第一篇:安鄉(xiāng)縣2008年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
安鄉(xiāng)縣2008年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
2008年全縣政法各單位執(zhí)法監(jiān)管工作,堅(jiān)持以“迎奧運(yùn),保穩(wěn)定”為中心,未雨綢繆,超前決策,全面抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),體現(xiàn)了工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和實(shí)效性。我們的具體做法是:
一、突出重點(diǎn),提升執(zhí)法監(jiān)管效果
(一)健全體系,明確責(zé)任
各單位結(jié)合全縣政法機(jī)關(guān)班子變動(dòng),及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充了各單位執(zhí)法監(jiān)督室的力量。根據(jù)工作需要將一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干提拔和調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)督室主任,其中,檢察院、公安局按要求對(duì)執(zhí)法監(jiān)督室主任予以了高配;工作人員實(shí)行業(yè)務(wù)專長互補(bǔ)配置;各單位執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、執(zhí)法監(jiān)督室主任、業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)權(quán)限均有具體規(guī)范。全縣執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系組成人員126人,其中明確了第一責(zé)任人7人,分管負(fù)責(zé)人10人,專職執(zhí)法監(jiān)管人員37人,業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任人72人,聘請(qǐng)社會(huì)執(zhí)法監(jiān)督信息員60人。全縣政法各單位實(shí)現(xiàn)了專人專職專門機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管的工作格局,形成了內(nèi)部層級(jí)監(jiān)管與外部社會(huì)監(jiān)管縱橫交錯(cuò)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
檢察院對(duì)執(zhí)法監(jiān)督室的工作從“三增一延一高”上予以傾斜,即增加力量(增1人),增加裝備(增1臺(tái)電腦),增加經(jīng)費(fèi)(2萬元),講評(píng)案件質(zhì)量可以延長時(shí)間,不受限制,主任實(shí)行高配。法院根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督室力量薄弱的實(shí)際情況,將審管與信訪分離,加大案件質(zhì)量管理力度。公安局、司法局、交警隊(duì)分別根據(jù)本單位的實(shí)際需要,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督室力量進(jìn)行了合理配置。(二)完善制度,細(xì)化對(duì)接
2007年度綜合考評(píng)過程中,檢查組對(duì)我縣執(zhí)法監(jiān)管工作提出了四個(gè)薄弱環(huán)節(jié),即工作重點(diǎn)不夠突出,尤其是事中監(jiān)督不夠深入;管人與管事的有機(jī)結(jié)合不夠深入;及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正查處執(zhí)法違法問題仍然手軟,突出監(jiān)管實(shí)效不夠;沒有完全實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪工作的總體目標(biāo)。針對(duì)問題和不足,政法各單位根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)性質(zhì),結(jié)合去年年度執(zhí)法質(zhì)量綜合考評(píng)情況的分析結(jié)果,查漏洞、補(bǔ)缺失,精心設(shè)計(jì)規(guī)章,完善制度對(duì)接。縣委政法委制發(fā)了《2008年度全縣政法機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》,側(cè)重于宏觀監(jiān)管,充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)自身監(jiān)管的主觀能動(dòng)性;公、檢、法、司、交五個(gè)單位按照市委政法委《執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》,相應(yīng)制定了《實(shí)施細(xì)則》,對(duì)照上級(jí)業(yè)務(wù)部門修訂的《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》,有針對(duì)性地制定了內(nèi)部辦案規(guī)則,使業(yè)務(wù)部門及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有章可循,便于操作。法院以《法官必讀》為載體,制定了《案件質(zhì)量常用規(guī)范操作指南》、《案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)則評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,內(nèi)容具體,操作便利,獎(jiǎng)罰明確。交警大隊(duì)在制度設(shè)計(jì)上,突出強(qiáng)化業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理責(zé)任,單位不合格案件實(shí)行計(jì)件扣分扣獎(jiǎng),單位不合格和基本合格案件達(dá)到一定比例的,單位及該負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年“五星級(jí)”評(píng)選資格,在二層單位形成了一道案件質(zhì)量的堅(jiān)固屏障。縣公安局在制度設(shè)計(jì)上,有針對(duì)性地突出日常流程監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行一月一考評(píng),一月一排名,一月一公布,將執(zhí)法過程中存在的問題完全公開,縱橫比較,形成分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人齊抓共管執(zhí)法質(zhì)量的氛圍。(三)嚴(yán)格檢查,整改漏洞
今年政法各家的執(zhí)法監(jiān)管工作主要從三個(gè)方面加強(qiáng)了力度:一是加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。首先,加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查,政法委執(zhí)法監(jiān)督室擴(kuò)大了案卷抽查面;各局院執(zhí)法監(jiān)督室對(duì)本單位已結(jié)案件100%予以評(píng)審。今年以來,政法委共抽查評(píng)審各類案件109件118卷,其中刑事案件19件、行政案件60件、民商事案件30件,經(jīng)過評(píng)查,評(píng)出優(yōu)秀等次78件,合格等次30件,案件合格率、優(yōu)秀率達(dá)99.08%,杜絕了基本合格和不合格案件。案件質(zhì)量優(yōu)秀率、合格率大幅提升。各單位執(zhí)法監(jiān)督室對(duì)所有案件實(shí)施了全面質(zhì)檢。從抽查情況看,公安局辦理的行政案件的優(yōu)秀率從2006年的20%,2007年的27%到2008年的80%,案件質(zhì)量逐年攀升。刑事案件的程序與實(shí)體操作明顯好于去年。交警大隊(duì)辦理的行政案件,達(dá)到了100%的優(yōu)秀率,案件質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。官陵湖法庭、公訴股、陳家咀派出所、槐圃垸派出所、信義律師事務(wù)所、孱陵司法鑒定所等單位案件質(zhì)量規(guī)范化管理程度較突出。其次,加強(qiáng)對(duì)特殊程序處理的案件的復(fù)查,加強(qiáng)事中監(jiān)督,如公安機(jī)關(guān)依法撤銷的案件、“行刑互轉(zhuǎn)”案件、變更強(qiáng)制措施的案件;檢察院不捕不訴的案件,改變強(qiáng)制措施的案件和自偵部門的積案;法院判緩刑、判無罪的案件等。10月中旬,縣檢察院組織了一次針對(duì)法院判處緩刑的案件的執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)在管理、考察環(huán)節(jié)存在工作不到位的個(gè)案。同時(shí),結(jié)合政務(wù)管理,加強(qiáng)對(duì)涉案款物和規(guī)費(fèi)收入的跟蹤監(jiān)督。目前尚未發(fā)現(xiàn)突出和傾向性的問題。二是加大執(zhí)法檢查力度。今年以來,政法委及各單位對(duì)一線單位的執(zhí)法質(zhì)量都組織了2次以上的檢查和講評(píng)。針對(duì)市委政法委半年度執(zhí)法監(jiān)管工作講評(píng)情況,結(jié)合本縣實(shí)際,8月11日—15日,分管副書記周德林組織本委及各局院執(zhí)法監(jiān)督室主任對(duì)各單位上半年的工作進(jìn)行了檢查,從監(jiān)管體系、制度對(duì)接、監(jiān)管措施、內(nèi)務(wù)管理及涉法涉訴信訪工作實(shí)行了步步到位、項(xiàng)項(xiàng)過目的驗(yàn)收式的檢查。三是加大整改補(bǔ)缺力度??h檢察院以大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育,從組織紀(jì)律層面、業(yè)務(wù)執(zhí)法活動(dòng)層面和便民利民措施各方面進(jìn)行整頓,9月初,該院向全縣居民發(fā)放21000多份《檢務(wù)便民服務(wù)卡》,架起了一座檢民溝通的橋梁,同時(shí),還開展了檢察官進(jìn)社區(qū)、檢察長定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、檢察長致全縣人民一封公開信等系列活動(dòng),收到了較好的效果。針對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)法層面,主要加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督,加強(qiáng)控申、民刑檢窗口部門監(jiān)督??h法院針對(duì)具體單位結(jié)案率低的問題,組織審管辦專人督辦,至9月上旬,該院結(jié)案率達(dá)93%以上,當(dāng)庭宣判率70%以上,無發(fā)回重審案件,司法績效居全市前列,整改效果明顯。
