第一篇:第六次全國人口普查工作總結(jié)
崗貝社區(qū)第六次全國人口普查工作
總結(jié)
2010年9月,我社區(qū)第六次全國人口普查工作啟動以來,在區(qū)委、區(qū)辦事處和區(qū)人普辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全社區(qū)人口普查工作深入貫徹上級會議文件精神,圍繞工作中存在的難點問題,積極探索,精心布臵,各項工作完成得有聲有色?,F(xiàn)將我社區(qū)第六次人口普查工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組建專班
為切實做好第六次人口普查工作,社區(qū)高度重視,迅速開會討論布臵,成立了以社區(qū)黨支部書記鐘莫樞為組長,社區(qū)“兩委”班子成員為副組長的崗貝社區(qū)第六次全國人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室成員則由計生室、警務(wù)室、居民小組等抽調(diào)組成。選調(diào)244個普查指導(dǎo)員、357個普查員,全社區(qū)共劃分2個普查區(qū),340個普查小區(qū),實際普查登記人數(shù)達(dá)到82101人,估計普查經(jīng)費約95萬元。
整個人口普查期間,社區(qū)共召開各種會議12次;開展人口普查培訓(xùn)工作3次;其中10月8日到11月25日各普查成員主動放棄雙休,節(jié)假日照常值班。
二、加強宣傳,營造氛圍
人口普查不是一個地區(qū)一個部門的事一個單位一個人的事,它是一個政府行為,是一個需要全社會成員共同參與完成 的事。因此,讓每一個公民知曉人口普查,參與人口普查十分重要。在宣傳階段,6月28日社區(qū)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長鐘莫樞作了全社區(qū)人口普查工作動員講話給 “兩員”同志鼓勁,隨后普查辦公室又定制了24副橫幅標(biāo)語懸掛分別在崗貝圍、和倉嶺、社區(qū)主要干道和住宅小區(qū),并深入到學(xué)校等普查小區(qū)人口密集的地方張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳小冊子,增強宣傳效果。截止11月底,全處共標(biāo)語橫幅24條,出動宣傳車21次,發(fā)放宣傳畫85張,張貼小標(biāo)語275張,發(fā)放《一封信》8萬多份。種種宣傳形式的運用為普查員入戶登記營造了良好的氛圍,提高了群眾參與人口普查的積極性。
三、層層培訓(xùn),提高水平
根據(jù)區(qū)人普辦的統(tǒng)一部署,X月X日,我社區(qū)普查辦兩名業(yè)務(wù)骨干參加了市人普辦組織的全市第六次人口普查工作指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了包括普查摸底、普查填表說明、外籍人員登記細(xì)則、登記復(fù)查工作細(xì)則、入戶流程咨詢技巧及應(yīng)對方法等內(nèi)容。9月15日,社區(qū)普查辦組織社區(qū) 全體普查指導(dǎo)員進(jìn)行人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)我社區(qū)的實際情況,具體問題具體分析,培訓(xùn)普查工作的具體操作技能,包括人口普查的小區(qū)圖繪制,入戶摸底,戶主姓名底冊填寫,長表抽樣,短長表、死亡表、境外表填寫,普查表審核,過錄匯總,入戶交談技巧等一系列業(yè)務(wù)知識。在培訓(xùn)期間通過做題、討論深入了對問題的了解增強了實際操作能力。9月20日至9
月30日,全體指導(dǎo)員深入各普查小區(qū)開展普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體分工一個片一個住宅區(qū)到各普查單位進(jìn)行人口普查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)更具體的情況做更細(xì)致深入的分析,肢解了人口普查的難度,保證了人口普查數(shù)據(jù)的真實性。
四、實地查勘,入戶登記
1、繪制小區(qū)圖
根據(jù)我區(qū)提供的崗貝社區(qū)各普查區(qū)劃分圖,普查指導(dǎo)員員和普查員實地勘察普查區(qū)邊界,指導(dǎo)普查區(qū)邊界劃分,其中特別了解居住人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和社區(qū)邊界交叉的地方、讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍,做到心中有數(shù),保證普查時不重不漏。
