第一篇:檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)
檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)
檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)2007-12-07 21:06:31第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)(2)文章標(biāo)題:檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)
我院在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合本院實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地在全院開展了“四五”普法教育工作?,F(xiàn)將我院基本情況和“四五”普法依法治理工作開展情況總結(jié)如下:
一、我院的基本概況:我院共有干警××名,其中漢族××人,少數(shù)民族××人,黨員××人,占全院干警的××,大專以上
文化程度××人,占全院干警的××;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有審查起訴科、審查批捕科、反貪污賄賂局、法紀(jì)檢察科、民事行政檢察科、控告申訴科、監(jiān)所檢察科、政研室、辦公室等9個(gè)科(局)室。200*年元月,通過了州精神文明檢查團(tuán)的驗(yàn)收,200*年*月*日被正式授予區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)。連續(xù)多年被評(píng)為市衛(wèi)生紅旗單位、綜合治理先進(jìn)單位。
二、“四五”普法依法治理工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),完善各項(xiàng)制度
多年以來,我院一直十分重視“四五”普法依法治市工作。200*年,根據(jù)市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)成立院“四五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)制定了本院的“四五”普法依法治理規(guī)劃。200*年是全面落實(shí)黨的十六大精神的第一年,也是落實(shí)“四五”普法規(guī)劃重要的一年,院領(lǐng)導(dǎo)班子極為重視此項(xiàng)工作,專門召開會(huì)議,研究制定了《××
市人民檢察院200*年普法教育依法治院工作安排》和《關(guān)于開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)實(shí)施意見》,從院領(lǐng)導(dǎo)到一般干警,進(jìn)一步明確了普法教育的目標(biāo)、要求、內(nèi)容和任務(wù),在全院形成了全員學(xué)法、用法高潮。在實(shí)際工作中,我院按照分工堅(jiān)持落實(shí)工作責(zé)任制,加大監(jiān)督考核力度,切實(shí)將普法教育放在重要地位加以認(rèn)識(shí),形成上面有人管、中間有人抓,工作落實(shí)到人的良好格局。使普法教育工作在制度化的軌道第1文秘網(wǎng)中前進(jìn),確保了普法教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處,推進(jìn)了普法教育工作。
(二)加大宣傳教育力度,提高干警法律素質(zhì)
1、在普法教育工作中,我院十分重視對(duì)干警的宣傳教育工作。作為執(zhí)法者首先應(yīng)該是精通法律、模范守法的公民,才能更好地運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)人民群眾。院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干警法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)嚴(yán)格要求,并堅(jiān)持以身作則,率先垂范,在工作中自
覺開展學(xué)法律、學(xué)案例活動(dòng),在院領(lǐng)導(dǎo)的督促和帶動(dòng)下,全院干警在干好本職工作的基礎(chǔ)上,普遍加強(qiáng)了自身法律知識(shí)的學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)有了明顯提高。今年上半年全院利用各種會(huì)議、理論知識(shí)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律知識(shí)××次,參加學(xué)習(xí)××*人次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)。并對(duì)全院干警進(jìn)行了測試,合格率達(dá)100。
2、按照市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政法委、市綜治委的安排、部署,我院十分注重在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)普法教育工作,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢,利用法律咨詢、板報(bào)、櫥窗、宣傳車、出書面宣傳材料等形式,開展各種生動(dòng)活潑的普法宣傳。上半年,累計(jì)出普法工作板報(bào)*塊,設(shè)永久性法律宣傳櫥窗*個(gè),組織法律咨詢活動(dòng)*次,使我院對(duì)市民的普法宣傳教育工作落到了實(shí)處。
3、今年,我們又結(jié)合“非典”防治,將《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)作為今年“四五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容,組織全院干警學(xué)習(xí),并將宣傳材料帶到駐村聯(lián)系點(diǎn),向廣大農(nóng)民群眾開展宣傳提高“防非”的意識(shí)。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,保證普法教育工作順利開展
普法教育工作能否順利開展,一方面要組織得力,另一方面要確保必要的經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)普法教育工作,我院領(lǐng)導(dǎo)十分重視,在院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,克服困難,擠出經(jīng)費(fèi),保證每位干警人手一冊“四五”普法讀本。并購買許多法律業(yè)務(wù)書籍,建起閱覽室,幫助干警解決疑難的法律問題。同時(shí),鼓勵(lì)干警進(jìn)行業(yè)務(wù)深造。
(四)充分發(fā)揮檢察職能,積極投入依法治市工作行列
檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、治安等各類秩序、保障社會(huì)主義建
設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的重任。在“四五”普法依法治市工作中,我院堅(jiān)持以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依法從重從嚴(yán)打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
1、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,依法嚴(yán)厲打擊犯罪。200*年上半年,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕××件××人,其中批準(zhǔn)逮捕××件××人,受理起訴案件××件××人(其中本院自偵部門移送起訴*件*人),經(jīng)審查提起公訴案件××件××人,不起訴*件*人。我院通過參與刑事訴訟活動(dòng),以案說法揭露了犯罪,宣傳了法律。同時(shí),還積極配合有關(guān)部門開展整頓社會(huì)治安的專項(xiàng)活動(dòng),為全市人民提供了安定的社會(huì)環(huán)境,有效推動(dòng)了依法治市工作。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,保證執(zhí)法公正。我院始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,重證據(jù),重調(diào)查研究,依照法律
檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)
第二篇:檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)
文章標(biāo)題:檢察院普法依法治理工作自查總結(jié)
我院在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合本院實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地在全院開展了“四五”普法教育工作。現(xiàn)將我院基本情況和“四五”普法依法治理工作開展情況總結(jié)如下:
一、我院的基本概況:我院共有干警××名,其中漢族×
×人,少數(shù)民族××人,黨員××人,占全院干警的××,大專以上文化程度××人,占全院干警的××;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有審查起訴科、審查批捕科、反貪污賄賂局、法紀(jì)檢察科、民事行政檢察科、控告申訴科、監(jiān)所檢察科、政研室、辦公室等9個(gè)科(局)室。200*年元月,通過了州精神文明檢查團(tuán)的驗(yàn)收,200*年*月*日被正式授予區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)。連續(xù)多年被評(píng)為市衛(wèi)生紅旗單位、綜合治理先進(jìn)單位。
二、“四五”普法依法治理工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),完善各項(xiàng)制度
多年以來,我院一直十分重視“四五”普法依法治市工作。200*年,根據(jù)市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)成立院“四五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)制定了本院的“四五”普法依法治理規(guī)劃。200*年是全面落實(shí)黨的十六大精神的第一年,也是落實(shí)“四五”普法規(guī)劃重要的一年,院領(lǐng)導(dǎo)班子極為重視此項(xiàng)工作,專門召開會(huì)議,研究制定了《××市人民檢察院200*年普法教育依法治院工作安排》和《關(guān)于開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)實(shí)施意見》,從院領(lǐng)導(dǎo)到一般干警,進(jìn)一步明確了普法教育的目標(biāo)、要求、內(nèi)容和任務(wù),在全院形成了全員學(xué)法、用法高潮。在實(shí)際工作中,我院按照分工堅(jiān)持落實(shí)工作責(zé)任制,加大監(jiān)督考核力度,切實(shí)將普法教育放在重要地位加以認(rèn)識(shí),形成上面有人管、中間有人抓,工作落實(shí)到人的良好格局。使普法教育工作在制度化的軌道xiexiebang.com中前進(jìn),確保了普法教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處,推進(jìn)了普法教育工作。
(二)加大宣傳教育力度,提高干警法律素質(zhì)
1、在普法教育工作中,我院十分重視對(duì)干警的宣傳教育工作。作為執(zhí)法者首先應(yīng)該是精通法律、模范守法的公民,才能更好地運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)人民群眾。院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干警法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)嚴(yán)格要求,并堅(jiān)持以身作則,率先垂范,在工作中自覺開展學(xué)法律、學(xué)案例活動(dòng),在院領(lǐng)導(dǎo)的督促和帶動(dòng)下,全院干警在干好本職工作的基礎(chǔ)上,普遍加強(qiáng)了自身法律知識(shí)的學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)有了明顯提高。今年上半年全院利用各種會(huì)議、理論知識(shí)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律知識(shí)××次,參加學(xué)習(xí)××*人次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)。并對(duì)全院干警進(jìn)行了測試,合格率達(dá)100。
