第一篇：河北省檢驗檢疫局創(chuàng)建“出口特色工業(yè)品質量安全示范區(qū)”綜述.

河北省檢驗檢疫局創(chuàng)建“出口特色工業(yè)品質量安全示范區(qū)”綜述

今年，河北檢驗檢疫局將“出口農產品食品質量安全標準化示范縣（市）”的創(chuàng)建經驗，成功嫁接到棗強裘皮服裝、平鄉(xiāng)自行車、唐山陶瓷、容城服裝等產業(yè)優(yōu)勢較強、產品特色突出、出口規(guī)模較大、企業(yè)集群度較高的工業(yè)品領域，并把創(chuàng)建工作列為河北檢驗檢疫局“一號工程”。至此，一股“出口特色工業(yè)品質量安全示范區(qū)”創(chuàng)建熱潮在河北各地迅速升溫，其成效日益凸顯。

“既提升了產品質量檔次，又帶動了產業(yè)集群發(fā)展，既推動了品牌創(chuàng)建，又拓寬了市場空間，真正實現(xiàn)了企業(yè)管理高起點、產品高附加值、品牌高知名度?！边@是創(chuàng)建示范區(qū)后，各地方政府的感受。

“辦事態(tài)度最好，辦事程序最少，辦事速度最快，辦事成本最低，服務水平最高?！边@是示范區(qū)內企業(yè)對河北檢驗檢疫部門的褒獎。

質量提升

衡水裘皮制品溫暖世界

2009年6月29日，俄羅斯政府掀起打擊“灰色清關”狂潮，衡水檢驗檢疫局非常時期采取的非常舉措，雖然使衡水裘皮企業(yè)暫時渡過了“危機”，但怎樣才能健康、快速、持續(xù)發(fā)展，成了一個刻不容緩的問題。

2009年8月底，衡水檢驗檢疫局針對裘皮企業(yè)特色突出、高度集聚等特點，專門出臺了《衡水檢驗檢疫局關于助推棗強裘皮制品出口快速健康發(fā)展的若干措施》，大膽提出創(chuàng)建出口裘皮制品標準化示范區(qū)的戰(zhàn)略構想。經過充分醞釀、論證和籌備，今年4月20日，衡水檢驗檢疫局與棗強縣政府簽署了共同創(chuàng)建“出口裘皮工業(yè)品標準化示范區(qū)”（下稱示范區(qū)）合作備忘錄。這是河北省第一個“出口特色工業(yè)品質量安全示范區(qū)”，也是全國第一個“出口裘皮工業(yè)品標準化示范區(qū)?！?/p>

為做精、做強示范區(qū)，實現(xiàn)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展，衡水檢驗檢疫局及時健全完善了《出口裘皮工業(yè)品標準化示范區(qū)管理手冊》、《出口裘皮工業(yè)品標準化示范區(qū)建設驗收規(guī)程》等一系列配套制度和辦法，一個“政府主導、檢驗檢疫指導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、企業(yè)行動”的區(qū)域化管理模式迅速成型。

在創(chuàng)建進程中，該局嚴格入?yún)^(qū)標準：一抓上中下游企業(yè)入?yún)^(qū)備案工作；二抓協(xié)檢機構管理和協(xié)檢隊伍建設；三抓以誠信為基礎的企業(yè)分類管理；四抓龍頭企業(yè)的影響拉動作用。規(guī)范的管理和高效便利的服務，不僅使越來越多的企業(yè)走上了規(guī)模化、標準化發(fā)展道路，而且遠在邊境口岸的衡水企業(yè)也紛紛“舉家回遷”。

示范區(qū)創(chuàng)建短短3個多月，就產生了令棗強縣政府和企業(yè)震驚的“神效”———前三個季度，出口裘皮制品1496批、貨值1.19億美元。而2009年前8個月出口為零。

在創(chuàng)建進程中，衡水檢驗檢疫局還把積極培育新的裘皮制品出口“增長極”作為第一要務，經調研、論證和上下協(xié)調，今年上半年，該局還將棗強縣示范區(qū)的管理模式延伸到故城縣裘皮生產企業(yè)，對其實行“準示范區(qū)式管理”。今年前三個季度，故城縣共出口裘皮制品1086批、貨值1.47億美元，同比分別增長了542倍和1088倍。

2009年9月25日，衡水檢驗檢疫局與故城縣政府正式簽署了共同創(chuàng)建“出口裘皮工業(yè)品標準化示范區(qū)”合作備忘錄。在簽字儀式上，衡水市副市長李洪林希望：“衡水地區(qū)的職能部門，要像衡水檢驗檢疫局那樣，充分發(fā)揮自身職能作用，為促進地方經濟發(fā)展出主意、想辦法、出實招，創(chuàng)新服務方式，提高服務效率，提供主動服務，為加快衡水經濟發(fā)展作出更多更大的貢獻！”

品牌助陣

永年緊固件實現(xiàn)“零的突破”

永年縣是我國最大的緊固件生產銷售集散地，素有“緊固件之都”之譽，現(xiàn)有生產加工企業(yè)2300多家，17大類、10000多個規(guī)格型號的產品遠銷歐、美、日、韓、中東等20多個國家和地區(qū)，銷售總收入173億元，占全國50%以上。

2009年1月1日，標準緊固件被調出《法檢目錄》，成為非法檢商品。但是，出口緊固件的質量關乎“中國制造”聲譽，檢驗檢疫部門有責任、有義務促進出口并確保其質量安全。在深入調研論證的基礎上，邯鄲檢驗檢疫局大膽創(chuàng)新，以輸非產品裝船前檢驗監(jiān)裝為突破口，與地方政府和各相關職能部門密切配合，做足了四方面工作，在永年縣創(chuàng)建了全國第一個非法檢商品示范區(qū)———“出口緊固件產品質量安全監(jiān)管示范區(qū)”。

一是成立了示范區(qū)建設領導小組，建立了聯(lián)席會議制度；二是構建了“地方政府主導、企業(yè)負責質量、檢驗檢疫監(jiān)管、相關部門齊抓、標準件發(fā)展管理委員會協(xié)調、社會力量參與”的檢驗監(jiān)管體系；三是地方政府負責監(jiān)管示范區(qū)建設的組織協(xié)調，健全完善緊固件產業(yè)集中區(qū)域公共基礎設施和質量安全控制體系、監(jiān)管體系、可追溯體系，制定實施監(jiān)管示范企業(yè)的獎勵激勵政策；四是邯鄲檢驗檢疫局為企業(yè)提供檢驗技術、標準、管理和信息服務，指導企業(yè)建立質量控制體系模板，助其順利通過ISO9000、ISO14000等相關體系認證，定期對出口緊固件的質量安全現(xiàn)狀進行風險分析，及時發(fā)布質量安全預警通報，引導企業(yè)用足用好普惠制原產地證等優(yōu)惠政策，給予優(yōu)先檢驗、出證、核放等相關服務。

