第一篇：市發(fā)改委主任陳利眾在全委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話

市發(fā)改委主任陳利眾在全委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話

來源: 市發(fā)改委

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在市委學習實踐活動領導小組辦公室和第四指導檢查組的悉心指導下，市發(fā)改委黨組高度重視，精心謀劃，突出實踐，務求實效，切實加強對學習實踐活動的領導。結合開展“項目推進年”、“優(yōu)化服務年”活動，以“狠抓保增促調(diào)、力推科學發(fā)展”為實踐載體，以“十大專項行動”為活動主抓手，以“建設學習實踐活動示范點”為標準，認真組織全委 4個黨支部、111名黨員干部積極參與。把學習實踐活動作為提升科學發(fā)展能力的重大機遇，以學習凝聚思想共識，以活動促進中心工作，順利完成各階段主要任務，達到了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標。

一、主要做法和成效

市委市政府領導對我委活動情況高度關注。李衛(wèi)寧市長將我委作為聯(lián)系點，于今年3月20日和裘東耀常務副市長一起專程到我委認真調(diào)研指導并對活動給予充分肯定。市委常委、組織部長楊立平同志對我委的“十大專項行動”實施方案專門作出批示，給予高度評價，并對我委的有關特色做法和取得的成效予以了表揚。委主要領導帶頭學習調(diào)研、分析檢查和整改落實，整個學習實踐活動組織有力、重點突出、特色鮮明、成效顯著。有4項特色做法和3個鮮活事例，入選市委活動辦匯編本。在7月24日召開的全市“三服務”專項行動推進會上，我委還做了典型發(fā)言。根據(jù)對我委黨員干部代表、老干部代表、“兩代表一委員”、基層單位和服務對象代表的滿意度測評情況，發(fā)放測評表102份，滿意的為 101份，比較滿意的為 1份，滿意度為99.02 %。

（一）學習實踐活動是一次科學發(fā)展理論的深度傳播，堅持科學發(fā)展觀的信念更加牢固。一是對科學發(fā)展觀的理解越來越深。大家通過學習實踐，對科學發(fā)展觀深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據(jù)、堅實的群眾基礎等等有了更深的理解。二是憂患意識和責任意識越來越強。在活動中，大家自覺查找工作中與科學發(fā)展觀要求不相適應的地方，對當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的許多新情況、新問題有了更加清醒的認識，推動發(fā)展、改善民生、保護環(huán)境的責任感和緊迫感進一步增強。三是學以致用，知行合一，以科學發(fā)展觀指導實踐的氛圍越來越濃?；顒又?，大家自覺把科學發(fā)展觀的基本要求與工作任務相結合，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全市發(fā)展改革工作的信心和決心更加堅定。

（二）學習實踐活動是一次如何發(fā)展理念的深刻洗禮，貫徹科學發(fā)展的思路更加清晰。一是認真開展重大問題研究。圍繞市委、市政府中心工作和年度課題調(diào)研計劃，組織全委上下積極開展前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性的課題研究，委領導牽頭認真開展了“凝心聚力保增促調(diào)”等6個專題調(diào)研，今年以來已刊出《研究與建議》19期，其中《嘉興市企業(yè)負擔情況的分析和建議》和《嘉興市環(huán)保及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》等調(diào)研成果得到了市委市政府主要領導的批示肯定，一批調(diào)研成果已經(jīng)轉化為市委市政府的重大決策。制定了嘉興市“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究工作意見，圍繞思路目標、產(chǎn)業(yè)體系等六個方面，提出了嘉興市“十二五”經(jīng)濟社會基本思路研究等33個重點研究課題。二是切實加強規(guī)劃引導。市政府審議通過了《嘉興市級2009年發(fā)展規(guī)劃編制計劃》，將組織編制涉及空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的22項規(guī)劃。認真做好杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃、國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃等一批區(qū)域性規(guī)劃的銜接匯報工作。三是進一步加強經(jīng)濟社會形勢監(jiān)測分析。去年下半年以來，面對國際金融危機給我市帶來的嚴重影響，我委密切跟蹤，及時召開全市經(jīng)濟、社會、投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和價格等的形勢分析會，加強對經(jīng)濟形勢的動態(tài)分析、對比分析和專項分析，分析周期由季度縮短為月度，研究提出針對性的措施建議。上半年經(jīng)濟運行情況已向市人大主任會議和市政府常務會議作了匯報?！蛾P于全市主要經(jīng)濟指標完成情況分析及下一步建議》和《08年嘉興市社會發(fā)展形勢報告》等成果得到了陳德榮書記的批示肯定。

（三）學習實踐活動是一次探索科學發(fā)展的生動體驗，落實科學發(fā)展觀的舉措更加有力。我委突出實踐特色，在活動中要求黨員干部主動思考、靠前服務，認真貫徹落實中央和省委加大投資、擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策，把科學發(fā)展觀的各項要求體現(xiàn)到全面應對嚴峻經(jīng)濟形勢的各項行動中去。一是服務項目建設，努力保持投資穩(wěn)定增長。重視項目計劃編制和爭列省重點項目，制訂了2009年市級政府投資項目計劃、“四個雙百”、市區(qū)“百項百億”和服務業(yè)“百項百億”投資計劃等。全市爭列省重點項目69個，安排市重點項目129個。健全項目推進機制，建立了市領導聯(lián)掛重大項目制度、項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度和督察督辦制度等七項制度。積極發(fā)揮市發(fā)改委對項目推進辦的指導和協(xié)調(diào)作用，推進辦成立幾個月來，各項工作有力有序有效。加大項目服務保障力度，加快項目并聯(lián)審批，縮短審批時限，我市的審批提速工作走在全省前列，得到省發(fā)改委和市委市政府的肯定。努力爭取更多項目納入新增中央投資計劃，截止目前，三批中央新增投資計劃我市79個項目共爭取資金達2.44億元。積極指導企業(yè)開展債券項目申報，目前我市所有縣（市）均已上報企業(yè)債券發(fā)行項目，上半年成功發(fā)行34億元，累計已發(fā)行76億元。狠抓重大項目建設，積極推進太嘉河、獨山港碼頭合作等項目前期工作，加快滬杭高鐵、嘉紹通道、市域天然氣高壓管網(wǎng)等項目建設進度。重點推進軍民合用機場簽約和嘉興國際商務區(qū)建設，根據(jù)市委市政府工作部署，我委有關領導多次到國家發(fā)改委、民航總局、南空等上級部門匯報工作，爭取到上級單位的明確支持，目前正積極爭取省政府近期與南空簽署合用機場協(xié)議。參與起草了《嘉興國際商務區(qū)建設規(guī)劃方案》。我市對口援建青川的10個項目已全部竣工并交付使用。上半年，全市全社會固定資產(chǎn)投資達555億元，增長22.1%，增幅居全省第一位；“百項百億”工程完成投資57.07億元，占年度計劃的51%；“四個雙百”工程完成投資248億元，占計劃的47.67%。二是服務結構調(diào)整，大力推進經(jīng)濟轉型升級。出臺了《嘉興市進一步促進服務業(yè)發(fā)展政策意見》和《嘉興市服務業(yè)三年行動計劃》，制訂了《嘉興市服務業(yè)聚集區(qū)發(fā)展布局規(guī)劃》（征求意見稿），編制了全市服務業(yè)重點建設項目投資和形象進度計劃，著力推進總投資達365億元的服務業(yè)“百項百億”工程，創(chuàng)新服務業(yè)招商選資方式，成功舉辦了2009年服務業(yè)項目（香港）推介會，簽約10個項目，總投資約20億元。上半年，全市服務業(yè)增加值330.33億元，增長13.3%，增幅居全省第二位，占GDP比重39.3%，服務業(yè)“百項百億”工程完成年度計劃投資的43%。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極推進與大院名校的合作，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。5月23日，成功舉辦了“2009中國浙江（嘉興）信息產(chǎn)業(yè)項目推介暨IT產(chǎn)業(yè)投融資峰會”，制訂出臺了《嘉興市扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細則》，安排第一批信息產(chǎn)業(yè)專項資金900萬元，重點扶持35個信息產(chǎn)業(yè)項目。積極做好與國家和省行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃編制的對接工作，我市有2個項目列入了國家石化行業(yè)振興規(guī)劃，有8個項目列入省重大工業(yè)項目計劃。三是服務企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化市場環(huán)境。排出107家企業(yè)（單位）作為重點服務對象，由委領導班子成員牽頭、職能處室具體服務。如振石集團東方特鋼公司的50萬噸/年不銹鋼中寬板項目，委主要領導多次到現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決了項目配套變電站等問題；積極爭取省發(fā)改委核準了該公司改建項目增資申請，使該公司順利獲得省級銀行融資3億元。為巨石集團爭取到西氣東輸“德嘉線”2009年天然氣商品量2000萬立方米。開展了“三送兩到位”活動，組織一批優(yōu)秀高技術產(chǎn)業(yè)化項目申報列入國家發(fā)改委高技術專項、工信部電子發(fā)展基金。經(jīng)我委爭取，嘉康電子公司等四家公司已獲國家專項資金2050萬元。開展涉企收費專項檢查，全市取消、暫停收費項目和降低收費標準共減輕企業(yè)負擔11033.08萬元。進一步擴大嘉興港三大港區(qū)的口岸開放。

（四）學習實踐活動是一次感悟和諧發(fā)展的有效途徑，踐行科學發(fā)展觀的基礎更加堅實。一是推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對全市2008年社會發(fā)展形勢進行分析并對各縣（市、區(qū)）社會發(fā)展情況進行全面評估。做好全市社會工作會議的籌備工作。推進市校合作，研究制訂市政府與上海交大全面合作框架協(xié)議。協(xié)調(diào)推進省運會場館等重大社會事業(yè)項目建設。二是加強價格監(jiān)管與服務。成立“民生價格信息監(jiān)測公布”工作小組，從8月份起每月25日在指定媒體上公布糧油、食品、副食品和部分日用消費品等70個重要生活必需品價格；定期在媒體上公布藥店常用藥品價格對比表，一定程度上促進了藥價降低，減輕了百姓藥費負擔；規(guī)范再生水價格管理，提高城市污水再生利用率；認真做好清費減負工作，會同有關部門出臺了《嘉興市本級規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機構服務和收費工作實施方案》，降低招標代理等五大類服務收費標準30%—50%；推進價格服務進重點工程、進農(nóng)房改造建設等活動，減免了近20項涉及農(nóng)房改造建設的行政事業(yè)性收費和服務性收費，為順利實施重點工程和農(nóng)房改造集聚保駕護航。上半年，共受理價格舉報390件，同比下降26%，根據(jù)舉報線索，查處價格違法案件31件，同比下降35%，退還用戶金額34.32萬元，沒收違法所得9090元，罰款4800元。

（五）學習實踐活動是一次保障科學發(fā)展的政策規(guī)范，實現(xiàn)科學發(fā)展觀的體制機制更加完善。按照科學發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法和制度機制進行系統(tǒng)全面的清理，在充分論證的基礎上，及時制定出臺了13項重要的、有影響的、群眾期盼的政策，包括深化經(jīng)濟體制改革、推進“兩分兩換”、新市鎮(zhèn)培育和擴大縣區(qū)經(jīng)濟社會管理權限等體制方面的有5項；服務業(yè)發(fā)展意見、軟件產(chǎn)業(yè)扶持資金管理、規(guī)范中介服務收費和公開民生價格信息等政策方面的有8項；涉及我委內(nèi)部規(guī)章制度有20 項。下一步要出臺的政策主要是針對服務業(yè)方面，包括促進服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展布局規(guī)劃和政策意見等4項。

二、主要特點和經(jīng)驗

為了切實搞好這次學習實踐活動，我委自始至終注重把握好以下四個特點：

（一）堅持把加強領導、精心組織貫穿始終。委黨組對于學習實踐活動始終高度關注，活動之初即成立了以委黨組書記、主任陳利眾任組長的領導小組，并抽調(diào)專人設立了辦公室。本次活動時間緊、任務重、環(huán)節(jié)多，委活動領導小組和辦公室明確職責分工，制定活動方案，做好工作總結，注意轉段銜接，加強組織協(xié)調(diào)，注重與市委活動辦和第四指導檢查組的聯(lián)系匯報，確保全委活動能夠“規(guī)定動作做到位、自選動作有特色”。

（二）堅持把學習討論、提高認識貫穿始終?；顒又校扇〖袑W習與個人自學相結合、專題研討與專家輔導相結合、理論學習與調(diào)查研究相結合等多種方式，通過體現(xiàn)領導帶頭先學領學、多種形式助學促學和聯(lián)系實際深學活學，促使全體黨員干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容和基本要求。

（三）堅持把征求意見、查找問題貫穿始終。一是廣泛征求意見查找問題原因。征求到的意見建議歸納整理為6個方面18條。二是認真組織召開專題民主生活會和組織生活會，查找出科學發(fā)展觀理念、重大問題研究、重大項目推進、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、深層次改革和機關自身建設等6個方面問題，并精心撰寫形成了較高質量的分析檢查報告。三是對分析檢查報告進行民主評議。共發(fā)放評議表75份，滿意74份，比較滿意1份，滿意率98.7%。

（四）堅持把突出實踐、整改落實貫穿始終。一是不斷深化“三服務”專項行動。積極創(chuàng)新服務方式，深化服務內(nèi)容，著力擴大專項行動的覆蓋面和受益面。市項目推進辦公室在解決項目建設三種問題上下功夫，即點面結合解決一般問題；發(fā)揮市領導聯(lián)掛項目和市委督查專員作用，解決重點問題；上下聯(lián)動協(xié)同解決拆遷、項目和土地報批、資金等難點問題。充分把握省“雙服務“第四專題組來嘉興開展服務的有利契機，主動對接協(xié)調(diào)，為基層破解服務業(yè)和信息建設等難題 2個，由省服務組幫助提請省政府協(xié)調(diào)解決的重大難題2個。二是整改落實做到“三明確一承諾”。針對6個方面問題，明確整改工作責任主體、明確整改時間、明確整改要求、承諾整改效果。三是領導帶頭領銜整改。每名領導干部領銜1—2個群眾關注的熱點問題和影響全局的重點問題，包括“近期爭取省政府與南空簽署合作協(xié)議”、“爭取省發(fā)改委同意我委核準東方特鋼公司主生產(chǎn)線配套項目”等8個難題，通過開展“集中攻堅月”活動、現(xiàn)場辦公等方式集中克難攻堅，目前已破解5個，其余3個將抓緊解決。

我委學習實踐活動之所以取得明顯成效，主要得益于市委的科學決策和正確領導，得益于市委學習實踐活動辦和第四指導檢查組的精心指導，得益于委黨組的高度重視，得益于全委黨員干部的積極參與?？偨Y經(jīng)驗，主要有以下四點：