(四)例會(huì)調(diào)度,培訓(xùn)提質(zhì)
今年,政法各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人按照工作要求和安排,在執(zhí)法監(jiān)管工作上召開了三次以上專題調(diào)度會(huì)議,明確分工,明確責(zé)任。法院、檢察院、公安局、司法局、交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人針對(duì)本院實(shí)際,及時(shí)調(diào)整了分管負(fù)責(zé)人和工作布局,并主持執(zhí)法監(jiān)管例會(huì)明確執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和職責(zé)權(quán)限,提出了人人有質(zhì)量任務(wù),人人有質(zhì)量責(zé)任的工作要求。對(duì)執(zhí)法監(jiān)管工作,領(lǐng)導(dǎo)的重視程度出現(xiàn)了根本性的改觀。為了提高整體素質(zhì),提高一線人員的業(yè)務(wù)水平,各單位實(shí)施了多種措施和手段,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。公安局實(shí)行年中和年末兩次全員集中培訓(xùn),日常實(shí)行網(wǎng)上培訓(xùn)、專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn),效果明顯。交警大隊(duì)實(shí)行派遣培訓(xùn)師資,然后對(duì)大隊(duì)一線人員進(jìn)行集中培訓(xùn),收到了較好的效果。法院、檢察院通過案件講評(píng),以案說法,邊講邊評(píng)邊整改,收到了顯劇效果。
二、深度排查,預(yù)防控制信訪總量
涉法涉訴信訪是黨委政法委實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的重要案源,個(gè)案監(jiān)督是黨委執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容和手段。排查、化解和處理涉法涉訴信訪是政法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的日常工作。今年,“迎奧運(yùn),保穩(wěn)定”更體現(xiàn)了此項(xiàng)工作的政治敏感性。各單位采取高端決策,強(qiáng)化制度等措施,從源頭控制和減少涉法涉訴信訪,社會(huì)效果十分顯劇。今年,全縣共接待涉法涉訴信訪38件56人次,受理25件35人次(其中涉及法院12件,公安局12件,交警大隊(duì)1件),比去年同期減少44.3%和52%,息訪罷訴20件27人,息訪罷訴率80%。年內(nèi)新受理案件未出現(xiàn)上省進(jìn)京重大越級(jí)上訪和其他非正常訪問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,親歷親為。順應(yīng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)的要求,7月份以來,從黨委政法委到各單位黨組織,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。法院所有班子成員每周輪流座班接訪2天,親自接待,親自記錄,親自調(diào)度處理,堅(jiān)持誰接待,誰處理,誰息訪罷訴。這在全縣是首創(chuàng)。公安局局長親自擔(dān)任信訪室主任,自覺承擔(dān)起涉法涉訴信訪工作的責(zé)任。今年以來,涉及公安局的信訪(12件)與去年同期比較減少60%,工作成效是很明顯的。
二是排查深入,底數(shù)清晰。省委政法委“3.7”電視電話會(huì)議后,各單位組織了多次涉法涉訴重信重訪案件全面摸底排查,先后呈現(xiàn)初李鴻章、劉宗祥、倪德生、王樹林、羅宜謙、潘文化、鄒四元、張國華、李仁貴、龔光朗、曾紀(jì)軍、李政權(quán)、吳讓國等13名重點(diǎn)對(duì)象。其中,到省上訪1案1人次(李鴻章),進(jìn)京上訪3案3人次(李鴻章、吳讓國、龔光朗),而三案均非本年度新受理案件,且龔光朗屬于非涉法涉訴訪案件,與2007年件數(shù)比較,到省訪下降50%,進(jìn)京訪下降33.3%。
三是化解到位,息訪徹底??h委政法委制定了《安鄉(xiāng)縣化解重點(diǎn)個(gè)案工作方案》指導(dǎo)化解工作。法院、公安局先后成功化解了李鴻章、倪德生、王樹林、羅宜謙、潘文化、鄒四元、吳讓國7起案件,息訪罷訴6件(李、劉、倪、鄒、潘、吳),占46.1%,依法進(jìn)入訴訟程序處理4件(王、羅、曾、張),占30.7%,重點(diǎn)案件結(jié)案率76.8%,未結(jié)案3件(李仁貴、李政權(quán)、張國華),占23.2%。檢察院控伸、瀆偵、民行檢部門積極配合涉法涉訴信訪工作,深入調(diào)查取證,及時(shí)回復(fù)信訪當(dāng)事人,做了大量富有成效的工作。
三、低位起步,重振安鄉(xiāng)法學(xué)會(huì)工作生氣
元月25日市法學(xué)會(huì)工作會(huì)議召開以后,28日向書記辦公會(huì)匯報(bào)了會(huì)議精神,并決定通過《常德法學(xué)》平臺(tái)宣傳安鄉(xiāng)政法,繁榮安鄉(xiāng)法學(xué)研究工作,認(rèn)真組織協(xié)辦一期《常德法學(xué)》。年初,制定了《安鄉(xiāng)縣法學(xué)會(huì)2008年工作任務(wù)及安排》,落實(shí)省法學(xué)會(huì)“團(tuán)結(jié)起來,組織起來,活躍起來”的十二字工作要求,全面推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作上臺(tái)階。
一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,樹立權(quán)威和信心。一季度,我們對(duì)法學(xué)會(huì)工作逢會(huì)必講,逢領(lǐng)導(dǎo)必匯報(bào),贏得了領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持。經(jīng)過近一個(gè)月的工作,共征集論文21篇,《常德法學(xué)》采用9篇,征集和拍攝照片20余幅,成功協(xié)辦《常德法學(xué)》第一期,為安鄉(xiāng)法學(xué)研究重新恢復(fù)生氣邁開了關(guān)鍵一步。
二是健全組織機(jī)構(gòu),搭建工作平臺(tái)。今年五月法學(xué)會(huì)在政法委正式掛牌,與執(zhí)法監(jiān)督室合署辦公;充實(shí)調(diào)整了縣法學(xué)會(huì)會(huì)員,上報(bào)個(gè)人會(huì)員73人,團(tuán)體會(huì)員8個(gè)。
三是積極開展活動(dòng),取得顯劇成效。響應(yīng)市法學(xué)會(huì)的號(hào)召,認(rèn)真組織了2008年度法學(xué)論壇工作,各單位提交調(diào)研論文52篇,被《常德法學(xué)》采用17篇,和去年同期比較,提交數(shù)上升42.3%,采用數(shù)上升58.8%,法學(xué)調(diào)研蔚然成風(fēng)。
四、嚴(yán)密動(dòng)態(tài)掌控,展開奧運(yùn)安??傮w會(huì)戰(zhàn)
今年我縣突出重點(diǎn),抓住熱點(diǎn),展開了奧運(yùn)安??傮w會(huì)戰(zhàn),確保了北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前后全縣社會(huì)平安穩(wěn)定安全。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高端指揮??h里成立了“六打六防”總體會(huì)戰(zhàn)指揮部,縣委書記王先蒙任指揮長,縣委副書記、縣長石玉林,縣委副書記陳彰波,縣委常委、政法委書記黃興茂,縣委常委、宣傳部長萬勇及公、檢、法“三長”任副指揮長,相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)縣委政法委,政法委副書記周德林兼任辦公室主任,各成員單位明確了一名聯(lián)絡(luò)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣委、政府的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位及政法機(jī)關(guān)共落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20余萬元。二是適時(shí)調(diào)度指揮,營造氛圍。6月13日,縣“六打六防”指揮部辦公室召開了各成員單位分管負(fù)責(zé)人會(huì)議,各單位匯報(bào)了前段工作情況及存在的問題,并對(duì)下階段工作提出了中肯的建議。會(huì)議要求,下階段工作主要落實(shí)“八個(gè)一”:即:①拿一個(gè)方案。各單位根據(jù)本單位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)工作形成子方案;②搭一個(gè)班子。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工,將任務(wù)分解到具體責(zé)任人;③辦一期專欄。形成奧運(yùn)安保氛圍;④掛一條標(biāo)語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在各主要街道、路口懸掛一條醒目標(biāo)語,以調(diào)動(dòng)全民參與;⑤搞一期電視報(bào)道。向全縣人民宣傳奧運(yùn)安保的重要性;⑥建一套臺(tái)帳。形成專門工作平臺(tái);⑦搞一次排查。澄清本單位、本轄區(qū)及與本單位業(yè)務(wù)工作有關(guān)的不穩(wěn)定因素;⑧開展一次專題活動(dòng)。
三是集中統(tǒng)一清查,嚴(yán)打現(xiàn)行。根據(jù)市公安局“迎奧運(yùn)保平安嚴(yán)打整治百日會(huì)戰(zhàn)”第一次統(tǒng)一清查行動(dòng)方案,縣委政法委結(jié)合本縣實(shí)際,精心組織,認(rèn)真部署,從5月22日晚8時(shí)至27日8時(shí),在全縣范圍內(nèi)開展了為期一周的集中統(tǒng)一清查行動(dòng)。縣公安局多措并舉,晝夜作戰(zhàn),取得了較好的工作戰(zhàn)果。期間,全縣共出動(dòng)警力1143人次,出動(dòng)車輛260臺(tái)次,破獲刑事案件15起,抓獲犯罪嫌疑人20人,抓獲逃犯8人,查扣盜搶嫌疑車輛3臺(tái),清查出租房屋1424間,清查重點(diǎn)部位場(chǎng)所326處,整改安全隱患53處,收戒吸毒人員8人,查處治安案件36起,查處嚴(yán)重交通違法47起,收繳管制刀具22把,炸藥165公斤。通過突出偵破重點(diǎn)抓打擊,圍繞治安熱點(diǎn)抓整治,截止10月上旬,全縣共破刑事案件295起,同比上升5.58%,其中破獲八類惡性案件119起,搗毀犯罪團(tuán)伙46個(gè)151人。抓獲違法犯罪嫌疑人930人,其中刑拘161人,逮捕153人,檢察機(jī)關(guān)提起公訴54案86人,審判機(jī)關(guān)依法審判50案72人,直訴131人,勞教76人,強(qiáng)制隔離戒毒146人,追回逃犯151人。查處治安案件1744起,行政拘留1047人,查處交通違法76起,收繳管制刀具31把,收繳炸藥2000多公斤,收繳各類槍支127只,其中手槍2只,子彈6發(fā),戰(zhàn)績顯著。
