)告制度。針對長江流域汛情和臺風(fēng)影響，先后啟動防汛應(yīng)急Ⅲ級響應(yīng)1次、Ⅱ級響應(yīng)2次，發(fā)布防汛預(yù)警28次、汛情通告39期，召開新聞通氣會26場次。針對各階段防汛抗洪排澇重點(diǎn)，對巡堤查險(xiǎn)搶險(xiǎn)、水庫度汛、山洪泥石流防御、排水除澇、災(zāi)后恢復(fù)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有力保障了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)各地水情、工情、災(zāi)情特點(diǎn)，省防指始終把人民生命安全放在首位，突出抓好水庫安全度汛、萬畝大圩安全、城鎮(zhèn)防洪排澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，分流域、分區(qū)域、分工程提出防汛抗洪及排澇指導(dǎo)意見。先后派出20多個工作（專家）組赴一線巡回檢查指導(dǎo)。在長江流域汛情嚴(yán)峻時刻，分別向安慶、池州、巢湖、宣城四市防指和市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志提出防汛工作意見，保證了各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。池州市推行“點(diǎn)對點(diǎn)”防汛調(diào)度模式，先后發(fā)布21個調(diào)度令。安慶市望江縣因地制宜開展排湖入江工作，在漳湖站基本完成漳湖圩排澇任務(wù)后，全力抽排武昌湖洪水，降低湖泊水位0.4米左右，有效縮短了沿武昌湖堤防高危水位持續(xù)時間，大大減輕了堤防防守壓力。

4、主動超前，精細(xì)調(diào)度。汛前，省防指督促沿江地區(qū)加快巢湖、龍感湖、升金湖、南漪湖等湖泊內(nèi)水的自排。暴雨發(fā)生后，督促各類超汛限水庫加快泄洪，提前調(diào)度巢湖、滁河等通江涵閘開啟泄洪。在防御水陽江、青弋江洪水中，省防指調(diào)度陳村水庫攔洪錯峰，削減洪峰達(dá)74%，調(diào)度雙橋閘、馬山埠閘靈活運(yùn)用南漪湖調(diào)蓄水陽江洪水，有效減輕了下游堤防防守壓力。在防御巢湖流域洪水時，及時開啟鳳凰頸排灌站抽排，啟用牛屯河分洪，加快巢湖洪水外排速度。調(diào)度鳳凰頸排灌站提前開機(jī)，抽排流量達(dá)240立方米每秒，共抽排西河、巢湖洪水3億立方米，削減西河洪峰水位0.4米。協(xié)調(diào)督促陳瑤湖流域泵站全面開機(jī)排洪，降低湖水位1米以上，避免了沿湖周邊6個民圩及普濟(jì)圩二分場蓄洪。針對升金湖嚴(yán)峻汛情，池州市主動放棄湖泊周邊面積較小圩口，為湖周大圩滯洪，爭取了防汛工作主動。9月上旬淮北地區(qū)發(fā)生暴雨，潁河發(fā)生超警戒水位洪水，啟用茨淮新河分泄?jié)}河洪水0.67億立方米，有效減輕了潁河防汛壓力。

5、及時排澇，降低損失。省防指堅(jiān)持防洪、排澇兩手抓，及時派出排澇專家組指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)排水除澇。省防辦成立排澇組，分流域、分區(qū)域分析受澇情況，掌握排澇進(jìn)度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。督促各地組織機(jī)械和勞力疏通溝渠、清溝瀝水，開啟固定泵站、調(diào)集流動機(jī)械，搶排澇水。在三次主要強(qiáng)降雨致澇過程中，省防指下達(dá)各地排澇抗災(zāi)用電指標(biāo)1.93億度，支持流動排澇機(jī)械133臺套7300千瓦，各地投入固定排澇機(jī)械73萬千瓦，排除澇水近40億立方米，累計(jì)排出受澇農(nóng)田1352萬畝，為災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活創(chuàng)造了有利條件。

6、防搶結(jié)合，力保安全。省防指堅(jiān)持把確保群眾生命安全放在防汛抗洪工作的首位，督促各地開展巡堤查險(xiǎn)、排險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作，力保干支流堤防、各類水庫防洪安全。7月11日，當(dāng)大沙河青草段堤防發(fā)生潰堤險(xiǎn)情時，省防指立即成立搶險(xiǎn)、救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等3個工作組，現(xiàn)場協(xié)助指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7月13日晚，貴池區(qū)聯(lián)豐圩圩堤告急，池州市合理調(diào)度防汛力量，迅速搶筑子堤，經(jīng)過軍民通宵鏖戰(zhàn)，萬余人雨夜平安轉(zhuǎn)移，堤防險(xiǎn)情得到及時有效控制。7月20日，東湖圩堤防發(fā)生三片11處管涌點(diǎn)，東至縣投入400多人次，采取構(gòu)筑圍堰抬高內(nèi)水位、管涌點(diǎn)砂石壓滲等辦法，有效處理了險(xiǎn)情。在啟用牛屯河分泄巢湖洪水時，含山縣發(fā)動軍民加筑子堤，迅速處理牛屯河下游圩口險(xiǎn)情，保證了圩口無一潰破。受長時間高水位、風(fēng)浪的雙重影響，泊湖周邊堤防險(xiǎn)情不斷，望江縣舉全縣之力，在泊湖聯(lián)圩萬米大堤上用土工布鋪裹子堤擋水、防浪，持續(xù)時間達(dá)2個月之久。全省累計(jì)投入90多萬干部群眾防汛排澇。省軍區(qū)、省武警總隊(duì)出動兵力2.4萬人次、車輛及舟船近1000車（舟）次，支援地方抗洪搶險(xiǎn)。省財(cái)政、水利、經(jīng)委、電力等部門及時下達(dá)1.45億元防汛排澇經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)，支持各地抗災(zāi)。

通過全省上下的共同努力，今年的防汛抗洪取得全面勝利，長江、淮河干堤無重大險(xiǎn)情，大中小型水庫無一垮壩，5千畝以上圩口無一潰破，防抗暴雨洪災(zāi)未發(fā)生一起群死群傷。

（三）堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，抗旱灌溉奪豐收

省委、省政府高度重視抗伏旱和秋冬抗旱保苗工作，省委書記張寶順，省長王三運(yùn)，省委常委、副省長趙樹叢多次作出重要批示，要求受旱地區(qū)主動抓服務(wù)、抓落實(shí)，保全苗、打基礎(chǔ)、奪豐收。趙樹叢副省長還率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴受旱地區(qū)檢查指導(dǎo)工作。受旱地區(qū)各級黨委、政府加大工作力度，積極組織發(fā)動群眾開展抗旱澆灌，有力有序推進(jìn)抗旱保苗工作。

1、及早部署，周密安排。早在秋種期間及旱情發(fā)展之初，省政府就先后兩次發(fā)出緊急通知，要求做好抗旱保苗工作；12月1日又召開抗旱保苗工作電視電話會議，對抗旱保苗工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。隨著旱情持續(xù)發(fā)展，省防指先后發(fā)出6期旱情預(yù)警，兩次向沿淮淮北各市發(fā)出加強(qiáng)抗旱保苗工作的通知；12月1日，啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)，要求受旱地區(qū)將抗旱作為當(dāng)前農(nóng)村中心工作抓緊抓實(shí)。

2、精心調(diào)度，科學(xué)指導(dǎo)。汛末以來，省防指、省水利廳和各級防指高度重視蓄水保水工作，始終將淮河干流蚌埠閘上水位控制在18米左右，其它支流及湖泊按照正常蓄水位上限控制，為抗旱保苗提供了水源保障。省防辦密切監(jiān)視雨情、水情、墑情，加強(qiáng)與農(nóng)委、氣象和水文部門會商，研究分析墑情、旱情和苗情，對抗旱保苗提出指導(dǎo)意見。先后派出六個專家組，赴阜陽、淮北、宿州等地開展抗旱澆灌保苗技術(shù)指導(dǎo)、泵站安裝維修技術(shù)服務(wù)和墑情測報(bào)指導(dǎo)工作。

3、強(qiáng)化措施，加大投入。省政府安排2000萬元抗旱保苗經(jīng)費(fèi)，省防指會同有關(guān)部門先后下達(dá)2420萬千瓦時農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)，全力支持受旱地區(qū)抗旱澆灌。各地采取多種有效措施，鼓勵和引導(dǎo)群眾投入抗旱工作。亳州市譙城區(qū)對需要灌溉造墑播種的田塊每畝給予10元灌溉補(bǔ)助，蒙城縣許疃鎮(zhèn)對在規(guī)定時間內(nèi)澆灌小麥的農(nóng)戶每臺噴灌機(jī)給予100元的補(bǔ)助，淮北市濉溪縣對主動打小口井的農(nóng)戶每眼補(bǔ)助200元。這些政策的出臺，極大地調(diào)動了群眾抗旱保苗的積極性，推動了抗旱保苗工作順利開展。

4、加強(qiáng)服務(wù)，全力澆灌。受旱地區(qū)各級政府和有關(guān)部門迅速行動，全力組織抗旱澆灌保苗。阜陽、亳州等市抽調(diào)科技人員深入到村、組、田間地頭加強(qiáng)抗旱保苗技術(shù)指導(dǎo)。有關(guān)市、縣還通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體及時發(fā)布旱情、抗旱澆灌等信息，引導(dǎo)群眾抗旱澆灌。各級抗旱服務(wù)組織深入田間地頭，開展抗旱澆灌、機(jī)械維修、技術(shù)指導(dǎo)和墑情監(jiān)測等服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在抗伏旱中，全省累計(jì)發(fā)動22萬人，動用4.88萬眼機(jī)電井、8.65萬臺套固定和移動設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱經(jīng)費(fèi)9703萬元、抗旱用電798萬千瓦時、抗旱用油1.3萬噸，抗旱澆灌農(nóng)作物476萬畝。

截至11月30日，全省在秋冬抗旱保苗工作中已投入人員57.24萬人、機(jī)電井9.87萬眼，開啟泵站243處、流動灌溉設(shè)備25.74萬臺套，投入抗旱資金2.99億元、抗旱用電3097萬千瓦時、抗旱用油2.5萬噸，累計(jì)抗旱澆灌1820萬畝。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，防汛抗旱綜合能力不斷增強(qiáng)

1、防汛抗旱信息化水平不斷提高。高度重視防汛抗旱信息化建設(shè)，著力推進(jìn)防汛抗旱現(xiàn)代化。已建成了19個水旱情分中心，實(shí)現(xiàn)了570個雨量、190個水位、104個墑情項(xiàng)目自動監(jiān)測。建成42個重要防洪工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，13座大型水庫已基本完成了閘門監(jiān)控系統(tǒng)和大壩安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，部分中型水庫和56座閘站建設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)。省防汛抗旱通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)覆蓋了省防指、13個直屬單位和全省17個市防指，并與國家防總、流域防總實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。

2、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)。緊緊抓住國家山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)契機(jī)，著力提高山洪災(zāi)害防御水平。我省霍山、岳西、歙縣等3個山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)建成并順利通過初步驗(yàn)收，并在今年的山洪災(zāi)害防御中發(fā)揮了顯著作用。2010年首批12個縣已經(jīng)完成實(shí)施方案編制，并通過淮委審查，國家防總正在審批之中。通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，我省防御山洪災(zāi)害水平將極大提高。

3、各級防辦能力建設(shè)逐步深入。出臺了《全省防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見》，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和時間要求。在加強(qiáng)各級財(cái)政籌備防汛物資的同時，進(jìn)一步規(guī)范市縣防汛物資社會性號料工作，提高基層防汛應(yīng)急物資保障能力。加強(qiáng)各級防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，省防辦在2009年政府機(jī)構(gòu)改革中整體劃轉(zhuǎn)為行政序列，全省17個省轄市防辦有15個為處級建制或防辦主任高配為處級，有4個市級防辦為行政序列、9個為參照公務(wù)員管理單位、4個為事業(yè)單位。

三、2010年防汛抗旱工作啟示

一是要提升中小河堤、湖圩堤防防洪能力。在防御今年長江流域暴雨洪水過程中，中小河流堤防頻繁出險(xiǎn)，中小圩口發(fā)生潰破，湖泊堤防防守艱難，是工作難點(diǎn)和焦點(diǎn)。由于長期投入不足，我省面上中小型防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，易潰易澇，涉及面廣，損失嚴(yán)重，甚至危及群眾生命安全，亟待進(jìn)行全面整治和建設(shè)相應(yīng)防洪排澇工程。

二是要研究長江防汛新形勢、條件新變化。近年來，長江防汛出現(xiàn)了新的變化。長江干流河段崩岸呈現(xiàn)加劇態(tài)勢，今年汛期就發(fā)生20處崩岸。三峽工程調(diào)控洪水，對我省沿江排澇、干支堤防守、江心洲防汛以及河湖調(diào)度等都帶來影響，必須進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)的對策和措施。

三是要創(chuàng)新農(nóng)村防汛抗旱模式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整、政府執(zhí)政理念的變化，都直接或間接地對防汛抗旱工作產(chǎn)生影響，農(nóng)村防汛抗旱隊(duì)伍、技術(shù)力量、工程管理等方面呈現(xiàn)弱化趨勢?；鶎友驳滩殡U(xiǎn)隊(duì)伍、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資籌集、搶險(xiǎn)機(jī)械征集等方面都要根據(jù)形勢的變化和發(fā)展，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢的防汛抗旱新模式。

四是要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程防汛。集中強(qiáng)降雨易引發(fā)水庫垮壩、山洪等地質(zhì)災(zāi)害，仍然是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，即使在工程措施完備的情況下，也不可掉以輕心。要實(shí)現(xiàn)小型水庫日常管理常態(tài)化，汛期更要強(qiáng)化水庫巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。抓好山洪災(zāi)害防御試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)山洪災(zāi)害預(yù)案預(yù)警體系建設(shè)，開展山洪災(zāi)害工程措施治理，完善山洪災(zāi)害防御工作機(jī)制，提高防御山洪災(zāi)害和快速轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急反應(yīng)能力，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五是要不斷完善防旱抗旱長效機(jī)制。近年來，我省每年都發(fā)生季節(jié)性、階段性干旱，是降水、工程、水質(zhì)等多種因素造成的。需要進(jìn)一步完善防旱抗旱長效機(jī)制，完善政府、防指主導(dǎo)下的部門聯(lián)動工作機(jī)制，建立健全墑情監(jiān)測體系和旱情預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化蓄水動態(tài)控制和水資源優(yōu)化配置，建設(shè)骨干蓄水工程，推進(jìn)灌排暢通工程，加快灌區(qū)配套特別是灌區(qū)尾部工程建設(shè)，提高防旱抗旱綜合能力。

四、2011年防汛抗旱工作打算

（一）強(qiáng)化防大汛、抗大旱準(zhǔn)備。深入推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，完善、修訂各類防汛抗旱預(yù)案、方案，全面落實(shí)堤防、水庫、重要城市等重點(diǎn)防洪工程度汛措施；抓好當(dāng)前的抗旱保苗工作，做好今冬明春蓄水保水，優(yōu)化水源配置，保障各類用水需求。

（二）強(qiáng)化“兩小”工程防汛。在抓好長江、淮河干堤、大型水庫防汛工作的同時，強(qiáng)化中小河流、中小水庫防汛工作。積極推進(jìn)中小河流治理，加強(qiáng)中小河道管理，建立巡堤查險(xiǎn)及搶險(xiǎn)正常機(jī)制，提高中小河流防汛能力。嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運(yùn)用辦法，加大水庫安全監(jiān)控和汛期大壩監(jiān)測巡查力度，保障水庫安全運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化山洪泥石流防御。按照國家防辦的要求，加快山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，按質(zhì)、按量、按期完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)，加大防御知識宣傳力度，完善防、撤、搶、救各項(xiàng)措施，努力做到不死人、少傷人。

