第一篇：XX村創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動駐村工作總結(jié)

XX村創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動

第四批駐村工作總結(jié)

第四批駐村工作隊(duì)進(jìn)駐以來,在XX市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市強(qiáng)基辦的精心指導(dǎo)下，工作隊(duì)嚴(yán)格按照“貫徹一條主線、完成五項(xiàng)任務(wù)、鞏固一個成果、實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)”的總要求，在前三批駐村工作的基礎(chǔ)上，不斷加大實(shí)施力度、完善措施辦法，推動了駐村工作深入開展?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際將我工作隊(duì)2015年強(qiáng)基惠民活動第四批駐村工作開展情況總結(jié)如下：

一、村居和駐村工作隊(duì)基本情況

二、主要工作完成情況

三、工作中存在的不足和問題

四、下一步工作方向和對強(qiáng)基惠民活動深入開展的意見和建議

第二篇：強(qiáng)基惠民活動駐村工作總結(jié)

駐村工作隊(duì)半年工作總結(jié)

駐村工作隊(duì)開展駐村工作以來，嚴(yán)格按照“建強(qiáng)基層組織、做好維穩(wěn)工作、尋找致富門路、進(jìn)行感恩教育、辦實(shí)事解難事”五個方面要求，堅(jiān)持“依靠群眾、服務(wù)群眾；因地制宜、分類指導(dǎo)；量力而行、盡力而為”的原則，在自治區(qū)**局黨委和**縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠**村黨支部和村委會，團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，發(fā)揮廣大人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動。

一、駐村工作開展情況

（一）扎實(shí)履職，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為了更好地開展工作，確保駐村工作隊(duì)隊(duì)員堅(jiān)守崗位，吃住在村，駐村工作隊(duì)制定了十幾項(xiàng)制度，并將制度上墻、制度入心，做到以制度管人，以制度管事，為迅速鋪開活動的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)調(diào)研，理清思路。為切實(shí)做到知曉百姓事、了解百姓憂，工作隊(duì)嚴(yán)格按照自治區(qū)**局提出的“實(shí)地走訪入戶率達(dá)到100%、談話覆蓋面達(dá)到100%、反映民情民意真實(shí)度達(dá)到100%”三個百分之百的工作要求，始終堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，與群眾打成一片，凝成一股繩。自2011年10月24日開始，工作隊(duì)開始逐戶對農(nóng)牧民進(jìn)行走訪，逐戶建立了民情檔案，摸清了群眾生產(chǎn)生活的具體困難和突出問題，并設(shè)立了發(fā)展穩(wěn)定意見箱，廣泛征求群眾的意見建議，收到合理化意見和建議20余條，綜合篩選并加以落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳，注重實(shí)效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動是為了更好地宣傳黨的方針政策、更好地為民辦實(shí)事解難事、更

好地密切黨群干群關(guān)系、更好地促進(jìn)基層組織建設(shè)。一是10月31日，工作隊(duì)會同村“兩委”組織村民舉行了升國旗儀式、召開了動員大會，就開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動的重大意義、主要目的等向全體村民做了全面動員。二是為了扎實(shí)做好宣傳教育工作，工作隊(duì)從11月份起，每周定期利用村廣播向村民進(jìn)行政策宣傳。三是制作了圖文并茂的新舊對比宣傳展示欄，并將牧家書屋與新舊對比展示充分結(jié)合，以真實(shí)的史實(shí)、生動的教材揭露封建農(nóng)奴制的黑暗、殘酷；以改革發(fā)展的巨大成果展示社會主義制度的優(yōu)越、熱情謳歌新**在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，翻身農(nóng)奴當(dāng)家做主、過上幸福美好新生活，讓廣大農(nóng)牧民群眾愛黨、愛國、愛社會主義。四是積極開展“雙培雙帶”活動，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把黨員和村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，鼓勵黨員和村干部帶頭致富。五是利用現(xiàn)有的條件制作了3期黑板報和2期宣傳彩報，上報工作簡報44期，為活動的開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，收到了良好的效果。六是工作隊(duì)開展了“算富帳、感黨恩、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主體教育3次，利用廣播宣傳向農(nóng)牧民群眾宣傳黨的政策、法律法規(guī)知識等。七是工作隊(duì)會同**村黨支部召開支部組織生活會，對羅吉、索朗曲珍、瓊珠等5名同志轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員進(jìn)行了討論，一致通過同意五名同志轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，并為預(yù)備黨員建立了黨員檔案。同時工作隊(duì)與村黨支部積極發(fā)展了5名積極分子。目前**村共有黨員13人，預(yù)備黨員5人，積極分子5人。

自工作隊(duì)入村以來先后召開3次全體村民大會和5次村“兩委”會，對村民進(jìn)行了維護(hù)社會穩(wěn)定宣傳和感恩教育。同時，工作隊(duì)與村委會一道建立健全了維穩(wěn)工作機(jī)制，建立了“護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、護(hù)路隊(duì)“，加強(qiáng)了對所駐村寺廟的宣傳管理，走訪寺廟并與僧民談心，宣傳黨的民族宗教政策7次，聯(lián)系組織群眾集中收看愛國主義教育電影1場次，感黨恩主體文藝演出1場次，努力構(gòu)建“村村是堡壘，人人是哨兵”的維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂防控網(wǎng)絡(luò)。

（四）心系群眾，為民解憂。**村牧場面積小，牲畜少，2010年全村人均村收入僅有1700元，是**縣最窮的一個村。如何幫助他們尋找到新的致富門路，是我們工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。工作隊(duì)先后與村委、村民代表召開6次座談，共謀發(fā)展。為了幫助村里開拓新的致富之路，我們在自治區(qū)**局的大力支持下將飲用水送到了自治區(qū)地礦廳實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了檢測；向**縣強(qiáng)基惠民辦公室申報了三個短平快項(xiàng)目報告。積極向自治區(qū)扶貧辦申報《借母畜還仔畜報告》，爭取資金28萬元，力爭幫助20戶農(nóng)牧民脫貧致富。（**自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**自治區(qū)財政廳文件《關(guān)于**自治區(qū)2012年第二批財政扶貧開發(fā)項(xiàng)目投資的批復(fù)》藏扶辦【2012】復(fù)字2號已下?lián)埽?/p>

由于冬季氣溫下降，牲畜飼草飼料非常緊缺，嚴(yán)重影響了牲畜的成活與生長，工作隊(duì)出資2萬元，為村里購買了冬季抗災(zāi)飼料，緩解了**村飼草飼料緊缺的燃眉之急?？篂?zāi)飼料于2012年3月25日向村民進(jìn)行了發(fā)放。對**村中12戶個體商戶進(jìn)行了走訪，在發(fā)現(xiàn)商戶都沒有字號門牌后，工作隊(duì)投入2900多元制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的字號門牌并為3家商戶制作了“黨員商店”的牌匾，號召黨員商戶充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民共同走上致富之路。針對**村農(nóng)牧民即將參加雅礱物資交流會，工作隊(duì)積極與村“兩委”進(jìn)行了交流，并投入資金7000元，制作了宣傳手

提袋，進(jìn)一步幫助農(nóng)牧民推廣酥油、奶渣、氆氌等農(nóng)牧產(chǎn)品。以謳歌黨和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，工作隊(duì)著手創(chuàng)作了《**美》歌曲。

2012年4月23日區(qū)**局第一批第二輪駐村工作隊(duì)與第一批駐村工作隊(duì)在**村村委會交接工作。第一批第二輪駐村工作隊(duì)繼承和延續(xù)了第一批第一輪駐村工作隊(duì)為民辦實(shí)事解難事的優(yōu)良作風(fēng)，申請了5200元用于新建一處垃圾填埋場所；同村兩委召開了“慶五