創(chuàng)建方案的實施，極大地提高了政府、企業(yè)和相關部門的積極性。立功、通達等大型企業(yè)建立了自己的實驗室，提高了自檢自控能力，他們在河北、上海等地注冊的“力功”、“孔泰”等商標已成為我國著名商標，產品單價增長了100%。

產業(yè)升級

邢臺自行車逍遙游世界

自行車產業(yè)是邢臺特色產業(yè)。其中，平鄉(xiāng)縣自行車產業(yè)榮登“中國縣域產業(yè)集群競爭力百強”榜。該縣現(xiàn)有出口企業(yè)67家，出口產品包括自行車、童車、折疊車及各種零部件。自行車產業(yè)是平鄉(xiāng)的立縣富民產業(yè)，2009年，邢臺自行車出口貨值1.2億美元，同比增長了21.3%。

為實現(xiàn)自行車產業(yè)的提質升級、促進自行車這一大宗商品實現(xiàn)新跨越，邢臺檢驗檢疫局將平鄉(xiāng)縣自行車請進了“出口自行車產品質量安全監(jiān)管示范區(qū)”。

5月11日，邢臺檢驗檢疫局與平鄉(xiāng)縣政府正式簽署了聯(lián)合創(chuàng)建“出口自行車產品質量安全監(jiān)管示范區(qū)”合作備忘錄，雙方將采取“政府政策優(yōu)惠、主管部門幫扶、體系管理推動、品牌價值提升、優(yōu)勢資源整合、產品結構調整”等一系列舉措，著力推動平鄉(xiāng)自行車產業(yè)提質升級，增強國際市場競爭力。

今年春天，邢臺檢驗檢疫局結合“質量提升服務進萬企”活動，先后三次帶領入?yún)^(qū)企業(yè)管理、技術人員，到自行車產業(yè)發(fā)達的昆山、慈溪等地考察學習現(xiàn)代化的管理理念和開拓市場的成功經驗。

“這樣的考察，對我們幫助很大，既學到了別人的成功經驗，又看到了自身不足?！币恍┢髽I(yè)負責人表示，在低碳時代，平鄉(xiāng)的自行車產品也要轉型，向節(jié)能、健身功能靠攏，全力進軍歐美高端市場。近期，恒馳集團獲得了來自法國的10萬輛童車訂單，這是平鄉(xiāng)縣自行車企業(yè)首次接到標準最高、數(shù)量最大的歐美市場訂單，每輛童車售價達50美元，遠遠高于此前的10美元。

7月23日，邢臺檢驗檢疫局在平鄉(xiāng)設立了辦事機構，將檢驗監(jiān)管直接延伸到產地一線，實現(xiàn)了報檢、交費、取證一條龍服務。

“以前，我們要多次往返市區(qū)耗時兩三天才能辦結的業(yè)務，現(xiàn)在只需半小時，真是太方便了！”在平鄉(xiāng)辦事處報檢大廳，筆者看到了寫在報檢人員臉上的笑意。

如今，“出口陶瓷質量安全標準化示范區(qū)”、“出口手拉葫蘆質量安全示范區(qū)”等一大批“出口特色工業(yè)品質量安全示范區(qū)”已在燕趙大地破土而出，一批“新理念、新機制、新裝備、新產品，高科技、高標準、高效率”的現(xiàn)代化集群產業(yè)正在茁壯成長。

今年9月，示范區(qū)創(chuàng)建捷報頻傳：17日，保定檢驗檢疫局與容城縣政府簽署了創(chuàng)建“出口服裝質量安全標準化示范區(qū)”合作備忘錄，廊坊檢驗檢疫局與文安縣政府、霸州市政府簽署了創(chuàng)建“出口人造板質量安全示范區(qū)”合作備忘錄；28日，張家口檢驗檢疫局與陽原縣政府簽署了“出口裘皮工業(yè)品標準化示范區(qū)”合作備忘錄。到9月底，河北省已創(chuàng)建“出口特色工業(yè)品質量安全示范區(qū)”9個，另外4個也在緊鑼密鼓地籌備中。

今年，注定是一個豐收年！

第二篇：汕頭檢驗檢疫局創(chuàng)新出口玩具質量許可新模式

汕頭檢驗檢疫局創(chuàng)新出口玩具質量許可新模式

2013年7月30日，汕頭局對出口玩具經營企業(yè)質量許可管理試點企業(yè)——汕頭市澄海區(qū)艷陽春貿易有限公司及其配套的生產企業(yè)頒發(fā)了首份出口玩具質量許可證，不僅正式將其納入質量許可管理，也使企業(yè)生產鏈更加完善、合作更加緊密、管理更加規(guī)范。

據(jù)玩具谷了解到，這種做法是汕頭局在政策法規(guī)的框架下,對出口玩具質量許可工作進行的一種有效探索。正式納入質量許可管理后,玩具經營企業(yè)與生產企業(yè)結為一個有機整體，充分發(fā)揮各自在經營銷售、質量管理、檢驗檢測、生產技術等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠，對整個產業(yè)集群良性發(fā)展起到很好的引導和示范作用，目前這種做法在全國檢驗檢疫系統(tǒng)尚屬首創(chuàng)。

汕頭局的具體做法有以下幾點：

一是立足當?shù)貙嶋H，開展前期調研。針對汕頭澄海玩具經營模式多元化的特點，汕頭局深入玩具主產區(qū)開展調研，了解到中小型玩具生產企業(yè)受到規(guī)模、資金等限制，檢測能力較為薄弱、質量控制體系不夠完善。而玩具經營企業(yè)雖不具備玩具生產能力，但其在產品檢測、質量管理、經營銷售等方面做得比較規(guī)范。如果兩者結合，在有效監(jiān)管的前提下，能夠做到優(yōu)勢互補、共惠共贏。

二是創(chuàng)新思路，提出新做法。在前期充分調研的基礎上，汕頭局提出玩具經營企業(yè)與生產企業(yè)通過自愿結合在一起，作為一個有機整體共同申請出口玩具質量許可證的新做法，得到上級局的認可。

三是經營單位與生產企業(yè)之間簽訂合作協(xié)議，共同把好產品質量關，共同承擔法律責任。

四是幫扶企業(yè)，通過評審。汕頭局指導經營企業(yè)及其配套的生產企業(yè)完善質量管理體系，對企業(yè)檢測實驗室人員進行專門培訓，使其達到質量許可的相關要求。由廣東局派出評審組對經營企業(yè)和生產企業(yè)進行統(tǒng)一考核。

五是加強后續(xù)管理。汕頭局將定期對試點的玩具經營企業(yè)的質量控制體系運作情況、實驗室檢測運作以及對生產企業(yè)的延伸管理情況進行監(jiān)督檢查。