（四）強(qiáng)化防汛抗旱信息化建設(shè)。完善《十二五水利信息化規(guī)劃》，組織實(shí)施近期水利信息化項(xiàng)目建設(shè)。整合系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷提高應(yīng)用水平。采取行之有效的方式加強(qiáng)水利信息化管理，保證各類設(shè)備、設(shè)施正常、安全運(yùn)行，為水利和防汛抗旱工作提供信息化支撐。

（五）強(qiáng)化防辦能力建設(shè)。出臺《市縣防辦能力建設(shè)指導(dǎo)意見》。完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)市、縣防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，完善基層防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系，抓好培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)能力。完善防汛抗旱物資儲備、補(bǔ)充制度，保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)需要。

第二篇：安徽省2003年防汛抗旱工作總結(jié)

安徽省2003年防汛抗旱工作總結(jié)

第一部分 防汛抗洪工作

2003年汛期，我省淮河流域發(fā)生了自1954年以來最大洪水，長江流域的滁河和西河發(fā)生自1991年以來的最大洪水。在黨中央親切關(guān)懷下，在國家防總、長江防總、淮河防總的正確指揮下，省委、省政府以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)防汛抗洪工作，省防指果斷保“的防汛目標(biāo)。

一、汛情、工情及災(zāi)情綜述

（一）汛情 調(diào)度，沉著應(yīng)對，奪取了今年抗洪搶險(xiǎn)斗爭的偉大勝利，整個防汛抗洪工作做到了”科學(xué)防控，緊張有序“，實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提

1、雨情。2003年汛期（5-9月），我省天氣異常，全省降雨分布極不均勻，北部多南部少，西部多于東部。其中淮北南部、大別6月20日我省自北向南先后進(jìn)入梅汛期，淮河以南6月21日入梅，比常年同期偏晚，7月13日出梅。東南部降雨量在1000-1200毫米，淮北北部、沿淮和江淮之間大部降雨量在700-1000毫米，沿江東部及江南大部分地區(qū)降雨量在5梅汛期，受比較穩(wěn)定的副熱帶高壓北側(cè)的暖濕氣流和西風(fēng)帶冷空氣的共同影響，強(qiáng)降雨帶在淮北和江淮之間擺動，集中降雨期生5次強(qiáng)降雨過程，全省平均降雨量為472毫米，其中淮河流域?yàn)?16毫米，滁河流域?yàn)?58毫米，西河流域?yàn)?05毫米；4個主要小時雨量253毫米，均為有記錄以來同歷時降雨量之最。雨量分別是太和關(guān)集755毫米、全椒黃栗樹793毫米、廬江缺口755毫米、金寨前畈1023 毫米。黃栗樹站最大6小時雨量186毫

我省淮河流域今年6月22日至7月21日最大30天降雨量589毫米，比1954年小12%，比1991年大7%。300-800毫米籠罩面洪新河、渦河最大30天平均降雨量重現(xiàn)期為20-50年一遇；滁河、西河流域短歷時暴雨強(qiáng)度為歷史少見。方公里，比1954、1991年分別大16%、51%。王家壩以下、洪澤湖以上最大30天降雨量均為1954年以來最大；茨淮新河、西淝河

2、水情。受梅汛期降雨影響，我省長江以北河流洪水暴漲，共有23條河流超警戒水位，10條河流超保證水位，淮河正陽關(guān)至部分河流斷流，庫塘干涸。河、西河、清流河、唐河、茨淮新河、池河和小沙河8條河流超有記錄以來最高洪水位。我省長江干流及大部分支流水勢平緩，夏秋

淮河流域 受降雨影響，6月29日至7月22日，淮河干流出現(xiàn)三次洪水過程。6月29日至7月4日，為第一次洪水，淮干全線位，臨淮崗以下省境河段最高水位超過1991年最高水位0.03～0.56米，魯臺子至淮南河段最高水位超過歷史最高水位0.15～0.34米王家壩站出現(xiàn)今年最高水位29.42米，為有記錄以來第六位，最大流量7610立方米/秒。7月8日至12日，為第二次洪水過程，潤河最高水位超過第一次，正陽關(guān)至淮南河段最高水位超過歷史最高洪水位0.15～0.49米。11日17時，潤河集出現(xiàn)今年最高洪水位2720時，出現(xiàn)最大流量6990立方米/秒，分別為建國以來第二位和第六位。7月19日至21日，為第三次洪水過程，王家壩洪峰水位10月中旬，淮河干流出現(xiàn)約20年一遇的秋汛，王家壩最高水位達(dá)27.41米，超警戒水位0.91米。警戒水位2.14米，最大流量5430立方米/秒。與此同時，淮河大部分支流也發(fā)生較大洪水，共有13條河流超警戒水位，5條河流超

淮河干流主要控制站王家壩、正陽關(guān)（魯臺子）、吳家渡和洪澤湖（中渡）最大30天洪量分別為95億、241億、330億和431億湖（中渡）接近30年一遇。小于1954年，大于1991年。初步分析其頻率為：王家壩接近10年一遇，正陽關(guān)（魯臺子）接近20年一遇，蚌埠吳家渡超過20年

滁河流域 6月29日至7月10日，滁河流域出現(xiàn)兩次強(qiáng)降雨過程，受其影響，滁河干流出現(xiàn)了三次全線超警戒水位的洪水，襄達(dá)2米多。超過保證水位，并超歷史最高水位。滁河主要支流清流河、小沙河也發(fā)生超歷史水位的洪水。7月4-5日，由于短歷時強(qiáng)暴雨，滁州

西河流域 巢湖水系巢湖、西河、裕溪河和牛屯河4條河流，主要控制站7月份水位大部分時間在警戒水位以上，西河發(fā)生了兩米。出現(xiàn)了超歷史水位的洪水，缺口站7月11日出現(xiàn)最高水位12.49米，超保證水位0.76米，超歷史最高水位0.03米，比1991年最高洪

湖泊與水庫 沿江大部分湖泊內(nèi)水位在汛期安全水位以下，沿淮主要湖泊最高內(nèi)水位高于汛期安全水位1.16-5.63米。焦崗湖、四湖最高內(nèi)水位分別達(dá)到22.0、21.29、16.96米，分別超歷史最高水位0.09、0.52、0.31米，沿淮主要湖泊最大滯蓄洪水量64億立方米總來水量73.83億立方米，比常年同期多1成。其中大別山區(qū)五大水庫總來水量52.87億立方米，比常年同期多5成；沙河集、黃栗米。

2003年我省雨水情主要有以下特點(diǎn)：

為有資料記錄以來最大?；春痈闪?月份發(fā)生春汛。年同期多2倍左右，沙河集水庫最高水位達(dá)40.63米，超建庫以來最高水位1.93米，黃栗樹水庫最高水位達(dá)51.03米，超建庫以來最

1、春雨偏多，汛前江河湖庫底水偏高。1-4月份，我省陰雨天氣較多，暴雨來得早，強(qiáng)度大，其中阜陽、金寨、石臺等地3月

2、雨帶南北擺動，強(qiáng)暴雨次數(shù)多。由于淮河流域處于南北冷暖氣候交綏地帶，進(jìn)入梅汛期，冷暖氣團(tuán)在江淮地區(qū)相遇，強(qiáng)降雨河以北地區(qū)比1991年多2成到3倍。和江淮之間擺動，多次發(fā)生大范圍暴雨過程。梅雨期22天內(nèi)有10個集中暴雨日，與1991年整個汛期暴雨日數(shù)相同；最大30天降雨

3、匯流面積大，產(chǎn)流時間短?；春又饕Я靼l(fā)源于豫西和皖西南山區(qū)，在正陽關(guān)匯集下泄，匯流面積占洪山頭以上淮河面積的到3890立方米/秒、3640立方米/秒。

向中游推進(jìn)的過程中，與支流史灌河、淠河洪水及區(qū)間暴雨洪水匯合，形成疊加，造成中游河段漲勢兇猛。上游河道治理后，匯流速度加快，淮南山區(qū)性河道流程較短，暴雨在短時間內(nèi)匯集成大洪水。在第二次洪水過程中，史河、淠河最大

4、暴雨洪水遭遇惡劣，洪水來勢兇猛。暴雨移動路徑與洪水走向一致，上游洪水與支流洪水和區(qū)間來水遭遇，洪水組合惡劣。

5、洪水位高、量級大，洪水下泄慢。王家壩以下全線超1991年最高水位，正陽關(guān)至淮南河段超有資料記錄以來最高水位。最大流主要控制站連續(xù)超警戒水位天數(shù)為29～33天，比1991年多9～12天。

（二）工情

生在與干堤成圈的圩堤。懷遠(yuǎn)縣荊家溝涵閘、霍邱縣姜家湖行洪區(qū)堤防、鳳陽縣濠河西堤、定遠(yuǎn)縣蔡橋水庫等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。過1991年。我省境內(nèi)河床比降較緩，部分河床狹窄，下游受洪澤湖高水位（今年蔣壩最高水位達(dá)14.37米）頂托，洪水下泄十分緩

受長時間、高水位浸泡，淮河、滁河、西河堤防出現(xiàn)一些險(xiǎn)情?；春拥谭离U(xiǎn)情主要發(fā)生在行蓄洪區(qū)堤防和一般堤防，滁河、西河

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省江河堤防共出現(xiàn)險(xiǎn)情2620處，其中較大險(xiǎn)情369處。淮河堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情1627處，其中較大險(xiǎn)情359處；滁河、西993處，其中較大險(xiǎn)情10處。在較大險(xiǎn)情中，管涌60處、散浸150處、滑坡44處，分別占較大險(xiǎn)情總數(shù)的16.3%、40.7%、12%?？诳倲?shù)、面積和萬畝以上圩口數(shù)分別是1991年的47%、52%、35%。

（三）災(zāi)情 各類圩口728個，總面積163.4萬畝，其中萬畝以上圩口23個，主要分布在淮河、滁河和巢湖流域，潰破數(shù)量分別是484、47、19

今年的洪澇災(zāi)害主要在淮河流域，受淮干高水位頂托，內(nèi)水難以外排，澇災(zāi)大于洪災(zāi)。全省農(nóng)作物受災(zāi)2415.82千公頃，成災(zāi)頃，絕收684.88千公頃；全省78個縣（市）、1356個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)，受災(zāi)人口2811.65萬人，成災(zāi)人口2066.36萬人；一度被水圍困萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口116.26萬人；倒塌房屋84.53萬間；毀壞水利設(shè)施12.34萬處；5座市、縣城（滁州、亳州、六安、全椒、損失203億元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失134億元，水利設(shè)施24.5億多元。

二、防汛抗洪搶險(xiǎn)情況

（一）扎實(shí)開展防汛準(zhǔn)備 城區(qū)積水成災(zāi)；沖毀道路11360.2公里，2條國道、14條省道、20條重要縣道中斷交通，津浦鐵路滁州段中斷行車10小時36分。全

省委、省政府審時度勢，超前謀劃，提出了”確保人們?nèi)罕娚踩?、確保重要堤防安全、確保重要城市、工礦企業(yè)和重要圈堤隊(duì)伍等方面進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。重要水利工程運(yùn)用安全、確保洪峰順利安全過境“的防汛目標(biāo)。省防指對防汛工作進(jìn)行了周密部署，各地區(qū)、各部門在度汛工程、預(yù)

針對機(jī)構(gòu)改革和政府換屆，各地及時調(diào)整了防汛抗旱指揮部組成人員，強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制，逐級落實(shí)防汛責(zé)任。省防指對防汛行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了防汛法規(guī)和搶險(xiǎn)知識培訓(xùn)。進(jìn)一步完善了重要堤圈、城市防洪與閘壩調(diào)度預(yù)案、水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。在行蓄洪區(qū)群眾財(cái)產(chǎn)登記工作，細(xì)化《行蓄洪區(qū)安全撤退方案》，制訂”行蓄洪區(qū)遷安須知“和”避險(xiǎn)遷安卡“，分發(fā)到行蓄洪區(qū)所在鄉(xiāng)、讓群眾掌握撤退道路、安置地點(diǎn)。蒙洼蓄洪區(qū)防汛交通橋在主汛期前建成，改變了蓄水期間蒙洼與外界隔絕的狀況，并為區(qū)內(nèi)群眾安了通道。制訂了長江、淮河防御特大洪水調(diào)度預(yù)案，完善了渦河、潁河防洪預(yù)案及懷洪新河控制運(yùn)用辦法。對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工省長江、淮河主要干支流巡邏搶險(xiǎn)規(guī)定》，印發(fā)各地執(zhí)行。省、市、縣三級從防洪綜合措施上做好了迎戰(zhàn)大洪水的充分準(zhǔn)備。

（二）全力以赴抗洪搶險(xiǎn) 地減輕了洪澇災(zāi)害損失。了及時處理，所有開口工程在主汛期前均完成了復(fù)堤任務(wù)。千方百計(jì)籌措經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物料。重新修訂《安徽省防汛抗旱紀(jì)律

洪澇災(zāi)情發(fā)生后，省委、省政府將防汛抗洪作為壓倒一切的中心工作，組織一切力量投入抗洪搶險(xiǎn)斗爭，確保人民群眾生命安全

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注我省的防汛抗洪救災(zāi)工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次詳細(xì)詢問我省汛期四次到安徽，檢查指導(dǎo)淮河防汛抗洪救災(zāi)工作?？购榫葹?zāi)。對我省防汛抗洪救災(zāi)工作提出明確要求。溫家寶總理兩次深入災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)，對抗洪救災(zāi)、災(zāi)后重建和治淮工作作出重要部署?；亓寄暇┸妳^(qū)、武警總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)先后多次親臨抗洪一線，指揮抗洪搶險(xiǎn)。國家防總及水利部、財(cái)政部、民政部等中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，多次

省委、省政府多次緊急研究部署防汛抗洪工作，省級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系沿淮各市防汛抗洪工作，有20多位省級領(lǐng)導(dǎo)先后奔赴防汛第現(xiàn)場指導(dǎo)，組織指揮抗洪搶險(xiǎn)。各市、縣黨政軍負(fù)責(zé)同志按照省委、省政府和省防指的要求，嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)恪盡職守，保證了整個防汛抗洪工作緊張有序地進(jìn)行。

2、以人為本，安全至上。省委、省政府以”三個代表“重要思想統(tǒng)領(lǐng)防汛抗洪工作，在預(yù)案制訂、行蓄洪區(qū)運(yùn)用及整個防汛抗洪充分體現(xiàn)了以人為本、安全至上、人民至上、生命至上的原則。在行蓄洪區(qū)群眾撤退預(yù)案中，將工作做到每家每戶每個人，從哪里撤安置，讓群眾心中有數(shù)。根據(jù)汛情發(fā)展，對可能啟用的行蓄洪區(qū)，提前1-2天下發(fā)行蓄洪區(qū)群眾轉(zhuǎn)移通知，以保證群眾有一定的時間提前將老弱病殘人員撤出，在正式啟用行蓄洪區(qū)前，組織基層干部至少開展三次拉網(wǎng)式檢查，確保區(qū)內(nèi)無一人遺漏的情況下，才開閘我省淮河流域啟用行蓄洪區(qū)9個，下達(dá)行洪預(yù)備令的國家級行蓄洪區(qū)8個，共轉(zhuǎn)移44萬人，在群眾轉(zhuǎn)移及行蓄洪過程中，實(shí)現(xiàn)了零縣城的群眾全部轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止意外發(fā)生，并保證了水庫的適時調(diào)度。別山庫區(qū)普降大暴雨，水庫將加大泄量的情況，本著對人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，迅速將佛子嶺、響洪甸水庫下游低洼地帶、梅山水

