第一篇：XX市招商引資工作總結(jié)

湖北仙桃市招商引資工作總結(jié)

今年以來，市委、市政府大力推行“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“打造輕紡名城，構(gòu)建都市花園，推進(jìn)全面小康”的總體目標(biāo)，緊扣發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，拓展招商領(lǐng)域，狠抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全市招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了招商引資的新成效。

一、基本情況，全市現(xiàn)有招商引資項(xiàng)目252個(gè)，協(xié)議引資億元，實(shí)際引資億元，完成年計(jì)劃94%。1—11月，新引進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目116個(gè)，協(xié)議引資億元，實(shí)際到資億元。1—11月，開工建設(shè)投資過億元的重大項(xiàng)目7個(gè)，即燕京啤酒總投資2億元的20萬噸啤酒生產(chǎn)項(xiàng)目，中星新材料有限公司總投資1億元的10萬噸高分子材料項(xiàng)目，百合化妝品有限公司總投資億元的菲娜絲化妝品生產(chǎn)項(xiàng)目，旺旺集團(tuán)總投資1億元新上休閑食品生產(chǎn)項(xiàng)目，香港利豐紡織有限公司總投資億元的高檔針織項(xiàng)目，香港佑威集團(tuán)總投資1億元的針織、印染、制衣項(xiàng)目，中國耀華電器總投資億元的低壓電器成套設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的引進(jìn)極大地鼓舞了士氣，集聚了人氣，提升了我市對(duì)外開放的水平和質(zhì)量。同時(shí)，機(jī)電類項(xiàng)目14個(gè)，協(xié)議引資億元，實(shí)際到資億元，如深圳藍(lán)科電子有限公司投資8000萬元生產(chǎn)發(fā)光二極管等光電產(chǎn)品，武漢愛特高科技有限公司投資6000萬元生產(chǎn)汽車剎車片，元豐工貿(mào)有限公司投資5000萬元生產(chǎn)汽車零部件，廣州天鹿集團(tuán)投資8000萬元生產(chǎn)燃?xì)狻⑷济哄仩t，江蘇路源電動(dòng)車有限公司投資萬元生產(chǎn)美佳琪牌電動(dòng)車等項(xiàng)目的引進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)業(yè)有望成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

二、主要作法

在招商引資工作中，我們堅(jiān)持以引進(jìn)加工制造業(yè)項(xiàng)目為主，堅(jiān)持以引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目為主，堅(jiān)持招商政策適度優(yōu)惠，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)等四條基本原則，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。

營造大招大引，招大引大的招商氛圍。

一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。6月份，市委、市政府組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴江夏、岳陽等地考察學(xué)習(xí)，對(duì)廣大干部啟發(fā)很大，沖擊很大，強(qiáng)化了招商引資促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。二是狠抓督辦，強(qiáng)化責(zé)任。年初，市政府與各地簽定了責(zé)任狀，明確了任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法，并將招商引資納入年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。采取“每月一例會(huì)，兩月一通報(bào)，季度一觀摩，半年大檢查”方式，加強(qiáng)檢查督辦。三是培育典型，強(qiáng)化宣傳。利用各種形式大張旗鼓地宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地招商引資起到了極大的推動(dòng)作用。全市上下基本形成心往招商想、勁往招商使、千帆競(jìng)發(fā)、你追我趕的招商態(tài)勢(shì)。

明確做強(qiáng)特色，做大產(chǎn)業(yè)的招商思路。

通過招商引資形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過產(chǎn)業(yè)集聚再促進(jìn)招商引資。我們主要圍繞龍頭企業(yè)合資擴(kuò)規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸相關(guān)項(xiàng)目扎堆發(fā)展開展招商引資，形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟(jì)，今年工業(yè)專班多次赴上海旺旺集團(tuán)大陸事業(yè)部洽談，真誠邀請(qǐng)旺旺集團(tuán)臺(tái)灣總部40多人到仙桃考察，最終引進(jìn)旺旺集團(tuán)再投資1億元新建休閑食品生產(chǎn)線，投資建設(shè)包裝、輔料等配套生產(chǎn)企業(yè)，仙桃將成為旺旺集團(tuán)繼南京、長(zhǎng)沙之后的第三個(gè)總廠級(jí)別的生產(chǎn)基地。今年，我們?cè)谝M(jìn)香港利豐紡織有限公司全面托管銀豐公司的同時(shí)，將投資億元在工業(yè)園新建高檔針織生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成后，可將光益、聯(lián)亮、銀豐、裕波等企業(yè)生產(chǎn)的棉紡產(chǎn)品全部進(jìn)行針織加工，這將結(jié)束我市紡是強(qiáng)項(xiàng)、織是弱項(xiàng)的歷史。今年6月份，燕京集團(tuán)投資2億元興建的20萬噸啤酒生產(chǎn)線，使得華潤(rùn)、百威等啤酒大鱷迅速擴(kuò)規(guī)，預(yù)計(jì)專供啤酒的麥芽需求達(dá)到10萬噸以上，市場(chǎng)前景十分廣闊，我們以此為契機(jī)，促使浙江金威麥芽公司出資1500萬元收購中南麥芽；再投資3000萬元擴(kuò)規(guī)，使麥芽廠產(chǎn)量從現(xiàn)在的2萬噸達(dá)到4萬噸。著眼培育大龍頭招商，把引進(jìn)和培育大龍頭作為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心，板塊特色逐步顯現(xiàn)。

形成大員上陣，專班緊盯的招商格局。

東部沿海在改革開放后率先發(fā)展，外來投資密集，民間資本雄厚，擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈，由于土地、電力、用工等生產(chǎn)要素短缺造成生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)業(yè)趨同造成競(jìng)爭(zhēng)加劇，因而向中西部地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨。鑒此，我們認(rèn)真組織主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，把大型招商活動(dòng)和大項(xiàng)目拿在手上抓，專班領(lǐng)導(dǎo)親力親為，緊盯項(xiàng)目不出成果不收兵。我們除參加廣州春交會(huì)、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和國際體操節(jié)等大型招商活動(dòng)外，還精心組織了小分隊(duì)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商，還跨出國門，到新加坡、泰國等地招商，每次招商活動(dòng)都收到了很好的效果。同時(shí)，還邀請(qǐng)國內(nèi)外客商28批328人次到仙桃進(jìn)行投資考察。我們要求在招商中切忌東跑西跑，多做有心人，少做無用功，要有的放矢，重點(diǎn)出擊，象釣魚一樣尋找培育亮點(diǎn)招商。今年以來，在溫州、廣州、東莞、廈門、福建等地建立窩點(diǎn)，組建專班，開展了一系列的定點(diǎn)招商，既降低了成本，又提高了招商引資的成功率。

采取巧借平臺(tái)，以商引資的招商形式。

今年，根據(jù)舉辦活動(dòng)的區(qū)域和對(duì)象特點(diǎn)，廣州招商引資實(shí)行政府搭臺(tái)企業(yè)招商新加坡招商實(shí)行“以外引外”招商，江淅招商借助商會(huì)平臺(tái)實(shí)行民間招商，廈門招商實(shí)行走訪客商招商，深圳招商采取觀摩與推介相結(jié)合實(shí)行定向招商。同時(shí)，我們還充分利用10月份我市舉辦國際體操節(jié)的契機(jī)，邀國內(nèi)外客商500多人參會(huì)，協(xié)議引資億元。另外，我們還十分注重加強(qiáng)沿海地區(qū)商會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián)建立好關(guān)系，發(fā)揮仙桃籍在外親友聯(lián)系廣泛以及現(xiàn)有客商推介作用，進(jìn)行招商。香港利豐紡織有限公司、香港佑威集團(tuán)、燕京啤酒集團(tuán)等知名大企業(yè)都是通過在仙客商引進(jìn)的。今年，我們還特別注重鎮(zhèn)辦工業(yè)園建設(shè)，目前，仙桃工業(yè)園建設(shè)已引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，在建廠房70000多平方米，工業(yè)園建設(shè)的發(fā)展為招商引資搭建了平臺(tái)。