第三篇：創(chuàng)建國家級出口木質包裝質量安全示范區(qū)綜述

創(chuàng)建國家級出口木質包裝質量安全示范區(qū)綜述

蕪湖縣是國家級皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)核心城市蕪湖市的市轄縣，處于長江經濟帶的前沿。先后榮獲全國文明縣城、園林縣城等多項國家級殊榮，2015年首次躋身全國縣域經濟競爭力百強縣。并躍居全國縣域經濟投資潛力百強縣.蕪湖縣距南京祿口國際機場、合肥新橋國際機場均在1小時車程；滬渝高速、蕪雁高速、銅南宣高速穿境而過，并設有出入口，隨著皖贛鐵路擴能改造和寧安城際高速鐵路、商合杭高鐵、蕪湖宣城機場等項目的建成，將進一步縮短蕪湖縣與長三角等地區(qū)的距離。近50家全球500強企業(yè)、百余家上市公司在蕪湖尋求發(fā)展，有利于蕪湖縣接受蕪湖市和長三角發(fā)達地區(qū)的雙重輻射，有力地推進了全縣的轉型升級、率先發(fā)展。

良好的發(fā)展環(huán)境，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為蕪湖縣綠色包裝產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

起 源

蕪湖縣木質包裝及托盤產業(yè)起源于原萬春區(qū)祠山鄉(xiāng)金華大隊。改革開放之初，一批村辦企業(yè)外出購買小徑木材，然后加工成為墊倉板銷售給蕪湖市的一些工業(yè)企業(yè)，獲利頗豐，木質包裝及托盤產業(yè)也逐漸興起。2000年以后，全國外貿出口量激增，這也給木質包裝及托盤產業(yè)的擴展帶來了機遇。蕪湖縣清水、易太等地的木質包裝及托盤企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，一些新技術、新工藝、新機具的引進，極大地提高了生產效力，也讓木質包裝和托盤產業(yè)的鏈條越拉越長，產業(yè)附加值越來越高。發(fā) 展

長期以來，蕪湖縣委、縣政府自始自終高度關注木質包裝及托盤產業(yè)的發(fā)展，并將其列為全縣重點發(fā)展產業(yè)之一，制定相關優(yōu)惠政策措施，推進木質包裝及托盤產業(yè)的發(fā)展。

2005年市縣行政區(qū)劃調整時，縣委、縣政府就加大對原清水鎮(zhèn)木質包裝及托盤企業(yè)的招商引資力度，解決了部分木質包裝及托盤企業(yè)的用地問題；縣直相關部門也及時幫助企業(yè)解決原材料和產品在運輸、檢疫、出口過程中遇到的問題。2011年，蕪湖市主城區(qū)東向發(fā)展，國家級的蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)也開始東擴，蕪湖縣委、縣政府審時度勢，決定在花橋鎮(zhèn)復興村木質包裝及托盤產業(yè)集中區(qū)的基礎上，規(guī)劃設立新蕪經濟開發(fā)區(qū)綠色產業(yè)包裝園，同時預留部分三產用地。2012年6月，安徽新蕪綠色包裝產業(yè)園正式開工建設，短短兩三年時間，新蕪綠色包裝產業(yè)園共落戶木質包裝及托盤生產企業(yè)18家，年銷售收入達到10億元。轉 型

2014年11月，中國托盤國際會議暨全球托盤企業(yè)家年會在蕪湖縣召開，這也是該會議首次在一個縣城舉辦。正是在這次會議上，亞洲托盤系統(tǒng)聯(lián)盟、中國物流與采購聯(lián)合會托盤專業(yè)委員會專門授予蕪湖縣“中國托盤第一縣”和“中國托盤生產加工基地”稱號。

蕪湖縣委、縣政府為促進產業(yè)優(yōu)化升級，強化出口木質包裝質量安全水平，決定以安徽新蕪綠色包裝產業(yè)園為核心，全力打造全國首個省級出口木質包裝質量安全示范區(qū)，著力培育縣域經濟新的增長點。各創(chuàng)建企業(yè)的主要負責人與創(chuàng)建辦公室簽署《創(chuàng)建省級出口木質包裝質量安全示范區(qū)質量安全誠信承諾書》。參與創(chuàng)建的企業(yè)認真落實創(chuàng)建主體責任，切實提高出口木質包裝企業(yè)的社會責任意識；以環(huán)境整治為重點，不斷規(guī)范生產工藝流程，嚴把出品木質包裝產品生產過程環(huán)境關；以體系建設為核心，建立健全質量安全控制體系，逐步建立起“生產有記錄、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢”的出境木質包裝產品可追溯體系；以機械設備更新改造為契機，加快轉變傳統(tǒng)生產加工方式，以適應節(jié)能減排要求和提高生產效率；以改善園區(qū)形象為抓手，積極構建產業(yè)鏈條，不斷強化集聚效應，吸引更多企業(yè)入駐；以適應市場需求為導向，不斷提高產品質量安全水平，努力擴大木質包裝出口規(guī)模，進一步增強示范區(qū)的引領和帶動效應。據(jù)統(tǒng)計，2016年，全縣出境木質包裝達300余萬件、貿易額3.8億元。

升 級 2015年9月28日至29日，由安徽出入境檢驗檢疫局牽頭成立的考核驗收組對蕪湖縣創(chuàng)建省級出口木質包裝質量安全示范區(qū)工作進行考核驗收工作，一致認為各項目標任務全部達到創(chuàng)建要求。2015年10月20日，安徽出入境檢驗檢疫局黨組書記、局長姜宗亮，時任蕪湖市委副書記、市長潘朝暉等領導一行專程到蕪湖縣專題調研木質包裝產業(yè)發(fā)展情況，建議示范區(qū)內的企業(yè)要進一步轉變思路，主動創(chuàng)新，尤其是要升級管理模式，加大科研力度，研發(fā)節(jié)能環(huán)保產品，淘汰落后工藝和產品，積極開拓國際市場。同時希望蕪湖縣繼續(xù)加大招商引資力度，以新蕪綠色包裝產業(yè)園為核心，吸引更多的木質包裝企業(yè)入住，形成產業(yè)集聚企業(yè)集群效應，建設配套公共服務平臺，推進生產全過程信息化，實行產品質量安全追溯制度，高起點制定行業(yè)標準，積極創(chuàng)建國家級出口木質包裝質量安全示范區(qū)。2016年1月20日，安徽出入境檢驗檢疫局正式授予蕪湖縣省級出口木質包裝質量安全示范區(qū)稱號，成為全國首個省級出口木質包裝質量安全示范區(qū)，2016年11月被中國物流與采購聯(lián)合會托盤專業(yè)委員會授予“中國標準托盤生產示范基地”。