（一）注重聯(lián)系實際，把科學發(fā)展觀的要求落實到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的工作中去?；顒又?，我委把科學發(fā)展觀的理論內(nèi)涵與實際工作緊密結合，突出工作重點，想大事，議大事，抓大事，加強經(jīng)濟社會改革三大形勢分析，抓好一批重點規(guī)劃計劃的編制實施，推進重大項目建設，促進服務業(yè)加快發(fā)展。

（二）注重群眾路線，把科學發(fā)展觀的核心體現(xiàn)到為群眾謀利益辦實事中去?；顒又?，我委組織黨員干部深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，多次開展民主評議，全面接受群眾監(jiān)督，把以人為本這個科學發(fā)展觀的核心體現(xiàn)到為群眾實實在在謀利益、勤勤懇懇辦實事中去，體現(xiàn)到提振經(jīng)濟發(fā)展信心、實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的實際工作中去。

（三）注重改革創(chuàng)新，把科學發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到完善保障科學發(fā)展的體制機制中去?；顒又?，我委堅持把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制結合起來，針對服務業(yè)發(fā)展、擴權強縣等事關發(fā)展大局和長遠的關鍵性問題，大膽探索創(chuàng)新，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

（四）注重宣傳引導，把全委黨員干部參與學習實踐活動的熱情充分調(diào)動起來。加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮我委簡報、網(wǎng)站、墻報等宣傳平臺的作用，突出宣傳我委活動特色和工作亮點，認真做好輿論引導工作。目前，我委已編發(fā)科學發(fā)展觀活動簡報15期，有20多篇活動信息分別被浙江日報、市委活動辦簡報、市委組織部《紅帆》期刊、嘉興日報和嘉興電視臺等采用。委主要領導圍繞“應對金融危機，服務保增促調(diào)”專題接受了電視訪談，其撰寫的專題調(diào)研文章《凝心聚力保增促調(diào)》被刊登在嘉興日報“理論與實踐”版上。

三、今后目標和措施

我委的學習實踐活動雖然取得了一些成績，但也存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是思想解放的深度廣度還不夠。由于時間關系，對理論的學習把握往往不夠全面、系統(tǒng)和深入，特別是對國內(nèi)外科學發(fā)展的新經(jīng)驗、新成果研究借鑒不夠。二是理論聯(lián)系實際還不夠。到基層調(diào)研時，還存在掌握實際情況不夠細致全面、思考問題不夠深入的現(xiàn)象。三是工作作風還不夠扎實。對政策執(zhí)行中深層次問題的反饋掌握不夠，對政策實施后的評估工作也不夠重視。為了克服以上不足，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，我委將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步強化科學理論的武裝，把學習貫徹科學發(fā)展觀不斷引向深入。要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，繼續(xù)深入學xxx省委、市委領導關于學習實踐活動及落實科學發(fā)展觀的一系列重要講話精神、省委十二屆五次全會和市委六屆七次全會精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市重大決策和部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，增強實踐科學發(fā)展觀的本領。

（二）進一步抓好整改措施的落實，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。要以高度負責的精神、求真務實的作風和一抓到底的韌勁，抓好各項落實工作。要按照整改方案明確的責任分工，加強跟蹤檢查指導，確保整改方案的各項任務按進度有序推進。要適時組織“回頭看”，對整改落實工作的各個方面都要進行復查，主要看查找出來的問題是否真正得到解決，看階段性整改任務是否按期完成，看長效機制是否真正建立健全。對沒有按照要求完成整改任務的，要督促責任部門和責任人抓緊落實。

（三）進一步深化“三服務”專項行動，健全完善貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。一是深入抓好服務發(fā)展、服務項目工作。圍繞“謀局布篇”，著手“十二五”規(guī)劃基本思路的研究和起草工作；力爭8月底前完成一批高質量的年度計劃課題；研究提出明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作思路；加強對宏觀經(jīng)濟走勢、企業(yè)融資、工業(yè)運行情況、投資、進出口等方面的分析建議，力求做到見事早、判斷準、行動快、工作實。圍繞“保增促調(diào)”，推進滬杭客運專線、省運會場館等重大項目建設，關注滬甬鐵路嘉興段、滬杭磁懸浮、城際軌道交通和滬乍嘉湖鐵路等項目前期工作；加大新增中央投資后續(xù)資金和省循環(huán)經(jīng)濟專項資金、太湖治理專項資金的爭取力度。要盡快出臺嘉興市服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展布局規(guī)劃和政策意見，借全市服務業(yè)大會的東風，以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，以重大項目和品牌企業(yè)為依托，不斷提升發(fā)展水平，以招商引資為突破口，象抓工業(yè)招商一樣抓好服務業(yè)招商，進一步增強發(fā)展后勁，以優(yōu)化環(huán)境為目標，抓好宣傳培訓和統(tǒng)計考核，營造良好的發(fā)展氛圍。大力實施“1244”工程，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級，尤其是積極發(fā)展以軟件業(yè)為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)。推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，爭取太嘉河工程和擴大杭嘉湖南排工程可研盡早完成國家批復，推進省循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”中我市示范基地項目的建設，制定出臺《關于促進嘉興市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。圍繞“兩新工程”，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以政府可承受、農(nóng)民可接受、發(fā)展可持續(xù)為原則，以完善“兩分兩換”為主動力，以編制實施“1+Ⅹ”村鎮(zhèn)布局規(guī)劃為引領，大力推進農(nóng)房改造集聚，同步轉換農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式，促進土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，加快建設現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)。二是深入抓好服務基層、服務企業(yè)工作。圍繞“優(yōu)化環(huán)境”，努力幫助企業(yè)進一步增強發(fā)展信心，加大亂收費清理力度，切實把企業(yè)負擔降下來，深入企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務工作，切實為企業(yè)排憂解難。三是深入抓好服務群眾、服務社會工作。圍繞“和諧發(fā)展”，推進社會事業(yè)建設，做好同濟大學浙江學院、市一院遷建、市二院擴建等項目的服務協(xié)調(diào)。圍繞“改善民生”，著力推進資源環(huán)境要素市場化改革，合理確定天然氣價格，適時調(diào)整污水處理費價格，積極實施城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度；全面完成行政事業(yè)性收費項目和標準公示；做好對行業(yè)協(xié)會和中介機構收費的重點檢查，開展教育收費和醫(yī)療服務收費的輪查。

（四）進一步加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提升服務科學發(fā)展的能力。當前，全委上下要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，切實增強宗旨意識、大局意識、服務意識、責任意識和廉政意識，進一步改進工作作風，增強內(nèi)部合力，橫向重協(xié)調(diào)，上下重溝通，不斷提升服務發(fā)展、服務群眾和服務基層的能力，努力建設一支政治堅定、結構合理、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的發(fā)改干部隊伍。

我們充分認識到，深入貫徹落實科學發(fā)展觀是一個長期而艱巨的任務，歷時半年的學習實踐活動所取得的成效僅僅是階段性的、初步的。今后，我委將繼續(xù)保持和發(fā)揚已經(jīng)形成的良好勢頭，貫徹落實全省經(jīng)濟工作電視電話會議和市委六屆七次全會精神，進一步堅定發(fā)展信心，堅持“保增促調(diào)”工作主線，咬定目標不動搖，克難攻堅不松勁，扎實做好下半年各項工作，確保完成全年目標任務。要在新的起點上，再接再厲，常抓不懈，進一步鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果，促使發(fā)改委的各項工作在現(xiàn)有基礎上更上一層樓，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。

第二篇：在市發(fā)改委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

在市發(fā)改委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

總結大會上的講話

（2009年9月9日）

同志們：

按照市委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，在市委學習實踐活動領導小組和市委檢查指導組的具體指導下，我委從今年3月份開始，在全委開展了為期半年的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，圓滿完成了各階段各環(huán)節(jié)的各項工作任務，經(jīng)民主測評，滿意度達到100%。我委的學習實踐活動得到了市政府王安龐市長、市委組織部陳振亮部長的肯定和表揚。4月22日，市委常委、組織部長陳振亮就學習實踐科學發(fā)展觀活動專程到我委調(diào)研后，稱贊市發(fā)改委班子是個好班子，隊伍是支好隊伍，工作做出了好成績，學習活動取得了好成效。

下面，我代表委黨組對我委學習實踐活動分三個方面總結如下。

一、我委學習實踐科學發(fā)展觀活動主要做法

按照市委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，我委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從3月1日起，到目前已歷時半年?；顒臃謱W習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。第一階段即學習調(diào)研階段，從今年3月1日至4月25日，重點抓了學習培訓、專題調(diào)研、解放思想大討論三個環(huán)節(jié)；第二階段 1 即分析檢查階段，從4月26日至6月6日，主要進行了召開領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段即整改落實階段，從6月7日開始至今，主要抓了制定整改落實方案、集中解決突出問題，完善體制機制三個環(huán)節(jié)。之后，組織群眾對我委開展學習實踐活動情況的滿意度進行了測評。我委嚴格按照規(guī)定的方法步驟，精心組織，周密安排，緊密結合工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，保證了學習實踐活動的順利進行。

（一）不折不扣抓好學習。一是于3月9日召開了全委學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，明確提出要“認真學習、勇于實踐、注重實效，做推動全市科學發(fā)展的排頭兵”，委機關成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組，制定了學習、調(diào)研和開展活動的三個工作方案，在全委迅速掀起了學習的高潮。二是按照市委、市委組織部開展“熱愛運城、共謀發(fā)展”活動的要求，3月29日，我們舉辦了“科學發(fā)展在身邊，發(fā)展改革我先行”演講比賽，10名同志參加了演講。在全市“熱愛運城、共謀發(fā)展”主題演講比賽中，我委積極推薦了3名同志參加，其中一名同志進入了半決賽，獲得了三等獎。三是舉辦了學習培訓，邀請市委黨校副教授呂永俊、康中老師溫江濤來我委進行了專題輔導。四是撰寫心得體會并進行展評。機關黨員干部結合各自工作實際，認真撰寫了學習心得體會，我們組織大家進行了評比展出。通過形式多樣的學習活動，2 全委干部職工對科學發(fā)展觀的認識進一步提高，學習實踐的主動性大大增強。

（二）深入一線開展調(diào)研。按照市委、市政府開展“下企業(yè)、解難題、保增長”調(diào)研工作的要求，我委以“五個一線”為主題，組織開展了三項專題調(diào)研活動?！拔鍌€一線”即：黨員干部在一線服務、問題在一線解決、能力在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立、政績由一線評價。三項專題調(diào)研即：一是重點項目和新增中央投資項目調(diào)研。4月7日至8日，我委由各黨組成員帶隊，組成了7個調(diào)研組，深入到13個縣（市、區(qū)）、3個開發(fā)區(qū)，對兩輪新增中央投資和全市重點項目進行了認真調(diào)研，4月17日周五晚上，我們連夜召開了專題調(diào)研匯報會。通過此次調(diào)查研究，我們?nèi)嬲莆樟说谝皇智闆r，摸清了項目建設中存在的突出問題，并提出了建立重點項目長效機制、充實項目庫、實行動態(tài)管理等工作對策建議，形成了綜合調(diào)研報告。二是臨猗縣工業(yè)經(jīng)濟調(diào)研。4月14日至16日，我們配合省委政研室對臨猗縣8個新技術、新材料、新產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)逆勢增長的情況進行了調(diào)研，解剖“麻雀”，分析思考，針對加快結構調(diào)整、加強技術創(chuàng)新、促進工業(yè)經(jīng)濟回升提出了初步的對策建議。三是以科室為單位，開展了高新技術、工業(yè)園區(qū)、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、綜合交通、投資項目管理等14個課題調(diào)研。調(diào)研報告完 3 成后，我們擇優(yōu)在一樓大廳張貼進行交流學習，以此為契機，進一步完善工作思路，堅定發(fā)展信心，推進項目建設。

（三）征求意見查找問題。學習實踐活動工作一開始，我委堅持閉門自查自糾，開門征求意見，按照“自己找、群眾提、上級點”的思路，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等靈活多樣的方式，開門納諫，廣開言路，多層次、多角度、全方位地聽取了干部職工和社會各方面的意見和建議。發(fā)放《征求意見表》48份，征求到意見和建議共23條，原汁原味進行歸納梳理后反饋到全體參與對象。在學習培訓、深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，全委干部職工深刻認識到了自身存在的問題和不足，查擺出了五個方面的問題：一是對科學發(fā)展觀的認識深不深的問題；二是查找的問題準不準的問題；三是原因分析的透不透的問題；四是發(fā)展思路清不清的問題；五是改進措施可行不可行的問題，全委干部職工形成了“三點共識”：深入學習實踐科學發(fā)展觀，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、構建和諧社會的必由之路；是發(fā)改部門在新形勢下更好地發(fā)揮職能作用的根本途徑；是提高黨組決策水平和領導能力，提高全委黨員干部隊伍素質的必然要求。全委干部職工在是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展的思想認識上得到了大大提升。

（四）聯(lián)系實際分析檢查。在廣泛征求意見，領導班子成員開展談心活動的基礎上，5月27日下午，在機關三樓會議室召 4 開了學習實踐科學發(fā)展觀領導班子專題民主生活會。班子成員緊緊圍繞“轉變作風，強化服務，加強黨風廉政建設，認真解決存在問題，促進發(fā)改委工作再上新臺階”這一主題，聯(lián)系工作實際，開展批評和自我批評，進行分析檢查，認真查擺了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，查找出了領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀、項目建設、工作作風及黨風廉政建設等方面還存在一定的差距和不足。進一步理清了貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施，認真撰寫了領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告。分析檢查報告在深入查找問題，深刻剖析原因，科學制定對策上下功夫，充分反映了我委廣大黨員干部在學習實踐科學發(fā)展觀上形成的共識，整改落實措施切實可行，具有可操作性。初稿形成以后，組織黨員干部對分析檢查報告進行了評議，進一步征求群眾意見，并充分討論，反復修改，不斷完善，使之成為我委科學發(fā)展的指導性文件，并上報市委檢查組審閱。

（五）解決問題嚴肅整改。針對查擺出的突出問題和需要完善的制度，我們制定了切實可行的《整改落實方案》，明確了整改落實的項目、整改落實的時間和要求、相關領導和科室的責任。一是對群眾反映強烈的熱點問題，我們急事急辦，特事特辦、馬上能辦的馬上辦。二是針對群眾反映的“六種落后觀念”、“三個不到位”、“三個亟待加強”等問題，我們經(jīng)過集中討論，認真總結反思，從解放思想、理清思路、改進作風入手，全力以赴整改落實； 5 三是對群眾反映的長遠性的意見和建議，我們從建立和健全各項制度入手，在廣泛征求干部群眾意見的基礎上，修訂完善了請銷假制度和考核考勤制度等十一種機關管理制度。通過整改，全委精神面貌煥然一新，大家切實感受到了學習實踐活動工作的實際效果。