各普查區(qū)根據(jù)各自情況劃分普查小區(qū)邊界,抽調(diào)各花園小區(qū)負(fù)責(zé)人、保安等熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員,現(xiàn)場標(biāo)注企業(yè)、學(xué)校、單位、商店、道路等明顯地理標(biāo)識
2、入戶摸底,填報戶主姓名底冊
入戶摸底是普查工作各環(huán)節(jié)當(dāng)中相當(dāng)難的一處,由于社會經(jīng)濟的發(fā)展,人員流動性較大,人們的對各自的私人空間比較注重,對陌生人比較冷淡,對個人隱私的保護(hù)比較強。所以入戶難,臉難看,不配合等問題在所難免。跟對這種預(yù)料中的情況,我們要求普查員要穿戴紅色馬甲,佩戴普查員證,拿好《一封信》;同時要求我們的普查員時刻面帶微笑,注重禮貌用語,對脾氣不好的居民要有耐心;根據(jù)小區(qū)圖和建筑物編號,要切實入戶到位,做到不多登一戶也不漏登一戶;對普查小區(qū)的空
掛戶口和全戶外出情況要和照公安局的戶籍一一比對,相左鄰右舍或戶主問清楚家庭成員狀況。針對摸底過程中出現(xiàn)的個別單位不配合現(xiàn)象,區(qū)委、區(qū)辦事處,區(qū)普查辦在協(xié)調(diào)各部門單位上給予大力幫助,各單位部門按時上報各單位人員家庭信息。
3、入戶登記,填寫長短表
我社區(qū)人口普查實行三個百分百:百分百入戶登記,百分百簽字,百分百不漏戶,切實把人口普查工作做實。根據(jù)入戶摸底的情況,總結(jié)了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記、設(shè)站登記、留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式,提高了登記效率;二是由利用熱心群眾的引導(dǎo),一般這些住在當(dāng)?shù)氐娜罕姳容^能得到鄰居群眾的信任,在入戶登記時多尋求熱心群眾的引導(dǎo)幫助,有助于抵消居民的抵觸情緒,順利完成普查登記工作。
4、過錄匯總
區(qū)普查辦為了更清楚掌握我處人口流進(jìn)、流出、常住人口等情況,要求社區(qū)細(xì)化過錄。為完成任務(wù),各普查區(qū)不僅上報總戶數(shù)和總?cè)藬?shù),也要分開上報長短表戶數(shù),戶編號總戶數(shù),境外人士總數(shù),出生和死亡總戶數(shù)。對上報上來的數(shù)據(jù),社區(qū)普查辦在每個小區(qū)隨機抽出幾戶住戶進(jìn)行入戶走訪,驗證該普查區(qū)信息的真實性。走訪340個普查小區(qū),數(shù)據(jù)誤差基本控制在要求以內(nèi)。
轟轟烈烈的全國第六次人口普查工作即將圓滿結(jié)束,我社區(qū)這次普查中培養(yǎng)了一批年輕工作人員,鍛煉一個普查隊伍,同時為以后的各種普查工作積累了經(jīng)驗,提供了教訓(xùn),更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國家制定方針政策提供了真實可靠的依
據(jù)。
崗貝社區(qū)第六次全國人口普查辦公室
2010年12月17日
第二篇:第六次全國人口普查工作總結(jié)
2010年是我國第六次全國人口普查工作年,也是全年統(tǒng)計工作的重中之重,在街道黨工委高度重視和各有關(guān)部門的積極配合下,在全體普查指導(dǎo)員和普查員的共同努力下,我轄區(qū)普查工作進(jìn)展順利,并在全區(qū)率先完成短表錄入工作。
人口普查工作歷經(jīng)戶口整頓、普查小區(qū)劃分、入戶摸底、長表抽樣、正式入戶登記、復(fù)查、質(zhì)量驗收、短表光電錄入等幾個主要階段,1、多方進(jìn)行協(xié)調(diào),做好工作部署
為做好人口普查工作的準(zhǔn)備工作,北京路辦事處及早謀劃,提前做好工作部署,多次召開由人普辦、派出所、計生、街政、社保等部門共同參加的動員會議,協(xié)調(diào)各部門對人普工作的支持,要求各部門密切配合,積極加入到人口普查工作中來,同時明確了各部門在人普工作中應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù),要求各部門及時為人普工作提供涉及到本部門的數(shù)據(jù)資料,以便人普工作的順利開展。
2、精心挑選“兩員”,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
