第一篇：迪慶州水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次全國水利普查工作匯報(bào)

第一次全國水利普查

云 南 省 迪 慶 州

2011年度水利普查工作總結(jié)

云 南 省 迪 慶 州 水利普查辦公室

二〇一一年 十一 月

迪慶州第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室2011年度工作總結(jié)及

2012年工作安排

一年來，迪慶州水利普查工作，在省普查辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大力支持下，在各縣水普辦各位同事的緊密配合和艱苦努力下按照國家《第一次全國水利普查總體方案》和《第一次全國水利普查實(shí)施方案》的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，周密部署，精心組織，努力工作，完成了水利普查各階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較為顯著的成績,為下一步的普查工作全面開展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。其工作總結(jié)如下：

一、思想工作情況

2011年我們一是積極努力學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)改革開放的政策，熱愛水利工程事業(yè)，對自己所服務(wù)的單位充滿感情。二是注重自身的思想建設(shè)，不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在工作中言行一致，作風(fēng)端正，實(shí)事求是。三是嚴(yán)于律已，團(tuán)結(jié)同志，尊重領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)人利益服從單位利益的原則，不計(jì)較個(gè)人名利得失。四是工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)一絲不茍，精益求精，勤奮務(wù)實(shí)。五是保持健康心態(tài)，積極進(jìn)取，樂觀向上，對水利事業(yè)和單位前途充滿信心。六是在工作中注重學(xué)習(xí)，能及時(shí)學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新知識、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在工作中加以應(yīng)用。圓滿地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、水利普查工作開展情況

1、前期準(zhǔn)備階段

主要包含成立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查人員、編制普查方案、開展普查培訓(xùn)、制作基礎(chǔ)圖件、收集并處理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及宣傳動(dòng)員等環(huán)節(jié)。

（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員，開展普查宣傳。

按照國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，云南省人民政府于2010年4月19日以云政發(fā)〔2010〕81號文明確了云南省第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組。我州在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的部署和要求下，以迪政發(fā)〔2010〕107號文組建了迪慶州第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并確定了專職副主任和專職工作人員，配合各級部門進(jìn)行水利普查工作。

州、縣各級人民政府，參照國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式，成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，選聘得力干部和工作人員，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水利普查工作。縣級普查機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)普查對象類型、特點(diǎn)及數(shù)量等情況，選聘一定數(shù)量的普查指導(dǎo)員和普查員，從事普查工作。各級水利普查機(jī)構(gòu)要充分利用多種形式，深入開展水利普查的宣傳工作，為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（2）編制普查方案等

根據(jù)國務(wù)院水利普查辦公室編制的《第一次全國水利普查總體方案》、《第一次全國水利普查實(shí)施方案》以及其他相關(guān)的技術(shù)文件，結(jié)合我州實(shí)際情況，迪慶州第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制《迪慶州第一次全國水利普查實(shí)施方案》作為開展全州水利普查工作所依據(jù)的技術(shù)文件?？h級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制相應(yīng)的普查實(shí)施方案。（3）開展普查培訓(xùn)

采取“統(tǒng)一組織、分類培訓(xùn)，分級負(fù)責(zé)，分階段實(shí)施”的方式開展普查培訓(xùn)。

省內(nèi)普查培訓(xùn)分省級培訓(xùn)和縣級培訓(xùn)兩級，由省、縣兩級普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。采用國務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一編制的培訓(xùn)教材、課件，省級組織培訓(xùn)地級、縣級普查機(jī)構(gòu)的主要行政管理人員、技術(shù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，以及縣級培訓(xùn)的師資人員；縣級主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員。

培訓(xùn)工作分兩個(gè)階段組織實(shí)施。第一階段為清查登記培訓(xùn)，第二階段為填表上報(bào)培訓(xùn)和匯總平衡培訓(xùn)。

培訓(xùn)的重點(diǎn)是普查工作流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、普查表填報(bào)要求和指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和審核方法、普查軟件操作方法等。

（4）基礎(chǔ)圖件及公用數(shù)據(jù)的收集與處理

收集第二次經(jīng)濟(jì)普查、第二次土地調(diào)查、第二次農(nóng)業(yè)普查、第一次污染源普查等普查資料，全省及各地統(tǒng)計(jì)年鑒、水利統(tǒng)計(jì)年鑒等統(tǒng)計(jì)資料，全省及各地掌握的現(xiàn)有水利工程、取水口、排污口、用水戶等相關(guān)資料，各級水利普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析整理。由縣級普查機(jī)構(gòu)綜合上級普查機(jī)構(gòu)提供資料和本級收集的資料，編制縣域內(nèi)普查對象基礎(chǔ)名錄，作為普查對象清查工作的基礎(chǔ)。