（六）認真開展測評活動。按照市委學習實踐活動實施意見的總體要求，我委對學習實踐活動的成果進行了民主測評，委機關及下屬事業(yè)單位59名同志參加了測評，參加59人，滿意58人，一般滿意1人，滿意率達到100%。為了鞏固擴大、提高整改成果，我委按照科學發(fā)展觀的要求，將繼續(xù)把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，進一步建立完善有利于科學發(fā)展的體制機制，探索有利于解決問題、推動發(fā)展的長效機制。

二、我委學習實踐活動的主要特點和成效

在學習實踐活動中，我委堅持緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把深入學習和實踐探索貫穿于活動全過程。我委學習實踐活動特點鮮明、成效明顯。

（一）深化思想認識，理論修養(yǎng)有新提升。廣大黨員干部通過學習、調(diào)研和大討論，思想深處受到很大觸動，理論認識有了新的提高。集中表現(xiàn)在三個方面：一是對科學發(fā)展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據(jù)、6 堅實的群眾基礎，有了更深的理解。二是憂患意識和責任意識越來越強。在學習實踐活動中，大家既看到了我委貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成績，也看到了與科學發(fā)展觀要求不相適應的地方，破解難題、保障發(fā)展、改善民生的責任感和緊迫感進一步增強。三是用科學發(fā)展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、工作方式、工作作風，做到思考問題以科學發(fā)展觀為指南，謀劃工作以科學發(fā)展觀為總攬，決策把關以科學發(fā)展觀為依據(jù)，考察實績以科學發(fā)展觀為尺度，真正把科學發(fā)展觀作為工作的指針。

（二）突出成果轉化，領導能力有新提高。委黨組帶頭學習思考，帶頭撰寫心得體會，帶頭下鄉(xiāng)調(diào)研，大膽轉化和運用學習實踐活動成果，提高了科學發(fā)展和服務的能力，特別是運用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作的能力有了新提高。一是增強了堅持發(fā)展第一要義，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的能力；二是提高了堅持以人為本、改善民生、為人民謀福祉的能力；三是提高了駕馭新形勢下維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力，積極協(xié)調(diào)解決廣大群眾反映的熱點難點問題，促進社會的和諧。

（三）凝聚發(fā)展共識，科學發(fā)展有新思路。通過學習培訓、調(diào)查研究和解放思想大討論，全委參學的廣大黨員干部在思想上逐步形成了共識：在“要不要科學發(fā)展”的問題上，形成了越是后 7 發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)越要科學發(fā)展的共識；在“能不能科學發(fā)展”的問題上，形成了抓住機遇，奮力追趕的共識；在“怎么樣科學發(fā)展”的問題上，形成了立足于好、著力于快、好中求快、又好又快的共識；在“為誰科學發(fā)展”的問題上，形成了加快發(fā)展步伐，著力改善保障民生，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾的共識，進一步理清發(fā)展思路。

（四）創(chuàng)新方式方法，優(yōu)質服務有新面貌。圍繞推進“項目建設年”，我們把今年作為全市發(fā)改系統(tǒng)的“項目服務年”，著力在創(chuàng)新服務方式，創(chuàng)優(yōu)服務質量上下功夫。突出抓了“四式服務”：完善了“一站式”窗口服務，進一步提高了我委行政服務大廳精細化、規(guī)范化、高效化服務水平。抓好“解讀式”政策服務，圍繞中央、省重大政策，搞好政策消化和解讀，用好政策，找準切入點。為推進平陸電廠、河津二電廠等項目實施，提供了有力的政策支持。強化“全程式”管理服務，圍繞加強項目管理，開展項目督察服務，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改完善，在項目管理中體現(xiàn)服務。使我市的新增中央投資工作得到了中央檢查組和國家審計署駐太原特派辦的表揚。開展“上門式”主動服務，變機關坐等為主動上門，積極為企業(yè)辦實事，解難事，確定了要幫辦解決的10件實事，幫扶企業(yè)解困，渡過難關，促進項目的快完善、快推進、快見效。

三、我委學習實踐科學發(fā)展觀活動今后努力方向

學習實踐科學發(fā)展觀活動是一項長期工程，不可能一蹴而就，總的看，我委的學習實踐活動雖然取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是工作進展不夠平衡，工學矛盾比較突出；二是如何把學習實踐活動與當前經(jīng)濟形勢、當前工作任務有機結合起來，還需要在學習活動中進一步加強；三是個別黨員干部對理論學習不夠重視，調(diào)研不夠深入，聯(lián)系實際不夠緊密，學習調(diào)研成效不明顯；四是一些好的做法和經(jīng)驗還沒有挖掘和總結出來。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，針對當前形勢，我們一定要更加深入地學習貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀作為做好今后發(fā)展改革各項工作的總要求。特別是針對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們要按照市委、市政府“項目建設年”工作要求，把推進項目建設作為學習實踐活動的重中之重工作。要科學謀劃項目，精心運作項目，優(yōu)質服務項目，全力推進項目，突出抓好一批“國字號”“省字號”“市字號”的重點項目，以大項目帶動大投資，以大投資促進大發(fā)展。

一是要全力以赴推進項目。我們要加快推進實施一批能夠擴大投資效應、拉動經(jīng)濟增長、增強發(fā)展后勁的重點項目，使項目帶動、投資拉動成為推動全市經(jīng)濟較快發(fā)展的強力“引擎”。對重點項目實施督辦卡制度，以務實高效的措施推進項目建設，切實發(fā)揮項目帶動在保增長中的積極作用。

二是要千方百計爭取資金。做好下半年的項目資金爭取工作，我們要在繼續(xù)抓好新增中央投資項目爭取的同時，著力在發(fā)揮牽頭抓總作用上重謀劃，在完善項目前期工作上下功夫，在爭取項目資金上見實效，堅持爭取中央預算內(nèi)投資和爭取省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金兩手抓，爭取項目資金和爭取項目兩手抓，為我市加快發(fā)展打造新優(yōu)勢，積蓄新力量。

三是要高度重視招商引資。我們要圍繞加快轉型發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)轉移源頭，抓資本輸出“高地”。今年下半年要突出抓好9月中旬在山東濰坊舉辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目推介會，抓好10月份，在我市舉辦的汽車及運輸設備招商推介會，為我市壯大產(chǎn)業(yè)集群，強化產(chǎn)業(yè)支撐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快轉型發(fā)展，注入更強勁的動力。

四是要高效廉潔優(yōu)化服務。圍繞 “項目建設年”，我們要在熱情服務、高效服務、規(guī)范服務、廉潔服務上狠下功夫。具體要做到“七辦”。對國家、省、市重點項目、招商引資項目，要調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦、創(chuàng)新思維變通辦、多個部門協(xié)調(diào)辦、迎難而上想法辦、堅決不說不能辦，努力為項目建設提供一流的服務，給予最大的支持。要切實提高辦事效率。凡是我們發(fā)改委受理的備案、核準、審批和申報的項目，一律要做到“三不”，不能超過承諾時限，不得吃拿卡要、不準暗箱操作。要強化廉政建設。按照中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出 10 問題專項治理工作的意見》和市紀委對行政審批工作展開專項監(jiān)察的要求，進一步加強全市發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設。

雖然我委學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)取得了一定的成效，但與上級的要求和標準還有一定的差距。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，繼續(xù)保持鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動所取得的成效，繼續(xù)抓好各項整改措施的落實，推動發(fā)展工作再上新臺階，努力為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出更大貢獻。

二00九年九月九日

第三篇：在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話

在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話（摘要）(2009年2月27日)黨明德

今天我們召開大會，主要任務是總結學習實踐活動，就繼續(xù)深入學習貫徹科學發(fā)展觀，推動地稅事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提出具體要求。

在歷時半年的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局機關根據(jù)省委學習實踐活動領導小組的部署，在第五指導檢查組的精心指導下，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，精心組織實施學習實踐活動，堅持“正面教育為主、突出實踐特色、堅持群眾路線”的原則，立足“統(tǒng)一思想認識、提高發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制、推動科學發(fā)展”的目標，認真查找和解決省局黨組班子和機關存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念問題，認真查找和解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，認真查找和解決干部職工和納稅人反映強烈的突出問題，認真查找和解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，圓滿完成了學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的工作，順利完成各項任務，達到了預期目的。

一、認識提高，增強了對科學發(fā)展觀的理解力

省局黨組理論學習中心組多次組織學習討論，列出專題進行研討，對機關黨支部書記集中輪訓，在機關開展了全面學習培訓。通過深入學習和廣泛的調(diào)研思考，全局上下，尤其是處以上領導干部進一步深化了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求的認識，在更加自覺主動地深入貫徹落實科學發(fā)展觀上形成普遍共識：科學發(fā)展觀是做好新時期地稅工作必須始終堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是做好新時期地稅工作的根本要求。同時，深刻認識到，在指導思想上，地稅工作必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，服務科學發(fā)展，共建和諧稅收，做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔；在工作宗旨上，要堅持聚財為國、執(zhí)法為民，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；在工作目標上，要積極發(fā)揮稅收職能作用，更加自覺主動地服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以更充裕的稅費收入保障改革成果惠及民生，以更規(guī)范的執(zhí)法維護納稅人合法權益；在工作重點上，要著力做好依法治稅、稅制改革、納稅服務、稅收管理、隊伍建設、反腐倡廉等工作，以良好的隊伍形象提升社會各界對地稅工作的滿意度。通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)稅收制度體系進一步完善和優(yōu)化、稅收收入持續(xù)平穩(wěn)較快增長、稅收執(zhí)法更加規(guī)范、納稅服務水平顯著提升、征管質量和效率明顯提高、地稅人員綜合素質普遍增強的目標，促進地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為服務科學發(fā)展作出新的更大的貢獻。

二、方向明確，增強了貫徹科學發(fā)展觀的執(zhí)行力

堅持上下結合、內(nèi)外結合和點面結合，廣泛征詢意見建議，分別召開了由納稅人、特邀監(jiān)察員、基層稅務干部等不同層面代表參加的座談會。之后，黨組召開專題民主生活會，認真回顧黨組班子工作和自身建設情況，既肯定成績，總結經(jīng)驗，又正視問題，查找不足，進一步明確了地稅改革與發(fā)展的方向和思路。深刻認識到，盡管近些年地稅工作取得了一些成績，但對照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，面對當前稅收發(fā)展和改革中的新形勢，存在著服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力不夠強，稅收管理觀念和方式有待進一步創(chuàng)新，征管質量和效率不高；納稅服務的自覺意識沒有完全樹立；稅收信息化建設依然滯后，信息管理和應用亟待加強；干部的思想作風、能力素質與推動科學發(fā)展的要求還不適應以及領導班子自身建設有差距等方面的突出問題。對此，黨組認真落實省委繼續(xù)解放思想，堅持求真務實，闖出一條欠發(fā)達地區(qū)實踐科學發(fā)展觀的成功之路的戰(zhàn)略部署，研究制定了整改落實方案，在全省地稅部門緊緊圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題，積極應對當前金融危機的深刻影響，建立健全稅收服務科學發(fā)展的體制機制，認真解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，不斷增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮好為政府聚財、為經(jīng)濟出力、為社會盡責、為民生解困的職責。并針對機關思想、作風、隊伍建設等方面存在的不足，重點圍繞提高思想理論水平和工作能力、提高服務意識和服務水平、加強懲治和預防腐敗的機制和制度建設、營造積極向上的機關文化氛圍等方面加強了整改。

三、解決問題，增強了貫徹科學發(fā)展觀的推動力

注重邊學邊查邊改，按照近期、中期、遠期三個階段性的整改思路，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，確定了推動地稅科學發(fā)展的11個長效機制的調(diào)研課題。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，黨組成員和各責任處室積極制定解決措施，明確步驟，抓緊整改，認真解決學習實踐活動期間能夠解決的問題，讓干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。如，把發(fā)揮稅收職能作用、應對國際金融危機作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大問題，按照省委省政府部署，及時研究出臺了有關稅收政策調(diào)控措施，并為困難企業(yè)辦理了延期納稅；堅持組織收入原則，加強稅收經(jīng)濟分析和各稅種征收管理，提高了稅收征管的質量和效率；優(yōu)化辦稅流程，探索建立“納稅人之家”和納稅人參事制度，推行陽光政務，全面推行“一站式”服務、政策快遞、納稅提醒、延長納稅申報期及辦稅服務廳工作時間實行“朝九晚五”制度，極大地方便納稅人，促進了征納溝通互信；確定2009年為“納稅服務年”，組織開展以查問題、找原因、抓整改、樹形象為內(nèi)容的納稅服務檢查活動，推動了納稅服務規(guī)范化；加大干部教育培訓力度，注重打造政治素質高、業(yè)務技能強的專業(yè)化隊伍；大力推 2 進黨風廉政和政風行風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。通過認真做好各項工作，促進了稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快增長。去年四季度在經(jīng)濟增速明顯放緩的嚴峻形勢下，全年組織稅費收入791261萬元。其中：稅收收入增長35.43%，社保費收入增長20.56%。稅收收入繼2006年突破20億元、2007年突破30億元之后，去年又躍上40億，三年跨上三個大臺階，年均增收超過10億元以上。

學習實踐活動主要有以下五方面的特點

一、高度重視，精心組織安排。黨組會多次進行學習實踐活動的專題研究部署，針對稅收任務繁重的情況，提出“兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求，既要把學習實踐活動開展得有聲有色，也要把工作抓得有板有眼，確保學習實踐活動扎實有序開展。圍繞科學發(fā)展、保護生態(tài)、改善民生的三大任務，結合地稅部門籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，確定“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”的學習實踐活動主題，制定學習實踐活動實施方案和各階段安排，細化活動時間、內(nèi)容、要求，詳細安排部署。

二、深化思想解放，把學習貫穿始終。一是結合解放思想大討論活動，教育引導干部職工深刻分析自身的差距，克服自滿情緒，克服畏難情緒，克服懶惰心態(tài)，克服軟弱渙散，克服就地稅看地稅、就稅收論稅收的狹隘思想等五種陳腐觀念，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、進取意識，在科學發(fā)展上進入認識和實踐的新境界。二是堅持以正面教育為主，注重引導幫助，充分發(fā)揮黨組中心組、機關黨委和黨支部的職能作用，采取封閉集中學習、專題研討、邀請專家作專題講座等多種形式，幫助黨員干部加深對科學發(fā)展觀的理解和認識，準確把握科學發(fā)展觀的精神實質、開展好學習實踐活動。

三、領導干部帶頭，組織黨員全程參與。一是局黨組成員、各處室主要領導率先垂范，積極參加中心組學習會和支部學習會，（下轉第三版）（上接第一版）帶頭學習研討，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭整改、帶頭實踐，將學習實踐活動進一步引向深入。二是以支部和處室為基本單元，方法教給支部，責任壓給支部。各支部、各處室走好群眾路線，廣泛動員群眾參與，充分聽取群眾意見，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、引導群眾、凝聚群眾的生動實踐。引導黨員干部把自己擺進去，自覺學習、自覺反思、自覺實踐、自覺提高，使落實科學發(fā)展觀成為每一名黨員干部的自覺行動，較好地調(diào)動了黨員干部抓發(fā)展的積極性。

