第一篇：做好法律政策研究室工作之我見

做好法律政策研究室工作之我見

時間：10-06-09 10:07:37 來源： 作者：臨夏州院 馬香蓮 劉曉玲 點擊

數(shù)：

337 2002 年 2月，最高人民檢察院頒布了《人民檢察院法律政策研究室工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），對人民檢察院法律政策研究室的性質(zhì)和工作職責(zé)予以明確。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)面臨著新的發(fā)展形勢，作為承擔(dān)綜合性檢察業(yè)務(wù)的法律政策研究室，在檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的過程中同樣面臨新的挑戰(zhàn)，其職能發(fā)揮與否直接關(guān)系到法律監(jiān)督工作的廣度和深度，所以必須著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決影響和制約工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，落實有利于科學(xué)發(fā)展的各項制度，努力開創(chuàng)研究室工作新局面。現(xiàn)筆者就在新形勢下如何發(fā)揮研究室作用、做好檢察調(diào)研工作淺議如下：

一、強(qiáng)化“五種意識”，引領(lǐng)研究室工作科學(xué)發(fā)展

調(diào)查研究被譽(yù)為“謀事之基、成事之道”。在檢察工作中，檢察調(diào)研是提高工作水平，實現(xiàn)科學(xué)決策的基本方法，也是干部的一項基本能力，它肩負(fù)著總結(jié)實踐經(jīng)驗、探索工作規(guī)律的重要職責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)決策和檢察業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)，是提高檢察隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平的有效方法 ,也是培養(yǎng)一支合格的檢察官隊伍的現(xiàn)實需要 ,對推動檢察工作發(fā)展有著積極地促進(jìn)作用，在整個檢察工作中的地位十分重要。只有更好地引導(dǎo)檢察官勤于思考，勇于鉆研，形成一種濃厚的學(xué)習(xí)研究氛圍，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)并分析問題、關(guān)注并解決問題的能力，實現(xiàn)調(diào)研活動與科學(xué)決策、正確工作的有機(jī)結(jié)合，才能不斷提高檢察工作的質(zhì)量和效率，使“立檢為公，執(zhí)法為民”落到實處、取得實效。因此，研究室要堅持從思想認(rèn)識、工作理念、意志作風(fēng)等層面出發(fā)，筑牢“三服務(wù)”的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性和主動性。

（一）要強(qiáng)化政治意識。研究室工作直接為黨組服務(wù)，每一項工作都具有很強(qiáng)的政治性，直接影響到科學(xué)發(fā)展的大局。這就要求我們必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)研究室工作，自覺的從推動科學(xué)發(fā)展的角度思考問題，謀劃工作，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭落實黨組的決策部署，把講政治落實到工作的各個方面。

（二）要強(qiáng)化大局意識。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)研究室工作，首先就要把研究室工作放到檢察工作大局中去謀劃。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞黨的中心工作安排，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)的切入點，針對影響中心工作穩(wěn)步推進(jìn)和制約全局發(fā)展的新情況、新矛盾和關(guān)鍵性問題，主動策劃和組織調(diào)研工作，使調(diào)研成果符合科學(xué)發(fā)展要求，反映檢察特色，與中心工作和大局要求同頻共振。做到時時處處心中裝有大局，工作為了大局，辦事顧全大局，準(zhǔn)確把握黨組的決策部署，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上取得事半功倍的效果。

（三）要強(qiáng)化服務(wù)意識。研究室要把科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的理念、統(tǒng)籌兼顧的方法落實到自己的工作中，把更好地為黨和國家大局服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)統(tǒng)籌起來，確保黨組的決策部署落實到位，全心全意圍繞“三個服務(wù)”，千方百計做到“三個滿意”，把保證服務(wù)質(zhì)量和提高服務(wù)效率統(tǒng)籌起來，以好為先，好中求快，力求又好又快的完成日常工作。研究室人員應(yīng)樹立吃苦耐勞的作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的精神，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，正確認(rèn)識自已的工作和價值。

（四）要強(qiáng)化進(jìn)取爭先意識。要想把科學(xué)發(fā)展觀落到實處，就要樹立爭創(chuàng)一流的工作理念。每一個工作崗位都是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的平臺，只有高質(zhì)量的完成每一項工作，才能不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)工作的新跨越。我們要大力弘揚(yáng)比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力使研究室工作走在前列。

（五）要強(qiáng)化參謀意識。研究室要落實好科學(xué)發(fā)展觀，必須緊緊跟上黨組的工作步伐，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的工作需求，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮，盡可能做到事事有預(yù)見，積極主動地把調(diào)查研究工作做在前面，與領(lǐng)導(dǎo)同頻共振，增強(qiáng)參謀的針對性和實效性，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，拾遺補(bǔ)缺。既要能發(fā)現(xiàn)問題，又要善于提出解決問題的辦法和建議，既不墨守陳規(guī)，人云亦云，又要服從命令聽指揮。

二、突出工作重點，促進(jìn)研究室工作科學(xué)發(fā)展

為貫徹院黨組提出的“抓重點、破難點、突弱點、育亮點”的總體工作思路，進(jìn)一步發(fā)揮研究室的業(yè)務(wù)工作功能，就要運用科學(xué)理論研究分析新情況、新問題，尋求解決問題的有效措施，用先進(jìn)的理論和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體工作，必須進(jìn)一步采取措施，加大工作力度，切實在如何保證質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。