創(chuàng) 新

為進一步推進示范區(qū)內產業(yè)向規(guī)?；?、高端化、品牌化優(yōu)化升級，扶優(yōu)汰劣，全面提升出口木質包裝行業(yè)的整體水平，提高產品國際競爭力，有效促進地方經濟持續(xù)健康發(fā)展，2017年4月13日，蕪湖縣召開創(chuàng)建國家級出口木質包裝質量安全示范區(qū)工作動員大會，縣政府和蕪湖市出入境檢驗檢疫局簽署了《合作備忘錄》，共同推進國家級出口木質包裝質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)《蕪湖縣創(chuàng)建國家級出口木質包裝質量安全示范區(qū)實施方案》和《蕪湖縣創(chuàng)建國家級出口木質包裝質量安全示范區(qū)入園企業(yè)標準》，園區(qū)企業(yè)將按照出口標準和質量管理體系要求，建立健全質量安全監(jiān)管、風險應急處置、質量誠信、公共服務及保障五大體系，進一步提升生產管理水平，使質量安全成為蕪湖出口木質包裝產業(yè)快速發(fā)展的重要支撐和“金字招牌”，不斷增強在國際國內貿易中的話語權。并且組織各類培訓，為示范區(qū)內企業(yè)推進創(chuàng)建工作提供了方法指導，理順了思路步驟，奠定了理論基礎。目前，新蕪綠色包裝產業(yè)園內的企業(yè)正按照創(chuàng)建實施方案和相關要求，全力推進標準化生產，努力達到國家級出口木質包裝質量安全示范區(qū)的各項目標任務要求。

“一切以客戶價值為歸依”，安徽新蕪綠色包裝產業(yè)園以卓越的服務、完美的產品，努力打造托盤、包裝行業(yè)一流企業(yè)。我們將繼續(xù)秉持誠信、厚德的人文理念、進取不竭的壯雄心志、合作共贏的發(fā)展思路，勇闖善謀，攜手合作，共創(chuàng)精彩未來！

第四篇：在全市出口農產品質量安全示范區(qū)建設現(xiàn)場會

在全市出口農產品質量安全示范區(qū)建設現(xiàn)場會

和全市一季度商務形勢分析會上的講話

(2010年5月6日 根據(jù)錄音整理)

同志們:

剛才,我們參觀了佳農果蔬的出口農產品質量安全示范區(qū)現(xiàn)場,巨野縣政府和兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言,孫勇局長就技術層面上如何加強示范區(qū)建設作了具體指導和要求。近年來,巨野縣把出口農產品質量安全放在頭等重要工作來抓,加強領導,廣泛宣傳,全方位構建多層次、立體式監(jiān)管體系,取得了顯著成效,他們的成功經驗值得大家很好的借鑒和學習。欽暢同志傳達了全省出口農產品質量安全示范區(qū)建設現(xiàn)場會和全省一季度商務形式分析會精神,通報了全市一季度商務運行情況。從總體情況來看,我市商務工作在去年平穩(wěn)發(fā)展的基礎上,今年各項主要指標均呈現(xiàn)了良好勢頭。但是縣區(qū)之間發(fā)展不平衡,希望進出口和利用外資較差的縣區(qū),要積極采取有效措施,加快工作進度,狠抓工作落實,盡快趕上時間進度。下面,根據(jù)會議安排,我就出口農產品質量安全示范區(qū)建設和商務工作講幾點意見。

一、關于出口農產品質量安全示范區(qū)建設

近年來,全市各級黨委政府高度重視、扎實推進,試點縣區(qū)廣泛動員、狠抓落實,各有關部門緊密配合、通力合作,共同開創(chuàng)了全市出口農產品質量安全示范區(qū)建設新局面。

(一)因地制宜,出口農產品質量安全示范區(qū)建設取得明顯成效。巨野、單縣、牡丹區(qū)等縣區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一部署,積極開展農產品質量安全示范區(qū)建設,在菏澤檢驗檢疫局、市商務局的指導下,出口農產品質量安全示范區(qū)建設工作順利推進。特別是,在國際金融危機造成國外市場需求不足的情況下,實現(xiàn)了農產品出口的逆勢增長,成為我市外貿出口的一大亮點。一是建立了聯(lián)動推進機制,出口農產品質量安全示范區(qū)初具規(guī)模。試點縣區(qū)普遍成立區(qū)域化管理工作機構,科學規(guī)劃,廣泛發(fā)動,扎實推進。目前全市已建成了農產品出口基地5個,總面積達到118萬畝,可出口各類農產品60余萬噸,其中大蒜35余萬噸,各類水果25余萬噸,2009年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯23831萬美元,同比增長27.9%,實現(xiàn)了菏澤市農產品出口新突破。二是強化了農業(yè)化學投入品管理,出口農產品質量安全水平進一步提升。在示范區(qū)種植的投入品上嚴格實行“五項檢查、三項管理”制度,嚴格規(guī)范農藥使用。市委、市政府下發(fā)了《關于進一步加強農資市場管理工作的實施意見》,市商務局、農業(yè)局、菏澤檢驗檢疫局等單位聯(lián)合下發(fā)了《關于開展農業(yè)化學投入品專項治理活動的通告》,初步建立了農業(yè)化學投入品產、銷、用全程管理控制機制。三是通過大規(guī)模的宣傳培訓,生產者質量安全意識普遍增強。各試點縣會同有關部門,通過多種方式,廣泛開展了區(qū)域化管理宣傳培訓,使廣大生產者對區(qū)域化管理、標準化建設、化學品投入等有了更加全面系統(tǒng)的了解。四是農產品加工業(yè)轉型升級步伐不斷加快。我市農產品加工業(yè)由過去的粗加工進一步向深加工、精加工發(fā)展,市場競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。巨野佳農果蔬經營的大蒜、蘋果已連續(xù)五年順利通過歐洲最嚴格的質量體系和食品安全體系認證,開辟了我市農產品出口進入歐盟、美洲、中東超市的“綠色通道”。實踐證明,出口農產品質量安全示范區(qū)建設,對于推動我市農業(yè)標準化、國際化,推進農業(yè)發(fā)展方式的轉變,都起到了積極促進作用。

(二)強化措施,繼續(xù)推進出口農產品質量安全示范區(qū)建設。

我市出口農產品質量安全示范區(qū)建設雖然取得了一定成效,但與威海等先進市相比,仍有較大差距。下一步,我們要認真按照省政府的工作部署和要求,繼續(xù)堅持“政府推動、行業(yè)指導、龍頭帶動、部門聯(lián)動、全民行動”的工作機制,對出口農產品各環(huán)節(jié)、全過程進行質量安全監(jiān)管,推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領、市場為導向的出口農產品質量安全發(fā)展模式,全面提升我市農產品國際競爭力。

