第一篇:中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
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中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
來源
課件 w.5 Y K J.O M 4
提高認識 強化管理
規(guī)范運作 確保質(zhì)量 積極推進中小學(xué)危房改造工程
**區(qū)教育局
**區(qū)地處皖西中部,土地面積1926平方公里,人口93萬,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個街道辦事處,國家級扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))、經(jīng)濟和社會發(fā)展相對滯后,教育基礎(chǔ)薄弱,自2003年實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程以來,在省、市危改領(lǐng)導(dǎo)組的大力指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)教育局、危改辦以高度的責(zé)任心和積極進取的態(tài)度,抓住機遇,知難而進,竭心盡力,廣泛動員社會力量,集中人力、物力、財力、精心組織實施,在實施過程中:堅持以區(qū)為主的運行機制,嚴格實行“五統(tǒng)一”、“五把1
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關(guān)”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則,確保資金良性運轉(zhuǎn),確保工程質(zhì)量,確保投入效益。從而使我區(qū)的中小學(xué)危房改造工作在困難中穩(wěn)步推進,取得了一定的成績,使黨和國家的這一德政工程、民心工程更加深入人(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多請登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)心,根據(jù)會議的安排,下面就我區(qū)中小學(xué)危房改造工作總結(jié)如下:
一、基本情況 2003年6月,按照省危房普查工作會議部署,我區(qū)組織教育、計劃、財政、建設(shè)等部門對全區(qū)397所小學(xué)(含教學(xué)點),54所初中(含完中初中部)和8所完中的校舍進行了全面的排查、鑒定、登記和統(tǒng)計,全區(qū)中小學(xué)校舍總面積567424㎡,危房126253㎡,危房率22.3%。其中D級危房98805㎡,此面積數(shù)已進入國家項目庫,屬一期危改任務(wù)。后經(jīng)2004年7月的復(fù)查和10月的進一步核實,確定我區(qū)計有中小學(xué)危房面積138280㎡,其中D級危房120420㎡,其中核增部分未進入國家項目庫,被作為二期危改項目。自危改工作實施至今,我區(qū)已累計投入危改資金7130余萬元。其中上級撥款2714萬元,區(qū)自籌4416萬元,合計改造項目242個,新建、改建校舍13.8萬㎡,消除危房12.5萬㎡,其中D級危房11.1萬㎡,經(jīng)過三年多的艱苦努力,我區(qū)終于完成了一期危改任務(wù) 回顧三年多的危改歷程,我們主要做了以下幾個方面工作:
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
健全辦事機構(gòu) 為切實加強領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)于2003年6月就成立了中小學(xué)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,由常務(wù)副區(qū)長任組長(2004年后由區(qū)長任組長),分管副區(qū)長任副組長,教育、財政、計劃、建設(shè)、審計、監(jiān)察等部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,2
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從有關(guān)部門及教育局股室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負責(zé)日常辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的危改工作領(lǐng)導(dǎo)組,確定專人負責(zé)危改工作,幾年來,區(qū)委區(qū)政府把中小學(xué)危房改造工作始終擺上重要的議事日程,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)更是率先垂范,經(jīng)常深入中小學(xué)調(diào)查了解危改工作情況,現(xiàn)場協(xié)調(diào)疏通各部門間的關(guān)系,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等部門對中小學(xué)危房改造工作同樣給予了極大的關(guān)心和支持,多次組織調(diào)研,主動向區(qū)委區(qū)政府獻計獻策,向社會各界鼓與呼,目前,我區(qū)中小學(xué)危房改造工作已經(jīng)形成了黨政府齊抓共管,部門密切合作,多方積極參與的激動人心的局面。
三、積極籌措資金,精心管好資金 我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,政府財力緊缺,區(qū)鄉(xiāng)兩級財政無法投入配套資金,要完成上級下達的三年內(nèi)消除98805㎡的D級危房任務(wù),靜等上級撥款是不行的,當(dāng)務(wù)之急是要多渠道籌措危改配套資金,面對困難,區(qū)委區(qū)政府不妥協(xié),不氣餒,一方面積極向上反映區(qū)情,說明困難爭取上級多安排經(jīng)費,另一方面,出臺政策,營造環(huán)境,加強對外聯(lián)絡(luò),爭取外界社會團體和個人積極捐資,同時動員全區(qū)廣大干部群(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多請登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)眾,動腦筋,想辦法,群策群力,區(qū)政府的三管齊下,終于使我區(qū)一期危改所需資金得到了落實。概括起來,我區(qū)籌措資金的渠道主要有以下幾種:
1、爭取社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民個人捐資。幾年來,我們先后爭取了臺胞李美英女士、摩托羅拉公司駐中國總代理張丁先生、港胞甄月華女士、深圳興業(yè)銀行行長張長弓行長、香港原新界區(qū)顧問委員會等單位和個人捐資近千萬,新建了新安鎮(zhèn)新圣學(xué)校(九年一貫制)、青山鄉(xiāng)宋崗小學(xué),改建了蘇埠鎮(zhèn)華瑞3
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小學(xué)、獨山鎮(zhèn)同興寺小學(xué)、徐集鎮(zhèn)徐集小學(xué)和江店鎮(zhèn)東廟小學(xué)。
2、結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和布局調(diào)整優(yōu)化整合教育資源,對布局不合理、辦學(xué)效益差、不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的學(xué)校進行撤并,將閑置的資產(chǎn)進行處置,是我區(qū)籌措危改配套資金的重要來源。僅對城區(qū)的三中、城東小學(xué)、原城中小學(xué)、東方紅小學(xué)、蘇埠鎮(zhèn)蘇南初中等校產(chǎn)處置粗略統(tǒng)計、就籌集了一千萬元的配套資金。
3、出臺政策調(diào)度配套資金。區(qū)委區(qū)政府于2004年4月下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)危房改造工作的通知》(辦[2004]38號)采取8項措施籌集配套資金,其中的第三條“中小學(xué)危房改造涉及土地調(diào)整或占用的土地由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責(zé)落實,區(qū)危改資金只能用于學(xué)校建設(shè)校舍,”第四條“區(qū)紀(jì)檢、檢察、審計、物價等部門在教育系統(tǒng)的罰沒款收入全額用于中小學(xué)危房改造”,第五條“區(qū)屬中學(xué)高中擴招費主要用于中小學(xué)危房改造”,僅落實此三條,就可籌措資金或減少支出資金合計一百多萬元。
4、開展全區(qū)中小學(xué)危房改造捐資活動。按兩辦通知精神,04年全區(qū)在編在職人員共集資56.5萬元用于中小學(xué)危房改造。
5、政府所有部門安排給教育的項目如無特殊要求,一律用于中小學(xué)危房改造。充分利用教育扶貧資金,希望工程資金、水毀重建資金、普教基建資金、開發(fā)行項目資金等社會事業(yè)資金與危房改造資金匹配,推進危改工程實施。實施危房改造工程,不僅要籌夠資金,更要管理好資金,資金稍稍放松就很難達到預(yù)期效果。我區(qū)從接受省下達的首批危改資金開始,就設(shè)立了危改專戶,堅持資金由縣里統(tǒng)一管理,項目完成后直接撥付到建設(shè)單位。接省財政廳、教育廳頒發(fā)的《安徽省中小學(xué)危房改4
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造工程專項資金管理辦法》后,我區(qū)于02年3月制定了《六安市**區(qū)中小學(xué)危房改造工程專項資金管理實施細則》,明確規(guī)定了設(shè)立專戶、封閉運行和資金直接撥付到施工企業(yè)的運行模式,為進一步做好防止資金流失工作,我區(qū)還規(guī)定了資金撥付按30%、30%、35%比例撥款方式,即基礎(chǔ)出土撥30%,主體完成撥30%,驗收合格交付使用后撥35%,使撥款的進度慢于工程形象進度,以確保資金安全使用,自危改工程實施以來,我區(qū)從未出現(xiàn)過資金流失現(xiàn)象。這里值得一提的是,作為赤字財政的區(qū)政府,即使在最困難的時候,也未調(diào)用過危改資金。其次是用好資金,也就是要精打細算,把有限的資金用在刀刃上。危改伊始,區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組就本著實事求是的態(tài)度,堅決擁護并長期堅持了“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的資金安排原則,明確提出,項目安排本著拆一建一或拆多建少的原則,不擴大新建面積,能不建樓房的不得建樓房,不得錦上添花,堅決杜絕高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝飾。用好資金的另種辦法是降低成本,節(jié)約支出,為了降低成本,區(qū)危改辦對全區(qū)危改項目的圖紙設(shè)計、工程監(jiān)理、決算審計實行統(tǒng)一辦理,這樣不僅規(guī)范了程序,而且大大降低了成本,此外,我們還注意把握工程造價,由于所有的危改項目都由區(qū)危改辦組織實施。因此,在價格上,我們能使所有項目的合同價格低于預(yù)算價格,價格下浮幅為樓房一般低10%以上,平房一般低15%以上,按照我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造投資總額計,四年來合計節(jié)約支出數(shù)百萬元。幾年來,我們就是靠多渠道籌措資金,用心管好、用好資金,為危房改造擔(dān)任經(jīng)費保證的。
四、狠抓項目管理,確保工程質(zhì)量 為確保危5