四、體現(xiàn)實踐特色，解決突出問題。按照“規(guī)定動作”和“自選動作”相結合的要求，在落實好方案規(guī)定的各項工作任務外，各黨支部基本上都能結合實際有所創(chuàng)新，使學習實踐活動呈現(xiàn)出地稅部門的特色。同時，局黨組深化以 “服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，進一步增強對省情和地稅工作的認識，認真查找思想觀念、精神狀 3 態(tài)、機制體制和工作作風等方面存在的突出問題，著力破解當前制約青海地稅發(fā)展的難題。一是針對制約發(fā)展的瓶頸問題，研究確定了10個調(diào)研題目，重點圍繞完善地方稅制、營造加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的稅收環(huán)境、建立保護青海生態(tài)環(huán)境稅收政策、利用信息化建設平臺解決稅收粗放式管理模式及如何解決干部隊伍中懶、散、軟等問題，黨組成員分工帶領有關處室組成若干調(diào)研小組深入基層單位、工作一線、服務對象，開展深入細致的調(diào)查研究工作，求策于基層，問計于群眾，撰寫調(diào)研報告，為制定整改落實方案、解決影響科學發(fā)展的突出問題奠定了基礎。二是通過設立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放問卷表、開展萬人評稅風活動、召開納稅人懇談會、走訪地方黨委政府等形式，向社會各界及納稅人深入了解地稅部門在貫徹落實科學發(fā)展觀、工作作風、服務質量、政策執(zhí)行、隊伍建設等方面存在的問題和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題方面的意見和建議，梳理精心，找準影響和制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題。三是在深入學習，調(diào)查研究，征求社會各界意見，查找地稅部門、領導班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題的基礎上，精心開好民主生活會，明確了推動科學發(fā)展的努力方向。四是把查找和解決問題貫穿始終，對查擺出來的突出問題，由局領導牽頭，部門分工負責，突出重點，逐項落實，以解決問題的實效取信于民，以落實整改的成效促進工作。

五、創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展。把創(chuàng)新機制與建章立制緊密結合、統(tǒng)籌推進，主要圍繞規(guī)范稅收業(yè)務和內(nèi)部管理，逐步建立一套比較完善的有利于科學發(fā)展的體制機制。目前，已初步提出了建立健全稅收分析長效機制、健全完善領導班子、領導干部考核辦法、減免稅管理辦法、涉費部門聯(lián)席會議制度、規(guī)范服務標準、督查工作制度、內(nèi)部財務審計等11項長效機制的框架思路，提出了具有可操作性的制度規(guī)范和具體措施。今后一個時期，將在更加充分調(diào)研和科學論證的基礎上，形成完善體制機制，努力將體制機制的創(chuàng)新成果轉化為推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的強大動力和內(nèi)在活力。

淄博市第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動總結暨第二批活動動員大會會議精神

作者：佚名 來源：馬小娟 發(fā)布時間：2009年03月23日 點擊數(shù)：

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2009年3月4日，全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結暨第二批活動動員大會在淄博人民會堂隆重召開。會議傳達學習了全省總結動員大會精神，對全市第一批學習實踐活動進行總結，對全市第二批學習實踐活動進行動員部署。

市委書記、市人大常委會主任、市委學習實踐活動領導小組組長劉慧晏作重要講話，市政協(xié)主席岳長志出席會議，市委副書記、市委學習實踐活動領導小組副組長侯法生主持會議。

劉慧晏在講話中充分肯定第一批學習實踐活動取得的顯著成效。他說，在第一批學習實踐活動中，市委圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、試點工作出經(jīng)驗的目標，堅持貫徹中央和省委部署要求與創(chuàng)造性開展工作相結合，注重在組織領導、突出特色、分析檢查、整改落實，創(chuàng)新實踐上下功夫，積極探索試點經(jīng)驗。各區(qū)縣和市直部門精心組織，周密部署，加強督查指導，強化輿論宣傳，學習實踐活動開展得扎實有力、富有成效。廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解和把握進一步深化，推進科學發(fā)展的思路更加明晰；影響和制約科學發(fā)展的難題得到進一步解決，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，民生保障能力進一步提高，和諧社會建設取得新進展；促進保障科學發(fā)展的體制機制進一步健全完善，制度建設初顯成效；認真專業(yè)務實的政風進一步確立，黨性黨風黨紀方面存在的突出問題得到有效解決。

劉慧晏強調(diào)，要牢牢把握第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和工作重點。牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，繼續(xù)認真貫徹黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、試點工作出經(jīng)驗的總要求和提高思想認識、解決突出問題，創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的活動目標，緊緊圍繞市委確定的“科學發(fā)展、富民強市”活動主題和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市”實踐載體，結合自身實際，設計開展各具特色的主題實踐活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果，創(chuàng)造性地開展試點工作?；顒又?，要把握好六個重點。一是強化學習提高，夯實學習實踐活動的思想基礎。要切實抓好學習培訓、了解社情民意、推進思想解放，做到學以致用。二是突出實踐特色，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。著力破解當前國際金融危機帶來的困難，著力破解發(fā)展難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面存在的問題和黨員干部作風方面存在的問題。三是扎實為民辦實事、辦好事，讓活動成果惠澤于民。要把保障和改善民生作為突出重點，擺上重要位置，貫穿活動始終。圍繞群眾高度關注的勞動就業(yè)、社會保障、社會養(yǎng)老、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面的切身利益問題，抓緊研究確定一批為群眾辦的實事項目，啟動實施一批事關長遠的民生工程，盡快讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠。四是堅持群眾路線，讓群眾積極參與到活動中來。要發(fā)動群眾廣泛參與，依靠群眾查找問題，以群眾滿意程度檢驗活動成效。五是抓好制度完善落實，以制度創(chuàng)新促進科學發(fā)展上水平。要抓好現(xiàn)有政策制度的貫徹落實，抓好規(guī)章制度的健全完善，創(chuàng)新出臺一批規(guī)章制度，加強對規(guī)章制度建設的督查調(diào)度。六是強化組織領導，嚴格落實責任，加強分類指導，強化輿論宣傳，確保學習實踐活動取得實效。

劉慧晏要求，要統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進扎實做好各項工作，以學習實踐活動促進工作落實，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，一是繼續(xù)強化理論武裝，繼續(xù)抓好整改方案的落實，深 化爭創(chuàng)活動，抓好第一批學習實踐活動成果的鞏固和深化。二是通過深化學習實踐活動，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，積極作為，科學務實地應對危機，著力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構，全力抓好經(jīng)濟運行，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三是緊密聯(lián)系當前形勢，通過開展學習實踐活動，更好地保民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保社會穩(wěn)定。四是進一步轉變工作作風。堅持把加強黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務，納入學習實踐活動，切實抓緊抓好。

侯法生在主持講話中強調(diào)，各級要切實把第二批學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動各項任務落到實處。要把學習實踐活動與做好當前工作結合起來，既要保證學習實踐活動扎實開展，又要確保各方面工作有序推進，做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進。要牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調(diào)，集中精力抓好中央和省、市委決策部署的貫徹落實，著力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)做好改善和保障民生的各項工作，深入實施固本強基維穩(wěn)工程，確保社會和諧穩(wěn)定，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

市委常委、市人大常委會黨員副主任，市政府黨員副市長、市政協(xié)黨員副主席；市法院院長、市檢察院檢察長；市長助理，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市紀委常委；各區(qū)縣委書記、副書記、組織部部長和分管副部長，高新區(qū)工委書記、分管副書記、組織人事部部長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記；市委各部委、市政府各部門、各人民團體黨組（黨委）成員和組織人事科（處）長；各大企業(yè)、高等院校黨委主要負責人、分管負責人和組織（人事）處（科）長；市委學習實踐活動領導小組辦公室工作人員參加了會議。

赤壁市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結報告（摘要）

2009-3-27 在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是全黨政治生活中的一件大事。赤壁市被確定為中央、省委、咸寧市委領導學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點和湖北省第二批學習實踐活動試點單位，我們深感責任重大、使命光榮。我們把這次學習實踐活動作為赤壁市千載難逢的歷史機遇，扎扎實實抓好學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，取得了“黨員干部受教育，廉政建設樹形象，科學發(fā)展上水平，市域經(jīng)濟增實力，人民群眾得實惠”的顯著成效。廣大群眾激動地說，這次學習實踐活動把赤壁市發(fā)展水平提升了五年。

赤壁市學習實踐活動的顯著成效是在中央、湖北省委、咸寧市委的正確領導下，各 6 有關部門的大力支持和中央、省市聯(lián)絡指導組的悉心指導下取得的。一是中央和省市領導高度重視、親切關懷。中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志在百忙之中親臨赤壁市調(diào)研指導，并在北京聽取赤壁市學習實踐活動情況的匯報，兩次發(fā)表重要講話；親自審閱赤壁市學習實踐活動的有關材料，先后六次作出批示；親自召集有關負責同志專題研究解決影響和制約赤壁市科學發(fā)展的重大問題，并叮囑抓好落實。賀國強同志心系赤壁，一言一行都充滿對赤壁人民的關心和愛護，充滿對赤壁經(jīng)濟社會發(fā)展的殷切希望，為我市學習實踐活動指明了方向，我們倍感溫暖，倍受鼓舞。中紀委副書記、中央學習實踐活動領導小組副組長張惠新，中共湖北省委書記、省人大常委會主任羅清泉，省委副書記、省長李鴻忠，省委常委、省紀委書記黃先耀，省委常委、組織部長潘立剛等領導同志多次到赤壁市調(diào)研指導，與基層群眾座談，協(xié)調(diào)解決有關問題。咸寧市委領導對赤壁市學習實踐活動也很關心和重視。二是有關部門大力支持、形成合力。中央和省市有關部門把幫助赤壁市解決實際問題，作為本部門在學習實踐活動中服務基層的工作任務之一來抓。國家發(fā)改委、交通部、水利部、衛(wèi)生部、三峽辦等部門對赤壁市科學發(fā)展和改善民生的項目建設給予大力支持，迅速解決了一批影響和制約赤壁市科學發(fā)展的重大問題。湖北省有關職能部門及時跟進，就我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一些具體問題進行調(diào)研、論證，在項目、資金、技術指導方面給予幫助，促進了赤壁市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是聯(lián)絡指導組嚴格把關、指導有力。中紀委選派了一名局級干部長駐赤壁市指導學習實踐活動。湖北省委成立了以省委常委、組織部長潘立剛同志為組長的聯(lián)絡指導組，從省委辦公廳、省紀委、省委組織部、省委政研室和咸寧市委抽調(diào)5名廳級干部、2名處級干部、1名科級干部，同中紀委的同志一道駐點指導工作。聯(lián)絡指導組工作細致、作風扎實，對赤壁市學習實踐活動給予了及時、具體、正確的指導，對活動有關文件制定和活動程序嚴格把關，并深入基層督導檢查，確保了赤壁市學習實踐活動健康順利開展。

下面，我們將赤壁市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動情況總結報告如下:

一、主要做法

我市學習實踐活動從2008年8月下旬開始籌備，10月初正式啟動，2009年2月底結束。參加第一批活動的有110家單位共8210名黨員，涉及市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導班子和市直部門19個黨組、42個黨委、39 個總支、573個支部。我們緊緊圍繞“科學發(fā)展新赤壁”的總體目標，扎實做好學習實踐活動的各項工作，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，敢闖敢試，努力當好先行者。

（一）超前謀劃部署，全面做好準備工作。一是宣傳發(fā)動，做好思想準備。二是組建專班，做好組織準備。三是制定方案，做好工作準備。

（二）加強學習培訓，不斷提高思想認識。一是不斷豐富學習內(nèi)容。二是不斷創(chuàng)新學習形式。三是不斷推進思想解放。

（三）深入調(diào)查研究，努力探索科學發(fā)展之路。一是精心選題。在推進發(fā)展、促進和諧、改善民生等11個方面精選出調(diào)研課題274個。二是百組調(diào)研。三是專家解題。四是轉化成果。

（四）充分發(fā)揚民主，認真查擺分析問題。一是廣泛征求意見。我們緊緊圍繞“建設科學發(fā)展新赤壁”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。二是開展“五查五看”活動。查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦實事力度大不大；查政策制度，看機制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風實不實。三是開好專題民主生活會。堅持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)。四是寫好領導班子分析檢查報告。五是組織好群眾評議。評議結果中“好”和“較好”分別占參評人數(shù)的94.73%、4.38%，總滿意率達99.11%。

（五）狠抓整改落實，確?；顒尤〉脤嵭?。一是制定切實可行的整改落實方案。我們把分析檢查報告查擺出來的6個方面的問題進行認真梳理，分解成32個需要解決的突出問題和10個方面的體制機制建設重點，按照“四明確一承諾”要求，明確工作目標、整改措施、分管領導、責任單位與整改時限。同時，我們公布整改落實方案，作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是及時解決群眾反映強烈的突出問題。據(jù)統(tǒng)計，全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟、民生、黨風廉政建設等方面的突出問題970個，目前已經(jīng)解決720個，有力地推動了赤壁市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是建立完善體制機制。重點建立健全了市委領導班子決策機制、領導班子和領導干部實績考核機制、村干部激勵保障機制、機關效能建設機制、黨風廉政建設監(jiān)督防控機制、全民創(chuàng)業(yè)促進機制、農(nóng)村專業(yè)合作組織促進機制、城郊城中村居民建房監(jiān)督管理機制、環(huán)境保護約束機制、農(nóng)村居民救助保障機制等10 大機制。據(jù)統(tǒng)計，全市各單位共廢止制度719個，完善制度1103個，新建制度376個，為促進科學發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。

（六）及時總結提高，鞏固活動成果。一是查漏補缺，組織開展“回頭看”。自 8 查內(nèi)容主要涉及5個方面：一查對科學發(fā)展觀內(nèi)涵和精髓學得透不透，科學發(fā)展理念樹得牢不牢；二查影響和制約科學發(fā)展的問題找得準不準，根源剖析深不深；三查整改落實方案制定得細不細，操作性強不強；四查體制機制建設全不全，制度約束力大不大；五查群眾反映強烈的熱點、難點問題解決得好不好，群眾滿意率高不高。二是精心組織，搞好群眾滿意度測評。參與測評的群眾覆蓋全市各個層次，涉及到各行各業(yè)，群眾總滿意率達99.8%。其中滿意率為99.2%，比較滿意率為0.6%，不太滿意率為0.2%，不滿意率為0。三是總結經(jīng)驗，認真回答中央學習實踐活動辦提出的問題。對中央和省委提出的10個方面問題選擇體會比較深的幾個從理論和實踐上認真回答。

