第一篇：2017國家公務(wù)員面試時事新聞：根治企業(yè)欠薪貴在執(zhí)行力

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2017國家公務(wù)員面試時事新聞：根治企業(yè)欠薪貴在執(zhí)行力

從明年1月1日起，《福建省用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒暫行規(guī)定》將實(shí)施，勞動者的合法權(quán)益將受到更好的保護(hù)。(12月22日《海峽導(dǎo)報》)企業(yè)欠薪是個老生常談的話題，近年來各地出臺對欠薪企業(yè)的約束機(jī)制并不少，上至國家部委，下至地方機(jī)關(guān)，無論是健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管還是失信懲戒等等，法律可謂健全完善，條文可謂涉及方方面面。如果僅從這些法律條文來看，企業(yè)對于欠薪早已有所畏懼，但目前民工整體維權(quán)形勢卻依然不容樂觀，特別是年關(guān)將至，各地陸續(xù)又曝農(nóng)民工為討薪而奔波的消息。

企業(yè)欠薪不僅僅是企業(yè)失信的問題，更關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧。為討工錢，不少農(nóng)民工采取過激的方式，跳樓的有之，服毒的也有之，和工頭、老板暴力相向的更有之??。出現(xiàn)這種情況，除了企業(yè)的惡意欠薪外，更有地方政府不作為的因素在里面。

平心而論，如今看到政府出臺懲治欠薪企業(yè)的相關(guān)制度時，又有多少民眾會心懷期望和激動?估計(jì)大伙只是圍觀一下看，熱鬧的只是地方政府大肆的宣傳，在年底政績中濃厚寫上一筆，實(shí)際功效卻沒有看到，年年清算年年欠，整治成效似乎永遠(yuǎn)與欠薪平步行走。

此種境遇的出現(xiàn)真正的問題并不在法律的不完善，根源在于有關(guān)部門在做“虛功”，沒有真正將企業(yè)欠薪當(dāng)成一項(xiàng)長效工作來抓，只是到年底要進(jìn)行各項(xiàng)工作總結(jié)及維穩(wěn)時，才開始大呼小叫、鼓吹著要整治企業(yè)欠薪確保社會民眾過個好年。

俗話說得好，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，企業(yè)欠薪是一個社會性問題，制定和完善相關(guān)法律制度固然重要，但不能以階段性整治活動來抓，需要地方政府拋棄政績觀，如果缺乏一個長治久安的思維，缺乏有效的執(zhí)行力，缺乏一套經(jīng)常性的清欠機(jī)制，那么，農(nóng)民工的合法權(quán)益很難得到有效保障。

千難萬難，只有重視才會不難;大路小路，只有行動才有出路。懲戒欠薪企業(yè)的制度雖好，收效如何還要看具體執(zhí)行力，只有真正將治理拖欠農(nóng)民工工資問題納入到政府日常工作考核機(jī)制當(dāng)中來，關(guān)口前移，注重日常農(nóng)民工的薪資訴求，重拳嚴(yán)懲企業(yè)欠薪行為，才能扎實(shí)解決好農(nóng)民工“討薪難”問題。

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第二篇：2018國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)問題：反腐倡廉制度的執(zhí)行力

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2018國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)問題：反腐倡廉制度的執(zhí)行力

【熱點(diǎn)鏈接】

2015年10月，浙江省杭州市拱墅區(qū)建設(shè)局房證管理科原科長馬偉榮，被開除黨籍。近日，馬偉榮因貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，被依法判處有期徒刑20年。經(jīng)認(rèn)定，馬偉榮在職期間僅貪污公房就有19套?！叭展庵?，并無新事”，一個小小的科長，貪污公房多達(dá)19套，盡管報道稱“數(shù)量令人瞠目結(jié)舌”，但并未跳出“小官巨貪”的腐敗窠臼，也符合“靠山吃山靠水吃水”的貪污邏輯。