2、清查登記階段

主要包含普查對象清查、建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺賬和全面調(diào)查等環(huán)節(jié)，全面獲取普查數(shù)據(jù)。

（1）普查對象清查登記

按“在地原則”，以縣級普查機(jī)構(gòu)為主組織實(shí)施清查工作。針對普查對象的特點(diǎn)，縣級普查機(jī)構(gòu)劃分普查小區(qū)。普查員依據(jù)普查對象基礎(chǔ)名錄，對所有普查對象按普查小區(qū)進(jìn)行地毯式清查，主要登記普查對象名稱、位臵、規(guī)模、管理單位及隸屬關(guān)系、聯(lián)系方式等基本信息。普查指導(dǎo)員進(jìn)行審核、檢查，確保普查對象不重不漏。

縣級普查機(jī)構(gòu)組織錄入清查數(shù)據(jù)，審核匯總清查名錄。確定普查表的填報(bào)單位?？h級以上普查機(jī)構(gòu)分類匯總清查對象名錄，形成轄區(qū)內(nèi)清查名錄。

（2）建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺賬

在清查過程中，普查員甄別普查對象，對需要記錄動(dòng)態(tài)

指標(biāo)臺賬的普查對象管理單位同時(shí)發(fā)放臺賬表，沒有管理單位的普查對象臺賬表由普查機(jī)構(gòu)填報(bào)。臺賬表按填報(bào)要求逐月記錄，年終匯總臺賬數(shù)據(jù)。

（3）開展全面調(diào)查

根據(jù)普查對象的實(shí)際情況，普查表填報(bào)單位或普查員分別通過檔案查閱、實(shí)地訪問、現(xiàn)場測量、工程查勘、推算估算等方法獲取普查數(shù)據(jù)。

地、縣級普查機(jī)構(gòu)核對河湖基本情況普查內(nèi)業(yè)提取的河湖水系特征及湖泊形態(tài)特征等指標(biāo)。

縣級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行土壤侵蝕野外調(diào)查單元和侵蝕溝道的外業(yè)調(diào)查工作。

縣級普查機(jī)構(gòu)在全面獲取各類普查對象數(shù)據(jù)的同時(shí)，在1:5萬電子地圖上對各類普查對象進(jìn)行標(biāo)繪，為上級普查機(jī)構(gòu)建立普查對象的空間數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。

3、填表上報(bào)階段

主要包括普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、錄入及成果匯總協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)。

（1）普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核及錄入

普查表由縣級普查機(jī)構(gòu)組織普查對象管理單位填報(bào)。普查表填報(bào)單位分析整理普查數(shù)據(jù)，填報(bào)普查表，進(jìn)行普查表數(shù)據(jù)的內(nèi)部審核，普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)與審核，普 6

查機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)審。

縣級普查機(jī)構(gòu)采取交叉作業(yè)的方式，抽取一定比例普查表進(jìn)行抽查，與原成果進(jìn)行對比，統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤率，不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求重新填報(bào)，直至滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

以縣級普查機(jī)構(gòu)為主，通過普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)軟件錄入普查表，要求專人錄入數(shù)據(jù)，專人進(jìn)行錄入復(fù)核，并通過軟件系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的審核關(guān)系進(jìn)行自動(dòng)校審，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)處理。

上級普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級普查機(jī)構(gòu)普查填報(bào)及審核工作，進(jìn)行隨機(jī)抽查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，避免系統(tǒng)性偏差。

（2）數(shù)據(jù)逐級審核、匯總與協(xié)調(diào)

縣級普查機(jī)構(gòu)對普查成果進(jìn)行匯總、審核，與已有的相關(guān)成果（含行業(yè)內(nèi)和外行業(yè)數(shù)據(jù)）進(jìn)行對比分析，對偏差較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)分析、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改。其他各級普查機(jī)構(gòu)分別對區(qū)域內(nèi)普查成果進(jìn)行逐級匯總、審核、分析、協(xié)調(diào)。

三、工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

（一）在水利普查工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的組織是開展水利普查工作的前提。水利普查工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題比較多，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，水利普查工作就難以得到正常有 7

序地開展。州水務(wù)局作為水利普查的主要承辦單位，局黨組對水利普查工作高度重視，從資金到后勤保障上給予了大力支持。在硬件設(shè)施上，為提高普查辦公室的技術(shù)裝備，配備了多媒體設(shè)備、電腦、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、等各種先進(jìn)設(shè)備，設(shè)立了專用辦公室，購臵了檔案柜、辦公桌等。