（一）、積極發(fā)揮研究室檢察調(diào)研工作組織者的作用

研究室應(yīng)正視挑戰(zhàn)，認(rèn)清檢察調(diào)研工作的定位和功能，勇于承擔(dān)起調(diào)查研究工作組織者的重任。在具體的工作中應(yīng)做到：、要抓住檢察調(diào)研工作的重點和焦點。要加強(qiáng)法律政策適用研究。檢察機(jī)關(guān)的研究室要深入研究法律、立法(司法)解釋的立法背景、立法本意及法律、解釋規(guī)定的應(yīng)有涵義；對法律規(guī)定較為概括抽象，而又沒有相關(guān)解釋，司法實踐中容易發(fā)生爭議的內(nèi)容，要結(jié)合立法精神和司法實踐經(jīng)驗加強(qiáng)研究論證，尤其在法律解釋相對滯后情況下，要加大研究論證力度，以及時回答指導(dǎo)檢察實踐；對公、檢、法就法律規(guī)定之涵義理解適用存在分歧的，更要加強(qiáng)研究論證，提出符合立法精神的切實可行的解決對策。、要加強(qiáng)專題調(diào)研。針對法律實踐中的難點、熱點開展專題調(diào)研，對檢察實踐、執(zhí)法辦案過程中遇到的問題有針對性地研究解決，指導(dǎo)具體執(zhí)法辦案。另一方面，圍繞改革和完善檢察決策機(jī)制開展專題調(diào)研，推進(jìn)和完善檢察決策的法制化、科學(xué)化、民主化，如改革和完善檢察委員會的決策機(jī)制、專家咨詢論證機(jī)制、錯案責(zé)任追究制度等。專題研究可能更多涉及檢察業(yè)務(wù)和法律適用問題，是我們調(diào)查研究工作的重點之一，這些問題來源于檢察實踐，最迫切需要研究解決從理論層面和實務(wù)操作角度給予回答。研究室要加強(qiáng)與相關(guān)具體業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，建立相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，緊緊依托各內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門，發(fā)現(xiàn)、收集和掌握檢察業(yè)務(wù)、檢察決策和檢察改革實踐中遇到的難點、熱點等共性問題以及典型疑難類案，經(jīng)過充分的論證，列入專題檢察業(yè)務(wù)調(diào)研題目。、要開展檢察理論課題研究。課題研究工作是研究室一項出成果、見成效的工作，但要想把這項工作抓好，形成高質(zhì)量的精品課題，有很大難度。對此，研究室要發(fā)揮主要作用，積極主動、廣泛征求各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見，結(jié)合省院檢察理論研究論文參考選題和全州檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、檢察隊伍建設(shè)以及檢察保障建設(shè)實際，精選檢察理論研究課題，確定具有理論指導(dǎo)價值、決策參考價值、實踐應(yīng)用價值的課題。、加強(qiáng)檢察調(diào)研成果的運用和轉(zhuǎn)化。檢察調(diào)研成果的運用和轉(zhuǎn)化，實際上是調(diào)查研究工作最本質(zhì)和標(biāo)志性的問題。評價和判斷檢察調(diào)研工作的成效及優(yōu)劣，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化情況。只有轉(zhuǎn)化成果，才能體現(xiàn)成果的價值。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，要構(gòu)建全方位、立體化、多渠道的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對優(yōu)秀研究成果積極向省院研究室、高檢院檢察理論研究所以及全省、全國法學(xué)期刊、報刊推薦采用；對具有較高決策參考價值、實踐應(yīng)用價值的研究成果，及時轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策參考、規(guī)范性意見；對具有較高理論價值和普遍指導(dǎo)意義的研究成果，出版專集或者專著。為此，調(diào)查研究更要注重求真務(wù)實，注重調(diào)研成果的運用和轉(zhuǎn)化。檢察調(diào)研只有針對法律監(jiān)督中實際遇到的問題以及干警急需解決的困惑，才能具有運用和轉(zhuǎn)化的條件，才能得到干警的認(rèn)同和歡迎。、研究部署執(zhí)法質(zhì)量考評工作，推動業(yè)務(wù)工作更好發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)體現(xiàn)在各項檢察工作的優(yōu)質(zhì)高效上。作為執(zhí)法質(zhì)量考評的組織部門，當(dāng)前，研究室應(yīng)把推動全州檢察業(yè)務(wù)工作能夠在全省考評中取得更好的成績作為主要任務(wù)，對全州檢察工作在全省的考評現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，對全州及縣市院在全省的考評分?jǐn)?shù)、位次進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?，查找存在的問題和原因，對年終歲尾各項業(yè)務(wù)工作應(yīng)如何保證多加分、加滿分等方面提出具體要求，為更好地完成全年各項檢察業(yè)務(wù)工作明確思路和對策。

