第一篇：重慶市森林防火條例

重慶市森林防火條例

（2011年9月22日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，鞏固森林建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。

本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第三條 森林防火工作實行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針。

第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。

第六條 鼓勵森林防火責(zé)任單位辦理森林火災(zāi)保險。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門和有森林防火任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)為所屬的專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊員辦理人身意外傷害商業(yè)保險。

鼓勵市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門和有森林防火任務(wù)的單位為所屬的半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊員辦理人身意外傷害商業(yè)保險。

第七條 負有森林防火責(zé)任的單位和個人，為森林防火工作作出突出貢獻的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

其他單位和個人有下列情形之一的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或其森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：

（一）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，避免重大損失的；

（二）撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出的；

（三）推廣和運用森林防火技術(shù)取得顯著成效的；

（四）為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他重大貢獻的。

第二章 森林防火職責(zé)

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府負總責(zé)的森林防火責(zé)任制度，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火指揮體系和森林防火隊伍建設(shè)，做好森林防火宣傳教育和預(yù)防撲救工作，及時處置森林火災(zāi)。

第九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作，其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)森林防火法律、法規(guī)的宣傳、實施；

（二）協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)部門、地區(qū)之間有關(guān)森林防火的重大問題；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火責(zé)任制的建立，組織對森林防火工作的檢查；

（四）指導(dǎo)森林防火隊伍的組建，組織開展森林防火培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；

（五）組織和指揮森林火災(zāi)的撲救，指導(dǎo)和監(jiān)督森林火災(zāi)的調(diào)查、評估工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府發(fā)展改革、公安、財政、民政、衛(wèi)生、交通、教育、園林、氣象、商務(wù)、通信等主管部門按照職責(zé)分工，做好有關(guān)的森林防火工作。

第十一條 森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人，林區(qū)的村民委員會（村民小組）、居民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的要求，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確森林防火負責(zé)人。

森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。

第十二條 林區(qū)內(nèi)的鐵路、公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)本單位所屬林地的防火工作，并配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊描F路、公路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。

穿越林區(qū)的高壓電線、電纜的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)組織人員巡護線路，定期進行塔架安全檢查，排除森林火災(zāi)隱患。穿越林區(qū)的天然氣和石油輸送管線的經(jīng)營管理單位，林區(qū)內(nèi)和距林區(qū)一千米范圍內(nèi)的易燃易爆場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)森林防火設(shè)施，配備滅火器材設(shè)備，確定專人負責(zé)防火工作。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐級簽訂森林防火責(zé)任書。區(qū)縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位、組織和個人簽訂森林防火責(zé)任書，實行年度責(zé)任目標管理。

第十四條 森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機制，劃定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防職責(zé)，制定聯(lián)防制度和措施，共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或其森林防火指揮機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與駐軍、武裝警察部隊建立森林防火軍民聯(lián)防制度。

第十五條 村民委員會（村民小組）、居民委員會以及其他有關(guān)單位配備的專職或者兼職護林員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下森林防火職責(zé)：

（一）宣傳森林防火工作的法律、法規(guī)；

（二）巡山護林，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患；

（三）及時報告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

第十六條 鼓勵社會組織和個人為森林防火提供捐助和志愿服務(wù)。

第三章 森林火災(zāi)預(yù)防

第十七條 各級人民政府、森林防火指揮機構(gòu)以及林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火的法律、法規(guī)和森林防火的安全常識，提高全民的森林防火意識和素質(zhì)。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)配合做好森林防火宣傳工作，并及時播發(fā)或者刊登森林火險氣象等級預(yù)報、森林火險氣象等級趨勢預(yù)測和森林火險預(yù)警信息。

教育主管部門和教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將森林防火納入消防知識教育的內(nèi)容。

每年三月為全市森林防火宣傳月。

第十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

第十九條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，在森林防火重點區(qū)域設(shè)置火情了望塔、監(jiān)測哨、電子監(jiān)控、防火蓄水池等設(shè)施，在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設(shè)立永久性森林防火宣傳警示牌；根據(jù)所轄區(qū)域森林資源分布，合理營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道；按照國家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，自然保護區(qū)、森林公園、林區(qū)內(nèi)景區(qū)景點的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置森林防火警示宣傳標志，營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶，并配備必要的滅火器材。

第二十條 森林防火專用車輛、電臺、電子監(jiān)控等器材設(shè)備，應(yīng)當(dāng)保持良好狀態(tài)，定期進行檢查，保證防火滅火需要。

第二十一條 新造林作業(yè)與防火林帶建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并將相關(guān)資料報區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門備案。

新造林面積在二十公頃以上的，應(yīng)當(dāng)按照每公頃不低于十米的標準營造生物防火林帶?，F(xiàn)有成片的針葉林區(qū)面積在三十公頃以上的，應(yīng)當(dāng)按照生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃新建或者改建。林區(qū)的住宅、廠房、易燃易爆場所周圍，應(yīng)當(dāng)開辟寬度在十米以上的防火隔離帶或者營造生物防火林帶。