3、依法防洪，嚴(yán)明紀(jì)律。各級政府、有關(guān)部門嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)和制度組織防汛抗洪工作。依照《中華人民共和國防洪法月4日，省防指宣布我省淮河進(jìn)入緊急防汛期，直到8月2日淮干洪水全線降至警戒水位以下，才宣布結(jié)束緊急防汛期。針對防汛抗政府及時制定了抗洪救災(zāi)”八條紀(jì)律“，對巡堤查險(xiǎn)、信息上報(bào)、物資經(jīng)費(fèi)的使用管理等作出嚴(yán)格規(guī)定。在媒體公布了淮北大堤和重要防守責(zé)任人，下達(dá)了嚴(yán)防死守、確保淮北大堤安全的四條命令。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳對有關(guān)職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省防堤查險(xiǎn)、執(zhí)行調(diào)度命令情況進(jìn)行明查暗訪，并通報(bào)結(jié)果，限期整改。各級各部門嚴(yán)明紀(jì)律，承擔(dān)防汛抗洪義務(wù)和責(zé)任。遭受洪澇災(zāi)害名履行職責(zé)不力、脫崗缺崗的人員，給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。政府，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，緊急行動，堅(jiān)決執(zhí)行省防指調(diào)度命令，保障了全省防汛抗洪工作的有效開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)

4、科技防洪，適時測報(bào)。省防汛會商系統(tǒng)將國家防總、淮河防總、省防指及王家壩一線聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)了多層級的異地防汛會防洪決策的效率。7月2日晚，通過該系統(tǒng)緊急會商后，國家防總下達(dá)了啟用蒙洼蓄洪區(qū)的命令。省防汛廣域網(wǎng)實(shí)時將全省氣象信息各地的工情、災(zāi)情、防守情況傳輸?shù)绞》姥粗笓]部。水文部門根據(jù)防洪調(diào)度需要，進(jìn)行滾動預(yù)報(bào)，增加預(yù)報(bào)頻次，累計(jì)完成作業(yè)預(yù)結(jié)合天氣預(yù)報(bào)進(jìn)行洪水仿真模擬預(yù)報(bào)，發(fā)布各類實(shí)時和模擬預(yù)報(bào)548站次。在淮河第一場洪水中，提前14小時預(yù)測王家壩站最高水值僅差0.02米。并科學(xué)預(yù)測退水時間，為制定、修訂堵口排水方案提供了依據(jù)。阜陽水情分中心自動測報(bào)系統(tǒng)全面取代了人工報(bào)汛現(xiàn)代化手段的運(yùn)用既提高了防汛預(yù)報(bào)精度，又延長了預(yù)見期。了信息處理和上傳速度。在王家壩、魯臺子、蚌埠三個重點(diǎn)水文站投入的聲學(xué)多譜勒流速剖面儀，使測流時間由幾個小時縮短到幾十

5、通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗洪。各級防汛指揮部門密切注視雨情、水情、工情及天氣變化，及時分析形勢，研究對策，指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)后派出20個技術(shù)專家組300多人次，會同2000多名水利工作者指導(dǎo)抗洪軍民查險(xiǎn)排險(xiǎn)。全省最多時有178萬干部群眾奮戰(zhàn)在抗洪任務(wù)，共出動兵力18.6萬人次，防守堤防600公里，轉(zhuǎn)移群眾15.6萬人，發(fā)揮了抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)作用。日夜巡查，加強(qiáng)對薄弱堤段的防守。黨員干部沖鋒在前，起到了模范帶頭作用。解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)了急難險(xiǎn)重省防指還成立了對外聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸保障、抗災(zāi)自救等10個工作組。省直有關(guān)部門抽調(diào)人員，集中在省防汛指揮中心辦公，全力做加大防汛抗洪救災(zāi)宣傳報(bào)道力度。各部門通力協(xié)作，密切配合，保證了防汛抗洪工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。工作。省公安廳組織警力加強(qiáng)路面巡控，保證運(yùn)送搶險(xiǎn)物資、人員的車輛優(yōu)先通行；省交通部門對防汛救災(zāi)物資車輛開通綠色通道；

全省共投入草袋、編織袋、麻袋計(jì)5599萬條、塊石38.7萬噸、導(dǎo)滲砂石料23.6萬噸、木材3.1萬方。僅省防指就調(diào)撥省級防撥三批排澇用電指標(biāo)1.84億千瓦時。各級財(cái)政投入防汛經(jīng)費(fèi)6.53億元，其中省級和省級以上投入1.7億元。

（三）慎重決策，科學(xué)調(diào)度 袋”436萬條、砂石料5.3萬噸、土工布6.5萬平方米、編織布17萬平方米、沖鋒舟、橡皮艇236艘、應(yīng)急燈650盞、救生衣（圈）

省防指在全面分析水情、雨情和汛情的基礎(chǔ)上，及時研究對策，注意發(fā)揮水利工程的綜合防洪能力，權(quán)衡啟用水利工程發(fā)揮的作調(diào)控洪水的效果。

主要有以下四個調(diào)度階段。影響，兼顧上下游、左右岸，將水庫、分洪河道、行蓄洪區(qū)等水利工程科學(xué)組合運(yùn)用，降低洪峰水位，同時加強(qiáng)對薄弱堤防的防守，1、提前預(yù)泄，騰出江河湖庫庫容。一是根據(jù)淮河上游來水及區(qū)間降雨情況，多次加大蚌埠閘下泄流量，6月30日將蚌埠閘4提出水面，加快洪水下泄，6月20日至7月2日，蚌埠閘總預(yù)泄水量22.5億立方米。二是請國家防總協(xié)調(diào)江蘇省降低洪澤湖水位，措施放水，將所有水庫全部降至汛限水位以下。通過上述措施，為戰(zhàn)勝淮河、滁河洪峰奠定了基礎(chǔ)。位6月22日降為12.28米，低于汛限水位0.22米。三是搶排沿淮沿江湖泊內(nèi)水，降低蓄水位，增加湖泊蓄滯洪水能力。四是通過滿

2、迎戰(zhàn)淮河第一次洪峰的調(diào)度。7月3日1時，按照國家防總的命令，準(zhǔn)時開啟王家壩閘向蒙洼蓄洪區(qū)進(jìn)洪，最大進(jìn)洪量165蓄洪2.18億立方米。4日，啟用懷洪新河分洪。7月5日，相繼啟用洛河洼、上下六坊堤、石姚段四個低標(biāo)準(zhǔn)的行洪區(qū)行洪，擴(kuò)大月6日，洪峰通過正陽關(guān)時，平歷史最高水位且繼續(xù)上漲，啟用唐垛湖行洪區(qū)。以上5個行洪區(qū)的啟用，增加河道過流量1500立方同時，為使干支流洪水錯峰，省防指采取三項(xiàng)調(diào)度措施。一是關(guān)閉茨河鋪閘，減少通過茨淮新河直接進(jìn)入蚌埠河段的流量；二是加大洪流量；三是啟用荊山湖行洪區(qū)分洪。通過聯(lián)合調(diào)度，有效地緩解了淮北大堤、淮南、蚌埠城市圈堤的防洪壓力。

3、迎戰(zhàn)淮河第二次洪峰的調(diào)度。由于淮河上游和大別山區(qū)普降特大暴雨，淮河上游、史灌河、淠河洪水均向淮河干流匯集。省取五項(xiàng)調(diào)度措施。一是再次開啟王家壩閘進(jìn)洪，進(jìn)洪流量1450立方米/秒，蓄洪3.43億立方米。二是關(guān)閉響洪甸、梅山水庫泄洪隧水11億立方米，分別削減洪峰86.8%、84.8%，相應(yīng)減少正陽關(guān)洪峰流量400立方米/秒。三是逐步關(guān)閉阜陽閘，減少潁河進(jìn)入淮干上漲。運(yùn)用茨淮新河分洪。四是啟用邱家湖行洪區(qū)行洪；五是開啟城東湖閘大流量進(jìn)洪，蓄洪3億立方米。通過上述措施，有效控制了正陽

4、迎戰(zhàn)淮河第三次洪峰的調(diào)度。7月21日至22日,淮河上游、洪汝河、沙潁河、渦河上游普降中到大雨，致使我省淮河水位全是再次啟用懷洪新河分洪，最大分洪流量為1530立方米/秒?；春拥谌魏榉迤椒€(wěn)過境。對這次洪峰，采取了以下調(diào)度措施：一是先后開啟茨河鋪閘、阜陽閘、蒙城閘、上橋閘分、泄洪水，為淮干錯峰。二是關(guān)閉梅山水庫

在今年防洪過程中，我省淮河流域先后啟用蒙洼等9個行蓄洪區(qū)，共調(diào)蓄洪量27.8億立方米；懷洪新河三次分洪，分洪水量16澇，共排澇水36.7億立方米。了防洪調(diào)度的預(yù)期效果。

三、防洪減災(zāi)效益 茨淮新河四次分洪，分洪水量4.8億立方米。對加速洪水下泄，降低淮河中游水位起到了明顯的作用。運(yùn)用懷洪新河、茨淮新河加速

在調(diào)度淮河洪水的同時，面對滁河、西河特大洪水，省防指及時啟用了荒草三圩、荒草二圩、白湖東大圩3個省級蓄洪區(qū)，削減

治淮工程特別是1991年以來興建的治淮工程，在今年淮河抗洪中發(fā)揮了巨大的效益。淮河干流整治工程，擴(kuò)大了下泄通道；部病險(xiǎn)水庫得到除險(xiǎn)加固，淮南、蚌埠等城市的防洪工程建設(shè)得到加強(qiáng)，顯著增強(qiáng)了抗御洪水的能力；懷洪新河的建成，形成了分泄淮防洪減災(zāi)效益達(dá)431億元，其中淮河流域334億元。

四、災(zāi)后恢復(fù)工作 口復(fù)堤、水毀修復(fù)等工作。一通道；行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程的實(shí)施，緩和了行蓄洪區(qū)運(yùn)用的矛盾，撤退道路的建設(shè)，方便了群眾撤退轉(zhuǎn)移。據(jù)初步測算，今年我在汛情緩解的間隙，省政府、省防指立即著手災(zāi)后重建工作，把抓防汛抗洪與抓救災(zāi)安置、災(zāi)后恢復(fù)結(jié)合起來，及時組織做好排

1、全力開展堵口排水工作。今年我省運(yùn)用的行蓄洪區(qū)和漫破的圩口數(shù)量多，堵口排水任務(wù)十分艱巨和緊迫。7月中旬淮干第三省防指及時制定了總體排水計(jì)劃，并根據(jù)水情變化動態(tài)進(jìn)行調(diào)整。國家防辦動員兄弟省市，無償支援我省災(zāi)區(qū)2290臺套排澇設(shè)備。市簽訂堵口排水工作責(zé)任狀，重點(diǎn)抓沿淮洼地和潰破圩口1030萬畝的排澇搶種工作。經(jīng)過各地的努力，至10月上旬末，待排面積畝，待排水量1.02億立方米，沿淮搶種了700萬畝的晚秋作物。但受10月份淮河秋汛影響，唐垛湖、荊山湖、安淮圩3處已完成小至11月5日，我省全面完成堵口排水任務(wù)，為開展秋種工作，爭取明年午季豐收奠定了基礎(chǔ)。堤段再次潰破進(jìn)水，部分地區(qū)的堵口排水進(jìn)度受到影響。省防指及時修訂堵口排水方案，對堵口排水進(jìn)度實(shí)行日通報(bào)制，強(qiáng)力推進(jìn)堵

2、適時開展水毀水利工程修復(fù)。今年我省水毀各類水利工程12萬多處，其中需應(yīng)急修復(fù)的水毀工程6.5萬處。水毀工程修復(fù)的立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排。省級宏觀把握，技術(shù)指導(dǎo)；市級指導(dǎo)到片，加強(qiáng)督查；縣級制定方案，負(fù)責(zé)實(shí)施，盡快修復(fù)水毀工和83％。年春灌和度汛安全。經(jīng)過各地的努力，截至12月23日統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)修復(fù)水利工程4.8萬處，完成土石方6142.2萬立方米，分別占

3、及時開展行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償。按照行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償規(guī)定，省政府成立了全省行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)市、縣應(yīng)成立了行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各地對居民財(cái)產(chǎn)損失及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“三榜公布”。從7月中旬開始，經(jīng)過幾個月的緊張工了行蓄洪區(qū)補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)，并配合財(cái)政部、水利部完成審核工作，國家下達(dá)了補(bǔ)償資金4.1億元，省落實(shí)了配放完畢。億。已運(yùn)用的行蓄洪區(qū)補(bǔ)償資金在2004年元旦前全部發(fā)放到群眾手中；已下達(dá)撤退命令但未運(yùn)用的8個行蓄洪區(qū)補(bǔ)償資金將在2004、全力打好移民建房攻堅(jiān)戰(zhàn)。2003年我省行蓄洪區(qū)移民建房總?cè)蝿?wù)8萬戶30萬人。第一批4.58萬戶，主要遷移今年已運(yùn)用的區(qū)和姜家湖、瓦埠湖等洼地群眾，涉及6個市17個縣、4個農(nóng)場和淮南礦業(yè)集團(tuán)。為加強(qiáng)對行蓄洪區(qū)移民建房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省省行蓄洪區(qū)移民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行蓄洪區(qū)移民建房工作方案，各相關(guān)縣（區(qū)）相繼完成了安置點(diǎn)的確定、規(guī)劃編制，以及冊登記、審核及張榜公布工作。從10月份開始動工建房。各級政府重點(diǎn)強(qiáng)化對移民建房工作的領(lǐng)導(dǎo)，派駐縣級干部和工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方面籌措資金，做好建房點(diǎn)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；聯(lián)系移民建房建材貨源，解決本地建材不足的問題。截至12月工建房38174戶，占第一期計(jì)劃數(shù)的83.3%，已建成封頂15902戶，占第一期計(jì)劃數(shù)的34.7%；其中全倒戶為11649戶，已開工建設(shè)占全倒戶總數(shù)的99.8%，已建成11206戶，占全倒戶總數(shù)的96.2%，11月底，完成所有倒房的五保戶建房任務(wù)，12月底，基本完成任務(wù)。

五、汛后反思

多年來的水利工程建設(shè)，為抗御今年淮河、滁河、西河的特大洪水發(fā)揮了巨大的作用。但今年的洪澇災(zāi)害再次暴露出我省防洪體河流域防洪體系中一些亟待解決的關(guān)鍵性問題。一是淮河流域上游攔蓄能力、中游行洪能力、下游泄洪能力仍顯不足，洪水出路問題上解決。二是沿淮行蓄洪區(qū)數(shù)量多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，安全建設(shè)滯后，行蓄洪水與區(qū)內(nèi)群眾安全保障矛盾十分突出。三是低洼地區(qū)排澇能因洪致澇問題遠(yuǎn)未解決。四是淮河中等洪水的問題尚未解決，往往是中等流量造成長時間、高水位的運(yùn)行態(tài)勢。五是淮河部分重要支工程措施和非工程措施并舉，才能從根本上防治洪澇災(zāi)害。系統(tǒng)治理，遇中等洪水往往遭受嚴(yán)重?fù)p失。六是流域管理手段較為落后，防汛調(diào)度信息化水平不高。因此，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治