制定利于客商、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的招商政策。

面對(duì)新形勢(shì)，市政府在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修改了招商引資優(yōu)惠政策，特別加大了對(duì)重大項(xiàng)目的政策傾斜力度，讓客商有利可圖。政策明確提出重大項(xiàng)目土地視投資及回報(bào)大小分等計(jì)價(jià)，但必須首先保證村組、農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)和土地辦證費(fèi)；增值稅分成不再返還，但地方稅種根據(jù)投資規(guī)模、發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和社會(huì)帶動(dòng)能力和社會(huì)效益可適當(dāng)延長(zhǎng)減半億收年限；行政性收費(fèi)一般零收取，但勞務(wù)性收費(fèi)按投資大小實(shí)行比例包干，并且一家收費(fèi)，多家分流。修改完善后的優(yōu)惠政策既有原則性，又有靈活性，既具有吸引力和操作性，又不損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。

建設(shè)講求信用，服務(wù)周到的招商環(huán)境。

今年，我們按照“安全、賺錢、開心”和“外商無小事，人人是環(huán)境，變通是環(huán)境，誠信打動(dòng)人”的理念繼續(xù)打造招商引資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把誠實(shí)守信和高效服務(wù)作為市政府及各部門改善環(huán)境的重點(diǎn)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)專班負(fù)責(zé)，一個(gè)會(huì)議協(xié)調(diào)，一個(gè)文件簽總，一個(gè)中心跟蹤”的模式，為項(xiàng)目和客商提供全天候、全過程、全方位服務(wù)，對(duì)于作出的承諾，再大的困難也要予以兌現(xiàn)，對(duì)于要辦的事情，力爭(zhēng)最短的時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位，確保項(xiàng)目的成功引進(jìn)和順利建設(shè)。正是因?yàn)橛辛诉@樣的招商環(huán)境，才有了燕京啤酒集團(tuán)的成功引進(jìn)。今年，市政府召開銀企懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，有效的緩解了中小企業(yè)融資難的問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還多次上荊州、下武漢爭(zhēng)取用電指標(biāo)，基本保證了招商引資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)用電。我們還注意營造重商親商氛圍，及時(shí)解決外來投資者住房、生活、子女就學(xué)等方面的后顧之憂。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，組織各種活動(dòng)，讓他們有一種回家的感覺。

三、存在的主要問題

今年以來，雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

1．工業(yè)發(fā)展空間受到較大制約，項(xiàng)目落戶難的問題開始顯現(xiàn)。土地緊缺是制約招商引資工作的核心問題，部分項(xiàng)目因土地停批不能開工建設(shè)。由于國家實(shí)施宏觀調(diào)控，停止一切征用土地審批，成為今年招商引資和項(xiàng)目不可逾越的最大障礙，從而導(dǎo)致一些引進(jìn)項(xiàng)目無法落實(shí)，造成無地招商的嚴(yán)峻局勢(shì)。

2．投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項(xiàng)目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術(shù)含量也比較低。

3．環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。

4．城市規(guī)劃意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，給可持續(xù)發(fā)展留下了一定的隱患，有的地方片面強(qiáng)調(diào)招商引資的重要性，忽略了對(duì)城市規(guī)劃功能分區(qū)和環(huán)境的影響，環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率不高，環(huán)境滯后，“三同時(shí)”得不到認(rèn)真執(zhí)行。

四、工作建議

1．樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)提高招商引資效益。要加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目篩選，注重項(xiàng)目的科技含量、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力，招大商、引真資，努力提高招商引資的質(zhì)量。要加大項(xiàng)目包裝力度，改進(jìn)招商方式方法，堅(jiān)決糾正和杜絕個(gè)別地方存在的虛報(bào)浮夸的作風(fēng)，變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，注意節(jié)約成本，千方百計(jì)提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率和項(xiàng)目投產(chǎn)率。

2．繼續(xù)加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)商配合，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)商溝通，幫助解決一些具體問題。

3．提高依法行政水平，保證招商引資工作的正常開展。招商引資項(xiàng)目必須根據(jù)城市的功能分區(qū)和用地性質(zhì)對(duì)號(hào)入座，堅(jiān)持杜絕以招商引資名義自行選地，隨意布局，要下大氣力調(diào)整征而不用的土地，積極盤活閑置資源，合理配置土地資源。要大力支持環(huán)保“三同時(shí)”工作，不能降低或取消環(huán)保準(zhǔn)入門檻，或以各種方式限制，阻礙環(huán)保執(zhí)法。

第二篇：市商務(wù)局2006年上半年招商引資工作總結(jié)

今年，市委、市政府確立了“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，把擴(kuò)大開放，招商引資作為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好跨越式發(fā)展的突破，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，我們商務(wù)局又承擔(dān)了招商引資工作，招商局的牌子掛在了商務(wù)局，我們不僅承接了一塊重要職能，更重要的是我們擔(dān)起了一項(xiàng)重要職責(zé)，一份信任和期望。半年來，在市招商領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)稚舷聢F(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)努力，積極探索，創(chuàng)新思路，不斷開展全方位，多層次，寬領(lǐng)域的招商引資工作，并取得了初步成果。

一、上半年工作完成情況

（一）、招商引資總體情況

1、積極征集、篩選、上報(bào)項(xiàng)目，做好基礎(chǔ)性工作。

截至6月底，全市征集上報(bào)項(xiàng)目195個(gè)，項(xiàng)目涉及29個(gè)行業(yè)，十大領(lǐng)域，總投資148.39億美元。其中：總投資5000萬美元以上項(xiàng)目40個(gè)，總投資5億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，總投資1000萬美元以下含1000萬美元的項(xiàng)目149個(gè)。

參加省會(huì)審且通過項(xiàng)目，總投資1000萬美元以上項(xiàng)目90個(gè)，90個(gè)項(xiàng)目中5000萬美元以上項(xiàng)目有20個(gè)。通過市“三堂會(huì)審”的項(xiàng)目31個(gè)。省、市“三堂會(huì)審”通過的121個(gè)項(xiàng)目中按投資領(lǐng)域分：煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，材料工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，裝備制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，旅游業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，高新技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)，特色農(nóng)業(yè)及家畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目54個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，冶金、電力傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升改造項(xiàng)目6個(gè)。

2、積極組團(tuán)參加商洽會(huì)，開展項(xiàng)目對(duì)接。

上半年，全市通過“走出去、引進(jìn)來”的引資方式，參加各類招商會(huì)7次，即西洽會(huì)、廣東省考察洽談會(huì)、中國中青年企業(yè)家山西行大同項(xiàng)目洽談會(huì)、中青年企業(yè)家山西行**洽談會(huì)，福建省臺(tái)商協(xié)會(huì)**洽談會(huì)、北京農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目懇談會(huì)，上海招商洽談會(huì)等。7次招商洽談會(huì)上推出項(xiàng)目108個(gè)，對(duì)接簽約項(xiàng)目74個(gè)，擬引資27.12億美元。