第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強航空護林工作，并建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制，完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二十三條 經(jīng)批準在林區(qū)內(nèi)實施的建設(shè)項目，其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。建設(shè)項目的森林防火設(shè)施不符合森林防火規(guī)劃要求的，由林業(yè)主管部門下達森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。第二十四條 因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)主管部門批準。

第二十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍。

有森林防火任務(wù)的下列單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；

（二）國有林場；

（三）市級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、植物園、森林公園、文物保護單位、地質(zhì)公園和A級以上旅游區(qū)。有森林防火任務(wù)的村民委員會（村民小組）、居民委員會，林區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，森林、林木、林地經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)群眾撲救隊伍。

市級專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍的建立和撤并由市人民政府批準；區(qū)縣（自治縣）級專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍的建立和撤并由區(qū)縣（自治縣）人民政府批準，報市人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。

第二十六條 森林火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，接受森林防火指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。

各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織森林火災(zāi)撲救隊伍開展不少于一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和森林火災(zāi)應(yīng)急演練。第二十七條 每年1月1日至5月10日、7月10日至10月10日為全市森林防火期。區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，公告提前或者推遲本行政區(qū)域的森林防火期，并報市人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。第二十八條 經(jīng)市人民政府批準，林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的管理機構(gòu)在森林防火期內(nèi)，可以設(shè)立臨時性的森林防火檢查站，對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。

第二十九條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)禁止野外用火。因特殊情況確需生產(chǎn)用火或者工程用火的，按照《森林防火條例》規(guī)定的權(quán)限和程序批準。

批準用火的單位應(yīng)當(dāng)將批準用火的情況報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案，并督促用火單位和個人落實用火安全防范措施，派員加強用火現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第三十條 經(jīng)批準的生產(chǎn)用火或者工程用火，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)在三級以下風(fēng)力、森林火險等級三級以下，并采取下列防火措施：

（一）開設(shè)平均樹高一點五倍以上寬度的防火隔離帶；

（二）確定用火負責(zé)人；

（三）預(yù)備好應(yīng)急撲火力量，并準備好撲火工具；

（四）有專人看守用火現(xiàn)場，應(yīng)急撲火人員進入應(yīng)急狀態(tài)；

（五）用火后指派專人熄滅余火、清理現(xiàn)場，確認安全后，人員才可撤離；

（六）落實其他相關(guān)的安全防范措施。

第三十一條 禁止森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)的車輛和人員攜帶火種或易燃易爆物品。車輛應(yīng)當(dāng)配備滅火器材，車輛司乘人員應(yīng)當(dāng)對搭載人員進行防火安全教育，嚴防搭載人員丟棄火種。

在林區(qū)內(nèi)野外操作機械設(shè)備，必須遵守防火安全規(guī)定，做好防火安全工作。

第三十二條 在森林防火期內(nèi)遇有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險氣候，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定森林高火險期。春節(jié)期間、清明時節(jié)、秋收季節(jié)等火災(zāi)高發(fā)時段，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)森林防火需要，可以規(guī)定為森林高火險期。

森林高火險期內(nèi)，森林防火區(qū)禁止一切野外用火，嚴格監(jiān)管居民生活用火。區(qū)縣（自治縣）人民政府可以發(fā)布命令，劃定森林高火險區(qū)。森林高火險期內(nèi)，進入森林高火險區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準，嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動，并接受市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。第三十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展森林火災(zāi)隱患排查。對排查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位和個人下達森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。涉及的其他單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三十四條 對無行為能力人和限制行為能力人負有監(jiān)護責(zé)任的單位或個人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，嚴格防止被監(jiān)護人進入林區(qū)用火、玩火。

第四章 森林火災(zāi)撲救

第三十五條 全市設(shè)置統(tǒng)一的“12119”森林火災(zāi)報警電話，并與“110”、“119”報警電話實行聯(lián)動。

第三十六條 大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告市人民政府森林防火指揮機構(gòu)。渝中區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，區(qū)園林主管部門應(yīng)當(dāng)立即報告市人民政府森林防火指揮機構(gòu)。

其他行政區(qū)域發(fā)生森林火災(zāi)，有下列情形之一的，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告市人民政府森林防火指揮機構(gòu)：

（一）重大、特別重大森林火災(zāi)；

（二）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（三）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點林區(qū)的森林火災(zāi)；

（五）發(fā)生四小時后尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（六）區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域交界地的森林火災(zāi)；

（七）需要市人民政府支援撲救的森林火災(zāi)。

市人民政府森林防火指揮機構(gòu)接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告市人民政府，并通報有關(guān)部門和單位。

第三十七條 發(fā)生森林火災(zāi)時，森林防火指揮機構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，合理確定撲救方案，組織人員、調(diào)集所需物資并指定負責(zé)人及時到達森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。