一是人與水和諧相處，堅(jiān)持按自然規(guī)律辦事。尊重自然規(guī)律，變對抗為適應(yīng)，給洪水以出路。長期以來，沿淮湖泊洼地逐步被圍地矛盾突出；行蓄洪內(nèi)的人口不斷增長，行蓄洪區(qū)運(yùn)用與群眾安全保障矛盾突出。必須按照 “圍起來，遷出去，讓道于水”的治淮思群眾生命安全。人、水、地三者之間的關(guān)系，處理好居住、行洪與耕種的關(guān)系，將經(jīng)常受洪水威脅的人口通過移民遷移至安全地帶居住，加強(qiáng)安全區(qū)

二是進(jìn)一步加大水利投入，完善防洪減災(zāi)體系。水利工程是做好防洪工作的基礎(chǔ)。今年的淮河大洪水再次證明了“蓄泄兼籌”的治閘的除險(xiǎn)加固。全正確的，治淮的總體布局和規(guī)劃是科學(xué)合理的，要堅(jiān)定不移地實(shí)施各項(xiàng)治淮工程，加快治淮步伐。同時，加快中小河流的治理和病

三是依靠科技，提高防洪指揮水平。努力建成具有先進(jìn)水平的防汛指揮系統(tǒng)，在洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、信息傳輸、防洪決策調(diào)度等方面決策提供高效的服務(wù)。建設(shè)、完善淮河主要支流的水文測站，在淮河流域建設(shè)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和防汛指揮系統(tǒng)，提高主要骨干工程的控初步實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一調(diào)度和科學(xué)管理的目標(biāo)?；?，建成集信息采集、傳輸和處理，洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度，災(zāi)情評估，水資源利用、配置和保護(hù)等功能于一體的淮河流域防洪與水資

四是強(qiáng)化水患意識，依法防洪治水。今年的大水再次警示我們，水患不除，安徽無寧日。必須在全社會強(qiáng)化水患意識，提高人民搶險(xiǎn)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、措施、保障、紀(jì)律等方面進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，使各個環(huán)節(jié)有章可循、有法可依。

五是研究行洪堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，行洪口門宜建閘控制。防汛過程中要注意各類穿堤建筑物防守。條件。

第二部分 抗旱工作 減災(zāi)的自覺性，在基層干部群眾中普及水法規(guī)和防汛搶險(xiǎn)基本常識。把抗洪搶險(xiǎn)臨時、有效的做法變成常效的機(jī)制。依法綜合治水，六是加強(qiáng)行蓄洪區(qū)管理，從嚴(yán)控制區(qū)內(nèi)永久性建筑物建設(shè)，通過移民遷建，逐步減少行蓄洪區(qū)內(nèi)常居人口，為行蓄洪區(qū)適時啟用，蓄

2003年春季和出梅后，我省部分地區(qū)先后發(fā)生兩次階段性旱情旱災(zāi)。春旱主要發(fā)生淮北地區(qū)，夏、秋旱主要發(fā)生在江南地區(qū)。減輕了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因旱造成的損失，保障了旱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、旱情、旱災(zāi)及其主要特點(diǎn) 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，受旱地區(qū)各級黨委、政府帶領(lǐng)旱區(qū)廣大干部群眾，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，采取有效措施，確保了人民群眾的生活用水

今年我省旱情可分為兩個階段：第一階段為3月份淮北地區(qū)發(fā)生的春旱。去冬今春，我省中北部地區(qū)降雨偏少，合肥以北地區(qū)土溝塘庫蓄水量是常年的60％～70％，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的春旱。第二階段為梅雨期結(jié)束后江南和江淮丘陵區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重夏旱。出梅后干旱。熱帶高壓控制，全省大部分地區(qū)晴熱高溫，蒸發(fā)量大，皖南山區(qū)旱情不斷加重，并自南向北迅速發(fā)展蔓延，其中黃山、池州、宣城三

導(dǎo)致今年夏旱的主要原因，一是降雨分布不均。今年沿江江南入梅遲，出梅快，持續(xù)晴熱高溫時間長，如黃山市早在6月30日隨之而來的是持續(xù)晴熱高溫，連續(xù)50多天無有效降雨，黃山市屯溪51天降雨僅26毫米，歙縣19毫米，分別比多年平均少7成、雨量比1978年同期偏少5成。二是持續(xù)晴熱高溫，蒸發(fā)量大。出梅后，受副熱帶高壓控制，我省大部分地區(qū)出現(xiàn)38℃以上的高溫天宣城、池州高溫天氣持續(xù)40多天，池州市石臺縣、黃山市屯溪區(qū)和宣城市績溪縣最高氣溫分別達(dá)到42.4℃、41.3℃、41.2℃，均為月30日至8月19日，屯溪區(qū)蒸發(fā)量達(dá)191毫米，是同期降雨量的 7.3倍。三是南部地區(qū)抗旱水源不足。由于持續(xù)高溫酷暑，蒸發(fā)量市蓄水僅0.83億立方米，只有正常年份蓄水的30％，500多條小溪小河斷流，92座小型水庫庫空見底。困難。全省因旱造成糧經(jīng)直接經(jīng)濟(jì)損失約7.2億元，其中糧食損失36.75萬噸、經(jīng)濟(jì)作物損失3.58億元。源銳減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月下旬江南6市蓄水只有16.4億立方米，比去年同期少15億立方米。江南部分河流斷流，178座小水庫干涸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省受旱面積累計(jì)達(dá)926.41千公頃，其中重旱153.74千公頃，干枯54.97千公頃；有63.57萬人、24.38萬頭大牲畜一

今年旱災(zāi)的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是旱情發(fā)展迅猛。夏季長江以南地區(qū)由于降雨少，加之持續(xù)晴熱高溫，導(dǎo)致旱情迅猛發(fā)展。二是作物生長關(guān)鍵期。夏旱發(fā)生在水稻孕穗、揚(yáng)花，玉米抽花、結(jié)棒，黃豆開花結(jié)莢等作物生長關(guān)鍵時期，危害性大。三是干旱影響面干旱影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活各方面?？兿?、旌德等6座縣城一度發(fā)生供水困難；林、茶、桑、果等經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)受到嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)損失0.4億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失0.76億元。

二、抗旱行動情況

面對嚴(yán)重干旱，省防指堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的抗災(zāi)作用，抗旱成效顯著。

（一）高度重視，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。省委、省政府、省防指根據(jù)汛情、旱情發(fā)展的趨勢，確定不同時期、不同地區(qū)的工作重以赴抓好防汛抗洪工作的同時，適時安排防旱抗旱工作，始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。在抗夏旱期間，省領(lǐng)導(dǎo)多次赴受旱地區(qū)調(diào)研，要水，積極主動做好防旱抗旱工作，并派出督查組深入旱區(qū)，全面推動抗旱工作。河防汛，一手抓江南抗旱，既要奪取抗洪斗爭的勝利，又要打好抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。省防指及時發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)蓄水保水，科學(xué)用

（二）科學(xué)調(diào)度，合理配置水資源。一是在夏種期間，重點(diǎn)圍繞保夏種科學(xué)調(diào)配水源。5月下旬淠史杭灌區(qū)需水急劇增加，省防山五大水庫通過滿負(fù)荷發(fā)電等方式向灌區(qū)供水11.3億立方米，保證了灌區(qū)890萬畝水稻的用水。6月上旬，駟馬山、上橋站分別開萬立方米、4582萬立方米，為駟馬山、上橋灌區(qū)適時栽插播種提供了水源。二是在梅汛后期，根據(jù)旱情的發(fā)展趨勢，省防指把蓄水及時關(guān)閉響洪甸、梅山等大型水庫泄洪隧洞，攔蓄洪水3.66億立方米。結(jié)合起來，適時開展洪水資源化工作，攔蓄洪水末梢。7月下旬，在滁河洪水漸退過程中，協(xié)調(diào)滁河駟馬山、襄河口關(guān)閘，保持滁

（三）不等不靠，受旱地區(qū)全力投入抗旱。面對出梅后發(fā)生的特大干旱，受旱地區(qū)黨委、政府把抗旱救災(zāi)作為頭等大事，全力以黃山市財(cái)政安排30萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展人工增雨。宣城市加強(qiáng)水庫、塘壩水源調(diào)度，合理利用水庫發(fā)電尾水抗旱，保證灌區(qū)用水需沿江圩區(qū)及時開閘引提長江、升金湖等江湖水1億多立方米。青陽縣、貴池區(qū)組織水利技術(shù)人員，指導(dǎo)抗旱用水。各地抗旱服務(wù)組織機(jī)械，提供技術(shù)服務(wù)。旱工作，在維修保養(yǎng)好現(xiàn)有澆灌機(jī)械的同時，及時添置部分小型靈活適用的抗旱抽水機(jī)械，并向農(nóng)民推廣宣傳節(jié)水灌溉技術(shù)，幫助農(nóng)

（四）密切配合，各部門協(xié)力服務(wù)抗旱。水利部門在搞好水源調(diào)度的同時，把握旱情發(fā)展動態(tài)，及時提供有關(guān)信息，為抗旱提省防辦針對江南旱情嚴(yán)重的實(shí)際，及時下?lián)?0噸旱地龍、543臺套小型抗旱設(shè)備支持抗旱。氣象部門在做好天氣預(yù)報(bào)的同時，抓住防治。民政部門幫助災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。人工增雨作業(yè)。財(cái)政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)。供電部門千方百計(jì)保證抗旱供電的需要。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療小分隊(duì)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好飲水

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)投入抗旱勞力300萬人，開動各類抗旱機(jī)械25.2萬臺套、141.3萬千瓦，抗旱用油4072噸，抗旱用電9264萬公頃，臨時解決了58.69萬人、23.66萬頭大牲畜飲水困難，抗旱挽回糧食損失84萬噸，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失9.67億元。

三、存在問題 入抗旱資金1.4億元。通過采取蓄、引、提、調(diào)等措施，全省累計(jì)提供抗旱用水115億多立方米，保證了城鎮(zhèn)供水的安全，抗旱澆灌通過今年的抗旱工作，進(jìn)一步暴露出我省抗旱工作中存在的一些問題：一是整體抗旱能力不強(qiáng)。一些水利工程設(shè)施老化失修，抗旱機(jī)不完善，不少當(dāng)家塘淤積嚴(yán)重，不能起到當(dāng)家作用。特別是江南多為山區(qū)，骨干水源工程少，有限的水源難以抗御特大干旱。二是抗臨的困難較多?？购涤袃敺?wù)收費(fèi)難以兌現(xiàn)，抗旱設(shè)備耗損嚴(yán)重，沒有正常的資金投入渠道，缺乏新的運(yùn)行機(jī)制等。

四、災(zāi)后反思 我省遭受水旱災(zāi)害夾擊，各級財(cái)力有限，用于支持抗旱的資金較少，而農(nóng)業(yè)效益又比較低，導(dǎo)致農(nóng)民主動抗旱積極性不高。三是抗旱

我省屬暖溫帶向亞熱帶的過渡型氣候，南北冷暖氣團(tuán)交綏頻繁，天氣多變，降水的年際變化大、區(qū)域性強(qiáng)，決定了我省是一個降不均的省份，必須堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在加強(qiáng)抗旱水源工程體系建設(shè)的同時，進(jìn)一步健全抗旱非工程體系，努力提高防旱抗旱減

一要加快水源工程規(guī)劃和建設(shè)步伐?？茖W(xué)合理地完善水源工程規(guī)劃，分別做好農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、農(nóng)村人畜飲用水和重點(diǎn)企業(yè)作。鞏固、改造現(xiàn)有灌溉和供水工程設(shè)施，盡快完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，開展面上小型水利工程建設(shè)，使工程逐步達(dá)到設(shè)計(jì)要求。進(jìn)江濟(jì)淮、江巷水庫等工程前期工作力度，興建白蓮崖水庫等一批骨干水源工程。樹立以人為本的思想，把解決城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲旱的首位，妥善處理城市用水與農(nóng)業(yè)用水的關(guān)系，開源節(jié)流，解決城鎮(zhèn)日益增大的供水需求。在今年年底順利解決176萬人飲水困益。繼續(xù)加大投入力度，確保農(nóng)村人畜飲水不出問題。進(jìn)一步加大水利工程管理力度，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，通過管理來提高水利工程的二要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度。對水資源的水功能進(jìn)行全面規(guī)劃，根據(jù)本地水資源狀況，合理確定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)業(yè)種植大旱年份的抗旱應(yīng)急預(yù)案，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。妥善處理好排水與蓄水、上游與下游、城市與農(nóng)村、流域和區(qū)域之間的關(guān)引用過境水資源，開展洪水資源化。可試驗(yàn)性地開展地下水回灌，以彌補(bǔ)近年來不斷下降的地下水水位。一調(diào)度水量的行政職能。正確處理好防汛與抗旱的關(guān)系，根據(jù)實(shí)際，確定不同時期、不同區(qū)域的防汛抗旱工作的重點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)論證

三要加強(qiáng)旱情的測報(bào)預(yù)報(bào)工作。近年來，我省在淮北地區(qū)開展的土壤墑情測報(bào)工作，正在發(fā)揮越來越大的作用。但也存在標(biāo)準(zhǔn)體監(jiān)測自動化程度不高，判別指標(biāo)不統(tǒng)一等問題。今年，水利部確定我省作為國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程旱情分中心試點(diǎn)省之一，一步建立和完善抗旱決策支持系統(tǒng)提供了難得的機(jī)遇。在今后工作中，要在現(xiàn)有的全省防汛抗旱計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)、水雨情測報(bào)系統(tǒng)、防以及正在建設(shè)的淮干通信網(wǎng)絡(luò)平臺上，將原先相對獨(dú)立的省水利科學(xué)研究院、省水文局的墑情測報(bào)網(wǎng)進(jìn)行整合，統(tǒng)一構(gòu)建淮北地區(qū)旱設(shè)網(wǎng)絡(luò)，并自北向南向全省延伸，對重點(diǎn)測站采用自動化測報(bào)方式，構(gòu)筑全省旱情信息系統(tǒng)。最終達(dá)到全面實(shí)時監(jiān)測和掌握旱情的發(fā)趨勢，提出旱情分析災(zāi)情評估、水資源優(yōu)化配置、灌區(qū)水資源調(diào)度、過境水資源利用、洪水資源利用等相應(yīng)的抗旱減災(zāi)對策，為各級策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)由單一農(nóng)業(yè)抗旱向生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面抗旱，由被動抗旱向主動防旱抗旱，由傳統(tǒng)抗旱向現(xiàn)代抗旱轉(zhuǎn)變，提高抗旱

四要大力推進(jìn)依法抗旱的進(jìn)程。依法抗旱是抗旱減災(zāi)工作的重要保障。去年我省在全國率先出臺的《安徽省抗旱條例》，在今年工作不斷邁上新臺階。作中發(fā)揮了一定的作用。在今后的抗旱工作中，必須進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)條例的力度，真正起到保障、規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用，推

五要進(jìn)一步研究抗旱投入機(jī)制問題。由于抗旱工作涉及面廣，各地的情況又千差萬別，單靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須認(rèn)識到抗旱是農(nóng)民。特別是對于小型水利工程的新建、改造，各級政府要從政策上、機(jī)制上正確引導(dǎo)，廣泛發(fā)動農(nóng)民投工投勞，切實(shí)改變當(dāng)?shù)氐募岣呖褂禐?zāi)的能力；要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)當(dāng)?shù)厮こ虠l件，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，變對抗性為應(yīng)急抗旱做好服務(wù)，努力減少旱災(zāi)造成的損失。性農(nóng)業(yè)；要加大對抗旱服務(wù)組織的投入，建設(shè)一批產(chǎn)權(quán)清晰、定位準(zhǔn)確、機(jī)制靈活、制度健全、服務(wù)到位、效益明顯的新型抗旱服