一、感黨恩、話致富”座談會；到海拔5000米以上的放牧點(diǎn)，了解接羔育幼情況；工作來到**村教學(xué)點(diǎn)調(diào)查了解教學(xué)點(diǎn)和學(xué)生存在的困難，經(jīng)與老師溝通，**村教學(xué)點(diǎn)雖然只有15名學(xué)生，他也盡力想提高學(xué)生的素質(zhì)教育，把他們培養(yǎng)成德智體全面發(fā)展的好學(xué)生，但學(xué)校除了課本外沒有其他課外讀物，希望工作隊(duì)能為學(xué)校建立德育室。經(jīng)工作隊(duì)員多方爭取，六一前**村教學(xué)點(diǎn)已建立起一個平均每名學(xué)生擁有10本課外讀物的小型德育室，滿足孩子們的求知愿望。針對教學(xué)點(diǎn)只有一名老師的實(shí)際，選派了懂雙語的隊(duì)員長期承擔(dān)學(xué)生的課外輔導(dǎo)工作。

截止5月30日，工作隊(duì)為民做實(shí)事共30余件，累計(jì)投入資金38.34萬元，其中支出辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)6.52萬元、申請項(xiàng)目資金28萬元、多方籌集資金3.3萬元，個人捐資0.52萬元。通過扎實(shí)有效的工作，**村農(nóng)牧民2011年收入增長到2100元，同比增長了23.5%。

對經(jīng)**縣強(qiáng)基惠民辦公室申報的三個短平快項(xiàng)目《**村飲用水開發(fā)項(xiàng)目報告》、《**村人工草場水壩建設(shè)項(xiàng)目報告》、《**村草場游牧住房建設(shè)項(xiàng)目報告》，“薩嘎達(dá)瓦”過后我們繼續(xù)積極與相

關(guān)部門溝通。目前我們正在對下一步申報的短平快項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研。

二、駐村工作存在的主要問題

在自治區(qū)**局創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和**縣創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)和大力支持下，自治區(qū)**局駐**村工作隊(duì)雖然取得了一定的成績，但與自治區(qū)**局、**地區(qū)地委和**縣縣委的要求還有一些的差距，存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。如：宣傳學(xué)習(xí)需進(jìn)一步增強(qiáng)；對村情民意的調(diào)查研究還需進(jìn)一步的深入等等，對于這些問題，在下一步的工作中，我們將繼續(xù)在深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識上下功夫；繼續(xù)在走訪群眾、深入調(diào)研上下功夫；繼續(xù)在密切干群關(guān)系，解決突出問題上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，深入扎實(shí)地把創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。

三、下一步駐村工作安排

堅(jiān)持解放思想，深化對開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動重要意義的認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委的決策部署和要求上來，按照陳全國書記提出的“強(qiáng)、實(shí)、寬、深、好、嚴(yán)”上下功夫，重點(diǎn)做好以下幾個方面。

（一）做好宣傳教育。根據(jù)《自治區(qū)**局駐**村工作隊(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動工作方案》的具體安排，工作隊(duì)將將宣傳教育工作貫穿活動始終，采取多種形式，扎實(shí)做好宣傳教育工作。進(jìn)一步深入宣講胡錦濤總書記在**代表審議時的重要講話和習(xí)近平副主席一系列重要講話精神，深入宣講中央第五次**工作座談會，自治區(qū)第八次黨代會精神，深入宣講陳全國同志一系列重要講話精神。

（二）建強(qiáng)基層組織。扎實(shí)有效的開展?fàn)巹?chuàng)“十星模范村”評比活動。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，積極培育和發(fā)展新黨員，充分發(fā)揮基層共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。按照有**鎮(zhèn)委員會下的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動中開展基層建設(shè)年的實(shí)施方案》做好相關(guān)工作。

（三）夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。全面貫徹“旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強(qiáng)基固本”的方針，認(rèn)真落實(shí)區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的重要決策部署，幫助村制定有效措施，深入持久地開展反分裂斗爭，排查各類隱患。一是全力化解不穩(wěn)定苗頭和隱患，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，努力做到大事不出、中事不出、小事不出。二是按照屬地管理原則，建立健全管理制度，配合寺廟管理部門加強(qiáng)對所駐村范圍內(nèi)的寺廟和僧人的管理工作。三是加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（四）拓寬致富門路。因地制宜、因村制宜、因戶制宜，幫助農(nóng)牧民群眾尋找開辟增收途徑，加快脫貧致富步伐。一是幫助**村管理好使用好集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是緊密結(jié)合**職能，大力培育發(fā)展農(nóng)牧民個體**戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人；幫助**村大力宣傳推廣農(nóng)畜產(chǎn)品，努力幫助其打造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品品牌。三是著力做好短平快項(xiàng)目的實(shí)施工作。

（五）做好辦實(shí)事解難事工作。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，主動上門走訪群眾，經(jīng)常到群眾最需要的地方噓寒問暖，到群眾最困難的地方排憂解難。具體先做好以下幾個事情：一是幫助群眾解決生產(chǎn)生活方面 的突出問題，重點(diǎn)幫助五保戶、貧困戶等弱勢群體解決在生產(chǎn)生活方面的具體困難。二是組織村委領(lǐng)導(dǎo)到那曲地區(qū)實(shí)地考察農(nóng)牧民合作社，返回后結(jié)合自身實(shí)際情況，力爭年內(nèi)發(fā)展1-2家農(nóng)牧民合作社組織，填補(bǔ)**村沒有一家農(nóng)牧民合作社的空白。三是跟蹤、協(xié)調(diào)**村三個已申報項(xiàng)目的審批、實(shí)施工作。并作好下一步申報項(xiàng)目的調(diào)研工作。四是協(xié)助村兩委做好牲畜轉(zhuǎn)入夏季牧場及對冬季牧場網(wǎng)圍欄進(jìn)行加固、維修工作。五是按有關(guān)部門文件精神，組織村民集中收看藏語版電影《先遣連》。六是充分發(fā)揮“護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、護(hù)路隊(duì)”作用，做好“薩噶達(dá)瓦”期間維穩(wěn)工作。七是做好**村迎接建黨91周年和慶祝黨的“十八大”勝利召開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。八是在做好以上駐村工作的同時，還要認(rèn)真做好各級創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

總之，我們將進(jìn)一步解放思想，更新服務(wù)觀念為農(nóng)牧民群眾做實(shí)事、做好事，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動落實(shí)到實(shí)處。

第三篇：惠民活動駐村工作總結(jié)

惠民活動駐村工作工作總結(jié)

2011年10月，地區(qū)發(fā)改委積極響應(yīng)上級號召，周密部署、全面動員，及時啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動的駐村工作，在**縣納如鄉(xiāng)桑頂、薩瑪、恰曲三個村開展為期三年的駐村工作。第一批12名駐村隊(duì)員，在地縣強(qiáng)基活動辦的正確指導(dǎo)下，在派駐單位、地縣有關(guān)部門的大力支持下，在當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和群眾的積極配合下，圍繞駐村“五大目標(biāo)”，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展駐村工作。第一批駐村工作即將結(jié)束，現(xiàn)就一年來的駐村工作情況進(jìn)行總結(jié)如下：

一、打基礎(chǔ)，做調(diào)研，夯實(shí)駐村前期工作

（一）高度重視，周密部署

在地區(qū)召開完創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動啟動儀式大會后，我委及時召開干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)活動精神，強(qiáng)調(diào)活動的重要意義，要求全委上下把活動開展作為工作目標(biāo)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全員參與、全面配合、全力支持，統(tǒng)一了大家的思想和行動。發(fā)改委在自身工作量大，任務(wù)重的情況下，克服困難，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，特別是后備干部進(jìn)點(diǎn)開展駐村工作。

在活動正式開展后，行署副專員、發(fā)改委黨組書記巴桑同志親自帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員進(jìn)駐駐點(diǎn)村，開展調(diào)研工作，了解群眾困難，摸清村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，謀劃發(fā)展思路。在一年駐村期間，委主要領(lǐng)導(dǎo)多次率相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，深入駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作，聽取工作匯報，研究有關(guān)事項(xiàng)，慰問駐村人員，極大地推動了駐村工作有效落實(shí)?；顒娱_展以來，委黨組始終大力支持駐村工作，從委日常經(jīng)費(fèi)中國共產(chǎn)黨安排6萬元，全力保障活動順利開展。