（二）研究室應(yīng)努力做好檢察長和檢察委員會的服務(wù)工作

《條例》第九條規(guī)定了基層人民檢察院研究室的十項主要職責(zé)，其中

（二）、（三）、（五）、（六）項更是明確提出了為本院領(lǐng)導(dǎo)和檢察委員會服務(wù)的具體內(nèi)容。這些主要職責(zé)究其實質(zhì)，就是要求研究室要更好地為黨和國家大局服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)。圍繞“三為”服務(wù)，基層院研究室應(yīng)扮演好服務(wù)者的角色。《人民檢察院組織法》規(guī)定，檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作。各級人民檢察院設(shè)立檢察委員會。檢察委員會實行民主集中制，在檢察長的主持下，討論決定重大案件和其他重大問題。這是檢察工作整體性、統(tǒng)一性的憲法和法律依據(jù)。每個檢察院雖然下設(shè)諸多部門，但這些部門均在檢察長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。檢察委員會制度是一種集體決策、集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，檢察委員會與檢察長負(fù)責(zé)制有機(jī)結(jié)合，形成了具有中國特色檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)決策體制。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的根本目的是維護(hù)憲法和法律統(tǒng)一、正確實施，維護(hù)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。為實現(xiàn)這一司法價值目標(biāo)，研究室必須從全局和宏觀的角度去思考如何圍繞檢察長和檢察委員會的決策領(lǐng)導(dǎo)開展工作，提供服務(wù)。目前，通過理順關(guān)系，州院和一些基層院在研究室內(nèi)設(shè)立了檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)，按照《人民檢察院檢察委員會組織條例》（2008年 2月）和高檢院領(lǐng)導(dǎo)對檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)提出的“三個提高”（提高水平、提高質(zhì)量、提高效率）的要求，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層院檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，把發(fā)揮其“程序過濾、實體把關(guān)、督辦落實、總結(jié)指導(dǎo)”的職能作用作為為檢察長和檢察委員會決策服務(wù)的一個主要渠道。、要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，規(guī)范檢委會日常工作管理。建議 規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實高素質(zhì)人員，強(qiáng)化上級院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好 會前準(zhǔn)備、會議通知與記錄、決定的執(zhí)行與督辦、會議材料的歸檔及相關(guān)問題的調(diào)研分析與總結(jié)等日常事務(wù)和工作，為提高檢委會議事質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。、要 加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)檢委會工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。建議研究制發(fā)《檢委會決定執(zhí)行情況報告》、《執(zhí)行檢委會決定催辦書》和《檢委會決定案件或事項執(zhí)行結(jié)果跟蹤表》等文書，對決定執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和遇到的問題及時向檢委會或 檢察長反饋；建立健全專職委員對檢委會決定的檢查、督辦落實制度。建立列席會議制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。檢委會專職委員全程參與人民監(jiān)督員監(jiān)督評議的每一起職務(wù)犯罪案件，全面了解掌握評議意見，并及時向檢委會反饋，充分發(fā)揮檢委會對職務(wù)犯罪案件的把關(guān)定向作用。、明確職責(zé)范圍，做好 對重大疑難復(fù)雜案件和檢察工作中的其他重大問題進(jìn)行會前審查、審核工作，提出程序性與實體性書面審查意見及適用法律意見。積極開展程序過濾，把不符合上會條件的議案剔除，為檢委會減負(fù)。在實體審查上，對提交討論的案件或事項提出法律意見，確保檢察委員會議大事，解決帶有根本性和全局性的重大問題。、加強(qiáng)督辦落實工作和檢察委員會工作總結(jié)，完善檢委會工作制度，保證檢委會決定的權(quán)威。同時，研究室還應(yīng)大膽探索，從延伸職能方面提高服務(wù)水平。如經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參與業(yè)務(wù)部門的重大、疑難、復(fù)雜案件論證，舉辦學(xué)術(shù)研討、業(yè)務(wù)競賽等活動，收集整理理論研究前沿?zé)狳c和成果，總結(jié)撰寫檢委會討論的疑難爭議案例，在本院的業(yè)務(wù)建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)和組織作用，使研究室的綜合業(yè)務(wù)職能得到不斷深化和拓展。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，保證研究室工作科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，做好研究室工作關(guān)鍵在人。我們要以提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率為抓手，搞好檢察調(diào)研工作，促進(jìn)檢察調(diào)研工作上水平、出精品，促進(jìn)各項工作又好又快發(fā)展。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)。律政策研究的過程，實際也是把科學(xué)發(fā)展觀與本職工作相結(jié)合的過程?？茖W(xué)發(fā)展觀包含了系統(tǒng)的、豐富的內(nèi)涵，檢察工作人員必須摒棄浮躁之風(fēng)，以學(xué)為先，多學(xué)一點，學(xué)深一點，必須深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要地位和指導(dǎo)作用，真正領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求、基本原則、核心內(nèi)容、關(guān)鍵所在和根本目的，增強(qiáng)運用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)調(diào)研工作的自覺性，使之成為指導(dǎo)調(diào)研工作的行動指南。還要進(jìn)一步開闊視野，不斷學(xué)習(xí)法律知識和檢察業(yè)務(wù)知識，豐富社會知識，為檢察工作的科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。要積極組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高基層研究室人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭做“提筆能寫、開口能講、辦事能成”的復(fù)合型人才。

（二）更新觀念，提升服務(wù)層次和水平。研究室是綜合業(yè)務(wù)部門，也是一個協(xié)調(diào)服務(wù)部門。我們要盡快更新服務(wù)理念，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，從小處著手、大處著眼，努力為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為機(jī)關(guān)其他處室提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷提升服務(wù)層次和水平。一是在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)方面，我們要當(dāng)好參謀助手。當(dāng)參謀，就要參在關(guān)鍵處，謀在點子上；做助手，就要做到到位不越位，幫忙不添亂，站在政治和全局的高度抓大事、報實情。二是在為基層服務(wù)方面，我們要當(dāng)好服務(wù)員，任勞任怨、不事張揚(yáng)，不斷改進(jìn)服務(wù)方法、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。要加強(qiáng)簡報信息工作，做到及時、高效地將基層院的好經(jīng)驗、好做法反映給領(lǐng)導(dǎo)，反映給州院各部門，反映給上級院及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。要堅持深入實際調(diào)查研究，將基層院的困難和問題及時反饋，上報領(lǐng)導(dǎo)。三是在為州院各部門服務(wù)方面，我們要當(dāng)好協(xié)調(diào)員。搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)形成合力，結(jié)合省院考評目標(biāo)，共同推進(jìn)各項工作全面發(fā)展。