為認(rèn)真做好轄區(qū)普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作,辦事處人普辦根據(jù)人口普查工作的進(jìn)度安排,按照《第六次全國人口普查普查指導(dǎo)員、普查員借調(diào)、招聘和培訓(xùn)細(xì)則》上的操作要求,充分發(fā)揮轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位多的優(yōu)勢,北京路辦事處積極和轄區(qū)各單位進(jìn)行協(xié)調(diào),得到了轄區(qū)各單位的大力支持,從各單位選調(diào)80余名對本地區(qū)比較熟悉,文化、政治和身體各方面都較好,特別是要求責(zé)任心要重于文化水平的同志到普查隊伍中來,大大的充實了轄區(qū)普查隊伍。同時充分考慮普查過程中“兩員”的變動情況,建立了人普普查員應(yīng)急隊,以應(yīng)對意外情況。轄區(qū)內(nèi)共劃分了168個普查小區(qū),落實普查員200余名,為轄區(qū)的普查工作提供了充足的人力保障。
普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),直接關(guān)系到整個人口普查工作的成敗。為了“兩員”能更好的掌握摸底工作中各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)知識、工作技能及動手能力,確保能夠?qū)嶋H操作、獨立入戶摸底登記,北京路人普辦在普查“兩員”已經(jīng)參加了區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,再次對轄區(qū)“兩員”進(jìn)行了摸底工作各個環(huán)節(jié)的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),對區(qū)域劃分與地圖繪制、摸底工作、短表長表的填寫方法、編碼、復(fù)查、快速匯總以及長表抽樣方法等內(nèi)容進(jìn)行了全面的培訓(xùn)和布臵,提高了“兩員”的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強業(yè)務(wù)能力,為有序推進(jìn)人普工作提供堅實基礎(chǔ)。
3、宣傳資源共享,營造普查氛圍
辦事處人普辦高度重視普查宣傳工作,在人普工作宣傳月期間通過懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放致普查住戶的一封信、在人群集中的地方發(fā)放宣傳資料等方法,開展了形式多樣的宣傳動員活動。在轄區(qū)主要街道懸掛宣傳橫幅18條,發(fā)放《致人口普查住戶的一封信》一萬余份,在轄區(qū)顯要的位臵張貼《全國人口普查條例》、《關(guān)于開展第六次全國人口普查的公告》及各種人口普查宣傳畫,向轄區(qū)住戶發(fā)放人口普查內(nèi)容封面的紙巾等。通過多形式、多手段的集中宣傳,很大程度上消除了轄區(qū)群眾的疑慮,增強了住戶的參與和配合意識,為人普工作順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。在11月1日根據(jù)區(qū)人口普查辦公室的要求,辦事處在貴州省國際會議中心廣場上開展了第六次人口普查正式人戶登記啟動儀式。啟動儀式受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省統(tǒng)計局副局長劉帶春一行,貴陽市人民政府市長袁周一行、云巖區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長田儒雄一行先后親臨啟動儀式現(xiàn)場向參加啟動儀式的普查“兩員”表示慰問,并和轄區(qū)普查員到轄區(qū)居民家中進(jìn)行入戶登記,現(xiàn)場的普查兩員大受鼓舞,并表示將會一如既往發(fā)揮不拍苦、不怕累的精神,圓滿完成正式入戶普查登記。
在啟動儀式現(xiàn)場,為了烘托宣傳氣氛,增加人口普查在群眾中的知曉率,辦事處積極聯(lián)系轄區(qū)現(xiàn)有宣傳資源,得到了省氣象局、省農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的大力支持,將移動視頻宣傳車提供給我們在現(xiàn)場循環(huán)播放人口普查的視頻宣傳資料,會場上設(shè)立了人普宣傳欄,擺放了12塊宣傳展板,設(shè)臵了彩虹門、8個宣傳氣球。發(fā)放了《致全國人口普查住戶的一封信》、印有“人口普查”字樣的環(huán)保袋和紙巾等居民實用的宣傳品,大大提高群眾參與度,轄區(qū)群眾紛紛積極領(lǐng)取各類宣傳品。
