第一篇：(關(guān)于發(fā)布《廣鐵(集團)公司車務(wù)系統(tǒng)行車人員勞動安全規(guī)定》的通知

廣州鐵路(集團)公司文件

廣鐵運發(fā)?2012?217號

關(guān)于發(fā)布《廣鐵（集團）公司車務(wù)系統(tǒng)

行車人員勞動安全規(guī)定》的通知

粵海、平南公司，各直管（合資）車站、車務(wù)段：

現(xiàn)將《廣鐵（集團）公司車務(wù)系統(tǒng)行車人員勞動安全規(guī)定》發(fā)給你們，技術(shù)規(guī)章編號為GZG/CW277-2012，請遵照執(zhí)行。

二○一二年九月四日

— 1 — GZG/CW277-2012

廣鐵（集團）公司車務(wù)系統(tǒng) 行車人員勞動安全規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強車務(wù)系統(tǒng)行車人員勞動安全管理，確保人身安全，根據(jù)《鐵路車站行車作業(yè)人身安全標準》（TB1699-85）等規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于集團公司車務(wù)系統(tǒng)。

第二章 基本要求

第三條 嚴格遵守勞動紀律和作業(yè)紀律，班前充分休息，嚴禁班前、班中飲酒。

第四條 新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進行單位、車間、班組三級安全教育，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方準上崗單獨作業(yè)。學(xué)徒工、實習(xí)人員在參加勞動、學(xué)習(xí)期間，不準單獨頂崗。各單位應(yīng)加強對新入路職工和轉(zhuǎn)職轉(zhuǎn)崗人員作業(yè)的盯控。

第五條 作業(yè)中須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用品，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

第六條 各單位應(yīng)根據(jù)站場實際，繪制上道作業(yè)固定線路走行示意圖。行車人員應(yīng)按示意圖固定線路行走（調(diào)車人員應(yīng)根據(jù)— 2 — 作業(yè)實際情況在確保人身安全的位置行走），并注意鄰線機車、車輛和貨物裝載狀態(tài)。嚴禁在道心、枕木頭上行走，不準腳踏鋼軌面、道岔連結(jié)桿、尖軌等。正線與相鄰線路間設(shè)有防護柵欄時，不得在正線與柵欄間行走、站立或坐臥，嚴禁攀越柵欄。

第七條 橫越線路時，應(yīng)一站、二看、三確認、四通過，注意左右機車、車輛的動態(tài)及腳下有無障礙物；鄰近有天橋、地道時，應(yīng)從天橋、地道通過。

第八條 橫越停有機車、車輛的線路時，先確認機車、車輛暫不移動，然后在距該機車、車輛較遠處通過。嚴禁在運行中的機車、車輛前面搶越。

第九條 必須橫越列車、車列時，應(yīng)先確認列車、車列暫不移動，然后由通過臺或兩車車鉤上越過，不得碰開鉤銷，要注意鄰線有無機車、車輛運行，嚴禁鉆車。

第十條 不準在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心里坐臥或站立。第十一條 嚴禁扒乘機車、車輛，以車代步。

第十二條 上道作業(yè)時，作業(yè)人員及防護人員必須穿戴防護服（帶），不準用圍巾、衣帽等遮裹耳目，嚴禁吸煙。

第十三條 各單位應(yīng)對行車室作業(yè)人員及調(diào)車組人員手機實行集中管理，存放在行車室（作業(yè)樓、站調(diào)室）加鎖透明盒內(nèi)，指定專人管理；有電話時，手機管理人員應(yīng)在作業(yè)間隙取出手機，并告知相應(yīng)人員；非緊急事項，當(dāng)班職工須迅速結(jié)束通話；遇非正常行車等特殊情況，需使用手機聯(lián)系相關(guān)事宜時，須經(jīng)車站值

— 3 — 班干部允許。行車室作業(yè)人員及調(diào)車組人員確需使用手機作為工作聯(lián)系補充方式的情況，各單位應(yīng)制定相應(yīng)管理制度。

第三章 作業(yè)規(guī)定

第十四條 接發(fā)列車作業(yè)

1．接發(fā)列車人員應(yīng)熟知站內(nèi)行車設(shè)備，遇設(shè)備發(fā)生異狀或變化時，應(yīng)及時通知有關(guān)人員并采取安全措施。

2．接發(fā)列車時，助理值班員必須站在《站細》規(guī)定地點；特殊情況不能在《站細》規(guī)定地點立崗接車時，須選擇能確保人身安全的位置，不得侵入接車線和鄰線限界。

第十五條 調(diào)車作業(yè)

1．調(diào)車人員須熟知調(diào)車作業(yè)區(qū)的技術(shù)設(shè)備和作業(yè)方法，以及接近線路的一切建筑物的形態(tài)和距離。

2．設(shè)有高站臺的線路調(diào)車：

（1）進入設(shè)有高站臺的線路調(diào)車，須在調(diào)車作業(yè)通知單該鉤計劃后標注“高”字樣，并重點傳達、布置。

（2）進入設(shè)有高站臺的線路前，須一度停車，調(diào)車長確認調(diào)車人員信號和位置安全后，方可指揮動車；連續(xù)翻勾作業(yè)時，每次動車前呼：“×道高站臺作業(yè)注意安全”。

（3）在設(shè)有高站臺的線路調(diào)車時，作業(yè)人員必須站在高于站臺的位置。

3．調(diào)車作業(yè)時，調(diào)車長應(yīng)不間斷瞭望，掌握調(diào)車人員動態(tài)，— 4 — 確認其所在位置及信號顯示，情況不明、信號不清或發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)安全的情況時，應(yīng)立即采取停車措施。

4．曲線地段推進作業(yè)前端瞭望困難時，車列前端負責(zé)瞭望的連結(jié)員須不間斷鳴口笛，直至進入瞭望良好的地段。

5．調(diào)車作業(yè)過程中，嚴禁戴有色眼鏡。6．上下車時必須遵守以下規(guī)定：

（1）上車時，車速不超過15km/h；下車時，車速不得超過20km/h。

（2）在站臺上、下車時，車速不得超過10km/h。（3）在路肩窄、路基高的線路上、高度超過1.1m的站臺上作業(yè)及調(diào)動客車時，必須停車上下。

（4）登乘內(nèi)燃、電力機車作業(yè)時，必須在機車停穩(wěn)后再上下車（設(shè)有便于上下車腳蹬的調(diào)車機除外）。

（5）上車前應(yīng)注意腳蹬、車梯、扶手及平車、砂石車的側(cè)板和機車腳踏板的牢固狀態(tài)。

（6）不準迎面上車。除調(diào)車作業(yè)牽出運行時最后一輛、影響調(diào)車人員安全或瞭望困難的地點（如高站臺、低貨位）等特殊情況（在《站細》中規(guī)定）外，嚴禁反面上下車。

（7）上下車時，應(yīng)選好地點，注意地面障礙物；遇照明不良，上下車地點情況不明時，須停車上下。

7．在車列、車輛運行過程中，禁止下列行為：

（1）在車鉤上及平車、砂石車的邊端或端板支架上坐立。

— 5 —（2）在車頂或裝載超出車幫的貨物上站立或走行。（3）手抓蓬布或捆綁貨物的繩索，腳蹬軸箱或平車魚腹形側(cè)梁。（4）在車梯上探身過遠，或經(jīng)站臺時在低于站臺的車梯上。（5）在裝載易于竄動貨物的車輛間或貨物空隙間站立或坐臥。（6）騎坐車幫。

（7）跨越車輛（使用對口閘除外）。

（8）兩人及以上站在同一閘臺、車梯及機車一側(cè)踏板上。（9）從人力制動機閘臺爬到車梯或從車梯爬到人力制動機閘臺。

（10）進入線路提鉤、摘管或調(diào)整鉤位。

8．手推調(diào)車時，必須在車輛兩側(cè)進行，并注意腳下有無障礙物。9．去貨物線、專用線（專用鐵道）調(diào)車作業(yè)，須事先指派專人檢查線路有無障礙物，大門開啟狀態(tài)及線路兩側(cè)貨物堆放情況；事先派人檢查有困難時，應(yīng)在《站細》中規(guī)定檢查確認方法。

10．帶風(fēng)作業(yè)時，必須執(zhí)行“一關(guān)”（關(guān)閉折角塞門）、“二摘”（摘風(fēng)管）、“三提鉤”的作業(yè)程序。

11．進行摘接風(fēng)管、調(diào)整鉤位、處理鉤銷等進入車擋作業(yè)時，須執(zhí)行下列規(guī)定：

（1）調(diào)車人員須確認列車車列停妥，得到調(diào)車長同意，并使用平調(diào)設(shè)備發(fā)出“緊急停車”指令后，方可進入車擋。調(diào)車長進入車擋作業(yè)時，由其本人向司機顯示（發(fā)出）停車信號進行防護。

— 6 — 使用手信號調(diào)車時，調(diào)車長須向司機顯示停車信號進行防護后，方可同意作業(yè)人員進入車擋；調(diào)車長得到所有作業(yè)人員均已作業(yè)完畢的匯報后，方可撤除防護。

（2）排風(fēng)作業(yè)前，應(yīng)先設(shè)置防護信號（牌）；排風(fēng)復(fù)檢完畢后，方可撤除防護信號（牌）。

（3）調(diào)整鉤位、處理鉤銷時，不得探身到兩鉤之間。對平車、砂石車、罐車、客車及特種車輛，應(yīng)特別注意端板支架、緩沖器、風(fēng)擋及貨物裝載狀態(tài)。

12．使用人力制動機制動的溜放作業(yè)規(guī)定

（1）僅在永州東站、長沙東站編尾、路口鋪站、株洲北站駝峰、懷化南站編尾、韶關(guān)東站編尾、棠溪站、大朗站、龍川北站編尾，允許使用人力制動機溜放作業(yè)。

（2）制動人員必須使用安全帶，做到“上車先掛鉤”、“下車先摘鉤”；制動人員不得在不能使用安全帶的車輛（如平車、礦石車、罐車等）上制動。

（3）制動人員必須提前選閘、試閘；調(diào)車長得到制動人員試閘良好并確認其掛好安全帶后，方可指揮動車。

（4）提鉤人員應(yīng)站在車梯上，一手抓牢車梯，一手提鉤，不準跟車邊跑邊提鉤（駝峰提鉤作業(yè)除外），不得用腳提鉤，嚴禁在車列走行中搶越線路去反面提鉤。

（5）嚴禁在車輛運行過程中跨越車擋。

（6）車輛運行過程中，嚴禁作業(yè)人員追車上閘臺進行制動。

— 7 — 13．嚴禁使用折角塞門放風(fēng)制動。

14．使用鐵鞋制動時，應(yīng)背向來車方向，嚴禁徒手使用鐵鞋，并注意車輛、貨物狀態(tài)和鄰線機車、車輛動態(tài)。嚴禁帶鐵鞋叉上車。

15．單機或牽引運行時，嚴禁在機車前后端坐臥；在機車走行板上站立時嚴禁“雙手脫把”。

16．使用折疊式人力制動機，須在停車時豎起閘桿，確認方套落下，月牙板關(guān)好，插銷插上后方可使用。

17．調(diào)車作業(yè)中，鄰線接發(fā)列車時，車站值班員應(yīng)在列車進站或發(fā)車前的適當(dāng)時機通知調(diào)車組，并逐一聽取復(fù)誦。用語如下：

車站值班員：×調(diào)（次）調(diào)車組，×道有車通過（停車、發(fā)車），注意安全。

調(diào)車組：×道有車通過（停車、發(fā)車），×調(diào)（次）調(diào)車長明白?！?/p>

連結(jié)員：1號（2號、3號）明白。第十六條 扳道（清掃）作業(yè)