二、主要成效

（一）增強了黨員干部科學發(fā)展的意識。

（二）理清了全市科學發(fā)展思路。

（三）提高了廣大黨員干部領導科學發(fā)展的能力。

（四）解決了一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題。一是中央和省委關注的5個重點建設項目取得重要進展。總投資80多億元的蒲圻電廠二期前期準備工作正在緊鑼密鼓地進行，主機訂貨、施工圖紙設計、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整體工程有望在近期開工。二期完工投產(chǎn)后，將大大增強赤壁市經(jīng)濟實力。投資4.1億元的赤壁古戰(zhàn)場旅游快速通道項目，已完成地質勘測、圖紙設計和試驗樣板段建設，2009年底前可全部完工。柳山湖移民新村建設、農(nóng)村飲水安全工程、血吸蟲防治項目也在加速推進。二是15個群眾反映強烈的突出問題已經(jīng)解決或取得較大進展。城市污水處理廠一期已經(jīng)完工，可處理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工廠基本取締，改善了城區(qū)空氣質量；古城墻修復工程已基本完工；城市防洪工程和陸水河城區(qū)段景觀建設正在抓緊實施；陸水河航電樞紐工程于去年12月開工建設，計劃3年內(nèi)建成并通航發(fā)電；南北干渠清淤加固、陸水湖環(huán)境保護與整治等工程均正在加快推進；“普九”債務已經(jīng)全部償還完畢；城市規(guī)劃總體修編已經(jīng)完成。三是整改落實方案中提出的32個具體問題的整改和10個機制建設按照“四明確一承諾”要求都在穩(wěn)步推進。此外，全市多方籌措資金2.3億元，及時解決了720多個群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（五）促進了黨風廉政建設。一是創(chuàng)新了紀檢管理體制。二是建立完善了黨風廉政 9 建設各項制度。三是解決了黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

（六）人民群眾得到了實惠。一是群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。二是就業(yè)難問題得到緩解。三是社會保障工作得到加強。

三、幾點體會

（一）要把“開門”搞活動作為學習實踐活動的有效途徑，努力擴大群眾參與面。我們充分吸收群眾參與，不斷擴大群眾參與面，讓群眾成為活動的參與者、推動者和檢驗者。一是通過開展“四進”（進工廠、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭）、“萬人問卷”等活動，請群眾找問題；二是通過分層次召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、開通熱線電話、上門征求意見等途徑，請群眾提建議；三是把學習實踐活動方案、分析檢查報告、整改落實方案、學習實踐活動總結等內(nèi)容在赤壁網(wǎng)、《今日赤壁》報、赤壁電視臺等媒體上公開，接受群眾監(jiān)督。實踐證明，“開門”搞活動，問需于民、問計于民、問效于民，能夠獲得廣大群眾的擁護和支持，能夠使學習實踐活動成為“滿意工程”，是開展好學習實踐活動的有效途徑。

（二）要把領導帶頭作為學習實踐活動的關鍵因素，充分發(fā)揮表率作用。按照“標準更高、要求更嚴、活動更實、效果更好”的要求，制定了《市委常委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，要求市委常委及各單位領導干部做到“五個帶頭”：一是帶頭學習調(diào)研。二是帶頭討論交流。三是帶頭作輔導報告。四是帶頭查找問題。五是帶頭整改落實。

（三）要把創(chuàng)新載體作為學習實踐活動的重要手段,增強活動的吸引力。在認真完成中央要求的規(guī)定動作的基礎上，結合自身實際，創(chuàng)新自選動作，精心策劃了“三請”、“四進”、“五送”、“百組調(diào)研”、“千戶幫扶”、“萬人問卷”等系列活動。

（四）要把邊學邊改作為學習實踐活動的基本方式,促進學改相長。堅持邊學邊改，把學習貫穿活動始終、把整改貫穿活動始終。

（五）要把統(tǒng)籌兼顧作為學習實踐活動的科學方法,做到兩手抓兩不誤。堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既不因為日常工作繁忙而影響學習實踐活動的效果，也不因為抓學習實踐活動而影響經(jīng)濟社會發(fā)展。要求各單位把握好學習實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，把學習實踐活動放到本單位的總體工作中去謀劃，把學習實踐活動的要求融入到經(jīng) 濟社會發(fā)展的各項工作中去，把廣大黨員干部在學習實踐活動中激發(fā)出來的政治熱情和進取精神轉化為做好工作的巨大力量。以學習實踐活動的開展促進各項工作，以各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效。

（六）要把督促檢查作為學習實踐活動的重要保證，狠抓工作落實。從17家單位抽調(diào)20名干部組成10個指導檢查組，建立了督查制度和信息反饋系統(tǒng)，及時掌握活動進展情況。按照強化“督”、突出“查”、著力“導”的要求，我們對110家市直單位開展了定期或不定期的督導檢查。督查工作突出了“七查七看”：查領導，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結合了實際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學習園地；查活動覆蓋面，看外出流動黨員是否參加了學習實踐活動；查工作安排，看各項工作是否開單銷號；查活動環(huán)節(jié)，看各項程序是否到位；查整改落實，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實到位。

我市召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員大會

2009-03-16 11:02:59 來源:學習實踐辦

3月9日，我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員大會召開，市委書記、市人大常委會主任、市委深入學習實踐活動領導小組組長歐陽知出席會議并作講話。他強調(diào)，深入學習實踐科學發(fā)展觀作為一次集中的學習實踐活動已經(jīng)告一段落，但作為一項戰(zhàn)略任務，仍需長期堅持不懈在抓下去。開展第二批學習實踐活動的單位要嚴格按照實施意見的要求，切實把各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。市委副書記、市長、市委深入學習實踐活動領導小組副組長梁建清主持會議。廣州市委學習實踐活動第六指導檢查組組長劉德謙，市領導李玉宜、譚凱平、王建紅、李波、何鏡清、魏素新、霍燕娥、鄒建潮等出席會議。

去年9月下旬以來，我市82個單位，22個黨委，378個黨支部，8311名黨員參加了第一批學習實踐活動。在廣州市委學習實踐活動第一指導檢查組的大力支持和具體指導下，我市第一批學習實踐活動緊扣“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“推動從化科學發(fā)展，爭當生態(tài)文明建設排頭兵”的主題，堅持立足實際，注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色，扎實有序地開展各階段各環(huán)節(jié)工作，取得了看得見、摸得著的明顯成效。

從3月9日開始，我市全面鋪開第二批學習實踐活動，到今年8月基本結束。參加第二批活動的單位主要是全市各鎮(zhèn)、街及其直屬單位，村、社區(qū)，中小學校，市派駐鎮(zhèn)、街的基層單位（黨組織隸屬各鎮(zhèn)、街的單位），“兩新”組織黨組織。歐陽知在講話中充分肯定了我市第一批學習實踐活動采取的做法和取得的成效：一是堅持把加強領導貫穿始終，為深入開展學習實踐活動提供了堅強組織保證；二是堅持把理論武裝貫穿始終，廣大黨員干部普遍受到了深刻教育；三是堅持把走群眾路線貫穿活動始終，為推動我市科學發(fā)展集中了民智、凝聚了力量；

四是堅持把解決實際問題貫穿始終，確保學習實踐活動取得扎實成效；五是堅持把創(chuàng)新體制機制貫穿始終，進一步加強了科學發(fā)展的制度保障；六是堅持把突出實踐特色貫穿活動始終，各項事業(yè)科學發(fā)展躍上新水平；七是堅持把改善民生貫穿活動始終，真正讓人民群眾得到實惠；八是堅持把宣傳引導貫穿活動始終，營造了科學發(fā)展的良好氛圍。

歐陽知表示，學習實踐活動要取得成效，必須以科學發(fā)展觀武裝頭腦，為推動我市科學發(fā)展提供強大的思想動力；必須在解決實際問題中體現(xiàn)實踐特色，努力促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展；必須突出科學發(fā)展觀以人為本這一核心要求，把惠及民生作為活動的著力點和歸宿點；必須加強體制機制建設，為科學發(fā)展提供制度保障；必須堅持改革創(chuàng)新，在實際工作中不斷解放思想；必須加強黨的建設，發(fā)揮領導干部帶頭示范作用，充分體現(xiàn)黨員先進性。

歐陽知指出，開展第二批學習實踐活動，要抓好思想認識，進一步明確學習實踐活動的重要性。要深刻認識到扎實開展第二批學習實踐活動，是充分發(fā)揮農(nóng)村基層單位在科學發(fā)展全局中重要作用的必然要求；是實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求的迫切需要；是落實市委市政府各項工作部署的堅強保證。

歐陽知強調(diào)，要抓好關鍵環(huán)節(jié)，提高學習實踐活動的實效性。第二批學習實踐活動重點要解決影響和阻礙農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，解決群眾反映強烈的難點熱點問題，包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的問題、農(nóng)民增收的問題、民生的問題、農(nóng)村穩(wěn)定的問題、轉變干部作風的問題、加強基層組織建設的問題等等。必須堅持求嚴求活，搞好學習調(diào)研；堅持求真求準，搞好分析檢查；堅持求實求效，搞好整改落實。

歐陽知要求，要抓好分類指導，提高學習實踐活動的針對性。針對各單位的實際情況，在工作著力點、學習方式、目標要求、解決具體問題和指導方法上加以分類指導，創(chuàng)造性地開展活動，不搞“一刀切”。要抓好活動載體，提高學習實踐活動的實踐性。突出抓好“五清五幫”這個活動載體，把“五清五幫”活動作為落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要載體抓緊抓好；作為培養(yǎng)高素質干部隊伍的重要載體抓緊抓好；作為轉變機關作風的重要載體抓緊抓好；作為實現(xiàn)科學決策、民主決策的重要途徑抓緊抓好。要抓好組織領導，落實領導責任，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好輿論宣傳，推進學習實踐活動扎實有序開展。

廣州市委學習實踐活動第六指導檢查組組長劉德謙在講話時指出，從化第一批學習實踐 12 活動牢牢把握“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，按照中央、省委、廣州市委的工作部署，緊密聯(lián)系全市工作實際和黨員干部思想實際，精心組織，扎實推進，卓有成效地開展了學習實踐活動的各項工作，做到了規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，突出了實踐特色，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗、好做法，收到了顯著的效果。

梁建清在主持會議時指出，歐陽知書記和劉德謙組長的講話，既體現(xiàn)了上級的基本要求和從化的實際，很有指導性和針對性，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，繼續(xù)開展好第二批學習實踐活動。

參加第一批學習實踐活動的溫泉鎮(zhèn)、從化中學、市計生局介紹了開展學習實踐活動的做法、成效和經(jīng)驗。會上，對第一批學習實踐活動進行了群眾滿意度測評。參加測評的人員，除了第一學習實踐活動單位、市委指導檢查組成員和第一批學習實踐活動邀請的監(jiān)督員、反饋員、感受員和顧問員以外，還邀請了“兩代表一委員”，共260多人參加測評。

唐山召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會

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2008-09-11 23:54

環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（記者戴強、王琳）９月１１日上午，我市召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會。這次會議是一年多來學習教育活動和學習實踐活動的總結會，又是向全市人民的匯報會，也是加快建設科學發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的誓師動員會。會議動員全市上下進一步把學習實踐活動引向深入，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，在科學發(fā)展的道路上闊步前進，不斷開創(chuàng)我市科學發(fā)展的新局面。

省委常委、市委書記趙勇出席會議并作重要講話。

市委副書記、市長陳國鷹主持會議。市四大班子領導出席會議。省委組織部巡視員李永祥應邀出席會議。

２００６年７月，胡錦濤總書記視察唐山時作出了建設科學發(fā)展示范區(qū)的重要指示。著眼于貫徹落實總書記重要指示精神，從去年４月開始，市委在廣大黨員干部中組織開展了為期半年的科學發(fā)展觀學習教育活動。今年４月至８月，作為全國２３個試點單位之一，我市組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作。在中央和省委的領導下，經(jīng)過全市各級 13 黨組織和廣大黨員干部的共同努力，我市圓滿完成了試點工作任務，達到了預期目的。

趙勇在講話中指出，學習實踐活動取得了豐碩成果，唐山大地到處呈現(xiàn)出科學發(fā)展的喜人景象。學習實踐活動的成果可以概括為九個“新”字。一是樹立了科學發(fā)展的新理念。通過舉辦培訓班、開辦論壇、黨支部展開研討、面向全球征求科學發(fā)展理念等一系列豐富多彩的活動，開啟了解放思想的閥門，創(chuàng)塑了許多科學發(fā)展的具體理念?！碍h(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財富”“城鄉(xiāng)等值化，加快現(xiàn)代化”“金山銀山，有污染不進唐山”“群眾臉上的笑容是領導干部真正的政績”等理念深入人心，成為全市干部群眾的行為準則。二是描繪了科學發(fā)展的新藍圖。在科學發(fā)展觀的指引下，確立了唐山未來發(fā)展的總目標。確立了“搶抓新機遇、建設新唐山，在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越”的主題，確立了開放創(chuàng)新、富民強市的總戰(zhàn)略，確立了建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福之都的總目標，明確了我們建設的科學發(fā)展示范區(qū)是經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、體制健全、人民幸福的科學發(fā)展示范區(qū)。按照這樣的總體思路，全市制定了科學發(fā)展的總體規(guī)劃，從縣（市）區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、從市直部門到企業(yè)到園區(qū)也都層層制定了科學發(fā)展規(guī)劃。三是明確了科學發(fā)展的新標準。在全國第一家頒布了《科學發(fā)展指標體系》，以此對經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行科學評價，并成為考核領導班子和領導干部政績的“標尺”。根據(jù)科學發(fā)展指標體系制定了創(chuàng)建科學發(fā)展示范單位的具體標準。四是摸索了科學發(fā)展的新模式。堅持把試驗推廣科學發(fā)展的具體模式作為建設科學發(fā)展示范區(qū)具體有效的載體和抓手，在借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎上，大膽探索的６０個科學發(fā)展模式正在全市３８０多個單位展開實踐。這些模式涵蓋了新型工業(yè)化、新型社會化、新型城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化以及其他各個領域。今年多個示范項目將完成試驗示范，逐步進入大規(guī)模推廣階段。五是探索了科學發(fā)展的新路徑。圍繞建設科學發(fā)展示范區(qū)的總體思路，積極探索了十條科學發(fā)展的具體路徑：集約發(fā)展之路、循環(huán)發(fā)展之路、生態(tài)發(fā)展之路、創(chuàng)新發(fā)展之路、開放發(fā)展之路、協(xié)調(diào)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路、安全發(fā)展之路、文化發(fā)展之路、協(xié)同發(fā)展之路。六是打造了科學發(fā)展的新平臺。圍 繞加快資源型城市轉型，打造科學發(fā)展新的增長點。著力打造了唐山灣“四點一帶”大規(guī)模開發(fā)建設新平臺，曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、空港城城市“四大功能區(qū)”建設新平臺，科技、文化、人才、金融“四大要素”支撐平臺。七是構建了促進科學發(fā)展的新體制。理順了行政管理體制，設立了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和“四點一帶”、城市“四大功能區(qū)”行政管理機構；健全了政策支撐體系，制定了《關于向縣（市）區(qū)下放若干管理權限的意見》《關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干政策》等７項政策措施；創(chuàng)新了利益分配機制，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導政策、支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵非沿?？h（市）區(qū)企業(yè)向沿海搬遷的稅收分享政策；探索了工作導向機制，頒布了《市委管理的領導班子和領導干部綜合考評辦法》，設立了“新唐山建設卓越功勛獎”和“唐山市科學發(fā)展創(chuàng)新獎”；制定了保證科學發(fā)展的地方性法規(guī)，市人大審議通過了《唐山市科學發(fā)展促進條例》，這是國內(nèi)第一部關于科學發(fā)展的地方法規(guī)。八是增強了領導科學發(fā)展的新本領。強化了制度激勵，實行了千分制考核，出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實施意見》，探索施行“三推一講”“一講兩推”干部選任新機制，公推公選了市財政局長和城管局長；開展了大規(guī)模培訓，對縣鄉(xiāng)村三級領導干部普遍進行培訓，分期分批選派干部到新加坡等發(fā)達國家培訓；加強了實踐鍛煉，通過組織開展市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部“大接訪”活動，化解了矛盾、鍛煉了干部，通過深入開展“效率年”活動，深化審批制度改革，全市行政審批事項減少了７０％，“電子政務”、網(wǎng)上審批、超時默許、零費用注冊等舉措正在逐步展開。九是創(chuàng)造了科學發(fā)展的新業(yè)績。在學習實踐活動中，我市始終突出實踐特色，圍繞為民造福、學以致用，把找準問題、解決問題作為學習實踐活動的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，組織開展了五項攻堅行動。圍繞破解生態(tài)環(huán)境脆弱的難題，開展了綠化唐山攻堅行動；圍繞破解城市建設與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的難題，開展了城鄉(xiāng)建設改造和環(huán)境綜合整治攻堅行動；圍繞破解資源能源消耗高、環(huán)境壓力大的難題，開展了節(jié)能減排持續(xù)攻堅行動；圍繞破解發(fā)展后勁不足、發(fā)展方式轉變步伐不快的難題，開展了５０項重點產(chǎn)業(yè)項目建設攻堅行動；圍繞破解發(fā)展成果普惠性不強的難題，開展了改善民生攻堅行動。人民群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的顯著變化。