一是堅持以國際市場為導向,積極擴大農產品出口。示范區(qū)建設以提高出口農產品質量

為目的,必須始終堅持面向國際市場,按照目標市場要求組織農產品的生產、加工和出口。一要認真搞好目標市場定位。要廣泛了解和掌握日韓歐美、新興市場的農產品準入條件和質量安全標準,把握不同市場的消費特點,嚴格按照目標市場要求組織生產和加工,并根據(jù)不同市場需求,不斷擴大適銷產品出口。2008年我市開展出口農產品質量安全示范區(qū)建設以來,農產品出口增長迅速,企業(yè)效益明顯。特別是在國際金融危機影響下,佳農果蔬憑借質量過硬、安全放心的產品,贏得了境外客商的信賴,實現(xiàn)了農產品出口的逆勢增長,成為我市外貿出口的一大亮點。我們一定要在全市各個層面全面推廣佳農果蔬的先進經驗,積極實施標準化生產,推行國際標準,全面提升出口農產品質量安全水平。二要積極開拓多元化國際市場。積極組織農產品出口企業(yè)參加廣交會、德國柏林等國內外知名展會,不斷開拓國際市場。及時向農產品出口企業(yè)傳遞國外農產品貿易政策、市場動態(tài)和商品信息,指導企業(yè)有重點、有針對性地開拓國際市場,進一步擴大農產品出口規(guī)模。

二是堅持以重點企業(yè)為龍頭,不斷壯大出口農產品質量安全責任主體。出口企業(yè)外聯(lián)國際市場,內聯(lián)生產基地,是區(qū)域化體系建設的樞紐。一要進一步提高企業(yè)的社會責任意識。指導企業(yè)嚴格按照目標市場安全標準組織生產和出口,嚴把原料、成品質量關,引導企業(yè)靠信譽、靠質量開拓國際市場。要制定并嚴格執(zhí)行失信懲戒措施,強化企業(yè)自律意識。二要鼓勵企業(yè)大力開展精深加工。積極引導企業(yè)加大技改投入,強化自主研發(fā),豐富適銷品種。三要加強企業(yè)自檢自控建設,逐步建立完善區(qū)域化質量控制和可追溯體系。

三是堅持以基地為依托,努力夯實出口農產品質量安全體系建設基礎。根據(jù)本地農產品資源優(yōu)勢、生產習慣和出口渠道,科學確定出口生產基地的產品品種和發(fā)展模式。要加快完善農藥、化肥等專營、配送、直供配送體系,確保基地、農戶放心使用。依托村委會和專業(yè)合作組織,建立完善出口企業(yè)與基地、農戶的利益聯(lián)結機制,促進出口基地的專業(yè)化生產、企業(yè)化管理和規(guī)?；洜I。

四是以標準化為核心,不斷提升出口農產品質量安全體系層次水平。加強對化學品投入的控制,嚴格實行化學投入品專營、專供、專用綜合管理,從源頭上杜絕禁用藥品的生產、銷售和使用,降低出口農產品農獸藥殘留污染風險。完善全程動態(tài)監(jiān)管,充分發(fā)揮地方政府的主導作用,整合各種檢測資源,健全完善從種植、生產加工到出口的全程監(jiān)管體系,確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。

(三)通力合作,全力以赴做好出口農產品質量安全示范區(qū)建設工作。出口農產品質量安全示范區(qū)建設,是對出口農產品質量安全區(qū)域化管理工作的深化和創(chuàng)新,對我們的工作提出了新的更高的要求。一要切實加強領導?！掇r產品質量安全法》明確了政府統(tǒng)一領導,其他有關部門分工負責的農產品質量安全管理體制。各縣區(qū)要進一步提高認識,加強領導,實行農產品質量安全一把手負責制,把加強農產品質量安全工作列入重要議事日程,要建立健全農產品質量安全協(xié)調機制并明確農產品質量安全工作機構、工作目標和職責任務,形成一把手親自抓,主管領導主動抓,責任科室具體抓的工作制度。農產品質量安全工作涉及面廣,內容多,任務重,各級各部門要整合相關職能,理順內部機構,充實人員力量,確保責任明確、運轉高效、行動統(tǒng)一。同時要多渠道爭取資金和政策支持,為農產品質量安全工作創(chuàng)造有利條件。二要搞好部門協(xié)調配合。政府各相關部門要各負其責,協(xié)調聯(lián)動形成合力。商務部門負責及時向出口企業(yè)提供政策導向、國家優(yōu)惠政策、國際市場動向等相關信息,引導企業(yè)積極開拓國際市場。農業(yè)、林業(yè)部門要負責搞好優(yōu)質農產品基地的管理,組織引導企業(yè)開展無公害農產品、綠色食品和有機食品認證,積極組織技術培訓和指導,并配合檢驗檢疫、畜牧等部門對農業(yè)化學投入品生產企業(yè)、專營店進行評審。工商、質監(jiān)等部門負責搞好農業(yè)示范管理區(qū)的檢測管理,農資市場監(jiān)管,指導標準化生產。供銷部門負責化肥、農藥等農資進貨渠道、銷售市場監(jiān)管。三要廣泛開展示范區(qū)建設宣傳培訓。充分利用廣播、電視、報刊等媒體,深入開展出口農產品質量安全知識進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進基地、進農戶活動,廣泛宣傳普及出口農產品

質量安全常識,提高全民質量安全意識。要充分利用各種培訓手段,強化對農業(yè)植保、供銷生資等系統(tǒng)農資經營者的法律法規(guī)和區(qū)域化管理實施方案知識的培訓,全面提高他們的業(yè)務能力和水平。出口農產品質量安全示范區(qū)建設是市政府重點推進的一項重要工作。希望各縣區(qū)要把握當前時機,抓緊研究措施,切實抓好落實,為擴大農產品出口,促進全市商務發(fā)展做出貢獻。

二、關于商務工作

今年以來,全市上下認真貫徹落實市委、市政府決策部署,著力促消費、穩(wěn)外需,轉方式、調結構,重統(tǒng)籌、惠民生,各項商務指標呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,有力促進了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)肯定成績,一季度商務發(fā)展實現(xiàn)開門紅。商貿流通持續(xù)穩(wěn)定增長。一季度全市實現(xiàn)社會消費品零售總額161.07億元,同比增長19.28%,增幅在全省與臨沂市并列第一。進出口增勢強勁。一季度我市進出口絕對值超過棗莊、泰安、德州三市。全市出口額過千萬美元的3家企業(yè)完成出口8756萬美元,同比增長101.1%;進口過千萬美元的2家企業(yè)完成進口15734萬美元,同比增長295.4%。利用外資“1116”工程初見成效。實際利用外資完成1223萬美元,同比增長125%。對外經濟技術合作勢頭良好。新批境外投資項目6個,同比增長500%?？偟目?一季度全市商務發(fā)展無論是內外貿,還是“引進來”、“走出去”,都呈現(xiàn)增長較快、結構優(yōu)化、效益提高的良好態(tài)勢,各項指標實現(xiàn)了首季“開門紅”。