發(fā)生森林火災(zāi)時，有關(guān)部門以及森林火災(zāi)撲救隊伍、公安消防、武裝警察、民兵預(yù)備役部隊等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

第三十八條 因撲救森林火災(zāi)的需要，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構(gòu)有權(quán)采取下列措施：

（一）開設(shè)應(yīng)急防火隔離帶；

（二）拆除或者清除阻礙森林火災(zāi)撲救的有關(guān)設(shè)施和障礙物；

（三）應(yīng)急取水；

（四）實行局部交通管制；

（五）調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援；

（六）其他應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府決定。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)規(guī)定給予補償。第三十九條 撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，盡最大可能避免和減少人員傷亡。撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)、半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍為主要力量；組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員未成年人、孕婦、殘疾人、年齡在60周歲以上的老年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第五章 災(zāi)后處置

第四十條 森林火災(zāi)撲滅后，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、監(jiān)察等部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進行調(diào)查和評估，并在十五個工作日內(nèi)向本級人民政府提交調(diào)查報告。

發(fā)生在區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域交界地著火點位置不清的森林火災(zāi)，由市人民政府林業(yè)主管部門會同公安、監(jiān)察等部門進行調(diào)查。

人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，在十五個工作日內(nèi)確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并交有關(guān)機關(guān)依法處理。

第四十一條 對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和市人民政府有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。對在撲救森林火災(zāi)中英勇獻身，符合革命烈士評定條件的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報請市人民政府批準為革命烈士。

公民撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出、符合見義勇為條件的，還應(yīng)當(dāng)依照《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的規(guī)定給予表彰。第四十二條 參加撲救森林火災(zāi)人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，按照市人民政府規(guī)定的標準，由森林火災(zāi)肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位或者個人支付。

森林火災(zāi)肇事單位、個人或者承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位、個人確實無力支付的部分，由所在區(qū)縣（自治縣）人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，可以由所在區(qū)縣（自治縣）人民政府先行支付。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置方案的；

（二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（三）對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的；

（四）瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的；

（五）未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的；

（六）未按規(guī)定設(shè)置森林防火設(shè)施，或者沒有定期檢查森林防火設(shè)施造成嚴重后果的；

（七）有其他不依法履行職責(zé)行為的。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人，自然保護區(qū)、森林公園、林區(qū)內(nèi)景區(qū)景點的經(jīng)營管理單位，未履行森林防火責(zé)任，有下列情形之一的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）不建立森林防火責(zé)任制的；

（二）不在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶的；

（三）不按照規(guī)定組建森林防火撲救隊伍的；

（四）有其他未履行防火責(zé)任情形的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除、移動森林防火標志、設(shè)施、設(shè)備，以及破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，處五十元以上五百元以下罰款。

第四十六條 森林防火期內(nèi)，攜帶火種或者易燃易爆物品進入森林防火區(qū)的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收攜帶的火種或者易燃易爆物品；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站對違反《森林防火條例》和本條例規(guī)定的行為，實施警告或者處二百元以下罰款的處罰。

第七章 附則

第四十九條 本條例中下列用語的含義：

（一）野外用火，包括林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用火和工程用火，以及野外燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒灰積肥、燒蜂（蟻）窩、燒山驅(qū)獸、使用槍械狩獵等其他用火。

（二）專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍，是指以森林防火、滅火為主，有建制，有保障，防火期集中食宿，按軍事化管理的隊伍。

（三）半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍，是指有組織，有保障，隊員相對集中，具有較好的森林火災(zāi)撲救技能和裝備的隊伍。

第五十條 本條例自2011年11月1日起施行。

第二篇：重慶市森林防火條例

重慶市森林防火條例

第一章 總 則

第一條（立法依據(jù)）為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全、維護生態(tài)及森林資源安全、鞏固森林建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。

本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第三條（方針原則）森林防火工作貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針，實行屬地管理，分級負責(zé)。

第四條（防火責(zé)任）本市森林防火工作，實行各級行政首長負責(zé)制、部門分工責(zé)任制和經(jīng)營主體責(zé)任制。

在森林防火區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)生活的其他單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的森林防火責(zé)任。

承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡山護林，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。

第五條（經(jīng)費保障）各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。

鼓勵社會組織和個人為發(fā)展森林防火事業(yè)提供捐助和服務(wù)。

第六條（風(fēng)險轉(zhuǎn)移）各級人民政府支持開展森林火災(zāi)保險，對森林火災(zāi)保險的保費應(yīng)當(dāng)予以補貼。

各級人民政府或者森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為森林防火專職人員和森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

第七條（表彰獎勵）對在森林防火工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

對在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人，可以由森林防火指揮機構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎勵，具體辦法由市人民政府另行制定。第二章 森林防火組織 第八條（政府職責(zé)）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全分級分部門的森林防火責(zé)任制，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)布森林防火命令，研究解決森林防火工作重大問題。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確森林防火機構(gòu)和人員，負責(zé)森林防火工作。

