第一篇：井陘縣紀(jì)委探索建立違紀(jì)黨員所在黨組織派員監(jiān)督案件審理制度

井陘縣紀(jì)委探索建立違紀(jì)黨員所在黨組織派員

監(jiān)督案件審理制度

為提高紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案的透明度和公信力，井陘縣紀(jì)委以推進“開門”辦案、“陽光”審案為著眼點，積極構(gòu)建案件審理監(jiān)督新模式，探索建立了違紀(jì)黨員所在黨組織派員監(jiān)督案件審理制度。該制度自今年施行以來，有3件案件邀請違紀(jì)黨員所在黨組織派員監(jiān)督審理，受到了廣大黨員干部的一致好評。

一、明確四項原則，規(guī)范監(jiān)督工作。

1、必要知情原則。規(guī)定除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及國家法律、法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定的保密事項外，審理室要向監(jiān)督人員全面、客觀地介紹案情，出示相關(guān)證據(jù)，提供與案件相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)資料，幫助監(jiān)督人員熟悉和了解相關(guān)法律知識。

2、獨立監(jiān)督原則。監(jiān)督人員享有獨立發(fā)表意見、建議的權(quán)利，不受審理人員、違紀(jì)黨員及其助辯人的影響和干擾。

3、合理采信原則。慎重對待監(jiān)督人員提出的各種意見和建議，對合理的實事求是予以采納。

4、全面監(jiān)督原則。監(jiān)督人員既可以對案件審理情況進行監(jiān)督，也可以對審理人員執(zhí)行審理制度、紀(jì)律情況進行監(jiān)督。

二、賦予四項權(quán)利，增強監(jiān)督實效。

1、了解熟悉情況。監(jiān)督人員有權(quán)了解辦案程序，閱看相關(guān)案卷材料，就案件的相關(guān)情況向?qū)徖硎以儐?，認(rèn)為需要進行調(diào)查補證或需復(fù)核相關(guān)證據(jù)以及需與違紀(jì)黨員談話的，可向?qū)徖硎姨岢?，審理室無正當(dāng)理由應(yīng)予安排。

2、參與審理助辯。監(jiān)督人員參加案件審理談話助辯活動，就案件違紀(jì)事實、證據(jù)以及適用法律法規(guī)和申辯意見、助辯意見等提出監(jiān)督意見。

3、討論定性量紀(jì)。召開案件審理討論會，審理室就違紀(jì)事實認(rèn)定、定性及適用黨紀(jì)條規(guī)、量紀(jì)等向監(jiān)督人員作出 說明，監(jiān)督人員提出自己的意見和看法，進行討論，并形成監(jiān)督意見。監(jiān)督人員認(rèn)為審理室認(rèn)定有偏差且提出的監(jiān)督意見、建議沒被采納的，可直接向縣紀(jì)委常委會提出。

4、監(jiān)督處分執(zhí)行。違紀(jì)人員處分決定下達后，及時書面告知監(jiān)督人員，監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對受處分人員的職級待遇、年度考核、恢復(fù)黨員權(quán)利等情況進行全程監(jiān)督，對執(zhí)行不到位的，及時向?qū)徖硎曳答仭?/p>

三、突出四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督程序。

1、選擇案件?？h紀(jì)委根據(jù)實際情況和工作需要，將群眾關(guān)心的熱點案件；定性處理上有較大爭議的案件；情節(jié)復(fù)雜或者案情重大，擬給予違紀(jì)當(dāng)事人較重處分的案件；復(fù)議、復(fù)查和復(fù)審案件；具有典型教育意義的案件，由審理室認(rèn)真篩選后提出，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，邀請違紀(jì)黨員所在黨組織派員對案件審理實施全程監(jiān)督。

2、確定人員?？h紀(jì)委向違紀(jì)黨員所在黨組織發(fā)出通知，由基層黨組織民主推薦1至3名公道正派、責(zé)任心強的黨員，報縣紀(jì)委審核同意后，方可參與案件審理監(jiān)督。

3、組織監(jiān)督。監(jiān)督人員確定后，審理室及時與其取得聯(lián)系，通報案件受理、審理情況，需要實施現(xiàn)場監(jiān)督的，提前通知做好準(zhǔn)備。監(jiān)督人員重點對立案依據(jù)、查辦程序、證據(jù)認(rèn)定、定性量紀(jì)、處分執(zhí)行和保障違紀(jì)黨員合法權(quán)益等方面進行監(jiān)督，提出意見建議。審理室將監(jiān)督人員的監(jiān)督意見及采納與否理由寫入案件審理報告，并在提請縣紀(jì)委常委會討論時予以說明。

4、反饋評價。案件審理結(jié)束后，審理室及時向監(jiān)督人員反饋監(jiān)督意見建議采納情況，并進行必要的解釋和說明。監(jiān)督人員結(jié)合對辦案環(huán)節(jié)、辦案期限、辦案權(quán)限、相關(guān)辦案制度、政策執(zhí)行情況以及案件證據(jù)、定性量紀(jì)和處分執(zhí)行的監(jiān)督情況，對案件的審理工作作出書面監(jiān)督評價報告，提交縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)。