這起案件之所以值得剖析，在于馬偉榮身上所流露出的“氣質(zhì)”，既讓人看到了貪官所具有的普遍共性，又在共性中凸顯獨(dú)特個性，比如馬偉榮說過，“只要有機(jī)會，就會想著去撈一筆，結(jié)果愈撈愈多，現(xiàn)在想來，連自己都覺得不可思議”。連自己都覺得不可思議，不僅是可笑，更讓人讀出了可悲。

【命題預(yù)測】

浙江省杭州市拱墅區(qū)建設(shè)局房證管理科原科長馬偉榮，被開除黨籍。近日，馬偉榮因貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，被依法判處有期徒刑20年。馬偉榮是小官巨貪的典型，連他自己都覺得貪污公房19套不可思議。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺，貪污腐敗現(xiàn)象依然存在，請你就腐敗問題提出解決問題的措施。

【中公解讀】

針對材料中小官巨貪的例子，我認(rèn)為主要原因是制度制定初衷與制度執(zhí)行效果存在距離。究其原因，其中很重要的因素，就是一些制度沒有得到有效執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行力。好制度不執(zhí)行，等于沒有制度。沒有執(zhí)行力的制度，往往流于形式，成為擺設(shè)。只有下決心、下力氣狠抓執(zhí)行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。應(yīng)從以下幾個方面著手：

一、建立責(zé)任制。應(yīng)建立健全保障制度落實(shí)的工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，對制度落實(shí)的各項(xiàng)措施進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確落實(shí)時限和階段性要求。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要帶頭執(zhí)行和維護(hù)制度，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、增強(qiáng)制度意識。制度的精神如果沒有深入到黨員、干部頭腦中，再多再好的制度也只是“耳邊風(fēng)”。要把制度作為反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，使廣大黨員、干部熟知制度內(nèi)容、領(lǐng)會制度精神，不斷增強(qiáng)制度意識、紀(jì)律意識、法治意識，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動。

三、加強(qiáng)督促檢查?！巴椒ú蛔阋宰孕??！敝贫饶芊衤鋵?shí)，關(guān)鍵在于監(jiān)督檢查。應(yīng)建立制度本身的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任無可推卸，對執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用。

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四、加大查處力度。提高制度執(zhí)行力，必須切實(shí)查處違反制度的行為，使制度真正成為不可觸犯的“火爐”。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重違反制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。

“九層之臺，起于壘土?！敝灰覀円徊揭粋€腳印，積小勝為大勝，就一定能夠切除腐敗這個“政治之癌”，建設(shè)一個河清海晏、官清民安、邦興國盛的社會主義和諧社會。

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第三篇：2016浙江公務(wù)員面試時事新聞：根治庸懶散 必須讓不作為、慢作為的人混不下去

2016浙江公務(wù)員面試時事新聞：根治庸懶散 必須讓不作為、慢作為的人混不下去

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“蝸牛獎”“踢皮球獎”“水面浮漂獎”??近日，一些地方為庸政懶政的政府部門頒發(fā)“喝倒彩”獎項(xiàng)，引起強(qiáng)烈反響。

有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，全國范圍內(nèi)已有多地治“庸懶”動真格，31個省區(qū)市都有市縣出臺規(guī)定或者采取行動，不少“庸官懶官”丟官去職甚至鋃鐺入獄。但與此同時，一些地方行政“軟作為”的現(xiàn)象仍然存在，部分干部無利不想為、懦怯不敢為、居功不愿為的畸形心態(tài)仍然存在。

十八大以來，中央反腐力度很大，持續(xù)打虎拍蠅，成效顯著，一批貪官被繩之以法?？墒?，隨之而來也出現(xiàn)了后遺癥，那就是許多地方為官亂為的少了，可是為官不為、為官慢為的多了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部寧可不做事，也不多犯錯。少數(shù)干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞著走，碰到難事就往后拖，嚴(yán)重影響了行政效率和政府形象。

向這些庸政懶政的政府部門和官員頒發(fā)“蝸牛獎”“踢皮球獎”等喝倒彩獎項(xiàng)，就是想細(xì)化對政府部門和官員的工作要求，并通過公眾監(jiān)督，倒逼政府部門和官員提高行政效率，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