第三篇：防汛抗旱工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、防汛抗旱辦公室等有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下，我區(qū)防汛抗旱工作始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“降低損失、促進(jìn)增收、保障安全”為根本，全面貫徹區(qū)地兩級防汛抗旱工作會議精神，扎實(shí)落實(shí)“建重于防、防重于搶、搶重于救，防汛與抗旱并舉”的工作方針，克服困難，全力抗災(zāi)救災(zāi)，有效降低了災(zāi)害損失，確保了廣大農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了全年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。

一、基本災(zāi)情

今年我****大部分地區(qū)降水量正常略偏少，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰暴災(zāi)害。給農(nóng)牧業(yè)帶來了不同程度的損失。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災(zāi)害的襲擊，受災(zāi)涉及**個縣鄉(xiāng)、******人，各類災(zāi)害導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失***萬元。一是農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失****萬元。全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)****畝(全部為糧食作物)。災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)****萬斤，牲畜死亡**頭(只、匹)。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失***萬元。洪災(zāi)共造成****千米的大小水渠被毀，**處、長****千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失****萬元。毀壞路面(基)****千米。四是其他設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失****萬元。災(zāi)害造成****間民房成危房，沖損草場****畝。

二、防汛抗旱工作開展情況

按照“及早部署、主動防御”的原則，我****防汛抗旱指揮部在思想上高度重視，組織上加大力量、行動上狠抓落實(shí)，多次召開專門會議，分析研究防汛抗旱形勢，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)了防汛抗旱工作的扎實(shí)有效開展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了防汛抗旱的責(zé)任。

我*各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱、促發(fā)展”的意識，把防汛抗旱工作作為推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的一項(xiàng)重要工作來抓。一是召開了全區(qū)防汛抗旱工作會，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，分析了形勢，安排了今年的工作，與各縣簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。二是落實(shí)了方尊抗旱責(zé)任制，以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項(xiàng)防汛抗旱方案。把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作的順利開展。四是制定出臺了我區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。根據(jù)**省防辦的總體要求，制定出臺了《****山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，明確了山洪依易發(fā)區(qū)發(fā)生災(zāi)害時的防御手段、群眾轉(zhuǎn)移路線、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，將職責(zé)落實(shí)到縣、落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到任，確保了重要城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)安全度汛。

(二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。

未雨綢繆，防患于未然。本著“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，寧可信其有，不可信其無”的思想，堅(jiān)持想法設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，積極爭取，千方百計(jì)籌措防汛資金和物資，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。為適應(yīng)防汛抗旱工作的需要，今年我*共籌措防汛抗旱資金**萬元，儲備鐵絲**噸、防汛袋**萬余條、旱地龍***箱。與此同時，各縣鄉(xiāng)也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(jié)(三)加強(qiáng)宣傳，調(diào)動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾充分認(rèn)識防汛抗旱的重要性和緊迫性，使他們真正意識到防汛抗旱是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活安全的大事，從而進(jìn)一步了解全區(qū)防汛抗旱的形勢和現(xiàn)狀，增強(qiáng)全民水患意識，今年以來，我*通過會議、文件、簡報(bào)等形式，大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關(guān)法律法規(guī)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)牧民群眾的防洪意識明顯增強(qiáng)，依法治水觀念明顯提高。

三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點(diǎn)

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我**防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄，對防汛準(zhǔn)備工作重視不夠，不同程度地存在麻痹僥幸心理，影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由于缺乏資金有些縣鄉(xiāng)的防汛抗旱設(shè)備還很薄弱，不能滿足目前防洪需要;三是全區(qū)防汛抗旱物資準(zhǔn)備工作雖然加強(qiáng)，但防汛抗旱物資數(shù)量有限，不適應(yīng)防大汛、抗大旱的需要。

結(jié)合我**目前防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，明年我**防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作：

(一)做好組織準(zhǔn)備，全面落實(shí)好防汛抗旱責(zé)任制。

繼續(xù)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))簽訂防汛抗旱工作責(zé)任書，落實(shí)防汛責(zé)任人。對玩忽職守，造成重大損失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)持24小時值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通。

(二)做好工程準(zhǔn)備，扎實(shí)處理水利工程的薄弱環(huán)節(jié)。

充分利用今冬明春農(nóng)閑季節(jié)，組織群眾加快各項(xiàng)防洪保安工程建設(shè)，抓緊水毀工程修復(fù)，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展“民辦公助”搞水利的活動，為明年安全度汛打好基礎(chǔ)，確保安全度汛。

(三)做好物資準(zhǔn)備，為防汛抗旱做好物質(zhì)保證。

按照分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理的原則，地、縣兩級不等不靠，積極籌備資金，抓緊調(diào)儲，保證防汛抗旱有足夠的物資供應(yīng)。各相關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，積極支持、全力配合，扎實(shí)搞好搶險(xiǎn)物資的儲備。

(四)做好抗旱準(zhǔn)備，提高防汛抗旱的成效。

在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時，不忽視抗旱工作。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的抗旱預(yù)案，住進(jìn)灌溉設(shè)施的水毀修復(fù)、配套完善等。大力發(fā)展群眾抗旱組織，最大程度地緩解旱情。

一、基本情況

蓮花縣境內(nèi)外內(nèi)河溪縱橫，水系發(fā)育。全縣流域面積在10平方公里以上的河流共48條，總長度為481.58公里?？h內(nèi)主要河流為蓮江，流經(jīng)縣內(nèi)的流域面積達(dá)901.47平方公里，占全縣流域面積的84.9%。蓮江發(fā)源于高天巖，經(jīng)縣城東南至礱山口，全程總長69.43公里。蓮江有六條主要支流分別為云溪河(大沙洲水)控制流域面積127.78平方公里、雨村水(鳧水)控制流域面積159.22平方公里、玉帶溪(下坊水)控制流域面積77.13平方公里、南嶺水控制流域面積40.89平方公里、湖上水(邑田水)控制流域面積124.07平方公里、坊樓水(峙龍水)控制流域面積100.1平方公里，河溪均屬禾水水系，另外六市水流經(jīng)XXX匯入XXX淥水，六市西坑水、山背水流入XXX攸縣，閃石梭背水，路口靈潭水流入瀘水，神泉永壟水流入XXX荼陵縣米水。

全縣轄8個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、1個墾殖場，5個社區(qū)，157個行政村，總?cè)丝?7.3萬。

全縣已建36座水庫，其中中型2座，小一型7座，小二型27座，另有新建水庫中型1座，小一型2座;重點(diǎn)山塘、頭頂一盆水山塘共49座，山洪災(zāi)害點(diǎn)75處，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)34處，攔河壩電站13座?？h城防洪堤12km，涉河跨汛期施工在建工程有2處，以上為我縣水利工程重點(diǎn)防汛對象。

二、積極謀劃防汛工作

(一)未雨綢繆，扎實(shí)備汛，夯實(shí)防洪保安基礎(chǔ)

一是建立健全防汛責(zé)任制，防汛責(zé)任重于泰山，我縣認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任行政首長負(fù)責(zé)制，落實(shí)以縣長為指揮長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部長、縣水務(wù)局局長為副指揮長，相關(guān)部門一把手等為成員的縣級防汛指揮部，并把職責(zé)落實(shí)到人，調(diào)整了防指成員名單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)調(diào)整了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為指揮長，副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為副指揮長以及相關(guān)負(fù)責(zé)人和村委會負(fù)責(zé)人等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部人員;

實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和成員單位分片聯(lián)系責(zé)任制，形成了防汛工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局;并且中、小型水庫、堤防安全管理員聘用合同和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍一并落實(shí)人員，并在縣電視臺予以公示。

二是修訂完善各項(xiàng)預(yù)案。

各水庫、水電站、在建涉水工程分別制定水庫度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，縣防指對其進(jìn)行了核備和批復(fù);針對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村編制了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，發(fā)放了度汛明白卡。

三是及時補(bǔ)充防汛物資。

按照分級儲備的原則，我縣按省市要求，補(bǔ)充采購防汛搶險(xiǎn)物資62萬元，主要采購物資有沖鋒舟5艘、橡皮艇20艘、強(qiáng)光工作燈、油鋸、拋投器、彩布條等;同時與第三方簽議防汛物料代儲訂協(xié)，水庫堤防現(xiàn)場按基本要求備足防汛物料。

四是加快水毀工程修復(fù)。

20**年我縣受到連續(xù)強(qiáng)降雨襲擊，對我縣水利工程存在不同程度損壞，全縣小二型水庫溢洪道受損2處，損壞提防2.2km，一般損壞480處，20**年12月底已全部修復(fù)完成，完成資金1600萬元。

(二)果斷處置，強(qiáng)化排查，消除防洪保安隱患

一是加強(qiáng)隱患排查。

汛前我縣已組織人員分片對水利工程、小水電、堤防工程大檢查，全面進(jìn)行摸排，對存在安全隱患工程，提出相應(yīng)處理措施，建立隱患排查臺帳，確保工程安全度汛。其次，加強(qiáng)了河道管理，我縣以河長制為平臺，落實(shí)河長責(zé)任，加強(qiáng)了河道巡查，當(dāng)前無河道采砂，無占河占灘、侵占行洪斷面及破堤占堤等影響河道行洪和防洪工程安全的現(xiàn)象。

二是落實(shí)值班防守。

全縣所有水庫明確了行政責(zé)任人和一名以上的安全管護(hù)員，并落實(shí)相關(guān)職責(zé)要求、物資儲備和裝備工具等。縣防指要求各水管單位結(jié)合水利工程日常管理，落實(shí)水利工程的監(jiān)測措施，經(jīng)常性地開展水利工程安全巡查，全面掌握水利工程運(yùn)行情況，特別是往年發(fā)生過險(xiǎn)情的地段和過水設(shè)施重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，把異常情況消滅在萌芽狀態(tài)。各級防指已落實(shí)防汛值班人員，實(shí)行24小時值班制度。

(三)把握重點(diǎn)，積極應(yīng)對，確保度汛萬無一失

水庫安全度汛、山塘和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是我縣防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是防災(zāi)工作的重點(diǎn)，縣防指做好了把握好這些重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的工作準(zhǔn)備。

一是突出抓好水庫、骨干塘的安全度汛。

我縣水庫雖已全部完成除險(xiǎn)加固，但部分沒有經(jīng)過高洪水位考驗(yàn)，水庫防洪調(diào)度工作仍然不能放松。近期，縣防指將對水庫組織開展一次全面的安全專項(xiàng)檢查，采取技術(shù)措施及時消除一切不安全隱患;明確各水庫的汛限水位，如遇超標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)降雨按預(yù)案果斷處置;對安全沒有把握的骨干山塘要求降低運(yùn)行水位，或在強(qiáng)降雨前騰空庫容甚至空庫運(yùn)行，采取一切措施堅(jiān)決杜絕垮壩事故發(fā)生。

二是突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。

由暴雨引起的山洪災(zāi)害，具有難預(yù)測、毀滅性的特點(diǎn)，是我縣安全度汛工作的難點(diǎn)?？h防指要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的可操作性，加強(qiáng)防御山洪地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳和教育，讓群眾掌握基本的防御常識。并強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及村

（組)

干部的防御責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村、戶，實(shí)行“群策群防”，增強(qiáng)群眾的自我防災(zāi)和避災(zāi)意識;要求各責(zé)任縣加強(qiáng)對山洪災(zāi)害易發(fā)縣的監(jiān)測，及時預(yù)警，堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。

三、認(rèn)真做好抗旱工作

今年以來，我縣久旱少雨，全縣降雨量784mm，比往年同期少3.5成，入汛以來，全縣降雨量575mm，比往年同期少3.3成;現(xiàn)水庫、山塘蓄水總量1663萬m3，比往年同期少3.6成，部分水庫已位在死水位以下，河道水位較低。據(jù)農(nóng)業(yè)和水務(wù)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有上萬畝的農(nóng)田灌溉受影響，甚至有些農(nóng)田缺水灌溉，出現(xiàn)部分人口飲水困難。

旱情發(fā)生后，我局積極開展抗旱救災(zāi)工作：一是做好防指辦公室工作，下發(fā)抗旱工作通知，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確指導(dǎo)思想，落實(shí)抗旱責(zé)任;二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地查看旱情，分組分片下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱工作;三是加強(qiáng)抗旱設(shè)備管理工作，無償借出抗旱設(shè)備，已借出水泵39臺。

四、下一步工作打算

(一)抗旱方面

一是要提高認(rèn)識，逐步實(shí)現(xiàn)由被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變。

面對我縣十分嚴(yán)酷的自然條件，我們一定會把抗旱作為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我縣實(shí)際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作方案，建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測體系，以提高抗旱工作的主動性、時效性、和針對性，增強(qiáng)抗旱應(yīng)變能力。

二是要以節(jié)水為中心，千方百計(jì)擴(kuò)大水利澆灌面積。

我縣的水資源雖然較為豐富，但分布不均，二半山以上地方水資源緊缺是我縣抗旱生產(chǎn)面臨的最根本問題，只有把節(jié)水作為一項(xiàng)革命性措施來抓，因地制宜，分類指導(dǎo),講求實(shí)效，在抗旱設(shè)施建設(shè)上做文章，才能最大限度地利用現(xiàn)有的水資源，才能滿足抗旱春播和作物生長用水需求。

三是要堅(jiān)持水利、農(nóng)業(yè)、科技抗旱措施相結(jié)合，著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益。

抗旱生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的社會工作，必須將各項(xiàng)措施全面落實(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)抗旱效益。我們將在抓好灌區(qū)設(shè)施的維修改造、加快水利工程建設(shè)和不斷增強(qiáng)抗旱生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運(yùn)用地膜覆蓋、增施有機(jī)肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，大力推廣無公害綠色農(nóng)業(yè)，保證糧食安全。

四是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。

農(nóng)民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體，從我縣來看，農(nóng)民群眾受教育程度較低，對新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力較差，在旱情發(fā)生時，往往有等待、觀望和畏難情緒，容易貽誤抗旱時機(jī)。為此，我們將充分發(fā)揮只能部門專業(yè)抗旱服務(wù)組織的引導(dǎo)作用，通過建立示范園、示范基地、開展抗旱培訓(xùn)和科普宣傳等工作，提高和促進(jìn)全縣抗旱工作的科學(xué)化水平，最大程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。

(二)防洪方面

一是要努力做好縣城防洪，完成縣城防洪工程建設(shè)，完善縣城防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)縣城堤防巡查，排除城防安全隱患。

二是要加強(qiáng)山洪災(zāi)害的防御工作。

山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣，突發(fā)性強(qiáng)，破壞力大，防御工作難度大。必須強(qiáng)化山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)視工作，實(shí)施群防群治。

三是要對重點(diǎn)水庫、險(xiǎn)要河段等工程，尤其是病險(xiǎn)水庫要實(shí)施重點(diǎn)盯防，確保汛期度汛安全。

今年來,防汛抗旱工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級防汛部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個中心、五個確保，六個重點(diǎn)”的防汛抗旱工作總體思路和總體目標(biāo)，牢固落實(shí)以人為本的工作理念，堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科學(xué)合理調(diào)度，堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移群眾、及時搶險(xiǎn)救災(zāi)，使災(zāi)害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將20**防汛抗旱工作總結(jié)如下：