3、招商引資資金到位情況。

全市通過全民動(dòng)員，大招商，招大商活動(dòng)，引進(jìn)國外、國內(nèi)投資商45家，落地項(xiàng)目45個(gè)，資金到位12.2億元人民幣，其中臺(tái)商投資400萬元人民幣。在45個(gè)項(xiàng)目中，已建成項(xiàng)目7個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，資金部分到位待開工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。

4、新批設(shè)立外商投資企業(yè)情況。

全市現(xiàn)有外商投資企業(yè)11家，注冊(cè)資本1.55億美元，完成到位1052.87萬美元，聯(lián)合年檢通過企業(yè)7家，待補(bǔ)檢企業(yè)2家，今年新批外商投資企業(yè)2家，即：山西東馬醫(yī)藥科技生物工程有限公司，總投資1663萬美元，其中加拿大萊德瑪克投資貿(mào)易集團(tuán)投資1000萬美元；山西中泰能源有限公司，總投資4900萬美元，其中中國地天泰國際投資實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司投資3000萬美元。

5、積極備戰(zhàn)“港洽會(huì)”

7月的“港洽會(huì)”是我們**招商引資的重頭戲。通過我們?cè)鷮?shí)有效的工作，資料、宣傳、項(xiàng)目推介等前期準(zhǔn)備工作基本到位，為順利成功舉辦**項(xiàng)目推介會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。在這次“港洽會(huì)”上我們共推出項(xiàng)目164個(gè)，經(jīng)過我們精心準(zhǔn)備，積極互動(dòng)，成功對(duì)接，到目前為止，已簽約項(xiàng)目29個(gè)，擬引資57.16億美元，其中有：年產(chǎn)10萬噸鋁合金型材項(xiàng)目，投資方北京天東門窗有限公司，總投資3125萬美元；10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總投資1億美元；朔城區(qū)豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)項(xiàng)目，總投資3750萬美元；應(yīng)縣中高檔配方奶粉系列生產(chǎn)線項(xiàng)目，投資方廣東雅士利集團(tuán)，總投資3700萬美元；右玉年產(chǎn)1000噸α-亞麻酸乙酯食品項(xiàng)目，總投資1050萬美元；右玉大理石異型加工和雕刻項(xiàng)目，總投資1000萬美元；臺(tái)灣化工園區(qū)建設(shè)煤制丙烯及丙烯深加工項(xiàng)目，總投資25億美元；佛山市新美陶瓷（**）有限公司的陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1100萬美元；應(yīng)縣糖廠整體整合項(xiàng)目，項(xiàng)目單位是應(yīng)縣糖廠，投資方是中國糧油食品（集團(tuán)）有限公司，擬總投資2750萬美元等一大批前景廣闊，投資額大的大項(xiàng)目落戶**。

（二）我市招商引資工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)

我市的招商引資工作發(fā)展蓬勃，勢(shì)頭良好，成果顯著，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力

市委、市政府高度重視招商引資工作，及時(shí)召開了全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，全面布署招商引資工作，成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)組，完善了工作制度，市委、市政府還先后制定和出臺(tái)了一系列招商引資的政策和措施，從思想、組織上，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還把招商引資工作作為“一把手”工程牢牢抓在手上，親自參加洽談會(huì)，宣傳**，介紹優(yōu)勢(shì)，吸引外商，親自牽線搭橋，搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)外商來朔，引項(xiàng)目、下基層、抓落實(shí)。通過他們身體力行的帶動(dòng)和影響，增強(qiáng)了全民抓招商的意識(shí)，全市上下齊心協(xié)力，我市的招商引資工作呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二是招商引資形式靈活多

樣

我們集全民之智，聚全市之力，積極開展多形式的招商引資活動(dòng)。通過參加洽談會(huì)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)猛攻，加大外資密集度地區(qū)招商引資力度；派出小分隊(duì)，進(jìn)行定向定地針對(duì)性的招商；以項(xiàng)目和園區(qū)為載體，進(jìn)行專業(yè)定點(diǎn)招商；通過網(wǎng)上招商、委托招商，不斷鞏固和擴(kuò)大招商成果，拓展招商手段。積極探索靈活多樣，內(nèi)容豐富的招商形式。

三

是企業(yè)在招商引資中的主體地位突出

每次組織的洽談會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，我們都以企業(yè)為主體，企業(yè)家是每次招商引資活動(dòng)的主角，是最引人注目的人物，因?yàn)樗麄兪琼?xiàng)目建設(shè)積極地承擔(dān)者和具體落實(shí)者，政府在招商引資中既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的錯(cuò)位形象正在扭轉(zhuǎn)。

四是全市招商引資的氛圍逐步形成動(dòng)員會(huì)后，全市招商引資的氛圍正逐步形成。三大媒體開辟專欄，積極宣傳，升溫造勢(shì)；各有關(guān)職能部門各司其職，規(guī)范辦事程序，塑造良好形象；招商引資領(lǐng)導(dǎo)組積極開展征集招商廣告用語活動(dòng)，激發(fā)市民關(guān)注招商，參與招商，積極招商。各區(qū)縣也層層發(fā)動(dòng)，營造氛圍，右玉的招商引資環(huán)境良好，得到外商稱贊；懷仁的園區(qū)建設(shè)成績(jī)顯著；山陰縣委、縣政府對(duì)招商工作非常重視，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。當(dāng)前，全市上下，一個(gè)“重商、親商、安商、富商”的氛圍正逐步形成。

五是特事特辦，為招商引資大開綠燈

為了讓投資者安心、順心、放心、滿懷信心地在我市投資，我們努力提高政府部門的行政效率和服務(wù)水平，以“一切為了投資者，一切方便投資者”為宗旨，為招商引資大開綠燈。今年，全國綠色能源委員會(huì)在山陰縣落戶的一個(gè)項(xiàng)目，就是在省發(fā)改委沒有審批的情況下，我們根據(jù)項(xiàng)目的需要和政策的允許，特事特辦，盡快審批了這個(gè)項(xiàng)目，使該項(xiàng)目很快在我市落戶。

二、工作中存在的問題

一是發(fā)展不平衡

各區(qū)縣基礎(chǔ)不盡相同，條件千差萬別，招商引資的重視程度和發(fā)展也很不平衡。從目前看，右玉、懷仁較好。

二是體制不順

招商引資工作叫喊多年，但真正認(rèn)認(rèn)真真地抓從今年才開始，全市招商體制還沒有理順，有的縣招商局單列，有的放在發(fā)改委，還有的放在經(jīng)貿(mào)委，有的在商務(wù)局，有的縣只有兩個(gè)人，由于體制不順給工作帶來許多不便，很難適應(yīng)當(dāng)前招商形勢(shì)的需要。

三是項(xiàng)目不扎實(shí)

我們的絕大部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作還很薄弱，工作做的不深不細(xì)；意向項(xiàng)目多，簽約項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少等等問題還很多。

四是軟環(huán)境有待進(jìn)一步完善

我市是新建市，基礎(chǔ)薄弱，功能不齊，軟硬環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，這是招商引資工作的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

三、下半年工作計(jì)劃

一是繼續(xù)積極創(chuàng)新招商引資工作。

下一步我們要鞏固成果，加大力度，抓好項(xiàng)目，抓好落實(shí)。當(dāng)前要抓好兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是市政府和臺(tái)灣競(jìng)衡集團(tuán)合作的322億的煤化工項(xiàng)目，另一個(gè)是平朔集團(tuán)和**籍人士秦晉國的粉煤灰項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)通過中試階段。同時(shí)要抓好各類項(xiàng)目的策劃和包裝工作，把項(xiàng)目做深、做細(xì)、做精。