（三）加強(qiáng)管理，提高工作質(zhì)量和效率。研究室的工作業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，勞動強(qiáng)度大，要求標(biāo)準(zhǔn)高。近年來，研究室不斷加強(qiáng)和改進(jìn)業(yè)務(wù)工作，取得了一定的成績，但還有許多差距和不足。今后，研究室人員還要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的效能意識，著眼于提高工作質(zhì)量和效率，加強(qiáng)鍛煉，勤于思考，善于實踐，努力形成高效的工作作風(fēng)和周到細(xì)致的辦事習(xí)慣，力爭完成好每一項工作任務(wù)，辦好每一件事情。堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，從點滴小事做起，從熱心辦，馬上辦，辦得好上做文章，從摸實情，辦實事，創(chuàng)實績上花力氣，從勤動腦，多思考，出好謀上下功夫。大力推進(jìn)檢察理論創(chuàng)新，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的主題，堅持“加強(qiáng)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的思路，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽探索。

（四）、開展“人性化”教育，提高調(diào)研隊伍素質(zhì)。我們要不斷加強(qiáng)思想道德教育，自覺抵御不正之風(fēng)的干擾，一心履職盡責(zé)，一心干事，守得住清貧，耐得住寂寞，努力提高勤勞肯干、學(xué)識淵博、品德端正這三種能力 ,盡心盡職，干好本職工作。對研究室人員，特別提出“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的五字目標(biāo)。嚴(yán)即政治嚴(yán)肅、管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明；細(xì)即責(zé)任細(xì)化、辦文細(xì)致、辦事細(xì)心；深即領(lǐng)會深刻、研究深入、落實深化；實即報實情、獻(xiàn)實策、辦實事；快即公文處理快、信息反饋快、督辦落實快，以此推動研究室的隊伍建設(shè)邁上一個新臺階。同時，研究室部門負(fù)責(zé)人更要樹立起愛崗敬業(yè)的信念，自重、自強(qiáng)、自愛、自尊，振奮精神，腳踏實地，以團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良品行凝聚干警，優(yōu)質(zhì)高效的工作業(yè)績激勵干警，清正廉潔的紀(jì)律作風(fēng)感染干警，勤政務(wù)實的工作作風(fēng)帶動干警，開拓創(chuàng)新的工作勁頭引領(lǐng)干警，在挖掘新亮點、創(chuàng)造新特色、總結(jié)新經(jīng)驗、提升新水平上下功夫，促進(jìn)研究室工作科學(xué)發(fā)展。

第二篇：法律政策研究室工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)調(diào)查研究國家公布的與檢察工作有關(guān)的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出意見和建議。

2.承辦有關(guān)檢察工作法律案的起草工作。

3.對全市檢察工作適用法律問題提出立法和司法解釋建議。

4.對全市各級人民檢察院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況進(jìn)行調(diào)查研究,提出意見。

5.負(fù)責(zé)檢察工作法制建設(shè)的調(diào)研、規(guī)劃。

6.承辦市人民檢察院檢察委員會日常工作。

7.負(fù)責(zé)對檢察理論研究工作的指導(dǎo)和組織實施。

8.指導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法大檢查。

9.編輯檢察工作應(yīng)用法律、法規(guī)文件和檢察工作年鑒。

10.對下級檢察院的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

第三篇：最高檢法律政策研究室負(fù)責(zé)人答記者問

最高檢法律政策研究室負(fù)責(zé)人答記者問 2012年11月22日,高檢院制發(fā)了修改后的以下簡稱《規(guī)則》),自2013年1月1日起施行。最高人民檢察院法律政策研究室主要負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問:請介紹一下《規(guī)則》出臺的背景和意義。

答:今年3月14日,十一屆全國人大五次會議審議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》,將于明年1月1日起施 行。這是中央司法體制和工作機(jī)制改革的重大成果,是完善中國特色社會主義法律體系的重大舉措,是我國社會主義民主法制建設(shè)的重大成就。為保證人民檢察院正 確貫徹執(zhí)行修改后的刑事訴訟法,高檢院對《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》進(jìn)行了修改。

《規(guī)則》是指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行刑訴法、全面正確履行刑事訴訟法律監(jiān)督職責(zé)的重要司法解釋文件。修改后《規(guī)則》的頒布實施,對于保證人民檢察院 在刑事訴訟中嚴(yán)格依法辦案,正確履行職責(zé),確保案件質(zhì)量,實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一,具有重要意義。一是檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行修改后的刑事訴訟法的必然要 求。修改后刑訴法對我國刑事訴訟制度作了重要修改和完善,涉及檢察職能的方方面面。修改后刑訴法新增加的內(nèi)容,有不少在檢察工作具體適用中需要司法解釋予 以明確,一些根據(jù)修改前刑訴法制定的司法解釋也要進(jìn)行清理、修改和完善,一些與修改后刑事訴訟法實施相配套的制度和機(jī)制也迫切需要建立健全。刑事訴訟規(guī)則 修改勢在必行。二是貫徹落實司法改革和檢察改革要求的重要成果。我國司法體制和工作機(jī)制改革取得了重要成果。高檢院單獨或者會同相關(guān)部門出臺了一系列改革 措施,強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的改革取得重大進(jìn)展,同時,對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約機(jī)制更加完善,貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制更加健全。通過修改《規(guī) 則》,使得司法改革和檢察改革的要求得到進(jìn)一步的貫徹落實。三是落實黨的十八大關(guān)于全面推進(jìn)依法治國、強(qiáng)化法律監(jiān)督精神的重要舉措。十八大報告將“全面推 進(jìn)依法治國”作為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的奮斗目標(biāo)之一,提出要全面推進(jìn)依法治國,強(qiáng)調(diào)要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。修改后 的《規(guī)則》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)規(guī)范執(zhí)法,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保檢察權(quán)依法獨立公正行使,切實維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

問:請介紹一下《規(guī)則》的修改遵循的指導(dǎo)思想?