為了革除不作為、慢作為的行政弊端，不少地方下了不少功夫，想了不少辦法。除了設(shè)“蝸牛獎”外，有的地方成立“馬上辦”，開通行政服務(wù)熱線電話;有的地方一把手“電視問政”，和觀眾面對面開起現(xiàn)場辦公會。

應(yīng)該說，這些舉措效果也不錯，但是，仍然存在無法長期堅(jiān)持，容易虎頭蛇尾等現(xiàn)象，其原因就在于并未解決干部不會干、不想干、不敢干、干不成的根源問題，也沒有建立長效機(jī)制。

不會干，干不成，更多的是干部的能力出了問題，無法跟上新常態(tài)下發(fā)展的新需求，所以只能把問題往外推。不想干、不敢干，則是激勵和考核機(jī)制無法調(diào)動干部的積極性。因此，治庸政懶政也需要從源頭上想辦法。

首先，把好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和培養(yǎng)關(guān)。在干部的選拔與任用上，要讓真正有能力、符合崗位要求的人才能夠脫穎而出，讓每一個人的能力與崗位要求相匹配。尤其是目前，隨著國際交流的增多與社會經(jīng)濟(jì)改革的深化，許多崗位不僅要熟悉各種政策，對專業(yè)技術(shù)水平也有很高的要求，更需要把好用人關(guān)。

有的人不是不想干，而是存在知識老化與更新的問題，需要加強(qiáng)培訓(xùn)，給他們創(chuàng)造能干事的條件。

其次，健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，讓不作為、慢作為的人混不下去。不少人之所以有不出彩也不出錯，不干事也不出事的想法，就是因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督，既然干好干壞一個樣，還就不好好干。從某種意義上，“蝸牛獎”“踢皮球獎”就是從制度上把這些尸位素餐者放在群眾的監(jiān)督下，讓他們混不下去。

再次，健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。要給有想法、敢創(chuàng)新的人撐腰鼓勁，打消他們的顧慮，不僅要有“蝸牛獎”，還要有“奔牛獎”。中公教育，給人改變未來的力量

有讓不干事的人混不下去的機(jī)制，也要有激勵干部們銳意向前敢于創(chuàng)新的機(jī)制。有獎有罰，讓干部能上能下成為常態(tài)。

總之，治理庸懶散是個老問題，的確需要探索各種創(chuàng)新舉措，但不管用什么辦法，還是要回到制度建設(shè)的路子上，讓權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范，讓社會監(jiān)督更給力，才能標(biāo)本兼治，取得長效。

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第四篇：2017國家公務(wù)員面試時事新聞：2016城管體制改革破題 住建部曬七個“第一次”

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2017國家公務(wù)員面試時事新聞：2016城管體制改革破題 住建部曬七個“第一次”

2016年,城管終于有了“娘家”——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

這一年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局,指導(dǎo)全國城管執(zhí)法工作;住建部起草的《城市管理執(zhí)法辦法》正在根據(jù)各方意見進(jìn)行完善;城市管理執(zhí)法制式服裝及標(biāo)志標(biāo)識供應(yīng)管理辦法、式樣標(biāo)準(zhǔn)已上報國務(wù)院;國務(wù)院法制辦正在制訂“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)方案,全國地級以上城管局長培訓(xùn)班成功舉辦??

這一系列動作,顯示我國城管體制改革開始破題。住建部曬出七個“第一次”

2016年,城管體制改革都有哪些進(jìn)展呢?住建部城市管理監(jiān)督局的相關(guān)負(fù)責(zé)人,連用了七個“第一次”相關(guān)工作作為回答。

第一次明確了城市管理主管部門。2015年12月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)首次明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為全國城市管理工作的主管部門。2016年9月,中央編辦批準(zhǔn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局,負(fù)責(zé)擬訂城管執(zhí)法的政策法規(guī),指導(dǎo)全國城管執(zhí)法工作,開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督。