4、摸底深入細(xì)致,打下堅實基礎(chǔ) 按照工作要求,在摸底階段,轄區(qū)普查員們嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖的標(biāo)識,“地毯式”逐樓、逐房、逐戶、逐人進(jìn)行摸底登記,認(rèn)真填寫《戶主姓名底冊》,并實行了每周例會制度,了解普查員的登記進(jìn)度,集體討論研究發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一解決業(yè)務(wù)問題。及時就有關(guān)數(shù)據(jù)與公安、計生、衛(wèi)生所等部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比。由于前期摸底數(shù)據(jù)和派出所戶籍?dāng)?shù)據(jù)相差較大,辦事處人普辦利用兩周的時間,要求各個普查區(qū)逐個到辦事處會議室利用一至兩天的時間將本普查區(qū)摸底的數(shù)據(jù)和派出所提供的戶籍?dāng)?shù)據(jù)逐戶進(jìn)行核實,找出數(shù)據(jù)差漏的地方,查缺補漏,為正式入戶登記打下堅實的基礎(chǔ)。
5、嚴(yán)格表格填寫,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
在11月1日至10日的十天入戶登記期間,人普辦要求普查員嚴(yán)格按照填寫要求,填寫入戶登記表格,并在表格填寫完成后,辦事處人普辦全體人員從11月25日開始到11月30日止,利用5天左右時間對8個普查區(qū)所有的短表進(jìn)行了檢查,保證了表格質(zhì)量,確保了北京路辦事處率先順利通過短表光電錄入。
第三篇:全國第六次人口普查工作總結(jié)
全國第六次人口普查工作總結(jié)
作為一個普查員,我們感到無比的神圣,同時我們更感受到作為一個普查員肩負(fù)的責(zé)任,人口普查是利國利民的大事,是人人有責(zé)的事情。作為在校大學(xué)生,能夠有機會參加國家組織的這樣大型的活動,是一中莫大的榮幸,更是對我們的考驗。大學(xué)生享受國家提供的教育以及各項資源,理應(yīng)當(dāng)為國家和人民作出貢獻(xiàn),在國家和人民需要的時候勇敢的挺身而出,用我們年輕的活力和不懈的努力,做到不愧對大學(xué)生這個稱號。
第四篇:第六次全國人口普查材料
主 要 事 跡
2010年,我國開展了第六次全國人口普查工作。此次普查時間緊、任務(wù)重,是一項涉及面極廣的國情國力調(diào)查。這次人口普查,本人本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極發(fā)揚知難而進(jìn)、不畏苦、不畏難的精神,全身心投入到這次人口普查工作中,力求圓滿完成人口普查的各項工作,努力為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更全面、更準(zhǔn)更及時、更權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)一步做好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
此次普查,不同于以往任何一次人口普查,時間緊,任務(wù)重,涉及面廣。面對如此繁重的普查工作,沒有精心的組織、合理的安排,普查工作是沒有辦法順利開展的。為此,本人積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策和工作指導(dǎo)守則,切實加強組織協(xié)調(diào),認(rèn)真細(xì)致地做好普查的準(zhǔn)備工作,為普查工作順利、有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。自普查工作開始以來,充分考慮各階段的工作特點,根據(jù)各階段所要完成的任務(wù),并把責(zé)任落實到每個崗位上,落實到每個人上。
作為一個有著多年工作經(jīng)驗的老統(tǒng)計人,本人對自己工作上更加嚴(yán)格要求,身體力行。充分利用休息時間加強人口普查相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。一方面以自己的工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)知識與普查辦人員細(xì)致鉆研培訓(xùn)材料;另一方面針對實際,定期召開業(yè)務(wù)知識研討會,及時解決大家在普查中遇到的業(yè)務(wù)問題和其它疑難問題。特別是工作中的難題,群策群力,帶領(lǐng)大家排除困難,解決好實際問題,確保人口普查工作能夠順利開展。