（二）落實(shí)責(zé)任，層層審核，是水利普查工作數(shù)據(jù)取得高質(zhì)量的重要措施。

我們把水利普查質(zhì)量監(jiān)控工作作為本次水利普查工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，貫穿于本次水利普查的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和每一個(gè)工作過程，始終把質(zhì)量控制放在首位，并當(dāng)作核心工作來抓。通過增強(qiáng)質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量觀念，真正建立健全一套有效的質(zhì)量控制體系和嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收制度，建立健全各階段質(zhì)量考核制度，確?！皟?yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成普查工作任務(wù)。我州在水利普查工作的各個(gè)階段，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的“三高”工作要求，制定科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作，為獲取高質(zhì)量的水利普查工作數(shù)據(jù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在水利普查工作的各個(gè)階段，我們實(shí)施各種措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五級審核制度”，堅(jiān)持質(zhì)量抽查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把清查對象登記質(zhì)量關(guān)，基本消除了原生性差錯(cuò)，確保了水利普查工作的質(zhì)量。

（三）組建隊(duì)伍，健全制度，是水土保持普查工作取得成功的重要條件。

這次普查的實(shí)踐表明，各個(gè)階段的工作對水利普查工作人員的素質(zhì)都提出了較高的要求。選聘、培訓(xùn)和管好普查人員，也是搞好水利普查工作的關(guān)鍵之一。對此，我州、縣在選聘普查人員上突出把好三關(guān)：一是把好選調(diào)關(guān)，堅(jiān)持條件，重點(diǎn)選調(diào)熟悉水利情況，思想、身體素質(zhì)好，能勝任工作的人員。二是把好培訓(xùn)關(guān)，努力提高普查人員素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的好壞直接關(guān)系到水利普查工作質(zhì)量的高低，只有合格的普查員，才能做出合格的普查表來。為此，在對普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，一定要保證輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證培訓(xùn)時(shí)間，注重培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)效果，嚴(yán)防走過場，（四）加大宣傳，營造氛圍，是水利普查順利進(jìn)行的重要前提。

我州、縣水利普查機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化輿論宣傳中，突出了六個(gè)方面，一是抓認(rèn)識，把普查宣傳納入水利普查工作重要議事日程；二是抓組織，州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)設(shè)立水利普查宣傳專門機(jī)構(gòu)；三是抓規(guī)劃，州、縣水利普查宣傳工作均有活動(dòng)方案和辦法；四是抓協(xié)調(diào)，溝通有關(guān)部門、單位、媒體，齊抓共管水利普查宣傳活動(dòng)；五是抓活動(dòng)，因地制宜、土洋結(jié)合、喜聞樂見的開展了多渠道、多種形式的宣傳活動(dòng)；六是抓實(shí)效，有針對性地對州、縣、鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)、普查人員和各類用水戶等進(jìn)行宣傳，著重宣傳全國水利普查方案、統(tǒng)計(jì)法等，基本實(shí)現(xiàn)了水利普查家喻戶曉、深入人心，得到

了普查對象理解、支持和參與，達(dá)到了依法普查、如實(shí)申報(bào)的目的。

四、存在的問題

1、對第一次全國水利普查工作方面的法律法規(guī)、宣傳認(rèn)識不夠。

2、對第一次全國水利普查工作方面的教材、課件、講義、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)軟件學(xué)習(xí)不夠、實(shí)際應(yīng)用不熟練，工作難度大。

3、清查普查階段的上表數(shù)據(jù)檢查、審核和會(huì)審力度不夠，容易出現(xiàn)漏報(bào)和重復(fù)報(bào)。

4、普查階段空間數(shù)據(jù)采集工作量大，時(shí)間緊，為趕時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工作比較被動(dòng)。

5、普查階段空間數(shù)據(jù)標(biāo)繪起步較慢，標(biāo)繪工作也比較被動(dòng)。

6、臺帳系統(tǒng)建立不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。

7、灌區(qū)灌溉面積不準(zhǔn)確，需進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整完善。

五、2012年工作計(jì)劃

2012年1～3月，州、縣級普查機(jī)構(gòu)完成普查表填報(bào)、錄入、審核等工作。

2012年4～6月，州、縣級普查機(jī)構(gòu)完成普查數(shù)據(jù)匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報(bào)。

2012年7～9月，州、縣級普查機(jī)構(gòu)完成普查數(shù)據(jù)匯總

協(xié)調(diào)平衡和普查成果逐級抽查驗(yàn)收，開展普查資料分析、整理、匯編。

2012年9～12月，建立全州水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，完成普查資料分析、整理、匯編等，發(fā)布水利普查公報(bào)。