第一次建立了部際聯(lián)席會議制度。2016年5月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央編辦、國務(wù)院法制辦牽頭,中央宣傳部、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財(cái)政部等16個部門建立了全國城市管理工作部際聯(lián)席會議制度,各部門按照重點(diǎn)任務(wù)分工方案,統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作。12月,部際聯(lián)席會議召開了第一次全體會議。

第一次起草了城市管理執(zhí)法部門規(guī)章。2016年6月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將起草的《城市管理執(zhí)法辦法》向國務(wù)院各有關(guān)部門征求意見。9月,在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公開向社會征求意見。目前,正在根據(jù)各方面意見進(jìn)行修改完善。

第一次倡導(dǎo)了城市管理工作方法。2016年8月,住建部首次倡導(dǎo)了城市管理“721工作法”,即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決,要求各地改進(jìn)工作方法,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。

第一次舉辦了全國城管局長培訓(xùn)班。2016年9月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托全國市長研修學(xué)院在北京舉辦了第一期全國城管局長培訓(xùn)班,來自各地級以上城市的300余名城管局長參加了培訓(xùn)。

第一次推行了執(zhí)法全過程記錄。2016年10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局印發(fā)了《關(guān)于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作的通知》,決定在縣級以上城市管理部門推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作,完善城市管理執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

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第一次啟動了隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動。2016年11月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動,要求城市管理執(zhí)法人員“四個做到”:做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識;做到從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件;做到執(zhí)法過程中堅(jiān)持語言文明和舉止規(guī)范;做到執(zhí)法活動實(shí)行全過程記錄,嚴(yán)明工作紀(jì)律,著力提高隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

對此,長期關(guān)注我國城管體制改革的中國人民大學(xué)法學(xué)院教授莫于川認(rèn)為,住建部在推動落實(shí)《指導(dǎo)意見》方面的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。雖然中央出臺《指導(dǎo)意見》明確了城管體制改革的路線圖和時間表,但是由于各種原因,實(shí)際當(dāng)中落實(shí)起來還是有很多困難的。難點(diǎn)在于,既要讓相關(guān)行政部門在認(rèn)識上從不重視管理到重視管理轉(zhuǎn)變,又要在實(shí)際工作中改變現(xiàn)階段城管執(zhí)法體制存在的明顯不合理之處,住建部能取得上述成績已屬不易。特別是像上面提到的召開部際聯(lián)席會議等,是對推動城管體制改革發(fā)揮關(guān)鍵作用的工作。

18省印發(fā)實(shí)施意見或方案

中國行政法學(xué)研究會名譽(yù)會長、中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年指出,城管體制改革既要頂層設(shè)計(jì),又要狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)“上”與“下”的良性互動。城管體制改革是否順利推進(jìn)關(guān)鍵還在地方。

那么地方在落實(shí)《指導(dǎo)意見》方面做得如何呢?根據(jù)城市管理監(jiān)督局披露的數(shù)據(jù)顯示,目前,已有18個省正式印發(fā)實(shí)施意見或方案,21個省選擇了69個城市先行試點(diǎn),10個省建立了省級聯(lián)席會議制度。還有很多省份的落實(shí)意見或方案已經(jīng)遞交省級人民政府審批?？傮w而言,地方落實(shí)基本上都動起來了。

除了出臺實(shí)施方案,很多地方還進(jìn)行了具體工作的落實(shí)。比如,上海市設(shè)立住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會,作為城市管理部門,下設(shè)城市管理行政執(zhí)法局作為執(zhí)法機(jī)構(gòu),16個區(qū)均單獨(dú)設(shè)置城管執(zhí)法局作為區(qū)政府組成部門。

陜西省按照城市人口(含常住人口和暫住人口)數(shù)量的萬分之五到八配備城市管理工作人員。執(zhí)法任務(wù)重的地區(qū),可適度提高人員配備比例,具體由各設(shè)區(qū)市確定。