答:我們在修改工作中堅持以下指導(dǎo)思想:一是嚴(yán)格遵循立法精神。遵循立法精神是司法解釋的重要原則。檢察機(jī)關(guān)行使司法解釋權(quán),其宗旨必須從國家 根本政治制度出發(fā),其任務(wù)首先是理解立法精神,嚴(yán)格執(zhí)行法律。在司法解釋中首先就是要客觀真實地發(fā)現(xiàn)和闡明立法原意,要堅持憲法和法律關(guān)于人民檢察院的職 能定位,堅持維護(hù)法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的目標(biāo)。二是懲治犯罪與保障人權(quán)并重。修改后刑訴法將“尊重和保障人權(quán)”明確寫入總則,并在具體訴訟制度上就貫徹這 一原則作出了更加具體的規(guī)定。檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中居于特殊地位,既要準(zhǔn)確及時地查明犯罪事實,正確運用法律懲罰犯罪分子,又要保障無罪的人不受刑事追 究,保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人在刑事訴訟中的合法權(quán)益。三是強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重。修改后刑訴法在進(jìn)一步強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職 能的同時,也對檢察機(jī)關(guān)正確履行法律監(jiān)督職責(zé)、嚴(yán)格公正執(zhí)法提出了新的更高要求。《規(guī)則》修改突出體現(xiàn)了監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,針對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案 的重點環(huán)節(jié),規(guī)定了較為完備的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,以嚴(yán)格規(guī)范檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案活動。四是加強(qiáng)溝通協(xié)商,形成執(zhí)法合力。我們在修改過程中注意加強(qiáng)與中央政法 機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào),保證相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)一致。

問:請介紹一下修改《規(guī)則》的主要任務(wù)。

答:《規(guī)則》的修改主要圍繞以下幾個方面進(jìn)行:一是對刑訴法涉及檢察工作的概念、條文含義作出解釋、界定。修改后刑訴法有一些概念、條文含義存 在進(jìn)一步作出解釋的必要,如特別重大賄賂犯罪、指定居所監(jiān)視居住等。對這些概念、條文作何理解,直接關(guān)系到檢察權(quán)的正確行使,關(guān)系到保障訴訟當(dāng)事人的權(quán) 利,需要根據(jù)立法精神準(zhǔn)確加以界定。二是對刑訴法設(shè)定的制度進(jìn)行細(xì)化。此次刑訴法修改增加了一些新的制度,在證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、偵查措施、辯護(hù)制度、逮 捕制度、公訴制度等方面都有新規(guī)定,有些規(guī)定比較原則。我們在《規(guī)則》中對這些制度進(jìn)行細(xì)化,保證這些新規(guī)定能夠正確實施。三是對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行刑訴法的工 作程序、操作程序作出規(guī)定。《規(guī)則》的另外一項重要任務(wù),是對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行刑訴法相關(guān)規(guī)定的具體操作程序作出規(guī)定。包括檢察機(jī)關(guān)受理案件后的內(nèi)部移送、對 辦案流程的監(jiān)控,以及新增職能的內(nèi)部分工等,都在《規(guī)則》中加以明確,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

問:請介紹一下《規(guī)則》是如何進(jìn)一步規(guī)范追究犯罪的手段和措施。

答:當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,刑事案件居高不下,犯罪種類和手段出現(xiàn)許多新變化,打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。修改后的 《規(guī)則》按照刑訴法的有關(guān)規(guī)定,對懲治犯罪的手段和措施作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些規(guī)定,充分運用好法律賦予的武器。

1.正確使用指定居所監(jiān)視居住的措施。修改后刑訴法規(guī)定,對于涉嫌特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī) 關(guān)批準(zhǔn),也可以在指定的居所執(zhí)行。這是在偵查環(huán)節(jié)應(yīng)對職務(wù)犯罪特殊性的有效措施。對這一措施既要善于使用,又要慎重使用。修改后的《規(guī)則》規(guī)定,指定的居 所應(yīng)當(dāng)符合以下條件:具備正常的生活、休息條件;要便于監(jiān)視、管理;能夠保證辦案安全。同時,采取指定居所監(jiān)視居住的,不得在看守所、拘留所、監(jiān)獄等羈 押、監(jiān)管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所或者檢察機(jī)關(guān)的辦公區(qū)域執(zhí)行。