二是充分發(fā)揮我市電子商務(wù)招商平臺(tái)，積極拓展宣傳渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目的對(duì)外發(fā)布推介，提高項(xiàng)目的影響力。

三是堅(jiān)持“內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引”的工作思路。

廣泛采取政府招商與企業(yè)招商相結(jié)合；綜合部門招商與行業(yè)部門招商相結(jié)合；大團(tuán)隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合；廣泛招商與重點(diǎn)招商相結(jié)合，多層次、寬領(lǐng)域開展招商引資活動(dòng)。

四是實(shí)行掛牌督導(dǎo)制度。

對(duì)落戶**的項(xiàng)目，我們要實(shí)行專人跟蹤督辦制度，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極解決，為客商排憂解難，為項(xiàng)目的實(shí)施提供服務(wù)。

五是在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上下功夫。

我們要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化服務(wù)觀念，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，努力提高政務(wù)水平，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，積極營造公正透明的政策環(huán)境和規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，以誠招商，以信留商，真心對(duì)待外來客商，誠心服務(wù)外來客商，在全市上下逐步形成“重商、親商、安商、富商”的良好氛圍。

第三篇：2016市招商引資情況匯報(bào)

2016市招商引資情況匯報(bào)

市招商引資情況匯報(bào)

近年來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市強(qiáng)力實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，一舉應(yīng)多變，一招求多效，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盯住龍頭企業(yè)，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型平臺(tái)，深入開展大招商活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廈工機(jī)械、中國兵器、中國兵裝、港中旅、奇瑞汽車等一批龍頭項(xiàng)目相繼落戶******，對(duì)外開放規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、領(lǐng)域不斷拓寬，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐。

一、基本情況

2016年以來，全市累計(jì)實(shí)際到位境內(nèi)外資金2761億元，累計(jì)完成進(jìn)出口90.88億美元，其中出口57.39億美元。2016年，全市實(shí)際利用境內(nèi)外資金1831億元，是2016年的4.8倍；全市進(jìn)出口完成22.23億美元，是2016年的1.8倍，其中出口完成15.12億美元，是2016年的1.98倍。招商引資、對(duì)外貿(mào)易走在了全省前列，連續(xù)五年榮獲全省對(duì)外開放、招商引資優(yōu)秀（先進(jìn)）市，連續(xù)四年榮獲對(duì)外貿(mào)易先進(jìn)市。

2016年以來，我市進(jìn)一步完善招商機(jī)制、出臺(tái)招商政策、提高服務(wù)質(zhì)量，采取小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、以商招商、協(xié)會(huì)招商等行之有效的方式，深入開展大招商活動(dòng)，招商引資工作呈現(xiàn)“實(shí)、大、高、快、寬”的特點(diǎn)。

“實(shí)”，就是引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)，絕大部分簽約項(xiàng)目已落地并相繼開工建設(shè)。去年全年新引進(jìn)億元開工項(xiàng)目達(dá)270個(gè)，項(xiàng)目總投資990.7億元，合同利用外資908.2億元、增長(zhǎng)18.1%，實(shí)際到位資金343.8億元、增長(zhǎng)18.2%，資金到位率37.9%。

“大”，就是引進(jìn)的大項(xiàng)目多，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)作用大。去年全市新引進(jìn)開工5-10億元項(xiàng)目22個(gè)，總投資131.2億元，合同利用外資116.5億元、增長(zhǎng)31.3%，實(shí)際到位資金43.0億元、增長(zhǎng)83.8%；新引進(jìn)10億元以上大項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目總投資441.3億元，合同利用外資395.8億元、增長(zhǎng)52.5%，實(shí)際到位資金72.3億元、增長(zhǎng)83.5%。

“高”，就是引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量高，采用的技術(shù)裝備水平高。北斗智能交通物聯(lián)網(wǎng)、思可達(dá)的聚光玻璃、奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)、蒙牛液態(tài)奶生產(chǎn)線、卓林雙向拉伸薄膜、汽車尾氣凈化器等一批項(xiàng)目從技術(shù)設(shè)備到工藝都處于全國甚至世界領(lǐng)先水平。

“快”，就是引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)速度快，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。去年以來，全市深入開展招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，促使簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。過去創(chuàng)造了蒙牛、廈工建設(shè)的“******速度”，去年又創(chuàng)造了奇瑞“******速度”：工期200天、第一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)下線。

“寬”，就是深化與央企戰(zhàn)略合作，開放招商領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。加快、深化與央企的合作，是我市招商引資的重點(diǎn)，隨著中國兵器、中國兵裝、中國鋁業(yè)、中國化工、中國醫(yī)藥集團(tuán)、港中旅等央企在焦項(xiàng)目的建成和投產(chǎn)，我市與央企的合作從過去的煤電鋁領(lǐng)域，拓寬到現(xiàn)在的醫(yī)藥、裝備、金融等領(lǐng)域。

二、主要做法

總結(jié)起來，我們的主要做法可概括為一句話：“無中生有、有中求大、大中求強(qiáng)”。

“無中生有”，即大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后引進(jìn)中國國藥集團(tuán)、廣濟(jì)藥業(yè)、修正藥業(yè)，催生了生物制藥產(chǎn)業(yè)；廈工股份投資******，填補(bǔ)了裝備制造業(yè)整機(jī)制造空白，實(shí)現(xiàn)了龍頭帶動(dòng)效應(yīng)；中國兵器集團(tuán)投資建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生了新的增長(zhǎng)極；韓國科林公司投資建設(shè)熱感應(yīng)碳帶及雙向拉伸薄膜項(xiàng)目，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的血液。

“有中求大”，即通過引進(jìn)投資者，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，做大做強(qiáng)原有企業(yè)。風(fēng)神輪胎通過與中國昊華的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理理念和資金，快速推進(jìn)500萬套全鋼工程子午胎和500萬套轎車子午胎項(xiàng)目建設(shè)，成為中國最大的工程機(jī)械輪胎生產(chǎn)企業(yè)，2016年產(chǎn)能突破百億大關(guān)，2016年首次闖入世界輪胎20強(qiáng)。隆豐皮草通過與西班牙革樂美、香港大聯(lián)投資集團(tuán)的合作，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品由單一的羊剪絨、鞋里皮發(fā)展成為融羊剪絨、皮靴、高檔服裝革等系列產(chǎn)品，企業(yè)由原來的小作坊迅速壯大成為產(chǎn)銷量全球第一的大型皮草企業(yè)。中原內(nèi)配通過引進(jìn)英國GKN，在進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能的同時(shí)，增加產(chǎn)品的科技含量，迅速發(fā)展成為全球三大內(nèi)燃機(jī)汽缸套制造商之

一、國家大型工業(yè)企業(yè)和國家內(nèi)燃機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，產(chǎn)銷量世界第一。