第九條（森林防火指揮機構(gòu)職責(zé)）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級林業(yè)主管部門，配備專職人員，負責(zé)日常工作。

市、區(qū)縣（自治縣）森林防火指揮機構(gòu)主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行并監(jiān)督國家森林防火工作的法律、法規(guī)、規(guī)定和相關(guān)措施的實施；

（二）組織和指揮森林火災(zāi)的撲救，監(jiān)督森林火災(zāi)案件的查處；

（三）組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等森林防火工作開展情況進行檢查；

（四）組建和培訓(xùn)森林防火隊伍并組織撲火預(yù)案的演練；

（五）協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)部門、地區(qū)之間有關(guān)森林防火的重大問題；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

第十條（部門職責(zé)）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

市和區(qū)縣（自治縣）人民政府園林、公安、氣象、交通、商業(yè)、民政、衛(wèi)生、應(yīng)急、通信等行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

第十一條（其它主體職責(zé)）有森林防火任務(wù)的村（社）和林區(qū)的企事業(yè)單位、部隊以及其它森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確本單位森林防火負責(zé)人。

第十二條（聯(lián)防制度）森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機制，劃定聯(lián)防區(qū)域、明確聯(lián)防職責(zé)、制定聯(lián)防制度和措施，共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。林區(qū)駐有部隊的，當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極主動與駐軍協(xié)商建立軍民聯(lián)防制度。

第十三條（森林防火隊伍）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，國有林場，市級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、植物園、森林公園、文物保護單位、地質(zhì)公園和A級以上旅游區(qū)（含A級）、應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍。

有森林防火任務(wù)的村（社）和林區(qū)的企事業(yè)單位以及其它森林、林木、林地經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)成立森林火災(zāi)群眾撲火隊伍。

專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)配備撲火工具及裝備，積極參加森林火災(zāi)的撲救，接受森林防火指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。

各級森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊伍開展不少于一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和森林火災(zāi)應(yīng)急演練。

專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍的組建和撤并由市或區(qū)縣（自治縣）人民政府批準，區(qū)縣（自治縣）專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍的組建和撤并應(yīng)當(dāng)報市人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。

第十四條（護林員職責(zé)）有森林防火任務(wù)的村（社）和林區(qū)的企事業(yè)單位以及其它森林、林木、林地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護林員，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳森林防火工作的方針、政策和法律、法規(guī)；

（二）巡山護林，制止違反規(guī)定野外用火和消除火災(zāi)隱患；

（三）及時報告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十五條（防火責(zé)任書）各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制，與承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位和個人簽訂森林防火責(zé)任書，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，實行責(zé)任目標管理。

第十六條（火險區(qū)等級劃分）區(qū)縣（自治縣）森林火險區(qū)劃等級由市政府林業(yè)主管部門按國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標準確定并公布。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的森林火險區(qū)設(shè)立標志。第十七條（森林防火期）每年1月1日至5月10日和7月10日至10月10日為全市森林防火期，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，公告提前或者推遲本行政區(qū)域的森林防火期，并報市森林防火指揮機構(gòu)備案。

第十八條（森林防火區(qū)）區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。

對于Ⅱ級以上火險區(qū)（含Ⅱ級）、國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及林區(qū)內(nèi)的軍事管理區(qū)等特別重要的區(qū)域，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以劃定常年禁火區(qū)，實行用火管制。

遇高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣，以及春節(jié)、清明、秋收等火災(zāi)高發(fā)時段，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以發(fā)布禁火命令，規(guī)定禁火期和禁火區(qū)，并報市森林防火指揮機構(gòu)備案。

第十九條（用火許可）森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)內(nèi)進行野外用火。因特殊情況確需野外用火的，按國務(wù)院《森林防火條例》規(guī)定批準。

森林防火期內(nèi)，在非森林防火區(qū)的林區(qū)和森林防火期外，在林區(qū)內(nèi)禁止野外用火。因特殊情況確需進行生產(chǎn)用火或者工程用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準。

批準用火的單位應(yīng)當(dāng)將批準用火的情況報上一級森林防火指揮機構(gòu)備案，并通知用火所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者村（社），及時檢查、督促用火單位和個人落實用火安全防范措施。

第二十條（用火條件）經(jīng)批準的生產(chǎn)用火或者工程用火，應(yīng)當(dāng)在3級以下風(fēng)力、森林火險等級在Ⅲ級以下的情況中作業(yè)，并采取下列防火措施：

（一）開設(shè)用火林地平均樹高1.5倍以上距離的防火隔離帶并準備好撲火工具；

（二）確定用火負責(zé)人并預(yù)備好應(yīng)急撲火力量；

（三）用火后有專人看守并清理現(xiàn)場、熄滅余火；

（第二十一條（火源管理）防火期內(nèi)進入林區(qū)的車輛和人員嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品，車輛應(yīng)配備滅火器材。