迪慶州第一次水利普查辦公室

二○一一年十一月三十日

第二篇：第一次全國水利普查工作總結(jié)

水利普查工作總結(jié)

第一次全國水利普查工作開展以來，**水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真研究，廣泛征求意見，積極思考，認(rèn)真總結(jié)，集中凸顯水利普查工作六大亮點(diǎn)：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院決定用2010年到2012年的3年時(shí)間開展第一次全國水利普查，這是我國一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事，搞好全國水利普查，意義十分重大。**高度重視，立即成立了由分管擔(dān)任主任，**局、**局、**局、**局部門負(fù)責(zé)人為成員的**第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在**局，由**局局長***擔(dān)任組長。

（二）編制預(yù)算，爭取經(jīng)費(fèi)

為了順利推進(jìn)我區(qū)第一次全國水利普查工作，必須有經(jīng)費(fèi)作為保障。根據(jù)省水利普查辦《關(guān)于盡快編報(bào)水利普查經(jīng)費(fèi)的通知》的通知精神，我局水利普查辦積極開展水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，目前經(jīng)費(fèi)還未落實(shí)。

（三）積極選聘，落實(shí)隊(duì)伍

為切實(shí)加強(qiáng)對第一次全國水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)水利普查各項(xiàng)工作，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的普查工作隊(duì)伍，是水利普查順利實(shí)施的重要保障。**政府嚴(yán)格按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》，落實(shí)配備好水利普查員和普查指導(dǎo)員，建立起來一支較精干的普查隊(duì)伍，我區(qū)共選配普查指導(dǎo)員3人，普查員10人。

（四）派員培訓(xùn)

2010年12月，我局先后派員多次積極參加了省級培訓(xùn)。**第一次水利普查培訓(xùn)于3月1日—2日進(jìn)行培訓(xùn)，在全體普查指導(dǎo)員、普查員和我區(qū)第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

（五）編撰簡報(bào)，擴(kuò)寬宣傳

為了能夠及時(shí)研究工作中碰到的實(shí)際問題和困難，我局制定并嚴(yán)格實(shí)行例會(huì)制度。要求辦公室成員每雙周一集中一次，及時(shí)通報(bào)水利普查工作情況，并及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，解決困難和問題。

加強(qiáng)水利普查宣傳，有利于普及水利知識、宣傳水利，也有利于形成全社會(huì)關(guān)心水利普查、支持水利普查。我局安排專門工作人員編撰《工作簡報(bào)》，適時(shí)對正在開展的有關(guān)工作和工作亮點(diǎn)進(jìn)行深入挖掘和宣傳。

（六）完善制度，加強(qiáng)管理

組建了人員充足、機(jī)構(gòu)齊全的水利普查隊(duì)伍，加強(qiáng)管理成為擺在當(dāng)前的工作難題。普查辦經(jīng)過認(rèn)真研究和征求意見后，及時(shí)制定了《工作簡報(bào)制度》、《檔案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。

第三篇：洛川縣第一次水利普查工作匯報(bào)

洛川縣第一次水利普查工作匯報(bào)

一、普查的意義及作用

全國水利普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發(fā)利用保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。

搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、工作進(jìn)展情況

1、完成了縣級級普查機(jī)構(gòu)的組建。

洛川縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、水務(wù)局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局、林業(yè)局、人武部、農(nóng)業(yè)局、城建局、房管局、農(nóng)發(fā)辦、廣電局等單位組成。組長由政府副縣長馬志強(qiáng)同志擔(dān)任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務(wù)局局長屈禮仁同志、縣統(tǒng)計(jì)局局長張明合同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在水務(wù)局下設(shè)辦公室，辦公室主任由水務(wù)局副局長李宏禮同志擔(dān)任，并明確了各成員單位的職責(zé)和工作方式。

為了加強(qiáng)對水利普查工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內(nèi)設(shè)了7個(gè)普查專業(yè)組，分別為河道治理和保護(hù)組、水保組、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水組、地下水組、水利工程組、灌區(qū)組、行業(yè)能力組。組長由我局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并明確了各組的職責(zé)。并分別從基層單位單位抽調(diào)專人組建了專門的工作機(jī)構(gòu)，還將視工作進(jìn)展的需要，隨時(shí)抽調(diào)局屬各單位的有關(guān)人員參與普查工作。內(nèi)設(shè)綜合部、技術(shù)部和數(shù)據(jù)處理部，并安排專職人員負(fù)責(zé)。

