第一篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法標準

文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法標準、程序和范圍

一、執(zhí)法標準

1、全面、準確地貫徹有關法律、法規(guī)和規(guī)章，使之正確有效的實施。

2、依法行政，按法定程序、權限、時效辦理有關舉報、投訴事宜，做到公正、廉潔、高效。

3、各種違法案件及時查處，違章行為及時得到糾正。

4、行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督及時得力。

二、執(zhí)法程序

（一）簡易程序

1、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定。

2、執(zhí)法人員作出處罰決定，應當填寫統(tǒng)一編號的《文化行政（當場）處罰決定書》，當場交付當事人。

3、執(zhí)法人員向當事人出具自財政廳統(tǒng)一印制的罰款收據。收繳的罰款2日內統(tǒng)一上交縣財政專戶。

（二）一般程序

1、取證（書證、物證、證人證言、視聽資料），當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、詢問筆錄或者其它有關證據。

2、案件終結，由主辦人員依據法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，作出以行政處罰或者移送司法機關處理的意見。對情節(jié)復雜事重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應當集體討論；

3、隊長對調查材料、處理意見審查后報分管局長。

4、執(zhí)行文化行政處罰決定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，申請人民法院強制執(zhí)行。

三、執(zhí)法的范圍

1、營業(yè)性文藝演出經營活動。包括（音樂、戲劇、舞蹈、魔術、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗讀、民間文藝、模特服飾以及其他形式的現(xiàn)場文藝表演活動）

2、營業(yè)性歌舞娛樂場所。包括（歌廳、舞廳、臺球、電子游戲、游樂場及其它各類游樂場所的經營活動）

3、美術品收售、展銷、拍賣經營活動，有贊助的美術比賽。

4、音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映。

5、電影發(fā)行、放映活動。

6、出版物經營活動。包括（報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、地圖、掛歷、年畫等）

7、印刷業(yè)經營活動。包括（排版、印刷、裝訂、復印、打字等活動）

8、廣播電視。包括（制作、播發(fā)、傳播廣播電視節(jié)目等活動）

9、其他文化經營活動。

第二篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法方案

文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法方案

各縣市區(qū)文廣新（文體）局，高新區(qū)社會事業(yè)局：

為貫徹落實省市糾風辦關于今年民主評議基層站所工作的有關精神，切實加強文化新聞出版部門政風行風建設，提高我市文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）的服務意識和服務水平，現(xiàn)將《河南省文化廳<2011年文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）民主評議工作方案>的通知》轉發(fā)給大家，請結合我局《2011年民主評議基層站所工作實施方案》和本地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年八月三日

2011年文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）民主評議工作方案

為認真貫徹落實國務院糾風辦《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》和《河南省糾風行業(yè)不正之風領導小組關于印發(fā)<河南省2011年民主評議基層站所工作實施意見>的通知》精神，提高文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的服務意識和服務水平，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省政府“兩轉兩提”的工作要求，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，廣泛動員社會各界積極參與，充分發(fā)揮農村、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，推動全省文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）切實改進作風，提高工作能力、服務質量和辦事效率，推動我省文化大發(fā)展大繁榮，為構建和諧社會、推動中原經濟建設、實現(xiàn)中部崛起河南振興創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、評議對象

全省各縣（市、區(qū)）文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）。

三、評議內容

（一）信息公開。按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，認真履行公開責任，實行政（事）務公開，在政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦事時限、服務承諾以及工作時間、工作人員臺簽及監(jiān)督崗等方面做到信息公開。

（二）依法辦事。正確履行職能，嚴格依法依規(guī)辦事，依法處罰、照章辦事；無濫用職權、執(zhí)法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益問題。

（三）服務質量。執(zhí)法行為規(guī)范文明、程序完善、文明禮貌、熱情耐心；崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制、一次性告知制等落實到位；不斷改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率，積極推行便民措施；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦，以及刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

（四）服務環(huán)境。服務設施齊全，便民設施明顯，辦事指南清楚；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象；創(chuàng)建“群眾滿意的基層站所”氛圍濃厚。