“大中求強(qiáng)”，即圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。汽車及零部件業(yè)方面，為做大做強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，形成“零件-部件-總成-系統(tǒng)-整車”的完整的汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，先后引進(jìn)建設(shè)了中國兵裝集團(tuán)******裝備產(chǎn)業(yè)園、奇瑞年產(chǎn)60萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線、******威佳汽車園、鄭州日產(chǎn)武陟東辰汽車產(chǎn)業(yè)園、汽車尾氣凈化器等一批項(xiàng)目，并正在與奇瑞、鄭州日產(chǎn)配套企業(yè)商談深化合作事宜。目前，全市擁有汽車零部件企業(yè)107家，形成了發(fā)動(dòng)機(jī)、車輪、車橋和車架等5大類、1500多個(gè)品種的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；2016年，全市規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入186.9億元、利稅18.6億元，分別增長(zhǎng)35.1%、18.4%。裝備制造業(yè)方面，圍繞風(fēng)神輪胎，引進(jìn)了輪胎的上游企業(yè)及項(xiàng)目--河北龍星化工投資4.5億元的炭黑項(xiàng)目、江蘇興達(dá)鋼簾線投資30億元的鋼簾線生產(chǎn)項(xiàng)目、廣東巨輪模具投資6億元的年產(chǎn)3000套子午胎模具項(xiàng)目；引進(jìn)了輪胎的下游企業(yè)--廈工股份，廈工在我市一期投資8億元、二期投資完成將達(dá)15億元，產(chǎn)能由年1萬臺(tái)達(dá)到2萬臺(tái)。廈工又帶動(dòng)12家配套廠商投資******，形成了總投資達(dá)80多億元的從原料到配件到裝載機(jī)較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，完成了我市由輪胎初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)到裝備制造業(yè)的飛躍，打造了我市以廈工（******）公司為龍頭的裝備制造業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群。2016年，全市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)283家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入547.9億元、利稅66.7億元，分別增長(zhǎng)24.3%和16.6%。鋁工業(yè)方面，重點(diǎn)引進(jìn)煤、電、鋁聯(lián)產(chǎn)，初步形成了三大鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，逐步由鋁原材料的粗加工向精細(xì)加工轉(zhuǎn)變；中國鋁業(yè)投資24億元新建2×30萬KW熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的投運(yùn)，極大降低了電解鋁的成本；氧化鋁、電解鋁年產(chǎn)量分別達(dá)到201萬噸和56萬噸，電解鋁就地轉(zhuǎn)化率在50%以上，形成了20萬噸鋁型材和板帶材及200萬只鋁合金輪轂的生產(chǎn)能力，為打造國家鋁工業(yè)基地奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在問題

為進(jìn)一步摸清開放招商底數(shù)，近日市政府對(duì)全市外來投資企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，共調(diào)查投資總額500萬元以上外來投資企業(yè)714家，收集反映問題122個(gè)，主要有7大類：反映資金不足、融資難等問題的有50家，反映行政審批效率低、程序繁瑣等問題的有18家，反映水、電、氣、路、土地、環(huán)境容量等要素制約問題的有14家，反映用工難等問題的有11家，反映宏觀調(diào)控、市場(chǎng)低迷等問題的有11家，反映周邊環(huán)境及村企矛盾問題的有9家，反映需要政策支持和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策等問題的有9家。

結(jié)合外來投資企業(yè)反映的問題，我市對(duì)開放招商工作進(jìn)行總結(jié)分析，感到雖然取得了一定成效，但與建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的要求、與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在8個(gè)方面的不足：

一是思想解放程度不夠高。在重大招商引資項(xiàng)目洽談中，缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，不注重看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大帳，在談判中往往怕讓利過多，事后受指責(zé)，不敢拍板，致使一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目流失?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域開放力度不夠大，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放招商格局尚未全面形成。

二是對(duì)有關(guān)政策和自身優(yōu)勢(shì)研究不夠透。對(duì)國家宏觀政策研究不夠全面深入，對(duì)國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)及動(dòng)向缺乏深入系統(tǒng)地分析，對(duì)外源性項(xiàng)目信息掌握不夠，不能及時(shí)有效地貼近對(duì)接；特別是有些單位對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并不十分清楚，在招商引資時(shí)缺乏針對(duì)性和有效性。

三是項(xiàng)目篩選機(jī)制不夠健全。招商項(xiàng)目科學(xué)論證、篩選力度不夠，缺乏對(duì)項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的調(diào)查研究和分析論證，個(gè)別投資者簽定招商投資合同隨意性較大，導(dǎo)致招商項(xiàng)目質(zhì)量不高。我市現(xiàn)有項(xiàng)目庫中多數(shù)是一般的工業(yè)加工項(xiàng)目，缺乏高附加值、高技術(shù)含量的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，缺乏好的包裝，甚至沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)論證，對(duì)外商沒有強(qiáng)大吸引力。

四是優(yōu)惠激勵(lì)政策不夠完善。開放招商政策措施與實(shí)際工作不適應(yīng)、不配套等問題日益突出，形不成政策“洼地”效應(yīng)。招商政策制定偏向于工業(yè)項(xiàng)目，商貿(mào)物流、文化旅游等領(lǐng)域政策，尚不完善、不易操作，教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)更無具體政策，制約了相關(guān)招商引資項(xiàng)目的落地建設(shè)。特別是對(duì)于重大項(xiàng)目的引進(jìn)，缺乏有力的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)兌現(xiàn)，沒有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資工作的主觀能動(dòng)性。

五是項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不夠健全?！傲鶄€(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制落實(shí)不力，存在“一事多議”、議而不決等現(xiàn)象，影響了工作效率和投資者的積極性。()重招商、輕服務(wù)現(xiàn)象依然存在，在用工、融資、市場(chǎng)開拓等深層次服務(wù)上有效辦法不多。

六是投資環(huán)境不夠優(yōu)。個(gè)別部門辦事效率不高，項(xiàng)目審批程序繁瑣，強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。受土地、環(huán)境容量等瓶頸因素制約，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目遲遲無法落地。部分產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整、配套能力不足，與現(xiàn)代工業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。有些單位在招商時(shí)不是謹(jǐn)慎承諾、有諾必踐，而是什么都敢承諾、大包大攬，等客商真的來了，由于承諾過頭、兌現(xiàn)不了，造成不良影響。

七是開放招商體制不夠活。制約開放招商的體制性障礙尚未根本破除，各級(jí)開放招商辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，人員力量配置明顯不足，起不到牽頭協(xié)調(diào)作用，做不到總體謀劃推進(jìn)；與開放招商密切相關(guān)的部門各自為戰(zhàn)，沒有形成強(qiáng)大工作合力；從事招商工作人員整體素質(zhì)不高，對(duì)市情掌握不深，對(duì)政策一知半解，對(duì)產(chǎn)業(yè)研究不透，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善溝通的復(fù)合型人才，缺乏鍥而不舍的韌勁。

八是經(jīng)濟(jì)外向度不夠高。特別是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，利用外資規(guī)模偏小，尤其是引進(jìn)的國內(nèi)外500強(qiáng)投資項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用大的大個(gè)頭項(xiàng)目還比較少。外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。

下一步，要針對(duì)這些問題，一個(gè)一個(gè)認(rèn)真研究，拿出解決措施、制定具體辦法，進(jìn)一步拓展開放空間，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，完善政策體系，大力招商引資，著力引進(jìn)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)對(duì)外開放、招商引資向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，力爭(zhēng)形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“******樣板”，為******探索四化同步發(fā)展做出示范。

第四篇：XX市2011招商引資情況

XX市2011內(nèi)聯(lián)引資工作匯報(bào)

今年來，我市以==市“招商引資年”為契機(jī)，圍繞“大招商、招大商、大發(fā)展”主題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，主動(dòng)對(duì)接沿海經(jīng)濟(jì)展業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持做到“四家齊心抓招商，四季不停抓招商，四面出擊抓招商”，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、2011我市內(nèi)聯(lián)引資基本情況