佳木斯市將市場監(jiān)管等體制改革中結(jié)余的行政編制,優(yōu)先用于解決基層一線執(zhí)法人員身份問題,并將區(qū)縣城市管理部門列入政府機(jī)構(gòu)序列。

北京市由市公安局分管治安的副局長兼任市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長。上海市由各區(qū)公安分局副局長兼任城管執(zhí)法局副局長,區(qū)公安機(jī)關(guān)明確專門力量,配合城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍開展工作。海口市設(shè)立了城市警察支隊(duì),建立了城管、公安領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職制度,市公安局副局長兼任城管執(zhí)法局副局長,派出所副所長掛職鎮(zhèn)街城管執(zhí)法中隊(duì)長。

長沙市建立健全城市管理考核獎懲機(jī)制,每年設(shè)立4000萬元城市管理獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對各區(qū)城市管理工作實(shí)行考評排名、實(shí)施獎懲,并作為各區(qū)績效考核的重要指標(biāo)和考核選拔干部的重要依據(jù)。此外還有深圳市全面推行“律師駐隊(duì)”模式,聘請律師為城市管理執(zhí)法隊(duì)伍提供法律咨詢、審核等服務(wù)。

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權(quán)責(zé)清單落實(shí)不理想

按照《指導(dǎo)意見》規(guī)定,各地要按照轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的要求,全面清理調(diào)整現(xiàn)有城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。依法建立城市管理和綜合執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任清單,向社會公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問責(zé)機(jī)制。制定責(zé)任清單與權(quán)力清單工作要統(tǒng)籌推進(jìn),并實(shí)行動態(tài)管理和調(diào)整。到2016年年底,市、縣兩級城市管理部門要基本完成權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定公布工作。

記者對18個省已經(jīng)出臺的實(shí)施意見進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)方案基本都是照抄中央《指導(dǎo)意見》。記者查閱了山東、遼寧、河北、河南、山西、云南、貴州、安徽、四川、甘肅等省份的實(shí)施意見、方案,除明確試點(diǎn)城市和步驟階段,絕大多數(shù)的內(nèi)容和語言都與《指導(dǎo)意見》如出一轍。對于城管系統(tǒng)最關(guān)心且長期呼吁的職責(zé)范圍、編制身份問題,方案都較為模糊和原則性。

對于這點(diǎn),莫于川分析指出,《指導(dǎo)意見》的出臺考慮了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》規(guī)定的時間要求,所以確定2016年底之前,市、縣兩級城市管理部門要基本完成權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定公布工作。這個要求對于各地城管執(zhí)法單位來講確實(shí)有點(diǎn)高,各地在落實(shí)《指導(dǎo)意見》方面大多采取了保守方法,照搬也是不得已的?；谀壳白〗ㄏ到y(tǒng)剛剛接手城管工作,以及諸多部門協(xié)調(diào)等難題,權(quán)責(zé)清單的出臺不會很快大范圍展開。

城管法規(guī)應(yīng)提高層級

中央民族大學(xué)法治政府與地方制度研究中心主任熊文釗教授認(rèn)為,現(xiàn)階段城管體制產(chǎn)生的各種問題,原因都在于沒有一部《城市管理法》來規(guī)定城市管理誰來管?管什么?怎么管?如何保障城管執(zhí)法?他研究發(fā)現(xiàn),此前城管綜合執(zhí)法的法律依據(jù)和法律地位經(jīng)常被質(zhì)疑,究其根本原因,就是缺少在國家層面的專門立法。

針對8月19日住建部發(fā)布的《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》,莫于川認(rèn)為,以部門規(guī)章的形式進(jìn)行城管執(zhí)法立法,法律位階顯低,在權(quán)限配置、隊(duì)伍建設(shè)、信息共享等方面存在明顯不足。特別是最掣肘城管執(zhí)法的部門協(xié)作方面的內(nèi)容,在規(guī)章中無法體現(xiàn)。

對此,莫于川建議,城市管理立法不能再走傳統(tǒng)的立法思路,特別在有較多前期立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)情況下,貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》要求,立法位階越高越好,至少由國務(wù)院制定行政法規(guī)。