1．清掃道岔時，必須執(zhí)行一人清掃、一人防護制度，密切注意機車車輛動態(tài)，發(fā)現(xiàn)來車時，應(yīng)立即下道，在安全地點避車；非集中區(qū)道岔清掃原則上應(yīng)在停輪時間內(nèi)進行。

2．清掃道岔前應(yīng)得到調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人同意。作業(yè)完畢及時撤除清掃工具，并報告調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人。調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對清掃人員上下道情況作好記錄。

— 8 — 3．扳道作業(yè)時，應(yīng)按標準程序作業(yè)。除因作業(yè)必須進入道心外，均應(yīng)在安全地點。

第十七條 電氣化區(qū)段作業(yè)

1．接觸網(wǎng)設(shè)備自第一次受電開始，在未辦理停電接地手續(xù)之前，均按有電辦理。

2．任何人員所攜帶的物件（包括長桿、導(dǎo)線等）與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分需保持2m以上的距離。

3．發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在接觸網(wǎng)上掛有線頭、繩索等異物時，應(yīng)立即通知供電部門處理。在接觸網(wǎng)檢修人員到達前，應(yīng)做好防護，禁止人員進入距斷導(dǎo)線接地處所10m內(nèi)。

4．接觸網(wǎng)未停電、未接地的情況下，禁止到車頂上作業(yè)。除油罐車、平板車、風(fēng)動石碴車、朝鮮式側(cè)閘的冷藏車等人力制動機閘臺高度在車底板及以下的車輛和客車外，其他車輛禁止上閘臺使用人力制動機（編組、區(qū)段站在接觸網(wǎng)高度為6.2米及以上的線路上準許使用敞車人力制動機時，不得站在高于閘臺的車梯或貨物上）。

5．隔離開關(guān)操作規(guī)定

（1）操作隔離開關(guān)時，必須有人監(jiān)護；操作人員及監(jiān)護人員，必須經(jīng)供電部門培訓(xùn)并考試合格，取得隔離開關(guān)操作證；操作人員應(yīng)按標準程序操作。

（2）隔離開關(guān)以合閘狀態(tài)為定位，無論在開、合位均應(yīng)加鎖，鑰匙由安全監(jiān)護人保管，存放在固定地點。

— 9 —（3）隔離開關(guān)鑰匙須注明開頭號碼，相鄰支柱及同一支柱上的隔離開關(guān)鑰匙不得相互通用。

（4）使用隔離開關(guān)的單位必須建立登記制度，操作人員須按規(guī)定填記登記表。

（5）操作隔離開關(guān)前，操作人員必須穿戴好規(guī)定的絕緣手套和絕緣靴，確認開關(guān)及其傳動裝置正常、接地線良好后，方準按程序操作。操作要準確迅速，一次開閉到底，中途不得停留和發(fā)生沖擊。操作過程中，人體各部位不得與支柱及其構(gòu)件接觸。雷電或暴雨天氣，禁止操作隔離開關(guān)。

（6）發(fā)現(xiàn)隔離開關(guān)及其傳動裝置狀態(tài)不良時，車站應(yīng)立即通知供電部門檢修，修復(fù)前不得操作，嚴禁攀登支柱自行修理。

（7）絕緣靴和絕緣手套應(yīng)存放于陰涼干燥、不落灰塵的容器內(nèi)，每六個月送供電部門檢查和試驗；每次使用前后，用干布擦凈，使用前進行簡略漏氣試驗；發(fā)現(xiàn)裂損等異狀時，應(yīng)通知供電部門及時處理。

第十八條 天氣不良時的規(guī)定

1．各單位必須在冰雪天氣來臨前備足防滑鞋（如草鞋），并及時配至相關(guān)崗位。

2．冰雪期間，各單位應(yīng)及時組織人員清除調(diào)車人員上下車地點的積雪、冰塊。

3．冰雪期間，調(diào)車學(xué)徒不準登車；地面結(jié)冰時，調(diào)車人員必須停車上下；人力制動機閘臺上積雪、結(jié)冰時，禁止進行人力— 10 — 制動溜放作業(yè)。

4．嚴禁穿長雨衣調(diào)車。

5．視線不良時，行車室應(yīng)加強與現(xiàn)場作業(yè)人員的聯(lián)系，及時通報行車情況；調(diào)車作業(yè)應(yīng)嚴格控制速度，停車上下。

第十九條 防火、防煤氣中毒

1．室內(nèi)使用的火爐須裝配煙筒，并定期檢查以免堵塞。室內(nèi)使用火爐時，應(yīng)打開火門，蓋上火蓋避免漏煙，并注意開窗通風(fēng)。

2．室內(nèi)安裝火爐時，應(yīng)與木質(zhì)材料、電線等易燃物隔離；火爐安裝好后不得任意拆裝和搬移。

3．裝設(shè)火爐的地點，必須做到“有火有人、無人熄火”；生有火爐的房間，不準緊閉門窗生火睡覺，以防煤氣中毒；夜間無人的房間，不準留火過夜。

4．嚴禁在工作地點烘烤私人衣物，工作人員烘烤勞動防護用品時，應(yīng)與火爐保持一定距離，并須有人監(jiān)護，防止著火。

5．發(fā)生煤氣中毒時，應(yīng)立即將患者轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處急救并通知醫(yī)療部門。

第二十條 上道檢修減速頂必須在封鎖時間內(nèi)進行，檢修人員應(yīng)準確掌握封鎖時間，嚴禁在封鎖點外作業(yè)。

第二十一條 行車設(shè)備聯(lián)合檢查、清理白色污染、打冰掃雪時，執(zhí)行下列規(guī)定：

1．上道前須在行車室（作業(yè)樓）登記；作業(yè)完畢及時銷記。

— 11 — 2．上道必須由專人防護，作業(yè)人員和防護人員應(yīng)穿戴防護服（帶）,佩戴口笛；防護人員并須佩戴專用電臺等防護備品，站在有利瞭望并與作業(yè)人員保持有效監(jiān)督距離的安全位置；遇彎道、天氣不良等情況時，應(yīng)增設(shè)防護人員。防護人員應(yīng)與行車室（作業(yè)樓）保持聯(lián)系，嚴禁做與防護無關(guān)的事情。

行車室（作業(yè)樓）應(yīng)主動向防護人員通報行車信息；防護人員收到行車信息后，須立即向作業(yè)人員鳴口笛警示下道。

3．作業(yè)人員與防護人員須同出同歸。

第四章 附 則

第二十二條 本規(guī)定由集團公司運輸處負責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)定自2012年9月15日起實行。前發(fā)《車務(wù)系統(tǒng)勞動安全細化措施》（運函?2011?18號）、《關(guān)于使用人力制動機制動溜放作業(yè)的補充規(guī)定》（運電?2011?452號）、《關(guān)于車務(wù)系統(tǒng)勞動安全的補充規(guī)定》（運電?2011?606號）同時廢止。

主題詞：運輸 車務(wù) 安全 規(guī)定 通知

抄送：廣深、三茂股份公司，廣梅汕、石長公司，長沙、懷化辦事處，集團公司勞衛(wèi)處，安監(jiān)、總工室，調(diào)度所。

廣鐵（集團）公司辦公室

2012年9月5日發(fā)

第二篇：車務(wù)系統(tǒng)勞動安全卡控措施

車務(wù)系統(tǒng)勞動安全卡控措施

一、車站職工作業(yè)時

1、當(dāng)班時必須穿著規(guī)定服裝，順線路行走，應(yīng)走兩線路中間。橫越線路、橫越停有機車、車輛的線路和必須橫越列車、車列時，應(yīng)認真按《鐵路車站行車作業(yè)人身安全標準》執(zhí)行。嚴禁鉆車。

2、相鄰線路同時接車或接發(fā)列車時，作業(yè)人員嚴禁在兩線路間作業(yè)。在車站辦理列車通過時，相鄰線路必須停止列車通過一側(cè)的清掃道岔、車輛檢查等一切作業(yè)。

3、各工種之間作業(yè)中要加強人身安全的聯(lián)控，須有防護人員到崗的作業(yè)，防護人員必須到崗進行防護，相互加強提醒，無防護員到崗進行防護時，不準作用。

4、天氣不良下雪天橫越線路時，不得踏在灰枕上及易滑地面，防止滑倒。

5、行車作業(yè)人員走的工作場所門前冬季不準潑水，積雪要及時清掃，防止結(jié)冰滑倒。

6、現(xiàn)場作業(yè)人員穿衣服不易肥大，要按規(guī)定著裝。不允許穿帶釘和塑料底的鞋，帶皮棉帽要有耳孔，手套要五指分開，防止冬季天氣冷影響聽力和地滑身笨造成作業(yè)不便。

7、有關(guān)人員在清掃道岔、道岔積雪、撿拾垃圾等作業(yè)時應(yīng)加強防護，嚴格落實作業(yè)和防護的有關(guān)要求。

8、清掃道岔時，在沒車情況下進行。清掃前，必須由清掃人員先在《道岔清掃登記簿內(nèi)登記》，車站值班員確認后簽名。

9、列車在鄰站開過來后，有車站值班員通知在現(xiàn)場的管理人、調(diào)車、貨運、道岔清掃等人員，及時停止在列車通過線路相鄰一側(cè)的作業(yè)。二、調(diào)車人員作業(yè)時

1、接班前嚴格進行著裝檢查，按規(guī)定攜帶有關(guān)防護用品。

2、作業(yè)中在道岔區(qū)不準上下車。在靠近滑坡站臺和2650mm及其以上的高站臺的線路或于曲線處所進行調(diào)車作業(yè)，有危及人身安全或難以確認調(diào)車指揮人手信號時，準許在背面顯示信號；在背面顯示信號時，調(diào)車人員之間必須聯(lián)系徹底。

3、登乘內(nèi)燃機車作業(yè)時，必須在機車停穩(wěn)后再上下車。上下車要選好地點，注意地面障礙物。冬季作業(yè)上下車時，要注意腳蹬.扶手.車梯有無冰雪。

4、一線接，發(fā)列車鄰線調(diào)車作業(yè)，車站值班員要提前通知調(diào)車人員，及時停止作業(yè)人員在接發(fā)列車線路一側(cè)的有關(guān)作業(yè)。

5、調(diào)車人員在現(xiàn)場檢查車輛時，要注意鄰線的機車、車輛動態(tài)，不鉆車、不搶道。

6、貨物距離不符合規(guī)定、貨物堆碼不牢、調(diào)車人員通過的處所有易滑落物時，不準進入該線路作業(yè)。

7、遇降霧、暴風(fēng)雨雪天氣時，應(yīng)適當(dāng)降低速度，必要時停車上下。

8、因故妨礙調(diào)車作業(yè)正常進行造成等待時，調(diào)車人員不得在侵入機車、車輛限界內(nèi)的地方站立或坐臥，并注意鄰線機車.車輛的動態(tài)和貨物的裝載狀態(tài)。

9、因線路狀況的影響，上下車有困難時，調(diào)車作業(yè)人員必須停車上下。

10、調(diào)車指揮人接到車站值班員停止調(diào)車作業(yè)的通知或列車通過的提醒后，應(yīng)逐個通知其他裝卸作業(yè)，到安全地點避讓列車。

三、道岔清掃員、扳道員作業(yè)時

1、作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定著裝，在《道岔清掃登記簿》內(nèi)進行登記，車站值班員簽認后方可進行作業(yè)。作業(yè)完畢后，按規(guī)定進行銷記。

2、按規(guī)定攜帶無線電對講機、清掃器具和安全木楔，并實驗通訊良好。

3、加強作業(yè)中的聯(lián)系與防護，清掃道岔時必須使用安全木楔，清掃后及時將清掃工具撤除，并向車站值班員匯報。

4、清掃道岔時，值班員應(yīng)將道岔單獨鎖閉，并在該道岔按鈕上揭掛“清”字帽。

5、清掃道岔過程中遇鄰線進行接發(fā)列車或調(diào)車作業(yè)時，車站值班員必須通知現(xiàn)場清掃人員注意人身安全。

四、車站值班員接發(fā)列車時

1、接發(fā)列車時，穿著規(guī)定服裝，佩戴標志提前出務(wù)，站在《站細》規(guī)定地點，注意貨物裝載、蓬布繩索情況。

2、向機車交遞憑證時，須面相來車方向，精力集中，注意腳下有無雜物，不能探身過遠，交后迅速回到安全位置。

3、相鄰兩線路遇同時接車、發(fā)車或同時發(fā)接列車，嚴禁站在兩列車線路中間接發(fā)列車，可隔一兩股道在安全地點立崗接車。

五、貨運人員作業(yè)時

1、現(xiàn)場檢查車輛、核對現(xiàn)車、交接票據(jù)應(yīng)按《鐵路車站行車作業(yè)人身安全標準》執(zhí)行，加強自控、互控、他控。

2、抄車號時不得邊走邊抄車號，應(yīng)注意腳下有無障礙物。

3、在線路上行走時，必須在兩線路中間行走，隨時注意兩線路內(nèi)機車、車輛動態(tài)。.

