第一篇：xx縣駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難

xx縣在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)

普遍直接聯(lián)系群眾工作過(guò)程中

遇到的問(wèn)題和困難

1、固定每周x為駐點(diǎn)工作聯(lián)系日，在長(zhǎng)期開展過(guò)程中，必然會(huì)有與鎮(zhèn)（街）其他的中心工作、重點(diǎn)工作產(chǎn)生沖突的時(shí)候，這樣就會(huì)出現(xiàn)兩難狀況。

2、鎮(zhèn)（街）的領(lǐng)導(dǎo)干部都安排了駐點(diǎn)聯(lián)系工作，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了1~2個(gè)駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的組長(zhǎng)，村（社區(qū)）、人口較多的大鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)甚至擔(dān)任4~6個(gè)駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的組長(zhǎng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的領(lǐng)導(dǎo)干部工作量大，分管的工作范圍廣，事務(wù)繁忙，很難切實(shí)做到每個(gè)周x都能到駐點(diǎn)村去聯(lián)系群眾。

3、基層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有一些階段性的重點(diǎn)工作任務(wù)，如計(jì)生、征地拆遷等工作，時(shí)間緊、周期長(zhǎng)而且任務(wù)繁重，同時(shí)任駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)，無(wú)暇分身，若長(zhǎng)時(shí)間不到位，則會(huì)在群眾中產(chǎn)生不良影響。

4、基層干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，為數(shù)不多的年輕干部不能滿足駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)成員人數(shù)的要求，部分成員只能在公安、教育、衛(wèi)生等部門中抽調(diào)，而他們又因?yàn)樽陨砉ぷ餍再|(zhì)等原因，無(wú)法堅(jiān)持在每周x固定時(shí)間到村接訪、走訪，駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)人員工作力量嚴(yán)重缺乏。

5、固定每周x時(shí)間安排全部駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)成員集中到村（社區(qū)）開展工作，鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）數(shù)量多，且有些村位置 偏遠(yuǎn)，往返交通車輛是個(gè)大難題，車輛統(tǒng)籌安排不過(guò)來(lái)。

6、部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，一些黨員干部認(rèn)為駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作雖然很重要，但自己從事業(yè)務(wù)工作常常忙不過(guò)來(lái)；一部分人“做客”思想嚴(yán)重，不把聯(lián)系地當(dāng)“家”，主人翁意識(shí)淡??；部分人駐村流于形式、走馬觀花，工作方式簡(jiǎn)單。

7、載體不活，機(jī)制不全。在駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作中缺乏整體規(guī)劃，有的工作環(huán)節(jié)銜接不夠，有的干部抓落實(shí)不夠，創(chuàng)新不足，沒找準(zhǔn)服務(wù)群眾突破口和切入口。同時(shí)，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制尚不完善，部分干部聯(lián)系服務(wù)群眾積極性不高，發(fā)揮作用不明顯。

第二篇：XX街采取“一二三四”措施開展領(lǐng)導(dǎo) 干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作

XX街采取“一二三四”措施開展領(lǐng)導(dǎo) 干部駐點(diǎn)普遍

直接聯(lián)系群眾工作

領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾是省委大抓基層黨建的重大部署，也是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的民心工程。XX街采取“一二三四”（即是發(fā)放一張聯(lián)系服務(wù)卡、組建兩支隊(duì)伍、建立三本臺(tái)賬、把握四個(gè)固定原則）工作法，派出X個(gè)直接聯(lián)系群眾駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、XX多名干部分別進(jìn)駐XX個(gè)社區(qū)（經(jīng)聯(lián)社），面對(duì)面聯(lián)系群眾，心連心服務(wù)群眾，促進(jìn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作，將密切黨群干群落到實(shí)處。

發(fā)放一張聯(lián)系服務(wù)卡

XX街統(tǒng)一制作了一張便民聯(lián)系服務(wù)卡，將駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話及服務(wù)承諾等印在服務(wù)卡上，送到所聯(lián)系的群眾，方便駐點(diǎn)干部與群眾經(jīng)常聯(lián)系，切實(shí)架起干部與群眾聯(lián)系溝通的橋梁，“零距離”服務(wù)群眾，及時(shí)解決群眾遇到的難題。