2、按照市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政法委、市綜治委的安排、部署,我院十分注重在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)普法教育工作,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢,利用法律咨詢、板報(bào)、櫥窗、宣傳車、出書面宣傳材料等形式,開展各種生動(dòng)活潑的普法宣傳。上半年,累計(jì)出普法工作板報(bào)*塊,設(shè)永久性法律宣傳櫥窗*個(gè),組織法律咨詢活動(dòng)*次,使我院對(duì)市民的普法宣傳教育工作落到了實(shí)處。
3、今年,我們又結(jié)合“非典”防治,將《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)作為今年“四五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容,組織全院干警學(xué)習(xí),并將宣傳材料帶到駐村聯(lián)系點(diǎn),向廣大農(nóng)民群眾開展宣傳提高“防非”的意識(shí)。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,保證普法教育工作順利開展
普法教育工作能否順利開展,一方面要組織得力,另一方面要確保必要的經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)普法教育工作,我院領(lǐng)導(dǎo)十分重視,在院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,克服困難,擠出經(jīng)費(fèi),保證每位干警人手一冊“四五”普法讀本。并購買許多法律業(yè)務(wù)書籍,建起閱覽室,幫助干警解決疑難的法律問題。同時(shí),鼓勵(lì)干警進(jìn)行業(yè)務(wù)深造。
(四)充分發(fā)揮檢察職能,積極投入依法治市工作行列
檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、治安等各類秩序、保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的重任。在“四五”普法依法治市工作中,我院堅(jiān)持以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依法從重從嚴(yán)打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
1、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,依法嚴(yán)厲打擊犯罪。200*年上半年,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕××件××人,其中批準(zhǔn)逮捕××件××人,受理起訴案件××件××人(其中本院自偵部門移送起訴*件*人),經(jīng)審查提起公訴案件××件××人,不起訴*件*人。我院通過參與刑事訴訟活動(dòng),以案說法揭露了犯罪,宣傳了法律。同時(shí),還積極配合有關(guān)部門開展整頓社會(huì)治安的專項(xiàng)活動(dòng),為全市人民提供了安定的社會(huì)環(huán)境,有效推動(dòng)了依法治市工作。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,保證執(zhí)法公正。我院始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,重證據(jù),重調(diào)查研究,依照法律程
序辦理各類案件。在訴訟監(jiān)督工作方面,我院提出要立足本職,不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能,將監(jiān)督工作貫穿到訴訟的全過程。在履行職能中,一是明確監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)刑事立案、偵察活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督該立案的不立案、有罪不究、以罰代刑現(xiàn)象,注重監(jiān)督糾正違法取證,濫用和隨意改變強(qiáng)制措施等問題。200*年上半年,我院辦理立案監(jiān)督案件*件,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說明不立案理由通
知*件;對(duì)刑事審判活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督審判活動(dòng)違反法定程序、超時(shí)限等問題以及重罪輕判、有罪判無罪、人民群眾對(duì)司法不公反映強(qiáng)烈的案件;對(duì)民事審判和行政訴訟活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督貪贓枉法導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判及群眾反映強(qiáng)烈、裁判明顯不公嚴(yán)重侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。今年上半年,我院共受理民事監(jiān)督案件*件,立案*件,不立案*件,終止審查*件,建抗*件,向法院提出檢察意見,建議糾正*件;對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督違法減刑假釋、保外就醫(yī)、超期羈押的問題,并對(duì)公安機(jī)關(guān)辦事人員提審人犯過程中體罰毆打犯人的情況提出糾正,有效促進(jìn)了有關(guān)部門的嚴(yán)格執(zhí)法。二是強(qiáng)化監(jiān)督措施,重視發(fā)揮檢察建議和糾正違法通知書的作用;進(jìn)一步落實(shí)首辦責(zé)任制,力求把問題解決在首辦環(huán)節(jié),減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。
3、加強(qiáng)反腐敗工作的力度,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作全面發(fā)展
打擊和預(yù)防是反腐敗工作的兩個(gè)基本途徑,打是治標(biāo),防是治本,二者是治標(biāo)和治本的關(guān)系。江澤民同志指出:“治標(biāo)和治本是反腐敗斗爭相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面,治標(biāo)是懲治各種腐敗行為,治本是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的滋生蔓延,它能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果,從根本上解決腐敗問題?!笔笠鄬?jiān)決反對(duì)和防止腐敗確定為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為此,我院把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為我們工作的重點(diǎn)。今年開展了以下幾項(xiàng)工作:①為加強(qiáng)市委預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案的落實(shí),我院加大此項(xiàng)工作力度,與××個(gè)單位建立聯(lián)系,落實(shí)責(zé)任,制定了措施;同時(shí)狠抓宣傳工作,5月份邀請區(qū)預(yù)防處處長做了專題講座,全市××*人參加了專題講座,預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到了各有關(guān)單位的高度重視;②根據(jù)上級(jí)院部署,研究制定了市重點(diǎn)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見,并將我市××建設(shè)工程確定為今年我市預(yù)防職務(wù)犯罪重點(diǎn)工程;③加強(qiáng)個(gè)案預(yù)防,針對(duì)群眾反映和我們摸排的情況,對(duì)教育、衛(wèi)生和運(yùn)輸行業(yè)的一些單位進(jìn)行了重點(diǎn)預(yù)防,擴(kuò)大了工作的覆蓋面。
三、存在的問題
1、在業(yè)務(wù)工作較重階段,不能夠按工作計(jì)劃深入扎實(shí)地開展普法教育工作;
2、部分規(guī)章的制訂與實(shí)際工作不盡符合,執(zhí)行起來可操作性不強(qiáng);
3、經(jīng)費(fèi)不足,困擾普法計(jì)劃實(shí)施和更深層次的培訓(xùn)工作。
四、今后的工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步做好全院干警普法工作,把普法工作和業(yè)務(wù)工作的開展緊密結(jié)合起來;
2、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察監(jiān)督職能,確保執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范有序;
3、加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度
4、繼續(xù)按要求開展普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng);
在市委、市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,我院“四五”普法工作取得了一定成績,但和兄弟單位相比,還存在一定的差距,我們將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,把今年的普法依法治理工作做好。
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第三篇:“四五”普法依法治理工作自查總結(jié)
“四五”普法依法治理工作自查總結(jié)
我院在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合本院實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地在全院開展了“四五”普法教育工作?,F(xiàn)將我院基本情況和“四五”普法依法治理工作開展情況總結(jié)如下:
一、我院的基本概況:我院共有干警××名,其中漢族××人,少數(shù)民族××人,黨員
××人,占全院干警的××,大專以上文化程度××人,占全院干警的××;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有審查起訴科、審查批捕科、反貪污賄賂局、法紀(jì)檢察科、民事行政檢察科、控告申訴科、監(jiān)所檢察科、政研室、辦公室等9個(gè)科(局)室。200*年元月,通過了州精神文明檢查團(tuán)的驗(yàn)收,200*年*月*日被正式授予區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)。連續(xù)多年被評(píng)為市衛(wèi)生紅旗單位、綜合治理先進(jìn)單位。
二、“四五”普法依法治理工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),完善各項(xiàng)制度