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改工作高效進行,我們在項目管理上嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”、“五把關(guān)”,在確定項目上,首先由申請危房改造項目的學(xué)校,必須出具經(jīng)教育局審批的校園現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖,連同危房鑒定書和項目申請表一同報區(qū)危改辦,進入項目庫備選,區(qū)危改辦根據(jù)資金來源情況和項目學(xué)校實際,本著“救急救險不救貧”的原則,兼顧布局調(diào)整需要,在經(jīng)過實地考察后提出建議立項項目,報區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組審批。在項目實施過程中,嚴格按區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組頒發(fā)的《六安市**區(qū)中小學(xué)危房改造項目工程建設(shè)管理實施辦法》,重點把住以下幾個環(huán)節(jié):一是圖紙設(shè)計;我們要求各項目學(xué)校兩層以下的建筑一律使用區(qū)統(tǒng)一設(shè)計的圖紙、三層以上的建筑由區(qū)危改辦聘請符合資質(zhì)要求的單位進行單體設(shè)計,圖紙需經(jīng)危改辦審簽,才能按程序組織實施。二是選擇施工隊伍,嚴格按《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《安徽省建筑工程管理條例》要求辦事,該公開招標(biāo)的公開招標(biāo),不需要公開招標(biāo)的,則按區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組《管理辦法》實行邀請議標(biāo),具體程序為:由危改辦組織將項目情況公示,并和項目法人共同考察認定報名企業(yè)資質(zhì),選定三家或三家以上的企業(yè)入圍,然后約定時間到區(qū)教育局會議室議標(biāo),出席議標(biāo)的人員為評標(biāo)小組成員和各施工企業(yè)代表,評標(biāo)小組由專家2人,項目法人、中心學(xué)校校長、項目所在地分管領(lǐng)導(dǎo)、危改辦2人組成,在議標(biāo)過程中,先由施工企業(yè)背靠背報價,然后由評標(biāo)小組根據(jù)施工企業(yè)資質(zhì)、信譽及報價情況,排定中標(biāo)企業(yè)順序,報危改領(lǐng)導(dǎo)組審批。如評標(biāo)小組意見不一致,則實行票決。三是把住施工質(zhì)量關(guān),為確保工程質(zhì)量萬無一失,我們要求所有樓房工程都必須辦單體監(jiān)理,而且6
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申請質(zhì)量監(jiān)督,平房工程則由區(qū)危改辦組織打捆監(jiān)理,同時,危改辦還成立了工程質(zhì)量督查組,負責(zé)對全部危改項目關(guān)鍵工序的質(zhì)量督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,同時下《整改通知書》或《停建通知書》,直至符合要求,正因為此,我們的危房改造項目工程質(zhì)量尤其是平房質(zhì)量,一直深受當(dāng)?shù)厝罕姟⒂嘘P(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的稱贊,有的村民甚至設(shè)宴款待項目經(jīng)理,訂制旌旗贈送施工企業(yè)。四是把決算審計關(guān),全區(qū)實施統(tǒng)一決算審計,區(qū)危改辦與審計事務(wù)所簽訂合同,樓房工程付費審計、平房工程免費審計,堅持做到增減工程必須是由設(shè)計人員出具更改通知,甲乙雙方鑒證,并報區(qū)危改辦同意的方可納入工程量計算,以防止工程的隨意性,防止資金流失。
五、進一步加強資料建設(shè) 為使我區(qū)的危房改造工程能如期進行,順利發(fā)展,區(qū)危改辦整理、完善了有關(guān)資料,建立了危房改造項目庫,專人負責(zé),專柜保管,還先后繪制了《**區(qū)中小學(xué)危房改造規(guī)劃圖》、《**區(qū)中小學(xué)危房改造規(guī)劃圖集》,印制了《**區(qū)中小學(xué)危房改造工程手冊》,制定了《項目工程管理辦法》、《項目工程建設(shè)管理辦法》和《項目工程資金管理細則》、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育部門和直屬學(xué)校負責(zé)人簽訂了《校舍安全責(zé)任書》,設(shè)計了《危險校舍停用通知書》、《項目經(jīng)費安排通知書》、《工程中標(biāo)通知書》《工程停建通知書》、《工程催建通知書》等,每(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多請登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)個通過竣工驗收的項目,都有裝訂成冊的《項目竣工驗收資料》等,我區(qū)的資料建設(shè)多次獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的首肯。我們用3年多的時間消除了11萬㎡的D級危房,從而使廣大師生的生命安全得到了有力的保障,這成績歸功于黨和政7
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府,歸功于各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,歸功于關(guān)心和支持我區(qū)中小危房改造工程的社會各界人士。作為區(qū)教育局、危改辦,我們感到欣慰的是在危改實施過程中能自始至終按上級危改部門的要求,傾力而為,強化管理,規(guī)范運作,務(wù)實求真,而且終結(jié)豐碩之果,回顧我區(qū)幾年的危改工作,我們這樣評價危改工作,籌措資金是積極主動的,項目管理是科學(xué)合理的,土建工程質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)低價的,資料建設(shè)是系統(tǒng)健全的。成績是過去的,今后的任務(wù)更重,盡管我們已改造了11.1萬㎡的D級危房,但我們還有79488㎡的D級危房亟待改造,還有9260㎡的B、級危房需要維修加固,從二期危改的進程看,投入的力度明顯減弱,加上建筑成本不斷上漲,農(nóng)村土地升值給學(xué)校建設(shè)用地增加難度等等,都反映出今后的危改任務(wù)更加艱巨,盡管如此,我們有信心、有決心、一如既往地加快中小學(xué)危房改造步伐,以確保廣大師生的生命安全,這是歷史賦予我們的重任。
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第二篇:中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
為加強農(nóng)村教育工作,黨中央、國務(wù)院決定從2001年起開始在全國實施中小學(xué)危房改造工程。我縣被納入危改項目縣,從而使我縣的基礎(chǔ)教育事業(yè)獲得一次難得的快速發(fā)展機遇。為確保危房改造工作的健康進行,根據(jù)省州有關(guān)文件精神,現(xiàn)就我縣2001-2005年危房改造項目工程實施情況、資金管理及工程竣工后效益情況匯報如下:
一、我縣學(xué)校及危房基本情況
(一)學(xué)?;厩闆r
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校108所,其中小學(xué)93所(含教學(xué)點32個),初中9所,9年一貫制學(xué)校1所,普通高中1所,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,成人文化技術(shù)學(xué)校2所,幼兒園1所。
全縣現(xiàn)有在職教職工2697人,其中小學(xué)教職工1608人,初中教職工766人,高中教職工228人,幼兒園教職工38人,教育局二級事業(yè)單位36人,局機關(guān)21人。全縣中小學(xué)現(xiàn)有在校學(xué)生48878人,其中小學(xué)28774人,初中15591人,普通高中2760人,高職1145人,幼兒園608人。
(二)危房基本情況
全縣2000年底共有危房73611平方米(其中b級危房116平方米,c級危房8834平方米,d級危房64661平方米)。加上2004年省危改辦對2003年以來新增的d級危房進行了核查,面積為16591平方米(含c級危房轉(zhuǎn)化為d級危房的2771平方米),共計危房面積為87431平方米,其中d級危房有81252平方米。
二、項目實施及資金到位情況
2001-2005年全縣通過全國中小學(xué)危房改造工程,國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程和其他資金共投入危改資金1468.7萬元,其中國債資金356萬元,中央專款597萬元,省危改**縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
資金365萬元,地方自籌資金150.7萬元,現(xiàn)已全部撥發(fā)到位。共完成危改項目68個,新建維修中小學(xué)校舍面積61648平方米(含2001-2002年學(xué)校布局調(diào)整減少的危房9942平方米)。
(一)2001-2002年完成危改項目9個,消除9所學(xué)校8816平方米的d級危房,總投資321萬元,其中國債資金251萬元,省危改資金70萬元。
(二)2003-2004年完成29個危改工程項目,消除29所學(xué)校(中學(xué)6個,小學(xué)23個)的d級危房,總面積為26936平方米,總投資808.7萬元,其中國債資金85萬元,中央???46萬元,省危改資金147萬元,地方自籌資金130.7萬元。
(三)2005年通過對30所小學(xué)共30個d級危改項目的實施,改造了15954平方米,總投資339萬元,其中國債資金20萬元,中央???51萬元,省危改資金148萬元,地方自籌資金20萬元。
通過68個危改項目的實施和學(xué)校布局調(diào)整,消除危房共61648平方米。目前,我縣學(xué)校尚存危房25783平方米,其中b級危房116平方米,c級危房6063平方米,d級危房19604平方米。
三、主要做法
(一)成立危改機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負責(zé)人任成員的危改項目領(lǐng)導(dǎo)小組,并在教育局設(shè)立危改項目辦公室。配備了業(yè)務(wù)能力較強、有敬業(yè)精神、吃苦耐勞的專職工作人員。協(xié)調(diào)組織并負責(zé)危房核查、鑒定、項目規(guī)劃、申報和實施管理等工作。縣政府多次召開專題會議,研究部署中小學(xué)危房改造工作。為解決危改中存在的困難和問題,縣長多次帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校進行現(xiàn)場辦公。另外,領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織檢查校舍安全,督查項目實施進展情況。始終按政策、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求定期鑒定、排查危房。成員單位明確工作任務(wù)和責(zé)任,各職其司,作好上下協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)和檢查等工作。每年春、秋季開學(xué)和雨季都要開展校舍安全大檢查,始終把學(xué)校的安全放在各項教育工作首位,堅決消除一切安全隱患,確保師生人身安全和國家財產(chǎn)安全。
(二)建立責(zé)任制,落實危改任務(wù)。危改任務(wù)能否如期完成,關(guān)鍵是要進一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的責(zé)任和任務(wù)。對此我們采取以下五項措施。一是明確校舍安全責(zé)任。為配合危改,制定印發(fā)了《**縣校舍安全管理辦法》,學(xué)校校長是校舍第一安全責(zé)任人,教育行政部門負責(zé)人對校舍安全負行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立健全危房核查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織二次以學(xué)校自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、縣級鑒定,程序規(guī)范的危房核查和鑒定機制,摸清底子,做好實施規(guī)劃。凡屬 d級危房的要求學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律封閉或拆除,對于因校舍緊張等原因,一時難以封閉或拆除的必須采取強有力的措施,妥善安臵師生,確保師生安全。三是明確危改責(zé)任??h政府已將危改任務(wù)納入政府工作計劃,把危房改造工程作為一項重要內(nèi)容,實行目標(biāo)管理。四是落實資金來源。在爭取中央和省級專項補助的同時,用好管好轉(zhuǎn)移支付危改專項以及其它從多渠道籌措的資金。五是明確危改任務(wù)。對已批復(fù)下達的危改計劃,克服一切困難,保質(zhì)保量按期完成。對未列入中央補助的危改學(xué)校,縣政府積極籌措資金分輕重緩急予以改造。