應(yīng)松年教授認(rèn)為,城市管理主要是地方的事權(quán)。但是,有許多共同性的問題需要解決。這個共同性的問題包括城管執(zhí)法體制、權(quán)限、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等問題,應(yīng)該由中央立法規(guī)范。在此之外,應(yīng)該交由城市政府因地制宜,形成各自特色。

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第五篇：在XX根治欠薪冬季專項(xiàng)行動及清理拖欠企業(yè)工程款專題會上的發(fā)言提綱

在XX根治欠薪冬季專項(xiàng)行動及清理拖欠企業(yè)工程款專題會上的發(fā)言提綱

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就圍繞加大案件查辦力度，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系做如下發(fā)言：

今年以來XX市堅(jiān)持以溝通促進(jìn)調(diào)解，高效妥善化解勞動糾紛、解決勞動爭議案件，做好勞動維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。截止目前完成XF交辦轉(zhuǎn)辦的各類欠薪案件X件，解決處理欠薪案件X件，涉及勞動者X人，涉及資金X萬余元，有效化解了因工資引發(fā)的各類糾紛，更好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

一、主要做法

一是提高政治站位。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資工作的重要指示批示精神，始終將根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理工作作為保障民生的重要抓手，扎實(shí)做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。特別是在今年疫情防控嚴(yán)峻形勢下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)地委、行署的安排部署，全力保障農(nóng)民工工資支付工作，在X次信訪聯(lián)席會中，就拖欠農(nóng)民工工資問題做出重點(diǎn)部署。

二是加大宣傳力度。

廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，組織市人社、住建、水利、交通等部門有關(guān)開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)X余人次。通過X個政務(wù)大屏對《條例》及維權(quán)信息進(jìn)行滾動播放。開展法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)工地等活動，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行《條例》張貼X余份，向農(nóng)民工發(fā)放維權(quán)宣傳資料X余份，提高了農(nóng)民工的法制意識和維權(quán)意識。

三是多渠道搜集欠薪信息。

在X市政府網(wǎng)公布投訴舉報電話、暢通24小時電話投訴舉報渠道，做到舉報投訴電話暢通無阻，不漏接。XXX平臺開設(shè)維權(quán)渠道受理欠薪信息，確保農(nóng)民工投訴“有門”、維權(quán)“有路”。

四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。

X月組織實(shí)施整治人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，市勞動監(jiān)察大隊(duì)在轄區(qū)范圍內(nèi)開展為期20天的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對X家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、X家市屬用人單位在招工行為、信息發(fā)布、勞動合同簽訂、是否扣押勞動者證件及財(cái)務(wù)等方面實(shí)地走訪了解，涉及勞動者X余人。責(zé)令X家用人單位退還違規(guī)收取的勞動者押金X元。加強(qiáng)對開工項(xiàng)目的日常檢查，發(fā)現(xiàn)涉及維權(quán)公示牌未懸掛、合同簽訂不規(guī)范等行為項(xiàng)目X個，下發(fā)反饋單X份。

五是加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。

對發(fā)生欠薪或違反勞動保障法律法規(guī)的企業(yè)，按規(guī)定組織開展企業(yè)勞動保障守法誠信A、B、C三級評價工作，對全市X家企業(yè)進(jìn)行誠信等級評定，并統(tǒng)一上報。按規(guī)定向信用信息平臺推送欠薪信息，實(shí)現(xiàn)信用信息互認(rèn)共享。建立重大勞動保障違法行為面向社會公布機(jī)制，將存在拖欠違法事實(shí)的兩個典型項(xiàng)目上報地區(qū)，并在X網(wǎng)上公布，起到了震懾作用，營造了社會監(jiān)督氛圍。

六是多舉措解決欠薪案件。

積極與公安、財(cái)政、住建、交通、水利等部門協(xié)作，共同做好根治欠薪工作。移交公安處理欠薪案件X件；轄區(qū)派出所協(xié)助辦理用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系的案件X件；財(cái)政部門配合撥付政府投資項(xiàng)目資金，處理欠薪問題X件；住建部門配合處理違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資問題X件；通過檢察院聽證會形式解決欠薪案件X件。