多年以來,我院一直十分重視“四五”普法依法治市工作。200*年,根據(jù)市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)成立院“四五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)制定了本院的“四五”普法依法治理規(guī)劃。200*年是全面落實(shí)黨的十六大精神的第一年,也是落實(shí)“四五”普法規(guī)劃重要的一年,院領(lǐng)導(dǎo)班子極為重視此項(xiàng)工作,專門召開會(huì)議,研究制定了《××市人民檢察院200*年普法教育依法治院工作安排》和《關(guān)于開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)實(shí)施意見》,從院領(lǐng)導(dǎo)到一般干警,進(jìn)一步明確了普法教育的目標(biāo)、要求、內(nèi)容和任務(wù),在全院形成了全員學(xué)法、用法高潮。在實(shí)際工作中,我院按照分工堅(jiān)持落實(shí)工作責(zé)任制,http://004km.cn/加大監(jiān)督考核力度,切實(shí)將普法教育放在重要地位加以認(rèn)識(shí),形成上面有人管、中間有人抓,工作落實(shí)到人的良好格局。使普法教育工作在制度化的軌道中前進(jìn),確保了普法教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處,推進(jìn)了普法教育工作。
(二)加大宣傳教育力度,提高干警法律素質(zhì)
1、在普法教育工作中,我院十分重視對(duì)干警的宣傳教育工作。作為執(zhí)法者首先應(yīng)該是精通法律、模范守法的公民,才能更好地運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)人民群眾。院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干警法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)嚴(yán)格要求,并堅(jiān)持以身作則,率先垂范,在工作中自覺開展學(xué)法律、學(xué)案例活動(dòng),在院領(lǐng)導(dǎo)的督促和帶動(dòng)下,全院干警在干好本職工作的基礎(chǔ)上,普遍加強(qiáng)了自身法律知識(shí)的學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)有了明顯提高。今年上半年全院利用各種會(huì)議、理論知識(shí)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律知識(shí)××次,參加學(xué)習(xí)××*人次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)。并對(duì)全院干警進(jìn)行了測試,合格率達(dá)100。
2、按照市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政法委、市綜治委的安排、部署,我院十分注重在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)普法教育工作,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢,利用法律咨詢、板報(bào)、櫥窗、宣傳車、出書面宣傳材料等形式,開展各種生動(dòng)活潑的普法宣傳。上半年,累計(jì)出普法工作板報(bào)*塊,設(shè)永久性法律宣傳櫥窗*個(gè),組織法律咨詢活動(dòng)*次,使我院對(duì)市民的普法宣傳教育工作落到了實(shí)處。
3、今年,我們又結(jié)合“非典”防治,將《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)作為今年“四五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容,組織全院干警學(xué)習(xí),并將宣傳材料帶到駐村聯(lián)系點(diǎn),向廣大農(nóng)民群眾開展宣傳提高“防非”的意識(shí)。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,保證普法教育工作順利開展
普法教育工作能否順利開展,一方面要組織得力,另一方面要確保必要的經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)普法教育工作,我院領(lǐng)導(dǎo)十分重視,在院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,克服困難,擠出經(jīng)費(fèi),保證每位干警人手一冊“四五”普法讀本。并購買許多法律業(yè)務(wù)書籍,建起閱覽室,幫助干警解決疑難的法律問題。同時(shí),鼓勵(lì)干警進(jìn)行業(yè)務(wù)深造。
(四)充分發(fā)揮檢察職能,積極投入依法治市工作行列
檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、治安等各類秩序、保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的重任。在“四五”普法依法治市工作中,我院堅(jiān)持以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依法從重從嚴(yán)打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
1、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,依法嚴(yán)厲打擊犯罪。200*年上半年,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕××件××人,其中批準(zhǔn)逮捕××件××人,受理起訴案件××件××人(其中本院自偵部門移送起訴*件*人),經(jīng)審查提起公訴案件××件××人,不起訴*件*人。我院通過參與刑事訴訟活動(dòng),以案說法揭露了犯罪,宣傳了法律。同時(shí),還積極配合有關(guān)部門開展整頓社會(huì)治安的專項(xiàng)活動(dòng),為全市人民提供了安定的社會(huì)環(huán)境,有效推動(dòng)了依法治市工作。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,保證執(zhí)法公正。我院始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,重證據(jù),重調(diào)查研究,依照法律程序辦理各類案件。在訴訟監(jiān)督工作方面,我院提出要立足本職,不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能,將監(jiān)督工作貫穿到訴訟的全過程。在履行職能中,一是明確監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)刑事立案、偵察活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督該立案的不立案、有罪不究、以罰代刑現(xiàn)象,注重監(jiān)督糾正違法取證,濫用和隨意改變強(qiáng)制措施等問題。200*年上半年,我院辦理立案監(jiān)督案件*件,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說明不立案理由通知*件;對(duì)刑事審判活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督審判活動(dòng)違反法定程序、超時(shí)限等問題以及重罪輕判、有罪判無罪、人民群眾對(duì)司法不公反映強(qiáng)烈的案件;對(duì)民事審判和行政訴訟活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督貪贓枉法導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判及群眾反映強(qiáng)烈、裁判明顯不公嚴(yán)重侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。今年上半年,我院共受理民事監(jiān)督案件*件,立案*件,不立案*件,終止審查*件,建抗*件,向法院提出檢察意見,建議糾正*件;對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督違法減刑假釋、保外就醫(yī)、超期羈押的問題,并對(duì)公安機(jī)關(guān)辦事人員提審人犯過程中體罰毆打犯人的情況提出糾正,有效促進(jìn)了有關(guān)部門的嚴(yán)格執(zhí)法。二是強(qiáng)化監(jiān)督措施,重視發(fā)揮檢察建議和糾正違法通知書的作用;進(jìn)一步落實(shí)首辦責(zé)任制,力求把問題解決在首辦環(huán)節(jié),減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。
3、加強(qiáng)反腐敗工作的力度,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作全面發(fā)展
打擊和預(yù)防是反腐敗工作的兩個(gè)基本途徑,打是治標(biāo),防是治本,二者是治標(biāo)和治本的關(guān)系。江澤民同志指出:“治標(biāo)和治本是反腐敗斗爭相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面,治標(biāo)是懲治各種腐敗行為,治本是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的滋生蔓延,它能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果,從根本上解決腐敗問題。”十六大亦將堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗確定為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為此,我院把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為我們工作的重點(diǎn)。今年開展了以下幾項(xiàng)工作:①為加強(qiáng)市委預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案的落實(shí),我院加大此項(xiàng)工作力度,與××個(gè)單位建立聯(lián)系,落實(shí)責(zé)任,制定了措施;同時(shí)狠抓宣傳工作,5月份邀請區(qū)預(yù)防處處長做了專題講座,全市××*人參加了專題講座,預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到了各有關(guān)單位的高度重視;http://004km.cn/②根據(jù)上級(jí)院部署,研究制定了市重點(diǎn)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見,并將我市××建設(shè)工程確定為今年我市預(yù)防職務(wù)犯罪重點(diǎn)工程;③加強(qiáng)個(gè)案預(yù)防,針對(duì)群眾反映和我們摸排的情況,對(duì)教育、衛(wèi)生和運(yùn)輸行業(yè)的一些單位進(jìn)行了重點(diǎn)預(yù)防,擴(kuò)大了工作的覆蓋面。
三、存在的問題
1、在業(yè)務(wù)工作較重階段,不能夠按工作計(jì)劃深入扎實(shí)地開展普法教育工作;
2、部分規(guī)章的制訂與實(shí)際工作不盡符合,執(zhí)行起來可操作性不強(qiáng);
3、經(jīng)費(fèi)不足,困擾普法計(jì)劃實(shí)施和更深層次的培訓(xùn)工作。
四、今后的工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步做好全院干警普法工作,把普法工作和業(yè)務(wù)工作的開展緊密結(jié)合起來;
2、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察監(jiān)督職能,確保執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范有序;
3、加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度
4、繼續(xù)按要求開展普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng);
在市委、市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,我院“四五”普法工作取得了一定成績,但和兄弟單位相比,還存在一定的差距,我們將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,把今年的普法依法治理工作做好。
××市人民檢察院
二00*年*月××日
第四篇:五五普法依法治理自查總結(jié)
“五五”普法依法治理工作自查總結(jié)