(三)健全管理制度,提高工程質(zhì)量。為加強對危改項目的實施管理,讓廣大師生和人民群眾滿意。我縣結(jié)合實際也制定了相應(yīng)的實施細則,對危房改造工程提出明確要求。一是規(guī)范資金使用和審計工作。設(shè)立了“危改工程”資金專戶,??顚S?,不改變項目性質(zhì),并對竣工的項目特別是中央補助的危改項目,縣審計局按程序、按要求進行了竣工審計,從審計情況來看,資金到位、使用和管理比較規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴格規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過公開招
標(biāo),接受社會監(jiān)督。三是把項目實施和學(xué)校布局相結(jié)合。本著促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高辦學(xué)整體質(zhì)量和效益的原則,合理規(guī)劃基礎(chǔ)教育布局,全縣僅依托教育項目實施撤并教學(xué)點48所。四是把好工程質(zhì)量關(guān)。重點把好“八關(guān)”:(1)勘察設(shè)計關(guān)。校舍危改中所有樓房項目嚴格執(zhí)行先勘察,后設(shè)計,再施工的程序。(2)建材質(zhì)量關(guān)。對建設(shè)使用的主材、地方建材和安裝工程用材進行嚴格復(fù)檢,以保證建材質(zhì)量。
(3)施工質(zhì)量關(guān)。按圖紙、按規(guī)范合理組織施工。(4)工程監(jiān)理關(guān)。危改工程監(jiān)理實行以監(jiān)理公司為主、職能部門和學(xué)校督查驗收相結(jié)合的監(jiān)理機制。(5)竣工驗收關(guān)。對隱蔽工程、主體工程、安裝工程、裝修工程實行分段驗收,項目竣工實行竣工驗收,從已完成的危改項目來看,工程質(zhì)量合格。(6)工程結(jié)算審計關(guān)。項目竣工后,能及時按程序進行工程結(jié)算和審計。(7)工程質(zhì)量責(zé)任關(guān)。確定項目學(xué)校校長為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,設(shè)計、施工和監(jiān)理等機構(gòu)負相關(guān)責(zé)任。(8)工程技術(shù)資料檔案關(guān)。大部分建設(shè)項目都能按要求及時收集整理技術(shù)資料,并分類歸檔。
(四)建立危改投入機制,確保完成危改任務(wù)。首先,算清一筆帳。危改規(guī)劃確定后,測算全縣需投入資金總數(shù),確定資金來源渠道和數(shù)額。其次,形成一個調(diào)。危改領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位統(tǒng)一思想,通力合作,全縣上下形成“改造危房,政府有責(zé);改造危房,社會有責(zé)”的共識。第三,走活一盤棋。采取四項舉措,走活資金調(diào)度這盤棋:一是縣財政克服困難,優(yōu)先調(diào)度危改資金。二是通過“一事一議”解決部分建設(shè)資金。三是發(fā)動社會力量捐資助學(xué),擴大危改資金籌集面。四是充分利用拆除房屋的舊料,補充部分建設(shè)材料,“變廢為寶”。五是實行減、免等優(yōu)惠政策,降低工程前期費用。
(五)建立督查機制,提高工程效益。危改工程實施以來,我們始終堅持制度是基礎(chǔ),資金是關(guān)鍵,督查是手段,目標(biāo)是效益的理念。做到縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)逐級督查相結(jié)合、專項督查與全面督查相結(jié)合、部門督查與聯(lián)合督查相結(jié)合,把握危改工程實施和進展情況。重點開展了下列活動:
一、督查危改政策和制度的落實情況。
二、督查施工單位資質(zhì)。嚴禁工程項目非法轉(zhuǎn)包。
三、督查工程監(jiān)理和項目學(xué)校專人對施工過程的記錄情況。
四、督查質(zhì)量。工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。
五、督查進度。能否按期完成。
六、督查資金。國家專項和地方配套資金落實到位情況,杜絕不合理開支和可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)。
七、督查資料。項目實施資料是否真實、齊全。
四、危改工程實施帶來效益
危改工程的實施使我縣農(nóng)村中小學(xué)布局更加科學(xué)、合理、規(guī)范,使我縣辦學(xué)整體水平得到了空前發(fā)展,進一步擴大了寄宿制學(xué)校規(guī)模,解決了偏遠山區(qū)學(xué)生住宿難的問題,改善了學(xué)生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,使危改項目學(xué)校的入學(xué)率、鞏固率都得到了顯著提高,真正做到了學(xué)生進得來、留得住。同時,辦學(xué)條件的改善,對全面推行素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,實施“科技興縣”戰(zhàn)略,全面提高全縣人民的整體素質(zhì)和山區(qū)人民早日脫貧致富帶來了不可估量的社會效益和經(jīng)濟效益。
五、危改存在的問題
一是,我縣中小學(xué)危房比例雖然比2000年20.18%下降至現(xiàn)在的10.89%,但危房改造的任務(wù)仍然十分艱巨,在短期內(nèi)要改造近2萬平方米的d級危房,需資金約1千萬元,籌措危改資金難度很大。
二是,由于初中入學(xué)高峰到來,初中急需新增校舍,確?!皟苫钡撵柟烫岣?。
三是,部分學(xué)校建設(shè)面積大于規(guī)劃面積,造成資金短缺現(xiàn)象。
四是,農(nóng)村部分中小學(xué)的廁所、圍墻、大門,由于資金篇二:蘇村鎮(zhèn)中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
提高認識 強化管理 規(guī)范運作 確保質(zhì)量
積極推進校舍改造工程
——蘇村中學(xué)校舍改造工程實施情況總結(jié)
我校初中校舍改造工程在上級黨委政府和教育主管部門的關(guān)心支持下,在縣教體局危改辦的具體指導(dǎo)下,經(jīng)過全校師生共同努力,圓滿完成了我校初中校舍改造工程?,F(xiàn)將校舍改造工程實施情況總結(jié)如下:
一、學(xué)?;厩闆r
沂南縣蘇村鎮(zhèn)初級中學(xué),位于沂南縣東北部,東紅公路(東營至紅花埠)和沂青公路(沂南至青島)交匯處的蘇村鎮(zhèn),東靠兗石鐵路,西臨沂河,是蘇村鎮(zhèn)唯一的國辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),占地60畝。當(dāng)前在校學(xué)生1200人,在職教師128人。承擔(dān)全鎮(zhèn)適齡兒童的初級中學(xué)教育。該校始建于1988年春,同年秋天投入使用。歷經(jīng)蘇村中學(xué)辦學(xué)史上入學(xué)高峰(在校學(xué)生3126人)和20年風(fēng)雨后,學(xué)校建筑已經(jīng)出現(xiàn)相當(dāng)程度的危房。特別是2004年原蘇村完全中學(xué)(沂南縣第四中學(xué))撤離后,蘇村鎮(zhèn)初級中學(xué)承載了越來越大的辦學(xué)壓力。蘇村鎮(zhèn)初級中學(xué)是在原鄉(xiāng)村聯(lián)辦中學(xué)的基礎(chǔ)上建成的。1988年,隨著蘇村適齡入學(xué)兒童急劇增加,原有蘇村完全中學(xué)和各鄉(xiāng)村聯(lián)辦中學(xué)已無法滿足學(xué)生入學(xué)要求,在當(dāng)時經(jīng)濟條件下,采取鄉(xiāng)村出地出力出錢的形式,在規(guī)定時間內(nèi)匆忙上馬中學(xué)建設(shè)項目,故標(biāo)準(zhǔn)不一,質(zhì)量各異。學(xué)校建筑格式全部為磚木結(jié)構(gòu)的平房,楊木門窗、楊木梁、水泥棒。雖歷經(jīng)歷年整修,但總體變化不大。隨著時間的變化,大部分房屋出現(xiàn)外墻風(fēng)雨侵蝕嚴重、墻皮脫落、梁頭霉?fàn)€、門窗損毀、墻體變形開裂等安全隱患。
1996年以來,國家對學(xué)校危房改造工作高度重視,蘇村鎮(zhèn)黨委政府先后投入116余萬元新建教學(xué)樓一座。學(xué)校教學(xué)辦公條件得到了一定程度的改變。隨著又一次入學(xué)高峰的來臨,2007年在各級黨委政府和教育部門的大力支持下,先后爭取省級危改資金115萬元興建辦公樓、實驗樓各
一座。但學(xué)生住宿情況一直沒有得到改善。原有的危房在改造后繼續(xù)使用,但安全隱患并未排除。2009年在各級黨委政府和教育部門的關(guān)心支持下,經(jīng)過學(xué)校的努力,有爭取到了中西部農(nóng)村初中校舍改造工程資金350萬。新建了學(xué)生公寓樓、學(xué)生餐廳、水沖式廁所。通過國家中西部農(nóng)村初中校舍改造工程的實施,我校從根本上改變了學(xué)校教學(xué)辦公條件。
二、初中校舍改造工程項目情況
2009年在各級黨委政府和教育部門的大力支持下,學(xué)校又爭取到國家中西部農(nóng)村初中校舍改造項目工程資金350萬元(中央撥款175萬元,縣級配套資金175萬元)。該項目于2009年1月29日,沂南縣發(fā)展改革委,以【2009】22號文件批復(fù)可研報告(項目申請報告);于2009年3月26日,沂南縣發(fā)改部門,以【2009】77號文件下達投資計劃;于1995年9月7日,沂南縣土地礦產(chǎn)管理局,以【1995】沂土礦管用【使】字第48號文件批復(fù)土地補辦手續(xù);于2009年2月,沂南縣環(huán)保局給出危房改造項目環(huán)保審查意見;于2009年3月,沂南縣建設(shè)局,以150803035號文件批復(fù)規(guī)劃手續(xù)等相關(guān)手續(xù)。于2009年5月1日開始施工。
項目總投資350萬元,其中:固定資產(chǎn)投資350萬元。資金來源為:中央投資175萬元,縣區(qū)配套資金175萬元。
項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。該項目建設(shè)規(guī)模為3600平方米,建設(shè)內(nèi)容為學(xué)生公寓樓、餐廳及廁所工程,占地3800平方米。新建了一座可容納800名學(xué)生住宿的學(xué)生公寓樓。該學(xué)生公寓樓項目,框架結(jié)構(gòu),共4層2500平方米。建成后將使生均住宿面積擴大,增加抗震能力;新建了一座可容納800名學(xué)生就餐的學(xué)生餐廳。學(xué)生餐廳項目,框架結(jié)構(gòu),共1層800平方米。使學(xué)生有了一個更安全更衛(wèi)生的就餐環(huán)境;新建300平方米水沖式廁所一座。以上三個項目建成后,我校消除d級危房3600平方米,生均校舍面積由原先6.2平方米增加到9.1平方米,在校生數(shù)由以前1100人增加到1300人,大大改善了師生生活學(xué)習(xí)條件,使辦學(xué)條件得到了極大提升。隨著辦學(xué)條件的進一步提升,教學(xué)質(zhì)量也逐步上升,得到各
級領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾的一致好評。
三、初中校舍改造工程開展情況
(一)、建立領(lǐng)導(dǎo)組織,健全工程制度、落實校改政策
我校校舍改造工程自啟動以來,首先成立了校舍改造領(lǐng)導(dǎo)組織,制定了目標(biāo)責(zé)任管理、工作簡報通報、進度周報、成員單位例會、校安工程月調(diào)度會、標(biāo)后管理及工程全程跟蹤審計、工程檔案終身管理、項目公示、巡查督查、監(jiān)督舉報、責(zé)任追究等管理制度。
1、成立學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,總務(wù)主任為副組長,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校舍改造工作辦公室設(shè)在學(xué)??倓?wù)處,具體辦理有關(guān)校舍改造業(yè)務(wù)。
2、制定工程建設(shè)、資金管理辦法:根據(jù)縣校安辦、縣財政局相關(guān)文件,學(xué)校工程領(lǐng)導(dǎo)小組嚴把資金撥付關(guān),確保工程進度及質(zhì)量。按照工程進度進行資金的撥付。質(zhì)量出現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。整改不到位不準(zhǔn)繼續(xù)施工,資金不予撥付。確保按時保質(zhì)完成工程建設(shè)進度。