2011年以來，我市新引進(jìn)內(nèi)資開工（開業(yè)）項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資元，其中總投資過億元的項(xiàng)目個(gè)，分別是總投資11.5億元的煤化工項(xiàng)目、總投資1.05億元的金屬鋯系列產(chǎn)品生產(chǎn)、訊通高速道岔、長(zhǎng)樂冶煉、上堡水電站、年產(chǎn)10萬噸鋅合金、固化沙系列產(chǎn)品山河機(jī)械配套基地及XX產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資過千萬元的項(xiàng)目30個(gè)。（…）

二、今年我市所做的主要工作

今年來，我市對(duì)招商引資工作高度重視，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，不斷創(chuàng)新招商方式，致力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新突破，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

（一）強(qiáng)化主體抓招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。市幾大家領(lǐng)導(dǎo)

身體力行、率先垂范，積極開展招商引資，主動(dòng)為外商排憂解難。市委袁書記為引進(jìn)煤化工和山河機(jī)械配套基地及XX產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，多次赴寧波、長(zhǎng)沙兩地，親自洽談項(xiàng)目、走訪企業(yè)，促進(jìn)這兩個(gè)項(xiàng)目的加速落戶。目前煤化工項(xiàng)目已到位2240萬元，并于近期通過工業(yè)項(xiàng)目技改方式辦好立項(xiàng)備案手續(xù)；山河機(jī)械配套基地及XX產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也已動(dòng)工。李市長(zhǎng)為引進(jìn)迅通道岔制造和東鋯新材料項(xiàng)目，多次親自主持召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，專題協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理環(huán)評(píng)、建設(shè)、規(guī)劃手續(xù)等問題，為外商解決實(shí)際困難，目前迅通道岔制造已建成試產(chǎn)；東鋯新材料已動(dòng)工，并到位資金1000萬元。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。建立健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)使用上，對(duì)招商引資責(zé)任單位引進(jìn)的非資源型生產(chǎn)性企業(yè)，由市財(cái)政按該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額分類撥付一定的招商引資工作經(jīng)費(fèi)；在干部使用上，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位黨政一把手和有關(guān)工作人員，在干部調(diào)整時(shí)予以優(yōu)先考慮。堅(jiān)持全市發(fā)動(dòng)。通過各種形式加強(qiáng)招商引資宣傳，使“招商引資第一市策”的決策更加深入人心。加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，擬在廣州、深圳、東莞、中山、佛山等地設(shè)立市政府招商引資工作聯(lián)絡(luò)處，每個(gè)聯(lián)絡(luò)處聘任一名主任及若干名招商代理，聯(lián)絡(luò)處主任及招商代理由市政府聘任，其中聯(lián)絡(luò)處主任每月安排工作經(jīng)費(fèi)2000元，聯(lián)絡(luò)處主任及招商代理按引進(jìn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資總額的0.2—1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，已有很多老鄉(xiāng)踴躍報(bào)名，愿意為家鄉(xiāng)擴(kuò)大招商引資牽線搭橋。

（二）突破瓶頸抓招商。為突破項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、資金、用地等方面的瓶頸，我市采取了一系列的舉措，并取得了一定的成效。一是既招外資，又引內(nèi)資。堅(jiān)持主攻“珠三角”、“長(zhǎng)三角”內(nèi)移企業(yè)，瞄準(zhǔn)港澳臺(tái)投資客商，通過強(qiáng)化外引內(nèi)聯(lián)，開創(chuàng)了內(nèi)外客商投資競(jìng)相生輝、相得益彰的良好局面。外資方面，我市近期正在辦理外資注冊(cè)手續(xù)的100萬美元以上項(xiàng)目有2個(gè)（英屬維爾京群島立成電子有限公司投資1800萬港幣興建的電子電線生產(chǎn)項(xiàng)目、香港宏達(dá)國際輕工有限公司投資1180萬港幣興建的鞋服生產(chǎn)項(xiàng)目）；同時(shí)我市跟蹤洽談的外資項(xiàng)目還有廣東阿迪達(dá)斯鞋業(yè)制造基地和東莞臺(tái)達(dá)電子等項(xiàng)目。內(nèi)資方面，我市1－9月新增工商注冊(cè)100萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目有67個(gè)，實(shí)際到位注冊(cè)資本金2.56億元，同比增長(zhǎng)21％。二是既用民資，又抓融資。積極引導(dǎo)XX本地煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主二次轉(zhuǎn)型，興辦實(shí)業(yè)，變地下挖煤為地上辦廠；鼓勵(lì)在外打工的老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)置業(yè)，壯大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“訂單經(jīng)濟(jì)”，目前我市引進(jìn)的鞋廠、玩具廠、制衣廠、電子廠等達(dá)20余家。同時(shí)，進(jìn)一步加大銀企合作力度，如綠海產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，今年農(nóng)發(fā)行貸款就達(dá)7800萬元。三是既有存量的盤活，又有增量的擴(kuò)大。堅(jiān)持把擴(kuò)大招商引資與深化國企改制緊密結(jié)合起來，在盤活存量與擴(kuò)大增量上下功夫。如環(huán)保煤精深加工項(xiàng)目租賃哲橋外貿(mào)倉庫一個(gè)3800平方米的倉庫進(jìn)行生產(chǎn)，金瑞德金屬顏料有限公司租賃新市糧站進(jìn)行生產(chǎn)，立成電子出資1380萬元整體收購聯(lián)玖鞋業(yè)

閑置資產(chǎn)，這樣既盤活了國有閑置資產(chǎn)，又?jǐn)U大了增量，更解決了項(xiàng)目用地難的實(shí)際問題。

（三）創(chuàng)新方式抓招商。主動(dòng)敲門招商。為承接“珠三角”、“長(zhǎng)三角”內(nèi)移企業(yè)，我市組織精干招商小分隊(duì)參加了在廈門舉行的第十二屆“投洽會(huì)”。在會(huì)上共發(fā)放招商宣傳資料5種近300份，與瑞士阿瑟塔資產(chǎn)管理股份公司、香港中國僑聯(lián)投資集團(tuán)有限公司、中山市八達(dá)機(jī)器制造有限公司、浙江帝龍新材料股份有限公司、鎮(zhèn)江西門子母線有限公司等12個(gè)有意向的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性對(duì)接。會(huì)后，我市招商小分隊(duì)又赴福建省有“鞋都”之稱的晉江市和有“衣都”之稱的石獅市，走訪了一批制衣、制鞋知名企業(yè)。狠抓以鄉(xiāng)招商。充分利用在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)資源，發(fā)動(dòng)老鄉(xiāng)積極與各地老板聯(lián)系，為我市招商引資工作牽線搭橋。如投資1.05億元的上市公司東方鋯業(yè)，就是通過老鄉(xiāng)牽線搭橋引進(jìn)的。為進(jìn)一步發(fā)揮老鄉(xiāng)資源，擴(kuò)大招商引資，9月19日我市在上海成立了華東地區(qū)XX同鄉(xiāng)會(huì)，在會(huì)上廣泛宣傳、廣為推介，積極發(fā)動(dòng)老鄉(xiāng)介紹客商來耒投資興業(yè)。通過老鄉(xiāng)推介，李市長(zhǎng)與上?；た萍佳芯吭壕驮谖沂型顿Y10億元興建“多晶硅生產(chǎn)”項(xiàng)目進(jìn)行了洽談，并達(dá)成初步投資意向。堅(jiān)持以商招商。我市把招商引資與建設(shè)誠信政府緊密結(jié)合，努力為客商提供良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，通過全面兌現(xiàn)政府承諾、優(yōu)惠政策來感動(dòng)客商。如永安特種金屬制品項(xiàng)目從審批、建設(shè)到投產(chǎn)，僅用4個(gè)月時(shí)間。該公司老板陳義永深受感動(dòng)，又在我市繼續(xù)投資8000萬元興辦電解錳生產(chǎn)線項(xiàng)目，使其在我市投資一個(gè)廠變成了三個(gè)廠。突出平臺(tái)招商。我市擬與東莞市石排鎮(zhèn)締結(jié)友好協(xié)作關(guān)系，并借此在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上宣傳XX、推介XX，進(jìn)一步提升我市對(duì)外開放水平，同時(shí)以此為平臺(tái)積極擴(kuò)大招商引資和洽談、引進(jìn)重大項(xiàng)目，目前此事正在積極運(yùn)作之中。