（二）全面動員，深入調(diào)研

為使群眾全面了解活動情況，駐村工作隊(duì)及時在三個村分別召開“動員大會”，用簡明易懂的言語向群眾講解活動的意義、目的和任務(wù)等主要精神，講明了我委開展活動主要做好“建強(qiáng)組織，靈活宣教、辦好實(shí)事、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路，提高了群眾對此項(xiàng)活動的知曉度，贏得了群眾的支持和擁護(hù)。全面掌握村情民意，是開展好駐村工作的基石。一到駐村點(diǎn)，駐村工作隊(duì)便展開了全面、深入的研究摸底工作。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，以戶為單位，詳細(xì)地掌握了每戶的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、耕地、牲畜數(shù)量、收入、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基本情況，同時還詢問了群眾生產(chǎn)生活中的困難、對村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議等情況。在基礎(chǔ)調(diào)研工作結(jié)束后，工作隊(duì)為三個村編制了農(nóng)戶基本情況登記表，收錄了三個村177戶1169人的基本情況，并按照一村一冊，一戶一檔，一人一表的標(biāo)準(zhǔn)建立了農(nóng)牧民民情檔案。在反復(fù)研究、科學(xué)論證、廣泛征求各方意見和建議的基礎(chǔ)上，工作隊(duì)很快形成了內(nèi)容全面詳實(shí)、分析深刻準(zhǔn)確、思路清晰明確、措施可行的調(diào)研報告，為駐村工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）精心規(guī)劃，明確發(fā)展思路

幫助群眾理清規(guī)劃，是駐村工作開展的主要環(huán)節(jié)，是做好駐村工作的前提要素。工作隊(duì)根據(jù)三個駐點(diǎn)村的實(shí)際情況，及時研究擬定工作方案、工作計(jì)劃和三年規(guī)劃，按照上級要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對活動各項(xiàng)工作任務(wù)一一進(jìn)行分解、明確工作內(nèi)容和要求、設(shè)定時間結(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人，使工作具有操作性；為使工作方案和強(qiáng)基惠民項(xiàng)目更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、更加符合群眾意愿，及時把工作方案和辦實(shí)事項(xiàng)目報送區(qū)地相關(guān)部門征求意見建議，還與縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)行溝通交流、征求意見建議，征求村兩委班子和群眾意見建議，并對相關(guān)內(nèi)容反復(fù)修改完善，并及時報請委黨組研定，為活動有序推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以解決問題為抓手，扎實(shí)開展好“五項(xiàng)”工作

（一）強(qiáng)化教育，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)

一年來，我們始終把抓基層組織建設(shè)做為駐村首要任務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大黨員的理想信念教育，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)黨員干部愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣和善學(xué)習(xí)的能力，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)了村兩委班子為群眾服務(wù)的意識。同時在村內(nèi)大力開展創(chuàng)建“五個好”村黨支部活動，建設(shè)講政治、顧大局、樂奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)的村“兩委”班子，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)基層黨員和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照相關(guān)要求，在村兩委班子推薦的基礎(chǔ)上認(rèn)真考察并確定和培養(yǎng)后備村干部，力爭使駐點(diǎn)村形成老中青相結(jié)合的干部梯隊(duì)。同時按照程序?qū)?名積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年和致富帶頭人成為入黨積極分子。三是加強(qiáng)村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。根據(jù)地縣相關(guān)要求，按照村內(nèi)實(shí)際，同村兩委班子協(xié)商，投資3萬余元加強(qiáng)村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，制作了戶外公示欄，制定了20項(xiàng)基層黨建工作制度，16項(xiàng)村委會組織建設(shè)制度，并將所有制度上墻，并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。四是幫助村黨支部加強(qiáng)團(tuán)組織和婦女組織建設(shè)。組織開展慶“三八”節(jié)聯(lián)誼活動，加強(qiáng)青少年教育，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

（二）因地制宜，靈活開展宣教活動

宣傳好黨的惠民政策，是做好駐村工作的重要途徑。為更好的讓農(nóng)牧民群眾了解到黨的利民惠民政策，進(jìn)一步加深群眾同黨的血肉聯(lián)系，工作隊(duì)認(rèn)真按照區(qū)地縣活動辦的要求開展宣講活動，截至目前共開展各類大型宣講10多次，宣講覆蓋率達(dá)到100%。一是深入宣講了胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨員成立90周年大會上的重要講話和習(xí)近平同志在出席**和平解放60周年慶?；顒悠陂g的一系列重要講話精神，自治區(qū)第八次黨代會精神、十一屆全國人大五次會議精神等主要會議講話。二是在三個駐點(diǎn)開展了“算富帳感黨恩思穩(wěn)定求發(fā)展主題教育，在村委會設(shè)立了新舊**對比展示，以真實(shí)的史實(shí)、生動的教材揭露封建農(nóng)奴制的黑暗、殘酷，深刻揭批了**集團(tuán)禍藏亂教、制造**、分裂祖國的罪行，揭露了其政治上的反動性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，各族群眾認(rèn)清了**集團(tuán)的真面目，真正懂得”團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍“的道理。三是開展黨的十八大宣傳造勢；四是開展普法教育，深入宣講憲法和有關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)廣大群眾的法制意識和公民意識，引導(dǎo)群眾知法、懂法、守法；五是深入開展科普教育，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)以及安全生產(chǎn)、交通安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的知識，特別是山洪、雪災(zāi)防范的重點(diǎn)知識，讓老百姓掌握科學(xué)方法，提升科學(xué)素質(zhì)，提高防范風(fēng)險的能力和自救的能力。六是在群眾中深入開展了現(xiàn)代文明生活方式宣講教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，追求文明進(jìn)步。七是結(jié)合當(dāng)前黨的十八大勝利召開之機(jī)，組織廣大黨員及群眾喜迎十八大，大力宣傳黨的十八大精神，為群眾展示了今后一段時間黨和國家的好政策及富民藍(lán)圖。

（三）強(qiáng)基固本，著力做好維護(hù)穩(wěn)定工作

為群眾打造一個安定祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境，是駐村工作的重要目的。一年來，工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)”旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強(qiáng)基固本“的方針，扎實(shí)有效地推進(jìn)區(qū)地縣關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的重要決策部署，確保了駐點(diǎn)村大事不出、中事不出、小事也不出。一是深入開展算富帳感黨恩思穩(wěn)定求發(fā)展主題教育，讓農(nóng)牧民群眾更加深刻理解團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍的道理，同**分裂集團(tuán)做堅(jiān)決斗爭。二是建立維穩(wěn)工作機(jī)制，建立值班制度，明確工作隊(duì)員和村兩委班子成員維穩(wěn)職責(zé)，組織黨員、民兵和優(yōu)秀青壯年成立護(hù)村隊(duì)并開展巡邏。三是做好矛盾糾紛排查工作，妥善處理好群眾內(nèi)部矛盾，將所有矛盾和糾紛化解在最基層，同時做好交通安全和防火安全工作。四是全面貫徹落實(shí)好區(qū)地縣關(guān)于維穩(wěn)工作安排部署，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)維穩(wěn)措施，做好流量乞討人員、參加法會回流人員、參加傳銷人員、外來人員的摸底排查工作。

（四）心系群眾，著力為民辦實(shí)事解難事

駐村工作隊(duì)心系群眾，本著發(fā)揮優(yōu)勢、量力而行的原則，堅(jiān)持短期與長期相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合有，用一系列”短平快“項(xiàng)目著力為群眾解難事、辦實(shí)事、促發(fā)展。經(jīng)過駐村工作隊(duì)長達(dá)3個月的深入調(diào)研、反復(fù)論證、積極協(xié)調(diào)，2012年初，九大類24個”短平快“項(xiàng)目實(shí)施方案出爐。其中包括：三個村戶用照明電路改造升級（3個項(xiàng)目），新建及改擴(kuò)建四座防洪堤（4個項(xiàng)目），新建一座水塘（1個項(xiàng)目），三個村小型農(nóng)田水利配套設(shè)施（3個項(xiàng)目），一個村人畜飲水升級改造工程（1個項(xiàng)目），三個村植樹造林（3個項(xiàng)目），兩個村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治（2個項(xiàng)目），三個村村規(guī)民約建設(shè)及宣傳欄項(xiàng)目（3個項(xiàng)目），一個村荒地開墾及客土改良（1個項(xiàng)目），三個村村級活動場所改擴(kuò)建（3個項(xiàng)目）。