組建兩支隊(duì)伍

XX街把組建“兩支隊(duì)伍”作為駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)力量的補(bǔ)充，引導(dǎo)干部心貼心聯(lián)系服務(wù)群眾，推動(dòng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。這兩支隊(duì)伍分別是社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社輔助團(tuán)隊(duì)，由社區(qū)（社經(jīng)聯(lián)社）“兩委”干部、大學(xué)生村官、法律顧問(wèn)等組成，及時(shí)將村情民意向駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)反饋，積極發(fā)揮承接責(zé)任，聽從駐點(diǎn)組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，分組分責(zé)完成工作任務(wù)。

建立三本臺(tái)賬

XX街通過(guò)建立“三本臺(tái)賬”，引導(dǎo)干部增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾、主動(dòng)服務(wù)群眾的工作意識(shí)，善于處理群眾各類問(wèn)題，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣、解民憂。建立“三本臺(tái)賬”分別是建立《駐點(diǎn)日志》，詳細(xì)記錄聯(lián)系對(duì)象的基本信息、聯(lián)系時(shí)間、聯(lián)系方式和所反映的問(wèn)題、需要解決的困難等情況，便于掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督；建立《駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)記錄本》，詳細(xì)記錄每次開展駐點(diǎn)聯(lián)系工作的基本情況；建立《問(wèn)題臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄群眾反映的問(wèn)題，解決問(wèn)題的措施、時(shí)限、結(jié)果、責(zé)任人及群眾意見反饋情況等信息。

把握四個(gè)固定原則

XX街采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作”的方式，街黨政班子每一個(gè)成員分別牽頭組建2－3個(gè)團(tuán)隊(duì)到社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社駐點(diǎn)服務(wù)群眾，成員由街機(jī)關(guān)各部門、區(qū)直單位設(shè)在街的直屬機(jī)構(gòu)工作人員、兩委員一代表等組成。具體要做到“四個(gè)固定”：即團(tuán)隊(duì)、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象“四固定”。團(tuán)隊(duì)固定即按照片區(qū)（社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社）的數(shù)量成立駐點(diǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各個(gè)團(tuán)隊(duì)安排1名聯(lián)絡(luò)員；時(shí)間固定，統(tǒng)一安排在每周五；地點(diǎn)固定指團(tuán)隊(duì)部分成員在黨代表工作室、社區(qū)（經(jīng)聯(lián)社）辦公樓等固定地點(diǎn)接待群眾，其余成員則到居（股）民小組中開展聯(lián)系群眾工作；對(duì)象固定即聯(lián)系對(duì)象以戶為基本單位，包括外出務(wù)工人員和外來(lái)務(wù)工人員家庭，通過(guò)“四個(gè)固定”，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾全覆蓋。

第三篇：在全區(qū)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全區(qū)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就基層組織建設(shè)年活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作講幾點(diǎn)意見，稍后書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、對(duì)前階段基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本估價(jià)

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，并列為了今年中央政治局常委會(huì)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)。3月初以來(lái)，中、省、市組織部門先后多次就基層組織建設(shè)年活動(dòng)作出具體安排部署，提出明確目標(biāo)任務(wù)。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)以“五大工程”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，已經(jīng)取得初步效果。我區(qū)先后參加全省基層組織建設(shè)年xx會(huì)議并作交流發(fā)言，多次為省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供參觀現(xiàn)場(chǎng)?？偨Y(jié)前階段基層組織建設(shè)年活動(dòng)，主要呈現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)”特點(diǎn)：

（一）層層動(dòng)員部署，活動(dòng)開局強(qiáng)勢(shì)。在活動(dòng)初期，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織圍繞基層組織建設(shè)年活動(dòng)要求，主要開展了四個(gè)方面的工作：一是抓好調(diào)查研究。區(qū)委高度重視基層組織建設(shè)年工作，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，分別對(duì)農(nóng)村黨建、城市黨建開展調(diào)研活動(dòng)，聽取了基層對(duì)基層組織建設(shè)年工作的意見和建