2006年以來,我局“五五”普法依法治理工作在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略,深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局,圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,按照“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的具體要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,按時(shí)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將我局 “五五”普法依法治理工作進(jìn)行自查總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),責(zé)任明確,制度落實(shí)
一是成立了“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長任組長,局黨委委員、副局長副組長,局屬各股、站、辦負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體日常事務(wù)由農(nóng)業(yè)法規(guī)股負(fù)責(zé)。同時(shí),把“五五”普法工作列入農(nóng)業(yè)局黨政重要議事日程,統(tǒng)一部署,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,并納入工作計(jì)劃、目標(biāo)考核和中心組和職工學(xué)習(xí)計(jì)劃,為“五五”普法工作的有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是及時(shí)制定了“五五”普法五年規(guī)劃和工作計(jì)劃,明確“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等。做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年 底有總結(jié),使法制工作更加貼近農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,更加具有可操作性,營造了通力協(xié)作、密切配合、共同參與、狠抓落實(shí)的良好氛圍。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將“五五”普法依法治理工作納入相關(guān)股站目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行目標(biāo)分解,抓好責(zé)任落實(shí),確保相關(guān)股、站、辦的學(xué)法、用法、宣傳法活動(dòng)順利開展,并注重制度的建立完善,使我局的普法工作逐步形成了規(guī)范化的良性運(yùn)行機(jī)制。
二、深化法制宣傳教育,努力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和相關(guān)人員的法律素質(zhì)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神,大力弘揚(yáng)法治精神。
我局把認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”和“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法的社會(huì)氛圍”以及“加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,搞好法律服務(wù),提高農(nóng)民法律意識(shí),推進(jìn)農(nóng)村依法治理”作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持深入基層、貼近群眾,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。大力弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。大力開展與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,把十七大會(huì)議精神落實(shí)在農(nóng)業(yè)普法依法治理工作的各個(gè)方面,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)普法依法治理新局面。
(二)切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳。根據(jù)縣法建辦的要求,我局緊緊圍繞促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,認(rèn)真開展好與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳;圍繞促進(jìn)改善民生,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,結(jié)合農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題扎實(shí)開展好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,宣傳的法律法規(guī)主要有《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《種子法》、《四川省種子管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村能源管理辦法》、《肥料登記管理辦法》等。
(三)大力推進(jìn)我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化。
以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為龍頭,以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn),推進(jìn)我局法制工作。不斷堅(jiān)持和完善局黨委中心組學(xué)法制度,每年制定《農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作計(jì)劃》,并認(rèn)真組織實(shí)施。局中心學(xué)習(xí)小組和以局屬各股、站、辦為單位的學(xué)習(xí)小組,每月定期集中學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),保證每人每年學(xué)法不少于40小時(shí)。自啟動(dòng)“五五”普法工作以來,結(jié)合先進(jìn)性教育、十七大主題教育及科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《種子法》、《食品安全 3 法》、《物權(quán)法》、《保密法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《食品衛(wèi)生法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《農(nóng)村能源管理辦法》提高了廣大干部職工社會(huì)主義法制理論水平和業(yè)務(wù)水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
(四)堅(jiān)持并完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度,努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平。
一是組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《四川省種子管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)和《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等與農(nóng)業(yè)執(zhí)法有關(guān)的法律法規(guī),每年行政執(zhí)法人員的學(xué)法時(shí)間均在150小時(shí)以上。
二是組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)。我局根據(jù)縣法建辦和縣法制辦的統(tǒng)一安排,每年組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和考試,全局有11名執(zhí)法工作人員取得了行政執(zhí)法證,持證上崗率為100%。
(五)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)公務(wù)員和管理人員的學(xué)法活動(dòng)。每年年初擬定培訓(xùn)計(jì)劃,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式,堅(jiān)持經(jīng)常性的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)督促檢查,將檢查結(jié)果作為考核的內(nèi)容之一;每年組織局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員參加縣上舉辦的各種法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并順利通過考試。通過 4 各種學(xué)法活動(dòng),讓農(nóng)業(yè)局公務(wù)員和管理人員能較為準(zhǔn)確理解和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。每年集中培訓(xùn)時(shí)間在40小時(shí)以上。
(六)圍繞推進(jìn)依法誠信經(jīng)營,認(rèn)真組織行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營者進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
種子、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民群眾的切身利益,經(jīng)營人員不但需要一定的專業(yè)知識(shí),還需要懂得相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),為了增強(qiáng)其法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做到依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。自“五五”普法依法治理工作開展以來,我局共舉辦六期種子培訓(xùn)會(huì)議,三期農(nóng)藥培訓(xùn)會(huì)議,共計(jì)培訓(xùn)種子、農(nóng)藥經(jīng)營人員2600多人。通過培訓(xùn),提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)水平和法律知識(shí)水平,增強(qiáng)了農(nóng)資經(jīng)營人員參與市場競爭的能力,防范和化解了因不懂業(yè)務(wù)和法律而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(七)積極組織農(nóng)民工培訓(xùn)。
為了提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和法律素質(zhì),我局結(jié)合“五五”普法依法治理工作,積極組織農(nóng)民工培訓(xùn),主要項(xiàng)目有:“陽光工程”農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移品牌培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容除實(shí)用技術(shù)外,還有相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《勞動(dòng)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《合同法》、《農(nóng)村能源管理辦法》等,2006年以來,共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工9000人。
(八)認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