2、制定了縣級級普查工作方案。

目前，《洛川縣水利普查工作實(shí)施方案》已經(jīng)制定并征求了各成員單位的意見，以縣政府的名義正式印發(fā)。在《實(shí)施方案》中，分別明確了普查領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責(zé)分工，也提出了落實(shí)責(zé)任制、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格質(zhì)量檢查和加大宣傳力度等五項(xiàng)具體要求。

3、落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)和辦公場所。按照國家制定的普查經(jīng)費(fèi)編制標(biāo)準(zhǔn)，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。目前，資金請示文件已分別報(bào)送到縣政府和財(cái)政局，財(cái)政局已把水利普查所需資金分列入地方財(cái)政預(yù)算中?？h級的普查經(jīng)費(fèi)正在銜接和落實(shí)中。落實(shí)了辦公場所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。

4、組織完成了省級培訓(xùn)工作?？h普查辦已先后派出8批13人次，由工程師以上技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加了省級第一階段培訓(xùn)，為我縣普查工作順利展開準(zhǔn)備好技術(shù)力量。

5、初步完成了縣級普查指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級普查員的選聘。按照國普辦第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則的要求，選聘了責(zé)任心強(qiáng)、文化基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)以及參加過經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查的人員作為普查員或普查指導(dǎo)員。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查指導(dǎo)員51人和農(nóng)村普查員381人。同時(shí)，縣普查辦公室購買培訓(xùn)教材20套，普查手冊500問分發(fā)給縣鄉(xiāng)普查員。

6、組織舉辦了洛川縣水利普查培訓(xùn)班。去年12月初，縣水務(wù)局組織縣普查辦各專業(yè)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓(xùn)大會(huì)。會(huì)上屈禮仁局長要求，全縣普查指導(dǎo)員要高度重視水利普查工作，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要對普查工作的進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要安排一名副職專職抓水利普查工作。今年1月，縣水利普查辦公室對全縣村級普查員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)9場次，參訓(xùn)人381人，至此全面完成了縣級培訓(xùn)任務(wù)。

7、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進(jìn)行工作交流。縣普查辦建立了QQ用戶群，通過網(wǎng)絡(luò)直接與省市級普查機(jī)構(gòu)溝通，及時(shí)將普查工作的各種信息和要求傳達(dá)到基層普查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了各級級的信息聯(lián)絡(luò)和溝通。

三、臺賬建設(shè)情況

1、臺賬建設(shè)組織管理工作情況 今年年初，縣水利普查辦公室對縣域內(nèi)用水戶進(jìn)行逐一登記，在此基礎(chǔ)上確定調(diào)查名錄，建立供水臺帳，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員專職專項(xiàng)負(fù)責(zé)臺帳建設(shè)，收集整理相關(guān)資料，確定本次調(diào)查的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶；開展河湖取水口預(yù)清查登記，編制預(yù)清查名錄；開展典型調(diào)查；發(fā)放臺賬表，指導(dǎo)臺賬表填報(bào)；定期檢查轄區(qū)臺賬填報(bào)情況；錄入并審核臺賬表。共確定公共供水企業(yè)對象8個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖場15個(gè)，居民生活典型用水戶100戶，工業(yè)企業(yè)對象34個(gè)，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對象54個(gè)，河湖取水口2個(gè)，灌區(qū)調(diào)查對象1個(gè)。

2、臺賬建設(shè)對象確定過程（1）基礎(chǔ)資料收集整理

為確定臺賬建設(shè)的對象和范圍，收集了整理灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)、取水口等相關(guān)資料；收集民政、工商、稅務(wù)等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查等相關(guān)普查資料。

（2）確定灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶名錄 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查對象確定辦法，按供水企業(yè)提供的供水戶名錄逐一核對，刪重查遺補(bǔ)漏確定本次調(diào)查的灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶名錄。

（3）河湖取水口預(yù)清查登記

由于臺賬建設(shè)工作在2011年1月份開展，而普查對象清查工作在2011年4月正式開始，因此，需對應(yīng)建立臺賬的取水口（萬畝以上灌區(qū)的河湖取水口和年取水量15萬m3及以上非農(nóng)業(yè)用途的河湖取水口）進(jìn)行預(yù)清查登記，按規(guī)模要求共確定了兩處調(diào)查對象，已經(jīng)在2011年1月1日開始登記。

（4）落實(shí)建立臺賬單位 本著“誰管理，誰填報(bào)”的原則，確定臺賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報(bào)，灌區(qū)取水口由拓家河水庫管理處填報(bào)，谷咀取水口由縣城供水公司填報(bào)，按時(shí)報(bào)縣普查辦，縣普查辦按時(shí)限上報(bào)市普查辦。