議。特別是 書記多次帶隊(duì)到河西、河?xùn)|開展調(diào)研活動(dòng)。各基層黨組織也采取多種形式開展調(diào)研活動(dòng)，做到了“書記抓”、“抓書記”。二是組建工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委成立了以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門抽調(diào)了8名同志與區(qū)委組織部黨建股室、創(chuàng)先辦工作人員合署集中辦公。各基層黨組織也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。三是制發(fā)系列文件。在區(qū)委層面，出臺(tái)了全區(qū)開展基層組織建設(shè)年的總體實(shí)施方案，提出了我區(qū)基層組織建設(shè)年“1455”的工作思路。在區(qū)委組織部層面，下發(fā)了23個(gè)配套文件，對(duì)發(fā)展黨員、城市區(qū)域化黨建、工業(yè)園區(qū)黨建等各個(gè)領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行了細(xì)化和落實(shí)。各地各單位也根據(jù)各自實(shí)際出臺(tái)了具體的活動(dòng)方案。四是開好幾個(gè)會(huì)議。3月3日，區(qū)委召開工作會(huì)，對(duì)全區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。3月8日，區(qū)委組織部召開基層組織建設(shè)年業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)“三分類三升級(jí)”工作進(jìn)行安排部署。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門和行業(yè)系統(tǒng)層層召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，全區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)在強(qiáng)勢(shì)中開局。

（二）營(yíng)造活動(dòng)氛圍，宣傳聲勢(shì)強(qiáng)大。主要是抓好三個(gè)方面的宣傳工作：一是抓好對(duì)內(nèi)宣傳。區(qū)委“基層辦”開辟了基層組織建設(shè)年工作簡(jiǎn)報(bào)、情況專報(bào)、XXX先鋒報(bào)、手機(jī)信息平臺(tái)等信息宣傳平臺(tái)，主要反映基層組織建設(shè)年工作動(dòng)態(tài)、政策摘編、特色經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。今年以來(lái)，共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)23期，2

情況專報(bào)10余期，《XXX先鋒報(bào)》2期，手機(jī)短信70余條。各基層黨組織充分利用黨務(wù)公開欄、宣傳欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等形式，加大社會(huì)宣傳力度。在廣前線、新農(nóng)村示范片、城區(qū)出入口等重要路段建立大型宣傳牌3個(gè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)140余幅，印發(fā)基層組織建設(shè)年明白紙38000張，從全方位、多角度宣傳了全區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的活動(dòng)氛圍，形成了強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。二是抓好對(duì)外宣傳。加強(qiáng)了與XXX日?qǐng)?bào)、XXX電視臺(tái)、中國(guó)組織人事報(bào)、XXX在線新網(wǎng)等媒體的協(xié)調(diào)溝通，30多篇文章被人民網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、XXX日?qǐng)?bào)等中省市媒體采用，保證了我區(qū)基層組織建設(shè)年重大信息見媒體，確保每周有來(lái)自XXX區(qū)的聲音。三是抓好典型選樹和宣傳。積極開展先進(jìn)典型選樹和宣傳活動(dòng)，廣泛開展向XXX、XXX、XXX等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部職工深受教育和鼓舞。

（三）強(qiáng)化工作舉措，推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁。按照統(tǒng)一安排部署，全區(qū)各基層黨組織主要開展了以下十個(gè)方面的工作：

一是扎實(shí)開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)。開展了的基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查“兩個(gè)大調(diào)查”工作；結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等9個(gè)行業(yè)單位“五好”先進(jìn)、“六型”后進(jìn)黨組織指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；開展了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所使用現(xiàn)狀、黨員發(fā)展現(xiàn)狀、黨組織設(shè)置現(xiàn)狀、工作薄弱村運(yùn)行現(xiàn)狀等4個(gè)方面的專項(xiàng)調(diào)查工作；完成了村級(jí)層面黨支部分類定級(jí)工作，共評(píng)定一類基層黨組織329個(gè)、占22.4%，二類基層黨組織900個(gè)、占61.3%，三類基層黨組織240個(gè)、占16.3%。組建了9個(gè)工作組對(duì)全區(qū)115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)部門和愛眾集團(tuán)黨組織進(jìn)行了分類定級(jí)考察，形成了定級(jí)初步方案，提請(qǐng)研究審定。4月26日，全市召開了基層組織建設(shè)年三分類三升級(jí)工作推進(jìn)會(huì)，全市范圍內(nèi)對(duì)各區(qū)市縣和市級(jí)機(jī)關(guān)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了交叉檢查，區(qū)委組織部在岳池召開的推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā)言。