為了全面實(shí)施“五五”普法依法治理規(guī)劃,我局根據(jù)縣法建辦的要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際,大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)單位”為重點(diǎn)的法律“六進(jìn)”活動(dòng),教育全縣農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,增強(qiáng)法制觀念;引導(dǎo)全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)行政企事業(yè)單位依法管理、依法辦事,進(jìn)一步提高法治化管理水平,大力推進(jìn)依法治農(nóng),為促進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
(九)積極參加縣上組織的重大法制教育宣傳活動(dòng) 認(rèn)真開展“3.15法制宣傳”、“三月法制宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、“送法下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等活動(dòng)。每年法制宣傳月、法制宣傳日、消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)日都要到縣城陽武坊、中環(huán)路、環(huán)城路擺攤設(shè)點(diǎn)參加縣上組織的大型法制宣傳活動(dòng),深入宣傳貫徹黨和政府有關(guān)農(nóng)業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī);平時(shí)結(jié)合農(nóng)資市場檢查、農(nóng)業(yè)科技示范推廣,農(nóng)業(yè)科技入戶等活動(dòng),通過出動(dòng)宣傳車、散發(fā)資料、圖片展覽、現(xiàn)場講解等方式,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶,開展了形式多樣、生動(dòng)活潑的法律、法規(guī)宣傳,六年來,共計(jì)共計(jì)出動(dòng)宣傳人員 552 人/次,宣傳車輛 115臺(tái)/次,送法律、送科技下鄉(xiāng)112次,印發(fā)宣傳資料16萬份。通過宣傳,提高了廣大農(nóng)民群眾法律法規(guī)意識(shí),自我保護(hù) 6 意識(shí),增強(qiáng)了法制宣傳教育的社會(huì)效果。
三、全面推進(jìn)依法治理工作
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政綱要》,深入推進(jìn)依法行政。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《××縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求,我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》《行政訴訟法》等一系列行政法律,認(rèn)真落實(shí)依法決策、民主決策、科學(xué)決策,不斷完善規(guī)范性文件制作、發(fā)布、審查備案和清理制度,積極推進(jìn)政務(wù)信息公開,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任追究,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能,建立和完善了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度》、《農(nóng)業(yè)行政“五公開制度”》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員十不準(zhǔn)規(guī)定》、《舉報(bào)登記制度》、《文明辦案制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《行政案件文書管理制度》等若干制度,全面促進(jìn)依法管理、依法行政,樹立農(nóng)業(yè)行政部門良好的形象。
(二)切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,努力提高依法行政水平。設(shè)立農(nóng)村政策法規(guī)股,專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,建立健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法單位和人員行政行為的日常監(jiān)督;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為和違法執(zhí)法行為,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在提高行政執(zhí)法的整體水平和效率上下功夫,促進(jìn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,增強(qiáng)執(zhí)法的合法性和公正性,使農(nóng)業(yè)法律法規(guī)得以全面、正確的貫徹實(shí)施。
(三)認(rèn)真開展行業(yè)專項(xiàng)依法治理工作。
1、積極清理整頓農(nóng)資市場, 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。2006年以來,在全縣農(nóng)資市場執(zhí)法大檢查中,出動(dòng)執(zhí)法車輛425次,出動(dòng)執(zhí)法人員 2125人次,對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)銷商進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查了農(nóng)資(種子、化肥、農(nóng)藥)經(jīng)營戶2568 家(個(gè)、次),查獲種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資偽劣產(chǎn)品 60480公斤,貨值 69萬元,共為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失 760多萬元。
通過農(nóng)資打假專項(xiàng)整治,有力遏制了假劣種子和農(nóng)藥在我縣的蔓延,嚴(yán)厲打擊了各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。在執(zhí)法過程中,執(zhí)法隊(duì)員嚴(yán)格依法行政,公平、公正執(zhí)法,無行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被糾正案件,無造成重大社會(huì)影響的執(zhí)法錯(cuò)案。
2、參加由縣人大監(jiān)督執(zhí)法,食安委、公安、工商聯(lián)合組成的執(zhí)法檢查共28次,每年組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)城區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定期進(jìn)行安全檢查,確保城區(qū)居民吃上放心食品。
3、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。成立了農(nóng)業(yè)局調(diào)解辦公室,及時(shí)調(diào)解機(jī)關(guān)各類矛盾和糾紛,為職工辦實(shí)事,辦好事,許多過去多年遺留的疑難問題都得到妥善、圓滿解決;成立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭,成功調(diào)處各類農(nóng)村土地承包糾紛案件35起,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;每周星期五按時(shí)派工作人員到群工局接待涉農(nóng)上訪群眾,為農(nóng)民排憂解難,維護(hù)農(nóng)民利益。幾年來,沒有 8 出現(xiàn)重大惡性案件和群體性鬧事事件。
4、認(rèn)真清理行政許可項(xiàng)目。根據(jù)縣上的要求,認(rèn)真清理我局各種行政許可項(xiàng)目,并將清理的結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣法制辦、政務(wù)中心。目前我局仍然保留的行政許可和行政管理事項(xiàng)有:主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的審核和核發(fā)、植物檢疫、種子經(jīng)營備案登記。清理廢除一項(xiàng)行政許可事項(xiàng):農(nóng)藥經(jīng)營資格審查。按照《行政許可法》要求,我局的行政許可和行政審批事項(xiàng)已全面進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心,并落實(shí)專人負(fù)責(zé),制作了《農(nóng)業(yè)行政許可項(xiàng)目信息登記表》、《農(nóng)業(yè)行政許可項(xiàng)目辦事指南》、《農(nóng)業(yè)行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批流程》,每年按時(shí)結(jié)辦率和群眾滿意率都達(dá)到百分之百。方便了廣大人民群眾,更好地行使農(nóng)業(yè)行政主管部門的行政管理職能。
四、存在問題
1、通過多年的法制宣傳教育,廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)有了明顯增強(qiáng),但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高,普法活動(dòng)在形式和手段上還需在注重實(shí)效上不斷創(chuàng)新。
2、外出務(wù)工人員流動(dòng)性大,組織學(xué)法培訓(xùn)難度較大。
3、與上級(jí)有關(guān)部門的溝通還做得不夠,信息報(bào)送不夠及時(shí)。
4、法制宣傳方式還不夠豐富。
5、檔案資料有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
五、下一步工作打算
(一)認(rèn)真回顧總結(jié)普法依法治理工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問題,認(rèn)真研究對(duì)策,加以改進(jìn)提高,鞏固普法依法治理已取得的成果,迎接明年“五五“普法檢查驗(yàn)收。
(二)繼續(xù)組織職工學(xué)習(xí)和日常生活、工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。除了認(rèn)真開展好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),對(duì)其他與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、也要大力組織本系統(tǒng)干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合不斷發(fā)展變化的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢,進(jìn)一步提高依法行政水平。
(三)進(jìn)一步加大普法宣傳力度。一是不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式,結(jié)合“法制宣傳月”、“法制宣傳日”,繼續(xù)做好“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資宣傳周”等宣傳工作;二是繼續(xù)深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭大力開展普法宣傳教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),為農(nóng)民群眾做好服務(wù)工作。
(四)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送普法工作信息,加強(qiáng)勾通。
(五)進(jìn)一步規(guī)范完善檔案資料。
二〇一〇年六月八日
第五篇:電力公司五五普法依法治理工作自查總結(jié)
電力公司五五普法依法治理工作自查總結(jié)
“五五”普法以來,省電力公司在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重建立健全各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,落實(shí)工作措施,強(qiáng)化普法效果,積極完成普法依法治理規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù),廣大干部和員工的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法治理工作取得了一定成效,為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理目標(biāo),促進(jìn)公司更好更快發(fā)