四是著眼維穩(wěn)難點(diǎn),狠抓管控。一是狠抓維穩(wěn)不放松。在搞好情報(bào)信息、安全保衛(wèi)的同時(shí),我們?cè)诰S穩(wěn)保安上主要做到了“三個(gè)到位”。首先是奧運(yùn)注冊(cè)申請(qǐng)人員審查到位,確保了全縣53名奧運(yùn)注冊(cè)人員背景審查無任何差錯(cuò)。其次,重點(diǎn)人員管控到位。政法各單位對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)群體、涉法涉訴重點(diǎn)對(duì)象,尤其是對(duì)全縣300多名國保重點(diǎn)人員,注重發(fā)揮國保信息員、聯(lián)絡(luò)員的作用,對(duì)9名不易盯死看牢的重點(diǎn)對(duì)象,由刑偵、治安、經(jīng)偵、禁毒、國保、人口與出入境大隊(duì)以及城關(guān)派出所實(shí)行包??刂?,及時(shí)查處重點(diǎn)對(duì)象除涉穩(wěn)以外其他方面的違法行為,適時(shí)敲打。全縣共掌握邪教活動(dòng)線索5起,立案2起,破案2起,刑拘2人,監(jiān)視居住1人,勞動(dòng)教養(yǎng)2人。7月10日,縣公安局焦圻所依法將先后8次上訪國務(wù)院、中紀(jì)委、省市政府的纏訪人員劉宗祥行政拘留10天。8月6日,縣公安局黃山頭派出所快速反應(yīng),配合鎮(zhèn)政府將越級(jí)上訪人員張學(xué)如在前往省城越級(jí)上訪途中成功攔截,從而有效地穩(wěn)控了奧運(yùn)安保期間涉穩(wěn)事件的發(fā)生。再次,群體性事件處置到位。我們緊緊圍繞涉軍群體、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、拆遷改造等問題,逐一設(shè)防、廣布觸角、息訪處突。“六打六防”期間,共穩(wěn)妥處置出租車司機(jī)集訪縣政府、安豐電網(wǎng)改造阻工等群體性事件20多起。二是狠抓防控不放松。為鞏固打擊整治成果,我們?cè)诜揽毓ぷ魃献魑恼拢诠芾砩舷鹿Ψ?。工作中,加?qiáng)指揮中心接處警力,強(qiáng)化指揮調(diào)度,隨時(shí)掌握社會(huì)面治安動(dòng)態(tài)。同時(shí)進(jìn)一步將“三官兩員”進(jìn)社區(qū)的工作落實(shí)到實(shí)處,積極探索改革巡防模式,加大夜間巡邏力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)勤務(wù),將“人防、物防、技防”有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)決做到“白天見警察、晚上見警燈”,切實(shí)提升“見警率”,提升駕馭復(fù)雜治安形勢(shì)的能力,提升群眾安全感。同時(shí),建立了農(nóng)村警務(wù)室41個(gè),社區(qū)警務(wù)室9個(gè)?!傲蛄馈币詠?,全縣“兩搶一盜”等可防性案件發(fā)案率下降了15.8%,破案率提升了20.5%。
政法機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)管工作離不開各單位黨組織的大力支持,離不開各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,離不開全體執(zhí)法監(jiān)管體系組成人員的共同努力,盡管取得了一些成績,但存在的問題不容忽視。一是由于人員調(diào)整,有些單位的執(zhí)法監(jiān)督室主任還沒有高配,希望各單位黨組織;二是執(zhí)法監(jiān)督室與業(yè)務(wù)單位及分管負(fù)責(zé)人的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順,今后將從制度層面,領(lǐng)導(dǎo)層面予以傾斜;三是執(zhí)法違法責(zé)任查究環(huán)節(jié)手段軟弱,需要進(jìn)一步強(qiáng)化兌現(xiàn)措施;四是案件質(zhì)量存在諸多瑕疵問題,如流程管理缺項(xiàng)、刑事、民事、行政案件執(zhí)行環(huán)節(jié)違法的問題等仍然比較普遍。五是涉法涉訴信訪工作存在往上推諉、接待粗暴、化解處理不及時(shí)等問題。
中共安鄉(xiāng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督室
2008年11月2日
第二篇:執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
政法委年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
近年來,我市執(zhí)法監(jiān)督工作在市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央、省、市委的有關(guān)工作指示精神,堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極加強(qiáng)對(duì)全市政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
一、注重監(jiān)督職能,強(qiáng)化對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)監(jiān)督近幾來,為增強(qiáng)政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的主動(dòng)性和積極性,我市從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督效力:
一是督促政法部門圍繞立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),建立周密科學(xué)、高效務(wù)實(shí)、簡便易行的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。
二是督促政法部門建立健全執(zhí)法公開制度。細(xì)化警務(wù)、檢務(wù)、審判、獄(所)務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,防止暗箱操作,把執(zhí)法公開作為接受人民群眾監(jiān)督的一項(xiàng)根本性措施抓緊抓好,切實(shí)保障提高執(zhí)法監(jiān)督效果。
三是督促政法部門完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任查究制,切實(shí)解決責(zé)任不清、主體不明、出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)難以查究的問題。
四是督促政法部門建立政法干警的執(zhí)法和司法工作檔案,全程記錄政法干警執(zhí)法、司法過程。
2011年,我市繼續(xù)深化嚴(yán)打整治工作,全年共立各類刑事 案件955起,同比下降20.4%,破獲各類刑事案件640起,打掉犯罪團(tuán)伙19個(gè),抓獲各類犯罪嫌疑人369名,連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)命案全破。實(shí)現(xiàn)了一系列重要敏感時(shí)期和重大活動(dòng)期間社會(huì)平安穩(wěn)定,提振了群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的信心。
二、注重辦案質(zhì)量,強(qiáng)化案件評(píng)查工作
按照J(rèn)C市“百萬案件評(píng)查”活動(dòng)部署和我市《關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開展“百萬案件評(píng)查”活動(dòng)的實(shí)施方案》的具體要求,在2010年案件評(píng)查工作的基礎(chǔ)上,我市繼續(xù)將結(jié)案不息訴、非正常訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等涉法涉訴案件作為評(píng)查重點(diǎn),并根據(jù)政法各部門案件辦理情況,確定當(dāng)年我市評(píng)查案件總數(shù)65件,于4月15日下發(fā)了關(guān)于啟動(dòng)2011年案件評(píng)查活動(dòng)的通知,案件評(píng)查工作取得了較好的效果。
1、強(qiáng)化對(duì)政法各部門開展案件評(píng)查活動(dòng)的監(jiān)督。啟動(dòng)案件評(píng)查活動(dòng)后,為加強(qiáng)對(duì)政法各部門評(píng)查活動(dòng)的督促檢查,我市實(shí)行了案件評(píng)查情況月報(bào)表制度,要求政法各部門每月25日前將本月的案件評(píng)查情況上報(bào)政法委。做到了案件評(píng)查活動(dòng)開展情況及時(shí)掌握。
2、嚴(yán)格評(píng)查過程,規(guī)范評(píng)查程序。為扎扎實(shí)實(shí)做好案件評(píng)查工作,政法各部門都選調(diào)了精通辦案業(yè)務(wù)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,以從根本上保證所評(píng)案件的質(zhì)量。檢察院由副科長以上17名檢察員主要擔(dān)當(dāng)評(píng)查人員,組成了評(píng)查小組,紀(jì)檢組派員全程監(jiān)督,同時(shí)邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員 2 及律師參與評(píng)查。法院抽調(diào)了9名業(yè)務(wù)精、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員及3名被邀請(qǐng)的人大代表、政協(xié)委員及人民陪審員組成了評(píng)查工作組。公安局成立了專門的信訪工作評(píng)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)抽調(diào)相關(guān)人員組成評(píng)查組,認(rèn)真開展評(píng)查活動(dòng)。