趙勇指出，學習實踐活動給了我們很多深刻的啟示，為建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福之都打下了堅實基礎，使我們對唐山美好未來更加充滿信心。一年多的學習實踐活動，使廣大干部群眾對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識更加深化、實踐更加深入、行動更加自覺，引領全市人民共同走上了科學發(fā)展的康莊大道?？偨Y這次活動，有八個方面的深刻啟示。啟示之一，各級黨委、政府指導經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指針。啟示之二，深入理解和把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態(tài)、知識形態(tài)、實踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機統(tǒng)一。啟示之三，貫徹落實科學發(fā)展觀是一場廣泛而深刻的革命，而且是一場深刻的自我革命。啟示之四，破解科學發(fā)展難題，必須采取集中攻堅的辦法一個一個去突破。啟示之五，只有把科學發(fā)展觀的本質要求，細化為具體的發(fā)展模式和路徑，才能真正變成人民群眾的自覺實踐，把各項工作落到實處。啟示之六，深入貫徹落實科學發(fā)展觀關鍵在于改革開放，深化改革開放又必將更加有力地推動科學發(fā)展。啟示之七，在科學發(fā)展的實踐中甄別干部、發(fā)現(xiàn)干部、啟用干部，才能建設一支能夠承擔起建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福之都重任的干部隊伍。啟示之八，把科學發(fā)展理論的鑰匙交給群眾，就能凝聚起全體人民共同參與、勢不可擋的科學發(fā)展的巨大力量。經(jīng)過全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的共同努力，我市的學習實踐活動試點工作達到了預期目的，取得了積極成效。但我們深知，對照科學發(fā)展觀的要求，對照人民群眾的新期待，仍然存在許多差距和不足，需要在今后工作中認真加以改進。

趙勇強調(diào)，要把學習實踐活動的成果轉化為加快建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福之都的堅定決心和強大動力，不斷創(chuàng)造科學發(fā)展的新業(yè)績。作為我市自覺開展的學習教育活動和按照中央要求進行的試點工作，都已告一段落，但這決不意味著學習實踐科學發(fā)展觀的任務已經(jīng)完成。學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期任務，將伴隨社會主義初級階段的整個過程，也將伴隨著唐山建設科學發(fā)展示范區(qū)的整個過程。我們要把這次學習實踐活動中取得的成果、把全市上下通過學習實踐活動煥發(fā)出的熱情，轉化為建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福之都的堅強決心和強大動力，在 科學發(fā)展道路上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。進一步深化學習實踐活動，當前和今后一個時期重點要緊緊圍繞建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福之都這條主線，重點實施好“七大工程”。一是要大力實施科學發(fā)展示范工程。把科學發(fā)展的理論變成建設科學發(fā)展示范區(qū)的實踐，需要從經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個層面的具體工作抓起，需要結合唐山實際，試驗推廣科學發(fā)展的具體模式。要在全市營造出抓科學發(fā)展示范模式的濃厚氛圍，要落實責任到人，要創(chuàng)新規(guī)劃設計，要堅持敢闖敢試，要注重總結經(jīng)驗，要強化政策支持，努力探索出更多的科學發(fā)展新模式。二是要大力實施以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點一帶”開發(fā)建設工程。要按照曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“四點一帶”的布局，加快規(guī)劃編制，加快基礎設施建設，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加快體制創(chuàng)新，加快人才隊伍建設，努力把唐山灣建設成為臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿海城市帶和濱海生態(tài)風光旅游帶。三是要大力實施以“四大新城”為重點的生態(tài)城市建設工程。要圍繞“雙核兩帶”的總體思路和空間布局，高標準規(guī)劃建設曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、唐山空港城，努力把唐山這樣一座資源型城市建設成為一座鳳凰涅槃的生態(tài)城市。當前，推進生態(tài)城市建設，就是要認真抓好“１１４４２１”工程的實施，即抓好一號工程（加大震后危舊平房改造和經(jīng)濟適用房、廉租房建設力度），打好一個攻堅戰(zhàn)（大力實施拆違拆遷攻堅行動），加快“四大城市功能區(qū)”建設步伐，抓好城市“四化”（綠化、亮化、美化、凈化），抓好“兩項改造工程”（實施市區(qū)污染企業(yè)搬遷改造工程和市區(qū)城中村改造工程），抓好機場通航。四是要大力實施以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設為重點的資源型城市轉型工程。推進資源型城市轉型，最根本的是要加快轉變發(fā)展方式。要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式由內(nèi)陸資源型經(jīng)濟向沿海開放型經(jīng)濟轉變，由三次產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉變，由單一產(chǎn)業(yè)支撐向多門類產(chǎn)業(yè)拉動轉變，由總量擴張型向內(nèi)涵驅動型轉變，由資源粗放利用向循環(huán)經(jīng)濟轉變，由產(chǎn)業(yè)節(jié)點向產(chǎn)業(yè)鏈條轉變，由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉變，努力走出一條具有唐山特色的新型工業(yè)化路子。推進資源型城市轉型，最關鍵的是要建立起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照培育七大主導產(chǎn)業(yè)鏈的要求，集中力量突出發(fā)展裝備制造業(yè)、石化工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，同時要加快鋼鐵企業(yè)整合重組步伐。推進資源型 城市轉型，要進一步深化改革開放。要建立健全金融、地產(chǎn)、人才、勞動力、產(chǎn)權等要素市場，千方百計激發(fā)市場主體活力；要加大招商引資的力度，全方位向世界開放，盡快形成有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。五是要大力實施城鄉(xiāng)等值化工程。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、建設一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、公共服務一體化和社會管理一體化，全面落實“五個無障礙”，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)戶暖起來，讓農(nóng)村靚起來，讓農(nóng)家樂起來，讓農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)起來。六是要大力實施人民幸福工程。要堅持不懈地推進安居工程、擴大就業(yè)工程、社保擴面工程、教育扶助工程、全民健康工程、文化繁榮工程、藍天碧水工程、政務創(chuàng)優(yōu)工程、平安創(chuàng)建工程和民主參與工程，每年為百姓辦一批實事、好事。七是要大力實施領導力提升工程。要進一步提高思維力、決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和廉潔自律的能力，造就一支忠實踐行科學發(fā)展觀的干部隊伍，不斷提高各級干部領導科學發(fā)展的能力。

趙勇最后強調(diào)，唐山經(jīng)過十年重建、十年恢復、十年快速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)進入到了十年騰飛期。鳳凰騰飛，再生涅槃，根本要靠科學發(fā)展，要靠全市人民的努力。市委衷心希望全市上下始終高揚科學發(fā)展的旗幟，各級干部要真正成為科學發(fā)展的領頭雁，廣大黨員要真正成為科學發(fā)展的排頭兵，全市人民要真正成為科學發(fā)展的主力軍，萬眾一心，開拓進取，朝著建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福之都的宏偉目標奮勇前進。

陳國鷹就貫徹落實會議精神講了意見。他強調(diào)，一要進一步深化理論學習。各級各單位要緊密結合建設科學發(fā)展示范區(qū)的實踐，組織廣大黨員領導干部深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二要進一步抓好整改方案的落實。針對查找出來的影響和制約科學發(fā)展的突出問題，繼續(xù)加大整改力度，進一步破解制約科學發(fā)展的難題；針對群眾反映強烈的突出問題，集中精力，全力攻堅。三要進一步完善體制機制。對在學習實踐活動中已經(jīng)形成的制度，要確保貫徹落實。同時按照科學發(fā)展觀的要求，對政策和制度進一步進行清理完善，抓緊制定推進符合實際的新政策和新體制，加快形成一整套支撐科學發(fā)展的制度體系。18 四要進一步推進科學發(fā)展的實踐創(chuàng)新。通過深入開展科學發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動和群眾性實踐活動，圍繞推進新型工業(yè)化、新型城市化、新型社會化、農(nóng)村現(xiàn)代化，積極探索新的科學發(fā)展模式，尤其要加快６０個科學發(fā)展模式的推廣實踐步伐。

在總結大會上，遷安市委、樂亭縣委、玉田縣委、市人事局、冀東水泥集團黨委、路北區(qū)文化路街道辦事處黨工委、灤南縣宋道口鎮(zhèn)黨委、遷安市沙河驛鎮(zhèn)唐莊子村黨支部８個單位作了書面典型發(fā)言。

大會采取電視直播的形式，市里設主會場，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）、市直各單位、駐唐省以上企事業(yè)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）設分會場。各縣（市）區(qū)黨政主要負責同志，學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）黨工委書記（常務副書記）、管委會主任（常務副主任），學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；市直各單位黨政主要負責同志，學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；省以上駐唐企事業(yè)單位學習實踐活動領導小組組長、辦公室主任；市委學習實踐活動領導小組成員、辦公室全體同志；市直各系統(tǒng)黨員干部代表、駐唐省以上企事業(yè)單位黨員干部代表，路南區(qū)、路北區(qū)黨員干部代表在主會場參加會議。

在全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員大會上的講話

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發(fā)布于2009-04-21 10:01 被讀205次 【字體：大 中 小】【打印珍藏】

每日諺語：

Haste makes waste.忙亂易錯。欲速則不達。

（2009年3月16日）

王 金 山

這次會議的主要內(nèi)容是，學習貫徹中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結 19 暨第二批動員會議精神，全面總結我省第一批學習實踐活動，對第二批學習實踐活動進行動員部署。中央對第二批學習實踐活動非常重視，派出了以王眾孚同志為組長的中央第二巡回檢查組，親臨安徽，指導活動開展。等會，眾孚同志將作重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我講四點意見。

一、我省第一批學習實踐活動圓滿結束，取得顯著成效

去年9月份以來，我省在省級領導班子、105個省直單位和6個試點單位開展了第一批學習實踐活動，共有10822個基層黨組織、13.3萬多名黨員干部參加。在前期充分準備的基礎上，第一批開展學習實踐活動的各單位，認真貫徹中央部署和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展、加速安徽崛起”的主題，按照“四個結合”的要求，突出實踐特色，先后開展了“敢為人先、加速崛起”、“聽民聲集民智、找問題明方向”、“提升執(zhí)行力、推進大落實”等主題實踐活動，較好地完成了學習實踐活動3個階段、11個環(huán)節(jié)的工作任務，基本實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，人民群眾總體滿意。經(jīng)組織群眾測評，群眾對省委常委會學習實踐活動全部表示滿意和比較滿意，其中表示滿意的占97.45%，對各單位表示滿意和比較滿意的均在91.8%以上。

總的看，我省第一批學習實踐活動工作扎實、措施有力，進展順利、成效顯著。主要體現(xiàn)在：一是在科學發(fā)展的理念上取得了新認識。廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解把握進一步深化，在為什么要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣推進科學發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一了認識，“不發(fā)展最不科學、抓發(fā)展必須科學”已經(jīng)成為共識，推進科學發(fā)展、加速安徽崛起的自覺性和堅定性進一步增強。二是在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上取得了新進展。堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改相結合，進一步明確了促進科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，解決了一批影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。三是在構建有利于科學發(fā)展的體制機制上取得了新突破。省委、省政府制定了 推進農(nóng)村改革發(fā)展、縣域經(jīng)濟、發(fā)展個體私營經(jīng)濟、開展合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設、加快皖北地區(qū)發(fā)展和完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制等13個政策文件，各部門各單位也制定了體現(xiàn)科學發(fā)展要求的政策規(guī)章1286件，強化了推進科學發(fā)展的政策導向。四是在促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得了新成效。堅持把有效應對金融危機作為學習實踐活動的一項重要內(nèi)容和最大實踐特色，省委、省政府出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的政策措施，各部門各單位結合各自職能迅速貫徹落實，保持了全省經(jīng)濟社會發(fā)展速度較快、效益較好、結構優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢。五是在為群眾辦實事好事上取得了新成果。針對群眾關心的教育、醫(yī)療、住房、社保等問題，省委、省政府集中力量抓好民生工程，多渠道、多形式解決當前經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)生活方面遇到的新困難、新問題，積極做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，各部門各單位也辦了一大批事關群眾切身利益的實事好事，進一步密切了黨群干群關系。六是在政治生態(tài)建設上取得了新進步。廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進一步形成了有利于科學發(fā)展的社會環(huán)境。實踐充分證明，黨的十七大作出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的決策完全正確，黨中央提出的關于學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟完全符合實際。