展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
1、抓落實(shí),普法依法治理規(guī)劃落到實(shí)處
”五五”普法開局之年,按照國家“五五”普法規(guī)劃的總體要求,省電力公司制定了“五五”普法依法治理規(guī)劃,提出了“普治并舉,普法教育為先導(dǎo),依法治理為重點(diǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)為核心,依法經(jīng)營為目標(biāo)”的工作方針,規(guī)劃內(nèi)容具體,工作時(shí)限要求明確,工作效果嚴(yán)格考核。加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo),公司黨委把普法依法治理工作納入了公司工作總體計(jì)劃內(nèi),召開專門會(huì)議全面安排公司系統(tǒng)普法依法治理各項(xiàng)工作;完善普法工作機(jī)制,確立了公司及所屬基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門分工協(xié)作、廣大員工共同參與的普法工作機(jī)制;強(qiáng)化普法工作責(zé)任,公司各部門、各所屬基層單位依據(jù)普法規(guī)劃和計(jì)劃,層層落實(shí)責(zé)任,層層分解計(jì)劃任務(wù),定期進(jìn)行檢查督促,確保了普法依法治理工作順利開展,把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
2、抓重點(diǎn),依法經(jīng)營管理的意識(shí)明顯提高
省電力公司普法依法治理工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)、重在提高的原則,以領(lǐng)導(dǎo)干部為普法重點(diǎn)對(duì)象,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。公司黨委中心學(xué)習(xí)組每學(xué)習(xí)計(jì)劃安排都不少于15學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時(shí),他們完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,采取集中學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際,將基本法律知識(shí)、行業(yè)法律法規(guī)與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,先后組織了7次中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí),邀請全國人大法工委等立法、司法和行政機(jī)關(guān)法律專家對(duì)《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等法律、法規(guī)及防范法律風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了專題輔導(dǎo),公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司系統(tǒng)副職級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí),并認(rèn)真做好學(xué)法筆記,撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省普法辦組織的全省領(lǐng)導(dǎo)干部普法統(tǒng)一考試,其參考率和考試成績均名列前茅。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營管理的意識(shí)明顯提高,增強(qiáng)了其學(xué)法、守法、用法的自覺性,提高了其依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力,幾年來,公司未出現(xiàn)因違法決策和管理行為導(dǎo)致重大經(jīng)營責(zé)任和糾紛的情況。
3、抓關(guān)鍵,依法治理的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
電力公司普法依法治理工作堅(jiān)持把經(jīng)營管理人員的普法教育作為夯實(shí)企業(yè)依法治理基礎(chǔ)的關(guān)鍵層面,緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,有組織、有步驟地對(duì)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn),開展各種形式的普法宣傳活動(dòng),努力提高其法律意識(shí)和依法管理的理念。通過發(fā)放普法學(xué)習(xí)資料、組織觀看法制教育影像片、專業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研討會(huì)、法律知識(shí)競賽、法治講座等形式進(jìn)行普法宣傳教育,公司系統(tǒng)先后組織營銷、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)、人力資源、合同管理等法律培訓(xùn)班20余期,學(xué)習(xí)了《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī),并定期對(duì)管理人員進(jìn)行法律知識(shí)考核,考核合格率達(dá)到97%以上。通過普法教育,公司員工依法管理,防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)明顯提高。公司財(cái)務(wù)、營銷、電力交易等部門結(jié)合普法教育,開展了“學(xué)法用法,找管理差距,促規(guī)范管理,防法律風(fēng)險(xiǎn)”的反思專項(xiàng)整改活動(dòng),對(duì)照法律法規(guī)和規(guī)章制度,反思和梳理以往經(jīng)營行為依法遵章情況,并制定整改措施,完善資金管理、有價(jià)證券管理、電費(fèi)資金管理、專項(xiàng)資金管理、社保資金管理等多項(xiàng)管理制度,提高了資金依法管理意識(shí),促進(jìn)了公司資金風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提高。
4、抓制度,普法長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善
省電力公司普法依法治理工作堅(jiān)持從抓制度入手,建立普法長效管理機(jī)制。一是確立了有效的考評(píng)機(jī)制,制定了公司“五五”普法和“十一五”時(shí)期依法治理考核標(biāo)準(zhǔn),明確了普法任務(wù)目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核方法、考核時(shí)間,保障了普法各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是將普法依法治理工作的重點(diǎn)放在建立健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度上,修訂完善了公司規(guī)章制度管理辦法,建立健全公司規(guī)章制度計(jì)劃、起草、論證、審核工作流程,建立了公司規(guī)章制度體系,幾年來,共制定規(guī)章制度179件,初步建立起“有規(guī)可依、違規(guī)必究”的制度管理長效機(jī)制。
5、抓創(chuàng)新,普法宣傳教育活動(dòng)成效突出
省電力公司普法依法治理工作注重普法宣傳教育形式的創(chuàng)新,結(jié)合公司實(shí)際,積極開展“以典型案例增強(qiáng)法制意識(shí)”的警示教育活動(dòng),收集相關(guān)典型案例,組織基層營銷人員和縣局一線人員認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和員工的行為。并結(jié)合近年來公司內(nèi)部發(fā)生的一些違法案件,編印《以案說法》手冊,在公司內(nèi)部進(jìn)一步進(jìn)行法制宣傳
教育,使企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。為了改善用電環(huán)境,公司先后編印《中小學(xué)生安全用電常識(shí)》、《客戶用電服務(wù)手冊》,向全省中小學(xué)生和廣大電力客戶發(fā)送,向社會(huì)廣泛普及安全用電常識(shí)和相關(guān)電力法律法規(guī)知識(shí),促進(jìn)了全社會(huì)依法用電意識(shí)的增強(qiáng)。(作者:何冰徐勇肖安寧)
依法治企依法經(jīng)營為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠電力保障
黨的十七大
提出了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略,企業(yè)貫徹落實(shí)這一基本方略的具體表現(xiàn)就是依法治企?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ纹蠊ぷ鏖_展以來,省電力公司堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企、依法經(jīng)營管理、勤儉辦企業(yè)的方針,在生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)和公司發(fā)展各個(gè)方面取得了顯著的成績,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展。
依法治企依法經(jīng)營保障公司又好又快發(fā)展
“十一五”以來,公司在依法治企工作中,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”總體戰(zhàn)略、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路和“三集五大”管理體系,不斷加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè),夯實(shí)管理基礎(chǔ),堅(jiān)持重要決策法律把關(guān)和依法決策、集體決策、民主決策、科學(xué)決策的原則,突出解決經(jīng)營與發(fā)展中的難點(diǎn)問題,著力糾正各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,創(chuàng)新管理機(jī)制,公司廣大干部員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn),銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)了公司平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。
一是公司經(jīng)營業(yè)績斐然。-售電量連續(xù)三年增長率保持在兩位數(shù),增長速度居國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)前列。,面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和艱巨繁重的經(jīng)營發(fā)展任務(wù),完成省內(nèi)售電量294.5億千瓦時(shí),同比增長9.07%;主營業(yè)務(wù)收入凈額完成93.88億元,同比增長12.65%;利潤總額-4.34億元,減虧165萬元;綜合線損率3.76%,實(shí)現(xiàn)稅金4.5億元,榮獲全省“保增長、促發(fā)展”先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)。同時(shí),電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升,推行“保姆式”營銷服務(wù)新舉措,為客戶提供全方位的服務(wù),做到讓政府放心、讓客戶滿意,持續(xù)提升了客戶服務(wù)品質(zhì),更好地履行了社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)了和諧建設(shè)。