3、關(guān)于建立經(jīng)常性督查制度并認真實施:學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于校舍校舍改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工督查工程質(zhì)量的管理辦法》、《校舍安全工程監(jiān)督檢查實施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干校安工程項目制度》明確了學(xué)校班子成員包干校安工程職責(zé)。學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周開展校安工程督查,并形成督查通報。
4、建立檔案室和信息系統(tǒng):我校依據(jù)排查、鑒定結(jié)論,認真填寫各類表格,攝制圖片視頻資料,完整系統(tǒng)的形成了學(xué)校每一棟校舍的紙質(zhì)和電子檔案,建立了校舍安全檔案室和校舍信息系統(tǒng),工程實施后及時辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù),使檔案資料與工程實施保持同步。安排專人負責(zé)管理校舍安全檔案室,成立了以分管副校長為組長,總務(wù)主任為副組長,校安辦工作人員為成員的校舍安全檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了管理人員職責(zé)、檔案管理、保管、借閱、收集、整理、保密、調(diào)閱、利用、統(tǒng)計、銷毀等制度。及時健全信息系統(tǒng),全面準(zhǔn)確,及時更新。目
前我校校舍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄數(shù)據(jù)日趨完善,能夠及時地反映出我校的工程狀況,積極地促進了工程各項工作的開展。
5、及時準(zhǔn)確報送信息及報表:學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程進度及時上報進度信息,將工程進度圖片及工程進展說明定時上報縣教體局校安辦,并將工程進度圖片及工程進度說明上傳到全國校舍信息管理平臺。學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持工程進度月報制度。數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,無遲報、虛報、錯報、漏報等現(xiàn)象。
(二)、規(guī)劃和計劃制定情況
制定總體規(guī)劃及分計劃情況:2008年12月18日上報縣發(fā)改委、縣教體局校安辦校舍改造工程規(guī)劃項目申請。于2009年5月開始新建校舍總面積3600平方米,其中,新建學(xué)生公寓樓項目,1座4層2500平方米,框架結(jié)構(gòu),工程造價1000元/平方米,投資2500萬元;新建學(xué)生餐廳項目,1座1層800平方米,框架結(jié)構(gòu),工程造價1000元/平方米,投資80萬元;新建水沖式廁所1座300平方米,工程造價1000元/平方米,投資30萬元。三項工程于2010年5月份完工,并交付使用。(三)、資金配套、管理及稅費減免情況
1、地方配套資金足額及時到位:按中央撥付8縣級配套2的比例,我縣財政需配套資金175萬元,根據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)文件規(guī)定,根據(jù)工程進度所有配套資金財政局都及時全額給予了安排,并及時撥付到校舍改造工程專戶。有力的保證了工程質(zhì)量和工程進度,使得工程能夠順利的按時完成并交付使用。
2、專項資金管理及規(guī)范使用:我縣校安工程專項資金嚴格按照上級有關(guān)文件規(guī)定實行專戶管理,封閉運行。縣財政局在銀行開設(shè)中小學(xué)校安工程資金專戶,專門用于核算校安工程專項資金。專項資金申請嚴格按照合同約定及工程進度,施工單位填寫校舍改造工程項目資金審批表,按程序經(jīng)由學(xué)校經(jīng)辦人、學(xué)校校長、監(jiān)理公司、縣校安辦、教育局、財政局、校安領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)簽字后由縣財政局直接撥付至工程施工單位或供貨商所
在地企業(yè)帳號上。沒有將專項資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校,無違規(guī)撥付、截留、擠占、挪用專項資金的現(xiàn)象。專項資金??顚S茫瑹o用于支付辦公經(jīng)費、人員工資和獎金、償還債務(wù)等非項目經(jīng)費支出現(xiàn)象。
3、落實各項稅費減免政策情況:校舍改造工程有關(guān)收費問題,縣政府專門召開相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議,對校安工程涉及的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性、服務(wù)性收費進行了認真研究,并形成會議紀(jì)要。在校安工程實施中各部門均能按照縣會議紀(jì)要嚴格執(zhí)行,涉及的政府性基金項目均予以免收,行政事業(yè)性收費項目全免,經(jīng)營性、服務(wù)性收費盡量少收或不收。(四)、工程質(zhì)量管理情況
1、統(tǒng)一規(guī)劃、立項、勘探、設(shè)計情況:我校校舍改造工程嚴格實行“五統(tǒng)一”管理模式:即統(tǒng)一規(guī)劃、立項,統(tǒng)一勘探、設(shè)計,統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗收和決算審計。新建項目符合衛(wèi)生要求,在有利于防災(zāi)及安全疏散的地形、地質(zhì)、地貌上科學(xué)選址建設(shè)。嚴把勘察、設(shè)計單位資質(zhì)關(guān)。嚴把工程變更關(guān)。工程變更需要增加或減少工程價款的,必須符合國家文件規(guī)定,并按投資項目工程變更及概算調(diào)整審批有關(guān)規(guī)定,履行報批程序。嚴格做到每批次每個施工圖設(shè)計文件不經(jīng)審查合格后不得使用,嚴格執(zhí)行施工圖審查制度。招標(biāo)的所有項目都及時辦理了施工許可證。
2、全面落實項目“五制”:我校工程項目嚴格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公示制。工作中嚴格規(guī)范工作流程,從工程規(guī)劃、立項、勘察、設(shè)計、圖審、造價、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、審計、竣工驗收及實施管理均實行規(guī)范操作,嚴格工作程序。質(zhì)量終身制:落實質(zhì)量終身制,項目竣工時嚴格按照縣校安辦要求在單體建筑醒目位置設(shè)置永久性標(biāo)牌,統(tǒng)一注明“國家農(nóng)村校舍改造工程項目”字樣,標(biāo)明設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。公開招標(biāo):從勘察、設(shè)計、造價、工程、監(jiān)理等五個環(huán)節(jié)都通過公開招標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位。施工、監(jiān)理單位資質(zhì):把好施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)關(guān),確保不符合要求的企業(yè)不得進入校安工程。篇三:中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
中小學(xué)危房改造工作總結(jié) 中小學(xué)危房改造工作總結(jié) 提高認識 強化管理 規(guī)范運作 確保質(zhì)量 積極推進中小學(xué)危房改造工程 **區(qū)教育局 **區(qū)地處皖西中部,土地面積1926平方公里,人口93萬,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個街道辦事處,國家級扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))、經(jīng)濟和社會發(fā)展相對滯后,教育基礎(chǔ)薄弱,自xx年實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程以來,在省、市危改領(lǐng)導(dǎo)組的大力指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)教育局、危改辦以高度的責(zé)任心和積極進取的態(tài)度,抓住機遇,知難而進,竭心盡力,廣泛動員社會力量,集中人力、物力、財力、精心組織實施,在實施過程中:堅持以區(qū)為主的運行機制,嚴格實行“五統(tǒng)一”、“五把關(guān)”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則,確保資金良性運轉(zhuǎn),確保工程質(zhì)量,確保投入效益。從而使我區(qū)的中小學(xué)危房改造工作在困難中穩(wěn)步推進,取得了一定的成績,使黨和國家的這一德政工程、民心工程更加深入人心,根據(jù)會議的安排,下面就我區(qū)中小學(xué)危房改造工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xx年6月,按照省危房普查工作會議部署,我區(qū)組織教育、計劃、財政、建設(shè)等部門對全區(qū)397所小學(xué)(含教學(xué)點),54所初中(含完中初中部)和8所完中的校舍進行了全面的排查、鑒定、登記和統(tǒng)計,全區(qū)中小學(xué)校舍總面積567424㎡,危房126253㎡,危房率22.3%。其中d級危房98805㎡,此面積數(shù)已進入國家項目庫,屬一期危改任務(wù)。后經(jīng)xx年7月的復(fù)查和10月的進一步核實,確定我區(qū)計有中小學(xué)危房面積138280㎡,其中d級危房120420㎡,其中核增部分未進入國家項目庫,被作為二期危改項目。
自危改工作實施至今,我區(qū)已累計投入危改資金7130余萬元。其中上級撥款2714萬元,區(qū)自籌4416萬元,合計改造項目242個,新建、改建校舍13.8萬㎡,消除危房12.5萬㎡,其中d級危房11.1萬㎡,經(jīng)過三年多的艱苦努力,我區(qū)終于完成了一期危改任務(wù)
回顧三年多的危改歷程,我們主要做了以下幾個方面工作:
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 健全辦事機構(gòu)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)于xx年6月就成立了中小學(xué)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,由常務(wù)副區(qū)長任組長
(xx年后由區(qū)長任組長),分管副區(qū)長任副組長,教育、財政、計劃、建設(shè)、審計、監(jiān)察等部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,從有關(guān)部門及教育局股室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負責(zé)日常辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的危改工作領(lǐng)導(dǎo)組,確定專人負責(zé)危改工作,幾年來,區(qū)委區(qū)政府把中小學(xué)危房改造工作始終擺上重要的議事日程,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)更是率先垂范,經(jīng)常深入中小學(xué)調(diào)查了解危改工作情況,現(xiàn)場協(xié)調(diào)疏通各部門間的關(guān)系,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等部門對中小學(xué)危房改造工作同樣給予了極大的關(guān)心和支持,多次組織調(diào)研,主動向區(qū)委區(qū)政府獻計獻策,向社會各界鼓與呼,目前,我區(qū)中小學(xué)危房改造工作已經(jīng)形成了黨政府齊抓共管,部門密切合作,多方積極參與的激動人心的局面。