2.正確適用技術(shù)偵查措施。修改后刑訴法增加了關(guān)于技術(shù)偵查措施的規(guī)定,相應(yīng)的,修改后的《規(guī)則》在偵查一章中設(shè)專節(jié)對技術(shù)偵查措施作了專門規(guī) 定,對技術(shù)偵查措施的使用作了嚴(yán)格的規(guī)范和約束:第一,適用范圍僅限于涉案數(shù)額在十萬元以上、采取其他方法難以收集證據(jù)的重大貪污、賄賂犯罪案件以及利用 職權(quán)實施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件,或者用于追捕被通緝或者批準(zhǔn)、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人。第二,使用的環(huán)節(jié)必須是在立案以后。第三,必須經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)。第四,檢察機(jī)關(guān)要交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。第五,采取技術(shù)偵查措施獲取的證據(jù)、線索及其他有關(guān)材料,只能用于對犯罪的偵查、起訴和 審判,不得用于其他用途。

3.正確適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序。修改后刑訴法適應(yīng)司法實踐的需要,建立了違法所得沒收機(jī)制,對于加大懲治貪 污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪的力度,不讓潛逃的犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占到便宜,及時處置犯罪嫌疑人、被告人死亡案件的涉案財產(chǎn)具有重要意義。修改后的《規(guī)則》對 違法所得沒收程序設(shè)專節(jié)加以規(guī)定:第一,關(guān)于適用范圍。犯罪嫌疑人、被告人逃匿的,僅限于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人 死亡的依法適用沒收程序。第二,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)移送的沒收違法所得意見書后三十日以內(nèi)作出是否提出沒收違法所得申請的決定。三十日以內(nèi)不能 作出決定的,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),可以延長十五日。第三,人民檢察院直接受理立案偵查的案件,認(rèn)為可能符合法律規(guī)定條件的,偵查部門應(yīng)當(dāng)啟動違法所得沒收程序進(jìn) 行調(diào)查。第四,人民法院對沒收違法所得的申請進(jìn)行審理,人民檢察院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

問:請介紹一下《規(guī)則》如何體現(xiàn)“尊重和保障人權(quán)”的原則。

答:把“尊重和保障人權(quán)”寫入《規(guī)則》,既是落實刑訴法的要求,也是我國社會主義檢察制度的本質(zhì)要求。修改后的《規(guī)則》在具體規(guī)定中均貫徹和體 現(xiàn)了這一原則。檢察機(jī)關(guān)要正確理解和全面把握關(guān)于尊重和保障人權(quán)的一系列新規(guī)定、新要求,牢固樹立尊重人權(quán)、保障

人權(quán)意識,堅持追究犯罪與保障人權(quán)并重, 努力實現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一和平衡。

1.切實保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán)。辯護(hù)制度是刑事訴訟中人權(quán)保障的一項重要制度。近年來,我國的刑事辯護(hù)制度取得長足發(fā)展,但也存在諸 如律師“會見難、閱卷難、取證難”等突出問題。修改后刑訴法針對辯護(hù)制度存在的問題,作了重大修改。為了適應(yīng)這一變化,修改后的《規(guī)則》有關(guān)辯護(hù)與代理的 內(nèi)容單獨作為一章,并根據(jù)修改后刑訴法的規(guī)定,增加了諸多保障犯罪嫌疑人委托辯護(hù)人以及保障辯護(hù)人行使訴訟權(quán)利的條文,包括犯罪嫌疑人委托辯護(hù)權(quán)、辯護(hù)律 師會見權(quán)、辯護(hù)人閱卷權(quán)、辯護(hù)律師申請檢察機(jī)關(guān)調(diào)取無罪、罪輕證據(jù)的權(quán)利、辯護(hù)人提出辯護(hù)意見權(quán),以及辯護(hù)人申訴、控告權(quán)等。

2.正確適用非法證據(jù)排除制度,防止刑訊逼供。為了有效防止刑訊逼供等現(xiàn)象的發(fā)生,修改后刑訴法明確宣示了“不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪”的原 則,并規(guī)定了非法證據(jù)排除制度。檢察機(jī)關(guān)在非法證據(jù)排除方面可以發(fā)揮重要職能作用?！兑?guī)則》對檢察機(jī)關(guān)排除非法證據(jù)的具體操作程序作了規(guī)定:第一,對非法 證據(jù)排除制度中其他“非法方法”作了界定。其他非法方法是指違法程度和對當(dāng)事人的強(qiáng)迫程度與刑訊逼供或者暴力、威脅相當(dāng),迫使其違背意愿供述的方法。第 二,規(guī)定了排除非法證據(jù)的效力。關(guān)于言詞證據(jù),被排除的非法言詞證據(jù)不得作為報請逮捕、批準(zhǔn)或者決定逮捕、移送審查起訴以及提起公訴的依據(jù);關(guān)于物證、書 證,對于經(jīng)偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)正或者能夠作出合理解釋的,可以作為批準(zhǔn)或者決定逮捕、提起公訴的依據(jù),偵查機(jī)關(guān)不能補(bǔ)正或者無法作出合理解釋的,對該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以 排除。第三,規(guī)定了排除非法證據(jù)的訴訟環(huán)節(jié)。人民檢察院在偵查、審查起訴和審判階段均可啟動非法證據(jù)排除程序。另外,檢察人員參加庭前會議時,應(yīng)當(dāng)就排除 非法證據(jù)提出意見。

3.嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于傳喚、拘傳間隔時間的規(guī)定,防止變相拘禁。修改后刑訴法對傳喚、拘傳時間作了適當(dāng)延長,同時規(guī)定“應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和 必要的休息時間”。司法實踐中存在著通過連續(xù)傳喚、拘傳變相延長傳喚、拘傳時間的現(xiàn)象。我們認(rèn)為,對于限制或者剝奪人身自由的強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法規(guī)范, 傳喚、拘傳強(qiáng)制措施可以由偵查機(jī)關(guān)自行決定適用,更應(yīng)從制度設(shè)計上防止其單純從有利偵查的角度任意解釋和適用。修改后的《規(guī)則》規(guī)定,兩次傳喚、拘傳間隔 的時間一般不得少于十二小時,不得以連續(xù)傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。