（四）優(yōu)化環(huán)境抓招商。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤制度。為把招商成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我市致力項(xiàng)目落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)聯(lián)系單位、一個(gè)考核辦法”的“五個(gè)一”項(xiàng)目包干制。對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)3－5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目都成立了相應(yīng)的工作班子，每一個(gè)簽約項(xiàng)目都有1名以上責(zé)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市招商局都有1名工作人員具體聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)，實(shí)行全過程、全方位跟蹤服務(wù)，不遺余力地為客商排憂解難。堅(jiān)持市委特派員制度。從各職能部門繼續(xù)選派了16名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到16家重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)，極大的提高了跟蹤服務(wù)水平，減少了企業(yè)與政府部門和周邊打交道的時(shí)間。健全民主測(cè)評(píng)制度。完善了全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開測(cè)評(píng)制度，公開測(cè)評(píng)由原來的一年一次，增加為年中、年末兩次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)對(duì)象在原來市直單位（含垂直管理單位）的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了范圍，將金融單位和部分執(zhí)法單位業(yè)務(wù)股所隊(duì)納入測(cè)評(píng)范圍，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法。完善外企服務(wù)制度。建立了“一證（繳費(fèi)登記證）、一表（收

費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)匯兌表）、一牌（重點(diǎn)掛牌保護(hù)）、一卡（綠卡）”優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的投資環(huán)境。

雖然我市今年的內(nèi)聯(lián)引資工作來勢(shì)不錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的跨越，但與省各先進(jìn)縣市相比我們引進(jìn)的項(xiàng)目不夠大，檔次不夠高，下一階段我們將進(jìn)一步解放思想、踏實(shí)工作、迎難而上，開創(chuàng)我市內(nèi)聯(lián)引資新局面。

第五篇：市招商引資情況調(diào)研報(bào)告

近年來，市委、市政府進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，全面實(shí)施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何搶抓國內(nèi)

外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，進(jìn)一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)招商引資規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級(jí)各部門關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、安康市招商引資的現(xiàn)狀

招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進(jìn)入本世紀(jì)以后特別是2008年《中共安康市委市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》出臺(tái)以來，招商引資工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)?？焖贁U(kuò)張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。

1、規(guī)模逐年擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高。全市各級(jí)各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，加大招商引資的力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，吸引投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺(tái)。今年，我市在第十三屆西洽會(huì)上簽約項(xiàng)目共89個(gè)，總投資127.78億元，引進(jìn)資金127.57億元。其中，合同項(xiàng)目81個(gè)，比上屆增加14個(gè)；總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長(zhǎng)132.3%；簽訂協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，總投資28，88億元；簽訂利用外資項(xiàng)目2個(gè)，總投資5，4億元，增長(zhǎng)83.3%；簽訂省際橫向項(xiàng)目55個(gè)，比上屆增加20個(gè)，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長(zhǎng)162.6%。本屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是簽約合同項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高；二是簽約項(xiàng)目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項(xiàng)目占到91.1%，簽約項(xiàng)目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項(xiàng)目多，過億元項(xiàng)目31個(gè)，過5億元項(xiàng)目5個(gè)，過10億元項(xiàng)目3個(gè)。四是工業(yè)項(xiàng)目多，占簽約項(xiàng)目總投資的60%。

2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟(jì)有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進(jìn)了多家家企業(yè)，盤活了國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。

3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺(tái)了《中共安康市委安康市人民政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工的指導(dǎo)意見》、《安康市重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制》、安康市人民政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項(xiàng)辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法（試行）的通知》等一系列文件，招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅(jiān)持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，小分隊(duì)招商，全民招商，以商招商，以會(huì)招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo)，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。

二、招商引資面臨的主要問題

近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，交通欠發(fā)達(dá)，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強(qiáng)，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別職能部門權(quán)利意識(shí)強(qiáng)烈，部門利益、小集團(tuán)利益作怪，大局觀念念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、公平競(jìng)爭(zhēng)原則等法制環(huán)境，被個(gè)別公職人員依據(jù)個(gè)人、小團(tuán)體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實(shí)，個(gè)別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。

2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項(xiàng)目少。招商引資項(xiàng)目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少；二是大企業(yè)、大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。招商引資項(xiàng)目中五億元以上項(xiàng)目比重低，上十億的項(xiàng)目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。

3、政策制約較多。

影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

（1）土地問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢(shì)來的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機(jī)遇就會(huì)擦肩而過。如上海大山合集團(tuán)有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目，落地需要100畝低價(jià)土地，目前均無法落實(shí)。

（2）礦

權(quán)問題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點(diǎn)和引進(jìn)新興工業(yè)的重要依托之一?！栋部凳形部凳腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》中提出，把工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢(shì)資源引入大型礦業(yè)集團(tuán)，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對(duì)全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲(chǔ)量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價(jià)，招來的客商無法接受，項(xiàng)目無法落地。

（3）電價(jià)問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項(xiàng)目，材料項(xiàng)目大都是高耗能項(xiàng)目，載能項(xiàng)目，甚至有些高耗能項(xiàng)目，電價(jià)直接決定項(xiàng)目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團(tuán)洽談的金屬鎂項(xiàng)目，就遭遇了電價(jià)瓶頸問題。

（4）政策配套缺位。市上沒有相對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個(gè)部門沒有一個(gè)統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個(gè)圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項(xiàng)目一事一議”，辦法不錯(cuò)，但實(shí)際操作起來比較困難。

4、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)和載體，沒有好的項(xiàng)目招商引資無從談起。按照職能分工，招商局負(fù)責(zé)招商，相關(guān)職能部門和縣區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃包裝，但從目前的運(yùn)行情況來看，一是缺乏項(xiàng)目源，滿足不了招商需求。相關(guān)部門和縣區(qū)報(bào)來的項(xiàng)目很少。二是報(bào)來的項(xiàng)目質(zhì)量不高，操作性不強(qiáng)。很多項(xiàng)目停留在影子項(xiàng)目、線索項(xiàng)目階段上，對(duì)項(xiàng)目的資源情況、市場(chǎng)情況、投資環(huán)境情況說不清楚，項(xiàng)目無法落地。三是立足安康資源、特色產(chǎn)業(yè)、要素成本優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求的大項(xiàng)目少，富民強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少。

5、體制不順，服務(wù)機(jī)制不健全。

（1）體制不順。招商局是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)招商項(xiàng)目的落地涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時(shí)手里沒有強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。