（5）完善取用水計(jì)量設(shè)施

根據(jù)取用水管理實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購臵必要計(jì)量設(shè)備，分發(fā)各普查對象。并根據(jù)具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計(jì)等措施進(jìn)行監(jiān)測。

（6）發(fā)放臺賬表

組織普查員對應(yīng)建立臺賬的取用水單位（或取水口管理單位）發(fā)放臺賬表，普查員詳細(xì)講解取用水量獲取方法和臺賬表填表要求，指導(dǎo)并檢查臺賬表填報(bào)工作。

（7）開展典型調(diào)查

根據(jù)我縣取用水戶取用水的實(shí)際情況，通過典型調(diào)查的方式，確定無計(jì)量設(shè)施的取用水量計(jì)算參數(shù)，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當(dāng)?shù)赜盟~等，指導(dǎo)取用水戶獲取取用水?dāng)?shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

（8）建立臺賬

取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺賬數(shù)據(jù)，填寫輔助臺賬表。對于被調(diào)查的灌區(qū)，選取一定數(shù)量的典型用水計(jì)量點(diǎn)（斗渠入水口或井口）進(jìn)行計(jì)量，并推算灌區(qū)總用水量。根據(jù)輔助臺賬表記錄數(shù)據(jù)，逐月進(jìn)行分析整理后，填寫臺賬表。

（9）監(jiān)督檢查

縣普查辦組織縣普查指導(dǎo)對普查對象臺賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查，審核臺賬數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。（10）臺賬錄入與審核

臺賬表填報(bào)完成后，普查員回收臺賬表，組織人員錄入、審核，對有問題的臺賬表及時(shí)返回填表單位進(jìn)行核實(shí)，并限期上報(bào)。

3、總體情況

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本著“誰管理，誰填報(bào)”及“在地原則”，確定的建臺賬對象 212 個(gè)，其中居民生活用水臺賬名錄100個(gè)，公共供水企業(yè)臺賬名錄8個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場臺賬名錄15個(gè)，工業(yè)企業(yè)臺賬名錄32個(gè)，建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)臺賬名錄54個(gè)，河湖取水口臺賬名錄2個(gè)，灌區(qū)臺賬名錄1個(gè)。

臺賬建設(shè)情況：

共發(fā)放臺賬表212張，其中：居民生活用水典型調(diào)查臺賬表100張，規(guī)?；B(yǎng)殖場調(diào)查臺賬表15張，公共供水企業(yè)調(diào)查臺賬表8張，工業(yè)企業(yè)調(diào)查臺賬表32張，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查臺賬表54張，河湖取水口臺賬表2張，灌區(qū)臺賬名錄1張。填報(bào)單位都能按要求進(jìn)行臺賬記錄，填報(bào)率100%。

4、匯總審核程序內(nèi)容

縣普查辦采取完整性審核、規(guī)范性審核、邏輯性審核、真實(shí)性審核、關(guān)聯(lián)性審核、對比分析審核等方法進(jìn)行匯總審核。完整性審核主要審核臺賬建設(shè)對象名錄表中各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)是否完整，所確定的對象是否符合《技術(shù)規(guī)定》的要求，是否具有代表性，是否針對本地的實(shí)際特點(diǎn)對臺賬建設(shè)對象名錄進(jìn)行了拓展等；規(guī)范掛審核主要審核臺賬建設(shè)對象名錄表中各項(xiàng)指標(biāo)的填寫是否符合填表說明要求；邏輯性審核主要審核表內(nèi)具有相互關(guān)系的指標(biāo)是否符合要求；真實(shí)性審核主要采取實(shí)地走訪或電話詢問的方式，對所確定的對象及其相應(yīng)指標(biāo)的真實(shí)情況進(jìn)行審核；關(guān)聯(lián)性審核主要審核表間具有相互關(guān)系的對象和指標(biāo)是否符合要求，如萬畝以上灌區(qū)名錄與萬畝以上灌區(qū)取水口的對應(yīng)關(guān)系；對比分析審核主要審核縣級行政區(qū)、地級行政區(qū)或省級行政區(qū)之間在對象數(shù)量、總體規(guī)模和單位指標(biāo)等方面是否符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和規(guī)律，是否符合地區(qū)用水水平和規(guī)律等。