二是認(rèn)真開展了“第一書記”選派工作。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、組織部提名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命等程序，結(jié)合“掛包幫”活動(dòng)，分三批從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門行政事業(yè)人員中選派了117名黨員干部到工作薄弱村、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村擔(dān)任“第一書記”。

三是突出抓好社區(qū)黨建工作。在五福社區(qū)開展社區(qū)大黨委和網(wǎng)格支部試點(diǎn)，為全市提供參觀現(xiàn)場(chǎng)，以推行街道大工委和聘任委員制、社區(qū)大黨委和兼職委員制、小區(qū)網(wǎng)格支部、樓宇黨小組“四位一體”區(qū)域化黨建工作正在全市推廣。

四是積極開展了“雙報(bào)到一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)共駐共建，在城鎮(zhèn)社區(qū)開展了駐區(qū)單位黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”工作，為全市開展此項(xiàng)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

五是調(diào)整優(yōu)化了一批基層黨組織。結(jié)合大調(diào)查，以區(qū)委名義，批復(fù)成立了XXX中學(xué)黨委，撤銷了12個(gè)空殼型黨組織，4

調(diào)整隸屬關(guān)系、更名、新建黨組織38個(gè)。

六是切實(shí)開展了基層黨組織大承諾活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層組織建設(shè)年項(xiàng)目實(shí)施工作，全區(qū)各基層黨組織開展了大承諾活動(dòng)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

七是狠抓黨員發(fā)展工作。建立發(fā)展黨員困難村重點(diǎn)管理制度。通過(guò)大調(diào)查，對(duì)全區(qū)507個(gè)發(fā)展黨員困難村建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，進(jìn)行重點(diǎn)管理。

八是廣泛開展機(jī)關(guān)干部“三進(jìn)三同三促”活動(dòng)。結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，出臺(tái)了關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部“三進(jìn)三同三促”活動(dòng)的通知，開展黨員干部進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)為民集中服務(wù)活動(dòng)。

九是分類打造基層組織建設(shè)年示范點(diǎn)。為迎接省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和檢查，按不同領(lǐng)域分類打造了40個(gè)基層組織建設(shè)年活動(dòng)示范點(diǎn)。

十是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作保障。從加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)財(cái)力保障、加強(qiáng)陣地保障、加強(qiáng)激勵(lì)保障四個(gè)層面，建立健全五項(xiàng)制度，制定十一條工作措施，確?；鶎咏M織建設(shè)有力推進(jìn)。

（四）深入督查指導(dǎo)，效果得到強(qiáng)化。區(qū)委組織部組織力量，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料等形式，對(duì)各單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況機(jī)構(gòu)設(shè)立、動(dòng)員部署、基層黨組織大調(diào)查、氛圍營(yíng)造、公開承諾、項(xiàng)目分解等情況進(jìn)行了多輪督查和指導(dǎo)，確保了面上工作的整體推進(jìn)。

在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，基層組織建設(shè)年工作中還存在的一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出，這也是召開今天的會(huì)議要解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。個(gè)別基層黨組織書記對(duì)開展基層組織建設(shè)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，存在“應(yīng)付了事”的思想，沒有對(duì)本單位如何基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行專門研究，思路不清，措施不明，心中無(wú)數(shù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)副書記分管工作任務(wù)太重，有的專職組織員根本沒有從事黨務(wù)工作，黨務(wù)工作力量比較薄弱，人、財(cái)、物上沒有真正投入，影響了工作開展。

二是少數(shù)單位推進(jìn)有所滯后。有的單位只知道基層黨組織“三分類三升級(jí)”工作，沒有對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位出臺(tái)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案較晚，對(duì)基層黨組織整改提升缺少具體的目標(biāo)和措施，對(duì)要求上報(bào)的資料也一拖再拖。

三是個(gè)別地方氛圍不夠濃厚。個(gè)別單位對(duì)氛圍營(yíng)造工作的要求沒有落實(shí)，有的單位至今都還沒有一條宣傳基層組織建設(shè)年標(biāo)語(yǔ)，宣傳欄、黨務(wù)公開欄也沒有相關(guān)的宣傳內(nèi)容。有的基層黨組織注重活動(dòng)的開展，對(duì)本地本單位開展基層組織建設(shè)年工作特色亮點(diǎn)和總結(jié)較少，忽視信息宣傳工作。