（五）廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

四、評議方法和程序

（一）評議方法

民主評議文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）統(tǒng)一組織、分級負責。評議分為日常評議考核和問卷測評兩部分，日常評議成績占綜合滿意度的30%，其中：縣（市、區(qū)）糾風辦20%，省轄市糾風辦10%；問卷測評成績占綜合滿意度得70%。

縣（市、區(qū)）糾風辦負責對參評單位政風行風建設日常工作，自查整改情況、上報材料情況、處理投訴情況等進行督查考核。參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）內發(fā)生重大違法違紀案件，造成不良社會影響的，或弄虛作假、干擾評議程序的，酌情予以扣分，取消參加“群眾滿意的基層站所”候選資格。

（二）評議程序

1、動員部署（6月15日-7月31日）。各項文化部門領導要充分認識評議工作的重要性和必要性，依據文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）的考核標準（見附件），在全系統(tǒng)內召開會議，層層發(fā)動，形成聲勢，積極發(fā)展“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動，完善便民服務設施，提高管理及服務質量，推動文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的標準化建設，全面提高管理能力和服務質量。文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要按照評議工作的要求，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務承諾和監(jiān)督方式。

2、組織實施（8月1日-10月31日）

（1）查找問題。參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要通過多種形式廣泛征集社會各界，特別是服務對象的意見建議，對照評議的內容和考核標準，開展自查自糾。

（2）公開評議。召開面對面評議大會，邀請新聞媒體、文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的主管部門和縣鄉(xiāng)領導、社會各界代表參加，對參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的政風行風建設情況進行公開評議。參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）負責人要從履行職責、隊伍管理、為民服務、廉潔自律等方面報告政風行風建設情況。評議代表在充分調查研究的基礎上，就文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）在政風行風方面存在的問題進行現(xiàn)場質詢。對評議代表現(xiàn)場提出意見，文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）負責人原則上現(xiàn)場予以解答，不能現(xiàn)場解答的應限時書面回復。對評議代表指出的問題，文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要限期整改。有條件的地方可通過電視等媒體對評議過程進行直播。公開評議的資料要作為檢查考核的重要內容認真保存。

（3）落實整改。參評單位對群眾提出的問題要認真進行整改，并及時通報整改情況。各參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要推動評議與創(chuàng)建相結合，對群眾反映強烈的問題進行梳理，并制定出整改意見，認真落實，取信于民。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時解決糾正，一時解決不了的，要提出解決的具體方案和措施。要著重解決好思想作風、執(zhí)法和服務、內容管理等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評議工作取得實實在在的效果。

（4）民主測評。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要積極配合糾風辦的民主測評工作，確保民主的公開、公平、公正。

3、考核總結（11月1日-11月30日）。市、縣兩級糾風辦對文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）進行綜合考核，將考核結果報省糾風辦。省糾風辦、省文化廳對評出的文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）進行暗訪檢查后，確定表彰名單并予以通報。各省轄市文廣新（文化）局對基層站所評議工作進行總結，提出整改目標、措施。工作總結于2011年11月25日前上報省文化廳政風行風建設領導小組辦公室（駐廳監(jiān)察室）。

五、評議結果的運用

評議結果將及時向社會公開，并向文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的主管部門和縣（市、區(qū)）政府通報，同時將作為被評單位落實黨風廉政建設責任制、工作績效及2011評先評優(yōu)等方面的一項重要指標和條件，計入所在省轄市文化市場綜合執(zhí)法機構考評成績和文化行政部門行業(yè)政風行風評議的綜合成績。

對連續(xù)兩年以上群眾滿意度高、評議名次靠前的文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊），建議主管部門將評議結果作為其主要負責人評獎晉級的一項重要依據。對因工作不力造成群眾滿意率低、問題較多的文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊），建設主管部門對其主要負責人進行誡勉談話，取消當年評優(yōu)資格。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各級文化部門成立相應的組織機構，要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，加強文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）評議工作的指導、監(jiān)督和檢查，結合上評議結果，總結經驗，弘揚先進，發(fā)揮示范帶頭作用；查找問題，鞭策落后，促進轉化；抓好中間，整體提高，全面提升群眾滿意度。