24個為民辦實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃總投資約636萬元，其中：爭取國家投資499萬元，援藏資金30萬元，派駐單位解決項(xiàng)目資金6萬元，工作隊(duì)自籌（單位干部職工捐款）慰問金10萬元，三個村”為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)“30萬元。第一批駐村工作隊(duì)下一步計(jì)劃實(shí)施4個項(xiàng)目，總投資124萬元。

面對三個村的發(fā)展瓶頸，面對眼前636萬元的投資規(guī)劃，面對群眾的殷切期盼，駐村工作隊(duì)深感壓力空前。為了讓群眾的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為了使24個惠民項(xiàng)目落地開花，工作隊(duì)想方設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，多措并舉，多管齊下，全面鋪開了惠民工程的實(shí)施工作。

一是盡量爭取國家投資。在研究透徹了新農(nóng)村發(fā)展的一些優(yōu)惠政策后，駐村工作隊(duì)結(jié)合駐點(diǎn)村的實(shí)際情況，及時謀劃了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)499萬元，以解決駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活發(fā)展瓶頸問題。其中為一個村新建一座水塘；在兩個村修建了大大小小4座防洪堤工程；在兩個村分別實(shí)施了人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和一個村人畜飲水升級改造項(xiàng)目。除此之外，還有一部分國家投資項(xiàng)目將在下一步工作中陸續(xù)實(shí)施。目前，兩個村的人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治項(xiàng)目及水塘項(xiàng)目、防洪堤項(xiàng)目都已竣工。極大地改善了駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件，為當(dāng)?shù)厝罕姷霓r(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新動力，為當(dāng)?shù)厝罕姼纳迫司迎h(huán)境增添了新景象。

二是積極爭取援藏資金。為了給當(dāng)?shù)厝罕娹k更多好事、實(shí)事，駐村工作隊(duì)多次協(xié)調(diào)有關(guān)援藏工作隊(duì)，在政策范圍內(nèi)給予駐點(diǎn)村資金和項(xiàng)目的傾斜和照顧。截至目前，已爭取到上海市援藏資金30萬元，用于彌補(bǔ)村容村貌工程中的一些資金缺口（工程量增加部分）或配套資金。

三是爭取派駐單位的資金支持。在推進(jìn)惠民工程過程，地區(qū)發(fā)改委給予了工作隊(duì)項(xiàng)目資金方面的巨大支持，單位自籌9萬元注入惠民項(xiàng)目的實(shí)施。

四是倡議單位干部職工自愿捐款。駐村工作隊(duì)把駐村點(diǎn)群眾的困難帶回單位，用鮮活的事例，感人的場景，向未駐村的同事進(jìn)行宣傳，感染了地區(qū)發(fā)改委的全體干部職工（包括已退休干部職工），大家紛紛解囊相助，共籌集捐款10萬元。

三、科學(xué)管理，趕進(jìn)度、抓質(zhì)量、求效益

項(xiàng)目管理是發(fā)改委的優(yōu)勢和強(qiáng)項(xiàng)，工作隊(duì)員中有項(xiàng)目管理骨干，這為駐村工作隊(duì)落實(shí)惠民工程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為使24個”短平快“項(xiàng)目及一系列小型惠民項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，駐村工作隊(duì)精心制定了項(xiàng)目實(shí)施的具體方案，明確了時間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目責(zé)任人和管理要求。

一是有重點(diǎn)、有次序地實(shí)施項(xiàng)目。我們根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)，在冬季選擇了一些宜建項(xiàng)目，如防洪堤工程、水塘工程的基礎(chǔ)備料、戶用照明電路改造升級、荒地開墾工程等。在春夏季節(jié)來臨時，我們?nèi)驿侀_了人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，開展了村容美化（植樹造林）項(xiàng)目，實(shí)施了村級道路硬化工程，健身廣場硬化及健身器材安裝等。把項(xiàng)目實(shí)施的時間科學(xué)安排，穿插進(jìn)行，即確保項(xiàng)目的進(jìn)度，又確保了項(xiàng)目的質(zhì)量。

二是借鑒基建項(xiàng)目管理方法節(jié)約成本。多方爭取來的資金實(shí)為不易，駐村工作隊(duì)力求把每一分資金都用在刀刃上。對每項(xiàng)惠民工程，我們都從資金投入環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，大到工程建設(shè)材料，小到勞動力日工資，評審資金投入的各個環(huán)節(jié)，在確保工程質(zhì)量和規(guī)模的前提下，做到該減就減，不浪費(fèi)一分錢。

三是發(fā)動群眾參與工程建設(shè)，帶動群眾增收。一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程的實(shí)施，都離不到當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС?。駐村工作隊(duì)一心想著群眾的增收和致富，把能交給群眾實(shí)施的項(xiàng)目，統(tǒng)統(tǒng)交給當(dāng)?shù)厝罕娊M織實(shí)施，鼓勵群眾參與，帶動群眾增收。水塘、堤壩、村道、人飲、開荒，戶用照明電路改造等一大批工程的實(shí)施，上半年共使用當(dāng)?shù)貏趧恿?440余人次，為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?5萬元。11月中旬，正值黨的十八大隆重召開之際，工作隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目完成情況，經(jīng)過認(rèn)真核算，并選擇在群眾喜迎十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神之際，為駐點(diǎn)村參與工程建設(shè)的群眾發(fā)放了858028元的勞務(wù)工資，惠及92戶，581人，平均每戶增加現(xiàn)金收入9300余元，參與工程建設(shè)的人員每人增收1477元。

四是全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。在實(shí)施的一系列小型惠民工程中，因資金緊張等因素，都無法聘請專業(yè)監(jiān)理人員。駐村工作隊(duì)充分利用項(xiàng)目管理骨干作用，發(fā)揮其業(yè)務(wù)特長，對項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場全程監(jiān)管和指導(dǎo)。我們做到：有施工，就有隊(duì)員在場監(jiān)管，工程不停，施工監(jiān)管人員就不得離崗。大到沙石材料的選擇，小到施工技術(shù)要求，我們都嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)指導(dǎo)。同時，駐村工作隊(duì)還從專業(yè)建設(shè)施工隊(duì)協(xié)調(diào)了兩名技術(shù)人員參與施工，一方面確保了工程的質(zhì)量，另一方面給參與施工的當(dāng)?shù)厝罕妭魇诹艘恍┕こ探ㄖ局R，相當(dāng)于進(jìn)行了一次現(xiàn)場培訓(xùn)，為其外出打工開辟了新路子。

五是規(guī)范項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)程序，做到資金安全。項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)科學(xué)、規(guī)范，是項(xiàng)目管理的基本要求。發(fā)改委駐村工作隊(duì)把平日在項(xiàng)目管理上的一些思路帶到駐村點(diǎn)上，用在了惠民項(xiàng)目的資金管理上，做到?？顚Ｓ茫中袠I(yè)歸口審批，項(xiàng)目資料齊全，資**細(xì)清楚。對于基建項(xiàng)目，工作隊(duì)以項(xiàng)目合同為準(zhǔn)，按工程進(jìn)度的資金撥付要求的撥付，避免了工程未完資金已付的違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，避免了拖欠民工工資的現(xiàn)象出現(xiàn)，避免了工程維修資金不足的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、成效初顯，群眾稱贊，組織肯定

一個個大大小小的變化，一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程的竣工，群眾看在眼里，組織夸在嘴上，隊(duì)員樂在心里。

截至目前，駐村工作隊(duì)已爭取到的項(xiàng)目資金達(dá)559萬元，落實(shí)的項(xiàng)目資金總投資292.7萬元，不含派駐單位解決項(xiàng)目資金6萬元、工作隊(duì)自籌（單位干部職工捐助的慰問金）10萬元。三個村177戶照明電路改造升級項(xiàng)目已完工，解決了電線老化、布設(shè)雜亂等問題和隱患。三個村級活動場所改擴(kuò)建工程已完工，改善了村委會辦公條件，解決了村級組織活動場所設(shè)施不全等問題。為桑頂村開墾的10畝荒地今年已播種，每年可增加糧食產(chǎn)量約3000斤。新建的山洪渡槽和水渠等小型農(nóng)田水利設(shè)施、防洪堤、水塘等工程，正發(fā)揮著相應(yīng)的效益。村道硬化了，健身廣場也建好了，垃圾填埋點(diǎn)也有了，綠化樹木映襯著整潔的村道，群眾的生產(chǎn)生活正悄悄發(fā)展變化，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。