第三篇：(關(guān)于發(fā)布《廣鐵(集團)公司通勤列車安全管理辦法》的通知

廣州鐵路(集團)公司文件

廣鐵運發(fā)?2012?253號

關(guān)于發(fā)布《廣鐵（集團）公司 通勤列車安全管理辦法》的通知

粵海公司，平南公司，各直管（合資）運輸站段：

現(xiàn)將《廣鐵（集團）公司通勤列車安全管理辦法》發(fā)給你們，技術(shù)規(guī)章編號為GZG/CW278—2012，請遵照執(zhí)行。

廣鐵（集團）公司 2012年10月17日

— 1 — GZG/CW278—2012

廣鐵（集團）公司 通勤列車安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范通勤列車管理，確保通勤列車安全，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團管內(nèi)通勤列車（不含帶通勤性質(zhì)的旅客列車及路用列車）。

第二章 基本要求

第三條 通勤列車不辦理客運營業(yè)，在各停車站（點）只辦理職工乘降。

第四條 通勤列車車輛設(shè)備設(shè)施 1．通勤列車原則上使用客車車輛編組。

2．車輛上線前，車輛部門應(yīng)按《鐵路客車運用維修規(guī)程》要求進行全面整修，確保達到出庫質(zhì)量標準，照明、風(fēng)扇、廁所、門鎖等設(shè)備正常使用，按規(guī)定配備消防設(shè)備設(shè)施，車底兩端應(yīng)安裝鐵柵欄。

第五條 乘務(wù)擔(dān)當(dāng)及人員配備

1．通勤列車應(yīng)配備列車乘務(wù)員和車輛乘務(wù)員，擔(dān)當(dāng)乘務(wù)單— 2 — 位在通勤列車開行相關(guān)文電中明確。

2．通勤列車應(yīng)配備列車長1名，每2車配備列車員不得少于1名（編組不足2車時，可由列車長兼任）。

3．運轉(zhuǎn)乘務(wù)工作由列車長兼任。

4．擔(dān)當(dāng)列車乘務(wù)單位應(yīng)在列車上配置保潔工具和用品。第六條

通勤列車乘務(wù)人員需進入公寓休息時，由各乘務(wù)單位與房建公寓單位協(xié)商。

第七條 擔(dān)當(dāng)乘務(wù)單位應(yīng)指定專業(yè)管理人員負責(zé)通勤列車管理。

第三章 乘務(wù)人員職責(zé)及要求

第八條 列車長工作職責(zé)及要求

一、職責(zé)

1．負責(zé)通勤列車的管理。

2．負責(zé)對列車設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生保潔、整備質(zhì)量的檢查。3．督促列車員落實作業(yè)標準和勞動安全標準。

4．落實列車安全宣傳和安全管理，包括“三品”檢查。5．負責(zé)乘車憑證查驗。6．負責(zé)運轉(zhuǎn)乘務(wù)工作。

7．負責(zé)列車運行中突發(fā)事件的處理與匯報。

二、工作要求

1．出乘準備：召開出乘會，檢查備品及著裝，掌握和傳達

— 3 — 工作重點。

2．始發(fā)作業(yè)：與車輛乘務(wù)員檢查車廂設(shè)施設(shè)備情況，檢查列車員立崗情況，組織職工安全乘車。

3．途中運行：巡查車廂，檢查車門關(guān)閉情況。

4．到站作業(yè)：組織列車員立崗及職工安全乘降，并按規(guī)定與車站辦理交接。

第九條 列車員職責(zé)與工作要求

一、職責(zé)

1．負責(zé)對車廂的設(shè)備設(shè)施、整備質(zhì)量的檢查。2．落實列車長的工作安排。

3．加強車廂巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。4．負責(zé)車廂的日常保潔。5．負責(zé)乘車憑證查驗。

二、工作要求

1．出乘準備：按規(guī)定著裝，參加出乘會，聽取工作安排，領(lǐng)取備品。

2．始發(fā)作業(yè)：檢查車廂設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時報告；立崗組織職工安全乘車，檢查職工乘車證件，列車啟動后及時鎖閉車門。

3．列車運行：巡視車廂，自檢（互檢）邊門鎖閉情況，檢查行李擺放，發(fā)現(xiàn)異常情況向列車長匯報。遇臨時停車做好安全宣傳，在邊門處立崗。

— 4 — 4．到站作業(yè)：組織職工安全乘降，發(fā)現(xiàn)職工擅自開車門時及時制止，列車終到后做好衛(wèi)生保潔，在指定客運站規(guī)定地點投放垃圾。

第十條 車輛乘務(wù)員職責(zé)及要求

除落實車輛部門規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和要求外，還應(yīng)負責(zé)通勤列車車鉤摘解、軟管摘結(jié)、尾部車輛制動軟管的吊起（有客列檢作業(yè)時由客列檢負責(zé)）；負責(zé)列車尾部標志設(shè)置和車輛日常技術(shù)檢查、維修工作。

第四章 行車組織

第十一條 車底運用

1．車輛部門應(yīng)做好車輛上線前的技術(shù)檢查，確保通勤列車運行安全。

2．車底需回庫檢修或替換時，車輛部門應(yīng)提前告知擔(dān)當(dāng)乘務(wù)單位，并向調(diào)度所申請，由調(diào)度所在日班計劃中安排。

第十二條 接發(fā)列車

1．通勤列車原則上不得經(jīng)9號道岔側(cè)向運行，特殊情況需經(jīng)9號道岔側(cè)向運行時，執(zhí)行《行規(guī)》相關(guān)規(guī)定。

2．通勤列車原則上應(yīng)安排在靠站臺股道接發(fā)，在固定位置、固定線路?？?，無站臺的車站（停車點）應(yīng)安排便于職工乘降的線路接發(fā)，各相關(guān)車站應(yīng)制定安全乘降卡控措施。

3．通勤列車在車站停車時，由助理值班員組織發(fā)車；在停

— 5 — 車點停車時，列車長確認具備發(fā)車條件后直接通知司機開車。

第十三條 列車運行

1．各單位嚴格按照列車運行圖規(guī)定組織通勤列車作業(yè)，列車調(diào)度員應(yīng)加強組織，確保通勤列車正點運行。

2．嚴禁在無停點的車站（停車點）停車辦理職工乘降。3．在特定區(qū)段按照調(diào)車方式推進運行時，車站應(yīng)指派勝任人員攜帶列車無線調(diào)度通信設(shè)備在推進方向前端瞭望，并安裝簡易緊急制動閥。

第十四條 停靠站臺辦理職工乘降時，開啟靠站臺一側(cè)車門；?？繜o站臺線路辦理職工乘降時，開啟非正線一側(cè)車門。

第十五條 調(diào)車作業(yè)

1．需調(diào)動通勤列車車底時，比照調(diào)動客車車底有關(guān)規(guī)定辦理。

2．通勤列車車底在車站停留或存放時，由車站按規(guī)定采取防溜措施；在段管線路停留或存放時，由乘務(wù)所屬單位按規(guī)定采取防溜措施，并落實防溜檢查制度。

第十六條 車底看守

1．車底存放期間，由擔(dān)當(dāng)列車乘務(wù)單位負責(zé)看守；車底返回客技站技術(shù)檢修期間，由車輛部門按下線客車車輛管理，擔(dān)當(dāng)乘務(wù)單位不派人看守。

2．車底存放于非擔(dān)當(dāng)乘務(wù)單位管轄的車站（段管線路）時，擔(dān)當(dāng)列車乘務(wù)單位應(yīng)與存放地點所屬單位協(xié)商安全措施，納入結(jié)— 6 — 合部安全協(xié)議。

3．擔(dān)當(dāng)列車乘務(wù)單位應(yīng)根據(jù)通勤列車開行交路，明確車底看守相關(guān)事項。列車長與看守人員辦理交接后，方可退乘（由列車員負責(zé)看守時除外）。

4．看守人員工作要求

（1）接車前，與列車長辦理交接，檢查車內(nèi)設(shè)備、列車車窗、邊門、端門的鎖閉情況。

（2）落實巡視檢查制度，重點檢查車內(nèi)防火、防盜情況。（3）嚴禁在車內(nèi)吸煙、明火照明或點蚊香等。

第五章 結(jié)合部管理

第十七條 通勤列車運行區(qū)段各相關(guān)單位應(yīng)將通勤列車安全管理措施納入結(jié)合部安全協(xié)議。

第十八條 各單位應(yīng)加強職工乘坐通勤列車的安全和紀律教育，愛護通勤列車設(shè)備設(shè)施。因職工違反規(guī)定發(fā)生問題或損壞車輛設(shè)備設(shè)施時，職工所屬單位要承擔(dān)管理責(zé)任。

第十九條

職工乘坐通勤列車時，必須服從列車工作人員的管理。除列車工作人員外，其他人員嚴禁擅自開閉車門。通勤列車?？吭跓o站臺線路乘降時，應(yīng)注意上下車乘降安全；跨越線路時，應(yīng)注意鄰線通過列車運行情況，確保人身安全。

第二十條 職工在辦理客運營業(yè)的車站進站時，必須走旅客進站通道或職工專用通道，并接受安全檢查。

第六章 其它要求

第二十一條

通勤列車值乘單位應(yīng)組織乘務(wù)人員進行業(yè)務(wù)技能、勞動安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

第二十二條

通勤列車值乘單位應(yīng)不定期添乘通勤列車，掌握通勤列車安全管理動態(tài)，及時解決存在問題。

第二十三條

各相關(guān)單位應(yīng)制定加強通勤列車安全管理的細化措施。

第七章 附 則

第二十四條

本辦法自2012年11月1日起實行，由集團公司運輸處、車輛處負責(zé)解釋。

抄送：廣深、三茂股份公司，廣梅汕、石長公司，長沙、懷化辦事處，廣鐵公安局，各公安處，集團公司機務(wù)、車輛、客運處，安監(jiān)室、總工室、調(diào)度所。

廣鐵（集團）公司辦公室

2012年10月18日發(fā)

第四篇：(廣運發(fā)[2010]165號)關(guān)于發(fā)布《廣鐵(集團)公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》的通知

廣州鐵路(集團)公司文件

廣運發(fā)?2010?165號

關(guān)于發(fā)布《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線

施工安全管理實施細則》的通知

廣深、三茂股份公司，廣梅汕、石長、粵海公司，平南公司，羊城實業(yè)公司，長沙、懷化鐵路辦事處，各直管（合資）車站、車務(wù)段、機務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段、車輛段、供電段、通信段，廣州客專維修基地，廣州動車基地，廣鐵多元中心：