（二）突出重點，評議和創(chuàng)建相結合。在整個活動過程中要突出重點，評建結合，以評促建。各級文化部門要深入實際調查研究，及時了解掌握各個階段的工作進展情況，加強對評議工作的指導、組織和協(xié)調。

（三）認真總結經驗，構建行風建設長效機制。各級文化部門要通過評議活動，建立健全本系統(tǒng)各項規(guī)章制度、規(guī)范依法行政、依法辦事的行為，完善政風行風建設和隊伍建設的長效機制。

（四）嚴肅評議紀律。要加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，確保評議工作的客觀公正。嚴禁利用不正當手段影響參評人員公正評議，對違反紀律干擾評議工作的，要進行嚴肅處理，并追究有關領導責任。

第三篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度

文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度

一 文化經營類

《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》國務院令第363號

《營業(yè)性演出管理條例》國務院令第439號

《娛樂場所管理條例》國務院令第261號

《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》文化部令第36號。

二 新聞出版類

《出版管理條例》國務院令第343號

《印刷業(yè)管理條例》國務院令第315號

《音像制品管理條例》

《計算機軟件保護條例》國務院第83次常委會通過

《出版物市場管理條例》新聞出版總署第2次署務會議通過。

《電子出版物管理規(guī)定》新聞出版總署，國家版權令第24號。

《印刷品承印管理規(guī)定》新聞出版總署、公安部令19號

《新聞記者證管理辦法》新聞出版總署第28號

《報社記者站管理辦法》新聞出版總署令第29號。

中共中央，國務院關于“掃黃打非”專項治理有關文件精神。三 廣播電影類

《廣播電視管理條例》國務院令第228號

《廣播電視設施保護條例》國務院令第295號

《電影管理條列》國務院令第342號

《廣播電視廣告播出管理辦法》國家廣電總局令61號。

《衛(wèi)星電視廣播地面接受設施管理規(guī)定》

《有線電視管理暫行辦法》廣播電影電視部12號令。

四 體育經營類

《中華人民共和國體育法》國家主席55號令

《山西省體育經營活動管理》省九屆人大十六次會議通過

管理制度

行政執(zhí)法責任制度

第一章 總則

第一條：為了保證國家法律、法規(guī)規(guī)章在我縣文化行政范圍內的全面貫徹實施。建立健全文化行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴明法律責任，提高執(zhí)法水平，切實保障人民群眾的合法權益，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。根據文化部《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》特制定本制度。

第二條：本制度適用于文化市場行政執(zhí)法機構及全體文化市場行政執(zhí)法人員。

第三條：本制度所稱行政執(zhí)法，是指文化市場行政執(zhí)法機構及其他行政執(zhí)法人員依法行駛行政職權旅行行政職責的行為。

第二章 組織領導

第四條：隊長是行政執(zhí)法第一責任人，對全隊的行政執(zhí)法工作負全責。

第三張 行政執(zhí)法職責

第五條：根據國家法律、法規(guī)規(guī)定，履行以下行政執(zhí)法職責

（一）宣傳貫徹文化市場管理的政策和法律法規(guī)規(guī)章；

（二）依法對本行政區(qū)域內公民，法人或者其他組織的文化經營活動進行監(jiān)督、檢查，對其違法行為進行處罰。

（三）組織執(zhí)法人員的培訓，考核。

（四）提出有關完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

（五）負責全縣文化市場的大案、要案工作；

第四章 行政執(zhí)法的獎勵

第六條：本隊將對文化市場行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進行考評。對下列情況的執(zhí)法人員予以獎勵。

（一）在行政執(zhí)法中成績顯著。

（二）在查處重大行政違法案件中有突出貢獻的。

（三）檢舉揭發(fā)行政違法行為，經查屬實的。

（四）防止或糾正其他執(zhí)法人員過錯有功，使本執(zhí)法機構或人民群眾利益免受或減少損失的。

（五）其他應予以獎勵的。

第五章 行政執(zhí)法責任追究

第七條：執(zhí)法人員必須嚴格按照國家法律、法規(guī)規(guī)章行駛職責和權利。執(zhí)法人員有以下情形之一，尚不構成犯罪的，應當依法給予行政處分。并收回其行政執(zhí)法證件。情節(jié)嚴重。構成犯罪的。依法移交死法機關追究刑事責任。