4.依法執(zhí)行逮捕后的羈押必要性審查制度,防止不當(dāng)羈押。以往捕后“一押到底”的情況成為常態(tài),羈押期限往往等同于辦案機(jī)關(guān)的辦案期限。修改后 刑訴法增設(shè)了羈押必要性審查制度,《規(guī)則》對具體的操作程序作了規(guī)定:第一,關(guān)于羈押必要性審查的部門分工。偵查階段的羈押必要性審查由偵查監(jiān)督部門負(fù) 責(zé);審判階段的羈押必要性審查由公訴部門負(fù)責(zé)。監(jiān)所檢察部門在監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的,可以提出釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強(qiáng)制措施的建 議。第二,列舉了可以提出予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議的情形,包括案件事實基本查清,證據(jù)已經(jīng)收集固定,符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的等。第三,列 舉了羈押必要性審查的審查方式,包括對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行羈押必要性評估等。

問:請介紹一下《規(guī)則》如何進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)對刑事訴訟的法律監(jiān)督職責(zé)。

答:加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督,是這次修改刑訴法的重點之一,也是修改《規(guī)則》的重要原則和要求?！兑?guī)則》完善了檢察機(jī)關(guān)刑事訴 訟法律監(jiān)督的范圍,明確了監(jiān)督手段,健全了監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化了監(jiān)督效力。檢察機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)好理解好這些新規(guī)定、新要求,切實履行好各項監(jiān)督職責(zé)。

1.正確適用對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。修改后的《規(guī)則》明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案進(jìn)行監(jiān)督。并規(guī)定有證據(jù)證明公安機(jī) 關(guān)可能存在違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,或者利用立案實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形,尚未提請批準(zhǔn)逮捕或者移送審查 起訴的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明立案理由。公安機(jī)關(guān)說明立案的理由后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)撤銷 案件。

2.嚴(yán)格執(zhí)行對羈押和辦案期限的監(jiān)督。羈押期限與辦案期限貫穿偵查、起訴、審判各個訴訟階段,實踐中偵查監(jiān)督部門、公訴部門和監(jiān)所檢察部門都可 以監(jiān)督,但是各部門權(quán)責(zé)不明或者職能交叉,容易出現(xiàn)相互推諉、監(jiān)督不力等問題。修改后的《規(guī)則》將“羈押和辦案期限監(jiān)督”單列一節(jié),并區(qū)別三種情形,對羈 押期限和辦案期限監(jiān)督的職責(zé)作出了合理分工:第一,對公安機(jī)關(guān)、人民法院辦理案件的羈押期限和辦案期限的監(jiān)督,犯罪嫌疑人、被告人被羈押的,由人民檢察院 監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé);第二,犯罪嫌疑人、被告人未被羈押的,由人民檢察院偵查監(jiān)督部門或者公訴部門負(fù)責(zé);第三,對人民檢察院辦理案件的羈押期限和辦案期限的 監(jiān)督,由本院案件管理部門負(fù)責(zé)。

3.正確履行對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督。修改后刑訴法規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行、減刑、假釋裁決前監(jiān)督的職責(zé),這一機(jī)制有利于提高監(jiān)督的實 效和力度,彌補(bǔ)檢察機(jī)關(guān)事后監(jiān)督的不足,促進(jìn)刑罰變更執(zhí)行的公平公正?；诖?修改后的《規(guī)則》規(guī)定,人民檢察院收到暫予監(jiān)外執(zhí)行書面意見副本、減刑、假 釋建議書副本后,應(yīng)當(dāng)逐案進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或者違反法定程序的,應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)向決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審理減刑、假釋案件的人民法院提出書面檢 察意見,同時也可以向監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面糾正意見。問:請介紹一下《規(guī)則》如何體現(xiàn)強(qiáng)化自我約束的要求。

答:修改后的《規(guī)則》在強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的同時,也對檢察機(jī)關(guān)規(guī)范行使職權(quán)、加強(qiáng)自身監(jiān)督制約提出了一系列新的更高的要求。

1.嚴(yán)格執(zhí)行訊問全程同步錄音、錄像制度。檢察機(jī)關(guān)從2006年開始推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人的全程同步錄音、錄像制度,一個重要的目的就是防止 對犯罪嫌疑人刑訊逼供。實踐證明,這一制度的效果是好的。修改后刑訴法吸收這一經(jīng)驗,規(guī)定了訊問過程的錄音或者錄像制度。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,對訊問職務(wù)犯罪 嫌疑人錄音、錄像的要求更高,要求做到“全程、全部、全面”進(jìn)行。修改后的《規(guī)則》對訊問時錄音、錄像規(guī)定了具體的操作程序:第一,關(guān)于訊問錄音、錄像的 要求。每次訊問犯罪嫌疑人的時候,應(yīng)當(dāng)對訊問過程實行全程錄音、錄像。訊問由偵查人員負(fù)責(zé),錄音、錄像由檢察技術(shù)人員負(fù)責(zé)。第二,關(guān)于訊問錄音、錄像的作 用。被告人或者辯護(hù)人對訊問活動合法性提出異議的,必要時,公訴人可以提請法庭當(dāng)庭播放相關(guān)時段的訊問錄音、錄像,對有關(guān)異議或者事實進(jìn)行質(zhì)證。第三,關(guān) 于訊問錄音、錄像的移送或者調(diào)取。對于公安機(jī)關(guān)立案偵查的案件,人民檢察院審查逮捕、審查起訴時可以調(diào)取公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人的錄音、錄像;人民檢察院 直接立案偵查的案件,偵查部門移送審查逮捕、審查起訴時,應(yīng)當(dāng)將訊問錄音、錄像連同案卷材料一并移送審查;向人民法院移送證據(jù)材料時,被告人及其辯護(hù)人提 出審前供述系非法取得,并提供相關(guān)線索或者材料的,人民檢察院可以將訊問錄音、錄像連同案卷材料一并移送人民法院。