七是全面推動信息化監(jiān)管。

落實(shí)實(shí)名制銀行代發(fā)工作，利用信息化監(jiān)管平臺及時對用工情況、資金撥付、工資支付等行為進(jìn)行監(jiān)管，形成監(jiān)管有效、懲處有力的工作機(jī)制。截至目前，已建立農(nóng)民工工資發(fā)放專用賬戶X個，X個建筑項(xiàng)目在金融機(jī)構(gòu)實(shí)行勞動用工實(shí)名制信息化管理銀行工資代發(fā)，共代發(fā)X人次X億元農(nóng)民工工資。

八是全面開展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動。

根據(jù)《關(guān)于開展XX市XX根治欠薪冬季專項(xiàng)行動的通知》（X治欠辦發(fā)〔20XX〕X號）文件精神，我市在X月X日提前梳理，對轄區(qū)內(nèi)住建、交通、水利等行業(yè)部門主管的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底排查，共排查在建工程項(xiàng)目X個。冬季攻堅(jiān)行動以來，針對欠薪項(xiàng)目密切加強(qiáng)監(jiān)控，實(shí)時掌握欠薪問題處理情況，做到底數(shù)清、情況明。

九是統(tǒng)籌疫情防控促和諧勞動關(guān)系。

嚴(yán)格落實(shí)疫情期間各項(xiàng)惠民政策，加快落實(shí)階段性、有針對性的減負(fù)措施，推動建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前，共為X個新建項(xiàng)目實(shí)行緩交農(nóng)民工工資保證金X萬元，有效保障建筑項(xiàng)目順利建設(shè)施工。有效化解因疫情導(dǎo)致工資支付周期產(chǎn)生的各類勞資糾紛X余件，對存在欠薪隱患的項(xiàng)目建立了欠薪問題管理臺賬，對欠薪可能引發(fā)上訪的企業(yè)及時下達(dá)《解決工資拖欠的通知》及工作聯(lián)系函X份，同時向行業(yè)主管部門下發(fā)協(xié)助督辦通知X件，約談建筑工地負(fù)責(zé)人X余人次，做到了邊排查邊處理。

二、存在的問題

一是個別部門仍對根治拖欠農(nóng)民工工資工作思想上不重視，履職不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作水平仍較低。

二是轄區(qū)內(nèi)X鐵路等部分中央及自治區(qū)直屬項(xiàng)目，前期相關(guān)手續(xù)未在我市辦理，處理欠薪案件存在一定難度。三是工程建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)用工不規(guī)范，個別項(xiàng)目未完全實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理及銀行工資代發(fā)，存在違法分包、層層轉(zhuǎn)包行為，欠薪隱患依然存在。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

對中央及自治區(qū)直屬項(xiàng)目，加大勞動保障監(jiān)察日常巡查、專項(xiàng)檢查力度，切實(shí)做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，遇重大欠薪隱患問題及時上報、妥善處理。做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目單位農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管工作，組織開展專項(xiàng)治理，曝光懲戒失信行為，持續(xù)深化專項(xiàng)整治成果。堅(jiān)持有多少錢干多少事，堅(jiān)決防止盲目上項(xiàng)目，鋪攤子，開空頭支票，從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。

（二）繼續(xù)貫徹落實(shí)好《保障農(nóng)民工工資支付條例》。

加強(qiáng)《條例》在各行業(yè)各建設(shè)施工項(xiàng)目及各個環(huán)節(jié)盡快落實(shí)落地。加大依法治欠、源頭治欠、系統(tǒng)治欠、綜合治欠工作力度，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制，最大限度把法律的作用發(fā)揮好。制定貫徹《條例》責(zé)任清單，加大違反《條例》行為的責(zé)任追究力度，堅(jiān)持部門牽頭與多方聯(lián)動相結(jié)合，依法治理農(nóng)民工工資拖欠問題，齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。