(二)把握形勢,進一步明確當前商務發(fā)展主攻方向。一要緊緊圍繞我市轉方式調結構重大任務開展商務工作,強化轉方式調結構的開放取向。當前我國經濟社會發(fā)展正處在一個十分關鍵的時期。內部長期積累的結構性矛盾和國際社會所施加的外部壓力,都提示我們轉變發(fā)展方式已刻不容緩。胡錦濤總書記指出,國際金融危機表面上是對我國經濟增長速度的沖擊,實質上是對經濟發(fā)展方式的沖擊。國際金融危機使我們自身存在的問題暴露得更加突出,轉方式調結構的任務十分迫切。商務工作要圍繞中心、服務大局,把轉方式調結構放在更加突出的位置,堅決打好轉方式調結構這場攻堅戰(zhàn)。各級各部門要牢固樹立世界眼光,強化戰(zhàn)略思維,把我市的轉方式調結構放在世界經濟發(fā)展的大格局中去審視和把握,善于從國際形勢的變化中把握發(fā)展機遇。要以更加鮮明的開放導向,更加積極的開放姿態(tài),推進“四大基地一大產業(yè)”建設等重點帶動戰(zhàn)略的實施,發(fā)揮對外開放的引領作用,搶占國際競爭的制高點。

二要努力保持全市商務平穩(wěn)較快發(fā)展,加快推進商務領域轉方式調結構。我市的商務發(fā)展處在了一個關鍵時期,無論是從落實中央、省的重要戰(zhàn)略部署的層面,還是從兄弟市競相發(fā)展、加快發(fā)展的強勁勢頭,都面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。外貿依存度低于全省平均水平,開放型經濟規(guī)模與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。我們必須充分認識到,開放型經濟規(guī)模小和發(fā)展模式粗放,仍然是當前我市商務發(fā)展存在的兩個突出問題。這就要求我們,一方面必須進一步推動商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展,另一方面必須加快轉方式調結構步伐。進一步擴大開放型經濟規(guī)模和轉方式調結構相輔相成、互為促進。要繼續(xù)堅持在發(fā)展中調整、在調整中提高的原則,努力形成商務科學發(fā)展的良好局面。世界經濟的每一次重大調整都孕育著重大戰(zhàn)略機遇。當前我市經濟已經進入快速增長階段,我們要立足于發(fā)達國家“再工業(yè)化”,新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術革新等新形勢,迅速地將主要精力放到搶抓機遇上來,抓機遇促發(fā)展,抓機遇促調整,努力增創(chuàng)國際貿易和產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

三要加快內外貿融合,構建全市大商務格局。內貿和外貿,都是市場流通環(huán)節(jié),都是交換關系,沒有本質的區(qū)別。流通是現(xiàn)代經濟的血脈和神經,小流通決定小生產,大流通催生大生產,現(xiàn)代化大流通引領現(xiàn)代化大生產。進入21世紀,我國開始進入消費通過流通決定生產的時期,流通在國民經濟中的地位已由末端環(huán)節(jié)變?yōu)橄葘Лh(huán)節(jié)、由依附地位變?yōu)闆Q定地位。目前,我市機構改革正逐步到位,內外貿管理職能統(tǒng)一整合。因此當前商務工作的一個重點,就是要加快推進內外貿一體化,擴大對內外開放,促進內外貿實質融合和協(xié)調發(fā)展,形成統(tǒng)一、開放、競

爭、有序的現(xiàn)代市場體系。要統(tǒng)籌內外貿政策,強化公共服務職能,從市場準入、標準設定、信息引導等方面破題,將內貿工作延伸到國際市場,外經貿工作深入到國內產業(yè)和國內市場,積極推動內外貿企業(yè)的業(yè)務融合,鼓勵企業(yè)充分利用兩個市場兩種資源參與分工合作與競爭,著力構建大商務格局。

(三)明確重點,全力以赴推動商務經濟快速發(fā)展。一是惠民生,提高城鄉(xiāng)居民生活質量。積極發(fā)展生產性服務業(yè),通過構建適應大生產需要的大流通,促進和保障產業(yè)結構優(yōu)化升級。著重抓好農村商品流通體系建設。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改善農村消費環(huán)境和條件,暢通農村雙向流動渠道。抓好“農超對接”試點工作。支持大型連鎖超市、農產品流通企業(yè)與農產品專業(yè)合作社建立農產品直接采購基地,促進產銷銜接。進一步凈化消費環(huán)境,整頓和規(guī)范市場秩序。加強對重點行業(yè)和主要商品的規(guī)范管理和監(jiān)控,提高商品供給質量。積極開展誠信建設活動,規(guī)范企業(yè)經營行為,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

二是擴消費,增強對經濟增長的拉動能力。認真貫徹落實全省搞活流通擴大消費電視會議暨“滿意消費惠萬家”活動啟動儀式會議精神,各縣區(qū)商務部門一定要高度重視,狠抓落實,切實把“滿意消費惠萬家”活動作為今年商務工作的一項主題活動,認真組織實施,加強宣傳力度。著力抓好城市商業(yè)功能的完善和開發(fā),搞好大項目建設,提升流通現(xiàn)代化水平。大力推進區(qū)域商業(yè)中心的建設改造,進一步完善城市社區(qū)便民商業(yè)設施。抓好流通大企業(yè)的調查摸底,積極培育大型流通企業(yè)和企業(yè)集團,在全市培育1家年銷售收入過30億、5家過5億、10家過億元的骨干流通企業(yè),形成一批規(guī)模較大、競爭力強的流通企業(yè)集團。各級各部門要把這一目標的實現(xiàn)作為當前和今后工作的一個重點來抓,擺到優(yōu)先發(fā)展的位置,加大工作力度,落實政策措施,扎實推進,確保這一既定目標的順利完成。

三是穩(wěn)外需,促進對外貿易健康發(fā)展。對外貿易對推動經濟增長、促進產業(yè)結構調整的重要作用無可替代。要進一步優(yōu)化外貿出口結構,突出抓好農產品、石油化工、糧油產品出口。鼓勵企業(yè)以新產品為先導提高開拓國際市場能力,提高產品出口數(shù)量和附加值。力爭30家重點企業(yè)出口占全市出口總額的70%以上。要進一步提升出口產品科技含量。加大出口產品的研發(fā)力度,鼓勵草柳木制品企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權、達到國際先進水平標準的家居產品,力爭申報新型專利60項;鼓勵巨野玻璃制品、鄆城鋼球制品企業(yè)產品開發(fā),推動外貿向高科技、高附加值轉變,開拓外貿出口新的增長點。要積極培育外貿出口品牌,引導企業(yè)重點培育和發(fā)展出口名牌,著力支持佳農果蔬、東明石化、中糧艾地盟菏澤分公司、曹縣曹普家居制品等企業(yè)大力發(fā)展出口品牌。要努力打造外貿出口基地,在鞏固巨野、牡丹區(qū)、單縣出口農產品示范區(qū)建設的基礎上,大力推進曹縣草木柳編制品、牡丹區(qū)和定陶裘皮制品、鄄城人發(fā)制品、鄆城搪瓷制品等出口基地建設。全力打造“九大產品出口基地”,努力形成以農副產品為主導,多個支柱產業(yè)并存的出口產業(yè)格局。