（一）濫用職權，侵犯公民，法人及其他組織機構權益的。

（二）利用職權或工作之便收受其他人財物或支持、縱容、包庇文化市場違法經營活動的

（三）對群眾舉報不受理、辦理、拖延推諉的。

（四）泄露舉報內容和執(zhí)法行動安排的。

（五）偽造、篡改、隱藏和銷毀證據的。

（六）玩忽職守造成嚴重后果的。

（七）以任何形式參與文化經營活動的。

（八）其他嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)章的行為。

第六章 實施細則

第八條：本隊將負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章落實到各執(zhí)法隊員。

第九條：文化市場行政綜合執(zhí)法隊要建立執(zhí)法崗位責任制，明確本部門具體行政執(zhí)法人員的法律責任。

第十條：對行政執(zhí)法人員應當依據文化市場法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責，嚴格執(zhí)法，依法行政，使做出的具體行政行為事實清楚，證據充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，定性準確，處理恰當

第四篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊先進典型材料

搶抓體制改革機遇 深化文化市場管理

靈臺縣文化市場綜合執(zhí)法大隊

（2012年6月4日）

2011年1月，靈臺縣文化市場綜合執(zhí)法大隊掛牌成立。一年多來，在縣委宣傳部及縣文體廣電局的堅強領導下，大隊以體制改革為突破口，以隊伍建設為關鍵，以規(guī)范管理為重點，建立規(guī)范有序地文化市場綜合執(zhí)法運行機制，完善統(tǒng)一高效的文化市場監(jiān)管體系，打造專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的綜合執(zhí)法隊伍，形成權責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，執(zhí)法效能明顯提高，改革的體制優(yōu)勢和成效初步顯現(xiàn)，打開了我縣文化市場綜合執(zhí)法工作的新局面。

一、大力推動執(zhí)法改革，如期完成工作任務

在縣委、縣政府的高度重視，縣編辦、縣財政局、人社局等部門的大力支持下，縣文體局按照市委、市政府的有關文件精神，制定了詳細而操作性強的文化市場綜合執(zhí)法改革實施方案，建立了縣委宣傳部統(tǒng)一指導、縣文體局具體落實、相關部門積極配合的工作機制，確保了改革任務的圓滿完成。新成立的縣文化市場綜合執(zhí)法大隊主要職責為進入市場領域的文化市場綜合執(zhí)法，涵蓋網絡文化市場、歌舞游藝娛樂市場、營業(yè)性演出市場、美術品市場、出版物市場、音像制品市場、新聞

報刊市場、印刷業(yè)市場、廣播影視市場以及文物市場等10大市場。在2010年政府機構改革中，以原文化市場稽查大隊為基礎，于2011年1月成立了文化市場綜合執(zhí)法大隊，副科級事業(yè)單位，編制9名，設大隊長1名，副大隊長2名，工作人員6名。目前，人員、經費已全部落實到位。綜合執(zhí)法改革以后，一是改變了過去分散、單一的執(zhí)法方式，在擴大執(zhí)法范圍的同時密集了管理對象，降低了政府管理成本，提高了執(zhí)法效率。二是增強了監(jiān)管的能力，與公安、工商等部門密切協(xié)作，形成多組力量監(jiān)管市場的態(tài)勢。三是促進了文化市場監(jiān)管機制建設，基本實現(xiàn)了由過去以集中行動、專項治理為主的管理方式向現(xiàn)在的日常檢查、突擊檢查、技術監(jiān)控和集中整治相結合等有效監(jiān)管方式的轉變。四是推動了文化市場執(zhí)法手段創(chuàng)新，在充分利用監(jiān)控平臺，借助科學管理手段，實施文化經營場所全天候、全方位、全過程的動態(tài)監(jiān)控。五是提升了依法行政水平，以干部思想作風建設年和基層組織建設年活動為契機，切實提高人員素質，健全工作機制，體現(xiàn)了行政執(zhí)法行為的公開、公平和公正。