在林區(qū)內(nèi)行駛的公共交通工具，司乘人員要對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。

在林區(qū)內(nèi)野外操作機械設(shè)備的人員,必須遵守防火安全規(guī)定，做好防火安全工作。第二十二條（防火設(shè)施建設(shè)）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，在森林防火重點區(qū)域設(shè)置火情瞭望塔、監(jiān)測哨、電子監(jiān)控等設(shè)施，在林區(qū)主要入口或人員活動頻繁的地方，設(shè)立永久性森林防火宣傳警示牌；根據(jù)所轄區(qū)域森林資源實際分布，合理營造生物防火林帶或開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道；按照國家森林防火物資儲備庫規(guī)范，建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人、自然保護區(qū)、森林公園、林區(qū)內(nèi)景區(qū)景點的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營范圍內(nèi)設(shè)置森林防火警示宣傳標志，營建生物防火林帶或開設(shè)防火隔離帶，并配備必要的滅火器材。

第二十三條（防火隔離帶建設(shè)要求）新造林作業(yè)與防火林帶建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并將相關(guān)資料送當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門備案。

新造林面積在20公頃以上的，應(yīng)當(dāng)按15：1的比例營造生物防火林帶?，F(xiàn)有成片的針葉林區(qū)面積在30公頃以上的，應(yīng)當(dāng)按照生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃，逐步改建。

林區(qū)的住宅、廠房、易燃易爆品倉庫、油（氣）庫等易燃易爆場所周圍，應(yīng)當(dāng)開辟寬度在10米以上的防火隔離帶或營造生物防火林帶。

第二十四條（森林防火設(shè)備）森林防火專用車輛、電臺、電子監(jiān)控等器材設(shè)備，應(yīng)當(dāng)保持良好狀態(tài)，定期進行檢查，保證防火滅火需要。

對執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車輛，免征車輛購置稅和車輛通行費，對森林防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。

第二十五條（航空護林）市人民政府應(yīng)當(dāng)加強航空護林工作，并建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制，完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障航空護林所需經(jīng)費。

第二十六條（防火設(shè)施保護）任何單位、個人不得損壞或者擅自拆除、挪用、盜取森林防火標志、設(shè)施、器材，不得破壞防火隔離帶或者生物防火林帶。

第二十七條（林區(qū)工程建設(shè)管理）在林區(qū)內(nèi)依法進行的建設(shè)項目，其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。建設(shè)項目的森林防火設(shè)施不符合森林防火規(guī)劃要求的，由林業(yè)部門下達森林火災(zāi)隱患整改通知書責(zé)令整改。

第二十八條（防火責(zé)任）在林區(qū)內(nèi)的鐵路、公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)本單位所屬林地的防火工作，并配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊描F路、公路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。

穿越林區(qū)的高壓電線、電纜，架設(shè)在林區(qū)的各類塔站的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取組織人員巡護線路，定期進行塔架安全檢查等防火措施，排除森林火災(zāi)隱患。穿越林區(qū)的天然氣和石油輸送管線的經(jīng)營管理單位，林區(qū)內(nèi)和距林區(qū)一千米范圍內(nèi)的油（氣）庫、彈藥庫、易燃易爆品倉庫的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)森林防火設(shè)施，配備滅火器材設(shè)備。

第二十九條（特殊人群管理）對無行為能力人和限制行為能力人負有監(jiān)護責(zé)任的單位或個人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，嚴格防止被監(jiān)護人進入林區(qū)用火、玩火，村（居）委會要協(xié)助做好相關(guān)監(jiān)護工作。

第三十條（宣傳教育）各級人民政府、各級森林防火指揮機構(gòu)及承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位和個人，應(yīng)廣泛開展森林防火宣傳活動，每年的三月，為全市的森林防火宣傳月。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)配合做好森林防火宣傳工作，及時播發(fā)或刊登森林火險天氣預(yù)報。

教育部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行森林防火知識教育。四）其他安全防范措施。第四章 森林火災(zāi)的撲救

第三十一條（火警值班及處置）全市應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警電話，建立森林防火值班制度，在同級森林防火指揮機構(gòu)設(shè)立森林防火值班室，配備專人負責(zé)日常森林火情的監(jiān)測、預(yù)警和撲火調(diào)度。

森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機構(gòu)和基層護林組織應(yīng)當(dāng)安排人員24小時值班并確定帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員應(yīng)當(dāng)堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴禁擅離職守。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織撲救。接到撲火命令的單位和個人應(yīng)當(dāng)迅速趕赴指定地點投入撲救。

第三十二條（森林火災(zāi)報告）發(fā)生下列森林火災(zāi)，區(qū)縣（自治縣）人民政府防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告市森林防火指揮機構(gòu)，由市森林防火指揮機構(gòu)按照規(guī)定報告市政府，并及時通報市有關(guān)部門。