5、匯總審核結(jié)論

普查辦對普查對象臺賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查，實(shí)行三級審核制度，臺賬表填報(bào)完成后，由填報(bào)人對填報(bào)信息進(jìn)行自查，普查員初步審核后并回收臺賬表，普查指導(dǎo)員最終對填報(bào)信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、邏輯性、合理性進(jìn)行全面的審核，確保臺賬數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，經(jīng)審核臺賬建設(shè)滿足技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)審核并報(bào)市普查辦審核臺帳建設(shè)滿足技術(shù)要求。

四、存在問題及建議

目前，水利普查進(jìn)入第二階段即全面清查登記階段，但從進(jìn)展情況來看，第一階段的準(zhǔn)備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。主要表現(xiàn)在：

1、此次普查經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，普查監(jiān)測儀器未購臵，導(dǎo)致普查清查的工作無法安時(shí)開展，臺帳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高；

2、此次普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算為284.79萬元（其中六項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施182.3萬元，普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)34萬元，普查專用設(shè)備購臵30.19萬元，普查機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行費(fèi)21.3萬元，補(bǔ)助地方17萬元），分兩年列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，建議今年第一季度撥付50萬元用于設(shè)備購臵、普查人員培訓(xùn)和日常工作支出。

洛川縣第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一一年三月

第四篇：水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組

郝政發(fā)[2011]3號

郝坪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于成立第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

按照上級要求，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，成立郝坪鄉(xiāng)全國第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長董文武，副組長周輝明、康立軍（常務(wù)），成員皮云堂、徐秋明、梅安明。鄉(xiāng)級普查指導(dǎo)員徐秋明，各村明確一名普查員。

二○一一年三月十八日

主題詞：水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組通知郝坪鄉(xiāng)人民政府辦公室2011年3月18 日印發(fā)

（共印20份）

第五篇：淺談水利普查

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淺談水利普查

作者：朱楠

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2012年第11期

摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的問題,怎樣針對性地解決在現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題。把理論與實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造切合實(shí)際的工作模式。

關(guān)鍵詞:水利普查利國利民 理論與實(shí)際相結(jié)合中圖分類號:TV6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0141-01

中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),水利是農(nóng)業(yè)的命脈。開展水利普查是一項(xiàng)大的國情國力調(diào)查,是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展水利普查是為了全面查清我國河流和水利工程基本情況和水利行業(yè)能力建設(shè)情況,系統(tǒng)掌握河流開發(fā)、治理、保護(hù)狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況,建立基礎(chǔ)水信息平臺。搞好水利普查,有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)水資源合理配置和高效利用,有利于深化水利體制改革,增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力,有利于提高全社會(huì)水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

我們應(yīng)充分認(rèn)識到水利普查的困難性、艱巨性,各級各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真細(xì)致地開展各項(xiàng)工作。由于水利普查涉及技術(shù)性問題多,組織協(xié)調(diào)工作量大,需要各級各部門積極配合支持才能完成。水利普查本身是政府組織的事情,但有時(shí)在具體落實(shí)上有時(shí)卻純粹成了業(yè)務(wù)主管部門的事了。在實(shí)際普查中,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)或落實(shí)不到位,從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員或普查員工作積極性不高、不踏實(shí),不去深入調(diào)查了解,乃至出現(xiàn)了許多漏、錯(cuò)現(xiàn)象。因此我們應(yīng)該做好宣傳工作,普查是重大的國情國力調(diào)查,是國家大事,是利國利民的好事,做好普查工作,既是政府宏觀調(diào)控決策的需要,又是完成本單位工作業(yè)績的需要,因此應(yīng)當(dāng)確定普查相關(guān)單位的責(zé)任,唯有如此,才能使各部門從根本上認(rèn)識到水利普查的深刻意義,才能從根本上保證普查工作的成功。

河湖基本情況普查查清我國流域面積50平方公里及以上河流的名稱位置、長度面積等基本特征,重點(diǎn)普查流域面積100平方公里及以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流量等水文特征,查清我國長年水面面積1平方公里及以上湖泊的名稱位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征。

水利工程基本情況普查以獨(dú)立發(fā)揮作用的各類水利工程為對象,查清我國各類水利工程的數(shù)量、分布等基礎(chǔ)信息,重點(diǎn)查清一定規(guī)模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等。重點(diǎn)調(diào)查總庫容為10萬立方米及以上的水庫工程、機(jī)容量500kw及以上的水電站工程、過閘流量5立方米每秒及以上的水閘工程、裝機(jī)流量1立方米每秒或裝機(jī)功率50kw及以上的泵站工程。