3、對(duì)照評(píng)查結(jié)果,落實(shí)整改措施。為確保評(píng)查工作切實(shí)取得實(shí)效,我市對(duì)評(píng)查結(jié)果及整改情況按照?qǐng)?zhí)法單位進(jìn)行排名通報(bào);針對(duì)評(píng)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行案件質(zhì)量責(zé)任倒查,督促辦案人員及時(shí)糾正存在的問題。自開展案件評(píng)查工作以來,市委政法委通過下發(fā)整改建議意見書、不定時(shí)督查等方式促使問題單位及時(shí)進(jìn)行整改。目前,案件評(píng)查過程中存在執(zhí)法問題和瑕疵案件全部得到了整改,有效推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作的健康發(fā)展。
三、注重維穩(wěn)實(shí)效,狠抓涉法信訪清積工作
去年以來,我市依托“信訪積案化解年”、“信訪攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”等多項(xiàng)信訪專項(xiàng)活動(dòng),集中開展了處理涉法涉訴上訪工作,通過開展各種形式的涉法上訪專項(xiàng)治理,基本扭轉(zhuǎn)了我市涉法上訪工作的被動(dòng)局面。2011年,JC市交我市辦理的涉法涉訴9起案件中,有3起積案已案結(jié)事了、息訴罷訪,還有1起被成功引導(dǎo)其進(jìn)入了司法程序,防止了上訪事件的升級(jí),剩余案件也正在積極化解中。主要做法是:
一是要求政法各機(jī)關(guān)的信訪、控審部門對(duì)一些歷史積案,本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行研究,并做出相應(yīng)的結(jié)論。對(duì)新產(chǎn)生的上訪案做入情入理的解釋工作,使當(dāng)事人按法律程序行使公民權(quán) 力,避免事態(tài)擴(kuò)大。特別是對(duì)部分無理纏訪與鬧訪者,做到動(dòng)之以情,曉之以理,力爭使其息訪罷訴。
二是針對(duì)影響我市政治經(jīng)濟(jì),社會(huì)發(fā)展方面的案件進(jìn)行了督辦或轉(zhuǎn)辦。去年轉(zhuǎn)給政法各部門辦理的案件18件,在轉(zhuǎn)辦下去的案件后,我們注重跟蹤督查,狠抓落實(shí),隨時(shí)把握情況,保證督辦案件的質(zhì)量,所轉(zhuǎn)辦的18起案件做到了事事有回音,件件有落實(shí)。
三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。在辦理JC市交辦案件與我市督辦案件過程中,我們將每一個(gè)案子細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,一是市四個(gè)班子成員分包全市涉法涉訴信訪案件,并明確其責(zé)任案件的辦結(jié)時(shí)間、要求、標(biāo)準(zhǔn)。二是政法部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)包案,現(xiàn)場(chǎng)辦公,了解案件實(shí)情,協(xié)調(diào)案件辦理,親自登門回訪案件當(dāng)事人。三是市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助政法機(jī)關(guān)化解、穩(wěn)控本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件要做到親自接訪當(dāng)事人,親自查閱案卷,聽取案情匯報(bào),親自研究工作措施和處理意見,親自把關(guān)審核結(jié)案材料,親自督促處理意見的落實(shí)。通過上述措施,確保了我市涉法涉訴案件的辦理進(jìn)度,保證了在重大敏感時(shí)期社會(huì)大局的穩(wěn)定。
四、注重信訪基礎(chǔ)建設(shè),做好信訪接待工作
我市歷來注重信訪接待工作,高度重視信訪接待工作的基礎(chǔ)工作,時(shí)刻保持以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和敏銳的洞察力進(jìn)行接訪,對(duì)于信訪接待中發(fā)現(xiàn)的深層的社會(huì)矛盾,不僅進(jìn)行深入的分析研 究,準(zhǔn)確把握矛盾的內(nèi)在規(guī)律性和矛盾發(fā)生的傾向性,對(duì)于那些信訪中反映出來的事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局的情況,立足于早發(fā)現(xiàn)、早防范、及時(shí)處理,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),不留后患。目前,我市政法各單位信訪場(chǎng)所運(yùn)行正常,有專職人員負(fù)責(zé)接待來訪群眾,制定有領(lǐng)導(dǎo)包案制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、初信初訪查辦機(jī)制、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的復(fù)雜、疑難信訪案件,均落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。規(guī)定各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月接訪一至二次,班子成員定期輪流接訪。并結(jié)合工作實(shí)際,推行預(yù)約接待制度,對(duì)來信來訪的群眾要求領(lǐng)導(dǎo)接待的,由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系,在一周內(nèi)安排領(lǐng)導(dǎo)接訪;帶案下訪接待制度,對(duì)一些久訴不息的案件或者老上訪戶,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),通過變上訪為下訪,主動(dòng)摸清其根源,有針對(duì)性地開展工作,確保不發(fā)生越級(jí)上訪;對(duì)口接待制度,對(duì)來訪群眾沒有明確要求由哪位領(lǐng)導(dǎo)接訪的,由工作人員根據(jù)其反映的內(nèi)容,聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接訪?;顒?dòng)開展以來,全市政法各單位領(lǐng)導(dǎo)共接訪500人(次),接待來信來訪200余次,95%的來信來訪案件都得到了有效解決。
五、存在的主要問題及今后的工作打算
2011年執(zhí)法檢查工作取得了一些成績,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些共性問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、涉法上訪工作難度較大,有些涉法上訪案件案情明了,結(jié)論客觀,但由于當(dāng)事人的偏執(zhí),息訴很是困難,尤其是一些執(zhí)行案件,辦理難度大,協(xié)調(diào)困難,以至案件久拖不決。
2、涉法上訪工作制度化、規(guī)范化尚有差距,信息傳遞渠道不夠暢通,信息共享不充分,數(shù)據(jù)匯總與文字材料工作有時(shí)做得 5 不夠及時(shí)。
下一步工作措施
1、加大對(duì)涉法涉訴上訪的工作力度,強(qiáng)化對(duì)各部門涉法上訪工作監(jiān)督力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好越級(jí)上訪人員的思想與穩(wěn)控工作,防止涉法上訪矛盾的加劇和轉(zhuǎn)化,最大限度地減少越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2、堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不文明、不作為等問題,建立和完善處理涉法上訪問題工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,從源頭上減少涉法上訪事件。
3、對(duì)重點(diǎn)涉法上訪案件和省、市交辦的案件,認(rèn)真復(fù)查處理、對(duì)帳,對(duì)在規(guī)定限期尚未解決的案件,要限期辦結(jié),做出結(jié)論,力爭把涉法上訪問題解決在基層,變上訪為下訪,做到息訪罷訴。
4、要建立合理有序表達(dá)訴求的信訪渠道。堅(jiān)持以人為本,抓源頭,清積案,努力化解老矛盾,有效預(yù)防新矛盾。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待信訪群眾、親自傾聽上訪人陳述、親自聽取案件辦理情況、親自查閱案件材料、親自出面組織協(xié)調(diào)、親自抓好督促檢查回訪“六個(gè)親自”。
4、建立行之有效、可操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。采取多種形式,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體干警的工作積極性,凈化執(zhí)法環(huán)境,提高辦案質(zhì)量,在全社會(huì)營造自覺維護(hù)公平正義的良好環(huán)境,不斷提高自覺抵制不良風(fēng)氣對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的抗干擾能力,真正打造一支忠于憲法法律、廉潔高效的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
第三篇: 執(zhí)法監(jiān)督 工作總結(jié)
XXXXXXXXXXXX開展XX運(yùn)輸查檢系統(tǒng) “執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)工作總結(jié)
今年以來,按照XXXX《關(guān)于在全省開展XX運(yùn)輸查檢系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)的通知》(XXXXXXX)精神,我局高度重視,嚴(yán)格對(duì)照XX通知內(nèi)容,開展自查自糾,及時(shí)落實(shí)措施,較好地完成工作任務(wù),執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)得到鞏固加強(qiáng),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
我局高度重視“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際情況,局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)內(nèi)容作了重要批示,要求組織全體XXXX執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)活動(dòng)內(nèi)涵,深刻理會(huì)在XX運(yùn)輸XX系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng),是為了提高XX執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),維護(hù)正常XX流通秩序,完善XX監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升XX運(yùn)輸管理水平的重要舉措;并指示新組建試點(diǎn)的“XX綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”認(rèn)真對(duì)照XX,以班組為單位抓好文件精神傳達(dá)學(xué)習(xí),營造良好氛圍;以制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為抓手,全面落實(shí)工作要求。