（一）主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)；

（二）其他區(qū)縣（自治縣）發(fā)生的下列森林火災(zāi)： 1.重大、特別重大森林火災(zāi)； 2.威脅居民區(qū)、重要設(shè)施的森林火災(zāi)； 3.造成一人（含）以上死亡或三人（含）以上重傷的森林火災(zāi)；

4.發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、Ⅱ級以上火險區(qū)等重點林區(qū)以及林區(qū)內(nèi)的軍事管理區(qū)和革命紀念館的森林火災(zāi)； 5.四小時尚未撲滅的森林火災(zāi)；

6.區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)交界地的森林火災(zāi)； 7.需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

第三十三條（應(yīng)急預(yù)案啟動及處置）發(fā)生森林火災(zāi)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置辦法，按照火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地形和火勢等情況，合理確定撲救方案，并指定負責(zé)人及時到達火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮撲救。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，可以決定調(diào)集滅火物資、組織人員，開辟阻火隔離帶、清除障礙物和采取砍伐林木、應(yīng)急取水、實施局部交通管制等緊急措施。

上級人民政府或森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況報告，指導(dǎo)撲救森林火災(zāi)，火情重大時，應(yīng)直接到現(xiàn)場指揮撲救森林火災(zāi)。

第三十四條（火災(zāi)撲救協(xié)助）發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

氣象主管部門應(yīng)當(dāng)及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報和天氣實況預(yù)測預(yù)報工作，適時組織實施人工降雨作業(yè)，同時做好火險預(yù)報和高火險預(yù)警信息發(fā)布工作；

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)撲火工作需要，協(xié)調(diào)鐵道、航道等交通運輸部門并及時進行撲火物資和撲火隊伍的快速運輸；

通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織電信部門建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保撲火隊伍與森林火災(zāi)指揮機構(gòu)的通訊暢通；

民政部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點，開展受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地人民政府妥善安置好災(zāi)民；

應(yīng)急主管部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所，協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地人民政府做好應(yīng)急處置與救援工作；

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，保證火災(zāi)撲救工作順利進行； 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)做好各種救災(zāi)物資保障供應(yīng)工作；

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療救護、緊急藥品支援和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作；

重慶警備區(qū)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)駐渝部隊、民兵預(yù)備役參加森林火災(zāi)撲救工作。

第三十五條（撲救原則和人員）撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救的原則，優(yōu)先救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，盡最大可能避免人員傷亡。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)、半專業(yè)火災(zāi)撲救隊伍為主要力量；組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦、年齡在60周歲以上的老年人和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十六條（火場清理）森林火災(zāi)明火撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面清查，處理余火，看守火場，經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構(gòu)檢查驗收合格，方可撤出看守人員。第五章 災(zāi)后處置

第三十七條（森林火災(zāi)調(diào)查）森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、監(jiān)察等有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和森林火災(zāi)損失情況進行調(diào)查和評估，并在15個工作日內(nèi)向同級人民政府提交調(diào)查報告；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

區(qū)縣（自治縣）行政交界地發(fā)生著火點位置不清的森林火災(zāi)由市人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)調(diào)查或指定相關(guān)區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門調(diào)查。

被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合林業(yè)主管部門對森林火災(zāi)的調(diào)查并給予協(xié)助。

第三十八條（森林火災(zāi)統(tǒng)計及發(fā)布）各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)檔案及對森林火災(zāi)情況進行統(tǒng)計，并按規(guī)定上報。

各級森林防火指揮機構(gòu)或者市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限向社會發(fā)布森林火災(zāi)信息，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

第三十九條（醫(yī)療撫恤）因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療、撫恤費，其標準由市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

對在撲救森林火災(zāi)中英勇獻身，符合革命烈士評定條件的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報請市人民政府批準為革命烈士。第四十條（撲救費用）參加撲救森林火災(zāi)人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，按照市人民政府規(guī)定的標準，由森林火災(zāi)肇事單位或個人支付；起火原因不清的，由承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位或個人支付；森林火災(zāi)肇事單位、個人或者承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位、個人確實無力支付的部分，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，可以由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府先行支付。

第四十一條（火燒跡地恢復(fù)）森林火災(zāi)撲滅后，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被。區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促火災(zāi)肇事單位或個人積極協(xié)助森林、林木、林地的經(jīng)營單位或個人補種火災(zāi)燒毀的樹木。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條（行政責(zé)任追究）違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置辦法的；

（二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（三）對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的或是對林區(qū)內(nèi)違章用火不加制止的；

（四）瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的；

（五）未及時采取森林火災(zāi)撲救措施或撲救行動遲緩，造成嚴重經(jīng)濟損失或者重大傷亡事故的；

（六）未依法及時調(diào)查、處理火災(zāi)事故及對事故責(zé)任人包庇遷就的；

（七）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十三條（處罰）違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，賠償損失，并處警告及罰款：