四是轉方式,提高利用外資水平。要緊緊抓住國家外資政策調整的機遇,進一步提高利用外資質量和水平,更好地發(fā)揮外資在推動科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。要進一步優(yōu)化外資結構,緊緊圍繞我市“四大基地一大產業(yè)”建設,積極引進國際先進制造業(yè)和高端制造環(huán)節(jié),引進新技術、新工藝、新設備。鼓勵外資并購市內企業(yè),通過改組改造進一步整合產業(yè)鏈。大力引進服務業(yè)外資,加快構筑現(xiàn)代產業(yè)體系。按照“主攻港臺、突破歐美、拓展日韓、提升東盟”的思路,開展務實高效的招商活動。目前要重點籌備好5月份隨省政府主要領導帶隊赴香港、臺灣舉辦的經貿活動,抓好我市春投會簽約項目的落實。要促進利用外資方式多樣化。抓住私募基金、創(chuàng)投基金、投資性公司審批權下放的有利時機,大力引進境外各類投資基金。引導外資創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權投資基金投向我市新興產業(yè)和成長型企業(yè)。支持企業(yè)境外上市和外資企業(yè)境內上市。

五是重統(tǒng)籌,用好兩個市場兩種資源。統(tǒng)籌內外貿融合發(fā)展,鼓勵外貿企業(yè)“兩條腿”走路,在加大國際市場開拓的同時,針對國內消費熱點加快產品研發(fā)和銷售,鼓勵內貿企業(yè)開展跨國

經營。統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”,推動企業(yè)承攬對外承包工程,擴大境外投資。把握機遇,積極到境外掌控戰(zhàn)略資源,切實抓好我市在蒙古的鐵礦、農業(yè)、畜牧等一批重大資源合作開發(fā)項目跟蹤服務工作。積極推動優(yōu)勢產能境外轉移。用好國家鼓勵政策,加快我市木制品加工、石油化工、農產品加工、畜牧產品加工等優(yōu)勢產能向周邊國家及中東、拉美、東南亞地區(qū)轉移。鼓勵開展境外加工貿易,把貼近原料的加工環(huán)節(jié)和貼近市場的組裝環(huán)節(jié)轉移出去,降低生產成本和國內環(huán)境壓力,最大限度規(guī)避貿易壁壘。要進一步提升對外承包勞務層次。積極有序推進對外勞務合作,大力發(fā)展高端勞務,切實做好外派企業(yè)的審查和備案工作。充分發(fā)揮好兩個公司(菏澤市對外經濟技術合作有限公司、菏澤市交通集團總公司)、三個省級基地縣(牡丹區(qū)、曹縣、鄄城)的作用,做好勞務人員的宣傳招收、資源儲備、語言和技能的培訓。六是調結構,進一步提高園區(qū)承載能力。要把開發(fā)區(qū)發(fā)展擺到更加突出的位置,使之成為開放型經濟發(fā)展的集聚區(qū)、轉方式調結構的示范區(qū)、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)。要培育區(qū)域帶動戰(zhàn)略的實施載體。以基礎條件較好的開發(fā)區(qū)為載體,引導區(qū)域重點產業(yè)活動向開發(fā)區(qū)集中,推動優(yōu)質要素、重要資源向開發(fā)區(qū)集中,形成各具特色的產業(yè)集群,促進園區(qū)由產業(yè)低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉變,由制造業(yè)為主向制造業(yè)和服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展轉變,由產業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉變。要打造特色功能園區(qū)。各縣區(qū)要積極借鑒牡丹區(qū)省級生物醫(yī)藥高端技術產業(yè)基地的理念和經驗,適應國際產業(yè)鏈、價值鏈轉移新動向,針對全球供應鏈的高端價值環(huán)節(jié),在開發(fā)區(qū)設立專業(yè)功能區(qū),打造吸引高端價值活動的新平臺。積極發(fā)展石化工業(yè)園等特色園區(qū)。

同志們,當前國內外經濟形勢極為復雜,我們決不能掉以輕心。在復雜形勢下,保持商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展,加快推進轉方式調結構,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。各級各部門一定要進一步提高認識,更新觀念,真抓實干,努力推進我市商務工作又好又快發(fā)展。

第五篇：出口食用菌質量安全示范區(qū)建設實施方案Microsoft Word 文檔

出口食用菌質量安全示范區(qū)建設實施方案

為進一步提高長沙縣出口食用菌安全質量，擴大我縣食用菌出口，促進食用菌外貿轉型升級，根據(jù)省商務廳、省農業(yè)廳、湖南檢驗檢疫局關于《湖南省出口農產品質量安全示范區(qū)認定辦法》精神，結合我縣實際情況，建立長沙縣出口食用菌質量安全示范區(qū)。為切實做好和全面推進我縣出口食用菌安全示范區(qū)建設，特制訂本方案。

一、指導思想

按照“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)首責、行業(yè)自律”原則，圍繞提高我縣農產品質量安全水平和擴大農產品出口的目標，進一步推行現(xiàn)代農業(yè)生產管理模式，建立健全出口食用菌質量安全公共管理體系，形成特色化、規(guī)模化、標準化、品牌化的優(yōu)勢出口食用菌質量安全示范區(qū)。

二、工作目標

通過政府全力推進，相關職能部門大力扶持，依托我縣出口食用菌生產加工企業(yè)積極參與，加強示范區(qū)農業(yè)化學投入品綜合管理，實施良好農業(yè)規(guī)范（GAP），推行出口食用菌標準化種植、生產加工和出口管理。以出口食用菌加工企業(yè)及其出口食用菌原料備案基地為重點實施對象，力爭通過3年的推進，逐步建立起較為完善的食用菌安全公共管理體系，農業(yè)化學投入品得到有效控制，種植環(huán)境符合安全要求，企業(yè)質量安全自控能力明顯增強，促進全市出口農產品質量安全整體水平不斷提升。

三、組織機構和責任分工

（一）成立領導小組

成立由縣政府分管領導任組長，縣商務局局長為副組長，縣

財政局、商務局、農業(yè)局、質監(jiān)局、檢驗檢疫局辦事處為成員的長沙縣出口農產品質量安全示范區(qū)建設領導小組，負責全縣出口農產品質量安全示范區(qū)建設的規(guī)劃、組織協(xié)調和推進工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣商務局，負責示范區(qū)建設綜合管理和協(xié)調工作。

（二）明確職責分工

1、縣商務局：負責示范區(qū)建設的具體協(xié)調，指導落實出口食用菌基地建設有關政策，指導農產品拓展國際市場及規(guī)范外貿流通秩序，協(xié)調爭取國家外貿扶持政策。