二、切實加強隊伍建設，不斷完善基礎設施

執(zhí)法隊伍的素質，直接決定著文化市場監(jiān)管水平的高低。大隊把執(zhí)法人員的能力建設始終放在重要位置。一是創(chuàng)建學習型組織。突出執(zhí)法人員作風建設，以“重學、實干、爭先、正風、尚廉”的主題，堅持每周一的學習制度，采用自主學習與-2

集中學習相結合，認真開展集體討論、交心得流、評析案例、相互點評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，提高執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。二是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。以“基層黨建工作項目管理化”活動為契機，實施基層黨員干部素質提升項目，形成以黨員為核心的戰(zhàn)斗力量，使全體執(zhí)法人員在黨支部和黨員的帶動下，堅持學習、強化實踐、提高素質、凝聚力量，不斷提高執(zhí)法大隊的公信力和群眾滿意度。三是加強執(zhí)法隊伍的廉政建設。以“轉變作風、公正執(zhí)法、提高效益、服務群眾”為載體，實現(xiàn)“單位零事故、執(zhí)法零過錯、人員零違紀”為目標。加強規(guī)范執(zhí)法，嚴明組織紀律，密切干群關系，嚴禁執(zhí)法人員以任何形式參與文化市場經營活動，嚴禁袒護、包庇被查處業(yè)戶，嚴禁泄漏案情，嚴禁擅自增減處罰標準，從根本上杜絕各種執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是健全執(zhí)法隊伍管理機制。大隊把干部職工的日常學習培訓與教育管理相結合，修訂完善了《靈臺縣文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度》，包括學習制度、工作制度、保密制度、考勤制度、車輛管理制度、財務管理制度等六項制度，還制定了單位《目標管理責任制暫行辦法》，并與文化市場監(jiān)管工作有機結合，做到執(zhí)法任務明確，工作分工具體，各司其職，各負其責，進一步增強了執(zhí)法人員的責任感和使命感，確保了文化市場監(jiān)管工作的有力有效。

三、探索創(chuàng)新管理模式，構建和諧文化市場

我縣文化市場綜合執(zhí)法大隊組建以來，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，落實工作要求和措施，使文化市場的經營和管理進一步制度化、規(guī)范化和科學化。

1.強化對棋牌歌舞娛樂場所的監(jiān)管

大隊成立后，在棋牌室、歌舞廳監(jiān)管方面，一是對棋牌室、歌舞廳業(yè)主進行了法律法規(guī)培訓，提高了他們守法依規(guī)經營的自覺性；二是依據《行政許可法》，對全縣行政許可有效期屆滿未延續(xù)的棋牌室注銷了娛樂經營許可證；三是加大處罰力度，聯(lián)合公安、工商部門開展了棋牌室專項整治活動，嚴厲查處賭博、超時營業(yè)、噪音擾民等違規(guī)問題；四是制訂出臺了《靈臺縣營業(yè)性棋牌室管理暫行辦法》，為今后棋牌室規(guī)范管理、規(guī)范經營提供了制度保障。大隊成立以來，共舉辦棋牌、歌舞娛樂場所經營業(yè)主培訓班2期，培訓人員95人；查處棋牌室違規(guī)經營問題18起，歇業(yè)28家，注銷經營許可證24家，發(fā)放張貼棋牌室管理辦法及禁示標語100多份；查處歌舞廳超時營業(yè)、噪音擾民問題3家，停業(yè)整頓3家。通過整治，全縣棋牌、歌舞娛樂場所經營秩序得到進一步規(guī)范。

2.加大對網吧經營場所的整治

在網吧監(jiān)管方面，我們不斷加大執(zhí)法力度，增加日常巡查的頻度，嚴厲查處網吧接納未成年人和超時經營等違規(guī)行為。在充分利用監(jiān)控平臺，借助科學管理手段，實施網吧經營-4