三、積極籌措資金,精心管好資金
我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,政府財力緊缺,區(qū)鄉(xiāng)兩級財政無法投入配套資金,要完成上級下達的三年內(nèi)消除98805㎡的d級危房任務(wù),靜等上級撥款是不行的,當(dāng)務(wù)之急是要多渠道籌措危改配套資金,面對困難,區(qū)委區(qū)政府不妥協(xié),不氣餒,一方面積極向上反映區(qū)情,說明困難爭取上級多安排經(jīng)費,另一方面,出臺政策,營造環(huán)境,加強對外聯(lián)絡(luò),爭取外界社會團體和個人積極捐資,同時動員全區(qū)廣大干部群眾,動腦筋,想辦法,群策群力,區(qū)政府的三管齊下,終于使我區(qū)一期危改所需資金得到了落實。概括起來,我區(qū)籌措資金的渠道主要有以下幾種:
1、爭取社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民個人捐資。
第三篇:中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
提高認識 強化管理 規(guī)范運作 確保質(zhì)量 積極推進中小學(xué)危房改造工程 區(qū)教育局
區(qū)地處皖西中部,土地面積1926平方公里,人口93萬,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個街道辦事處,國家級扶貧開發(fā)工作重點縣、經(jīng)濟和社會發(fā)展相對滯后,教育基礎(chǔ)薄弱,自實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程以來,在省、市危改領(lǐng)導(dǎo)組的大力指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)教育局、危改辦以高度的責(zé)任心和積極進取的態(tài)度,抓住機遇,知難而進,竭心盡力,廣泛動員社會力量,集中人力、物力、財力、精心組織實施,在實施過程中:堅持以區(qū)為主的運行機制,嚴格實行“五統(tǒng)一”、“五把關(guān)”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則,確保資金良性運轉(zhuǎn),確保工程質(zhì)量,確保投入效益。從而使我區(qū)的中小學(xué)危房改造工作在困難中穩(wěn)步推進,取得了一定的成績,使黨和國家的這一德政工程、民心工程更加深入人心,根據(jù)會議的安排,下面就我區(qū)中小學(xué)危房改造工作總結(jié)如下:
一、基本情況
6月,按照省危房普查工作會議部署,我區(qū)組織教育、計劃、財政、建設(shè)等部門對全區(qū)397所小學(xué),54所初中和8所完中的校舍進行了全面的排查、鑒定、登記和統(tǒng)計,全區(qū)中小學(xué)校舍總面積567424㎡,危房126253㎡,危房率%。其中d級危房98805㎡,此面積數(shù)已進入國家項目庫,屬一期危改任務(wù)。后經(jīng)7月的復(fù)查和10月的進一步核實,確定我區(qū)計有中小學(xué)危房面積138280㎡,其中d級危房120420㎡,其中核增部分未進
入國家項目庫,被作為二期危改項目。
自危改工作實施至今,我區(qū)已累計投入危改資金7130余萬元。其中上級撥款2714萬元,區(qū)自籌4416萬元,合計改造項目242個,新建、改建校舍萬㎡,消除危房萬㎡,其中d級危房萬㎡,經(jīng)過三年多的艱苦努力,我區(qū)終于完成了一期危改任務(wù)
回顧三年多的危改歷程,我們主要做了以下幾個方面工作:
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 健全辦事機構(gòu)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)于6月就成立了中小學(xué)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,由常務(wù)副區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,教育、財政、計劃、建設(shè)、審計、監(jiān)察等部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,從有關(guān)部門及教育局股室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負責(zé)日常辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的危改工作領(lǐng)導(dǎo)組,確定專人負責(zé)危改工作,幾年來,區(qū)委區(qū)政府把中小學(xué)危房改造工作始終擺上重要的議事日程,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)更是率先垂范,經(jīng)常深入中小
學(xué)調(diào)查了解危改工作情況,現(xiàn)場協(xié)調(diào)疏通各部門間的關(guān)系,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等部門對中小學(xué)危房改造工作同樣給予了極大的關(guān)心和支持,多次組織調(diào)研,主動向區(qū)委區(qū)政府獻計獻策,向社會各界鼓與呼,目前,我區(qū)中小學(xué)危房改造工作已經(jīng)形成了黨政府齊抓共管,部門密切合作,多方積極參與的激動人心的局面。
三、積極籌措資金,精心管好資金
我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,政府財力緊缺,區(qū)鄉(xiāng)兩級財政無法投入配套資金,要完成上級下達的三年內(nèi)消除98805㎡的d級危房任務(wù),靜等上級撥款是不行的,當(dāng)務(wù)之急是要多渠道籌措危改配套資金,面對困難,區(qū)委區(qū)政府不妥協(xié),不氣餒,一方面積極向上反映區(qū)情,說明困難爭取上級多安排經(jīng)費,另一方面,出臺政策,營造環(huán)境,加強對外聯(lián)絡(luò),爭取外界社會團體和個人積極捐資,同時動員全區(qū)廣大干部群眾,動腦筋,想辦法,群策群力,區(qū)政府的三管齊下,終于使我區(qū)一期危改所需資金得到了落實。概括起來,我區(qū)籌措資金的渠道主要有以下幾種:
1、爭取社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民個人捐資。幾年來,我們先后爭取了臺胞李美英女士、摩托羅拉公司駐中國總代理張丁先生、港胞甄月華女士、深圳興業(yè)銀行行長張長弓行長、香港原新界區(qū)顧問委員會等單位和個人捐資近千萬,新建了新安鎮(zhèn)新圣學(xué)校、青山鄉(xiāng)宋崗小學(xué),改建了蘇埠鎮(zhèn)華瑞小學(xué)、獨山鎮(zhèn)同興寺小學(xué)、徐集鎮(zhèn)徐集小學(xué)和江店鎮(zhèn)東廟小學(xué)。
2、結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和布局調(diào)整優(yōu)化整合教育資源,對布局不合理、辦學(xué)效益差、不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的學(xué)校進行撤并,將閑置的資產(chǎn)進行處置,是我區(qū)籌措危改配套資金的重要來源。僅對城區(qū)的三中、城東小學(xué)、原城中小學(xué)、東方紅小學(xué)、蘇埠鎮(zhèn)蘇南初中等校產(chǎn)處置粗略統(tǒng)計、就籌集了一千萬元的配套資金。
3、出臺政策調(diào)度配套資金。區(qū)委區(qū)政府于4月下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)危房改造工作的通
知》采取8項措施籌集配套資金,其中的第三條“中小學(xué)危房改造涉及土地調(diào)整或占用的土地由所在鄉(xiāng)、村負責(zé)落實,區(qū)危改資金只能用于學(xué)校建設(shè)校舍,”第四條“區(qū)紀(jì)檢、檢察、審計、物價等部門在教育系統(tǒng)的罰沒款收入全額用于中小學(xué)危房改造”,第五條“區(qū)屬中學(xué)高中擴招費主要用于中小學(xué)危房改造”,僅落實此三條,就可籌措資金或減少支出資金合計一百多萬元。
4、開展全區(qū)中小學(xué)危房改造捐資活動。按兩辦通知精神,全區(qū)在編在職人員共集資萬元用于中小學(xué)危房改造。
5、政府所有部門安排給教育的項目如無特殊要求,一律用于中小學(xué)危房改造。充分利用教育扶貧資金,希望工程資金、水毀重建資金、普教基建資金、開發(fā)行項目資金等社會事業(yè)資金與危房改造資金匹配,推進危改工程實施。
實施危房改造工程,不僅要籌夠資金,更要管理好資金,資金稍稍放松就很難達到預(yù)期效果。我區(qū)從接受省下達 的首批危改資金開始,就設(shè)立了危改專戶,堅持資金由縣里統(tǒng)一管理,項目完成后直接撥付到建設(shè)單位。接省財政廳、教育廳頒發(fā)的《安徽省中小學(xué)危房改造工程專項資金管理辦法》后,我區(qū)于3月制定了《六安市區(qū)中小學(xué)危房改造工程專項資金管理實施細則》,明確規(guī)定了設(shè)立專戶、封閉運行和資金直接撥付到施工企業(yè)的運行模式,為進一步做好防止資金流失工作,我區(qū)還規(guī)定了資金撥付按30%、30%、35%比例撥款方式,即基礎(chǔ)出土撥30%,主體完成撥30%,驗收合格交付使用后撥35%,使撥款的進度慢于工程形象進度,以確保資金安全使用,自危改工程實施以來,我區(qū)從未出現(xiàn)過資金流失現(xiàn)象。這里值得一提的是,作為赤字財政的區(qū)政府,即使在最困難的時候,也未調(diào)用過危改資金。
其次是用好資金,也就是要精打細算,把有限的資金用在刀刃上。危改伊始,區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組就本著實事求是的態(tài)度,堅決擁護并長期堅持了“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的資金安排原則,明確提出,項目安排本著拆一建一或拆多建少的原則,不擴大新建面積,能不建樓房的不得建樓房,不得錦上添花,堅決杜絕高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝飾。
用好資金的另種辦法是降低成本,節(jié)約支出,為了降低成本,區(qū)危改辦對全區(qū)危改項目的圖紙設(shè)計、工程監(jiān)理、決算審計實行統(tǒng)一辦理,這樣不僅規(guī)范了程序,而且大大降低了成本,此外,我們還注意把握工程造價,由于所有的危改項目都由區(qū)危改辦組織實施。因此,在價格上,我們能使所有項目的合同價格低于預(yù)算價格,價格下浮幅為樓房一般低10%以上,平房一般低15%以上,按照我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造投資總額計,四年來合計節(jié)約支出數(shù)百萬元。幾年來,我們就是靠多渠道籌措資金,用心管好、用好資金,為危房改造擔(dān)任經(jīng)費保證的。
四、狠抓項目管理,確保工程質(zhì)量
為確保危改工作高效進行,我們在
項目管理上嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”、“五把關(guān)”,在確定項目上,首先由申請危房改造項目的學(xué)校,必須出具經(jīng)教育局審批的校園現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖,連同危房鑒定書和項目申請表一同報區(qū)危改辦,進入項目庫備選,區(qū)危改辦根據(jù)資金來源情況和項目學(xué)校實際,本著“救急救險不救貧”的原則,兼顧布局調(diào)整需要,在經(jīng)過實地考察后提出建議立項項目,報區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組審批。
在項目實施過程中,嚴格按區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組頒發(fā)的《六安市區(qū)中小學(xué)危房改造項目工程建設(shè)管理實施辦法》,重點把住以下幾個環(huán)節(jié):一是圖紙設(shè)計;我們要求各項目學(xué)校兩層以下的建筑一律使用區(qū)統(tǒng)一設(shè)計的圖紙、三層以上的建筑由區(qū)危改辦聘請符合資質(zhì)要求的單位進行單體設(shè)計,圖紙需經(jīng)危改辦審簽,才能按程序組織實施。二是選擇施工隊伍,嚴格按《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《安徽省建筑工程管理條例》要求辦事,該公開招標(biāo)的公開招標(biāo),不需要公開招