2.全面貫徹職務(wù)犯罪案件審查逮捕“上提一級”的要求。修改后的《規(guī)則》對“逮捕上提一級”的有關(guān)操作程序作了一些修改和完善:第一,上提一級 案件下級院偵查監(jiān)督部門不再對擬報請上級院批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查。第二,取消下級院變更逮捕措施應(yīng)當(dāng)報請批準(zhǔn)逮捕的上級院同意的規(guī)定。第三,分、州、市 人民檢察院需要將屬于本院管轄的案件指定下級人民檢察院管轄的,應(yīng)當(dāng)報請上一級人民檢察院批準(zhǔn)。

3.正確理解和把握案件管理機(jī)制改革的要求。目前,全國檢察機(jī)關(guān)正在推行案件管理機(jī)制改革。案件管理工作是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部一項重要的管理監(jiān)督機(jī) 制,案件管理部門承擔(dān)著管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀的重要職能,主要職責(zé)就是對各個業(yè)務(wù)部門辦理的案件,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、流轉(zhuǎn)、對外移送審核,對辦案期限、辦案 程序等進(jìn)行流程管理、預(yù)警監(jiān)控,對查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案款物以及開具法律文書等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,組織對辦案質(zhì)量進(jìn)行核查、評價以及對檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行 綜合考評?！兑?guī)則》專設(shè)一章“案件管理”,對案件管理工作作了規(guī)定。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真理解、準(zhǔn)確把握上述規(guī)定的內(nèi)容,按照案件管理機(jī)制改革的要求,加強(qiáng)對 自身執(zhí)

法辦案的監(jiān)督,切實保障修改后的刑事訴訟法和刑事訴訟規(guī)則在檢察機(jī)關(guān)得以全面正確貫徹執(zhí)行。

第四篇：法律政策研究室崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)調(diào)査研究國家公布的與檢察工作有關(guān)的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出意見和建議。

2.承辦有關(guān)檢察工作法律案的起草工作。

3.承辦涉及檢察工作的司法協(xié)助協(xié)定、引渡條約等法律文本草案的起草、談判工作。

4.負(fù)責(zé)檢察應(yīng)用理論研究工作。

5.對征求高檢院意見的國家立法草案、行政法規(guī)草案研究提出意見。

6.對檢察工作適用法律問題提出司法解釋意見。

7.對各級人民檢察院在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策巾的情況進(jìn)行調(diào)査研究，提出意見。

8.負(fù)責(zé)檢察工作法制建設(shè)的調(diào)研、規(guī)劃。

9.承辦最高人民檢察院檢察委員會日常工作。

10.負(fù)責(zé)對檢察基礎(chǔ)理論研究工作的指導(dǎo)。

11.指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法大檢查。

12.收集管理圖書資料，編輯檢察工作應(yīng)用法律、法規(guī)文件和檢察工作年鑒。

13.負(fù)責(zé)最高人民檢察院專家咨詢委員會日常工作。

14.負(fù)責(zé)最高人民檢察院對臺事務(wù)工作。

第五篇：關(guān)于政策研究室工作的思考

關(guān)于政策研究室工作的思考

自2010年年中的時候，公司領(lǐng)導(dǎo)決定成立政策研究室，直到2011年年初，政策研究室總算正式掛牌了，到目前差不多一年的時間了。然而回顧一年來的工作，自我感覺研究室的工作并不名副其實。

首先，崗位編制名不副實。根據(jù)公司有關(guān)文件精神，為了體現(xiàn)政策研究室的重要性，并激勵研究員認(rèn)真做好政策研究工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀作用，研究室主任按照行政4崗，研究員按照行政6崗的崗位定編的。但是，研究室成立后，研究室主任的崗位倒是一步到位了，但是，研究員的崗位后卻一直遲遲不見落實，盡管我們也主動找領(lǐng)導(dǎo)反映該問題，希望盡快理順關(guān)系，到位人員能夠安心工作。但是，不知何原因一直拖到公司薪酬崗位改革后的8月份才下達(dá)任命。此時只能按照新崗酬體系定崗定薪，因此也就沒有享受到6崗的待遇。

其次，所做工作名不副實。研究室的工作責(zé)任和要求不是很明確，總認(rèn)為該做的事情并沒有做，如果將現(xiàn)在的研究室說成是秘書二科可能有些難聽，但實際情況就是這樣。研究公司下發(fā)的成立公司政策研究室文件中的所附職責(zé)就會發(fā)現(xiàn)，政策研究室的職責(zé)只是將原來文秘室的部分工作職責(zé)劃到了研究室，而領(lǐng)導(dǎo)重視的政策研究和參謀工作并不是重點，而在實際的工作中也是這樣的。

再次，另外，最后