四是有的單位資料不夠完備。有的基層黨組織不夠注重日6

常開展活動(dòng)和工作過(guò)程圖文資料的收集和整理，活動(dòng)資料不夠完備，缺少相互應(yīng)證，檢查時(shí)有突擊應(yīng)付的現(xiàn)象。

五是全區(qū)推進(jìn)不夠平衡。有的單位只注重了基層黨組織的“三分類三升級(jí)”工作，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中安排的基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等其他工作統(tǒng)籌安排不夠；個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣前線、新農(nóng)村示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作相比還有一定差距。

六是部分單位結(jié)合不夠緊密。有的單位不能正確處理基層組織建設(shè)年活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)系，就活動(dòng)而抓活動(dòng)，形式多，實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，基層組織建設(shè)年活動(dòng)與本地業(yè)務(wù)工作、中心工作、重點(diǎn)工作結(jié)合不夠緊密，體現(xiàn)本地本單位的特色工作、亮點(diǎn)工作不夠突出。

對(duì)這些問(wèn)題，希望各地各單位在后續(xù)工作中深入對(duì)照檢查，直面而不回避，有則改之，無(wú)則加勉，確保我區(qū)基層組織建設(shè)年健康有序地開展。

二、關(guān)于“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的總體安排

前段時(shí)間，省市相繼召開了機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，區(qū)委決定，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。

（一）開展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的主要內(nèi)容

“五聯(lián)五幫”活動(dòng)是對(duì)市上“三聯(lián)五幫”活動(dòng)的貫徹、深化和

拓展，是我區(qū)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾工作的主要載體?！拔迓?lián)”即：一是區(qū)級(jí)部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。每個(gè)區(qū)級(jí)部門都要對(duì)口聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，具體聯(lián)系名單按廣區(qū)委辦〔2012〕17號(hào)《關(guān)于2012年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片、區(qū)級(jí)部門對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的通知》執(zhí)行。二是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)）。每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村、后進(jìn)村，區(qū)級(jí)部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶一般村、“掛包幫”村，參與幫扶聯(lián)系的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門黨組織還要分別聯(lián)系幫扶城市社區(qū)。三是組工干部聯(lián)系示范點(diǎn)。區(qū)委組織部班子成員和各股室干部分組聯(lián)系全區(qū)37個(gè)基層組織建設(shè)年示范點(diǎn)。四是黨代表聯(lián)系黨員。實(shí)行市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)黨代表聯(lián)系黨員工作制度，每名黨代表聯(lián)系5名以上黨員。五是黨員聯(lián)系群眾。實(shí)行黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，每名黨員至少聯(lián)系2戶以上群眾。機(jī)關(guān)黨員重點(diǎn)聯(lián)系困難群眾，農(nóng)村黨員重點(diǎn)聯(lián)系普通群眾。

“五幫”即：一是幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）添活力。區(qū)級(jí)部門要為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦2-3件看得見、摸得著的實(shí)事，幫助找準(zhǔn)存在的問(wèn)題、理清發(fā)展思路、制訂發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化發(fā)展措施、增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)是幫助抓好新農(nóng)村建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民；幫助抓好場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)管理和綜合開發(fā)；幫助抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委科學(xué)化建設(shè)，深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法、8