一、雨、水情

雨情：今年1-9月我縣各站點(diǎn)平均降雨量1364mm，比歷年平均值偏少約150mm，降雨時空分布相對均勻，未出現(xiàn)大范圍、高強(qiáng)度的集中降雨情況。

二、災(zāi)情

今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨時程和地區(qū)分布比較均勻，集中性強(qiáng)降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)洪災(zāi)防御措施，及時發(fā)布預(yù)警信息、科學(xué)合理調(diào)度蓄水、堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移群眾、積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)農(nóng)田受淹等輕微洪災(zāi)影響外，全縣未遭受大的洪災(zāi)損失，保證了群眾零傷亡。

三、防汛抗旱工作基本情況

今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認(rèn)真貫徹上級防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實(shí)，縣防指成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分工協(xié)作、通力配合，從思想、組織、隊(duì)伍、技術(shù)、物資等方面著手，扎實(shí)有效的開展了防汛抗旱各項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真及早做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作

一是思想早動員。

汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓(xùn)等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災(zāi)避災(zāi)能力，對洪澇災(zāi)害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負(fù)責(zé)人等150多人，會上傳達(dá)了全市防汛工作會議精神，全面部署了20**年全縣的防汛抗旱工作。

二是汛前早檢查。

20**年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機(jī)，組織技術(shù)干部，由縣水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面檢查。重點(diǎn)檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點(diǎn)山塘、新建在建水利工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達(dá)了整改通知，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實(shí)到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。

三是預(yù)案早修訂。

3月份，縣防指制定下達(dá)了全縣20**年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉(xiāng)防辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案進(jìn)行了修訂、完善，切實(shí)提高各項(xiàng)預(yù)案的針對性和可操作性。

四是物資早準(zhǔn)備。

汛前，縣防指制定下達(dá)了縣、鄉(xiāng)兩級防汛物資儲備任務(wù)，全縣共落實(shí)了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。

五是隊(duì)伍早整訓(xùn)。

汛前，由縣人武部組織對縣、鄉(xiāng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了整編，縣防指組建了90多人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急救生隊(duì)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別組建了30-50人的應(yīng)急小分隊(duì)，并于5月中旬進(jìn)行了為期7天的沖鋒舟實(shí)戰(zhàn)演練，為我縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)儲備了更多的專業(yè)人員。

2、牢固落實(shí)汛期各項(xiàng)防汛工作措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制。

縣委、縣政府高度重視防汛工作，切實(shí)貫徹落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗洪責(zé)任制，并把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程?？h委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。汛前，縣防指及時充實(shí)調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任指揮長，分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網(wǎng)絡(luò)，將全縣各類水庫的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

二是突出重點(diǎn)，確保各類工程安全度汛。

汛期，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。

三是及時預(yù)警，積極開展山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。

今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負(fù)責(zé)人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)”這個平臺，建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預(yù)警信息傳遞機(jī)制。根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測，當(dāng)遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺向縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指責(zé)任人、小型水庫安全管理員發(fā)布預(yù)警信息，村、組組防汛責(zé)任人再根據(jù)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警方式向危險(xiǎn)戶發(fā)布預(yù)警信息，從而形成一個系統(tǒng)的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

四是強(qiáng)化管理，不斷提高人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中，強(qiáng)化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險(xiǎn)、報(bào)汛、水庫日常管護(hù)等工作的督查和考核?？h防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫安全管理員進(jìn)行了針對性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求，水庫安全管理員的工作職責(zé)及工作內(nèi)容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和應(yīng)急處置措施等。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律，確保防汛抗旱工作有序開展。

今年入汛以來，我縣多次對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦防汛值班工作進(jìn)行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落到實(shí)處。

六是加強(qiáng)小型水庫安全管理。

根據(jù)市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設(shè)水庫管理房34座，擴(kuò)降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現(xiàn)場搶險(xiǎn)物料。

四、存在的不足和今后的打算

總結(jié)回顧今年我縣的防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱指揮部門的關(guān)心支持下，通過全縣干部群眾的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標(biāo)。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦雖然成立了機(jī)構(gòu)，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼職，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作人員不夠穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平參差不齊。水利員既要負(fù)責(zé)做好防汛工作，還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作，日常工作任務(wù)非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政較為緊張，防汛抗旱經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，無法滿足新形勢下工作所需，建議上級加大防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，努力做到在思想上一絲不茍，在責(zé)任上一環(huán)不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失。精心組織，統(tǒng)籌安排，搶抓時間，狠抓落實(shí)，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

第四篇：防汛抗旱工作總結(jié)

防汛抗旱工作總結(jié)

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加強(qiáng)宣揚(yáng)《防洪法》的力度，從學(xué)好法、宣揚(yáng)好法、落實(shí)好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)防洪防汛宣揚(yáng)教育，把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大大眾的自覺行動，提高依法防洪意識，有力推動汛期工作。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了防汛抗旱工作總結(jié)，希望對大家有所幫助!防汛抗旱工作總結(jié)同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合當(dāng)前我縣防汛抗旱工作實(shí)際，全臉部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實(shí)際、很全面，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講 4 個方面意見：

第 1、要把情勢分析的更加準(zhǔn)確。最近幾年來，我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但是局部和時段性的洪災(zāi)和旱災(zāi)時有產(chǎn)生，給全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大要挾。今年，根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，防汛情勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們 1 定要做好充分的思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，超前籌劃、提早部署、強(qiáng)化措施，全力做好防汛各項(xiàng)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，全力保障人民大眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處 1 級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災(zāi)害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神轉(zhuǎn)達(dá)到村、組，使基層干部盡快熟習(xí)防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領(lǐng)大眾應(yīng)急避險(xiǎn)和抗災(zāi)自救的能力。

第 2、要把困難斟酌的更加充分。2010 年的特大洪澇災(zāi)害以后，我們的水利防洪設(shè)施損毀嚴(yán)重。雖然經(jīng)過量年的大投入和快建設(shè)，獲得了較好成效，但是仍然存在著 1 些安全隱患。主要表現(xiàn)在：1 是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，部份中小水庫、排水閘站還在帶病運(yùn)行;2 是受地形和藹候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)常常產(chǎn)生，極易引發(fā)山洪泥石流等自然災(zāi)害;3 是農(nóng)村人口老齡化愈來愈明顯，自救互救能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)組織動員方式難以為繼;4 是防汛預(yù)案的實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的回避險(xiǎn)預(yù)案不健全;5 是防汛的物質(zhì)、隊(duì)伍等保障體系還不夠完善，亟待加強(qiáng)。上述問題，需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

第 3、要把措施制定的更加完善。1 是預(yù)案制定要實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御等方面的預(yù)案編制工作，在組織調(diào)和、應(yīng)急避險(xiǎn)、物質(zhì)儲備、救濟(jì)隊(duì)伍等方面要明確時間地點(diǎn)和具體人員，確保高效啟動、萬無 1 失。2 是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準(zhǔn)確地發(fā)布，為預(yù)警預(yù)報(bào)提高可靠根據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實(shí)行汛情、雨晴、災(zāi)情“零報(bào)告制度”，每天下午 17:00 前上報(bào)縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第 1 時間上報(bào)，不得延誤或漏報(bào)?？h防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學(xué)研判，重要信息及時上報(bào)縣委、縣政府辦公室。3 要安全防范要周密。要加快淤積河道的清淤治理，加強(qiáng)中小河流、病險(xiǎn)水庫和排水閘站的除險(xiǎn)加固。要加強(qiáng)對中小河道、城鎮(zhèn)、學(xué)校企業(yè)等重點(diǎn)部位的防守，保證人民大眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)弄好調(diào)查摸底，登記造冊，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，立即發(fā)布預(yù)警信息。要側(cè)重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內(nèi)不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景

區(qū)管理，必要時關(guān)閉景區(qū)，疏散游客。4 是物質(zhì)儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物質(zhì)補(bǔ)充作為當(dāng)前的 1 件大事、急事來抓，務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險(xiǎn)的需要，做到缺甚么補(bǔ)甚么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物資，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場，規(guī)范堆放，不得挪作它用，確保 1 旦需要，能調(diào)得出、用得上。5 是應(yīng)急搶險(xiǎn)要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗(yàn)豐富、身強(qiáng)體壯人員為主體的各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定崗、定人、定任務(wù)，1 旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抗洪搶險(xiǎn)第 1 責(zé)任人，必須第 1 時間深入現(xiàn)場，弄好指揮調(diào)度，保證搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物質(zhì)、運(yùn)輸車輛快速到位，及時排除險(xiǎn)情，疏散大眾。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在搶險(xiǎn)救濟(jì)進(jìn)程中，要以“不死人”為紅線，堅(jiān)決避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。

第 4、要把責(zé)任落實(shí)的更加具體。1 是縣防指要堅(jiān)決服從市防指的調(diào)度指令，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛部門要嚴(yán)格依照縣防指的統(tǒng) 1 指揮，做到有令必行，有禁必止。2 是要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行汛期 24 小時值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗，縣防指和兩辦督查室要加強(qiáng)督察，對發(fā)現(xiàn)重要情況遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和脫崗的，要給予通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。3 是水利、氣象、國土、安監(jiān)、交通、民政、電力、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，全力配合，強(qiáng)化資源同享，真正構(gòu)成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機(jī)制，提高防汛抗災(zāi)協(xié)力。希望各駐寬部隊(duì)充分發(fā)揮人民子弟兵來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的良好風(fēng)格，積極參與抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)役中來，積極其駐地百姓做貢獻(xiàn)。4 是要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛負(fù)責(zé)人要靠前指揮，深入 1 線，實(shí)地研究、部署、落實(shí)防汛工作，確保各項(xiàng)工作有人抓、有

人管。5 是要重視信息宣揚(yáng)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)等防汛抗旱基礎(chǔ)工作，及時向社會通報(bào)雨情、汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況。觸及到對外公布的防汛信息，必須由縣防指統(tǒng) 1 對外發(fā)布，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全局，任務(wù)沉重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，牢牢圍繞全縣發(fā)展大局，以更加負(fù)責(zé)的精神、更加扎實(shí)的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任務(wù)。

防汛抗旱工作總結(jié)同志們：

最近，縣上各項(xiàng)工作任務(wù)很重，主觀上我們不希望把大家從繁忙的工作崗位上召集來開會，但是防汛工作關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，必須警鐘長鳴，不敢有絲毫馬虎。因此，今天我們在這里召開 X河防汛工作會，對 X 河 X 縣段的防汛工作進(jìn)行全臉部署。剛才，?? ?

下面，我講 3 點(diǎn)意見。

1、提高認(rèn)識抓防汛 ?

做好防汛工作是我們肩負(fù)的重大責(zé)任，也是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 1 項(xiàng)重大任務(wù)。洪水無情，1 旦產(chǎn)生，就會給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，我們絕不能掉以輕心，必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，時刻保持蘇醒頭腦。要充分認(rèn)識防汛工作的重要性。大家知道，保增長、保民生、保穩(wěn)定是今年工作的重中之重，其中，保民生是條件，是基礎(chǔ)。任什么時候候，人民的生民財(cái)產(chǎn)安全都是第 1 位的，沒有以人為本，其他工作就無從談起。只有扎實(shí)細(xì)致做好防洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能確保汛期安全度過，減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，保 1 方平安、保 1 方穩(wěn)定。因此，我們務(wù)必充分認(rèn)識防汛工作的重要性，切實(shí)筑牢防汛工作思想大堤，確?！氨Ｔ鲩L、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

?要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性。X 河在我縣過境長 15.8 千米，是眾多支流聚集之河，主要流經(jīng) XX、XX、XX3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相比其它河流，渭河河道屬游蕩型，河床寬淺，是防汛的重點(diǎn)。歷史上，渭河也曾屢次泛濫，2003 年發(fā)洪 3100m3/s，2005 年發(fā)洪 2850m3/s。主汛期 6～9 月降水量偏多且有集中期，局部暴雨洪水及其支流聚集，洪澇災(zāi)害不可避免。大家務(wù)必要保持蘇醒頭腦，堅(jiān)決克服“最近幾年無大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，確保 X 河安全度汛。要充分認(rèn)識防汛工作的艱巨性。我縣地處 X 河中下游，中游和上游眾多支流聚集，流量增大，防汛任務(wù) 10 分復(fù)雜、艱巨。前幾年在防汛搶險(xiǎn)后，由于資金短缺，大眾會戰(zhàn)施工，河壩工程質(zhì)量整體偏低，堤身單薄，加上河勢變化及 XX 灘地糾紛等人為因素，堤防險(xiǎn)情不斷出現(xiàn)。同時，我們的防汛物料還沒有按省上要求足額儲備，品種也不全面，特別是 1 些地段的備防石不足，給防汛帶來安全隱患。因此，我們要高度重視，必須把問題和困難估計(jì)得更充分 1 些，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到有備無患，枕戈待旦。

2、要突出重點(diǎn)抓防汛 ?

現(xiàn)在已進(jìn)入防汛工作的關(guān)鍵時期，X 河沿線的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門，要在現(xiàn)在準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)防汛措施進(jìn) 1 步抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，真正做好迎戰(zhàn)大雨大水的 1 切準(zhǔn)備，牢牢掌控防汛工作的主動權(quán)。重點(diǎn)要抓好 4 個方面。是抓好防汛物質(zhì)儲備。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要依照分級負(fù)責(zé)的原則，從本地、本部門所承當(dāng)?shù)姆姥慈蝿?wù)動身，抓緊落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)所需物質(zhì)，1 定要足額儲備到位，特別是重點(diǎn)防洪地段的防汛物料要儲備到現(xiàn)場，確保 1 旦產(chǎn)生險(xiǎn)情，各種防汛物質(zhì)都能調(diào)得出、用得

上。是抓好重點(diǎn)部位防守。近幾年經(jīng)過綜合治理，X 河的防洪能力明顯提高?，F(xiàn)在重點(diǎn)要抓好 XX 交界至 XX 抽淤站、XX 口、X 河 XX 口、苗圃及元村灘段 5 個防守重點(diǎn)。X 河及 X 河入口容易產(chǎn)生倒灌，淹沒農(nóng)田;苗圃段主流靠岸，水流頂沖，是防汛視察的重點(diǎn);其余 3 個險(xiǎn)段雖經(jīng)加固，但因水流近堤，主流頂沖淘刷，容易出現(xiàn)險(xiǎn)情，今年要繼續(xù)加固，務(wù)必防守到位。是抓好平常巡查排險(xiǎn)。雖然目前還沒有大的降雨進(jìn)程，但由于支流多，1 旦有大降雨，水位上升非?？?。從現(xiàn)在開始，要實(shí)行 24小時巡查制度，責(zé)任人和巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位。1 方面要全面摸清本轄區(qū)危房戶的底數(shù)，確保險(xiǎn)情出現(xiàn)后能在最短的時間內(nèi)組織危房戶安全撤離，妥善安置;另外一方面，要加強(qiáng)對河堤險(xiǎn)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報(bào)并采取有效的補(bǔ)救措施，及時消除防汛隱患，確保不出現(xiàn)大的險(xiǎn)情。是抓好防汛能力提升。自然災(zāi)害不以人的意志為轉(zhuǎn)移，縣防汛指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時刻高度重視，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛能力建設(shè)，必要時要進(jìn)行搶險(xiǎn)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部了解防汛工程、熟習(xí)救生手段，提高自救能力，努力練就 1 支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作風(fēng)格硬的防汛隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓防汛 ?