場所全天候、全方位、全過程的動態(tài)監(jiān)控的同時，采取日常檢查、突擊檢查、技術監(jiān)控和集中整治相結合等有效監(jiān)管措施，適時開展了錯時檢查和“零點斷線”集中行動，進一步提高了日常監(jiān)管工作的效率和水平。大隊成立以來，共舉辦網吧經營業(yè)主培訓班2期，培訓人員26人（次）；對4家明火取暖和1家消防安全通道不暢的網吧責令限期進行整改；對8家正常營業(yè)的網吧安裝了“零點斷線”設施；開展“零點斷線”集中行動，查處超時營業(yè)﹙包夜﹚和違規(guī)接納未成年人的網吧6家，停業(yè)整頓6家。通過集中整頓治理，嚴格監(jiān)管，全縣網吧的的經營秩序全面好轉。

3.大力開展“掃黃打非”專項治理

大隊成立后，在全縣范圍內開展了以“保穩(wěn)定、促和諧” 為主題的“掃黃打非”專項行動，動真碰硬，攻堅克難，始終堅持重點打擊，重點整治的原則，確保了對各類違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。先后對全縣37家印刷復制企業(yè)進行了拉網式檢查，查處違規(guī)經營場所5家，吊銷經營許可證5家，查收非法印刷復制品140余冊；對全縣22家圖書銷售門店、4家音像制品銷售場所進行了全面清理，查繳政治性非法出版物、淫穢色情、盜版出版物443冊，全縣出版物市場進一步得到凈化。

4.全面開展教材教輔大檢查

為切實加強對中小學教材教輔材料的規(guī)范管理，凈化校園

周邊環(huán)境，我們認真組織開展了中小學教材教輔材料發(fā)行、征訂、銷售情況專項檢查和校園周邊環(huán)境集中整治行動。重點是對全縣出版物經營單位和中小學校進行了集中檢查，一是對中小學教材教輔材料的規(guī)格、開本、版式、裝幀、校對等質量問題對照國家標準進行了檢查，二是對中小學教輔材料價格問題對照國家有關價格政策進行了檢查。整治行動中共出動執(zhí)法人員98人次，檢查新華書店、個體書屋等出版物經營單位27家、城鄉(xiāng)中小學校25家，查處違規(guī)經營問題9起，收繳非法盜版教輔材料300余冊；對距學校不足200米的1家網吧和5家棋牌娛樂場所限期進行了搬離，為全縣中小學生營造了健康的社會文化環(huán)境

5、轉變管理理念，深化服務方式。

一是牢固樹立依法行政理念。在執(zhí)法過程中加強和諧管理，做到文明執(zhí)法、以情執(zhí)法，實現(xiàn)行政執(zhí)法權力與公民權利的和諧。二是牢固樹立執(zhí)法為民理念。在執(zhí)法過程中提高服務水平，樹立“以人為本”理念，始終把人民群眾利益放在首位，達到以法教人、以理服人、以情感人的和諧執(zhí)法目標。三是堅持科學行使自由裁量權。堅持以教育為主，處罰為輔，在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內給予公正適當的處罰。四是加大隊企溝通力度，逐漸形成行業(yè)自律機制。通過倡導協(xié)會發(fā)布行業(yè)自律承諾書、組織培訓場所經營管理人員、簽訂安全生產責任書等方式，-6

不斷推動轄區(qū)文化市場管理的規(guī)范化，發(fā)揮行業(yè)自律功能，避免和制止不正當競爭。

6、充分發(fā)揮社會力量，不斷完善社會監(jiān)督機制。采取多項措施，充分發(fā)揮社會力量監(jiān)管文化市場，建立了完善的社會監(jiān)督機制。一是大隊先后聘請了30多名文化市場義務監(jiān)督員，充分動員社會力量，為文化市場綜合執(zhí)法提供線索、進行監(jiān)督。二是向社會大力宣傳12318舉報熱線，安排專人接聽，進一步拓寬了信息渠道和線索來源，為綜合執(zhí)法工作提供了有力支撐。三是加大對群眾、業(yè)主宣傳法律法規(guī)力度，打造人人懂法、守法、護法的法制觀念。