二是全省電力供應(yīng)安全可靠。公司以“反違章,除隱患,強(qiáng)管理,夯基礎(chǔ)”為主線,健全安全生產(chǎn)管理制度,建立全員安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善安全應(yīng)急體系建設(shè),深入開展“三查一整改”安全督查活動(dòng),強(qiáng)化重要和高??蛻艄╇姲踩芾?,及時(shí)消除了一批事故隱患,電網(wǎng)安全管理水平持續(xù)提升;在電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)異常繁重、影響電網(wǎng)安全的不確定因素明顯增多的情況下,確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,圓滿完成了奧運(yùn)會(huì)、國慶60周年及省內(nèi)各項(xiàng)重大活動(dòng)的保電任務(wù),保障了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需要。
三是電網(wǎng)發(fā)展取得新突破?!笆晃濉逼陂g,電網(wǎng)得到了快速發(fā)展,預(yù)計(jì)可完成電網(wǎng)投資184億元,—累計(jì)新增35千伏及以上線路2832.8公里、變電容量1222.25萬千伏安。電網(wǎng)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%,優(yōu)質(zhì)工程率達(dá)80%,750千伏西寧變電站工程榮獲西北地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)史上首個(gè)“魯班獎(jiǎng)”。750千伏電網(wǎng)不斷完善,主網(wǎng)架進(jìn)一步加強(qiáng),配電網(wǎng)可靠性顯著提高,“戶戶通電”工程全面實(shí)施,農(nóng)村電氣化建設(shè)順利推進(jìn),電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)和消費(fèi)需求增長相適應(yīng),有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
依法治企依法經(jīng)營為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠電力保障
明年,是“六五”普法依法治企的啟動(dòng)之年,隨著國家法律法規(guī)體系的完善、全民法律意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)公司依法治企提出了新的要求。我們必須深刻認(rèn)識(shí)依法治企的重要性和緊迫性,積極推進(jìn)“一規(guī)范、四適應(yīng)”的依法治企體系建設(shè)。
從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手,積極主動(dòng)適應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范。公司要將各類經(jīng)營管理行為置于法律法規(guī)的范圍內(nèi),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行重要決策法律審核把關(guān)制度,做到?jīng)Q策前問法、決策中依法、違法不決策;公司業(yè)務(wù)管理人員在日常經(jīng)營活動(dòng)中,要堅(jiān)持“辦事先問法,辦事不違法”,避免因違法違規(guī)經(jīng)營和管理造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),在依法經(jīng)營中,還應(yīng)樹立權(quán)力意識(shí),要全面、準(zhǔn)確地應(yīng)用法律賦予企業(yè)的合法權(quán)力,利用法律手段,積極解決公司經(jīng)營和發(fā)展中遇到的“樹線矛盾”、違章用電、竊電、盜竊破壞電力設(shè)施、阻礙電網(wǎng)建設(shè)施工、拖欠電費(fèi)等損害公司利益和影響電網(wǎng)發(fā)展的突出問題,切實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益,保障公司合法經(jīng)營、合法收益和健康發(fā)展。
從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手,積極主動(dòng)適應(yīng)電力市場運(yùn)營規(guī)則。要增強(qiáng)干部員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、契約意識(shí)和誠信意識(shí),建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系,要求干部員工對(duì)可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)保持清醒的頭腦,努力增強(qiáng)控制、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力;要提高責(zé)任意識(shí),在日常安全、營銷、電網(wǎng)建設(shè)、對(duì)外投資等方面充分考慮自身行為的失誤可能帶來的法律后果;要強(qiáng)化合同管理工作,完善合同文本,嚴(yán)格合同主體審核,規(guī)范訂立合同程序,保證公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的安全;要培養(yǎng)員工的誠實(shí)守信精神,全面履行供用電合同中約定的義務(wù)和向社會(huì)的公開承諾,努力維護(hù)電力市場的正常秩序。
從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手,積極主動(dòng)適應(yīng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的要求。要自覺接受政府的監(jiān)管和社會(huì)各界的監(jiān)督,著力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營行為,提高服務(wù)質(zhì)量,杜絕在客戶用電工程上的“三指定”行為,切實(shí)履行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)十條”和“八項(xiàng)承諾”,杜絕發(fā)生影響客戶利益和公司形象的事件。要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,要加強(qiáng)與政府、媒體、公眾的溝通,健全和完善客戶行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,公開舉報(bào)電話,嚴(yán)格處理違規(guī)行為,做好信息公開,加大宣傳力度,形成與社會(huì)的良性互動(dòng),確保行風(fēng)測評(píng)優(yōu)良。
從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手,積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要。要把公司發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局去考慮,“十二五”期間,電網(wǎng)發(fā)展既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全可靠的電力保障,又要適應(yīng)省綠色發(fā)展、打造新能源基地的新思路。公司將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依法做好“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,加快構(gòu)建750千伏主網(wǎng)架,推進(jìn)與西藏、新疆聯(lián)網(wǎng)工程,積極開展玉樹、果洛聯(lián)網(wǎng)研究,深入開展新能源接入電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究,滿足清潔能源發(fā)展需求,完善330千伏及以下電網(wǎng),加大城市、農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)力度,全方位提高供電能力和供電可靠性,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的電力供應(yīng)。(作者:省電力公司總經(jīng)理王懷明)
大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境建設(shè)
電力是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),“十一五”期間,電網(wǎng)快速發(fā)展,750千伏輸電工程加快建設(shè),電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng),供電能力顯著提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供了可靠的電力保障?!笆晃濉逼陂g,通過“五五”普法依法治理,電網(wǎng)發(fā)展法制環(huán)境逐步改善,促進(jìn)了電網(wǎng)健康發(fā)展。
充分發(fā)揮電力法制建設(shè)在電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展中的法律保障作用
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),法制建設(shè)作為上層建筑,其制度的健全完善,對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)和保障作用。經(jīng)過“五五”普法依法治理工作的全面開展,特別是《省供用電條例》的頒布,對(duì)于改善電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用?!妒」┯秒姉l例》從我省供用電實(shí)際出發(fā),針對(duì)我省近年來電力發(fā)展過程中竊電行為愈演愈烈、破壞和盜竊電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)猖獗、拖欠電費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、電力工程建設(shè)施工外部環(huán)境惡劣等突出問題,有針對(duì)性地規(guī)范了各類用電行為,設(shè)定了電力設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)、電力使用、供用電合同、監(jiān)督檢查等法律規(guī)范,明確了竊電行為的查處和竊電量的認(rèn)定,特別是規(guī)定了禁止從事危害電力安全的行為,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)力度。條例具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和適用性,為建立和諧穩(wěn)定的供用電關(guān)系,促進(jìn)我省電力事業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供了法制保障,同時(shí)填補(bǔ)了我省地方電力法規(guī)的空白。條例自10月1日施行以來,通過列入“五五”普法重點(diǎn)范圍和各種形式的宣傳貫徹,在保障電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全、維護(hù)電力市場正常秩序等方面取得了較好效果,電力供應(yīng)安全穩(wěn)定,供電服務(wù)質(zhì)量明顯提升,用戶依法用電意識(shí)逐步增強(qiáng),拖欠電費(fèi)現(xiàn)象及盜竊電力設(shè)施、竊電違法犯罪行為得到一定程度的遏制,依法促進(jìn)了電網(wǎng)的快速發(fā)展。
高度重視電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境存在的問題及帶來的不利影響