五、毫不松懈提高駐村隊(duì)伍自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)

工作隊(duì)按照活動要求，結(jié)合實(shí)際，選舉產(chǎn)生了臨時黨支部，認(rèn)真制訂黨支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作安排，采取理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合的辦法；采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、自學(xué)等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)活動的內(nèi)容，不斷提高自身開展工作的綜合能力。目前，共開展集中學(xué)習(xí)、召開例會、黨支部和黨員會議45次。

（二）健全制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律

駐村工作隊(duì)制定了《工作例會制度》、《考勤請假制度》等7項(xiàng)工作制度，確定了”十不準(zhǔn)“、”九堅(jiān)持“等工作紀(jì)律，設(shè)立了舉報箱，把每個隊(duì)員置于群眾監(jiān)督之下，真正做到了嚴(yán)以律己。從隊(duì)長到成員與群眾同勞動、同學(xué)習(xí)、同吃、同住，與群眾真正打成了一片，沒有一起投訴事件，既樹立了黨和政府的良好形象，也為活動順利開展贏得了民心、凝聚了合力。

六、落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳，努力做好日常工作

地區(qū)發(fā)改委駐村工作隊(duì)在認(rèn)真做好”五項(xiàng)任務(wù)“的同時，根據(jù)地縣兩級活動辦的要求，認(rèn)真做好日常工作和上級交代的其他各項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真做好民情日記的記錄工作。

根據(jù)相關(guān)要求駐村工作隊(duì)隊(duì)員每月在村工作時間不少于25天，確定了3-5戶重點(diǎn)聯(lián)系對象，經(jīng)常定期不定期地深入農(nóng)戶，了解民情民意，收集整理群眾提出的意見、建議。并依據(jù)工作開展情況認(rèn)真做好民情日記的記錄工作，截至目前編寫民情日記100多篇。

（二）做好信息報送宣傳報道工作。

工作隊(duì)根據(jù)工作開展情況和工作中遇到的新情況、新問題，以及采取的新措施和取得的新經(jīng)驗(yàn)，以動態(tài)信息的形式上報區(qū)、縣兩級強(qiáng)基惠民辦、地區(qū)發(fā)改委、納如鄉(xiāng)黨委政府，截止目前共報送信息35期。同時在舉辦大型活動，開展重點(diǎn)工作的時段，邀請地區(qū)電視臺相關(guān)人員全程報道，截至目前共播出新聞報道10次，其中**電視臺**新聞聯(lián)播播出2次。

（三）做好各項(xiàng)工作任務(wù)及統(tǒng)計(jì)報表報送工作。

根據(jù)地縣兩級活動辦要求，認(rèn)真做好了參加法會回流人員，流浪乞討人員、參加傳銷人員的排查清理工作；深入每戶認(rèn)真完成了農(nóng)牧民群眾接觸媒體情況調(diào)查和《**自治區(qū)退役士兵自主就業(yè)扶持辦法》宣傳工作；完成了《駐村工作隊(duì)開展工作及完成任務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》、《落實(shí)資金、辦實(shí)事情況統(tǒng)計(jì)表》等統(tǒng)計(jì)報送工作。

七、取得的成效和幾點(diǎn)體會

扎實(shí)的駐村工作，使活動取得了階段性成果。一是通過有效的宣傳和務(wù)實(shí)的工作，激發(fā)了群眾參與活動的熱情，調(diào)動了群眾參與活動的主動性和積極性，為活動順利開展奠定了群眾基礎(chǔ)。二是通過政策宣講、新舊對比，使群眾更加明白了”惠從何來，惠在何處“，進(jìn)一步認(rèn)清了共產(chǎn)黨好、社會主義好，堅(jiān)定了護(hù)穩(wěn)定的決心。三是工作組扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切了黨群、干部關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象，觸動了群眾的思想，激勵了群眾干勁，堅(jiān)定了群眾一心一意跟黨走的信心。四是惠民項(xiàng)目的逐步實(shí)施，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了巨大改善，切實(shí)為群眾排了憂、解了難，使群眾真正受惠得益，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷闹孕姆Q贊和擁護(hù)。

通過駐村活動的開展，我們深深地體會和感受到：各級黨委政府堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和有力的指導(dǎo)督促，是確?；顒釉鷮?shí)開展、取得實(shí)效的根本保證；撲下身子，貼近群眾，密切聯(lián)系群眾，引得民心，是確?；顒禹樌_展、群眾滿意的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；用情用意，求真務(wù)實(shí)，一心一意謀發(fā)展，真心實(shí)意辦實(shí)事，是體現(xiàn)活動根本意義的唯一載體。

八、工作中存在的問題及下一步工作計(jì)劃

地區(qū)發(fā)改委駐村工作隊(duì)駐村以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)地縣兩級活動辦工作要求，在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下取得了一定的成績，但是總體看來仍然存在一些需要解決的問題。一是在一些工作的開展上主動性、自覺性還不夠，不能夠開拓性的開展工作；二是由于受各種條件制約，工作隊(duì)規(guī)劃的項(xiàng)目再申報，爭取資金并最后實(shí)施上有協(xié)調(diào)難度較大；三是受駐點(diǎn)村自身?xiàng)l件限制，工作隊(duì)在謀劃各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)家致富的措施和路子還比較窄，辦法不多。

下一步工作隊(duì)將凝心聚力、鼓足干勁，按照地縣兩級活動辦總體部署，在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心任務(wù)，解決問題，攻堅(jiān)克難，細(xì)化措施，確?；顒尤〉脤?shí)效。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，按照強(qiáng)班子、壯隊(duì)伍、抓制度的工作思路，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，不斷推進(jìn)村干部作風(fēng)、觀念的轉(zhuǎn)變，提高村干部為人民服務(wù)的能力。

二是繼續(xù)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)開展”算富帳感黨恩思穩(wěn)定求發(fā)展和反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展這兩個主題教育，完善維穩(wěn)機(jī)制，進(jìn)一步做好重大節(jié)日和敏感節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)工作，做好交通安全，家庭防火等社會綜治工作。

三是繼續(xù)做好宣講工作。創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)感恩教育，做好黨的惠民富民政策，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為頭等政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

四是繼續(xù)做好惠民工作。根據(jù)規(guī)劃和計(jì)劃，廣開門路，創(chuàng)新方法，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好群眾迫切需要解決的問題及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)工作。

五是做好駐村工作的交接輪換工作。回顧和梳理駐村工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，為第一的駐村工作畫上一個圓滿的句號。同時，為第二的駐村工作打開一個新局面。

第四篇：江孜縣駐日朗鄉(xiāng)納如村深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動的實(shí)施方案

江孜縣駐日朗鄉(xiāng)納如村深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活

動的實(shí)施方案

按照區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議的要求，為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固擴(kuò)大會議加強(qiáng)基層建設(shè)年活動成果，推動中央第五次西藏工作座談會精神深入貫徹落實(shí)，區(qū)黨委決定在全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動，根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動的意見》和《日喀則地區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動實(shí)施方案》要求，現(xiàn)制定駐日朗鄉(xiāng)納如村深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以推動中央第五次西藏工作座談會精神深入貫徹落實(shí)為主線，以促進(jìn)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定、加強(qiáng)基層建設(shè)為主題，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，抓住好時機(jī)，明確新要求，解決新問題，建好新機(jī)制，切實(shí)把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把穩(wěn)定基礎(chǔ)打牢，把基層組織建強(qiáng)，把基礎(chǔ)工作做實(shí)，把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)上來。