加快村活動(dòng)室改造升級(jí)、加強(qiáng)“帶頭人”隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍、黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織升級(jí)晉位。二是幫助聯(lián)系村（社區(qū)）強(qiáng)組織。幫助村（社區(qū)）抓發(fā)展、創(chuàng)特色、強(qiáng)管理、上臺(tái)階。重點(diǎn)是：幫助理清發(fā)展規(guī)劃、改善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在促進(jìn)發(fā)展上爭(zhēng)先進(jìn)；幫助規(guī)范村級(jí)組織管理、選好“帶頭人”、提高黨員發(fā)展質(zhì)量、指導(dǎo)規(guī)范開展“三會(huì)一課”等基本組織生活、發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)陣地和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上爭(zhēng)先進(jìn)；幫助規(guī)范為民服務(wù)運(yùn)行體系、認(rèn)真落實(shí)“1234”工作法、暢通民情訴求渠道，積極化解矛盾糾紛，在構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定上爭(zhēng)先進(jìn)。三是幫助聯(lián)系示范點(diǎn)創(chuàng)一流。幫助示范點(diǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)黨建、創(chuàng)品牌、創(chuàng)一流。重點(diǎn)是：幫助理清基層組織建設(shè)思路，突出活動(dòng)主題，豐富活動(dòng)載體，打造黨建品牌。組工干部要定期參與示范點(diǎn)打造、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研籌備、督促基層組織建設(shè)年項(xiàng)目實(shí)施、總結(jié)宣傳和推廣工作經(jīng)驗(yàn)、幫助解決示范創(chuàng)建中的具體困難和問(wèn)題，增強(qiáng)示范輻射帶動(dòng)作用。四是幫助聯(lián)系黨員作表率。黨代表要幫助聯(lián)系黨員強(qiáng)黨性、爭(zhēng)優(yōu)秀、作表率。重點(diǎn)是：每季度開展一次黨的政策理論宣講，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性觀念；每年開展走訪座談不少于2次，廣泛聽取基層黨建工作的意見和建議，引導(dǎo)黨員積極參與黨內(nèi)活動(dòng)；不定期開展幫扶慰問(wèn)，落實(shí)幫帶措施；積極協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員參與志愿服務(wù)，增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力。五是幫助聯(lián)系群眾解困難。幫助困難戶創(chuàng)

家業(yè)、一般戶創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、致富群眾創(chuàng)實(shí)業(yè)。重點(diǎn)是：定期開展走訪座談，了解聯(lián)系戶生產(chǎn)生活情況，找準(zhǔn)影響發(fā)展的具體問(wèn)題；不定期為聯(lián)系群眾提供致富信息，增加致富創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；提供資金和項(xiàng)目支持，開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（二）開展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的實(shí)施步驟 全區(qū)“五聯(lián)五幫”活動(dòng)分四步進(jìn)行：

第一步，確定聯(lián)系對(duì)象。除區(qū)上文件已經(jīng)明確的聯(lián)系對(duì)象外，各級(jí)黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的詳細(xì)方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門黨組根據(jù)實(shí)際情況確定，建立臺(tái)賬?！拔迓?lián)五幫”活動(dòng)期間，如遇黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，晉升或交流的，其聯(lián)系對(duì)象不變；新任或不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，其聯(lián)系對(duì)象由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨組織統(tǒng)籌安排。

第二步，制定幫扶方案。各幫扶聯(lián)系單位和聯(lián)系人，要主動(dòng)深入所聯(lián)系的對(duì)象中，通過(guò)會(huì)議座談、走訪訪談、發(fā)放征求意見表等方式，摸清聯(lián)系對(duì)象經(jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)制制度、陣地建設(shè)、黨內(nèi)活動(dòng)、作用發(fā)揮等方面的現(xiàn)狀以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在摸清情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的聯(lián)系幫助工作方案。

第三步，開展幫扶活動(dòng)。按照實(shí)施方案實(shí)施聯(lián)系幫助，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，取得建強(qiáng)基層組織的實(shí)效。聯(lián)系單位和聯(lián)系人每月到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)幫助不少于1次。幫助事項(xiàng)及其辦理情況，要采取適當(dāng)方式定期向社會(huì)公開，主動(dòng)10

接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第四步，總結(jié)活動(dòng)情況。各單位要全面總結(jié)“五聯(lián)五幫”活動(dòng)開展情況，形成書面材料，于12月上旬報(bào)區(qū)委“創(chuàng)先辦”。各單位要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立完善機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

（三）開展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的具體要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)“五聯(lián)五幫”活動(dòng)在區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委“創(chuàng)先辦”具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)級(jí)各部門黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，全面展開。各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位開展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的“第一責(zé)任人”。

二是明確職責(zé)分工。區(qū)“四大班子”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的日常工作分別由區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦負(fù)責(zé)；區(qū)級(jí)部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的日常工作由所在單位負(fù)責(zé)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌；區(qū)委組織部干部開展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的日常工作由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)；各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要負(fù)責(zé)做好“五聯(lián)五幫”活動(dòng)銜接、配合工作。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心真情幫助群眾，到基層輕車簡(jiǎn)從，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)好黨員干部隊(duì)伍的良好形象。