“五五”普法期間,我省電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境總的是向好的方向發(fā)展,但是,我們也應(yīng)清醒地看到,電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境仍然存在不少問題,制約了電網(wǎng)及電力事業(yè)更好更快的發(fā)展。一是城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃未將電網(wǎng)建設(shè)納入其中統(tǒng)籌安排,影響電網(wǎng)建設(shè)。一些地區(qū)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中未預(yù)留輸電線路走廊,或在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)列入了危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目,有的建設(shè)項(xiàng)目造成電力設(shè)施反復(fù)遷移,重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)極大。二是阻礙輸變電工程建設(shè)施工現(xiàn)象嚴(yán)重,少數(shù)群眾不顧國家利益,提出種種不合理要求,達(dá)不到目的就阻攔建設(shè)施工,有的搶建房屋、搶種樹木阻攔施工,延誤建設(shè)工期少則半年,長則達(dá)1—3年之久,嚴(yán)重影響電網(wǎng)建設(shè),給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。三是危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的行為普遍,近年來,在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)、違章建筑、違規(guī)種樹等行為屢禁不止,造成的人身觸電事故和停電事故呈上升趨勢,對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成極大威脅,極易引起電網(wǎng)大面積停電的重大事故。四是竊電和電力設(shè)施被盜現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,竊電范圍不斷擴(kuò)大,從個(gè)人發(fā)展到機(jī)關(guān)、企事業(yè)等多個(gè)主體,由于取證和執(zhí)法難度大,很難追究其責(zé)任;盜竊和破壞電力設(shè)施案件居高不下,得不到及時(shí)、有效的打擊。五是電力法律法規(guī)宣傳深度和廣度不夠,雖然各級(jí)電力行政主管部門和電力企業(yè)在電力法律宣傳和普及上做了大量工作,但《省供用電條例》施行近3年來,一些政府部門和部分電力用戶對(duì)條例知之甚少,有的甚至不知道有這部地方法規(guī)。六是電力行政執(zhí)法缺位或不到位,不能有效懲治電力違法行為,各級(jí)電力行政主管部門,由于編制、資金和技術(shù)力量等原因,無力承擔(dān)起電力行政執(zhí)法的職能,使電力設(shè)施保護(hù)工作中暴露出的很多問題,不能及時(shí)依法處理,造成電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境得不到根本改善。
努力營造電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的良好法律環(huán)境
為加快電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展,促進(jìn)電力事業(yè)跨越發(fā)展,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),我們既要通過普法依法治理工作,大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境建設(shè),又要積極探索改善電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境的有效途徑。一是繼續(xù)做好《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《省供用電條例》等電力法律法規(guī)的宣傳工作。電網(wǎng)企業(yè)要配合和協(xié)同各級(jí)政府及相關(guān)職能部門把宣傳貫徹電力法律法規(guī)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)認(rèn)真抓好,抓出成效,充分利用報(bào)紙、廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、標(biāo)語等多種形式加強(qiáng)宣傳教育,努力使電力法律法規(guī)做到家喻戶曉,人人皆知,增強(qiáng)全社會(huì)依法用電的自覺性。二是電網(wǎng)企業(yè)要積極與電力行政管理部門溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)電力行政執(zhí)法落實(shí)到位。建議各級(jí)地方政府建立健全電力行政執(zhí)法隊(duì)伍,及時(shí)研究和解決影響電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的各種違法違規(guī)問題,切實(shí)做好電網(wǎng)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接,依法做好電力線路走廊規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)工作,形成合力,協(xié)調(diào)一致,保障和促進(jìn)電力與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。三是政府電力、公安、司法等有關(guān)部門與電網(wǎng)企業(yè)攜手,加大打擊破壞盜竊電力設(shè)施及竊電違法犯罪行為的力度。建議將其納入社會(huì)綜合治理工作中,建立長效工作機(jī)制,定期開展打擊“盜竊電能”、“破壞和盜竊電力設(shè)施”的專項(xiàng)整治活動(dòng)。在具體工作中,應(yīng)加強(qiáng)警企聯(lián)合,發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職能和電網(wǎng)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢,有效打擊違法用電和破壞、盜竊電力設(shè)施行為,保障電網(wǎng)安全運(yùn)營,努力營造電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的良好法律環(huán)境,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。(作者:省電力公司黨委書記鄧永輝)
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法提升供電企業(yè)依法經(jīng)營能力和水平
“五五”普法依法治理工作開展以來,西寧供電公司積極貫徹落實(shí)依法治國方略,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將企業(yè)內(nèi)外部管理納入法制化軌道,大力開展普法、學(xué)法、用法活動(dòng),取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng),依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高,維護(hù)了電力市場秩序,保障了供電安全和社會(huì)公共利益,促進(jìn)了西寧市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
一、深入學(xué)法,建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制
西寧供電公司領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要性,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳教育活動(dòng),樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的理念,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,提升依法治企能力。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法,將法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,通過黨委中心組學(xué)習(xí)、干部法制培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)了依法治國基本方略、憲法和國家基本法律、法規(guī)及與建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。公司還在集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上,聘請省委黨校老師、省法制研究所專家等進(jìn)行專題輔導(dǎo),先后舉辦了《省供用電條例》、《合同法》、《物權(quán)法》等講座,進(jìn)一步提高了公司領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平,切實(shí)做到知法、懂法、守法,并認(rèn)真履行依法從嚴(yán)治企責(zé)任。
二、依法決策,建立重大經(jīng)營事項(xiàng)法律審核把關(guān)制度
西寧供電公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)法用法過程中,正確處理權(quán)與法、人治與法治、政策與法律企業(yè)發(fā)展與法制社會(huì)建設(shè)的關(guān)系,把自己的一切言行置于法律的范圍內(nèi),自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定。公司建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策制度,制定了《西寧供電公司貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《中共西寧供電公司委員會(huì)議事規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行“三大一重”集體決策制度,用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的制度體系不斷完善。對(duì)事項(xiàng)特別重大、涉及法律問題復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大的重大決策事項(xiàng),聘請中介機(jī)構(gòu)的法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)相關(guān)的技術(shù)專家和公司法律、專業(yè)人員討論,形成《重大決策事項(xiàng)法律論證報(bào)告》,為公司依法決策提供法律執(zhí)行保障。同時(shí),公司還開展了經(jīng)營管理“反習(xí)慣違章”活動(dòng),制定《西寧供電公司依法治企年活動(dòng)實(shí)施方案》,定期對(duì)公司決策體系、管理體系、規(guī)章制度體系進(jìn)行評(píng)估,查找差距,完善管理內(nèi)控機(jī)制,不斷提高了依法決策、依法管理水平。
三、學(xué)以致用,在依法治企實(shí)效上狠下功夫,公司重點(diǎn)開展了法律風(fēng)險(xiǎn)分析和防范機(jī)制建設(shè),切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。一是在反竊電方面,加強(qiáng)警企聯(lián)合,加大反竊電力度,共開展查竊電494次,查獲竊電234起,追補(bǔ)電量58.9萬千瓦時(shí),挽回?fù)p失29.38萬元;二是在電力設(shè)施保護(hù)方面,開展城區(qū)電力設(shè)施整治工作,加強(qiáng)線路廊道清理工作,開展了違章建筑、樹線矛盾專項(xiàng)排查整治活動(dòng),電力設(shè)施保護(hù)得到加強(qiáng);三是在合同管理方面,先后修訂和制定了《西寧供電公司合同管理辦法》、《西寧供電公司合同承辦授權(quán)管理辦法》等制度,明確職能,嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)審核審批和授權(quán)代理制度,依法履行職責(zé),嚴(yán)格辦事程序。公司針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)生的糾紛案件,對(duì)供用電合同、經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了檢查,對(duì)于查出的問題,制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改,防范了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。