根據(jù)鐵道部?鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法?（鐵辦?2008?190號）精神，集團公司重新修訂了?廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則?，現(xiàn)予以發(fā)布，技術(shù)規(guī)章編號為GZG/CW112-2010，請各單位及時修訂本單位的鐵路營業(yè)線施工安全管理細化措施，并報集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室核備。

附件：1．維修天窗作業(yè)項目

2．施工安全協(xié)議書（樣式）

— 1 — — 2 — 3.施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表 4．施工安全整改通知書 5．營業(yè)線施工停工通知書 6．施工慢行區(qū)段劃分

7．營業(yè)線施工安全檢查登記簿 8．各項施工作業(yè)放行列車條件

二○一○年八月二十四日

GZG/CW112-2010

廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工

安全管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，根據(jù)鐵道部?鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法?（鐵辦?2008?190號），結(jié)合集團公司實際，制定本實施細則。

第二條 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各類施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下：

1．施工作業(yè)

（1）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

（2）跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線和鋪設(shè)臨時道口、平過道、人行過道等設(shè)施的施工。

（3）在線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

（4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

— 3 —（5）在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修作業(yè)。

（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2．維修作業(yè)

維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進行的作業(yè)，作業(yè)前不需限制列車運行速度，結(jié)束后達到正常放行列車條件。主要項目見附件1。

第三條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴格執(zhí)行?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?、?鐵路運輸安全保護條例?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例?、?鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例?、?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?鐵路工務(wù)安全規(guī)則?、?鐵路線路修理規(guī)則?、?鐵路信號維護規(guī)則?、集團公司?行車組織規(guī)則?等有關(guān)規(guī)定。凡影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗。對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保安全。

第四條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，切實加強施工方案制定、施工過程控制、施工組織管理。要結(jié)合運輸生產(chǎn)條件，積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，高質(zhì)高效地完成各項施工。

第二章 施工等級的劃分

第五條 集團公司營業(yè)線施工等級分為三級。1．Ⅰ級施工包括：

（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．Ⅱ級施工包括：

（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．Ⅲ級施工包括Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。4．集團公司管內(nèi)繁忙干線包括京廣線、京九線（不含東莞-深圳），干線包括滬昆線、焦柳線、渝懷線、石長線、湘桂線、— 5 — 廣深線、廣茂線。

第三章 天窗和慢行的規(guī)定

第六條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。

第七條 天窗時間規(guī)定

1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時，不應(yīng)少于180分鐘，其它施工作業(yè)原則上不得超過180分鐘。

2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。

（1）京廣、滬昆線原則上每月第二個周一安排一次“垂直天窗”，時間不應(yīng)少于60分鐘，以供電檢修為主，電務(wù)、工務(wù)兼用；每月第二個周二，安排一次“垂直天窗”，時間不應(yīng)少于40分鐘，以電務(wù)為主，工務(wù)、供電兼用。京九線每周一安排一次垂直天窗，時間不應(yīng)少于60分鐘。

未兌現(xiàn)的“垂直天窗”在當(dāng)月內(nèi)由調(diào)度順延安排。受“垂直天窗”影響的列車，由調(diào)度在日計劃中調(diào)整運行，但不得隨意調(diào)整進京、進滬旅客列車和動車組、特別旅客快車。

（2）廣深Ⅰ、Ⅱ線“垂直天窗”不應(yīng)少于180分鐘，廣深— 6 — Ⅲ、Ⅳ線“垂直天窗”不應(yīng)少于90分鐘，同時影響廣深Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ線的“垂直天窗”不應(yīng)少于60分鐘（供電專業(yè)不應(yīng)少于90分鐘）。

（3）雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證不少于2次的30分鐘封鎖時間。

（4）漳龍、畬汕、資許線，韶山、云浮支線等線按要點維修的方式，由設(shè)備管理單位向集團公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報日計劃，由調(diào)度所安排，每次時間不應(yīng)少于60分鐘。

（5）小機搗固及接觸網(wǎng)集中修作業(yè)直接由設(shè)備管理單位向集團公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報維修日計劃，由調(diào)度所安排，小機搗固作業(yè)每處給點不應(yīng)少于90分鐘，接觸網(wǎng)集中修作業(yè)每處給點不應(yīng)少于120分鐘。

（6）維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)，維修單位不需要時，可不申請或減少天窗時間，不計入天窗修考核。

（7）維修天窗的實際給點時間可根據(jù)列車運行的情況按最大化給點。

第八條 協(xié)議修車站維修時間規(guī)定

1．協(xié)議修車站可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，每個聯(lián)鎖區(qū)每月至少應(yīng)安排1次電務(wù)維修，每次不少于30分鐘。

— 7 — 2．運行圖沒有安排維修天窗的樞紐地區(qū)，供電設(shè)備按接觸網(wǎng)停電檢修行車限制卡實行狀態(tài)修。

3．編組、區(qū)段站的駝峰設(shè)備維修作業(yè)原則上實行“停輪修”，利用每天交接班和其他停輪時間進行，每次作業(yè)不少于40分鐘。具體作業(yè)時間、作業(yè)安排和停輪時間以外的維修作業(yè)由車站與設(shè)備管理單位在協(xié)議中明確。

第九條 停工日期規(guī)定

每月逢周六、日，集團公司管內(nèi)各線原則上停止影響正線行車的施工和維修作業(yè)，廣深Ⅰ、Ⅱ線及貨物列車對數(shù)小于8對的區(qū)段除外。遇成段線路清篩、換碴、換枕、換軌、換岔等連續(xù)性施工，只安排每周日停止施工。遇特殊情況周六、日須施工時，由施工主體單位提前3日報集團公司主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)運輸處審核后報主管運輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準。

第十條 對不影響正線行車的中間站（協(xié)議修車站除外）到發(fā)線（不含道岔）施工和維修作業(yè)，各設(shè)備管理單位可不受天窗時間限制申請每日每站一線的施工和維修作業(yè)，納入日計劃提報，但雙線區(qū)段同一方向不能連續(xù)兩站申請。工務(wù)、電務(wù)部門對不影響正線、到發(fā)線設(shè)備正常使用的其它線路施工和維修作業(yè)可不受天窗限制，由車站直接安排給點。

第十一條 要嚴格按照運行圖預(yù)留的線路慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段內(nèi)每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處— 8 — 所不超過一處。對于大機清篩及更換長軌施工，可同時封鎖相鄰的兩個區(qū)間和車站進行施工作業(yè)。施工慢行區(qū)段劃分見附件6。

實行施工分號圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時內(nèi)恢復(fù)常速的，不統(tǒng)計慢行處所。

各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，慢行地段長度應(yīng)根據(jù)施工方法和施工日進度確定，同一區(qū)間在2000米范圍內(nèi)可同時安排多項影響線路速度的施工，但應(yīng)嚴格控制線路慢行長度，原則上不得超過2000米。（成段更換鋼軌、大機換碴、清篩除外）。施工地段線路放行列車條件按附件8執(zhí)行。

除臨時發(fā)現(xiàn)線路有危及行車安全情況要求列車限速運行外，施工單位未經(jīng)報批不準擅自規(guī)定列車限速。

第十二條 一個區(qū)段內(nèi)可同時安排多項不影響列車運行速度的施工或維修作業(yè)，但同一區(qū)段同方向原則上一天只能安排一次天窗。

第十三條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式進行，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。

第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第十四條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)施工等級相應(yīng)成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1．Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方

— 9 — 案、施工過渡方案、施工安全措施。

2．負責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

3．負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

4．負責(zé)對施工進行全面總結(jié)，對發(fā)生的問題組織制訂整改措施。

第十五條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員

1．Ⅰ級施工由集團公司主管運輸副總經(jīng)理、有關(guān)主管副總經(jīng)理擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。

2．Ⅱ級施工由集團公司運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)（包括鐵路辦事處安監(jiān)室、合資公司安監(jiān)部）等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

3．Ⅲ級施工由車務(wù)站段、設(shè)備管理單位主管副職（或以上單位指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等單位有關(guān)成員組成。

第十六條 多個單位綜合利用天窗在同一區(qū)間或車站作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確施工總體負責(zé)人。施工總體負責(zé)人負責(zé)施工現(xiàn)場的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)。各— 10 — 單位必須明確施工負責(zé)人，服從施工總體負責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。

多個單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間或車站移動作業(yè)時，由運輸部門協(xié)調(diào)各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。

大修換軌、大機清篩施工允許封鎖三站兩區(qū)間進行施工，根據(jù)施工需要，可從中間站加開工程車進入?yún)^(qū)間作業(yè)；同一單位施工時，允許兩端站加開工程車進入封鎖區(qū)間。

第十七條 為強化天窗修的管理，集團公司成立由主管運輸副總經(jīng)理任組長，主管安全副總經(jīng)理、主管固定設(shè)備副總經(jīng)理、總調(diào)度長任副組長，安監(jiān)室、運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、勞衛(wèi)、建管處等部門負責(zé)人為組員的天窗修管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)天窗修管理領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)天窗修管理辦公室（以下簡稱天窗辦）。其主要職責(zé)：加強天窗修管理和考核工作，考核檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。

集團公司運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)確定專（兼）職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。

第十八條 長沙、懷化鐵路辦事處安監(jiān)室應(yīng)配備天窗修管理人員，主要負責(zé)管轄范圍內(nèi)天窗修監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作，— 11 — 每月底向集團公司天窗辦提交一份天窗修檢查情況匯報。各站段要成立天窗修協(xié)調(diào)小組，直管站由主管副站長、車務(wù)段由主管副段長、中間站由站長任組長，供電、工務(wù)、電務(wù)、通信段主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)工員（工長）為組員，組織、協(xié)調(diào)和安排天窗作業(yè)。

第十九條 各車站、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電、通信段要建立相應(yīng)的天窗修組織機構(gòu)，第一管理者必須親自上手，主管安全或生產(chǎn)副職負責(zé)日常工作，指定專門部門和人員具體負責(zé)天窗修管理與考核。各有關(guān)單位要及時準確對本單位的天窗兌現(xiàn)和利用情況進行統(tǒng)計、匯總、分析、上報，并按規(guī)定時間上報集團公司主管業(yè)務(wù)處及集團公司天窗辦。

第二十條 集團公司機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處等業(yè)務(wù)處負責(zé)向天窗辦提報上月本系統(tǒng)天窗實施情況報告，主要包括天窗兌現(xiàn)率、利用率、施工延點分析、設(shè)備質(zhì)量分析及有關(guān)考核建議。

第五章 施工計劃審批權(quán)限

第二十一條 營業(yè)線施工實行鐵道部、集團公司、直管（合資）運輸站段分級管理，逐級審批制度。

1．鐵道部審批的施工計劃

（1）影響跨局旅客列車停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻。

（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運。（3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃。

— 12 —（4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸。

（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。（6）編制跨局施工分號列車運行圖。

（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及其以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及其以上的施工。

（8）因特殊原因，繁忙干線慢行處所超過慢行規(guī)定時。由鐵道部審批的施工計劃，由集團公司在施工前一個月的13日前以集團公司電報上報鐵道部（繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)上報），對于繁忙干線和干線以外的其它線路影響跨局運輸?shù)氖┕?，施工計劃由集團公司與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。

2．集團公司管內(nèi)所有施工項目，除需報鐵道部審批的施工項目外，其余施工均由集團公司負責(zé)審批。

3．集團公司管內(nèi)設(shè)備越過與鄰局分界站的地段需施工時，由施工單位按行車指揮區(qū)段向鄰局提出施工計劃，由鄰局安排施工計劃和施工封鎖時間，集團公司組織實施。