四是嚴(yán)格督查考核?！拔迓?lián)五幫”活動(dòng)是基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將納入年終績(jī)效考核的“黨的建設(shè)”項(xiàng)目中一并考核。區(qū)委“創(chuàng)先辦”對(duì)“五聯(lián)五幫”活動(dòng)開展督促檢查。

三、關(guān)于下一步基層組織建設(shè)年工作安排

一是扎實(shí)抓好黨組織的晉位升級(jí)工作。前段時(shí)間，我們對(duì)全區(qū)基層黨組織開展了現(xiàn)狀大調(diào)查和分類定級(jí)工作，把全區(qū)基層黨組織分為先進(jìn)、一般和后進(jìn)三類。各基層黨組織要要根據(jù)分類定級(jí)情況，針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定晉位升級(jí)方案。先進(jìn)黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，追求更高的先進(jìn)；一般黨組織重在找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)黨組織行列；后進(jìn)黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化，采取“梯級(jí)推進(jìn)”等措施，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。

二是切實(shí)抓好黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。各級(jí)黨委（黨組）要積極推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，尤其是區(qū)委組織部制定的那40個(gè)基層組織建設(shè)年調(diào)研點(diǎn)，要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)，把創(chuàng)建示范點(diǎn)納入重要議事議程，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，在班子配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、硬件建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作指導(dǎo)等方面給予大力支持，從人力、物力、財(cái)力等方面為示范點(diǎn)創(chuàng)建提供良好的工作條件和必要的物質(zhì)保障。

三是扎實(shí)抓好“兩新”組織黨建工作。近期，全市工業(yè)園區(qū)集中建黨行動(dòng)推進(jìn)會(huì)將在我區(qū)舉行。各地各單位要進(jìn)一步摸12

清轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織的底數(shù)，并與區(qū)工商局、民政局做好數(shù)據(jù)的對(duì)接，集中成立一批“兩新”組織黨組織。工業(yè)園區(qū)要找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，探索非公黨建的新途徑，認(rèn)真做好推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將我區(qū)非公企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和特色展示出來(lái)。

四是扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)“五大工程”推進(jìn)工作。各級(jí)黨組織要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照各地各單位工作職責(zé)，及時(shí)將“五大工程，100個(gè)項(xiàng)目”進(jìn)行責(zé)任分解。要將工作任務(wù)具體責(zé)任到人，建立工作任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬，確保各項(xiàng)任務(wù)有力快速推進(jìn)。

五是積極籌備黨組織書記半年專項(xiàng)述職工作。按照規(guī)定，黨組織書記每半年要專項(xiàng)向上級(jí)黨組織就黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職。今年的黨組織書記述職活動(dòng)，主要圍繞落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)推廣文建明工作法、“帶頭人”及黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)、規(guī)范和創(chuàng)新基層黨建工作、落實(shí)黨建工作保障等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行。各地各單位黨組織負(fù)責(zé)人要及早謀劃，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫高質(zhì)量的述職報(bào)告。區(qū)委將在6月下旬，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)部門的黨組織書記專項(xiàng)述職活動(dòng)。

六是積極籌備“七一”建黨慶?；顒?dòng)。今年是基層組織建設(shè)年，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面深化年，更是黨的十八大召開之年。各地單位黨組織要及早謀劃今年的“七一”慶祝活動(dòng)，要廣

泛開展老黨員慰問(wèn)、黨內(nèi)幫扶、集中發(fā)展新黨員、優(yōu)秀評(píng)比、學(xué)習(xí)先進(jìn)等主題活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，濃厚活動(dòng)氛圍，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，以良好的社會(huì)風(fēng)貌迎接黨的十八大勝利召開。

同志們，開展基層組織建設(shè)年，既是一項(xiàng)常規(guī)工作，也是一項(xiàng)中心工作，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)獻(xiàn)禮工程，特別需要我們?cè)鰪?qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。希望大家共同努力，加大工作力度，落實(shí)過(guò)硬舉措，推動(dòng)基層組織建設(shè)年有序開展，為黨的十八大召開獻(xiàn)上一份厚禮。

謝謝大家。