防汛是 1 項(xiàng)復(fù)雜艱苦、責(zé)任重大的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，務(wù)求獲得防汛工作全面成功。要確保責(zé)任到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防汛工作，把防汛工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)

責(zé)制為核心的各級防汛責(zé)任制度，進(jìn) 1 步細(xì)化各級防汛任務(wù)，使各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，堅(jiān)持深入 1 線，靠前指揮，切實(shí)抓緊抓好，確保安全度汛。要構(gòu)成工作協(xié)力。防汛抗災(zāi)是需要全社會共同關(guān)心和參與的工作，是我們的共同責(zé)任。防汛辦、XX 沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要嚴(yán)格履行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，既要分頭負(fù)責(zé)，又要保全大局、通力協(xié)作。其它各部門也要依照職責(zé)分工，積極完成防汛任務(wù)。廣大黨員干部要一馬當(dāng)先，勇挑重任，克服 1 切可能出現(xiàn)的洪水災(zāi)害，確保社會平安穩(wěn)定。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。紀(jì)律是履行線路方針的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，服從命令，聽從指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間都要建立全局觀念，個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益。在緊急調(diào)度的關(guān)鍵時刻，要堅(jiān)決履行上級命令，做到政令暢通、令行制止。對汛情出現(xiàn)無人及時報(bào)告、無人接電話，不服從指揮調(diào)度而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，防汛工作事關(guān)人民大眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局，我們 1 定要統(tǒng) 1 思想、提高認(rèn)識、開辟創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，克服麻痹思想和畏難情緒，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，努力奪取今年防汛工作的全面成功，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。

防汛抗旱工作總結(jié) 今年以來，我省自然災(zāi)害不斷。繼 3 月份贛州、吉安地區(qū)遭受了嚴(yán)重的春汛災(zāi)害，4 至 6 月份，宜春、萍鄉(xiāng)、新余等地市遭受了龍卷風(fēng)、冰雹的攻擊的災(zāi)害以后，6 月中旬以來，我省前后產(chǎn)生了兩次集中強(qiáng)降雨進(jìn)程，加上長江中上游來水影響，我省 5 大江河、鄱陽湖和長江 9 江段水位均大幅度、長時間超歷史最高

水位，導(dǎo)致上饒、撫州、鷹潭、宜春、9 江和南昌等地(市)遭受了 10分嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害(同時伴隨著產(chǎn)生了建國以來最嚴(yán)重的山體災(zāi)害)?？梢哉f，今年洪水來勢之猛，時間之長，范圍之廣，給全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展釀成的損失之慘痛，均為歷史所罕見。、雨情、水情、災(zāi)情 ?

今年我省天氣異常，降雨偏多。1 至 7 月，全省平均降雨量高達(dá) 1767 毫米，比同期多年均值多 42%。特別是 6 月 12 日至 27 日和 7月 17 日至 26 日，兩個時段的降雨尤其集中。

月 12 日至 27 日，全省平均降雨量達(dá) 456 毫米，其中，上饒地區(qū)(含鷹潭、景德鎮(zhèn)市)達(dá) 730 毫米，撫州地區(qū)達(dá) 713 毫米，上饒縣茗洋關(guān)站達(dá) 1015 毫米，鉛山縣陳坊站高達(dá) 1102 毫米。受這次強(qiáng)降雨影響，信江、撫河、昌江、贛江下游水位均超歷史，修河、鄱陽湖和長江 9 江段水位接近或超過歷史最高水位。信江梅港站自 6 月 14 日開始超過歷史最高水位后，23 日，最高洪峰水位達(dá) 29.84 米，超歷史最高水位 0.48 米;同日，撫河李家渡站洪峰水位達(dá) 33.08 米，超歷史最高水位 0.37 米;26 日，昌江渡峰坑站洪峰水位達(dá) 34.27 米，超歷史最高水位 0.86 米;28 日，贛江下游昌邑、滁槎、大口湖站洪峰水位分別達(dá) 22.11 米、22.99 米和 22.67 米，分別超過歷史最高水位0.11米、0.28米和0.51米;修河永修站水位僅比歷史最高水位低0.08米。7 月 4 日，長江 9 江站洪峰水位達(dá) 22.02 米，超歷史最高水位 0.02米;鄱陽湖湖口站水位接近歷史最高水位，為有記錄以來第 2 高洪水位。

?

正當(dāng)長江高水位緩慢減退，防汛情勢稍趨和緩時，7 月 17 日至26 日，我省贛北地區(qū)又延續(xù)暴雨和大暴雨，局部特大暴雨。上饒、9江兩地市平均降雨量又分別達(dá) 349 毫米和 313 毫米;全省有 17 個縣

(市)降雨量超過300毫米，其中，8個縣(市)超過400毫米，4個縣(市)超過 500 毫米，以婺源縣 800 毫米為最大。樂安河和昌江流域平均降雨量分別高達(dá) 619 毫米和 550 毫米。受這次強(qiáng)降雨影響，7 月 23 日，昌江渡峰坑站洪峰水位達(dá) 31.94 米，超警戒線 3.44 米。24 日，樂安河虎山站水位30.32米，超警戒線4.32米;石鎮(zhèn)街站水位達(dá)23.53米，超警戒水位 4.03 米，突破了歷史最高水位。26 日，在柘林水庫攔蓄，減少下泄流量的情況下，修河永修站洪峰水位仍高達(dá) 23.33 米，超警戒線 3.33 米，比歷史最高水位高 0.43 米;31 日，永修站水位再創(chuàng)新高，到達(dá) 23.48 米，超過歷史最高水位 0.58 米;31 日鄱陽湖湖口站水位高達(dá) 22.58 米，超過歷史最高水位 0.78 米。8 月 2 日，長江 9江站洪峰水位高達(dá) 23.03 米，超過歷史最高水位 0.83 米。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，6 月 12 日以來，我省北部地區(qū) 46 天總降雨量 992 毫米，其中超過 1000 毫米的有 15 個縣。信江梅港站、撫河李家渡站、昌江渡峰坑站水位超警戒線曾分別長達(dá) 14 天、9 天、6 天，超歷史最高水位曾分別達(dá) 4.7 天、1 天、1 天。贛江下游(昌邑、滁槎、吳城等)站、饒河波陽站、修河永修站、鄱陽湖湖口站、長江 9 江站水位超警戒水位已分別長達(dá) 59 天、60 天、60 天、58 天、58 天，超歷史最高水位除長江 9 江站已長達(dá) 26 天外，其它各站曾分別長達(dá) 22 天、23天、10 天、23 天。而 1991 年安徽大水 51 天的降雨量 940 毫米，淮河干流超警戒水位 60 多天，但沒有超歷史最高水位。

由于降雨集中，強(qiáng)度大，江河湖庫高水位時間長，導(dǎo)致全省大部份地區(qū)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。6 月 23 日，南昌市 12 小時降雨量 206 毫米，全市 32 條主要街道不同程度受淹，部份街區(qū)交通中斷，低洼地段淹沒水深達(dá) 3 米。105、206、316、319、320 等國道和部份省道、縣道交通中斷;浙贛、鷹廈鐵路多處受淹或因山體滑坡而中斷

運(yùn)行，京 9 鐵路昌北段因路基塌陷中斷行車 20 小時。部份山區(qū)中小河流水利設(shè)施大部份被沖毀，長江大堤、9 江市城區(qū)攔洪墻、鄱陽湖10 萬畝以上重點(diǎn)圩堤和保護(hù)京 9 鐵路的郭東、永北圩多處產(chǎn)生重大險(xiǎn)情。由于江河湖水位大大超過中小圩堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有 200 多座保護(hù)農(nóng)田 1000 畝以上的圩堤潰決，其中，5 萬畝以上的 3 座，1 至 5 萬畝的 19 座。大批水利工程和其他基礎(chǔ)設(shè)施被毀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自 6月中旬以來，全省共有 79 個縣(市、區(qū))、1329 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2207.14 萬人(次)受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡 193 人，傷病 12.54 萬人;破壞房屋 135.86 萬間、倒塌房屋 83.33 萬間;景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒、鉛山等 35 個縣以上城市進(jìn)水受淹，緊急轉(zhuǎn)移安置人口 284.75 萬人，無家可歸人口 159.81萬人;農(nóng)作物受災(zāi)面積 156.21 萬公頃、成災(zāi) 127.76 萬公頃、絕收 81.4萬公頃。全省因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 348.45 億元。而 1991 年安徽大部份縣(市、區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口 4400 萬人。死亡 556 人，受傷 1.3萬人，轉(zhuǎn)移人口 492 萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失 275 億元。、抗洪搶險(xiǎn)情況 ?

面對超歷史的特大洪水，全省各級黨委、政府在黨中央、國務(wù)院和 xx 的親切關(guān)懷下，在國家防總的統(tǒng) 1 指揮下，迅速動員部署，組織全省廣大軍民展開了大范圍的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭，最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害釀成的損失。

有備無患，提早做好防御 1954 年型洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。早在去年底，氣象等部門就作出了今年長江中下游 6⑻月降雨偏多 2 至5 成的預(yù)測，引發(fā)了省委、省政府的高度重視，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講防汛工作，要求全省上下從政治的、全局的高度認(rèn)識今年防汛的極端重要性。省防總依照省委、省政府的要求，切實(shí)加大防汛宣揚(yáng)力度，超前部署防汛工作，切實(shí)做到思想早發(fā)動，物質(zhì)早準(zhǔn)備，責(zé)任早落實(shí)，把各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做在汛前。去年底，省政府召集水利、氣象、水文等有關(guān)方面的專家座談，分析預(yù)測今年汛期可能出現(xiàn)的天氣情勢和洪澇趨勢，針對存在的突出問題研究對策和措施。今年1 月 5 日，省防辦召開全省地市防辦主任會議，總結(jié)去年防汛工作經(jīng)驗(yàn)，部署今年的防汛工作。2 月中旬，省防總派出 10 個冬修防汛檢查組，分赴全省各地市檢查汛前準(zhǔn)備和水利冬修完成情況，隨后，省防總成員依照包片分工分頭到各地進(jìn)行了檢查。為保證水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固工作按計(jì)劃完成，年初，省政府決定將往年大致1 月底結(jié)束的水利冬修延長到 3 月底。3 月下旬，又前后召開了省防總成員會議和全省防汛工作會議，明確提出了全省防汛的目標(biāo)和任務(wù)，給各地市和省防總部份成員單位下達(dá)了防汛任務(wù)書。省防總還對大型和重點(diǎn)中型水庫、蓄滯洪區(qū)、省級重點(diǎn)防洪城市、5 萬畝以上重點(diǎn)圩堤的防汛負(fù)責(zé)人進(jìn)行登記，并在《江西日報(bào)》上公布，接受社會各界監(jiān)督。各地、各部門也相繼依照省委、省政府和省防總的要求，召開會議，廣泛動員，研究措施，落實(shí)任務(wù)。特別是防汛任務(wù)重的南昌、9 江、上饒等地黨委、政府嚴(yán)格實(shí)行黨政 1 把手負(fù)總責(zé)制度、嚴(yán)格落實(shí)分工程、分區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制、部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制、崗位責(zé)任制和防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制等，逐項(xiàng)落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物質(zhì)和度汛方案。為防御 1954 年型特大洪水，全省今年汛前各類防汛物質(zhì)的儲備比往年增加了約 20%，同時，省防總對汛期軍民聯(lián)防，和交通、電力、通訊等部門的協(xié)作等也作了專門布置。

及時部署，把抗洪搶險(xiǎn)作為壓倒 1 切的中心工作來抓。為抗御贛江 3 月早汛，省防總及時宣布全省提早于 3 月 10 日進(jìn)入汛期，號令沿江各地立即投入抗洪斗爭，為克服 3 月早汛贏得了主動。在 6

月 14 日上午接到省防總汛情報(bào)告后，省委、省政府立即決定推延原定召開的兩個全省性會議，以保證各級領(lǐng)導(dǎo)全力抓好抗洪搶險(xiǎn)。16日，省政府根據(jù)汛情發(fā)展的嚴(yán)峻情勢向全省發(fā)出《關(guān)于進(jìn) 1 步抓好當(dāng)前防汛工作的緊急通知》，當(dāng)晚，省委、省政府召開全省緊急電話會議，號令全省各地緊急行動起來，把抗洪搶險(xiǎn)作為壓倒 1 切的重要任務(wù)來抓，明確提出了”3 個不動搖”，即堅(jiān)決做到防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的信心不動搖，確保人民生命安全不動搖，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收、全面完玉成省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不動搖。針對部份地區(qū)多處產(chǎn)生山體滑坡，省委、省政府專門發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)把人民生命安全放在第1 位，加強(qiáng)防御工作。7 月 22 日，省委、省政府在接到國家防總《關(guān)于認(rèn)真貫徹總書記唆使，做好當(dāng)前長江防汛抗洪工作的緊急通知》后，對全省上下進(jìn)行了再動員、再部署，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持”4 個到位”(領(lǐng)導(dǎo)干部到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位、技術(shù)措施到位、搶險(xiǎn)物質(zhì)到位)，加強(qiáng)圩堤巡查，加強(qiáng)水庫調(diào)度，全力防守，確保 9 江長江大堤和鄱陽湖區(qū)重點(diǎn)圩堤等萬無 1 失，確保人民生命安全。7 月 26 日上午，省委、省政府召開抗洪緊急會議，迅速轉(zhuǎn)達(dá)總書記、xx 總理和 xx 副總理關(guān)于當(dāng)前防汛抗洪的唆使和國家防總《關(guān)于迎戰(zhàn)長江大洪水的緊急通知》的精神，研究部署我省的抗洪搶險(xiǎn)工作，并宣布全省于 7 月 26日 12 時進(jìn)入緊急防汛期，要求全省集中人力、物力保證長江干堤、9 江市、京 9 鐵路等重要交通干線、鄱陽湖區(qū) 10 萬畝以上重點(diǎn)圩堤和大中型水庫等不出問題，確保人民生命安全。會上并研究了在緊急情況下的分洪預(yù)案。為進(jìn) 1 步動員和帶領(lǐng)廣大干部大眾投入抗洪搶險(xiǎn)斗爭，省委、省人大等 6 套班子成員前后分赴抗洪第 1 線檢查指點(diǎn)抗洪搶險(xiǎn)，慰勞廣大軍民和受災(zāi)大眾。

加強(qiáng)指揮，科學(xué)調(diào)度。在今年的抗洪斗爭中，各級防汛指

揮部加強(qiáng)了對水庫的調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的防洪作用，攔蓄洪水，削減洪峰，努力減輕下游的洪水壓力，保障了下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。比方，在撫河大水中，省防總應(yīng)用洪門水庫和其它中型水庫在下游水位高的時候通過減少下泄，有效地下降了撫河下游洪峰水位，保障了唱凱大堤和撫東、撫西大堤的安全。在修河大水中，省防總精心分析，公道調(diào)度，充分利用修河上游的柘林水庫屢次攔蓄洪水，成功地實(shí)現(xiàn)了在水庫高水位條件下減少泄洪，錯開下游支流潦河的洪峰，有效下降了下游永修站的洪峰水位，從而減輕了郭東圩、永北圩的壓力，確保了京 9 鐵路的安全暢通。

各方團(tuán)結(jié)抗洪，與洪水進(jìn)行了艱苦卓絕的頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。在這場嚴(yán)峻的抗洪斗爭中，我省共有 300 多萬干部大眾直接投入抗洪救災(zāi)斗爭，有 3 萬多人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵趕赴災(zāi)區(qū)增援，承當(dāng)了急難險(xiǎn)重的任務(wù)，在搶險(xiǎn)、堵口和轉(zhuǎn)移大眾中起到了主力軍和突擊隊(duì)作用。國家防總、國家有關(guān)部委和兄弟省、市、自治區(qū)和社會各界對我省的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)給予了大力支持。省直各部門、各單位及全省其它輕災(zāi)區(qū)、非災(zāi)區(qū)廣泛展開了捐贈活動，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出 1 份愛心。正是由于黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，全國人民的大力幫助，廣大軍民的密切配合，通力合作，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，從而確保了鄱陽湖區(qū)重點(diǎn)圩堤和各大中型水庫的安全和京 9 大動脈的安全暢通，受災(zāi)大眾基本得到妥善安置，有飯吃、有衣穿、有衛(wèi)生的水喝、有病能得到及時治療，奪取了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的階段性成功。、關(guān)于江新洲圩潰決和 9 江城防堤決口的基本情況 ?