（一）不履行森林防火責(zé)任，對個人處500元以上5000元以下罰款，對單位處1萬以上5萬元以下罰款；

（二）未經(jīng)批準擅自在林區(qū)內(nèi)野外用火的，對個人處200元以上3000元以下罰款，對單位處1萬以上5萬元以下罰款；

（三）不接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處5000以上1萬元以下罰款；

（四）在防火期內(nèi)未設(shè)置森林防火警示宣傳標志的，個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處2000以上5000元以下罰款；

（五）擅自移動、拆除或者損壞森林防火標志、設(shè)施和設(shè)備的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀并對個人處200元以上1000元以下罰款，對單位處2000以上1萬元以下罰款。

第四十四條（處罰）森林防火期內(nèi)，攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區(qū)的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收攜帶的火種或易燃易爆物品，并處100元以上1000元以下罰款。

第四十五條（處罰）違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定追究法律責(zé)任外，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令違法行為人補種火災(zāi)燒毀株數(shù)一倍至三倍的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門組織補種，所需費用由違法行為人或其監(jiān)護人支付。

第四十六條（其它情形追究）違反本條例規(guī)定，不履行森林防火職責(zé)，干擾、阻礙森林防火工作開展或者造成森林火災(zāi)事故的，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條（委托執(zhí)法）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府林業(yè)主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站對違反本條例第四十三條第（四）項、第（五）項和第四十四條規(guī)定的行為進行處罰。

第七章 附 則

第四十八條（說明解釋）本條例所稱區(qū)縣（自治縣），不包含渝中區(qū)。

第四十九條（名詞解釋）本條例所稱野外用火，包括林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用火和工程用火以及燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒蜂蟻窩、燒山驅(qū)獸、使用槍械狩獵等其他用火。

第三篇：重慶市森林防火條例

《重慶市森林防火條例》

第四十二條 參加撲救森林火災(zāi)人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，按照市人民政府規(guī)定的標準，由森林火災(zāi)肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位或者個人支付。

森林火災(zāi)肇事單位、個人或者承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位、個人確實無力支付的部分，由所在區(qū)縣（自治縣）人民政府支付。

誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，可以由所在區(qū)縣（自治縣）人民政府先行支付。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結(jié)合各自實際，做了大量的工作，采取了相應(yīng)的措施。主要有以下幾點：

一、強化了各種預(yù)防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識。各縣（市、區(qū)）利用報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開展森林防火宣傳活動。從市到縣都播放了防火標語。如武岡市電視臺、教育電視臺每晚黃金節(jié)目時間播放一次火險天氣和森林防火標語，新寧縣電視臺播放宣傳標語60晚次，發(fā)布氣象火險預(yù)報5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺播放火險預(yù)報和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費緊張的情況下擠出經(jīng)費印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，出動了宣傳車深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學(xué)開展了“四個一”活動。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計劃2萬元做永久性（混凝結(jié)構(gòu)）宣傳標牌，材料已備齊。邵陽縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標語不少于20幅。同時還制作了4塊永久性標牌立在林區(qū)。市團委發(fā)出了通告，號召全市青年、團員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來。

（二）加強火源管理。一是嚴格堅持野外用火許可證制度，堅持申請、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點地區(qū)，重點時段的火源管理。在重點地區(qū)、進山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進山道的設(shè)立關(guān)卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險隱患。在高火險天氣和火源增多的非常時期，如清明節(jié)前后，加強實地巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，嚴防森林火災(zāi)。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護林員到墳山嚴防死守，并把墳山防火責(zé)任落實到人，因而這個林在清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已把此作為經(jīng)驗推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費139.4萬元，其中市、縣、區(qū)財政投入55萬元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復(fù)防火生土帶1030公里，新買風(fēng)力滅火機6臺，購置打火鞭2000多把，新購消防車2輛。

二、及時撲救山火，減少火災(zāi)損失。

（一）建立撲火隊伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊。如城步、每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊16人的基礎(chǔ)上，已計劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊人員組成，撲火工具由林業(yè)部門提供，業(yè)務(wù)技能由縣防火辦輔導(dǎo)，武岡市已著手在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應(yīng)急小分隊15-30人組建森林消防隊，撲火工具和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由林業(yè)部門負責(zé)，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來。邵陽縣森林消防專業(yè)隊（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費全部由縣財政撥給，擔(dān)負起城市消防和森林消防的雙重任務(wù)。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴陣以待，堅持數(shù)天。

（三）建立雙向責(zé)任制。一是健全責(zé)任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責(zé)任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責(zé)任書，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場、從林場到山頭地塊，責(zé)任明確。二是加強防火指揮機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動，及時進行了調(diào)整和充實，都是領(lǐng)導(dǎo)實職，武岡、新邵在指揮部中還沒有政委，武岡政委由副書記擔(dān)任，新邵政委由縣委書記擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機構(gòu)244個2028人。為責(zé)任制的落實，市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持24小時值班，及時掌握情況。三是加大對火災(zāi)案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災(zāi)案件查處的專項行動，對今年1月以來所發(fā)生的森林火警57起，火災(zāi)51起，重大火災(zāi)1起，堅持按照“三不放過”的原則逐一進行查處，據(jù)統(tǒng)計，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴厲查處火災(zāi)案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門經(jīng)費緊張，用于森林防火經(jīng)費相對較少，有的當(dāng)?shù)刎斦矝]有計劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經(jīng)費，財政無計劃，經(jīng)費無著落。