4．車務(wù)站段負責(zé)維修天窗作業(yè)計劃的編制。

5．機務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛段負責(zé)安排進行。

第二十二條 大型客運站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大

— 13 — 的I級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，形成施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。

第二十三條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)須立即停工并追究施工單位責(zé)任。

第六章 施工方案審核

第二十四條 施工方案由施工主體單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、施工配合單位會簽后，上報集團公司主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工方案在報集團公司主管業(yè)務(wù)處之前應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審。

施工方案由主管業(yè)務(wù)處負責(zé)審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。

第二十五條 施工方案提報的內(nèi)容應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍（注明長短鏈情況）、設(shè)備變化、施工方式及流程、關(guān)鍵工序用時網(wǎng)絡(luò)圖、工期及進度計劃、施工配合方案、施工過渡方案、施工組織、施工安全及質(zhì)量保障措施、施工應(yīng)急處置預(yù)案、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、“施工安全協(xié)議”書等內(nèi)容。

第二十六條 對站場、線路、信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備及接觸網(wǎng)設(shè)備的改造施工，施工單位應(yīng)提報站場、線路平縱斷面圖、信— 14 — 號平面圖、聯(lián)鎖表、接觸網(wǎng)示意圖等有關(guān)技術(shù)資料。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工項目，項目建設(shè)管理單位應(yīng)督促施工單位于開通25天前向設(shè)備管理單位提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)資料。設(shè)備管理單位現(xiàn)場核準后報主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于開通15天前按規(guī)定程序提交集團公司總工室。集團公司總工室組織業(yè)務(wù)處室對相關(guān)內(nèi)容進行修改、審核，并于LKJ數(shù)據(jù)變更計劃生效時刻的10天前，以集團公司電報公布。

第二十七條 凡在主汛期內(nèi)進行的頂涵施工項目，施工計劃須經(jīng)集團公司防洪辦公室批準后方可提報。

第二十八條 施工方案審查重點

施工方案的審查部門對施工中的安全技術(shù)措施、行車條件負審查責(zé)任。需多個部門審查的項目，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍嚴格審查。

1．管外施工單位在營業(yè)線施工時，審查重點包括施工資質(zhì)、施工設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工安全措施、施工安全協(xié)議、施工應(yīng)急預(yù)案，施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關(guān)鍵卡控表等。

2．對設(shè)備管理單位承擔(dān)的基建設(shè)備改造及大中修項目，審查重點包括施工條件、施工方式、施工程序、施工安全措施、施工組織、封鎖時間、慢行速度、開通速度、提速方案、質(zhì)量標準等。

3．涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工，集團設(shè)備管理單位的對

— 15 — 口業(yè)務(wù)主管部門在審查施工方案、施工計劃時，應(yīng)檢查相關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)是否齊全，對未按規(guī)定要求提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化情況的施工項目不予審批。

第七章 施工會議

第二十九條 預(yù)備會與碰頭會、碰頭會與完工會可視具體情況合并召開。各項會議由建設(shè)單位或主體作業(yè)單位負責(zé)具體會務(wù)。

第三十條 協(xié)調(diào)會

1．施工作業(yè)項目及部分樞紐地區(qū)重點車站使用動力的收（卸）料作業(yè)項目，應(yīng)于計劃提報前召開協(xié)調(diào)會。

2．Ⅰ級施工協(xié)調(diào)會由集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持召開，相關(guān)部門人員參加，運輸處負責(zé)具體施工方案的布置。Ⅱ級施工協(xié)調(diào)會由集團公司運輸處主持召開。Ⅲ級施工及樞紐地區(qū)使用動力的收（卸）料作業(yè)項目協(xié)調(diào)會由主體作業(yè)單位或建設(shè)單位召集、車務(wù)站段主管副職或指定人員主持召開，其它配合單位派相應(yīng)級別人員參加。

3．相對簡單的多個作業(yè)項目，可于同次會議上一并研究確定。

4．會議主要內(nèi)容和程序

（1）施工主體單位介紹施工內(nèi)容、影響范圍、施工組織計劃方案、施工準備情況、施工組織安排、人員機具、安全措施、— 16 — 施工應(yīng)急預(yù)案等。

（2）施工配合單位介紹施工準備情況、施工配合方案等。（3）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工建議和技術(shù)要求。（4）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門分別提出施工要求和施工注意事項，確定施工組織方案。

（5）車務(wù)部門確定運輸組織方案，提出施工要求。（6）協(xié)調(diào)解決存在的問題。

（7）需召開協(xié)調(diào)會的非施工作業(yè)項目，會議內(nèi)容比照施工項目安排。

第三十一條 預(yù)備會

1．對于連續(xù)進行或影響較大的施工作業(yè)項目，須于開工日前兩天內(nèi)召開施工預(yù)備會。

2．Ⅰ、Ⅱ級施工預(yù)備會由運輸處（施工協(xié)調(diào)辦）主持召開，相關(guān)部門及單位參加；Ⅲ級施工預(yù)備會由車務(wù)站段主管副職或指定人員主持召開，相關(guān)單位參加。

3．會議主要內(nèi)容和程序

（1）施工負責(zé)人匯報施工準備情況、施工組織安排、人員機具、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。

（2）施工配合單位匯報施工準備情況、施工配合方案等。（3）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求。

（4）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門分別提出施工要求和施工注意事項。

— 17 —（5）領(lǐng)導(dǎo)或會議主持人協(xié)調(diào)有關(guān)施工問題，提出施工要求等。

第三十二條 碰頭會

1．施工作業(yè)項目、多個專業(yè)共用天窗時、兩個及以上單位參加的利用動力的維修和收（卸）料作業(yè)項目，應(yīng)于作業(yè)開始2小時以前召開碰頭會。

2．碰頭會由車務(wù)單位主持并負責(zé)通知主體作業(yè)單位，主體作業(yè)單位負責(zé)通知其他相關(guān)單位參加。

3．主體作業(yè)單位及配合單位應(yīng)由日計劃指定的作業(yè)負責(zé)人或指定的技術(shù)負責(zé)人員參加碰頭會，但技術(shù)負責(zé)人員必須熟悉當(dāng)次施工安排及相關(guān)事項，并于會后將會議要求傳達到位并逐項落實。

4．會議主要內(nèi)容和程序

（1）施工負責(zé)人匯報施工計劃、施工組織、人員安排、施工準備、安全措施、作業(yè)車運行情況，以及安全重點環(huán)節(jié)、盯控安排。

（2）設(shè)備管理單位負責(zé)人匯報配合計劃，人員安排、安全措施、安全重點環(huán)節(jié)及作業(yè)盯控安排。

（3）行車組織單位負責(zé)人匯報行車組織措施，人員安排，安全重點環(huán)節(jié)及盯控安排。

（4）其它配合單位匯報配合作業(yè)組織、安全重點及盯控安排。

— 18 —（5）安全監(jiān)督部門提出安全注意事項及要求。（6）領(lǐng)導(dǎo)或會議主持人提出施工要求。

（7）需召開碰頭會的非施工作業(yè)項目，會議內(nèi)容比照施工作業(yè)項目安排。

第三十三條 完工會

1．施工作業(yè)項目，應(yīng)于作業(yè)完畢后召開完工會。連續(xù)性施工，可與次日碰頭會一并召開。

2．完工會由車務(wù)單位主持。

3．施工主體單位及配合單位原則上由施工負責(zé)人參加，收（卸）料作業(yè)等項目由主體單位根據(jù)實際情況指派勝任人員參加。

4．會議主要內(nèi)容和程序

（1）各施工小組組長匯報施工完成情況和施工配合情況。（2）施工負責(zé)人匯報施工組織工作情況，特別是安全措施的落實情況，總結(jié)好的做法，指出存在的不足。

（3）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護、養(yǎng)護要求和對施工遺留問題的處理建議

（4）監(jiān)理部門匯報施工質(zhì)量完成情況。

（5）安全監(jiān)察匯報施工過程中安全標準執(zhí)行和安全卡控情況，提出施工地段養(yǎng)護要求。

（6）領(lǐng)導(dǎo)或會議主持人作總結(jié)講話。

第八章 施工計劃的編制

第三十四條 施工計劃分為輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。鐵道部運輸局負責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計劃編制、部管項目繁忙干線月度施工計劃的編制并安排繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；集團公司運輸處負責(zé)組織編制集團公司輪廓施工計劃、月度施工計劃；集團公司調(diào)度所負責(zé)編制施工日計劃；鐵道部運輸局調(diào)度部負責(zé)審核繁忙干線施工日計劃。

第三十五條 集團公司運輸處每年12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制次年的“集團公司輪廓施工計劃”。各施工主管業(yè)務(wù)處（含工程管理所、各指揮部）應(yīng)于每年11月向運輸處提報站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的輪廓施工計劃。

第三十六條 鐵道部批月度施工計劃的編制

繁忙干線鐵道部管施工申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃在每月8日前由集團公司業(yè)務(wù)處與施工單位協(xié)調(diào)編制報運輸處。經(jīng)運輸處審核匯總、主管運輸副總經(jīng)理批準后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以電報形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門。

第三十七條 集團月度施工計劃的編制。

1.運輸處每月15日前組織召開月度施工計劃審定會，統(tǒng)籌安排管內(nèi)各線的施工項目及施工計劃，重點審定集團公司Ⅱ級及— 20 — 以上、正線封鎖超過120分鐘、樞紐地區(qū)影響較大的施工方案，參加會議人員為各有關(guān)業(yè)務(wù)處室（或工程管理所、各指揮部）、主要施工單位主管副職及技術(shù)人員。

2．施工單位每月18日前通過“施工信息管理系統(tǒng)”向集團公司主管業(yè)務(wù)處提報次月施工計劃。

（1）凡需其它單位配合施工的項目，施工主體單位應(yīng)在提報施工計劃前聯(lián)系配合單位，研究商定配合有關(guān)事宜，并把施工配合內(nèi)容與主體施工計劃一并提報。

（2）一項施工涉及多個施工單位時，由運輸處組織各施工單位對施工方案進行研究協(xié)調(diào)，然后由各施工單位根據(jù)協(xié)調(diào)擬定的施工方案分別向主管部門申報施工申請計劃。

（3）對施工組織復(fù)雜、工期長、對運輸影響較大的站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉改造等施工，施工單位應(yīng)提前1個月申報專項施工申請計劃，施工建設(shè)單位負責(zé)牽頭、由集團公司運輸處主持召開各施工單位和有關(guān)處室、站段參加的施工方案會，研究確定詳細、具體的施工組織方案、運輸組織方案和安全措施。

3．各主管業(yè)務(wù)處對施工單位所提報的計劃及施工資料進行審核并通過后，于每月20日18:00前通過“施工信息管理系統(tǒng)”向運輸處提報施工申請計劃。

4．運輸處對各主管業(yè)務(wù)處提報的計劃進行審核，并據(jù)此編制月度施工計劃，經(jīng)主管運輸副總經(jīng)理批準后形成集團公司文件下發(fā)各站段及有關(guān)施工單位。

— 21 — 第三十八條 月度施工計劃編制原則

1．在電化區(qū)段，同一區(qū)間（處所）有多個作業(yè)單位同時提出作業(yè)申請相互影響時，要優(yōu)先安排重點工程，然后是工務(wù)、供電、電務(wù)和其它單位。

2．各種施工作業(yè)（維修天窗作業(yè)計劃除外）均應(yīng)納入月度施工計劃，?列車運行圖技術(shù)資料?中公布的“小半徑曲線地段限速表”及“長期慢行處所表”所規(guī)定的長期慢行和因設(shè)備技術(shù)構(gòu)造引起的速度限制可不納入月度施工計劃中的限速條件。