2、檢驗檢疫局辦事處：負責出口食用菌生產企業(yè)、原料種植基地注冊、備案管理和出口食用菌質量安全監(jiān)管，指導出口食用菌安全示范區(qū)建設，對示范區(qū)進行定期考核和動態(tài)管理，建立健全示范區(qū)質量安全可追溯體系，建立出口企業(yè)質量誠信檔案。

3、縣農業(yè)局：負責食用菌原料種植環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管，指導和管理農業(yè)化學投入品的使用，負責食用菌生產基地質量安全標準化建設、產地環(huán)境監(jiān)測、組織重大病蟲害防治等工作。

4、縣財政局：負責提供有關食用菌示范區(qū)建設財政支持。

5、縣質監(jiān)局：負責督促食用菌企業(yè)建立完善食用菌生產質量安全風險監(jiān)測制度，依法查處違反標準化、計量、質量等法律法規(guī)的行為。

6、出口食用菌備案基地所在地政府：具體負責食用菌質量安全示范區(qū)推進工作，及時向縣出口農產品質量安全示范區(qū)建設工作領導小組匯報溝通工作中遇到的問題，協(xié)調相關職能部門協(xié)作推進示范區(qū)建設。

有關食用菌初級農產品等食品安全事故的查處和安全信息的發(fā)布，按照《食品安全法》有關規(guī)定由有關部門依法辦理。

四、工作內容

（一）推行現(xiàn)代化農業(yè)生產加工組織形式。

指導加工企業(yè)、種植基地開展農業(yè)合作，實施以“公司+基地+標準化”為主體的多形式現(xiàn)代化農產品生產組織形式。指導企業(yè)、基地建立統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術支持、統(tǒng)一供種供料、統(tǒng)一包裝形式、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一殘留監(jiān)測，落實產品可追溯制度。

（二）完善政府質量安全公共管理體系。

1、完善農業(yè)投入品使用監(jiān)管制度。依照相關法律法規(guī)，針對示范區(qū)特點，加強對食用菌示范區(qū)菌種、基料、農藥等農業(yè)投入品的使用監(jiān)管。建立農業(yè)投入品公告制度以及市場準入制，對銷售企業(yè)實行登記管理。制定農業(yè)化學投入品的選用、購買、保管、發(fā)放、使用程序，并定期對農業(yè)化學投入品的殺蟲、殺菌、殺病效果進行評估。建立監(jiān)督檢查制度對示范區(qū)生產中農業(yè)投入品使用監(jiān)督檢查和抽查，依法對農業(yè)投入品進行質量安全檢查，杜絕使用禁用農藥的行為。

2、完善疫情疫病防控制度。開展種植基地病蟲害監(jiān)測，調查食用菌示范區(qū)有害生物種類、發(fā)生情況，落實防治制度，制定監(jiān)測計劃及綜合防治措施，實行科學防治。

3、完善環(huán)境監(jiān)測和治理制度。制訂實施食用菌種植環(huán)境土壤、水質和沉積物監(jiān)測計劃，為食用菌種植良好農業(yè)規(guī)范（GAP）建立提供基礎。對示范區(qū)進行環(huán)境檢測評估，定期對示范區(qū)大氣、土壤、水環(huán)境進行檢測，對周邊環(huán)境進行監(jiān)督，保證其符合規(guī)定要求。

（三）完善加工企業(yè)和初級農產品生產者質量控制體系。

1、完善原料環(huán)節(jié)控制。制定食用菌栽培和田間管理技術，鼓勵有資質的第三方認證咨詢機構指導企業(yè)制訂實施種植基地良好

農業(yè)規(guī)范,并取得GAP認證。制訂實施菌種管理規(guī)范。鼓勵基地應用新品種、新技術、新基料、新農藥，提高生產管理技術和病蟲害防治水平。鼓勵各地申請注冊地理標志證明商標、集體商標，實施地理標志保護和農產品地理標志登記保護。制訂食用菌示范區(qū)農產品化學物質殘留監(jiān)控計劃。

2、完善加工環(huán)節(jié)控制。鼓勵有資質的第三方認證咨詢機構指導加工企業(yè)應用危害分析與關鍵控制點（HACCP）原理，完善生產過程安全控制。鼓勵出口企業(yè)通過國內外知名認證的管理體系認證和產品認證，提高市場認可度。

3、完善質量追溯管理。幫助企業(yè)引入技術咨詢服務機構，積極指導加工企業(yè)和種植基地建立質量追溯制度。

（四）完善風險預警與快速反應體系。

1、建立風險信息舉報、收集、研判、預警制度。

2、建立質量安全信息互通制度。

3、建立質量重大突發(fā)事件應急處置機制。

（五）完善技術服務支撐體系。

1、加大對示范區(qū)相關農產品檢測實驗室的投入，建立健全政府實驗室、社會實驗室、企業(yè)實驗室等質量安全檢測機構。

2、規(guī)范認證市場，促進認證機構和認證咨詢機構提高服務水平和服務質量，提高出口農產品認證的有效性。

3、密切跟蹤國外食品農產品法規(guī)、標準動態(tài)，并及時告知企業(yè)，指導企業(yè)做好國外官方符合性評價。

4、組織開展培訓和技術服務，指導示范區(qū)企業(yè)赴境內外參加各種交易會、展覽會、展銷會等活動。

5、出臺相應的扶持政策，對示范區(qū)內獲得良好農業(yè)操作規(guī)范（GAP）認證的種植基地給予一定的經費補助。

五、工作要求

（一）健全組織領導機構。各成員單位及出口食用菌備案基地所在地政府應按照職責分工，協(xié)作配合推進出口食用菌質量安全示范區(qū)建設。出口食用菌備案基地所在地政府應及時成立示范區(qū)建設領導機構，負責示范區(qū)建設的組織協(xié)調、細化實施方案、制定工作制度、內外溝通、政策資金支持、后勤保障，全力推進示范區(qū)建設。

（二）認真組織示范區(qū)建設考核。將出口食用菌質量安全示范區(qū)建設推進工作列入各出口食用菌備案基地所在地政府、市直相關部門綜合考評范圍，分階段組織檢查、督辦并予以通報。對在組織、指導、實施中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

（三）健全工作制度。為保障示范區(qū)建設的有效運行，示范區(qū)所在地政府要組織制訂相配套的方案，確保各項工作落實到位。

（四）加強政策、資金支持。示范區(qū)所在地政府要出臺相應的政策、資金支持措施，支持示范區(qū)建設。檢驗檢疫部門對示范區(qū)內企業(yè)食用菌產品出口優(yōu)先提供直通放行、綠色通道、快速檢驗檢疫等便捷措施。

（五）加強宣傳培訓。示范區(qū)所在地政府應加大出口食用菌質量安全示范區(qū)的對外宣傳力度。普及農產品質量安全常識，提高全社會農產品質量安全意識。加強基地、企業(yè)管理人員培訓，組織專家實施現(xiàn)場技術指導。