二、工作落實(shí)
對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容,我們及時(shí)組織人力對(duì)局下屬XX、XX兩個(gè)XXXX做了摸底調(diào)研,并根據(jù)通知內(nèi)容展開針對(duì)性的整改落實(shí)工作。一是抓好制度建設(shè)。為促進(jìn)執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化、法制化建設(shè),執(zhí)法大隊(duì)自成立以來就致力于各項(xiàng)規(guī)章
制度的建立健全,確實(shí)保執(zhí)法工作有法可依,有章可循。在2011年3月將“兩站”(XX、XXXXXX站)并入執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一管理后,我們又及時(shí)制定了《XXXX站日常工作管理制度》,從值班紀(jì)律、崗位職責(zé)、請(qǐng)休假制度、案件處罰權(quán)限和呈報(bào)等十個(gè)方面對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行了重新疏理和規(guī)范;同時(shí),經(jīng)局黨委研究通過并印發(fā)了《執(zhí)法大內(nèi)部輪崗制度》,目地是更好地推進(jìn)XX執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保障執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)化、廉潔、高效,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),拓寬工作思路。另外,根據(jù)全面推行陽光政務(wù)的具體要求,我們花費(fèi)大量人力,根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)XX、XX二個(gè)XX站的站容站貌進(jìn)行了翻新,將調(diào)整后的崗位狀態(tài),按照?qǐng)?zhí)法大隊(duì)、XX站、流動(dòng)中隊(duì)分門別類上墻公示,重新制作張貼了政務(wù)公開欄,將執(zhí)法人員相片和執(zhí)法證號(hào)、XXXX站執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了更新公示,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),不斷提高隊(duì)伍的政治素養(yǎng)?;顒?dòng)開展以來,我們積極組織執(zhí)法隊(duì)伍參加政治、紀(jì)律教育等學(xué)習(xí)活動(dòng),集中學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)報(bào)告,組織參加XX市檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授的專題課和省局舉辦的執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)班等。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)武裝頭腦,XX執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的積極性更加高漲,理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律和廉潔自律意識(shí)更加堅(jiān)定,筑牢了全體執(zhí)法人員團(tuán)結(jié)進(jìn)取,服務(wù)XX的思想基礎(chǔ)。
三是積極穩(wěn)妥地抓好隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下以相對(duì)集中XX行政處罰權(quán)為主要內(nèi)容的XX綜合行政執(zhí)法機(jī)制改革,根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署,我們對(duì)原綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了加強(qiáng)。首先,是以XX站原班人馬為基礎(chǔ),經(jīng)充分醞釀,— 2 —
精心組織,將原XX、XX兩個(gè)XX站正式并入執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法隊(duì)伍由籌建初期的XX人,擴(kuò)大到XX人,肩負(fù)了全市XXX個(gè)鎮(zhèn)(街道),XXX萬畝XX用地的行政執(zhí)法和資源保護(hù)工作,任重而道遠(yuǎn)。其次,將原來XX、XXXX站相對(duì)分散獨(dú)立的執(zhí)法職能,統(tǒng)一劃歸執(zhí)法大隊(duì)行使,確保責(zé)權(quán)統(tǒng)一;其三,于XXX年XXX月成功申報(bào)成為全省首批XX個(gè)“XXXXXX工作”試點(diǎn)單位之一。試點(diǎn)工作以來,我們上下齊心,通過不懈努力,有效地化解了XX站干部職工感覺工作沒奔頭,消極怠工的負(fù)面情緒;同時(shí),XXXXX試點(diǎn)的推行,有效盤活了原有閑置被動(dòng)執(zhí)法力量,改變了以往“守株待兔”式的XX形式,較好地維護(hù)部門執(zhí)法權(quán)威性。
總結(jié)我局“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)開展以來,通過一系列措施,我們?cè)谡?wù)公開上與時(shí)俱進(jìn),確保了公開透明陽光行政;在執(zhí)法質(zhì)量和文書規(guī)范制作上亦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)普遍提高;在XX運(yùn)輸車輛識(shí)別、XX檢尺等業(yè)務(wù)技能得到全面提高;全年沒有發(fā)生亂查亂罰和公路“三亂”行為,沒有濫用職權(quán)、瀆職犯罪行為發(fā)生。
三、存在不足
一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差,服務(wù)、宗旨意識(shí)有待加強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員還存在執(zhí)法方式簡單,態(tài)度比較生硬,缺乏靈活耐心說服;在執(zhí)法程序、適用法律方面還不夠熟悉,待進(jìn)一步提高。
二是工作經(jīng)費(fèi)緊張。目前我XXXX站編制XX人,因歷史遺留問題,現(xiàn)XXXX站在崗XX人,其中事業(yè)工人XX人,已基本實(shí)現(xiàn)在編人員財(cái)政供給,其他人員費(fèi)用采取人頭包干模
式,每年龐大的工資福利、房租水電、車輛保養(yǎng)等開支,象一個(gè)無形“包袱”重壓在身。另外,因經(jīng)費(fèi)問題,我們未能按照上級(jí)要求落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)“XX站值班崗?fù)ぁ钡闹谱鳌?/p>
四、努力方向
今后工作中,我們將以“XX綜合行政執(zhí)法”國家試點(diǎn)和“全省XXXXX”試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作為契機(jī),以執(zhí)法大隊(duì)為基礎(chǔ),上下齊心,從體制上謀出路,努力實(shí)現(xiàn)參公管理,從而根本上解決多年來困擾和掣肘XX發(fā)展的瓶頸,進(jìn)一步明確和樹立XX執(zhí)法地位和權(quán)威,促進(jìn)我市依法XX工作更上臺(tái)階。
二○一一年十二月十六日
第四篇:2013執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
**縣人民法院
2013年執(zhí)法監(jiān)督及反腐敗治本抓源頭重點(diǎn)
工 作 總 結(jié)
2013年我院涉法涉訴信訪工作在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大和社會(huì)各界人士的大力監(jiān)督下,根據(jù)**市政法(2013)3號(hào)文件、縣委政法委正政法(2013)8號(hào)文件精神以及遵市政法明法(2013)11號(hào)通知所附《2013年執(zhí)法監(jiān)督及反腐敗治本抓源頭重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》的要求,現(xiàn)將2013年我院執(zhí)法監(jiān)督及反腐敗治本抓源頭重點(diǎn)工作工作總結(jié)如下:
一、執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1、案件評(píng)查情況
今年我院對(duì)十七件緩刑與管制的案件全部進(jìn)行了自評(píng),自評(píng)中制作了“案件評(píng)查表”、“評(píng)查人閱卷筆錄”、“評(píng)查組評(píng)查意見(會(huì)議記錄形式)”、“單位評(píng)查報(bào)告”。自評(píng)的案件中,其中涉及詐騙罪、故意傷害罪、非法持有槍支罪、販賣毒品罪、盜竊罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪等罪名。經(jīng)評(píng)查的十七件案件中,認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,適用法律正確,量刑適當(dāng),對(duì)涉及以上犯罪的犯罪分子分別予以緩刑或管制符合法律規(guī)定,充分體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”、“教育為主、懲罰為輔”的刑事政策,達(dá)到了“三個(gè)效果”的統(tǒng)一。
2、干警執(zhí)法檔案
2013年,我院繼續(xù)規(guī)范官業(yè)績檔案和書記員業(yè)績檔案,細(xì)化對(duì)法官、書記員的考核,集中體現(xiàn)了全院干警的辦案數(shù) 1