（二）目標(biāo)要求。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民 活動，一要使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，科學(xué)決策與統(tǒng)籌發(fā)展的能力、化解矛盾與破解難題的能力、善于學(xué)習(xí)與開拓創(chuàng)新的能力不斷增加，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾增收致富、維護(hù)穩(wěn)定的作用得到有效地發(fā)揮；二要使廣大群眾反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定意識不斷增加，基層維穩(wěn)工作機(jī)制不斷完善，維護(hù)工作能力不斷提高，社會管理進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教工作不斷深化，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固；三要使群眾牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，發(fā)展牧業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)，思發(fā)展、奔小康、求致富的熱情更加高漲，進(jìn)一步形成勤勞致富的氛圍，“等靠要”依賴思想逐步淡化；四要使群眾收入大幅增加，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到有效改善，村容村貌、人居環(huán)境得到美化；五要使民生狀況得到顯著改善，農(nóng)村社會保障水平不斷提高，社會事業(yè)發(fā)展成果惠及全民，公共服務(wù)體系基本建立；六要使地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建得以順利完成，災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活得到

有效保障；七要使干群關(guān)系更加融洽和諧，廣大黨員干部忠于群眾、扎根群眾、奉獻(xiàn)群眾的觀念牢固樹立，黨的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大，黨群干群關(guān)系更加密切；八要使民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的社會主義民族關(guān)系更加牢固，“三個離不開”思想深入人心。

二、主要任務(wù)

根據(jù)縣委制定的活動方案，此次活動的目標(biāo)任務(wù)“五個方面”；一是建強(qiáng)一個基層黨組織。我駐村工作組力爭要做好納如村組織建設(shè)的“指導(dǎo)員”，緊緊圍繞“五個好”的要求，狠抓卡爾村黨支部建設(shè)，專門成立了臨時支部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將那些政治立場堅(jiān)定、有威信、有能力的致富帶頭人選入黨組織、將黨組織內(nèi)的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人。創(chuàng)新開展黨建工作，將卡爾村黨組織打造成反分裂、促穩(wěn)定、求發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是開展一場聲勢好浩大的維穩(wěn)宣傳。力爭做好納如村的黨的政策的“宣傳員”，走村入戶、到田間地頭、向納如村黨員和廣大群眾大力宣傳黨的民族宗教政策。要當(dāng)好調(diào)解員，及時化解人民群眾內(nèi)部矛盾，細(xì)致做好群眾工作，打牢基層維穩(wěn)的群眾基礎(chǔ)。三是幫助當(dāng)?shù)厝罕娤氤鲆粭l致富路子。力爭做好解放思想、要認(rèn)真開展調(diào)研、摸

清家底、挖掘優(yōu)勢、和村委、群眾多溝通、多交流、幫助群眾和村集體想出致富路子。協(xié)助群眾和村集體建設(shè)一批群眾迫切需要的基礎(chǔ)項(xiàng)目和一批效益好、見效快的增收的項(xiàng)目，達(dá)到區(qū)黨委提出的“戶戶有門路、人人有活干、天天有收入”的要求。四是做一次感恩、新舊對比的專題教育。西藏和平解放60年特別是改革開放30年來的顯著發(fā)展成績，讓廣大農(nóng)牧民群眾特別是青年人接受一次新舊對比教育。深入開展“感黨恩、算富賬、要穩(wěn)定、求發(fā)展”的主題教育，讓廣大群眾自覺感黨恩、跟黨走，自覺維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。五是為群眾多辦一點(diǎn)實(shí)事。我駐村工作組更要了解群眾意愿、摸清影響群眾和村委會發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，從群眾最希望做的事情做起，著力解決群眾的實(shí)際問題，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活難題，為他們的基本生活提供保障。

三、主要方法

一要強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，我駐村工作對要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的七一重要講話和對西藏工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會精神和習(xí)近平副主席在出席西藏和平解放60周年慶?；顒拥囊幌盗兄匾v話精神，學(xué)習(xí)黨的惠民政策，學(xué)習(xí)區(qū)地兩級黨委和縣委強(qiáng)基惠民活動的部署和要求，真正把文件精神領(lǐng)會好，把政策措施落實(shí)好；二要切實(shí)做到我駐村工作對與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，朝夕相處、溶為一體、打成一片，傾聽群眾呼聲，密切的血肉聯(lián)系；三要健全駐村制度，我駐村工作隊(duì)成立臨時黨小組，要堅(jiān)持每月召開一次黨小組會議，每月召開一次卡爾村全體黨員會；每月向所在日朗鄉(xiāng)黨委通報一次工作情況；每兩個月召開一次群眾代表會；每個季度把對納如村的農(nóng)牧民入戶走訪一遍，向縣委和日朗鄉(xiāng)黨委書面報告一次工作情況；每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)，并向縣委強(qiáng)基惠民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和日朗鄉(xiāng)黨組織寫一次書面的工作匯報。

四、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律

一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說、不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做。二要自覺接受縣委和日朗鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助村委工作，做到指導(dǎo)部領(lǐng)導(dǎo)、不高陪同和迎送，在村里居住時不搞特殊化，不向村委、群眾提出生活上的過分要求，堅(jiān)決不給基層組織和群眾增加麻煩、添加負(fù)擔(dān)。嚴(yán)謹(jǐn)賭博，不得酗酒，不接受吃請和禮品。四要嚴(yán)格遵守群眾

工作紀(jì)律，盡心竭力為群眾解難題、辦好事。要認(rèn)真對待群眾的困難和問題，能辦的及時辦理，一時無法解決的，要做好解釋工作并創(chuàng)造條件幫助解決，不得損害群眾利用。五要保證進(jìn)駐時間，原則上每月開展工作不得少于25天，要建立請銷假制度，不準(zhǔn)無故脫崗離崗。六要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理，自治區(qū)財政每年安排10億元專項(xiàng)資金，為每個駐村工作隊(duì)每年解決辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)10萬元，活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用好，確保有限的資金用在刀刃上。

駐日朗鄉(xiāng)納如村工作組

2011年11月16日

第五篇：全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動實(shí)施方案

全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生 活動實(shí)施方案

為確保全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動）扎實(shí)有效開展，根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動的意見》，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以推動中央第五次西藏工作座談會精神深入貫徹落實(shí)為主線，以促進(jìn)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定、加強(qiáng)基層建設(shè)為主題，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，抓住好時機(jī)，明確新要求，解決新問題，建好新機(jī)制，切實(shí)把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把穩(wěn)定基礎(chǔ)打牢，把基層組織建強(qiáng)，把基層工作做實(shí)，把各族群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)上來。

貫徹落實(shí)這個指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要做到“五個一”：

1、高舉一面旗幟。要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和長治久安。

2、貫穿一條主線。要始終貫穿推動中央第五次西藏工作座談會精神深入貫徹落實(shí)這條主線，把中央精神宣傳到基層、落實(shí)到基層，促進(jìn)基層各項(xiàng)工作打開新思路、取得新突破、開創(chuàng)新局面。

3、把握一個主題。要始終把握促進(jìn)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定、加強(qiáng)基層建設(shè)這個主題，著力推進(jìn)基層科學(xué)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、局勢穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、牢固的社會基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

4、圍繞一個核心。要始終圍繞密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾的安危冷暖掛在心上，知民情、解民憂、暖民心，筑牢黨在西藏執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

5、抓住一個重點(diǎn)。要始終抓住解決群眾做關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題這個重點(diǎn)、真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）目標(biāo)要求

通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，干群關(guān)系更加融洽和諧，民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建起城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的長效機(jī)制，形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障改善民生的強(qiáng)大合力。

二、主要任務(wù)

（一）建強(qiáng)基層組織

1、抓好村（居）“兩委”班子建設(shè)。大力創(chuàng)建“五個好”村（居）黨支部，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。建設(shè)講政治、有本事、促和諧、守紀(jì)律、起表率的村（居）委會班子，做到有人管事、有錢辦事、有章理事。

2、加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化和拓展“三個培養(yǎng)”工程，把村（居）優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

3、建立健全村規(guī)民約、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、樹“兩委”班子成員基本職責(zé)、“三會一課”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主監(jiān)督機(jī)制等規(guī)章制度，推進(jìn)基層組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。

4、加強(qiáng)團(tuán)組織和婦女組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢。

5、重視青少年工作，教育引導(dǎo)青少年明辨大是大非，反對分裂破壞，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，熱愛國家、服務(wù)社會、建設(shè)家鄉(xiāng)。