在此次普查工作中,本人始終以高度的工作責(zé)任心和工作熱情,嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《第六次全國人口普查條例》,恪守統(tǒng)計職業(yè)道德,嚴(yán)謹(jǐn)求實,認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在普查期間,每天做到早來晚走,為的就是做好今天的工作和安排好明天的工作。堅守在人口普查工作的第一線,無論填表、審核、改錯,還是查遺補漏工作都做到細(xì)致入微。保證了全鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,保證了全鎮(zhèn)普查的效果。
第五篇:全國第六次人口普查個人工作總結(jié)
全國第六次人口普查個人工作總結(jié)
全國第六次人口普查個人工作總結(jié)
一、基本過程
組建機構(gòu)
6月22日前,由市人口普查辦公室和皂角街道辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)綜合試點的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
制定方案
6月22日前,市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國人口普查綜合試點方案》,依據(jù)試點方案提出試點工作安排意見。并會同皂角街道辦按照試點方案要求進(jìn)行必要的試點工作準(zhǔn)備及相應(yīng)工作安排。
確定試點區(qū)域
6月23日前,什邡市、皂角街道
辦人口普查辦公室現(xiàn)場勘察試點區(qū)域,根據(jù)區(qū)域人口分布狀況和戶籍人口總量等確定試點區(qū)域。承擔(dān)試點任務(wù)的街道、居委會兩級成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
印制試點用表
6月25日前,由市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國人口普查綜合試點普查表》、《死亡人口調(diào)查表》等試點用表。
編寫培訓(xùn)教材
6月25日前,由市人口普查辦公室完成綜合試點培訓(xùn)教材印制。
選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員
6月25日前,皂角街道辦按試點方案要求,完成選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員工作,并填寫普查員和普查指導(dǎo)員花名冊,上報市人口普查辦公室。
區(qū)域劃分與繪制地圖
6月28日前,完成普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分及普查小區(qū)地圖繪制工作。
試點物資準(zhǔn)備
6月28日前,市人口普查辦公室
制作、購置入戶登記必需品等。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)
6月28日,市人口普查辦公室對普查員、普查指導(dǎo)員及試點辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),講解綜合試點的目的意義、工作安排、普查表填表說明、指標(biāo)解釋及綜合試點工作流程等內(nèi)容。、開展宣傳動員
6月18日~7月18日,試點辦公室利用橫幅、標(biāo)語等宣傳形式,逐步深入開展試點區(qū)域的宣傳和群眾發(fā)動工作。、戶口整頓與流動人口清查和摸底
6月29日~7月4日,進(jìn)行戶口整頓和流動人口清查,以及調(diào)查登記前的摸底工作。戶口整頓和流動人口清查工作由公安部門負(fù)責(zé)。、編寫數(shù)據(jù)處理程序
7月5日前,市人口普查辦公室完成綜合試點調(diào)查數(shù)據(jù)處理程序的編寫工作。、資料整理
6月30日前,收集相關(guān)部門資料,在此基礎(chǔ)上編制《戶主姓名底冊》。、長表抽樣
6月30日,進(jìn)行長表抽樣工作。、登記復(fù)查
7月1日~5日,普查員按照普查小區(qū)地圖和《戶主姓名底冊》,順序入戶登記;
7月6日~8日,由普查指導(dǎo)員組織普查員進(jìn)行復(fù)查,在此基礎(chǔ)上,召開知情人、群眾積極分子座談會,并結(jié)合社區(qū)暫住人口登記信息和駐本普查區(qū)單位提供的外來人員信息進(jìn)行核對,發(fā)現(xiàn)疑問重新入戶或到單位核實。重點核查外來人員數(shù)量及離開戶口登記地時間,分析各種不同信息來源的準(zhǔn)確度及誤差的原因,尤其是漏登流入人口的原因。、快速匯總