3．當(dāng)月提報的施工申請計劃（含電報申請）未批準時，次月將視為無效，應(yīng)重新提報。

4．對上一月延續(xù)下來在次月施工計劃中沒有提報的施工，由施工單位提出書面申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核，報集團公司運輸處審批后由調(diào)度所在日計劃中安排。由集團公司電報批準的跨月度施工按電報批準方案執(zhí)行。

5．需慢行的施工，施工單位提報計劃時，應(yīng)注明限速地段是否含有斷鏈，并注明斷鏈類型（長鏈或短鏈）及長度。如因施工影響，斷鏈地段需慢行時，限速里程的起點與終點位置不得在斷鏈的里程范圍之內(nèi)，且限速里程起點與終點需分別距斷鏈里程外方至少50米。

頂涵施工項目（包括多個涵洞共用慢行距離施工），施工單位提報施工計劃時要注明涵洞的中心里程及大小。

各主管業(yè)務(wù)處審核施工計劃時，必須嚴格審核慢行里程，不— 22 — 符合要求的，不得予以通過。

第三十九條 施工日計劃編制

1．施工單位須于施工前3日將施工計劃報主管業(yè)務(wù)處。主管業(yè)務(wù)處審核后，于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃。Ⅰ級施工和繁忙干線鐵道部管施工項目，調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工計劃申報運輸局調(diào)度處，運輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2日18:00前反饋給集團公司調(diào)度所。

2．施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的次日施工計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復(fù)文電、月度補充計劃）進行核對，無計劃或與施工計劃內(nèi)容不相符的不予審批。核對無誤的次日施工計劃，編輯成次日施工日計劃，經(jīng)運輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，作為編制調(diào)度日班計劃的依據(jù)。I級施工和繁忙干線鐵道部管施工日計劃于施工前1日15:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。

3．施工調(diào)度室于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的施工日計劃為前1日8:00前）將施工日計劃下達有關(guān)機務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長所屬單位、車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺、計劃調(diào)度臺。主管業(yè)務(wù)處負責(zé)通知施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位，車務(wù)段（直屬站）負責(zé)通知相關(guān)車站。

4．施工調(diào)度室須依據(jù)施工日計劃和主管業(yè)務(wù)處提報的災(zāi)害、故障涉及限速、行車方式變化的申請編制運行揭示調(diào)度命令。其

— 23 — 內(nèi)容應(yīng)包括“時間、地點、因由、速度、行車方式變化、設(shè)備變化”六要素。運行揭示調(diào)度命令須一人擬寫、另一人核對，施工調(diào)度主任、調(diào)度所副主任逐級審核（簽字備查），于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的運行揭示調(diào)度命令為前1日8:00前）下達給有關(guān)機務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長所屬單位、車務(wù)段（直屬站）、主管業(yè)務(wù)處，傳（交）列車調(diào)度員。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。各主管業(yè)務(wù)處、車務(wù)段（直屬站）必須在簽收運行揭示調(diào)度命令后2小時內(nèi)予以轉(zhuǎn)發(fā)。

5．建立健全繁忙干線施工日分析制度，集團公司調(diào)度所每日要對施工天窗和工作量進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時造成較大影響時，調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于每日20:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。

第四十條 集團公司所管設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的施工由施工單位向集團公司業(yè)務(wù)處提報施工方案，集團公司業(yè)務(wù)處按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向鄰局運輸處提報次月施工計劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計劃，鐵道部管施工項目由鄰局按規(guī)定報鐵道部審批。

施工日計劃由施工單位于施工前3日報集團公司主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由鄰局調(diào)度所編制、下— 24 — 達施工日計劃，發(fā)布相關(guān)運行揭示和施工調(diào)度命令。

第四十一條 線路允許速度160km/h及其以上區(qū)段，施工單位在線間距不足6.5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定進行防護。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。調(diào)度所編制施工日計劃時，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，及時向有關(guān)車站、動車組、機務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運行揭示調(diào)度命令。

第九章 維修計劃的編制

第四十二條 每月28日前召開由車務(wù)站段主管副職主持的月度維修計劃會議，對次月維修計劃進行初步協(xié)調(diào)。車務(wù)段月度維修計劃會議由設(shè)備管理單位主管副職或相關(guān)科長參加；直管站月度維修計劃會議由對應(yīng)設(shè)備管理單位車間主任及以上級別人員參加。

第四十三條 維修旬計劃編制

維修旬計劃由設(shè)備管理單位向設(shè)備屬地所在車務(wù)站段提報，由車務(wù)站段負責(zé)協(xié)調(diào)編制。各單位提報維修旬計劃時，要注明作業(yè)項目、日期、地點、維修負責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修旬計劃的編制程序如下: 1．供電段根據(jù)集團公司規(guī)定的維修天窗時間，按供電臂、車間、工區(qū)編制次旬接觸網(wǎng)維修計劃，于每旬4日18:00前提供

— 25 — 給其它設(shè)備管理單位及車務(wù)站段。供電段提供的維修作業(yè)計劃要準確排出作業(yè)區(qū)域、范圍、起止里程、各臺作業(yè)車檢修過程中在站內(nèi)運行所經(jīng)過的道岔、股道及連通的區(qū)間、接觸網(wǎng)檢修作業(yè)車的車號；有兩組以上的接觸網(wǎng)作業(yè)車同時在同一車站作業(yè)時，要具體說明每一臺作業(yè)車在站內(nèi)的作業(yè)區(qū)域；不準超作業(yè)范圍提報計劃和登記申請，不準封鎖非作業(yè)區(qū)域的道岔，嚴格按作業(yè)區(qū)域范圍組織作業(yè)，以便工務(wù)、電務(wù)部門結(jié)合安排維修作業(yè)。

2．各工務(wù)、電務(wù)段根據(jù)接觸網(wǎng)檢修計劃，以工區(qū)為單元編制次旬維修計劃，并于每旬5日18:00前報設(shè)備屬地所在車務(wù)站段。

3．各車務(wù)站段審核并匯總各設(shè)備管理單位提報的維修計劃，每旬7日18:00前以公函形式主送相關(guān)設(shè)備單位、抄送相關(guān)業(yè)務(wù)處及調(diào)度所備查。

第四十四條 維修日計劃的提報、編制及下達

各設(shè)備管理單位根據(jù)旬計劃，于維修前3日將維修日計劃報主管業(yè)務(wù)處；主管業(yè)務(wù)處審核后，于維修前2日上午9:00前報調(diào)度所施工調(diào)度室；施工調(diào)度室審批后，于維修前1日12:00前下達有關(guān)業(yè)務(wù)處、有關(guān)單位和行車調(diào)度臺。

第十章 計劃變更及臨時施工

第四十五條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位按月度施工計劃的— 26 — 提報要求通過“施工信息管理系統(tǒng)”提報施工補充計劃，由主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)運輸處審批后,于每月10、20日匯總報總調(diào)度長批準后下達。因特殊情況施工慢行需延期的施工計劃，可由運輸處根據(jù)實際情況安排。Ⅱ級及以上對運輸影響較大的施工計劃須提報專題施工申請，召開專題會議審議，并形成施工批復(fù)報主管運輸副總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

須增加繁忙干線鐵道部管施工項目時，施工單位須提前10天向集團公司，集團公司提前5天向鐵道部運輸局提出申請電報。經(jīng)運輸局批準后，方可安排施工。涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，施工單位須提前20天向集團公司，集團公司提前15天向鐵道部運輸局提出申請電報。

第四十六條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須對方案進行較大調(diào)整時，由施工單位提前4天向集團公司主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請，由運輸處批準后實施。

納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工。因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)主管運輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。施工單位因自身原因不能施工時，由施工單位提前3天通知有關(guān)配合及設(shè)備管理單位。

已批準的鐵道部管理的施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準。

對停止的施工，集團公司調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施

— 27 — 工引起的本月未按月計劃完成的臨時性施工可以延至下月。

第四十七條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工，按下列程序辦理：

1．需臨時請求封鎖要點時，由設(shè)備管理單位向集團公司主管業(yè)務(wù)處提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準，經(jīng)調(diào)度所施工調(diào)度室審核后傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺、計劃調(diào)度臺及相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處負責(zé)通知施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位，車務(wù)段（直屬站）負責(zé)通知相關(guān)車站。

2．危及行車安全需立即搶修時，不受規(guī)定天窗時間限制，設(shè)備管理單位應(yīng)及時在?行車設(shè)備檢查登記簿?上登記，通過車站值班員報告列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修。同時通知有關(guān)單位給予配合，上報集團公司主管業(yè)務(wù)處備案。

第四十八條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時，由設(shè)備管理單位向集團公司主管業(yè)務(wù)處提出申請，同時報調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會同調(diào)度所向主管運輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排施工。

第十一章 施工安全協(xié)議簽訂及履行

— 28 — 第四十九條 “施工安全協(xié)議”是施工單位與設(shè)備管理單位及車務(wù)站段間明確相互權(quán)力、義務(wù)、安全責(zé)任的文件，雙方必須共同執(zhí)行。協(xié)議有關(guān)條款必須符合鐵道部、集團公司有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)定。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1．工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；

2．施工責(zé)任地段和期限；

3．雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；

4．安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；

5．雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；

6．違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；

7．安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用； 8．法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第五十條 “施工安全協(xié)議”簽訂

1．“施工安全協(xié)議”由施工單位分別與設(shè)備管理單位、施工配合單位及行車組織單位簽訂。未按規(guī)定簽訂“施工安全協(xié)議”的施工項目，不予審批施工方案并嚴禁施工。

2．施工單位最遲應(yīng)于施工計劃提報前一個月，與相關(guān)單位簽訂“施工安全協(xié)議”。簽訂“施工安全協(xié)議”時，施工單位須

— 29 — 提供經(jīng)主管業(yè)務(wù)處批準的?施工組織設(shè)計??！笆┕ぐ踩珔f(xié)議”由甲方單位負責(zé)起草，并由雙方法人代表或委托法人代表簽字?！笆┕ぐ踩珔f(xié)議”的式樣見附件2。

3．簽訂“施工安全協(xié)議”雙方單位的資質(zhì)：集團公司管內(nèi)為直管站段；集團公司管外的單位必須是經(jīng)過工商行政管理部門認定的經(jīng)濟實體或持有上級資質(zhì)單位委托證明書的施工單位。

4．“施工安全協(xié)議”的簽訂原則：

（1）營業(yè)線上進行的基建、更新改造及大修工程項目必須簽訂“施工安全協(xié)議”；

（2）設(shè)備管理單位、車務(wù)站段相互間簽訂“結(jié)合部安全協(xié)議”；

（3）設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè)，不需簽訂安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議；

（4）“施工安全協(xié)議”按標段（工號）、按專業(yè)一個項目一簽；

（5）大型養(yǎng)路機械在進行線路維修作業(yè)時，不得列支安全監(jiān)督及配合費用；

（6）“施工安全協(xié)議”過期，由施工單位向甲方提出延期書面申請，經(jīng)甲方簽字蓋章同意后生效；

（7）施工單位除承擔(dān)設(shè)備管理單位和行車組織單位安全監(jiān)督費用外，還應(yīng)承擔(dān)因配合施工而發(fā)生的工程費用，相關(guān)辦法在— 30 — 配合協(xié)議中體現(xiàn)，可不納入“施工安全協(xié)議”。

5．有關(guān)雙方簽訂施工安全協(xié)議時，要規(guī)范填寫，施工安全協(xié)議簽訂日期、簽訂人姓名均要求手寫簽字，不得以打印代替。施工安全協(xié)議雙方簽訂日期要在協(xié)議約定的施工開始日期之前。