標(biāo)的,則按區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組《管理辦法》實行邀請議標(biāo),具體程序為:由危改辦組織將項目情況公示,并和項目法人共同考察認定報名企業(yè)資質(zhì),選定三家或三家以上的企業(yè)入圍,然后約定時間到區(qū)教育局會議室議標(biāo),出席議標(biāo)的人員為評標(biāo)小組成員和各施工企業(yè)代表,評標(biāo)小組由專家2人,項目法人、中心學(xué)校校長、項目所在地分管領(lǐng)導(dǎo)、危改辦2人組成,在議標(biāo)過程中,先由施工企業(yè)背靠背報價,然后由評標(biāo)小組根據(jù)施工企業(yè)資質(zhì)、信譽及報價情況,排定中標(biāo)企業(yè)順序,報危改領(lǐng)導(dǎo)組審批。如評標(biāo)小組意見不一致,則實行票決。三是把住施工質(zhì)量關(guān),為確保工程質(zhì)量萬無一失,我們要求所有樓房工程都必須辦單體監(jiān)理,而且申請質(zhì)量監(jiān)督,平房工程則由區(qū)危改辦組織打捆監(jiān)理,同時,危改辦還成立了工程質(zhì)量督查組,負責(zé)對全部危改項目關(guān)鍵工序的質(zhì)量督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,同時下《整改通知書》或《停建通知書》,直至符合要求,正因為此,我們的危房改造項目工程質(zhì)量尤其是平房質(zhì)量,一直深受當(dāng)?shù)厝罕?、有關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的稱贊,有的村民甚至設(shè)宴款待項目經(jīng)理,訂制旌旗贈送施工企業(yè)。四是把決算審計關(guān),全區(qū)實施統(tǒng)一決算審計,區(qū)危改辦與審計事務(wù)所簽訂合同,樓房工程付費審計、平房工程免費審計,堅持做到增減工程必須是由設(shè)計人員出具更改通知,甲乙雙方鑒證,并報區(qū)危改辦同意的方可納入工程量計算,以防止工程的隨意性,防止資金流失。
五、進一步加強資料建設(shè)
為使我區(qū)的危房改造工程能如期進行,順利發(fā)展,區(qū)危改辦整理、完善了有關(guān)資料,建立了危房改造項目庫,專人負責(zé),專柜保管,還先后繪制了《區(qū)中小學(xué)危房改造規(guī)劃圖》、《區(qū)中小學(xué)危房改造規(guī)劃圖集》,印制了《區(qū)中小學(xué)危房改造工程手冊》,制定了《項目工程管理辦法》、《項目工程建設(shè)管理辦法》和《項目工程資金管理細則》、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教
育部門和直屬學(xué)校負責(zé)人簽訂了《校舍安1 2 下一頁
第四篇:蘇村鎮(zhèn)中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
提高認識 強化管理 規(guī)范運作 確保質(zhì)量
積極推進校舍改造工程
——蘇村中學(xué)校舍改造工程實施情況總結(jié)
我校初中校舍改造工程在上級黨委政府和教育主管部門的關(guān)心支持下,在縣教體局危改辦的具體指導(dǎo)下,經(jīng)過全校師生共同努力,圓滿完成了我校初中校舍改造工程。現(xiàn)將校舍改造工程實施情況總結(jié)如下:
一、學(xué)?;厩闆r
沂南縣蘇村鎮(zhèn)初級中學(xué),位于沂南縣東北部,東紅公路(東營至紅花埠)和沂青公路(沂南至青島)交匯處的蘇村鎮(zhèn),東靠兗石鐵路,西臨沂河,是蘇村鎮(zhèn)唯一的國辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),占地60畝。當(dāng)前在校學(xué)生1200人,在職教師128人。承擔(dān)全鎮(zhèn)適齡兒童的初級中學(xué)教育。該校始建于1988年春,同年秋天投入使用。歷經(jīng)蘇村中學(xué)辦學(xué)史上入學(xué)高峰(在校學(xué)生3126人)和20年風(fēng)雨后,學(xué)校建筑已經(jīng)出現(xiàn)相當(dāng)程度的危房。特別是2004年原蘇村完全中學(xué)(沂南縣第四中學(xué))撤離后,蘇村鎮(zhèn)初級中學(xué)承載了越來越大的辦學(xué)壓力。蘇村鎮(zhèn)初級中學(xué)是在原鄉(xiāng)村聯(lián)辦中學(xué)的基礎(chǔ)上建成的。1988年,隨著蘇村適齡入學(xué)兒童急劇增加,原有蘇村完全中學(xué)和各鄉(xiāng)村聯(lián)辦中學(xué)已無法滿足學(xué)生入學(xué)要求,在當(dāng)時經(jīng)濟條件下,采取鄉(xiāng)村出地出力出錢的形式,在規(guī)定時間內(nèi)匆忙上馬中學(xué)建設(shè)項目,故標(biāo)準(zhǔn)不一,質(zhì)量各異。學(xué)校建筑格式全部為磚木結(jié)構(gòu)的平房,楊木門窗、楊木梁、水泥棒。雖歷經(jīng)歷年整修,但總體變化不大。隨著時間的變化,大部分房屋出現(xiàn)外墻風(fēng)雨侵蝕嚴重、墻皮脫落、梁頭霉?fàn)€、門窗損毀、墻體變形開裂等安全隱患。
1996年以來,國家對學(xué)校危房改造工作高度重視,蘇村鎮(zhèn)黨委政府先后投入116余萬元新建教學(xué)樓一座。學(xué)校教學(xué)辦公條件得到了一定程度的改變。隨著又一次入學(xué)高峰的來臨,2007年在各級黨委政府和教育部門的大力支持下,先后爭取省級危改資金115萬元興建辦公樓、實驗樓各 一座。但學(xué)生住宿情況一直沒有得到改善。原有的危房在改造后繼續(xù)使用,但安全隱患并未排除。2009年在各級黨委政府和教育部門的關(guān)心支持下,經(jīng)過學(xué)校的努力,有爭取到了中西部農(nóng)村初中校舍改造工程資金350萬。新建了學(xué)生公寓樓、學(xué)生餐廳、水沖式廁所。通過國家中西部農(nóng)村初中校舍改造工程的實施,我校從根本上改變了學(xué)校教學(xué)辦公條件。
二、初中校舍改造工程項目情況
2009年在各級黨委政府和教育部門的大力支持下,學(xué)校又爭取到國家中西部農(nóng)村初中校舍改造項目工程資金350萬元(中央撥款175萬元,縣級配套資金175萬元)。該項目于2009年1月29日,沂南縣發(fā)展改革委,以【2009】22號文件批復(fù)可研報告(項目申請報告);于2009年3月26日,沂南縣發(fā)改部門,以【2009】77號文件下達投資計劃;于1995年9月7日,沂南縣土地礦產(chǎn)管理局,以【1995】沂土礦管用【使】字第48號文件批復(fù)土地補辦手續(xù);于2009年2月,沂南縣環(huán)保局給出危房改造項目環(huán)保審查意見;于2009年3月,沂南縣建設(shè)局,以150803035號文件批復(fù)規(guī)劃手續(xù)等相關(guān)手續(xù)。于2009年5月1日開始施工。
項目總投資350萬元,其中:固定資產(chǎn)投資350萬元。資金來源為:中央投資175萬元,縣區(qū)配套資金175萬元。
項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。該項目建設(shè)規(guī)模為3600平方米,建設(shè)內(nèi)容為學(xué)生公寓樓、餐廳及廁所工程,占地3800平方米。新建了一座可容納800名學(xué)生住宿的學(xué)生公寓樓。該學(xué)生公寓樓項目,框架結(jié)構(gòu),共4層2500平方米。建成后將使生均住宿面積擴大,增加抗震能力;新建了一座可容納800名學(xué)生就餐的學(xué)生餐廳。學(xué)生餐廳項目,框架結(jié)構(gòu),共1層800平方米。使學(xué)生有了一個更安全更衛(wèi)生的就餐環(huán)境;新建300平方米水沖式廁所一座。以上三個項目建成后,我校消除D級危房3600平方米,生均校舍面積由原先6.2平方米增加到9.1平方米,在校生數(shù)由以前1100人增加到1300人,大大改善了師生生活學(xué)習(xí)條件,使辦學(xué)條件得到了極大提升。隨著辦學(xué)條件的進一步提升,教學(xué)質(zhì)量也逐步上升,得到各 級領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾的一致好評。
三、初中校舍改造工程開展情況
(一)、建立領(lǐng)導(dǎo)組織,健全工程制度、落實校改政策
我校校舍改造工程自啟動以來,首先成立了校舍改造領(lǐng)導(dǎo)組織,制定了目標(biāo)責(zé)任管理、工作簡報通報、進度周報、成員單位例會、校安工程月調(diào)度會、標(biāo)后管理及工程全程跟蹤審計、工程檔案終身管理、項目公示、巡查督查、監(jiān)督舉報、責(zé)任追究等管理制度。
1、成立學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,總務(wù)主任為副組長,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校舍改造工作辦公室設(shè)在學(xué)??倓?wù)處,具體辦理有關(guān)校舍改造業(yè)務(wù)。
2、制定工程建設(shè)、資金管理辦法:根據(jù)縣校安辦、縣財政局相關(guān)文件,學(xué)校工程領(lǐng)導(dǎo)小組嚴把資金撥付關(guān),確保工程進度及質(zhì)量。按照工程進度進行資金的撥付。質(zhì)量出現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。整改不到位不準(zhǔn)繼續(xù)施工,資金不予撥付。確保按時保質(zhì)完成工程建設(shè)進度。
3、關(guān)于建立經(jīng)常性督查制度并認真實施:學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于校舍校舍改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工督查工程質(zhì)量的管理辦法》、《校舍安全工程監(jiān)督檢查實施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干校安工程項目制度》明確了學(xué)校班子成員包干校安工程職責(zé)。學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周開展校安工程督查,并形成督查通報。
4、建立檔案室和信息系統(tǒng):我校依據(jù)排查、鑒定結(jié)論,認真填寫各類表格,攝制圖片視頻資料,完整系統(tǒng)的形成了學(xué)校每一棟校舍的紙質(zhì)和電子檔案,建立了校舍安全檔案室和校舍信息系統(tǒng),工程實施后及時辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù),使檔案資料與工程實施保持同步。安排專人負責(zé)管理校舍安全檔案室,成立了以分管副校長為組長,總務(wù)主任為副組長,校安辦工作人員為成員的校舍安全檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了管理人員職責(zé)、檔案管理、保管、借閱、收集、整理、保密、調(diào)閱、利用、統(tǒng)計、銷毀等制度。及時健全信息系統(tǒng),全面準(zhǔn)確,及時更新。目 前我校校舍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄數(shù)據(jù)日趨完善,能夠及時地反映出我校的工程狀況,積極地促進了工程各項工作的開展。
5、及時準(zhǔn)確報送信息及報表:學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程進度及時上報進度信息,將工程進度圖片及工程進展說明定時上報縣教體局校安辦,并將工程進度圖片及工程進度說明上傳到全國校舍信息管理平臺。學(xué)校校舍改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持工程進度月報制度。數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,無遲報、虛報、錯報、漏報等現(xiàn)象。
(二)、規(guī)劃和計劃制定情況