7月8日~9日,普查指導(dǎo)員組織普查員對普查表進(jìn)行過錄、匯總。、編碼
7月10日,對專項編碼員進(jìn)行培
訓(xùn);
7月11日,集中進(jìn)行專項編碼。、驗收
7月12日~13日,完成普查表的驗收工作。、數(shù)據(jù)處理
7月14日~16日,皂角街道辦人口普查辦公室組織人員對綜合試點登記資料進(jìn)行錄入、審核、匯總。并于18日前,將匯總數(shù)據(jù)報送市人口普查辦公室。18日前市人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組完成試點數(shù)據(jù)的處理工作。、總結(jié)
7月18日前,皂角街道辦人口普查辦公室根據(jù)試點方案要求,對試點工作進(jìn)行全面總結(jié),并編寫試點報告報送什邡市人口普查辦公室。
二、試點村組基本情況
皂角街道辦雙泉社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,人流量較大,人口普查試點資料顯示:該社區(qū)2、4、8組共有戶數(shù)279戶,總?cè)藬?shù)668人;與本村組及計生、派出所掌握的基本資料均有差異,其中與村組的差異分別是:普查試點戶數(shù)多34戶,人數(shù)多39人;通過復(fù)查議查表明:這些人戶均為外來人口,既沒到派出所進(jìn)行常規(guī)登記,又沒到村組報到,而是通過人口普查試點入戶實地調(diào)查清理登記。
三、試點存在的問題
普查的組織問題
此次試點工作涉及200多戶、700多人的調(diào)查登記,配備了20多名普查指導(dǎo)員,60多名普查員,從入戶反饋的情況看,人員仍顯緊張。而城區(qū)的戶籍人口、外來人口據(jù)初步測算10萬人,7萬戶左右。按照試點方案150-250人規(guī)模劃分普查小區(qū)的要求,正式普查城區(qū)需要劃分800多個普查小區(qū),各級普查機構(gòu)工作人員、普查員、普查指導(dǎo)員僅人力就需要1000多人,業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、摸底登記、正式入戶等階段的工作投入大、周期長、問題多。城區(qū)如何組織開展普查的各項工作是一個特別棘手 的問題。
部門的配合問題
此次試點,從國家到縣市區(qū),主要是以統(tǒng)計系統(tǒng)為主,部門參與的很少,而人口普查需要公安、計生、宣傳、城建、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的大力配合和支持,但由于工作重點、統(tǒng)計口徑、指標(biāo)設(shè)置等的不同,相關(guān)部門的資料難以滿足普查的需要。如何充分調(diào)動相關(guān)部門,利用部門資源為人口普查服務(wù),是一個需要研究和解決的問題。
“兩員”選調(diào)問題
普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。從此次試點來看,該問題比較突出。首先,“兩員”抽調(diào)難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門,日常工作量大、任務(wù)繁重。此次試點抽調(diào)的20多名指導(dǎo)員全部來自市統(tǒng)計局。60多名普查員中街道干部6人,雙泉社區(qū)15人,其他鎮(zhèn)46人,轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員、體制改革以及機構(gòu)改革等原因,沒有人員可抽。正式普查的人員如何抽調(diào),是各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)面臨的主要問題之一。其次,“兩員”素質(zhì)難保證。試點的“兩員”集中了統(tǒng)計局的全部人力,各鎮(zhèn)、街道的普查業(yè)務(wù)骨干以及皂角街道管轄社區(qū)的人力,基本上保證了人員素質(zhì),但其中部分人素質(zhì)、能力依然較低,出現(xiàn)了漏戶、漏人、編碼錯誤的問題。正式普查“兩員”受經(jīng)費、組織、周期等的制約,將主要由各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)人員組成,其文化層次、工作能力以及責(zé)任心相比試點,會有明顯的下降,如何保證“兩員”素質(zhì),是歷次普查,更是第六次人普的難點之一。其三,人員固定難保證。街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重,富余人員很少,幾乎就是“一個蘿卜一個坑”,正式普查從培訓(xùn)、摸底到入戶登記結(jié)束需要兩個月的時間,人員的變動很難避免。