按照中央的統(tǒng)一部署和要求，目前我省第一批學習實踐活動已基本告一段落。這些單位在5個多月的學習實踐活動中積累了寶貴經(jīng)驗。主要是：第一，必須做好深入文章。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，“深入”二字寓意深刻、意味深遠。要牢牢把握黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，切實做好深入文章，善學、善思、善謀，求真、求深、求新，用心、用力、用功，使認識和實踐更加符合科學發(fā)展的要求。第二，必須不斷解放思想。要堅持改革創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據(jù)各自實際因地制宜，創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體，形成創(chuàng)造性開展工作 的新局面。第三，必須著力解決問題。要圍繞中心、服務大局，突出實踐特色，找準抓住影響和制約科學發(fā)展的突出問題，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么事情急迫就辦好什么事情，努力取得看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實際成效。第四，必須緊緊依靠群眾。要堅持把群眾路線貫徹整個活動的始終，廣泛發(fā)動群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，切實把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準。第五，必須堅持領導帶頭。要強化領導責任，突出縣級以上黨員領導干部這個重點，發(fā)揮領導班子和黨員領導干部的表率作用，更好地帶動基層黨組織和廣大黨員干部積極投身學習實踐活動，形成上下聯(lián)動、整體推進的良好局面。第六，必須結合工作實際。要把開展學習實踐活動與做好當前各項工作結合起來，在學習中深化思想認識，在實踐中提升工作水平，真正做到兩手抓、兩手硬，有機結合、相互促進。這些行之有效的做法和經(jīng)驗，各地區(qū)各單位要結合實際，在第二批學習實踐活動中認真加以運用。

在充分肯定我省第一批學習實踐活動取得明顯成效的同時，我們也要清醒看到存在的一些問題與不足。主要是：少數(shù)單位領導干部認識不夠到位，工作不夠扎實；有的單位領導班子自身抓得較緊，但對支部活動指導不夠有力，對普通黨員要求不高；個別單位分析檢查問題不夠深入，深層次剖析不夠，整改措施不夠具體，抓落實力度不大等等。還要看到，把整改落實方案實施好、把查找的突出問題解決好，還有許多工作要做。針對這些問題，參加第一批學習實踐活動的單位要繼續(xù)抓好整改落實方案的實施，繼續(xù)抓好突出問題的解決，繼續(xù)抓好體制機制的建立健全，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。省直機關效能建設辦公室，要加強對整改措施落實情況的監(jiān)督檢查。

二、對搞好第二批學習實踐活動的重大意義，必須清醒認識

按照中央安排，第二批學習實踐活動從今年3月份開始，到8月份基本結束。第二批學習實踐活動，是在第一批學習實踐活動的基礎上，向更廣領域、更深層次的發(fā)展，是學習實踐活動的進一步深化。我們要充分認識搞好第二批學習實踐活動的重大意義，進一 步增強做好工作的責任感和使命感。

第一，開展第二批學習實踐活動具有特殊重要性。參加第二批學習實踐活動的單位，主要是市縣機關、國有企業(yè)和高等學校。這些單位都是改革發(fā)展的中堅力量，在科學發(fā)展全局中擔負著重要職責。市縣機關既是決策機構，又是執(zhí)行單位，處于承上啟下的關鍵地位，是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定的重要基礎。中央的方針政策和省委的決策部署能不能落到實處，科學發(fā)展觀能不能得到全面貫徹，市縣機關發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)是我省經(jīng)濟的重要支柱，省屬企業(yè)在關系全省經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域中居主導地位，市屬和縣屬企業(yè)也是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。國有企業(yè)能不能科學發(fā)展，直接關系我省經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地。高校能不能科學發(fā)展，直接關系科教興皖和創(chuàng)新推動戰(zhàn)略的實施，關系思想政治領域的和諧穩(wěn)定。同時，參學單位的黨員干部，大多數(shù)處在改革發(fā)展的第一線，直接面對基層、面對群眾，肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉化為人民群眾自覺行動的重要職責，是學習、宣傳、貫徹科學發(fā)展觀的重要力量。這些同志對科學發(fā)展觀的認識水平和理解程度，直接影響著科學發(fā)展觀的廣泛普及和深入貫徹。通過扎實開展第二批學習實踐活動，使科學發(fā)展觀更好地貫徹落實到市縣機關、國有企業(yè)和高等學校，對于推進科學發(fā)展、加速安徽崛起具有十分重要的作用。

第二，開展第二批學習實踐活動具有現(xiàn)實緊迫性。今年是應對金融危機、加速安徽崛起的關鍵之年。盡管國內(nèi)經(jīng)濟已出現(xiàn)轉暖跡象，我省經(jīng)濟也有了一些積極變化，但波及全球的金融危機仍在蔓延、尚未見底，對我省的不利影響還在繼續(xù)加深，經(jīng)濟下行壓力較大。在前不久舉辦的全省領導干部學習研討班上，我們提出要瞄準中部前列，力求爭先進位，確保實現(xiàn)今年全省生產(chǎn)總值超1萬億元、財政收入超1500億元的奮斗目標。有效應對危機，順利實現(xiàn)目標，既是對我們駕馭復雜局面、領導科學發(fā)展能力的重大考驗，也是利用倒逼機制、推進科學發(fā)展的重大機遇，這個時候，我們迫切需要用科學發(fā)展觀武裝 頭腦、指導實踐、推動工作。扎實搞好第二批學習實踐活動，有利于黨員干部進一步統(tǒng)一思想、認清形勢、堅定信心，更加自覺地以科學發(fā)展觀為指導，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，為實現(xiàn)更長時期、更高質量的發(fā)展打下堅實基礎。

第三，開展第二批學習實踐活動具有相對復雜性。相對于第一批學習實踐活動，第二批的情況更復雜、任務更艱巨、工作難度也更大。從數(shù)量上看，參加第二批學習實踐活動的單位多、人數(shù)多、領域多、范圍廣，共有70余萬名黨員參加，占全省黨員總數(shù)的近四分之一，比第一批多57萬人。從結構上看，黨員的從業(yè)狀況和職業(yè)構成比較復雜，有機關公務員、企業(yè)職工和學校老師，有干部、工人和知識分子，他們的活動方式和思想狀況差異比較大，加強工作指導的難度有所加大。另外，需要指出的是，受金融危機影響，一些地方經(jīng)濟發(fā)展任務艱巨，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力普遍增大，等等。這些都給搞好學習實踐活動帶來一定難度。對此，我們要有清醒認識，充分做好相應準備，堅決貫徹中央及省委的部署要求，進一步加強領導，強化責任，以更大的力度、更實的舉措，把第二批學習實踐活動切實抓緊抓好。

三、準確把握開展第二批學習實踐活動的總體要求，認真抓好落實

中央關于開展第二批學習實踐活動的《指導意見》，明確了開展第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，習近平、李源潮等中央領導同志在第二批動員會上發(fā)表了重要講話，提出了明確要求。根據(jù)中央精神，省委也制定下發(fā)了《實施方案》。這些是我們開展第二批學習實踐活動的基本遵循，各地區(qū)各單位要緊密結合自身實際認真貫徹落實。特別要重點把握好以下幾個方面，有針對性地做好工作。

第一，必須緊緊圍繞解放思想、實事求是、樹立科學發(fā)展理念這個基本前提。貫徹落實科學發(fā)展觀是一場深刻的觀念變革。開展學習實踐活動，首先要組織廣大黨員干部深入學習，真正搞清楚、弄明白科學發(fā)展觀的含義是什么，科學發(fā)展觀要求的是什么，為什么要實現(xiàn)科學發(fā)展等基本問題，切實深化對科學發(fā)展觀的認識。要堅持理論聯(lián)系實際的學 風，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢、本地區(qū)本單位工作實際以及黨員干部思想實際，圍繞科學發(fā)展主題組織開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上真正形成共識。

第二，必須緊緊圍繞應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個首要任務。突出實踐特色，是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。在當前國際金融危機愈演愈烈的背景下，能否從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，化危為機，共克時艱，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關系到安徽崛起的大局，關系到人民群眾的福祉，在一定意義上也關系到學習實踐活動的成效。各地區(qū)各單位要按照“推進科學發(fā)展、加速安徽崛起”的主題，圍繞“瞄準中部前列、力求爭先進位”的目標，精心設計切合實際、特點鮮明的實踐載體，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在推動當前各項工作上下功夫。特別要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效和最鮮明的檢驗標準，貫穿于學習實踐活動的全過程。

第三，必須緊緊圍繞保障和改善民生、讓廣大群眾更多享受改革發(fā)展成果這個根本目的。民生連著民心，民心凝聚民力。推動科學發(fā)展，歸根到底是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各地區(qū)各單位要按照胡錦濤總書記的要求，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實保障和改善民生，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展成果。要通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，讓廣大群眾得到更多的實實在在的利益，使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程，成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權益的過程，從而真正成為群眾滿意工程。

第四，必須緊緊圍繞維護穩(wěn)定、營造安定和諧社會環(huán)境這個重要保證。維護社會和諧穩(wěn)定既是落實科學發(fā)展觀的重要任務，也是推進科學發(fā)展的重要保證。今年是新中國成 立60周年，也是維護社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)的一年。扎實做好今年的維穩(wěn)工作，保持全省大局的持續(xù)穩(wěn)定，意義重大，任務艱巨。各地區(qū)各單位要切實把保穩(wěn)定作為開展學習實踐活動的一個重要內(nèi)容，更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，切實增強憂患意識，居安思危，認真做好維護社會穩(wěn)定的各項工作，隨時掌握社情民意，加強社會治安綜合治理，深入排查化解社會矛盾，及時解決群眾反映的問題，最大限度地把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層和當?shù)兀瑘詻Q防止各類矛盾疊加、激化升級，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

第五，必須緊緊圍繞改革創(chuàng)新、健全完善體制機制這個關鍵環(huán)節(jié)。推動科學發(fā)展，創(chuàng)新體制機制是關鍵。各地區(qū)各單位要把改革創(chuàng)新精神貫穿于學習實踐活動的全過程，注意把解決現(xiàn)實問題同完善體制機制有機結合起來，深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學發(fā)展的正確導向。要按照科學發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂，需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個，爭取在學習實踐活動期間取得更多的政策制度成果。

第六，必須緊緊圍繞加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風這個突出問題。加強領導干部作風建設，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的。各地區(qū)各單位要認真貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，引導廣大黨員干部特別是領導干部增強黨性、改進作風，努力在解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上取得新的成效。要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。要大力弘揚求真務實作風，重實際、出實招、干實事，把心思用在謀劃工作上，把精力用在促進發(fā)展上。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、增 民利的實事好事。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，以優(yōu)良的作風帶領廣大黨員群眾迎難而上、共克時艱。

四、切實加強第二批學習實踐活動的組織領導，務求取得實效

第二批學習實踐活動的任務已經(jīng)明確，關鍵在于狠抓落實。各級黨委(黨組)一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

一要落實領導責任，帶頭學習實踐。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。省委學習實踐活動領導小組及其辦公室要全面謀劃、加強指導，省屬企業(yè)、省屬高校學習實踐活動領導小組要各司其職、負起責任。參加第二批學習實踐活動的地區(qū)和單位，都要成立高效精干的領導機構和工作機構，黨委（黨組）主要負責同志要親自抓、負總責，切實擔起第一責任人的職責，分管領導和班子其他成員也要各負其責、齊抓共管。黨員領導干部既要發(fā)揮好領導作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭參加學習實踐活動。各地區(qū)各單位要建立黨委（黨組）和領導小組成員聯(lián)系點制度，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位和經(jīng)營比較困難的企業(yè)建立聯(lián)系點，加強調(diào)研指導、督促檢查，努力把聯(lián)系點建成示范點。要注意搞好思想發(fā)動，充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。

二要加強督促檢查，注重分類指導。在第二批學習實踐活動中，省委將向16個省轄市派出4個指導檢查組，省屬企業(yè)、省屬高校學習實踐活動領導小組也將向省屬企業(yè)、省屬高校派出指導檢查組，對學習實踐活動進行督查指導。各地區(qū)各單位黨委（黨組）要積極支持、密切配合指導檢查組的工作，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。指導檢查組要認真履行職責，緊緊依靠派駐單位黨委（黨組）開展工作。參加第二批學習實踐活動的市縣機關、國有企業(yè)、高等學校各具特色，差異很大，必須堅持從實際出發(fā)，加強分類指導，有針對性地搞好學習實踐活動。要區(qū)分不同地區(qū)、不同單位的實際情況，確定具體的目標 任務，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排；區(qū)別領導班子成員、黨員領導干部和普通黨員的不同職責，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，精心組織學習，設計實踐載體，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。

三要強化輿論引導，營造良好氛圍。各級黨委宣傳部門、學習實踐活動領導小組和新聞單位要按照中央精神和要求，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，不斷改進創(chuàng)新，認真做好宣傳報道工作。要針對參加第二批學習實踐活動的單位和黨員的特點，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，在全社會大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，形成強大聲勢。要及時報道市縣機關、國有企業(yè)、高等學校學習實踐活動的進展情況、成功經(jīng)驗、好的做法和實際效果，大力挖掘和宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，注意用身邊事教育身邊人，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造良好的輿論氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。參加第二批學習實踐活動的地區(qū)和單位，要把學習實踐活動放在科學發(fā)展大局中來謀劃，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把搞好學習實踐活動與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定有機結合起來，以學習實踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的新成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論學習和突出實踐特色的關系，改造主觀世界和改造客觀世界的關系，抓住縣級以上領導干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關系，解決當前問題和建立長效機制的關系，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。

同志們，搞好第二批學習實踐活動，是一項事關全局、影響長遠的重大政治任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗 幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，扎實搞好第二批學習實踐活動，為保持全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保證，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起提供堅強的思想、政治和組織保證。

第四篇：在全縣學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話

在全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

總結大會上的講話

同志們：

按照中央及省委的統(tǒng)一安排，我縣學習實踐科學發(fā)展觀活動圓滿完成了各項目標任務。剛才，xx已就我縣開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了總結。通過開展一年的學習實踐活動，全縣廣大黨員干部的思想認識進一步提高，謀求科學發(fā)展的理念進一步更新，干事創(chuàng)業(yè)的激情進一步迸發(fā)，一批群眾關注的“熱點”、“難點”問題得到了有效解決，學習實踐活動極大地推進了縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣學習實踐活動與中央及省委的要求、人民群眾的期望相比還存在一定差距，主要是：用科學發(fā)展觀武裝黨員干部思想還有待進一步加強和深化，影響制約縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展還有一些難題有待破解，一些基層黨組織和黨員干部的思想作風、能力素質還存在一定的差距等。特別是如何搶抓機遇，推動縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展，這都需要我們在今后的工作中認真研究抓好落實。

同志們，學習實踐活動已告一個段落，深入學習實踐科學發(fā)