量和質(zhì)量,并把該業(yè)績檔案作為晉升和年終“評(píng)先選優(yōu)”的依據(jù)。法官業(yè)績檔案的具體內(nèi)容包括:辦理案件數(shù)、調(diào)撤率、兌現(xiàn)率、執(zhí)行到位率、案件優(yōu)良率、法律文書情況和評(píng)查案件的瑕疵及扣款情況等;書記員業(yè)績檔案包括:庭審記錄案件數(shù)、裝訂卷宗件數(shù)、送達(dá)次數(shù)、校對(duì)法律文書份數(shù)、在法官指導(dǎo)下辦理案件數(shù)等。通過健全完善干警執(zhí)法檔案,積極性得到提高,責(zé)任意識(shí)不斷加強(qiáng),確保了案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
3、涉法涉訴信訪
上半年共接待群眾來訪185件206人(次),其中由院長接訪4件10人次,電話咨詢36件(次),均予以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。處理群眾來信2件,其他單位11件,均全部作了回復(fù)或轉(zhuǎn)辦,其中電話回復(fù)2件,在回復(fù)中努力做到說服有力,處理有據(jù)。
在涉法涉訴信訪工作中,根據(jù)我院信訪工作實(shí)際,加強(qiáng)與各單位信訪工作聯(lián)系,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”原則,努力使“小事不出鎮(zhèn),大事不出縣”,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。工作中積極加強(qiáng)與上級(jí)和相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),防止個(gè)別正常信訪演變成上訪案件,有效防止了“越級(jí)訪”和“進(jìn)京訪”。通過以上措施,將信訪案件處理在萌芽階段。
4、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)
為充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督職能,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《遵義市政法部門執(zhí)法效能考核辦法(試行)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院工作實(shí)際,切實(shí)推進(jìn)我院隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)公正司法,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是,嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持把執(zhí)思想正不正,執(zhí)法能力強(qiáng)不強(qiáng),執(zhí)法質(zhì)量高不高,涉法涉訴信訪多不多,“三個(gè)效果”好不好作為考評(píng)的主要內(nèi)容,把群眾評(píng)價(jià)作為評(píng)判的決定性因素,進(jìn)一步完善科學(xué)、簡明、有效的執(zhí)法考評(píng)指標(biāo)體系,切實(shí)將干警的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到提高執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力上來,引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一上來。2013年我院民事、刑事、行政案件服判率均達(dá)標(biāo),民事案件調(diào)撤率、刑附民調(diào)撤率繼續(xù)保持全市前列,民事、行政案件執(zhí)結(jié)率不斷提高。
5、其它工作。
在今年的信訪工作中,對(duì)相關(guān)部門的文件精神,我院均在第一時(shí)間就傳達(dá)到每一位干警,讓干警充分了解信訪工作重要性及緊迫性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪工作職責(zé)》和《信訪工作首問負(fù)責(zé)制》,及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)部門報(bào)送數(shù)據(jù)、信息和材料,未出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。
二、反腐敗治本抓源頭重點(diǎn)
1、責(zé)任明確狠抓落實(shí)
院黨組高度重視反腐敗治本抓源頭工作,把此項(xiàng)工作納入黨組工作的重要議事日程,對(duì)干警的反腐倡廉教育,常抓不懈,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能部門認(rèn)真組織落實(shí)。細(xì)化了工作內(nèi)容,制定了《2013年執(zhí)法監(jiān)督及反腐敗治本抓源頭工作方案》,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,明確了辦理責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限,并逐步推動(dòng)落實(shí)。
2、加強(qiáng)教育,增強(qiáng)拒腐意識(shí)
1月以來,我院開展的“司法廉潔教育”、“**效率年”、“改進(jìn)干警作風(fēng)”教育活動(dòng),按照上級(jí)要求,結(jié)合本院實(shí)際制定了實(shí)施方案,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,特別是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、最高人民法院以及省委關(guān)于反腐倡廉的新精神新要求,充分認(rèn)識(shí)到開展司法廉潔教育活動(dòng)對(duì)筑牢廣大干警拒腐防變思想道德防線、促進(jìn)人民法院反腐倡廉建設(shè)、確保公正廉潔司法的重要意義。
2、健全執(zhí)法制度、強(qiáng)化監(jiān)督。
①、對(duì)本院制度匯編進(jìn)行了清理完善,涉及黨組工作、隊(duì)伍建設(shè)、案件管理、政務(wù)管理、便民利民、信訪接待等制度62個(gè)。
②、強(qiáng)化執(zhí)法管理,加大責(zé)任追究。一是從考勤紀(jì)律抓起,堅(jiān)持簽到制度、中途巡查,每周對(duì)法庭查崗,按月匯總并公示,嚴(yán)格兌現(xiàn)懲處,做到有據(jù)可查。二是堅(jiān)持案件評(píng)查和執(zhí)法檔案制度,1至5月,評(píng)查各類案件共計(jì)865件,按照《案件質(zhì)量責(zé)任追究處罰規(guī)定》、《廉政勤政保證金制度》,對(duì)司法不規(guī)范的行為進(jìn)行對(duì)照處罰,共計(jì)扣款2088元,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),并將干警執(zhí)法考評(píng)裝入執(zhí)法業(yè)績檔案,作為干警晉級(jí)晉職的考核依據(jù),增加了責(zé)任感。三是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作“回頭看”,拓展源頭治理工作,對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步排查,針對(duì)排查存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范措施,并建立臺(tái)賬,使防范措施到人到崗。
③、強(qiáng)化監(jiān)督,提高司法公信力
本院在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),拓展監(jiān)督渠道,健全外部監(jiān)督機(jī)制,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,推動(dòng)陽光司法,不斷提高本院的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。半年來,無涉訴群體事件發(fā)生,在“兩會(huì)”期間,無涉訴越級(jí)上訪的案件發(fā)生。一是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,嚴(yán)格干部任用的監(jiān)督,干部任用必須黨組研究,沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。二是按照上級(jí)要求和我院《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)干警作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,加強(qiáng)公車管理和經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督。在執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格全省政法機(jī)關(guān)公(警)車使用管理的緊急通知》清理中,我院已將往年外借的警牌一塊收回交到市中級(jí)法院,并以此為戒。我院無違規(guī)配置公務(wù)(警)車和公車私用的行為。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,中央審判補(bǔ)貼、??顚艄芾聿匆笾Ц?。
3、推進(jìn)司法公開,拓展監(jiān)督渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。一是完善《關(guān)于聘任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員管理辦法》,重新擬聘廉政監(jiān)督員。四月初,在縣人大代表、縣政協(xié)委員和全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察部門中補(bǔ)充聘請(qǐng)了24名廉政監(jiān)督員,召開廉政監(jiān)督員座談會(huì)一次,并向監(jiān)督員頒發(fā)了聘書,充分發(fā)揮了廉政監(jiān)督員在提高審判質(zhì)量、強(qiáng)化審判效率、規(guī)范法官行為操守方面的監(jiān)督和促進(jìn)作用。二是開展“公眾開放日”活動(dòng),我院在實(shí)行定期向人大匯報(bào)案件制度的同時(shí),開展了邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)支部書記、廉政監(jiān)督員、新聞媒體及其他知名人士參加的“公眾開放日”活動(dòng)。在院領(lǐng)導(dǎo)和解說員的陪同下,應(yīng)邀人員先后參觀了黨員活動(dòng)室、各個(gè)業(yè)務(wù)庭、審判庭及辦公場(chǎng)所,翻閱了干警業(yè)績檔案