（二）維護(hù)社會穩(wěn)定

1、認(rèn)真落實(shí)中央和區(qū)黨委關(guān)于開展反分裂斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定的方針政策和決策部署，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)社會管理，努力構(gòu)筑“村村是堡壘、人人是哨兵”的維護(hù)穩(wěn)定、反對分離防控網(wǎng)絡(luò)。

2、健全處理人民內(nèi)部矛盾的相關(guān)制度，認(rèn)真排查矛盾糾紛和安全隱患，提出具體的解決辦法和措施，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層。

3、堅(jiān)持屬地管理原則，健全管理體制和制度，完善相關(guān)政策，依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)對寺廟、僧尼的管理、服務(wù)和教育。

（三）尋找致富門路

1、制定和實(shí)施村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，管理使用好集體資金、資產(chǎn)、資源，扶持發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

2、根據(jù)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、半農(nóng)辦牧區(qū)、邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)等不同情況，有針對性地發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)等，拓寬增收渠道，增加城鄉(xiāng)群眾收入，努力實(shí)現(xiàn)戶戶有門路、人人有活干、天天有收入。

3、大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明的新型農(nóng)牧民，力爭每個村培養(yǎng)一批致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)帶頭人，每戶培養(yǎng)1名致富能手。

4、落實(shí)一批基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和短平快產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)解決影響基層科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的瓶頸制約和關(guān)鍵問題。大力實(shí)施水、電、訊、氣、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”工程建設(shè)，開展農(nóng)田草場水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

5、積極推廣太陽能、沼氣等清潔能源，大力實(shí)施薪材替代工程。組織群眾種草植樹，加強(qiáng)網(wǎng)圍欄建設(shè)，開展草場滅鼠、防蟲害工作，抓好退耕還林、退牧換草、防沙治沙工作，改善生態(tài)環(huán)境。

（四）進(jìn)行感恩教育

1、深入宣講胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和習(xí)近平同志在出席西藏和平解放60周年慶祝活動期間的一系列重要講話精神，深入宣讀中央第五次西藏工作座談會和區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，深入宣讀黨的十七屆六中全會和即將召開的自治區(qū)第八次黨代會精神，深入宣讀明年將要召開的黨的十八大精神，深入宣讀黨的富民惠民政策，讓群眾明白惠在何處、惠從何來，使他們更加熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛多民族的祖國大家庭。

2、在各村（居）委會設(shè)立新舊西藏對比展室，制作圖文并茂的宣傳欄，以真實(shí)的史實(shí)、生動的教材揭露封建農(nóng)奴制的黑暗、殘酷和舊西藏百萬農(nóng)奴深受“三個領(lǐng)主”剝削壓迫的悲慘生活；以改革發(fā)展的巨大成果展示社會主義制度的優(yōu)越，熱情謳歌新西藏在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，翻身農(nóng)奴當(dāng)家作主、過上的幸福美好新生活，讓各族群眾特別是青少年自覺地愛黨、愛國、愛社會主義。

3、深入開展反分裂斗爭教育，深刻揭批**集團(tuán)禍藏亂教、制度**、分裂祖國的罪行，揭露其政治上的反動性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，讓各族群眾認(rèn)清**集團(tuán)的真面目，真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理。

4、大力宣傳黨的民族宗教政策，深入宣讀馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀；深入宣讀中央關(guān)于做好民族工作的方針政策；深入宣讀共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題和“三個離不開”思想內(nèi)涵；深入宣讀黨的宗教工作方針和政策原則，糾正部分群眾思想上的錯誤觀念。

5、開展普法教育，深入宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)廣大群眾的法治意識和公民意識，引導(dǎo)群眾知法、懂法、守法。

6、深入開展科普教育，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)以及安全生產(chǎn)、交通安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的知識，幫助群眾了解科技知識，掌握科學(xué)方法，提升科學(xué)素質(zhì)。深入開展現(xiàn)代文明生活方式教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，追求文明進(jìn)步。

（五）辦實(shí)事解難事

1、以就醫(yī)、上學(xué)、住房、交通、安全飲水等問題為重點(diǎn)，著力解決好安居和就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)問題，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

2、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為基層群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，提升保障水平，提高保障能力，解決好五保戶、貧困戶、“三老”人員和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難。

3、積極開展送文化、送信息、送服務(wù)、送溫暖等活動，主動上門走群眾，為群眾排憂解難，增進(jìn)與群眾的感情。

4、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，繼續(xù)做好整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，加大對人口較少民族地區(qū)、邊境一線村（居）的扶貧工作力度。

三、工作要求

（一）準(zhǔn)確把握“一好三新”

1、抓住好時機(jī)。把握當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會大局持續(xù)穩(wěn)定的大好形勢，以貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨90周年大會上的重要講話和習(xí)近平同志出席西藏和平解放60周年慶祝活動時的一系列重要講話精神為契機(jī)，鼓舞斗志，乘勢而上，在鞏固加強(qiáng)基層建設(shè)年活動成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)深入地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)惠民活動。

2、明確新要求。按照區(qū)黨委“全覆蓋、無縫隙，整體推進(jìn)、平衡開展”的新要求，帶著擔(dān)子下去，帶著責(zé)任下去，帶著感情下去，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，一年一年推進(jìn)工作，千方百計(jì)促一村發(fā)展，盡心竭力保一方平安。

3、解決新問題。以村（居）黨支部建設(shè)為抓手，著力解決部分基層組織軟弱渙散的問題。以建立維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制為抓手，著力解決影響基層穩(wěn)定的突出矛盾和問題。以短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力解決群眾增收渠道狹窄、致富能力不高的問題。以愛國主義教育和法治教育為抓手，著力解決國家意識不強(qiáng)、法律觀念淡薄的問題。以為民辦好事辦實(shí)事為抓手，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系切身利益的突出問題。

4、建好新機(jī)制。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善基層組織工作制度，建好基層群眾工作機(jī)制，健全基層治窮致富機(jī)制，構(gòu)建基層維穩(wěn)長效機(jī)制，為基層的跨越式發(fā)展和長治久安提供制度和機(jī)制保障。

（二）始終堅(jiān)持三個原則

1、依靠群眾、服務(wù)群眾。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，帶著感情做群眾工作，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)駐點(diǎn)具體情況，有針對性地制定具體工作方案，使活動更加貼近基層實(shí)際，更加貼近群眾生產(chǎn)生活，更加方便干部群眾參與。

3、量力而行、盡力而為。對群眾急需解決的突出問題，要優(yōu)先考慮、盡力而為；對帶著基層長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，要實(shí)事求是、量力而行。

（三）正確處理三對關(guān)系

1、正確處理全局工作和重點(diǎn)工作的關(guān)系。要自覺把駐村工作納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村（居）“兩委”的全局工作中考慮、謀劃，促進(jìn)基層發(fā)展，維護(hù)基層穩(wěn)定，加強(qiáng)基層建設(shè)。同時，要突出重點(diǎn)，周高點(diǎn)突破，集中力量完成好活動確定的“五項(xiàng)任務(wù)”。

2、正確處理統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和積極配合的關(guān)系。駐村工作隊(duì)要在駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和派出單位的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)匯報銜接。同時，接受各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作指導(dǎo)。

3、正確處理打牢基礎(chǔ)和解決問題的關(guān)系。既要為村（居）理思路、做規(guī)劃，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事；又要著力解決突出困難和問題，能辦的馬上辦，一時無法解決的，要做好解釋工作并創(chuàng)造條件逐步解決。

四、派駐工作隊(duì)

（一）工作隊(duì)組成

1、工作隊(duì)成員以區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)為主，企事業(yè)單位、駐藏中央單位和駐藏武警部隊(duì)、公安現(xiàn)役部隊(duì)參加。其中，駐藏武警和公安現(xiàn)役部隊(duì)由自治區(qū)統(tǒng)籌考慮。

2、每個工作隊(duì)不少于4名成員，其中隊(duì)長1名，副隊(duì)長1名。區(qū)（中）直機(jī)關(guān)的工作隊(duì)隊(duì)長有廳級干部或處級干部擔(dān)任，地（市）級的工作隊(duì)隊(duì)長由縣級干部擔(dān)任，縣級工作隊(duì)隊(duì)長有副縣級干部或科級干部擔(dān)任。