（2）服務(wù)機(jī)制不健全。招商引資項(xiàng)目引進(jìn)后存在著重引進(jìn)，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進(jìn)后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動(dòng)想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個(gè)別部門的安商意識(shí)很不強(qiáng)，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時(shí)的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費(fèi)接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進(jìn)一步加強(qiáng)安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。

三、存在問題的原因

存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：

1、主觀原因。

（1）思想觀念落后。安康市地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進(jìn)則滿、小富則安的思想嚴(yán)重，缺乏海納百川，開拓進(jìn)取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時(shí)，安康市各級(jí)人民政府和各級(jí)各部門，長(zhǎng)期處在商品經(jīng)濟(jì)文化氛圍不濃厚，市場(chǎng)發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問題，加之，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作，還未完全適應(yīng)。

（2）招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。

（3）地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關(guān)注本部門和個(gè)人利益的部門主義，個(gè)人主義；存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚主義；存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)。你發(fā)財(cái)我發(fā)展，互利共贏的合作意識(shí)不強(qiáng)。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟(jì)氛圍尚未形成。

（4）招商引資機(jī)制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領(lǐng)導(dǎo)，下無辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)。有些地方機(jī)構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時(shí)，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。

2、客觀原因。

（1）國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進(jìn)了東南沿?？焖侔l(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。

（2）自然條件制約。安康市碧水藍(lán)天，風(fēng)景如畫，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對(duì)較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲(chǔ)量小，品味低，開發(fā)價(jià)值有限。

（3）地緣交通落后。地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對(duì)落后，地緣優(yōu)勢(shì)不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領(lǐng)域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進(jìn)。

四、招商引資工作面臨的機(jī)遇

1、西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)的現(xiàn)象和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來，我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國家政策傾斜的機(jī)遇，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入本世紀(jì)以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高，資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低。與此同時(shí)，科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，加快了發(fā)達(dá)國家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐。面對(duì)世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對(duì)策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。

隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整與升級(jí)階段，大量勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個(gè)承載體。而國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項(xiàng)目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項(xiàng)目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。

東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機(jī)遇，一次經(jīng)濟(jì)提升的大好機(jī)遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，當(dāng)前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預(yù)計(jì)到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計(jì)將達(dá)到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。這是一個(gè)我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機(jī)遇。

從我市自身來說，已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代會(huì)以來，我市緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強(qiáng)政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來，我市的招商引資工作取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭(zhēng)取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項(xiàng)目落戶。這既是發(fā)達(dá)地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對(duì)我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。

2、國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜。

今年以來，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院采取了一系列有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來，針對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個(gè)季度以來，宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)控制物價(jià)過快增長(zhǎng)。國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模?！焙苊黠@，由于目前金融危機(jī)的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進(jìn)口能力下降，導(dǎo)致我國以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來越大，國家把未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方向已經(jīng)放在了國內(nèi)需求的增長(zhǎng)上，而投資尤其是政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，變得更加明顯和重要。

從我市來看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)外向依存度不高。因此，金融危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施，對(duì)我是來講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

五、新形勢(shì)下招商引資的對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)全球化和我國東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢(shì)新特點(diǎn)新問題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和我國東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮，實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的大發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面破解招商引資難題，開創(chuàng)招商引資新局面。

1、提高認(rèn)識(shí)。高度重視招商引資工作，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念，不斷增強(qiáng)科學(xué)招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展之前，在市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下，招商引資是政府有形之手對(duì)市場(chǎng)優(yōu)化配置市場(chǎng)資源的重要補(bǔ)充和強(qiáng)力推手。因此，充分認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化和我國東西部經(jīng)濟(jì)合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共贏，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)特別是落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹立“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”理念，務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實(shí)到行動(dòng)上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時(shí)，努力破除不合時(shí)宜思想觀念。堅(jiān)決破除長(zhǎng)期以來在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟(jì)工作中不合時(shí)宜的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和工作模式。不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際本領(lǐng)，努力增強(qiáng)重視招商和科學(xué)招商的自覺性。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是行為準(zhǔn)則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)生活中是否注重法制建設(shè)，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟(jì)還是人治經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。

（1）、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須有科學(xué)、公開的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作與管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府，是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，也不會(huì)有規(guī)范的的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無常；只有靠制度和程序運(yùn)作才靠得住，讓人放心。

（2）制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價(jià)、礦權(quán)、稅費(fèi)，服務(wù)制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策，營造一個(gè)公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實(shí)。

（3）建立“一對(duì)一”全天候外商投資服務(wù)機(jī)制。圍繞客商在項(xiàng)目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報(bào)，然后由他們現(xiàn)身說法，以商招商，努力營造引來一個(gè)帶來一群的“馬太效應(yīng)”。

（4）加大投資環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。

3、明確重點(diǎn)，提高質(zhì)量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢(shì)和特色資源放到國內(nèi)外市場(chǎng)格局中進(jìn)行權(quán)衡比較，科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點(diǎn)。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項(xiàng)目，重點(diǎn)推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點(diǎn)突出新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的火車頭，是見效最快，最能見效的產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項(xiàng)目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來講，陜北重點(diǎn)發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點(diǎn)發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的發(fā)展從著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前的戰(zhàn)略高度來說，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是大力引進(jìn)以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度來講，核心競(jìng)爭(zhēng)力是藍(lán)天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和富硒資源優(yōu)勢(shì)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和富硒優(yōu)勢(shì)將是我市永續(xù)優(yōu)勢(shì)。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?；诖?，我市在招引工業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)子孫后代的金飯碗。

4、扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一要精心遴選招商項(xiàng)目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，策劃包裝一批市場(chǎng)前景好，投資回報(bào)率高，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項(xiàng)目；要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一主題，重點(diǎn)開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實(shí)到我市項(xiàng)目庫中。二要切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。所有進(jìn)入全市招商引資項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作要力爭(zhēng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。每個(gè)項(xiàng)目要具備以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主體、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目的背景和依據(jù)、項(xiàng)目的前景分析和預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的投資規(guī)模、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及效益分析、項(xiàng)目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。

5、著力破解土地、礦權(quán)、電價(jià)政策制約。

（1）從盤活土地存量和爭(zhēng)取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴(yán)格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強(qiáng)以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計(jì)超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。

（2）加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。

（3）積極爭(zhēng)取政策支持，理順電價(jià)機(jī)制。一是加強(qiáng)與中省有關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)政策，調(diào)整工業(yè)電價(jià)。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)部分高耗能工業(yè)實(shí)行電價(jià)直供，電價(jià)保護(hù)，從而破解電價(jià)瓶頸。

6、加快載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（1）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜的歷史機(jī)遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

（2）加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。安康市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問題是全市的主要問題，沒有全市農(nóng)民的富裕，就沒有全市的富裕，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)沒有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

7、理順體制。為切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級(jí)別，或者由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)長(zhǎng)和市直17個(gè)經(jīng)濟(jì)部門為成員，切實(shí)加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報(bào)，分析研究招商引資工作中存在的問題和困難，制定對(duì)策措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)招商項(xiàng)目落地建設(shè)。

8、加大考核力度?？己耸钦ぷ鞯闹笓]棒，考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么，重點(diǎn)做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想，要真正落實(shí)這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級(jí)一把手工程來考核，實(shí)行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進(jìn)。只有這才能真正實(shí)現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實(shí)現(xiàn)全民招商。才能真正實(shí)現(xiàn)以招商引資為抓手實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

市招商引資情況調(diào)研報(bào)告