和案件卷宗,參與旁聽了一起刑事案件的審理。敞開大門讓公眾走進(jìn)法院、零距了解法院工作,感受司法的公開與公正,滿足人民群眾對(duì)司法的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)人民陪審工作,推動(dòng)司法民主進(jìn)程。今年我院更加注重發(fā)揮人民陪審員的職能作用,1-10月份共邀請(qǐng)人民陪審員參與審理民事案件291件,刑事案件90件,行政案件10件,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
總之,2013年我院的涉法涉訴信訪工作雖取得了一定的成績,但和領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的要求還存在較大的差距,在下半年的工作中我們要繼續(xù)探索信訪工作的新路子,不斷努力,找出工作中的差距,努力開創(chuàng)信訪工作的新局面。
二○一三年十一月六日
第五篇:執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
2005年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
今年上半年,我委執(zhí)法監(jiān)督工作在市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和本委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),圍繞公正司法、文明執(zhí)法這個(gè)主題,狠抓涉法涉訴信訪問題的處理,開展了一系列的工作,現(xiàn)簡要匯報(bào)如下:
一、摸清路子,完善各
項(xiàng)相關(guān)制度,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
1、通過學(xué)習(xí)各類業(yè)務(wù)文件,進(jìn)一步摸清了黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的路子。3月18日,我委進(jìn)行分工以后,執(zhí)法監(jiān)督室的同志們迅速到位,很快進(jìn)入角色。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了近幾年省、市政法委下發(fā)的相關(guān)文件,研究分析了政法各家的執(zhí)法現(xiàn)狀,組織本系統(tǒng)的執(zhí)法專干開展了兩次學(xué)習(xí),并以座談會(huì)的方式相互交流執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行討論和評(píng)議。同時(shí),我們還與人大法工委、政協(xié)法制群團(tuán)委、政府法制辦互通信息,召開座談會(huì),共同探討加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的途徑、方式。通過開展這一系列活動(dòng),我們對(duì)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步摸清了路子,提高了執(zhí)法監(jiān)督專干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了黨性觀念和組織觀念,使我們做到了既勇于監(jiān)督又善于監(jiān)督,從而保證了我縣黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作真正落實(shí)到了基層,落實(shí)到了第一線單位。
2、通過人員和職能的調(diào)整,進(jìn)一步理順了黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的工作關(guān)系。今年來,政法各家針對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作人員年齡偏大,工作聯(lián)系部門職能不對(duì)口,缺乏監(jiān)督力度等問題,進(jìn)行了有效的改進(jìn)??h公安局將執(zhí)法監(jiān)督工作放在督控中心,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,縣法院將此項(xiàng)工作放在立案庭,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的是幾位年輕的資深庭長,縣檢察院、縣司法局都由年輕、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、法律水平過硬的同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。通過這一系列舉措,進(jìn)一步加大了監(jiān)督的力度,很好地理順了執(zhí)法監(jiān)督的工作關(guān)系。
3、通過各項(xiàng)相關(guān)制度的完善,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。為了加大黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步增強(qiáng)政法各家做好這項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任感,我們根據(jù)省、市政法委的精神,下發(fā)了《2005年執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好涉法涉訴信訪案件終結(jié)工作通知》和《關(guān)于“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的工作方案》等文件,從制度和管理機(jī)制上進(jìn)行了硬化,大大增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性。同時(shí),責(zé)成政法各家按照黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的要求,規(guī)范案件質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度,將案件管理納入制度化,科學(xué)化管理的范疇。
二、澄清底子,狠抓積案的督查落實(shí),認(rèn)真及時(shí)辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件
1、認(rèn)真清理各類積案,分類處理。因?yàn)橹T多客觀原因,自去年11月份來,政法委執(zhí)法監(jiān)督室人員一直空缺,因此,大量的督辦案(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))件和領(lǐng)導(dǎo)批示件被壓了下來,有的甚至連原本也找不到了。針對(duì)這一情況,我們對(duì)現(xiàn)存的檔案進(jìn)行了徹底清理,為了防止遺漏,還專門派人到市政法委執(zhí)法監(jiān)督室進(jìn)行核實(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見和案件的實(shí)際情況,分類進(jìn)行處理。切實(shí)做到了事事有落實(shí),件件有回音。如某某某故意傷害案,我委由分管副書記帶隊(duì),組成專門工作組,進(jìn)駐案發(fā)地,徹底查清了案情。某某某反映某某派出所所長指揮、參與刑訊逼供案,已責(zé)令某某派出所上門賠禮道歉,并進(jìn)行了賠償。某某故意傷害案,已按期依法辦結(jié),維護(hù)了軍人家屬的合法權(quán)益。3個(gè)月時(shí)間,我們共辦理督辦案件13件,領(lǐng)導(dǎo)批示件23件。
2、注重跟蹤督查,狠抓落實(shí)。在處理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件的過程中,我們始終堅(jiān)持“三定”原則。即定人、定時(shí)間、定任務(wù)。對(duì)每一件領(lǐng)導(dǎo)批示件的處理,首先是登記入冊(cè)建立臺(tái)帳,再采取下發(fā)督辦函、定期通報(bào)情況、上門督查相結(jié)合的方式,督促落實(shí),隨時(shí)掌握情況,保證督辦案件的質(zhì)量。多年上訪不止的××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案,公安機(jī)關(guān)或按程序繼續(xù)進(jìn)行,或納入國家賠償范圍,法院走訪了當(dāng)事人,http://004km.cn/進(jìn)行了公開聽證。一些老大難上訪老戶已服判息訴。另外如省、市兩級(jí)政法委書記批示的××*群眾反映的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙頭目××*案。今年4月7日,縣委常委、政法委書記××*、副書記××、縣公安局局長××*,陪同市委常委、市政法委書記××*,市公安局黨組成員、紀(jì)檢組長××*,深入到當(dāng)?shù)?,調(diào)查走訪群眾,專門召集基層干部,受害群眾召開座談會(huì)。之后,我們?nèi)握偌?、檢、法分管領(lǐng)導(dǎo)及案件原承辦人專題研究此案,就該案的每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)重新進(jìn)行反復(fù)的斟酌與推敲,對(duì)該案的定性重新進(jìn)行核實(shí),為了提高案件辦理的透明度,消除群眾誤解。4月28日,我們組織公、檢、法、林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及該案的原承辦人,到××*召集案件控告人及群眾代表召開了一次見面會(huì),通報(bào)了案件處理各階段的情況,對(duì)群眾舉報(bào)或存在疑
惑的相關(guān)問題,當(dāng)面進(jìn)行解釋,同時(shí)縣公安局發(fā)布了敦促同案犯主動(dòng)投案自首爭取寬大處理和懸賞緝拿該案同案犯的通告,并責(zé)成當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)××*等重點(diǎn)人員的幫控工作。這一系列舉措,贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u(píng)價(jià),達(dá)到了徹底息訪息訴的目的。
三、增強(qiáng)服務(wù)和大局意識(shí),切實(shí)做好信訪接待工作