入戶難的問題
此次試點的雙泉社區(qū),外來人口眾多,人戶分離現(xiàn)象突出,租住戶多,人
口流動性大,構(gòu)成復(fù)雜,變動頻繁,入戶難的問題十分普遍。第一,進(jìn)門難。第二,找人難。雙泉社區(qū)的外來人口、流動人員很多,部分居民要么經(jīng)常不在,要么回來的很晚,普查員很難找到人,有些戶需要上門五六次。第三,部分居民配合差,有拒報現(xiàn)象。部分居民明明知道普查試點,但就是以種種理由不如實填報。第四,入戶的時間難把握。工薪族在家的時間基本上就是中午和晚上,但中午一般人要休息,不好打攪;晚上很多居民吃晚飯要散步、休閑娛樂,普查員入戶時不在家,再晚了又打攪休息。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題
此次試點工作時間緊、任務(wù)重,雖然培訓(xùn)分了三個層次進(jìn)行,但只是重點介紹,相對培訓(xùn)時間較短,只能針對主要的內(nèi)容進(jìn)行講解,不夠全面、系統(tǒng)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接影響普查的成敗,需高度重視。
四、試點的收獲
通過此次的試點工作,我們?nèi)〉昧藢氋F的經(jīng)驗:一是在機構(gòu)設(shè)置上,離不開各級政府,特別是基層部門的支持與配合。二是在組織層面上,培養(yǎng)和鍛煉一批基層骨干力量,總結(jié)出組織流程方面需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是在總體認(rèn)識上,進(jìn)一步掌握了外來人口的活動狀況,了解了外來人口普查登記的難點和突破口。四是在技術(shù)層面上,檢驗了登記中普查表項目設(shè)置的科學(xué)性、調(diào)查內(nèi)容搜集的難易程度以及填寫方式的可行性,為進(jìn)一步完善人口普查各項工作細(xì)則提供了寶貴經(jīng)驗。
五、對于正式普查的建議
擴大宣傳范圍,切實加強人口普查宣傳力度。一是認(rèn)真組織宣傳材料,采取法律法規(guī)摘要、一問一答、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式;二是開展實地宣傳活動,選擇人口流動大的地段發(fā)放宣傳材料,擴大影響,宣傳點要多,時間要長;三是充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等人們生活常見的宣傳渠道進(jìn)行宣
傳;四是與商場、工廠等人口聚集的企業(yè)相合作,在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動,既要當(dāng)好普查員,又要當(dāng)好宣傳員。那一世范文網(wǎng)
加強普查員選聘工作,切實維護(hù)普查員利益。除了要選聘社區(qū)中有經(jīng)驗的社工以外,還應(yīng)當(dāng)從群眾認(rèn)知度高的人中選聘普查員。在試點工作中,有些群眾是十分熱心的,不僅積極配合普查工作,還主動幫助普查員對其他人家進(jìn)行普查,這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高的,建議加大從這部分人中選聘擔(dān)任普查員,將極大的提高普查效率。但也應(yīng)當(dāng)注意加強這些群眾的培訓(xùn)。同時合理分配調(diào)查戶數(shù)量,杜絕大鍋飯現(xiàn)象。
合理分配普查小區(qū),強調(diào)小團隊合作。由于人口流動性較大,平均劃分普查小區(qū)難度較大,而且每個普查小區(qū)配備一個普查員的方式,完成任務(wù)有一定難度。建議采取小團隊工作方式,3、4
個普查員負(fù)責(zé)同等數(shù)量的普查小區(qū),在責(zé)任明確的前提下,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查員中有的工作量多,有的工作量小的問題。
加強部門配合,形成普查工作合力。首先,各部門如公安、計生部門應(yīng)當(dāng)如實提供自己所掌握的人口數(shù)據(jù),對人口信息進(jìn)行核對。其次,各部門應(yīng)當(dāng)配合此次人口普查工作,在試點工作中,曾發(fā)生極少部分群眾為逃避普查,故意將狗放在院內(nèi),人卻不出來,或采用其他各種阻礙普查員無法入戶的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法行為,維護(hù)統(tǒng)計法和人口普查條例等相關(guān)法律的尊嚴(yán)。