在灌區(qū)專項(xiàng)中需要全面查清我國灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況,重點(diǎn)調(diào)查2000畝及以上的灌專業(yè)的普查中,我國現(xiàn)有大中型灌區(qū)7000多處,相應(yīng)的配套建筑物近7000萬座。在整個(gè)水利普查中筆者認(rèn)為灌區(qū)專項(xiàng)普查是一個(gè)難點(diǎn),在這么多的普查對象中會(huì)出現(xiàn)許多似是而非、模棱兩可的東西,需要我們的普查員同志睜開火眼金睛,透過現(xiàn)象看本質(zhì),緊抓要點(diǎn),以大局的眼光來看問題,不能老是拘泥于一個(gè)小小的面上,如何準(zhǔn)確地建立灌區(qū)信息平臺,對照灌區(qū)定義,就一目了然。如有些河灘地區(qū),灌溉點(diǎn)多而雜,每個(gè)點(diǎn)又無獨(dú)立的管理單位、配套工程,就不宜過細(xì)劃分,只能作一個(gè)灌區(qū)來對待。應(yīng)當(dāng)牢牢地緊扣灌區(qū)的定義來對灌區(qū)進(jìn)行界定。灌區(qū)是指單一水源或多水源聯(lián)合調(diào)度且水源有保障,有統(tǒng)一的管理主體,由灌溉排水工程系統(tǒng)控制的區(qū)域。其中“統(tǒng)一的管理主體”,無論任何灌區(qū),必須有一個(gè)管理主體,沒有專管機(jī)構(gòu)的即為該區(qū)域的水行政管理主體。灌區(qū)不是線狀的灌溉工程,而是水所灌溉的一片區(qū)域。在灌溉面積普查中,各村普查的面積應(yīng)該與灌區(qū)的灌溉面積符合邏輯,因?yàn)楦鞔宓墓喔让娣e已經(jīng)包含了灌區(qū)的灌溉面積,部分縣現(xiàn)行的水費(fèi)征收政策仍然是以畝數(shù)為基礎(chǔ),必須克服害怕交水費(fèi)的心理,如實(shí)填報(bào)灌溉面積,灌區(qū)在普查自身的灌溉面積時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)模、現(xiàn)有的工程狀況、渠道延伸的真實(shí)情況來普查,因?yàn)橹挥羞@樣才能真實(shí)而準(zhǔn)確地反映灌區(qū)現(xiàn)狀,為國家的宏觀調(diào)控提供真實(shí)的理論依據(jù)。最后,準(zhǔn)確把握灌區(qū)建筑物及各項(xiàng)配套工程設(shè)施,并歸類普查,如涵洞與隧洞、跌水與陡坡的區(qū)別,深入實(shí)際,準(zhǔn)確地填報(bào)普查表,在渠道的過水流量上,在泵站的取水流量上,數(shù)字必須核準(zhǔn),否則就會(huì)犯技術(shù)上的錯(cuò)誤。

為確保水利普查的順利完成,保證水利普查的工作進(jìn)度和成果質(zhì)量,各級各部門可以參照出臺一部考核評比辦法,進(jìn)行分級考核評比,上級水利普查部門對下級進(jìn)行考核評比,同時(shí)進(jìn)行本級自評,實(shí)行階段、、最終相結(jié)合的考核原則,在檢查、審查過程中以有關(guān)技術(shù)規(guī)定和上級要求作為標(biāo)準(zhǔn),組織督查組分片實(shí)地開展督查,采取聽、看、測、問等辦法查看有關(guān)資料和實(shí)地現(xiàn)場對照考核。

通過兩年多的運(yùn)行以來,我認(rèn)為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的組織是水利普查工作的重要基石。通過前階段的運(yùn)作發(fā)現(xiàn),哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)重視,哪個(gè)地方的水利普查工作就數(shù)據(jù)準(zhǔn),質(zhì)量好;有政府部門參與,可以很好地協(xié)調(diào)各部門解決水利普查工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題并創(chuàng)造有利條件,能有效地保證水利普查順利高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另外,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查是確保水利普查工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。由于水利普查沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,因此,工作中存在問題是必然的。為確保水利普查順利實(shí)施,就應(yīng)加強(qiáng)檢查督辦,在調(diào)研中解決問題。通過各級各部門在不同階段的督導(dǎo)檢查,不斷地發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題并解決問題,才能準(zhǔn)確地反映出水利普查的真實(shí)情況,為國家制定宏觀調(diào)控政策提供理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編著.水利普查總體方案.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[2] 國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編著.灌區(qū)專項(xiàng)普查.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[3] 第一次全國水利普查灌區(qū)專項(xiàng)普查補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定,國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)尋小組辦室文件.國水普辦〔2011〕66號.