—１— 展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務。立足當前，著眼長遠，為認真貫徹落實中央及省委的有關要求，堅持深入學習和長期實踐科學發(fā)展觀，不斷解放思想、求真務實，切實解決存在的問題，切實推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我講幾點意見：

一、鞏固擴大成果，深化整改落實，不斷把學習實踐活動引向深入

一要繼續(xù)深化學習，著力推進學習型黨組織建設。要建立健全管用有效的學習制度。各級黨委（黨組）每年至少要組織一次科學發(fā)展觀的專題學習，主要領導每年至少作一次專題輔導報告，各黨支部每年至少組織一次專題學習。要促進學習的制度化、規(guī)范化。各級黨組織、黨員干部要制定學習計劃，明確具體要求，增強學習的目的性和針對性，提高學習的質量和效果。要深入開展解放思想大討論，引導黨員干部對照先進找差距，牢固樹立搶抓機遇謀跨越的思想，進一步增強全縣各項事業(yè)跨越發(fā)展的緊迫感，大力推進理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，努力推動各項工作不斷上臺階、上水平。

二要繼續(xù)狠抓整改落實，著力解決突出問題。學習實踐活動雖然告一段落, 但整改落實工作不能一蹴而就，必須毫不放松地一抓到底。要認真履行對黨員、群眾作出的承諾，繼續(xù)推行整改問題掛牌銷號、跟蹤落實、督查通報等制度，深入抓好整改任務

—２— 落實,對應當解決而沒有解決的要集中力量進行解決，暫時解決不了的要向黨員群眾說明情況，整改效果群眾不滿意的要重新整改。在整改過程中，既要重視解決涉及群眾切身利益的具體問題，也要重視解決影響科學發(fā)展的全局性問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題，確保學習實踐活動真正取得實效。

三要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，探索建立科學發(fā)展的長效機制。建立健全長效機制，是確?？茖W發(fā)展的重要保障。要從促進科學發(fā)展的實際需要出發(fā)，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制結合起來, 重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、社會保障、干部實績綜合考核等,積極探索建立富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、符合科學發(fā)展要求的制度體系。要廣泛征求各方面的意見建議，力求所制定的制度內(nèi)容科學、程序嚴密。要注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度之間彼此銜接、相互照應，確保各項決策部署、政策措施始終與科學發(fā)展觀相適應，增強制度的針對性和可操作性，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

四要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高科學發(fā)展水平。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和

—３— 中央、省經(jīng)濟工作會議精神，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越為主線，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、推進新型城鎮(zhèn)化建設，打造新型工業(yè)、抓好財源建設。

二、全面加強和改進新形勢下黨的建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證

一要不斷提高領導科學發(fā)展的能力。要以領導班子建設為龍頭，推動干部隊伍整體建設上新水平，促進科學發(fā)展取得新成效。要選好配強各級黨政一把手，優(yōu)化領導班子結構，完善科學民主決策機制，不斷提高各級領導班子科學決策、民主決策的水平。要不斷提高各級領導干部領導科學發(fā)展、應對復雜局面、依法辦事、服務群眾和維護社會穩(wěn)定等方面的能力。

二要切實提高干部執(zhí)行力和落實力。要把解決干部執(zhí)行力和落實力的問題放在更加突出的位置，教育引導全縣廣大黨員干部要錘煉過硬作風，打造過硬隊伍。做到領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，工作在一線推動，典型在一線樹立，情感在一線加深。要建立健全考核考評落實力和執(zhí)行力的機制辦法，激勵廣大干部投身基層、干在實處，切實擔當起加快發(fā)展、力爭上游的重任。

三要深入開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育，切實加強干部黨性修養(yǎng)。按照省委部署安排，從今年8月起到年底，—４— 全縣各級黨組要強化組織領導，全縣踐行宗旨教育活動在縣委的統(tǒng)一領導下，各級黨委（黨組）及基層黨組織要具體抓好教育工作的落實。

四要全面加強基層組織建設。各級黨組織要要圍繞基層組織建設鞏固提高年活動，認真貫徹落實好縣委相關配套文件，推進全縣基層黨建工作躍上新臺階。各級黨組織要結合農(nóng)村基層黨建綜合示范點建設，著力抓好 “效能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“富民型農(nóng)村”等創(chuàng)建活動。要落實好組織保障和經(jīng)費保障，強化隊伍建設、強化抓點示范、強化督查指導、強化輿論宣傳、強化考核獎懲。強化“書記抓、抓書記”理念，切實落實黨建工作責任制，建立和完善基層黨建工作責任制考核評價體系。

—５—

第五篇：在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話

在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話

（2009年9月4日 安徽省水建總公司黨委書記 王敬敏）

同志們：

剛才，公司學習實踐活動領導小組辦公室主任牛曉峰同志把公司整體的學習實踐活動進行了總結，下面我代表公司黨委對整個活動的開展情況和鞏固、發(fā)展學習實踐活動成果講幾點意見：

一、精心組織，扎實推進，高質量完成了學習實踐活動各項任務。

近半年來，公司黨委和領導班子把深入開展學習實踐活動作為一項重大政治任務，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，在省委和省屬企業(yè)學習實踐領導小組第一指導檢查組的指導下，堅持解放思想、注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色、重在解決問題，貫徹群眾路線、帶頭學習實踐，做到了“規(guī)定動作不走樣”，扎實推進各個階段的工作。

二、突出特色，重在實踐，學習實踐活動取得明顯成效。

在學習實踐活動中，我們緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把深入學習和實踐探索貫穿于全過程，取得了明顯成效。

(一)樹立科學發(fā)展理念，實現(xiàn)了“黨員干部受教育”的基本目標。

通過這半年來的學習實踐科學發(fā)展觀活動，公司黨委和廣大黨員干部深刻認識到，科學發(fā)展觀是我黨對發(fā)展問題的新認識。科學發(fā)展觀的提出，大大深化了我們對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識和把握，為公司科學駕馭和運用經(jīng)濟規(guī)律，辯證認識和正確處理與發(fā)展相關聯(lián)的各方面重大關系，提供了正確的世界觀和方法論?？茖W發(fā)展觀作為十六大以來黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論的重要

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組成部分。通過學習，廣大黨員干部加深了對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質的理解，增強了在實踐中貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，使科學發(fā)展觀真正深入人心，實現(xiàn)了黨員干部受教育的基本目標。

(二)夯實發(fā)展基礎，努力實現(xiàn)“科學發(fā)展上水平”的基本目標。

通過學習培訓、調(diào)查研究、廣泛征集意見、認真撰寫分析檢查報告、精心制定整改落實方案等，公司領導班子把學習實踐活動與搶抓中央擴大內(nèi)需機遇、做精做強主營業(yè)務有機結合起來，把應對國際金融危機沖擊、保持社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效。牢固樹立和實踐科學發(fā)展觀，不斷強化管理，完善制度等措施，提高了工作效率，保證了市場經(jīng)營和各項管理工作有序推進，形成了凝心聚力干事業(yè)、團結一致謀發(fā)展的良好氛圍，實現(xiàn)了科學發(fā)展上水平的基本目標。

公司領導班子還進一步統(tǒng)一了未來三年推動公司又好又快發(fā)展的總體思路，概括起來就是：“全面貫徹、落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習、實踐科學發(fā)展觀，在省國資委的堅強領導下，繼續(xù)解放思想，深化改革，增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，以“持續(xù)增長，和諧發(fā)展”為目標，以經(jīng)濟建設為中心，以公司根本利益為標準，以完善機制、規(guī)范運作、圍繞主業(yè)、搶抓機遇、人才興企、創(chuàng)新發(fā)展為重點，不斷提高公司核心競爭力，推進公司科學發(fā)展”。努力實現(xiàn)“三五規(guī)劃”（即未來三年內(nèi)實現(xiàn)公司資產(chǎn)50億、產(chǎn)值50億，職工年平均收入不低于5萬元），全力開創(chuàng)省水建總公司又好又快發(fā)展的新局面。

(三)切實解決突出問題，努力實現(xiàn) “人民群眾得實惠”的基本目標。

通過廣泛征求意見、認真分析梳理研究，公司領導班子查找出了影響和制約公司科學發(fā)展的主要問題：一是在班子工作思路、目標要求和具體措施和執(zhí)行力方面，共6頁

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距科學發(fā)展觀的要求有差距；二是在責任意識和服務理念存在差距；三是在體制機制、制度建設方面不夠完善；四是在軟件硬件等方面存在不足；五是按照科學發(fā)展觀要求，企業(yè)文化建設方面存在差距。根據(jù)查找出的具體問題，公司領導班子研究制定了明確的整改措施，確定責任人和整改時間，扎扎實實的破解難題，力求取得實實在在的成效。同時公司還在學習實踐活動期間集中解決了一批群眾反映強烈、具備整改條件的突出問題，基本實現(xiàn)了“人民群眾得實惠”的目標。

學習實踐科學發(fā)展觀活動雖然取得了明顯成效，但我們應當清醒地認識到還存在著一些不足之處，首先是學習的深度決定認識的高度，部分黨員，特別是部分黨員干部，對科學發(fā)展觀的理論體系、精神實質的理解和把握還需要進一步深入；第二，在工作實踐中還有許多的問題需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、剖析、解決；第三，對一些突出問題的分析解剖，破解難題的措施還有待于進一步加強。針對這些問題，我們要進一步研究措施，認真加以解決。

通過近半年的學習實踐活動，我們也獲得了一些深刻的啟示。

第一，必須堅持深入學習貫穿始終。在活動中，我們始終把深入學習、提高認識貫穿于學習調(diào)研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環(huán)節(jié)，不斷加深對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求的理解，把學習實踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認識的過程。只有在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上下工夫，不斷地深化學習，真正使科學發(fā)展觀入心入腦，形成推動公司科學發(fā)展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能真正學會運用科學發(fā)展觀分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進公司科學發(fā)展。

第二，必須堅持實踐特色、解決問題貫穿始終。在學習實踐活動中，我們始終注重從實際出發(fā)，突出實踐特色，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，只有把堅

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持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統(tǒng)一起來，加快解決那些影響和制約公司科學發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能真正把學習實踐科學發(fā)展觀落到實處。

第三，必須堅持群眾路線、發(fā)揚民主貫穿始終。在活動中，我們充分發(fā)揚民主，密切聯(lián)系群眾，把吸收群眾全程參與同真誠接受群眾監(jiān)督相結合，廣泛吸收群眾參與學習調(diào)研、分析評議、整改落實，征求和聽取群眾意見建議。真正做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據(jù)民意看效果，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。

第四，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進貫穿始終。學習實踐活動期間，公司各項工作任務十分繁重。公司把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。把學習實踐活動中激發(fā)出的熱情，轉化為推動工作的強大動力。以學習實踐活動推動各項工作任務認真地完成，以推動當前各項工作任務的完成來體現(xiàn)和衡量學習實踐活動的成效。只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，才能做到既保證學習實踐活動的進度和質量，又提高做好各項業(yè)務工作的效率和水平。

三、細化目標，落實責任，進一步鞏固學習實踐活動成果

貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要持久地深入學習和實踐。貫徹落實科學發(fā)展觀，既要立足當前，解決好影響制約公司科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題;更要放眼長遠，積極探索建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。

(一)建立完善學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。學習實踐科學發(fā)展觀不是簡單地一次形式上的集中學習，更不是單純的一次思想政治學習活動，科學發(fā)展觀內(nèi)涵

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豐富，博大精深，只有堅持不懈地學習和領會，并與工作實際相結合，才能轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。我們廣大黨員干部，要樹立終身學習的理念，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要建立長效的學習機制，完善黨員學習、培訓等制度，把學習科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作中，做到長期化、經(jīng)?；?。堅持理論與實踐相統(tǒng)一，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，切實用科學發(fā)展觀指導工作，努力把學習成果轉化為推動工作的實際行動。

(二)切實抓好整改方案和整改措施的落實。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。公司將把深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案印發(fā)各部門、各單位，我們要把學習實踐科學發(fā)展觀作為一項經(jīng)常性的工作長抓不懈，堅持落實整改工作責任制，加強協(xié)調(diào)、密切配合、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、務求實效，扎扎實實完成整改內(nèi)容。要根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，采取有力措施，集中力量解決影響和制約公司發(fā)展的突出問題，對于已經(jīng)具備條件或條件成熟，要不等不拖，按時完成;對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，加強溝通協(xié)調(diào)，逐步加以解決。

(三)豐富完善公司科學發(fā)展的思路和措施。鞏固和擴大學習實踐活動成果，既要保證“規(guī)定的動作”能出規(guī)定的效果，還要以改革創(chuàng)新的勇氣、實事求是的態(tài)度和與時俱進的思想，用發(fā)展的眼光不斷在實踐中創(chuàng)新“自選動作”，不斷創(chuàng)造出新的理論和實踐成果。要緊密結合公司發(fā)展的新任務、新要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入調(diào)研，勇于實踐，進一步豐富完善公司改革與發(fā)展的思路，使公司發(fā)展始終與時俱進，始終充滿生機與活力。

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（四）不斷強化企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，助推公司和諧健康發(fā)展。國有企業(yè)要科學發(fā)展，必須做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。公司將在開展反腐倡廉重點課題調(diào)研、推進反腐倡廉聯(lián)席工作會議、組織參加反腐倡廉警示教育展覽等工作的基礎上，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，繼續(xù)全面貫徹落實中紀委反腐倡廉決策部署，認真學習省委省國資委關于黨風建設和反腐倡廉工作會議要求，準確把握《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》基本精神和主要內(nèi)容，切實加強反腐倡廉工作的組織領導，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，忠實履行工作職責、正確行使權力，堅決防止各類侵害公共利益和企業(yè)利益行為的發(fā)生，建立健全領導人員薪酬分配和職務消費監(jiān)督約束的長效機制，切實加強制度建設和作風建設，強化責任追究，不斷提高企業(yè)領導人員拒腐防變能力，確保公司安全、穩(wěn)健、高效運行，為“持續(xù)增長和諧發(fā)展”保駕護航，為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供有力保障。

同志們，學習實踐科學發(fā)展觀活動作為集中教育形式即將結束，但對于推進黨的建設新的偉大工程來說，則是一項長期的任務，將伴隨著建設中國特色社會主義偉大進程持久地深入下去。我們要繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，鞏固和深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習成果和實踐成果，努力將學習實踐科學發(fā)展觀活動中得到的收獲和啟示轉化為推動公司科學發(fā)展的強大力量，繼續(xù)弘揚“敬業(yè)、誠信、創(chuàng)新、拚搏”的企業(yè)精神，抓住機遇，開拓進取，求真務實，扎實工作，推進公司“持續(xù)增長、和諧發(fā)展”，在科學發(fā)展的新的征途上，不斷創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，實現(xiàn)“國有資產(chǎn)保值增值”目標，服務“安徽跨越式發(fā)展”進程，用優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，向安徽水建總公司成立40周年獻禮!

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