第五十一條 施工安全協(xié)議的履行

1．“施工安全協(xié)議”一經(jīng)簽訂，施工單位、設(shè)備管理單位、車務(wù)站段必須按照安全責(zé)任保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項安全制度。施工前，設(shè)備管理單位應(yīng)就既有設(shè)備情況向施工單位作書面技術(shù)交底。

2．施工單位通過集團公司施工管理信息系統(tǒng)上報施工月度計劃前，須將已簽訂的施工安全協(xié)議報送有關(guān)業(yè)務(wù)處及安監(jiān)室。未及時提報安全協(xié)議的，施工計劃不予審批。

3．施工期間，主管業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室（包括辦事處安監(jiān)室、各合資公司安監(jiān)部）應(yīng)定期派人到工地檢查指導(dǎo)和不定期抽查。

4．設(shè)備管理單位和車站、車務(wù)段應(yīng)根據(jù)條款內(nèi)容制定相應(yīng)配合措施，指定配合人員并組織學(xué)習(xí)，明確各自職責(zé)、義務(wù)。

5．由于特殊原因，施工中途停工，由停工方及早與另一方協(xié)商，制訂工程過渡措施，確保行車安全。

6．設(shè)備管理單位應(yīng)加強對施工單位的施工地段監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位危及行車安全的作業(yè)，安全監(jiān)督員有權(quán)停止其作業(yè)。巡道工應(yīng)加強對施工地點工務(wù)設(shè)備的巡查，發(fā)現(xiàn)有礙行車的險情應(yīng)先防護后處理。

— 31 — 7．施工地段所屬的車間、工區(qū)、施工項目部應(yīng)存“施工安全協(xié)議”的復(fù)印件。

8．各單位對有效的施工安全協(xié)議要進行及時整理，并保管備查。失效過期的安全協(xié)議，保存期限一年。

第十二章 施工及維修作業(yè)的組織實施

第五十二條 運輸、施工部門要積極配合，強化施工管理，共同維護施工計劃的嚴肅性，努力提高施工計劃兌現(xiàn)率。在鐵路春運、黃金周等特殊時期，有鐵道部令停止施工期間，應(yīng)結(jié)合列車運行圖及現(xiàn)場設(shè)備情況，合理安排維修天窗，確保行車設(shè)備質(zhì)量良好。

第五十三條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，填記?施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表?（見附件3）。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。

第五十四條 調(diào)度所要加強施工計劃核對，嚴格按施工計劃安排施工，及時處理施工中出現(xiàn)的問題。

1．下達班計劃時，必須要有施工、維修天窗安排內(nèi)容。2．要認真編制三、四小時階段計劃，按施工計劃的要求及時發(fā)布調(diào)度命令，不得以調(diào)整運輸為由隨意壓縮施工時間、變更封鎖時間和無故停止施工。因客運列車晚點等原因，準許變更天— 32 — 窗起止時間，但不能比施工計劃時間晚1小時，否則追究調(diào)度員的主要責(zé)任，同時調(diào)度員應(yīng)將變更時間提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負責(zé)人。

3．列車調(diào)度員應(yīng)將每次天窗點的起止時分及取消天窗的有關(guān)內(nèi)容在階段計劃中下達到有關(guān)車站，實際作業(yè)起止時間以列車調(diào)度員的調(diào)度命令為準。

4．調(diào)度員應(yīng)及時了解掌握施工進度，如因特殊情況不能按時開通或不能按規(guī)定速度運行時，施工單位應(yīng)提前通知車站值班員，報告列車調(diào)度員延長時間的原因或限速運行。有施工作業(yè)車時，列車調(diào)度員要優(yōu)先安排作業(yè)車返回基地。

5．當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)結(jié)合施工天窗安排，調(diào)度所不再發(fā)布施工封鎖范圍內(nèi)的維修作業(yè)命令。

第五十五條 車站要加強施工與維修作業(yè)的登記簽認把關(guān)。1．車站值班員應(yīng)根據(jù)施工計劃，逐項核對施工和配合單位的施工申請登記，在確認各項登記內(nèi)容無誤和施工準備工作（人員、設(shè)備等）就緒后方可簽認，再向列車調(diào)度員匯報。

2．施工結(jié)束后，車站值班員確認施工和配合單位全部銷點后方可簽認，報告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員再次查實施工和配合單位全部銷點、符合開通條件后，發(fā)布開通調(diào)度命令。

3．調(diào)度員發(fā)布天窗修調(diào)度命令時，只發(fā)給車站。車站值班員根據(jù)調(diào)度命令的時間統(tǒng)籌安排各設(shè)備管理單位的維修作業(yè)，并向設(shè)備維修單位轉(zhuǎn)交調(diào)度命令。

— 33 — 4．沒有納入維修日計劃的作業(yè)原則上不得安排實施。但在天窗修調(diào)度命令時間內(nèi)，對工務(wù)、電務(wù)提出的臨時要點作業(yè)，不影響相關(guān)單位天窗作業(yè)計劃時，經(jīng)中間站站長（車站值班干部）審查同意，車站值班員可簽認實施。

5．需向封鎖區(qū)間開行路用列車、軌道車等工程作業(yè)車時，調(diào)度命令下達后，車站應(yīng)及時向司機遞交調(diào)度命令并組織發(fā)車。

6．工務(wù)、電務(wù)部門進行維修作業(yè)時，需操動影響相鄰正線的道岔進行設(shè)備檢查試驗而不檢修設(shè)備時，或電務(wù)部門日常檢查需操動道岔時，直接由設(shè)備管理單位在車站?行車設(shè)備檢查登記簿?上登記，車站值班員簽認后（有信號員時布置信號員）操作進行。

第五十六條 在電氣化區(qū)段工務(wù)、電務(wù)等部門作業(yè)需接觸網(wǎng)停電時，駐站聯(lián)絡(luò)員經(jīng)車站值班員簽認后，確認列車調(diào)度員已發(fā)布接觸網(wǎng)停電檢修命令和線路封鎖的命令，并且接觸網(wǎng)停電后，方可通知工地的作業(yè)人員進行作業(yè)。辦理停電或送電手續(xù)所占用的天窗時間不得超過10分鐘。

第五十七條 機務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛段直接給點安排進行。

第五十八條 有作業(yè)車在站內(nèi)作業(yè)時，工務(wù)、電務(wù)部門的維修作業(yè)不能與作業(yè)車運行和作業(yè)范圍沖突。有作業(yè)車開進區(qū)間時，各作業(yè)單位必須嚴格按規(guī)定設(shè)置防護。

— 34 — 第五十九條 各設(shè)備管理單位遇天氣不良及特殊原因需臨時取消維修作業(yè)時，應(yīng)于天窗點前60分鐘通知車站值班員，由車站值班員報告列車調(diào)度員。

第六十條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)，其它維修項目必須納入天窗。

1．日常在道床坡腳（限界）以外，可進行整修柵欄、油刷線橋標志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。

2．接觸網(wǎng)巡視檢查、帶電測量、支柱培土、支柱更換火花間隙、接地線等不影響接觸網(wǎng)和線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時間進行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。

3．在道床坡腳（限界）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，不使用有礙行車的中小型機具，進行均勻道砟、個別松開扣件墊片、個別調(diào)整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺弦線檢查線路等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時間進行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員。在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。

4．不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性，進行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗、道岔清掃、各部螺絲檢查堅固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，— 35 — 按規(guī)定登記?行車設(shè)備檢查登記薄?后由車站值班員掌握安排。

第六十一條 遇下列情況之一不準施工： 1．未成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組； 2．未召開施工碰頭會；

3．施工負責(zé)人達不到規(guī)定的級別、資質(zhì)或名實不符； 4．無計劃或超范圍作業(yè)； 5．施工準備工作不足；

6．未接到列車調(diào)度員施工命令； 7．施工配合、監(jiān)督單位人員未到場； 8．未按規(guī)定辦理施工登記；

9．施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃（含施工文、電）、運行揭示調(diào)度命令內(nèi)容不符；

10．新設(shè)備未取得準許進入國家鐵路安裝使用有效證明的； 11.其它可能嚴重影響行車安全的情況。第六十二條 遇下列情況之一，需停工整頓： 1．施工中發(fā)生事故時；

2．施工延時或擴大施工范圍對運輸造成嚴重影響時； 3．違章施工或與設(shè)計不符，造成將啟用開通的行車設(shè)備不能正常使用或存在安全隱患時；

4．線路施工未按規(guī)定設(shè)置防護或減速（移動）信號牌時； 5．施工領(lǐng)導(dǎo)小組、安監(jiān)、監(jiān)理及運營、設(shè)備管理部門檢查認為須停工整頓時。

第十三章 施工登銷記程序

第六十三條 施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責(zé)人。

第六十四條 車站值班干部（中間站站長）要提前40分鐘到崗位，組織各單位聯(lián)絡(luò)員碰頭，協(xié)調(diào)各單位天窗修作業(yè)，并進行安全監(jiān)控。設(shè)備管理單位參加施工配合人員及安全監(jiān)督員要提前60分鐘到達施工現(xiàn)場，檢查施工準備情況，充分作好施工前的準備工作。

第六十五條 進行施工作業(yè)時，施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在?行車設(shè)備施工登記簿?（運統(tǒng)46施工本）上逐項登記。車站值班員對施工和配合單位登記的內(nèi)容審核無誤及簽認后向列車調(diào)度員申請，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

車站值班員應(yīng)在信號樓醒目位置將作業(yè)內(nèi)容、封鎖范圍、停電范圍、命令號碼、作業(yè)時間、作業(yè)車輛運行等作出揭示。

第六十六條 施工單位作業(yè)完畢后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備管理單位檢查人（或指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車

— 37 — 站值班員簽認后報告列車調(diào)度員，由列車調(diào)度員發(fā)布命令開通線路。在提速過程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)按施工現(xiàn)場提出的限制列車運行速度條件行車，施工單位應(yīng)立即整改。

第六十七條 對擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車（在施工計劃中明確）。大型機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準為動車組。

第十四章 收（卸）路料有關(guān)規(guī)定

第六十八條 收（卸）路料計劃管理

1．收（卸）長軌作業(yè)納入施工計劃安排，其它收（卸）料作業(yè)納入日計劃安排。

2．除納入施工計劃以外的收（卸）料作業(yè)計劃，主體單位必須提前三天向業(yè)務(wù)處提報，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩日向調(diào)度所提出書面計劃，由調(diào)度所在日計劃中安排。防洪、搶險區(qū)間所需裝卸路料由調(diào)度所及時安排。

第六十九條 不影響正線行車的站內(nèi)收卸料作業(yè)，經(jīng)列車調(diào)度員口頭同意后，由車站值班員直接安排實施。影響正線列車運行的收卸料作業(yè)必須下達調(diào)度命令實施。

第七十條 部分樞紐地區(qū)車站收（卸）路料規(guī)定

江村、棠溪、龍川、龍川北、衡陽、衡陽北、株洲、株洲北、— 38 — 田心、長沙、長沙東、絲茅沖、新開鋪、懷化、懷化南等樞紐地區(qū)車站進行的收（卸）料等作業(yè)，執(zhí)行以下規(guī)定：

1．凡在上述樞紐地區(qū)車站線路（含站內(nèi)、場間及相鄰區(qū)間線路）進行的收（卸）料等作業(yè)，計劃提報前須經(jīng)協(xié)調(diào)會研究確定。

2．收（卸）料作業(yè)方案中須明確每次收（卸）料路用列車(含單機、軌道車)的運行徑路（包括線別、行別、里程、道岔、股道等）、帶道司機安排、安全卡控措施、收（卸）料、盯控負責(zé)人及聯(lián)系方式、防護辦法等相關(guān)內(nèi)容。