文化市場綜合執(zhí)法改革任務艱巨，使命光榮。在今后的工作中，我們將認真貫徹省、市、縣關于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的相關意見和要求，扎實推進綜合執(zhí)法改革，切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責，為促進我縣文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。

第五篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊工作總結

文化市場綜合執(zhí)法大隊工作總結

一年來，xxx在支隊的正確領導下，理清工作思路，明確任務目標，強化市場監(jiān)管手段，切實履行管理職能，扎實推進各項工作進程，全年開展集中行動x次，辦結案件xx起，市場經營秩序穩(wěn)定，隊伍素質進一步增強，各項工作任務圓滿完成。主要工作如下：

一、注重學習，提升隊伍整體形象

抓學習，增強干部隊伍素質。堅持每周一、五學習例會制度，及時傳達貫徹上級有關文件、會議精神，并采取領導輪流授課、集中討論、互動交流等方式，有針對性地進行政策法規(guī)、文明執(zhí)法、黨風黨紀等思想教育。業(yè)務上，把執(zhí)法人員集中起來對重點案件和典型案例進行互評互審、取長補短、交流學習，并由領導負責對辦結的案件逐一進行講評，達到以講評促提高，以講評促完善的目的。通過舉辦執(zhí)法辦案交流會和重點難點案例分析等形式，使得隊伍業(yè)務素質更強了，辦案質量更高了，干部隊伍整體素質得到了全面提升。

抓規(guī)范，健全內部制約機制。一方面，規(guī)范制作執(zhí)法身份、工作職責、辦事流程等牌匾并上墻，同時全面推行崗位責任制，實行定人定崗定責管理辦法，分片包干，責任到人，切實增強每位工作人員的工作壓力感。另一方面，在已有制度的基礎上，繼續(xù)健全完善執(zhí)法人員日常行為準則等一系列規(guī)章制度，將全部制度裝訂成冊并分發(fā)到每位工作人員手上，確保做到人手一冊，真正實現(xiàn)以制度管人管事。

抓載體，強化外部監(jiān)督作用。以進一步加強作風建設和民主評議政風行風工作為載體，制訂實施方案，聘請評議代表，召開各類座談會、動員會，對查擺的問題，提出針對性整改措施，確保對癥下藥，通過設置投訴意見箱、聘請行評代表等方式，廣泛接受社會監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅風紀，全面塑造隊伍新形象；狠抓創(chuàng)優(yōu)爭先活動。堅持以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，認真落實黨建各項工作，調整支部班子，抓好黨建基礎工作，在辦公場所設立了監(jiān)督牌，公示了每個黨員的服務承諾，強化對黨員干部的思想教育，切實發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，在單位內部形成了“比奉獻、比干勁，比廉潔”的良好風氣。

二、嚴格執(zhí)法，規(guī)范市場經營秩序

網吧市場

強化源頭控制。年初，對所有網吧進行拉網式排查，摸清了網吧底數和區(qū)域，對所有經營戶全部登記建檔，核實經營資格，切實使執(zhí)法人員真正做到對本片區(qū)底數明、情況清。

強化宣傳教育。今年共召開經營業(yè)主會議2次，舉辦了網吧經營者學習活動3次，與所有網吧業(yè)主簽訂了《守法經營責任書》，不斷增強業(yè)主依法經營管理的責任心和自覺性。

強化監(jiān)管措施。堅持錯時工作制，重點加強午間、周末和節(jié)假日的監(jiān)管，不定時分頭檢查或集中執(zhí)法。在今年的“創(chuàng)平安世博”、“暑期長假”、“xx文化周”等重要時期，全所上下高度重視，開展了三次大規(guī)模的集中執(zhí)法行動，采取義務監(jiān)督和執(zhí)法檢查雙管齊下的監(jiān)管手段，共出動執(zhí)法檢查人員65余（人）次，對所有網吧進行了突擊檢查，查處21家，限期整改5家。