二是責(zé)任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計劃地把責(zé)任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責(zé)任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位?，F(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊伍建設(shè)不夠到位?，F(xiàn)在，僅洞口、邵陽建有專業(yè)消防隊，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災(zāi)后，全靠政府領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部組織人員撲救，難以實現(xiàn)打早、打小、打了的目標。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導(dǎo)思想，以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)大局，以保護森林資源和人的生命財產(chǎn)為中心，進一步完善與落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和部門責(zé)任制，強化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強森林消防隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力，切實做好森林防火工作。把森林火災(zāi)損失降到最低點。

為此，應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和部門責(zé)任制的完善與落實。黨中央、國務(wù)院十分重視森林防火工作，國務(wù)院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會議上強調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨、對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地做好森林防火工作?！币虼耍骷壵凑罩醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的要求，加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，要通過層層簽訂森林防火目標責(zé)任狀，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，要把森林防火的責(zé)任和各項措施落實到村、組、戶和山頭地塊。這是關(guān)鍵，一定要抓好落實，要把森林防火工作列入目標管理，納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)“雙文明建設(shè)”考核內(nèi)容之一，與責(zé)任人的行政、經(jīng)濟、法律等責(zé)任緊密結(jié)合起來，嚴格兌現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時解決森林防火工作中的困難和問題，各有關(guān)部門和指揮部成員單位要按照責(zé)任制的要求，認真履行職責(zé)，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問題。對在森林防火工作中成績突出的單位和個人，要大力表彰獎勵；對工作失職造成重大火災(zāi)和損失的，要嚴肅追究，決不手軟。

二、嚴格管理，及時消除火險隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點星星火，就會毀掉萬畝林。，因此，我們在思想上不能有絲毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感；一定要從嚴治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進一步加大森林防火宣傳力度，特別是對森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強人民群眾森林防火意識。二要加強野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級風(fēng)以上大風(fēng)天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對違規(guī)用火者，要嚴加懲處。三要對重點時段、重點部位進行重點布防。節(jié)假日如國慶節(jié)、清明節(jié)等重點時段，對風(fēng)景區(qū)、旅游點、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護林員加強實地巡邏監(jiān)控，實行重點防范，死看死守。堅決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災(zāi)進入防火期、防火值班人員，了望觀測員，所有護林人員要堅守崗位。四要嚴格依法治火。對違反規(guī)定用火的，要按章處理。對發(fā)生的火警火災(zāi)，要及時查清原因，依法追究肇事者和責(zé)任人的責(zé)任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強森林消防隊伍建設(shè)。切實做好撲火準備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業(yè)隊，洞口縣專業(yè)隊現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊（或站），如果成功可行，還需擴大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來。邵陽縣專業(yè)消防隊現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費全部由縣財政解決。另外，武岡市利用每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵小分隊組建森林消防隊。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣，根據(jù)各自實際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊，只要能在關(guān)鍵時刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊都行。另外，要切實做好撲火準備。要立足于撲大火的實戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實可行的撲火預(yù)案，全面落實撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機具裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。要配備好撲火機具、通訊設(shè)備、交通工具，并保持狀態(tài)良好?？傊诜阑鹌趦?nèi)，撲火隊伍、撲火設(shè)備、要嚴陣以待，確保一有火情，能快速反應(yīng)，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進入防火期，各級森林防火辦要堅持24小時值班、上級部門要經(jīng)常對防火值班情況進行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個別不正?，F(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，按規(guī)定程序及時準確地報告火情，不得瞞報或退報。要遵照森林火災(zāi)新聞報道的有關(guān)規(guī)定，加強用輿論部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關(guān)宣傳報道的準確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

五、積極籌措資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前情況看，有的對森林防火經(jīng)費投入甚少，有的甚至沒有投入，全靠林業(yè)部門投入經(jīng)費。森林防火是全社會的事，光靠林業(yè)部門是不行的，要靠各級政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級森林防火部門努力工作，積極爭取地方財政和計劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關(guān)政策規(guī)定從有關(guān)費用中提取一定比例的經(jīng)費用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費用在刀刃上，堅決杜絕森林防火經(jīng)費挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級三班

馮藝霞

1、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長久的進展。

2、森林火災(zāi)的種類及分類

根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類：一地表火 二.樹冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標準，森林火災(zāi)分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災(zāi)：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災(zāi)的起火原因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災(zāi)有哪些危險和后果

（1）森林火災(zāi)不僅會燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。

（4）森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，同時森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。