制定總體規(guī)劃及分計劃情況:2008年12月18日上報縣發(fā)改委、縣教體局校安辦校舍改造工程規(guī)劃項目申請。于2009年5月開始新建校舍總面積3600平方米,其中,新建學(xué)生公寓樓項目,1座4層2500平方米,框架結(jié)構(gòu),工程造價1000元/平方米,投資2500萬元;新建學(xué)生餐廳項目,1座1層800平方米,框架結(jié)構(gòu),工程造價1000元/平方米,投資80萬元;新建水沖式廁所1座300平方米,工程造價1000元/平方米,投資30萬元。三項工程于2010年5月份完工,并交付使用。(三)、資金配套、管理及稅費減免情況
1、地方配套資金足額及時到位:按中央撥付8縣級配套2的比例,我縣財政需配套資金175萬元,根據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)文件規(guī)定,根據(jù)工程進度所有配套資金財政局都及時全額給予了安排,并及時撥付到校舍改造工程專戶。有力的保證了工程質(zhì)量和工程進度,使得工程能夠順利的按時完成并交付使用。
2、專項資金管理及規(guī)范使用:我縣校安工程專項資金嚴格按照上級有關(guān)文件規(guī)定實行專戶管理,封閉運行。縣財政局在銀行開設(shè)中小學(xué)校安工程資金專戶,專門用于核算校安工程專項資金。專項資金申請嚴格按照合同約定及工程進度,施工單位填寫校舍改造工程項目資金審批表,按程序經(jīng)由學(xué)校經(jīng)辦人、學(xué)校校長、監(jiān)理公司、縣校安辦、教育局、財政局、校安領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)簽字后由縣財政局直接撥付至工程施工單位或供貨商所 在地企業(yè)帳號上。沒有將專項資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校,無違規(guī)撥付、截留、擠占、挪用專項資金的現(xiàn)象。專項資金??顚S茫瑹o用于支付辦公經(jīng)費、人員工資和獎金、償還債務(wù)等非項目經(jīng)費支出現(xiàn)象。
3、落實各項稅費減免政策情況:校舍改造工程有關(guān)收費問題,縣政府專門召開相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議,對校安工程涉及的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性、服務(wù)性收費進行了認真研究,并形成會議紀(jì)要。在校安工程實施中各部門均能按照縣會議紀(jì)要嚴格執(zhí)行,涉及的政府性基金項目均予以免收,行政事業(yè)性收費項目全免,經(jīng)營性、服務(wù)性收費盡量少收或不收。
(四)、工程質(zhì)量管理情況
1、統(tǒng)一規(guī)劃、立項、勘探、設(shè)計情況:我校校舍改造工程嚴格實行“五統(tǒng)一”管理模式:即統(tǒng)一規(guī)劃、立項,統(tǒng)一勘探、設(shè)計,統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗收和決算審計。新建項目符合衛(wèi)生要求,在有利于防災(zāi)及安全疏散的地形、地質(zhì)、地貌上科學(xué)選址建設(shè)。嚴把勘察、設(shè)計單位資質(zhì)關(guān)。嚴把工程變更關(guān)。工程變更需要增加或減少工程價款的,必須符合國家文件規(guī)定,并按投資項目工程變更及概算調(diào)整審批有關(guān)規(guī)定,履行報批程序。嚴格做到每批次每個施工圖設(shè)計文件不經(jīng)審查合格后不得使用,嚴格執(zhí)行施工圖審查制度。招標(biāo)的所有項目都及時辦理了施工許可證。
2、全面落實項目“五制”:我校工程項目嚴格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公示制。工作中嚴格規(guī)范工作流程,從工程規(guī)劃、立項、勘察、設(shè)計、圖審、造價、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、審計、竣工驗收及實施管理均實行規(guī)范操作,嚴格工作程序。質(zhì)量終身制:落實質(zhì)量終身制,項目竣工時嚴格按照縣校安辦要求在單體建筑醒目位置設(shè)置永久性標(biāo)牌,統(tǒng)一注明“國家農(nóng)村校舍改造工程項目”字樣,標(biāo)明設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。公開招標(biāo):從勘察、設(shè)計、造價、工程、監(jiān)理等五個環(huán)節(jié)都通過公開招標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位。施工、監(jiān)理單位資質(zhì):把好施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)關(guān),確保不符合要求的企業(yè)不得進入校安工程。簽定施工、監(jiān)理合同:施工、監(jiān)理公開招標(biāo)后,學(xué)校及時與中標(biāo)企業(yè)簽定施工、監(jiān)理合同。按照合同約定履行雙方的責(zé)任與義務(wù)。項目立項、建設(shè)、驗收等公示:利用縣招投標(biāo)局、縣教育局等網(wǎng)站對工程項目的建設(shè)內(nèi)容、驗收結(jié)果等進行公示。項目學(xué)校為每個項目制作公示牌,竣工驗收及備案時,張貼驗收公告、備案公示。通過電視、報紙等手段宣傳國家農(nóng)村校舍改造工程的意義。
3、質(zhì)量管理方面: 學(xué)校成立學(xué)校校舍改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。施工合同簽訂以后,學(xué)校及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。按規(guī)定進行原材料檢測,無因設(shè)計、施工、監(jiān)理和消防設(shè)施設(shè)備安全等其他方面問題造成安全隱患,施工期間未發(fā)生任何責(zé)任和安全事故。
4、施工現(xiàn)場管理方面:學(xué)校建立了關(guān)鍵人員重點時段考勤制度,確保關(guān)鍵節(jié)點工程質(zhì)量。在材料見證取樣方面:在原材料取樣檢測和結(jié)構(gòu)實體檢驗時學(xué)校質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理人員及施工方共同將取樣材料押送至縣建設(shè)工程檢測試驗室進行檢測,并詳細記錄工作日志。施工現(xiàn)場情況:嚴格要求施工企業(yè)項目施工管理現(xiàn)場規(guī)范,施工單位要根據(jù)師生活動范圍,搭設(shè)防護通道,合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志等,提示和引導(dǎo)避讓危險,施工區(qū)、教學(xué)區(qū)必須隔離,建筑材料堆放整齊有序,施工人員要配戴安全帽,確保了在校師生和施工人員的人身安全及工程質(zhì)量。
5、工程驗收方面:對具備竣工驗收條件的項目及時組織竣工驗收,縣校安辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門集中辦公采取一站式服務(wù)的形式集中為工程竣工驗收報告及竣工驗收備案表蓋章??⒐を炇蘸?,縣審計局及時進行決算審計并出具審計報告。對驗收合格的校舍及時投入使用,以騰出正在使用的校舍來實施加固或拆除。
(五)、工程進度情況
我校校舍改造工程于2009年5月1日開始施工,2010年8月竣工,2010年9月投入使用。工程施工過程中,學(xué)校及時將工程進展情況上報到縣校安辦。工程進度上報落實月報制度,每月一報,上報進度有圖片,有進度說明,資金投入說明。具體情況是:2009年新建學(xué)生公寓樓1棟,建筑面積2500平方米,新建學(xué)生餐廳1座,建筑面積800平方米,新建水沖式廁所1座,建筑面積300平方米。
(六)、項目實施效益
建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模一致:項目在建設(shè)過程中嚴格按照規(guī)劃立項批復(fù)的規(guī)模實施。沒有一個項目出現(xiàn)更改建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象。及時投入使用:為讓我校新建校舍盡快發(fā)揮使用效益,新建校舍竣工驗收合格后及時投入使用,沒有一棟校舍出現(xiàn)變更用途及空置現(xiàn)象。學(xué)生公寓樓項目建成后,滿足了800名女學(xué)生住宿。學(xué)生的住宿條件得到有力的改善,同時,每層設(shè)置了一個值班室,保證了學(xué)生管理和安全。學(xué)生餐廳項目建成后,滿足了800名學(xué)生及部分教師就餐。解決師生就餐條件差得問題,保證全校師生在衛(wèi)生、整潔、標(biāo)準(zhǔn)的食堂、餐廳生活。水沖式廁所的建成,也進一步提高了學(xué)校的衛(wèi)生質(zhì)量。
四、工作措施
在質(zhì)量管理上把好“六關(guān)”:;一是把好建筑材料關(guān),建筑材料進入施工場地后必須通過縣質(zhì)監(jiān)站檢驗合格后方可使用;二是把好施工質(zhì)量關(guān),確保工程達到抗震設(shè)防要求;三是把好施工安全關(guān),確保工程規(guī)范操作;七是把好工期進度關(guān),確保工程如期完成;四是把好資金安全使用關(guān),確保資金按合同約定撥付,安全運行;五是把好項目施工驗收關(guān),確保不合格的工程不能投入使用;六是把好工程審計關(guān),確保校安工程全程跟蹤審計。
五、工作體會
1、及時掌握執(zhí)行國家、省、市、縣相關(guān)文件規(guī)定是做好校舍改造工程的快捷途徑。及時了解掌握上級政策文件,吃透文件精神,少走彎路,提高了校改造工程工作的效率。
2、各級黨委、政府和教育主管部門的重視和關(guān)懷是做好校舍改造工程的不竭動力。有力的推動了校安工程健康發(fā)展。
3、加強管理、廣泛宣傳、扎實教育、嚴格設(shè)防是保證校安工程施工安全的有效措施。
4、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、學(xué)校等責(zé)任主體全方位、全過程、立體式的監(jiān)督檢查是保證校安工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
六、。未來展望
盡管各部門對我校的校舍改造給予了很大支持,但我校仍存部分危房。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會努力爭取資金消除危房。2011-2015年學(xué)校計劃重建一座2500平方米框架式宿舍樓、800平方米餐廳一座,將操場達到省級配備標(biāo)準(zhǔn)
有省、市、縣校安辦的正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),有縣委、政府的高度重視,有各成員單位的密切配合,有學(xué)校教育工作者的勤奮努力,有2009、2010年工作的經(jīng)驗。我們對未來充滿信心,真正把中小學(xué)校舍建設(shè)成為最安全、最放心的工程,以回報黨和政府對教育的關(guān)懷。
第五篇:縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
為加強農(nóng)村教育工作,黨中央、國務(wù)院決定從2001年起開始在全國實施中小學(xué)危房改造工程。我縣被納入危改項目縣,從而使我縣的基礎(chǔ)教育事業(yè)獲得一次難得的快速發(fā)展機遇。為確保危房改造工作的健康進行,根據(jù)省州有關(guān)文件精神,現(xiàn)就我縣2001-2005年危房改造項目工程實施情況、資金管理及工程竣工后效益情況匯報如下:
一、我縣學(xué)校及危房基本情況
(一)學(xué)?;厩闆r
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校108所,其中小學(xué)93所(含教學(xué)點32個),初中9所,9年一貫制學(xué)校1所,普通高中1所,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,成人文化技術(shù)學(xué)校2所,幼兒園1所。
全縣現(xiàn)有在職教職工2697人,其中小學(xué)教職工1608人,初中教職工766人,高中教職工228人,幼兒園教職工38人,教育局二級事業(yè)單位36人,局機關(guān)21人。全縣中小學(xué)現(xiàn)有在校學(xué)生48878人,其中小學(xué)28774人,初中15591人,普通高中2760人,高職1145人,幼兒園608人。