江縣江新洲圩位于鄂、皖、贛 3 省交界處，是長江上的 1 座江心洲圩區(qū)，圩堤總長 41.5 千米，保護(hù)耕地面積 6.65 萬畝，保護(hù)人口 4.13 萬人。據(jù) 9 江縣、9 江市防總匯報(bào)，8 月 1 日，江洲洲頭村 7

組堤段發(fā)現(xiàn) 1 處小泡泉，經(jīng)過處理 1 直比較穩(wěn)定。8 月 4 日下午，此處又冒出新泡泉，并且 1 個比 1 個大，共連續(xù)壓了 4 個泡泉。到晚上20 時 40 分，2 坡臺又出現(xiàn)下陷新險(xiǎn)情，經(jīng)搶險(xiǎn)仍潰決，潰決時間 8月 4 日晚 21 時 15 分，從產(chǎn)生新的險(xiǎn)情到大堤潰堤前后只有 30 到 40分鐘時間。江新州圩產(chǎn)生潰決后，省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書記舒惠國、省長舒圣佑連夜趕赴 9 江，會同原已在 9 江的黃智權(quán)、馬世昌、彭昆山生和 9 江市、9 江縣的同志，研究部署水圍大眾的救援工作。9 江市代市長劉積福帶領(lǐng)市直部門負(fù)責(zé)同志火速乘船前往江新洲，現(xiàn)場指揮救援洪水圍困的大眾，當(dāng)晚 22 時 10 分，46 名武警官兵駕駛 7 艘沖鋒舟首先趕到現(xiàn)場，展開救援工作，9 江軍分區(qū)民兵舟橋排，隨后也立即趕到。9 江市前后共派出解放軍、武警 250 名部隊(duì)官兵，出動 26 艘沖鋒舟、15 艘快艇、1 條交通艇和市交通部門組織的 28 艘船只，緊急投入救援和轉(zhuǎn)移工作。9 江縣委、縣政府及時成立了救災(zāi)指揮部，并連夜抽調(diào) 110 名公安干警赴江新洲參加救濟(jì)和保護(hù)現(xiàn)場秩序。在潰堤前，已轉(zhuǎn)移老幼 5000 人，并在大堤上搭棚安置了 5000 人，另外，大堤 4 周高地 6000 人未受淹，因此，實(shí)際需要救援轉(zhuǎn)移的僅 25300 人，在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的親身組織和廣大軍民的努力搶救下，安全轉(zhuǎn)移 22300 余人，其余的 3000 余人因家中房屋結(jié)構(gòu)較好，堅(jiān)持留在房屋高層看守房屋和家產(chǎn)，不愿轉(zhuǎn)移。江新洲圩潰決，總計(jì)傷亡人數(shù) 23 人，其中，死亡 4 人，傷 19 人。

江市防洪墻在承受44天超警戒水位和14天超歷史水位的浸泡后，因基礎(chǔ)滲漏造成塌陷，于 8 月 7 日 13 時 30 分在城區(qū)以西 4千米處、4～5 號閘之間，決口 40 余米，江水涌入 9 江市郊。黨中央、國務(wù)院對此極其關(guān)注，總書記獲知此事后，立即打電話給 xx 副主席張萬年，唆使及時調(diào)遣部隊(duì)支援 9 江搶險(xiǎn)堵口。xx 總理打電話給 9

江市負(fù)責(zé)人，要求堅(jiān)決堵住決口，全力保護(hù)人民生命安全。8 月 9 日下午，朱總理又親赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場，帶來了黨中央、國務(wù)院和總書記的慰勞，勉勵參加搶險(xiǎn)的干部大眾、人民解放軍和武警官兵發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和不怕犧牲的精神，不惜 1 切代價(jià)堅(jiān)決把決口堵住，保衛(wèi)長江大堤和人民生命安全。國務(wù)院副總理、國家防總總指揮 xx 在決口當(dāng)晚就趕到了搶險(xiǎn)堵口現(xiàn)場，與省市領(lǐng)導(dǎo)共同研究堵口措施。省委書記舒惠國、省長舒圣佑、省委副書記、常務(wù)副省長黃智權(quán)等省領(lǐng)導(dǎo)接到險(xiǎn)情報(bào)告后，緊急聚集省防總，向正在 9 江現(xiàn)場指揮的馬世昌、彭昆山生了解情況后，緊急決定不惜 1 切代價(jià)沉船堵口，并在市區(qū)搶筑兩道防線，以保護(hù)老市區(qū)和東部工業(yè)區(qū)不受水淹，盡最大努力保護(hù)人民大眾生命安全。隨后，舒惠國、舒圣佑立即趕赴 9 江現(xiàn)場指揮，全國政協(xié)副主席毛致用和朱治宏、馮金茂、彭宏松、劉德旺等省領(lǐng)導(dǎo)也前后趕赴 9江指揮抗洪搶險(xiǎn)，黃智權(quán)、馮金茂、孫用和坐鎮(zhèn)省防總指揮調(diào)度。11日，根據(jù)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的唆使和堵口搶險(xiǎn)需要，專門成立了 9 江城防大堤搶險(xiǎn)指揮部，由黃智權(quán)副省長擔(dān)負(fù)總指揮。由于中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)指揮正確，水利等部門的技術(shù)專家制定的搶險(xiǎn)堵口技術(shù)方案科學(xué)公道，搶險(xiǎn)物質(zhì)充足，經(jīng)過廣大干部大眾、人民解放軍和武警官兵等5 晝夜連續(xù)拼搏，協(xié)同作戰(zhàn)，搶筑了 1 道長 150 多米的外圍擋水圍堰和 1 道鋼木土石組合壩。到 8 月 12 日 18 時 30 分，9 江防洪墻堵口成功合龍。為保證萬無 1 失，在完成填塘固基以后，目前正在修筑第3 道防線。這次決口造成 9 江市西部開發(fā)區(qū)的近5平方千米的面積受淹，但 9 江市主要城區(qū)未受淹，沒有造成人員傷亡，城市秩序井然，市民工作、生活 1 切如常。、關(guān)于下 1 步抗洪救災(zāi)的打算 ?

目前，長江、鄱陽湖水位仍居高不下，并大幅度超過警戒水

位，且長江上中游還在降雨，預(yù)計(jì)長江、鄱陽湖水位超警戒線還將保持 25 天以上，抗洪搶險(xiǎn)情勢仍然 10 分嚴(yán)峻。但另外一方面，生產(chǎn)救災(zāi)的任務(wù)也很重。全省那末多的災(zāi)民，特別是無家可歸的災(zāi)民需妥善安置，災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急待恢復(fù)和發(fā)展，贛州、吉安等地的抗旱斗爭也非常艱巨。為此，8 月 17 日舒圣佑同志主持召開了省長辦公會議，就當(dāng)前面臨的情勢進(jìn)行了分析，決定在打好沿江濱湖地區(qū)抗洪攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時，下力氣抓好救災(zāi)和生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)重要唆使精神，繼續(xù)保持高度警惕，嚴(yán)防死守，確保長江大堤、重要城市、鄱陽湖 10 萬畝以上重點(diǎn)圩堤、京 9 鐵路等重要交通干線和大中型水庫安全。要強(qiáng)化和充實(shí)巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍，把懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的單位和人員用于巡堤查險(xiǎn)，把那些不懂業(yè)務(wù)或責(zé)任心不強(qiáng)的查險(xiǎn)人員換下來，從事別的工作。已組織好的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到有險(xiǎn)搶險(xiǎn)，無險(xiǎn)備料。抓緊時間把物料備足，備到圩堤現(xiàn)場，作好打大仗、打惡仗的準(zhǔn)備。對重要險(xiǎn)段要研究多套應(yīng)急方案，1 旦出了險(xiǎn)情，險(xiǎn)情如何排除、搶護(hù)，臨時防護(hù)堤如何構(gòu)筑，人員如何轉(zhuǎn)移等，做到心中有數(shù)，以便在最短的時間內(nèi)組織搶護(hù)，力爭把損失減到最低程度。

各級政府要派出工作組深入災(zāi)區(qū)，逐村逐戶弄好災(zāi)情調(diào)查，認(rèn)真做好查災(zāi)核災(zāi)工作，切實(shí)做到心中有數(shù)，有針對性地采取相應(yīng)措施。各地要堅(jiān)決依照黨中央、國務(wù)院的要求和贛府字〔1998〕73 號《關(guān)于切實(shí)安排好災(zāi)民生活的緊急通知》的精神，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈衛(wèi)生的水喝、有病能得到及時醫(yī)治。對災(zāi)情較重的縣，各地要采取 1 些特殊政策，予以扶持。如今年的農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)問題，可根據(jù)不同災(zāi)情盡量地予以緩收、減收和免收。對各地特別對災(zāi)區(qū)做好衛(wèi)生防疫工作，避免災(zāi)后出現(xiàn)大的疫情。要進(jìn) 1 步弄

好社會治安，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

各地要實(shí)行分類指點(diǎn)，科學(xué)公道地組織安排工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對輕災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)，要加大馬力發(fā)展生產(chǎn)，爭取為災(zāi)區(qū)多作貢獻(xiàn)。對重災(zāi)區(qū)，要抓緊調(diào)劑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需要大力發(fā)展 1 批周期短、見效快的生產(chǎn)項(xiàng)目，以彌補(bǔ)災(zāi)害釀成的損失。對 1 些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，特別是對災(zāi)區(qū)的 1 些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，要盡可能組織受災(zāi)農(nóng)民參與施工，以幫助受災(zāi)農(nóng)民增加收入。

我們深信，有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，有中央各部委和各兄弟省市的大力支持，有人民解放軍、武警官兵和公安干警等的有力支援，有全國人民的大力幫助，只要我省廣大干部大眾振奮精神，萬眾 1 心，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，就1定能度過這1難關(guān)，奪取今年我省抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭的全面成功。

第五篇：防汛抗旱工作總結(jié)

防汛抗旱工作總結(jié)

6月份入梅以來，我縣頻降暴雨，且降雨時間長、雨量大，給全縣經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了不小的威脅，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安消防局及時落實(shí)各項(xiàng)防御措施，防患未然，隨時準(zhǔn)備為搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。雖然前期我縣經(jīng)受住了強(qiáng)降雨的考驗(yàn)，但多次的強(qiáng)降雨可能會暴露出新的防汛安全隱患，防汛抗旱形勢依然嚴(yán)峻。目前我縣已出梅入汛，為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府防汛安全隱患再排查再整改工作的通知要求，我局周密部署，全力備戰(zhàn)，主要從以下幾個方面開展工作：

一是緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)力整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、短板引領(lǐng)，借勢大拆大整實(shí)際梳理出“民房電氣線路、居住出租房和合用場所、民宿、網(wǎng)店、重點(diǎn)隱患區(qū)域及單位”等危舊房、人員聚集場所短板，提請市委、市政府以空前的決心、力度、措施，先后聯(lián)合下發(fā)《五大重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治》《居住出租房、合用場所、民宿消防安全整治》兩大工作方案，齊頭并進(jìn)，多管齊下，既緊盯消防安全不動搖，又響應(yīng)縣委、縣政府防汛抗旱號召。

二是專項(xiàng)訓(xùn)練，強(qiáng)化備戰(zhàn)。自入梅以來，結(jié)合當(dāng)前我市暴雨頻發(fā)的現(xiàn)狀，市消防局開展了多次水域救援演練，并隨機(jī)進(jìn)行拉動，先后拉動永嘉消防大隊(duì)、甌海消防大隊(duì)、平陽消防大隊(duì)、特勤消防大隊(duì)等多個大隊(duì)，前往想定災(zāi)區(qū)進(jìn)行水域救援。同時，永嘉中隊(duì)還依托現(xiàn)有裝備，開展沖鋒舟測試，在永嘉可能發(fā)生災(zāi)情的水域，實(shí)地進(jìn)行演練。

三是壓實(shí)責(zé)任，提高認(rèn)識。防汛抗旱工作開展以來，縣消防局高

度重視，精心籌劃，局領(lǐng)導(dǎo)先后3次召開專項(xiàng)會議，安排部署防汛抗旱工作，并結(jié)合部局“安全大檢查”任務(wù)要求，對轄區(qū)靠山、靠河的重點(diǎn)單位進(jìn)行了一次徹底排查，從而增強(qiáng)大隊(duì)全體官兵的責(zé)任意識，從思想上充分調(diào)動起官兵的工作積極性。

永嘉縣公安消防局

2017年7月12日

今年的防汛抗洪工作，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗(yàn)了政府應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力，各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各類責(zé)任制落實(shí)到位

省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，號召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺風(fēng)災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風(fēng)工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前，明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）以防為主，突出重點(diǎn)，防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分

各級、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作，為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展2015年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》，全面部署汛前準(zhǔn)備工作，并先后派出30多個技術(shù)檢查組，對各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機(jī)，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上

50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛方案；主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用方案，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位；編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》，各地落實(shí)了417萬人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)開展防汛搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）廣泛動員，合理調(diào)度，全力搶排澇水

7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災(zāi)地區(qū)及時調(diào)整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，應(yīng)對洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災(zāi)害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關(guān)部門及時下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo)，支持各地排澇抗災(zāi)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時，為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時，通過工程調(diào)度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質(zhì)造成大的影響。

（四）加強(qiáng)會商，優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化

省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)會商，滾動預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過程，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬畝農(nóng)田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風(fēng)“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害，大別山區(qū)水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴(yán)峻。省防指審時度勢，科學(xué)判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號臺風(fēng)影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫提前預(yù)泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權(quán)。同時充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運(yùn)行，增強(qiáng)水庫調(diào)度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應(yīng)對了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測算，五大水庫共攔蓄洪量達(dá)

11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力?；春痈闪髑窦液?、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位，在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下，均未啟用，避免了40多萬畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。

（五）以人為本，安全至上，及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾

省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時居住群眾；在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個村莊內(nèi)積水；大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

第9、13、15號臺風(fēng)來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發(fā)《防臺風(fēng)十二招》，告之群眾防御臺風(fēng)災(zāi)害知識；利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過程中沒有死人。

（六）萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)

為有效應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害，省政府啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)，省防指先后啟動防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)，啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)，全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4～10日，受上游來水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴(yán)峻。7月12日上午，省防指下達(dá)啟動《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級響應(yīng)命令。9月1～4日，受第13號臺風(fēng)“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達(dá)啟動《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時啟動，及時強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。

受災(zāi)地區(qū)各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬人，日夜巡堤查險(xiǎn)，及時處置險(xiǎn)情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬立方米。國家、省級下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資，支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活；衛(wèi)生部門及時啟動治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì)，發(fā)放藥品，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安管理，保障社會穩(wěn)定；省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動。通過各級政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。

（七）廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全

今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴(yán)重不足，相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達(dá)省長預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢，對各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo)，先后派出5個工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機(jī)，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機(jī)提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機(jī)動設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米，累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬畝?？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。