娛樂市場

在“五。一”、“十。一”等節(jié)假日期間進行了多次大規(guī)模的安全隱患專項整治活動，特別是在xx文化周期間，聯(lián)合公安消防部門深入轄區(qū)娛樂場所、電子游戲等場所開展集中執(zhí)法大檢查，查找場所在經營管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，查明娛樂場所消防安全狀況，及時消除了存在的消防隱患，防止發(fā)生重大安全責任事故或群體性事件，確保了節(jié)慶期間**娛樂場所的安全穩(wěn)定。

x月x日，聯(lián)合xx辦事處綜治委、公安部門開展了為期三天的游藝娛樂場所專項整治活動。

掃黃打非

4月中旬，我所聯(lián)合市“掃黃打非”工作小組、xx公安局治安支隊、派出所等執(zhí)法單位，開展了以清理出版物市場為重點的集中行動，各部門相互協(xié)作，密切配合，對xx、xx、xx14家音像、圖書經營單位逐一檢查，共收繳非法音像制品7000余張、圖書1500余冊，其中包括盜版圖書、壓縮光盤和色情“口袋本”。此次行動共出動執(zhí)法人員xx人，車輛x臺，關閉無證經營圖書店x家，取締游商攤點x個。

6月份，我所對歌舞娛樂場所進行了為期一周的專項治理，主要是查處播放有政治和色情內容的非法曲目，查處音樂曲庫與境外相連接或共享音樂媒體軟件等，共查出含有《梅花》等禁止內容的娛樂場所x家，我們針對這些問題單位予以了警示教育，并責其立即刪除，停止違法行為。

三、力求改進，提高執(zhí)法辦案能力

1、辦案質量得到提高。統(tǒng)一電腦辦案，一案一檔，由專人負責到底，針對辦案過程中出現(xiàn)的難點和新情況，反復研究討論，邊辦案邊學習。每辦結一批案件，由所案審小組嚴格考評，針對個別卷宗適時進行點評，查找問題，集體總結經驗，彌補不足，不斷進步。

2、文書制作逐步規(guī)范。在文書制作方面，我們多次上門學習公安等其它執(zhí)法部門好的作法，例如在詢問筆錄方面，從詢問方式、語句等方面都做了進一步改進，在證據收集方面進行了完善。每一份文書完成后都反復檢查，反復核對，確保不出差錯。

3、案卷證據力求確鑿。今年的執(zhí)法檢查中，我們專門邀請了社會人員參與其中，充實了旁證材料。從現(xiàn)場檢查筆錄到影像資料和未成年人身份證明材料等，確保每一份證據都存在關聯(lián)，能相互印證，形成證據鎖鏈。收集證據的過程困難重重，學校管理嚴格不允許進入，我們就在校門外等到放學；學生虛報個人情況，我們就在各所學校輪流查找。我們克服阻力，全面收集與案件有關的證據。

四、密切配合，做好部門協(xié)調工作

作為xx地區(qū)的文化窗口，我們還擔負著協(xié)調xx辦事處方方面面事務的職責。今年，根據**辦事處的工作安排，于10月中旬，我所專門抽調了x名工作人員參與人口普查工作，x名工作人員投入到移民安置工作。為了給移民排憂解難，化解矛盾，由領導親自帶頭，每天到移民點噓寒問暖，與移民打成一片，甚到由工作人員私人出資，來切實解決他們的實際生活問題，受到了辦事處領導的高度肯定。

2011年我所各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是基礎性工作不夠扎實，工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識不強烈，善于思考、謀求特色和亮點的招數不多；三是查辦大要案、典型案件較少，執(zhí)法案卷單一，有待進一步突破。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。

2012年工作打算：

1、圍繞綜合執(zhí)法工作，繼續(xù)加強學習教育，增強思想意識，努力強化隊伍建設，提高隊員整體素質。

2、認真學習并熟練掌握文化市場的法律、法規(guī)、條例及行政許可法，嚴格按照執(zhí)法程序辦案。

3、工作中突出重點，嚴厲查處典型案件，把網吧管理整治工作作為重中之重的工作任務長期抓。

4、確保娛樂場所的安全穩(wěn)定，及時排除安全隱患，嚴厲查處非法出版物和盜版音像制品。

5、加大市場整治力度，力求把文化市場的違規(guī)違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)中，為未成年人健康成長營造一片潔凈、清新的文化環(huán)境。