(二)危房基本情況
全縣2000年底共有危房73611平方米(其中B級危房116平方米,C級危房8834平方米,D級危房64661平方米)。加上2004年省危改辦對2003年以來新增的D級危房進行了核查,面積為16591平方米(含C級危房轉(zhuǎn)化為D級危房的2771平方米),共計危房面積為87431平方米,其中D級危房有81252平方米。
二、項目實施及資金到位情況
2001-2005年全縣通過全國中小學(xué)危房改造工程,國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程和其他資金共投入危改資金1468.7萬元,其中國債資金356萬元,中央專款597萬元,省危改 1 **縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作總結(jié)
資金365萬元,地方自籌資金150.7萬元,現(xiàn)已全部撥發(fā)到位。共完成危改項目68個,新建維修中小學(xué)校舍面積61648平方米(含2001-2002年學(xué)校布局調(diào)整減少的危房9942平方米)。
(一)2001-2002年完成危改項目9個,消除9所學(xué)校8816平方米的D級危房,總投資321萬元,其中國債資金251萬元,省危改資金70萬元。
(二)2003-2004年完成29個危改工程項目,消除29所學(xué)校(中學(xué)6個,小學(xué)23個)的D級危房,總面積為26936平方米,總投資808.7萬元,其中國債資金85萬元,中央???46萬元,省危改資金147萬元,地方自籌資金130.7萬元。
(三)2005年通過對30所小學(xué)共30個D級危改項目的實施,改造了15954平方米,總投資339萬元,其中國債資金20萬元,中央???51萬元,省危改資金148萬元,地方自籌資金20萬元。
通過68個危改項目的實施和學(xué)校布局調(diào)整,消除危房共61648平方米。目前,我縣學(xué)校尚存危房25783平方米,其中B級危房116平方米,C級危房6063平方米,D級危房19604平方米。
三、主要做法
(一)成立危改機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負責(zé)人任成員的危改項目領(lǐng)導(dǎo)小組,并在教育局設(shè)立危改項目辦公室。配備了業(yè)務(wù)能力較強、有敬業(yè)精神、吃苦耐勞的專職工作人員。協(xié)調(diào)組織并負責(zé)危房核查、鑒定、項目規(guī)劃、申報和實施管理等工作??h政府多次召開專題會議,研究部署中小學(xué)危房改造工作。為解決危改中存在的困難和問題,縣長多次帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校進行現(xiàn)場辦公。另外,領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織檢查校舍安全,督查項目實施進展情況。始終按政策、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求定期鑒定、排查危房。成員單位明確工作任務(wù)和責(zé)任,各職其司,作好上下協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)和檢查等工作。每年春、秋季開學(xué)和雨季都要開展校舍安全大檢查,始終把學(xué)校的安全放在各項教育工作首位,堅決消除一切安全隱患,確保師生人身安全和國家財產(chǎn)安全。
(二)建立責(zé)任制,落實危改任務(wù)。危改任務(wù)能否如期完成,關(guān)鍵是要進一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的責(zé)任和任務(wù)。對此我們采取以下五項措施。一是明確校舍安全責(zé)任。為配合危改,制定印發(fā)了《**縣校舍安全管理辦法》,學(xué)校校長是校舍第一安全責(zé)任人,教育行政部門負責(zé)人對校舍安全負行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立健全危房核查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織二次以學(xué)校自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、縣級鑒定,程序規(guī)范的危房核查和鑒定機制,摸清底子,做好實施規(guī)劃。凡屬 D級危房的要求學(xué)?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)一律封閉或拆除,對于因校舍緊張等原因,一時難以封閉或拆除的必須采取強有力的措施,妥善安臵師生,確保師生安全。三是明確危改責(zé)任??h政府已將危改任務(wù)納入政府工作計劃,把危房改造工程作為一項重要內(nèi)容,實行目標(biāo)管理。四是落實資金來源。在爭取中央和省級專項補助的同時,用好管好轉(zhuǎn)移支付危改專項以及其它從多渠道籌措的資金。五是明確危改任務(wù)。對已批復(fù)下達的危改計劃,克服一切困難,保質(zhì)保量按期完成。對未列入中央補助的危改學(xué)校,縣政府積極籌措資金分輕重緩急予以改造。
(三)健全管理制度,提高工程質(zhì)量。為加強對危改項目的實施管理,讓廣大師生和人民群眾滿意。我縣結(jié)合實際也制定了相應(yīng)的實施細則,對危房改造工程提出明確要求。一是規(guī)范資金使用和審計工作。設(shè)立了“危改工程”資金專戶,??顚S?,不改變項目性質(zhì),并對竣工的項目特別是中央補助的危改項目,縣審計局按程序、按要求進行了竣工審計,從審計情況來看,資金到位、使用和管理比較規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴格規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過公開招
標(biāo),接受社會監(jiān)督。三是把項目實施和學(xué)校布局相結(jié)合。本著促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高辦學(xué)整體質(zhì)量和效益的原則,合理規(guī)劃基礎(chǔ)教育布局,全縣僅依托教育項目實施撤并教學(xué)點48所。四是把好工程質(zhì)量關(guān)。重點把好“八關(guān)”:(1)勘察設(shè)計關(guān)。校舍危改中所有樓房項目嚴格執(zhí)行先勘察,后設(shè)計,再施工的程序。(2)建材質(zhì)量關(guān)。對建設(shè)使用的主材、地方建材和安裝工程用材進行嚴格復(fù)檢,以保證建材質(zhì)量。
(3)施工質(zhì)量關(guān)。按圖紙、按規(guī)范合理組織施工。(4)工程監(jiān)理關(guān)。危改工程監(jiān)理實行以監(jiān)理公司為主、職能部門和學(xué)校督查驗收相結(jié)合的監(jiān)理機制。(5)竣工驗收關(guān)。對隱蔽工程、主體工程、安裝工程、裝修工程實行分段驗收,項目竣工實行竣工驗收,從已完成的危改項目來看,工程質(zhì)量合格。(6)工程結(jié)算審計關(guān)。項目竣工后,能及時按程序進行工程結(jié)算和審計。(7)工程質(zhì)量責(zé)任關(guān)。確定項目學(xué)校校長為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,設(shè)計、施工和監(jiān)理等機構(gòu)負相關(guān)責(zé)任。(8)工程技術(shù)資料檔案關(guān)。大部分建設(shè)項目都能按要求及時收集整理技術(shù)資料,并分類歸檔。
(四)建立危改投入機制,確保完成危改任務(wù)。首先,算清一筆帳。危改規(guī)劃確定后,測算全縣需投入資金總數(shù),確定資金來源渠道和數(shù)額。其次,形成一個調(diào)。危改領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位統(tǒng)一思想,通力合作,全縣上下形成“改造危房,政府有責(zé);改造危房,社會有責(zé)”的共識。第三,走活一盤棋。采取四項舉措,走活資金調(diào)度這盤棋:一是縣財政克服困難,優(yōu)先調(diào)度危改資金。二是通過“一事一議”解決部分建設(shè)資金。三是發(fā)動社會力量捐資助學(xué),擴大危改資金籌集面。四是充分利用拆除房屋的舊料,補充部分建設(shè)材料,“變廢為寶”。五是實行減、免等優(yōu)惠政策,降低工程前期費用。
(五)建立督查機制,提高工程效益。危改工程實施以來,我們始終堅持制度是基礎(chǔ),資金是關(guān)鍵,督查是手段,目標(biāo)是效益的理念。做到縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)逐級督查相結(jié)合、專項督查與全面督查相結(jié)合、部門督查與聯(lián)合督查相結(jié)合,把握危改工程實施和進展情況。重點開展了下列活動:
一、督查危改政策和制度的落實情況。
二、督查施工單位資質(zhì)。嚴禁工程項目非法轉(zhuǎn)包。
三、督查工程監(jiān)理和項目學(xué)校專人對施工過程的記錄情況。
四、督查質(zhì)量。工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。
五、督查進度。能否按期完成。
六、督查資金。國家專項和地方配套資金落實到位情況,杜絕不合理開支和可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)。
七、督查資料。項目實施資料是否真實、齊全。
四、危改工程實施帶來效益
危改工程的實施使我縣農(nóng)村中小學(xué)布局更加科學(xué)、合理、規(guī)范,使我縣辦學(xué)整體水平得到了空前發(fā)展,進一步擴大了寄宿制學(xué)校規(guī)模,解決了偏遠山區(qū)學(xué)生住宿難的問題,改善了學(xué)生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,使危改項目學(xué)校的入學(xué)率、鞏固率都得到了顯著提高,真正做到了學(xué)生進得來、留得住。同時,辦學(xué)條件的改善,對全面推行素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,實施“科技興縣”戰(zhàn)略,全面提高全縣人民的整體素質(zhì)和山區(qū)人民早日脫貧致富帶來了不可估量的社會效益和經(jīng)濟效益。
五、危改存在的問題
一是,我縣中小學(xué)危房比例雖然比2000年20.18%下降至現(xiàn)在的10.89%,但危房改造的任務(wù)仍然十分艱巨,在短期內(nèi)要改造近2萬平方米的D級危房,需資金約1千萬元,籌措危改資金難度很大。
二是,由于初中入學(xué)高峰到來,初中急需新增校舍,確?!皟苫钡撵柟烫岣摺?/p>
三是,部分學(xué)校建設(shè)面積大于規(guī)劃面積,造成資金短缺現(xiàn)象。
四是,農(nóng)村部分中小學(xué)的廁所、圍墻、大門,由于資金
短缺,年久失修,存在一定安全隱患。
六、今后的打算
(一)建立和完善以縣為主,多渠道籌措危改資金的機制。在地方財政十分困難的情況下,想方設(shè)法增加財政對危房改造的投入,積極爭取國家和省、州對我縣排除危房資金的支持。
(二)加大農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,把農(nóng)村中小學(xué)危房改造與學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來,防止造成不必要的浪費。
(三)加大對危改資金的監(jiān)管力度,尤其是要確保中央專項和財政轉(zhuǎn)移支付危改資金的如期足額到位,進一步強化資金管理和審計工作,嚴防將危改資金挪作它用。
(四)進一步加強對危改學(xué)校項目規(guī)劃管理,防止擅自擴大校舍建筑面積,堅持“實用、夠用、耐用、方便學(xué)生”的原則,搞好危房改造。
(五)繼續(xù)強化項目管理,確保工程質(zhì)量。
總之,我縣中小學(xué)危房改造工程進展順利,從建設(shè)規(guī)模上看,已完成了國家所列項目的各項建設(shè)任務(wù),從資金的管理和使用上看,做到了專款專用,發(fā)揮了資金使用效益。請上級有關(guān)部門對我們的工作進行全面檢查和審計,指出工程實施中存在的問題,我們將認真研究解決,并在今后危改工程實施中加以改進和規(guī)范,為及時排除全縣中小學(xué)危房工作做出不懈地努力。