3、工作隊(duì)隊(duì)員重點(diǎn)選派優(yōu)秀年輕干部和后備干部。

4、當(dāng)年從大學(xué)中新招錄的公務(wù)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人原則上全部參加工作隊(duì)。本著自愿的原則，各單位可動員一部分身體好，能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休老干部參加工作隊(duì)。

（二）工作隊(duì)布點(diǎn)

1、全區(qū)共安排工作隊(duì)5451個。其中，拉薩市261個（區(qū)：30個，市：109個，縣：122、個）日喀則地區(qū)1668個（區(qū)：250個，地：170個，縣：1248個）、山南地區(qū)554個（區(qū)：50個，地：125個，縣：379個）、林芝地區(qū)496個（區(qū)：40個，地：136個，縣：320個）、昌都地區(qū)1142個（區(qū)：100個，地縣聯(lián)合工作隊(duì)：1042個）、那曲地區(qū)1190個（區(qū)100個，地：268個，縣：822個）、阿里地區(qū)140個（區(qū)30個，地：49個，縣：61個）。

2、區(qū)（中）直單位派出工作隊(duì)由自治區(qū)活動辦統(tǒng)一安排，地（市）直單位工作隊(duì)由地（市）活動辦統(tǒng)一安排，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一安排。

（三）與其他工作組的銜接 1、2011年已安排的加強(qiáng)基層建設(shè)年活動駐村工作組，原則上就地轉(zhuǎn)為駐村工作隊(duì)，由其中一個單位擔(dān)負(fù)承擔(dān)貯存任務(wù)，其余單位重新安排駐點(diǎn)。

2、現(xiàn)有的200各扶貧點(diǎn)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作仍由原單位承擔(dān)，對扶貧工作負(fù)總責(zé)，原來的駐鄉(xiāng)工作組改為駐村工作隊(duì)，選其中一個村進(jìn)駐。

（四）駐村時間安排

1、全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動從2011年10月開始，暫定三年。駐村工作隊(duì)2011年10月中旬前全部駐進(jìn)村。工作隊(duì)隊(duì)員一年一輪換制度。

2、工作隊(duì)隊(duì)長休假由派出單位統(tǒng)籌安排，工作隊(duì)隊(duì)員休假由隊(duì)長掌握。工作隊(duì)隊(duì)長休假或因事外出，要指定1名同志具體負(fù)責(zé)。

3、工作隊(duì)隊(duì)員要與各族群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，原則上每個月駐村時間不得少于25天。

（五）其它事項(xiàng)

1、駐村工作隊(duì)有3名以上黨員的，要成立臨時黨支部，3名以下的，參加駐在村（居）黨支部組織生活。

2、要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說、不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做。要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理使用的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，輕車從簡，不搞迎來送往，不接受吃請和禮品；嚴(yán)禁參與各類高檔消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁賭博，不得酗酒。

3、在普遍走訪的基礎(chǔ)上，每名駐村工作隊(duì)隊(duì)員要確定3—5戶群眾，作為重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶對象。

4、各駐村工作隊(duì)堅(jiān)持每半月召開一次黨支部會，每月召開一次黨員會，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委通報一次工作情況；每兩個月召開一次群眾代表會；每季度把駐在村（居）群眾逐戶走訪一遍，向地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書面報告一次工作情況，提交一份工作報告，及時報送信息、反映工作動態(tài)；每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)，向自治區(qū)強(qiáng)基惠民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出單位方面報告一次工作情況。各駐村工作隊(duì)的工作報告及簡報信息，應(yīng)及時上報各級活動辦。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制

1、自治區(qū)成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目組、宣傳簡報組、材料組和三個巡回檢查組。各地（市）、縣（市、區(qū)）都要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本級創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動。

2、各級黨委、政府，區(qū)（中）直部門黨委（黨組）是開展活動的責(zé)任主體，黨政“一把手”是第一責(zé)任人，對本級本部門活動開展情況負(fù)總責(zé)、親自抓，盡到幫扶職責(zé)，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)明確一名成員專職專責(zé)，具體抓。派出單位要切實(shí)做好后勤保障工作，關(guān)心主要負(fù)責(zé)同志至少每季度去一次工作隊(duì)所駐村（居），看望隊(duì)員、指導(dǎo)工作、解決問題。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。省級干部每人聯(lián)系一個縣（市、區(qū)），地（市）負(fù)責(zé)同志每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志每人聯(lián)系一個村（居），對聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

(二)監(jiān)督檢查

1、區(qū)、地、縣三級檢查組實(shí)行定期巡回檢查指導(dǎo)。區(qū)、地、縣三級檢查組每季度末進(jìn)行一次檢查，全年安排四次檢查，全年檢查面合計(jì)須達(dá)到100%。自治區(qū)活動辦三個巡回檢查組負(fù)責(zé)全區(qū)開展活動情況的檢查，也可組織地（市）間的交叉檢查。各地（市）、縣（市、區(qū)）巡回檢查組負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)活動開展情況的檢查。

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的好典型，要及時總結(jié)、表揚(yáng)、推廣，對存在的問題要及時督促糾正。對走形式、走過場，敷衍了事、推諉扯皮，造成嚴(yán)重不良影響的，要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(三)激勵機(jī)制

1、按照屬地管理原則，駐村工作隊(duì)的考評考核工作由縣（市、區(qū)）黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)?？荚u考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)活動辦統(tǒng)一制定。

2、各級組織人事部門要將考評結(jié)果和駐村干部的表現(xiàn)作為提拔任用的重要依據(jù)。

3、各地（市）、縣（市、區(qū)）和各部門要每半年一小結(jié)、一年一總結(jié)；各級黨委、政府要對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，一年一表彰。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

1、自治區(qū)財政每年安排專項(xiàng)資金，用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層組織建設(shè)等方面的短平快項(xiàng)目。同時，為每個工作隊(duì)每年安排10萬元經(jīng)費(fèi)，用于為基層和群眾辦實(shí)事。

2、各地（市）、縣（市、區(qū)）也要從當(dāng)年本級財政收入中安排一部分資金，用于工作隊(duì)為群眾辦實(shí)事，并確保按時足額到位。各地（市）掌握的援藏資金也要安排一部分，用于活動的項(xiàng)目建設(shè)。各級農(nóng)牧、水利、交通、扶貧、教育、林業(yè)、電力等部門要籌措部分資金，用于創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動。

3、自治區(qū)活動辦項(xiàng)目組統(tǒng)籌管理使用自治區(qū)安排的資金，制定管理使用辦法。各地（市）、縣（市、區(qū)）也可由活動辦統(tǒng)籌管理使用已明確的專項(xiàng)資金。

4、需自治區(qū)解決的50萬元一下的短平快項(xiàng)目，按照簡易程序逐級上報，具備基本條件的，由項(xiàng)目組提出意見后，領(lǐng)導(dǎo)小組審批。地（市）、縣（市、區(qū)）安排的項(xiàng)目，由本領(lǐng)導(dǎo)小組審批。50萬元以上的正?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，仍按基本建設(shè)程序上報有關(guān)部門審批。項(xiàng)目建設(shè)由具備資質(zhì)的施工單位承建，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與工程建設(shè)。要嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目后期管理。

5、工作隊(duì)成員駐村期間給于每人每天一定的生活補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：二類地區(qū)50元，三類地區(qū)65元，四類地區(qū)80元。由財政部門下文執(zhí)行。

(五)輿論宣傳

1、各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，做到報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有專欄，為活動開展?fàn)I造各方面重視、齊抓共管、人人關(guān)心、人人支持的濃厚氛圍。

2、要及時報道活動進(jìn)展情況和工作成效，深入宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人，及時推廣駐村工作隊(duì)創(chuàng)造出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹立一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型。

3、要創(chuàng)新活動載體，采取文藝表演、演講比賽、辦宣傳欄、體育比賽等形式，使活動更加貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾。

（六）制度建設(shè)

自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動辦公室要抓緊制度考評考核、監(jiān)督檢查、駐村考勤、巡回檢查、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理等配套制度，確保每一項(xiàng)工作都有章可依、有章可循。各地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)實(shí)際情況，制定實(shí)施的具體方案。