1、以熱情周到、耐心細(xì)致的工作態(tài)度,較好地發(fā)揮了“窗口、橋梁、紐帶”的作用。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,執(zhí)法監(jiān)督室的工作人員進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),力爭對(duì)每一個(gè)上訪人做到以誠相待、熱情周到,對(duì)每一位上訪者提出的各種問題,耐心聽取、細(xì)心解釋。能夠當(dāng)面直接答復(fù)的,絕不簡單打發(fā)了事,而是耐心細(xì)致的講解,把道理講明、講透,把法律宣傳工作和化解矛盾的疏導(dǎo)工作做到位;對(duì)于不能當(dāng)面答復(fù)的,在了解相關(guān)單位對(duì)此案的工作情況后及時(shí)進(jìn)行答復(fù),使上訪者對(duì)政法部門的工作從缺乏理解轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃卫斫?,使人民群眾?duì)政法部門的感情從排斥轉(zhuǎn)變?yōu)橛H近,使信訪工作成為我們了解執(zhí)法隊(duì)伍狀況,傾聽人民群眾呼聲、溝通上下感情、疏通意見、監(jiān)督執(zhí)法的重要手段,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了大量科學(xué)的依據(jù),充分發(fā)揮了信訪工作的“窗口”、“橋梁”、“紐帶”的作用。如××鎮(zhèn)一位70多歲的鄧姓居民,以擺草藥攤為生,今年3月,縣衛(wèi)生局將其攤點(diǎn)沒收,封存,因不服縣衛(wèi)生局的行政處罰,多次到政法委吵鬧,并揚(yáng)言要身背“冤”字上訪,了解這一情況后,分管執(zhí)法監(jiān)督的××副書記多次親自接訪,耐心細(xì)致向其解釋不服行政處罰應(yīng)走的法律途徑?!痢伶?zhèn)一村民,因故意傷害被法院判有期徒刑6刑個(gè)月,賠償醫(yī)療費(fèi)5000元,對(duì)此不服,多次到政法委哭訴,賴著不走,晚上睡在政法委走廊里,針對(duì)這一情況,我們向其宣講了《信訪條例》法律規(guī)定,為體現(xiàn)我們的誠意,還免費(fèi)為她請(qǐng)律師進(jìn)行咨詢,通過當(dāng)?shù)卣?,從民政所為其解決了一定的經(jīng)費(fèi),以解決她生活上的困難。3個(gè)月來,我們共接待群眾來訪50件200多人次,處理群眾來信35件。
2、以高度的政治責(zé)任感,敏銳的洞察各類糾紛,有力地維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。對(duì)信訪接待工作,我們時(shí)刻抱著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和敏銳的洞察力進(jìn)行接訪,對(duì)于信訪接待中發(fā)現(xiàn)的深層的社會(huì)矛盾,不僅進(jìn)行深入的分析研究,準(zhǔn)確把握矛盾的內(nèi)在規(guī)律性和矛盾發(fā)生的傾向性,對(duì)于那些信訪中反映出來的事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局的情況,立足于早發(fā)現(xiàn)、早防范、及時(shí)處理,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),不留后患,不釀成大的不穩(wěn)定的“禍亂”。我們執(zhí)法監(jiān)督室的同志,始終把為領(lǐng)導(dǎo)解難分憂,為群眾辦實(shí)事,做為我們工作的終旨,能自己解決的問題盡量自己解決,盡量不驚動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),以便為領(lǐng)導(dǎo)留出更多的時(shí)間和精力去解決更大的問題,自己解決不了,需要得到領(lǐng)導(dǎo)支持,或事關(guān)重大的問題,才向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如××鎮(zhèn)的夏××等12人反映他們合伙營運(yùn)的一輛從××開往××的客班車,多次被××縣一伙人扣押,今年3月底,班車又被這伙人扣押,如不盡快解決,他們揚(yáng)言也要扣押對(duì)方的車,一場(chǎng)跨地區(qū)的扣車糾紛一觸即發(fā),針對(duì)這一緊急情況,我們立即與××縣政法委取得聯(lián)系,交換了意見,研究了案情,制定了工作方案,找準(zhǔn)切入點(diǎn),動(dòng)之以情,曉之以理,服之以法,4月7日,我委組織××縣政法委、××縣公安局、夏××等人,當(dāng)面進(jìn)行調(diào)解,終于將這一扣車糾紛平息了下來,由于工作超前主動(dòng)、深入扎實(shí),這一矛盾得到了成功的化解,避免了一起大的不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
四、努力構(gòu)建和諧社會(huì),集中力量抓好涉法涉訴案件的處理
1、層層重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。確定了縣委副書記任組長,縣委常委、政法委書記任副組長,各單位一把手為成員,為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。對(duì)省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督(交)辦的案件,一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,政法各單位的每一位班子成員都必須包案處理1—2個(gè)重點(diǎn)涉法案件,包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件做到“五個(gè)親自”,即親自接訪當(dāng)事人,親自查閱案卷,聽取案情匯報(bào),親自研究工作措施和處理意見,親自把關(guān)審核結(jié)案材料,親自督促處理意見的落實(shí)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是,因案制宜,對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實(shí)際工作中我們具體情況具體分析,對(duì)群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實(shí)事求是,依法予以糾正,該賠償?shù)慕o予賠償。如××*涉嫌強(qiáng)奸案,我們正在積極的督促有關(guān)部門依法予以賠償。對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。如××*執(zhí)行中止一案,我們積極為其聯(lián)系民政局,申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細(xì),防止簡單行事,以勢(shì)壓人,如××*擾亂社會(huì)秩序一案,因其不認(rèn)為自己有精神病,不應(yīng)當(dāng)判免予刑事處分,而應(yīng)當(dāng)判其無罪,多年來,越級(jí)上訪不止,我們?cè)谡f服教育的同時(shí),正在對(duì)此案呈報(bào)終結(jié)。對(duì)纏訪案件,實(shí)行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。今年6月3日,縣法院針對(duì)××*不服××法院反革命結(jié)論、并給予平反一案召開聽證會(huì),就××*提出的問題進(jìn)行聽證。
2、轉(zhuǎn)變觀念,施以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí),還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達(dá)到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接待人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,“帶著深厚感情做工作”“群眾利益無小事”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié),實(shí)行人性化處理,包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。××鎮(zhèn)一位彭姓居民,小孩在學(xué)校與同學(xué)發(fā)生糾紛被打傷,因300元的保險(xiǎn)費(fèi)沒有處理好,與班主任老師發(fā)生打架糾紛,使得雙方上訪不止,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記××*,親自多次接訪,耐心細(xì)致、入情入理跟她談心,彭某深為書記的真情所動(dòng)。
3、加強(qiáng)聯(lián)系,爭取多方支持。實(shí)踐證明,加強(qiáng)與各方聯(lián)系,爭取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決。http://004km.cn/基于這一認(rèn)識(shí),在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,重特大案件及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),聽取上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對(duì)上級(jí)部門交辦的案件,及時(shí)上報(bào)結(jié)果,防止重復(fù)上訪,形成及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以執(zhí)法監(jiān)督室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
4、明確職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實(shí)信訪長效機(jī)制。一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問題的發(fā)生。二是按照“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰引發(fā)誰解決”的原則,將案件承辦人作為第一責(zé)任人。同時(shí),對(duì)典型的執(zhí)法不公案件,嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人。各單位以案示教,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,暢通信訪工作渠道,完善處理涉法上訪案件的工作制度,從而從源頭上減少了涉法上訪案件。通過個(gè)案責(zé)任的追究,扭轉(zhuǎn)隨意執(zhí)法,粗心麻痹的不良風(fēng)氣,有效預(yù)防和減少了司法腐敗現(xiàn)象。三是在個(gè)案監(jiān)督上,我們針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)影響大的案件,上級(jí)交辦的案件和群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保案件公正、依法、高效。
上半年的工作,我們雖然取得了一定的成績,但這些成績的取得,得益于本委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,得益于此項(xiàng)工作有一個(gè)好的基礎(chǔ),得益于一把手的指揮有力、撐腰壯膽,得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的工作中,我們執(zhí)法監(jiān)督室的同志們一定齊心協(xié)力、同舟共濟(jì),共同將執(zhí)法監(jiān)督工作推上一個(gè)更新的臺(tái)階。