3．各收（卸）料作業(yè)配合單位，相應(yīng)制訂配合方案及安全措施，并于收（卸）料作業(yè)實施前組織所有參加作業(yè)的人員學(xué)習(xí)并安排勝任人員參加收（卸）料作業(yè)的全過程盯控。

4．收（卸）料作業(yè)路用列車司機、帶道司機由開出站開車前必須確認并掌握調(diào)度命令的具體內(nèi)容，核對運行監(jiān)控示意圖（由司機所屬單位提供）、嚴格按調(diào)度命令執(zhí)行，計劃不清、情況不明不得盲目動車。

5．收（卸）料單位須安排熟悉樞紐地區(qū)線路及信號設(shè)備的車間副主任及以上級別人員擔(dān)當(dāng)收（卸）料負責(zé)人，在作業(yè)前必須詳細布置作業(yè)計劃，做到參加作業(yè)的所有人員心中有數(shù)。

第十五章 協(xié)議修車站作業(yè)組織

第七十一條 協(xié)議修車站包括：岳陽北、長沙、長沙東、株

— 39 — 洲北（含田心）、株洲、衡陽北（含茶山坳）、衡陽、郴州、韶關(guān)東、江村、廣州、廣州東、下元、平湖南、湘潭東、婁底、懷化、懷化南、永州（含永州東）、東莞東、龍川北站。

第七十二條 協(xié)議修車站采取分咽喉、分聯(lián)鎖區(qū)的方式進行設(shè)備維修作業(yè)。咽喉、聯(lián)鎖區(qū)的劃分由車站、車務(wù)段牽頭、設(shè)備管理單位參加，簽訂維修協(xié)議，報集團公司運輸處審批后公布實施。維修作業(yè)按聯(lián)鎖區(qū)的名稱申報、審批計劃，不再寫明詳細范圍。

第七十三條 維修作業(yè)組織措施

1．凡在站（場）內(nèi)結(jié)合接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)進行的工務(wù)、電務(wù)維修作業(yè)項目，在列車調(diào)度員下達停電檢修命令后，車站值班員即可在命令時間范圍內(nèi)簽認同意工務(wù)、電務(wù)的作業(yè)申請。

2．在站（場）內(nèi)，未結(jié)合接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)的正線、影響正線的到發(fā)線及其相關(guān)岔區(qū)的行車設(shè)備維修，均需得到列車調(diào)度員的書面命令才能同意作業(yè)，不影響列車接發(fā)的聯(lián)鎖區(qū)和到發(fā)線的維修作業(yè)、路料裝卸作業(yè)經(jīng)調(diào)度員口頭同意后，由車站值班員直接給點。

3．在辦理接發(fā)列車的站（場）間聯(lián)絡(luò)線的設(shè)備維修，無論接觸網(wǎng)是否停電檢修，均需得到列車調(diào)度員的書面命令才能同意作業(yè)，其它場間聯(lián)絡(luò)線的設(shè)備維修（接觸網(wǎng)停電檢修除外）、路料裝卸等作業(yè)可由車站值班員直接給點。

4．其它行車設(shè)備的作業(yè)安排由車站與相關(guān)設(shè)備管理單位在— 40 — 維修協(xié)議中明確，由車站根據(jù)協(xié)商確定的維修計劃，納入車站班計劃，車站值班員（調(diào)車區(qū)長）根據(jù)車站班計劃的安排，確認與設(shè)備管理單位登記要點的內(nèi)容相符后即可給點。

第十六章 集中修的組織實施

第七十四條 集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內(nèi)集中完成一條線路全年的行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)。對一條線短時期內(nèi)安排多項大機搗固、道岔搗固、鋼軌打磨等大機維修作業(yè)項目，也可考慮集中修模式安排。

第七十五條 集團公司管內(nèi)京廣線集中修施工時間按鐵道部施工計劃會議的部署確定，其它線路集中修時間由集團公司確定。集中修時間確定后，由運輸處根據(jù)運輸調(diào)整需要確定是否編制施工分號運行圖，在運輸條件許可的情況下，可適當(dāng)增加施工天窗、施工慢行附加時分和處所。

第七十六條 集中修的施工計劃由各業(yè)務(wù)處編制并報運輸處。運輸處匯總后編制總體施工計劃，由主管運輸副總經(jīng)理批準。實施過程中可根據(jù)施工進度在總體施工計劃的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)調(diào)整。

第七十七條 集中修領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置，全面負責(zé)施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作。為加強集中修組織領(lǐng)導(dǎo)，集中修期間分片區(qū)成立集

— 41 — 中修施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，負責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實施工作。

第七十八條 為強化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控，加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負責(zé)與施工單位負責(zé)人共同確認開通條件，嚴把施工開通關(guān)。集中修有關(guān)的車站站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。集團公司成立施工安全監(jiān)督隊伍，由各業(yè)務(wù)處室、安全監(jiān)察大隊、各鐵路辦事處、各合資公司抽調(diào)人員組成，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。

第七十九條 集團公司各業(yè)務(wù)處室應(yīng)加強與鐵道部相關(guān)部門的聯(lián)系，根據(jù)鐵道部集中修施工機械、人力、路料調(diào)配安排，提前做好集中修的各項準備工作。為保證集中修的路料運輸工作，集團公司業(yè)務(wù)處應(yīng)提前制定路料運輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強路料運輸?shù)娜粘＝M織。

第十七章 工程驗收交接

第八十條 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。

第八十一條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到設(shè)計規(guī)范和?工程施工質(zhì)量驗收標準?要求，且竣工資料齊全后方可— 42 — 申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的，不準驗收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

電氣化改造項目在受電前15天由項目管理單位將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進行路外安全宣傳。

第八十二條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部?鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法?及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第八十三條 鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至達到?工程施工質(zhì)量驗收標準?要求，經(jīng)驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均由設(shè)備管理單位負責(zé)維修養(yǎng)護。

對不能預(yù)先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到?工程施工質(zhì)量驗收標準?要求，經(jīng)驗收交接后方可開通，開通后由運營單位接管。開通后24小時內(nèi)，施工單位要協(xié)助運營單位進行維護，運營單位要使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。

第八十四條 車站電氣集中設(shè)備施工后，必須進行聯(lián)鎖試

— 43 — 驗，確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。

第八十五條 工務(wù)大修施工驗收

1．集團公司配備專職驗收人員，對主要大修工程的安全、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，并組織交接工作。

2．大修換軌及清篩施工每完成3—5km（鋪設(shè)無縫線路為一個區(qū)間），經(jīng)施工單位自驗合格后，作好驗交記錄，與有關(guān)部門聯(lián)系后，發(fā)驗交電報，由設(shè)備管理單位按設(shè)計文件標準驗收，不得拖延。

第八十六條 電務(wù)大修施工驗收

1.大修工程驗收和交接，必須在大修驗交委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行。

2．大修工程竣工后，施工單位必須確認工程已按設(shè)計工作量完成，質(zhì)量符合規(guī)定的技術(shù)標準，并備齊竣工文件后，發(fā)出竣工電報，請求驗收。

3.與信號大修工程相關(guān)的線路、水電、房建、消防及通信工程應(yīng)全部完成，一次驗交。

第十八章 施工安全管理責(zé)任

第八十七條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾— 44 — 時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。施工安全實行責(zé)任追究制度，各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第八十八條 建設(shè)單位必須認真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等是否符合施工規(guī)定和要求。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用。在設(shè)計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和日常安全監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，做好組織協(xié)調(diào)工作。

建設(shè)單位或負責(zé)大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。

第八十九條 非設(shè)備管理單位（廣州客專維修基地、廣州工務(wù)大修段除外）在集團公司營業(yè)線上施工一律實行?營業(yè)線施工許可證?制度。未辦理?營業(yè)線施工許可證?的非設(shè)備管理單位一律不準其在營業(yè)線上施工。集團公司范圍內(nèi)（平南公司除外）施工項目的?營業(yè)線施工許可證?歸口工務(wù)處管理。施工單位申請辦理?營業(yè)線施工許可證?時，須提供主管業(yè)務(wù)處批準的施工組織設(shè)計以及與所有配合單位簽訂的“施工安全協(xié)議”。

— 45 — 第九十條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計單位負主要責(zé)任，建設(shè)單位負重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計或施工造成行車事故的，由擅自變更單位負主要責(zé)任，監(jiān)理單位負重要責(zé)任。

第九十一條 施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。對施工安全全面負責(zé)。施工單位要科學(xué)制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，落實安全措施和責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實施工安全措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的鐵路交通事故，施工單位負全部責(zé)任。設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督人員接到通知無故不到或晚到施工現(xiàn)場而影響施工的，要追究設(shè)備管理單位責(zé)任。

因施工質(zhì)量不合格造成鐵路交通事故的，施工單位負主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負重要責(zé)任。

第九十二條 監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位— 46 — 按設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第九十三條 行車組織部門必須嚴格按?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?行車組織規(guī)則?的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作。嚴格落實施工天窗和封鎖、慢行計劃，為施工創(chuàng)造條件。

第九十四條 設(shè)備管理單位要加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成鐵路交通事故的,負主要責(zé)任;因監(jiān)督不力發(fā)生鐵路交通事故的，除追究施工、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位責(zé)任外，同時要追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任。

設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等過程的監(jiān)督工作，實行開通、提速檢查簽認制度（開通和提速的標準按附件8執(zhí)行）。

第十九章 施工過渡工程

第九十五條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加

— 47 — 強過渡工程管理，保證施工和運輸安全。

1．建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查，報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。

2．勘察設(shè)計單位要按照正線勘察要求對過渡工程進行勘察，按照新建改建工程進行設(shè)計，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化細化設(shè)計方案和施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其它技術(shù)標準，保證勘察設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計審查部門要按照正線標準進行審查。

3．施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制具體過渡工程方案。過渡方案批準后，施工單位要嚴格按照設(shè)計文件和批準的具體實施性施工過渡方案及新建改建工程標準組織施工。

4．監(jiān)理單位要積極參與施工過渡方案審查，督促施工單位嚴格按照批準的實施性施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。

5．各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組及集團公司有關(guān)業(yè)務(wù)處要自始至終參與過渡工程的施工管理工作，參加指導(dǎo)性施工過渡方案和實施性施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程參與撥接地段施工并進行指導(dǎo)監(jiān)督。

6．工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查— 48 — 施工方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。

7．各驗收設(shè)備管理單位要比照新建改建工程組織參建單位和設(shè)備接收單位進行過渡工程竣工驗收。過渡工程除攏口撥接地段外，其它應(yīng)提前進行驗收，攏口撥接地段在撥接后要進行綜合調(diào)試，對不能預(yù)先軋道的營業(yè)線過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到?工程施工質(zhì)量驗收標準?要求，經(jīng)驗收交接后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。

第九十六條 進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時嚴禁開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第九十七條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有集團公司業(yè)務(wù)處室參加）共同探查、核實，劃定防護范圍，并在簽訂“施工安全協(xié)議”時，明確各方安全責(zé)任。

第九十八條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計

— 49 — 單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。

第九十九條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

第一百條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)集團公司工務(wù)處依據(jù)?鐵路線路允許速度管理辦法?（鐵運?2006?74號）審查后確定。驗收合格的過渡工程，由相關(guān)設(shè)備單位代管維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管理單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責(zé)，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責(zé)。

第二十章 施工安全保障

第一百零一條 按批準的過渡方案，一次施工完后不能啟用的設(shè)備影響正常行車和安全時，施工單位和配合單位須有安全保證措施。對道岔施工完后，某個開向暫不能啟用或不能使用的道岔由施工單位按方案或有關(guān)規(guī)定釘固和加鎖，加鎖的鑰匙由車站保管。對未啟用的線路和道岔，施工單位須按規(guī)定設(shè)置防護標志。

第一百零二條 工程線開通使用前，應(yīng)由建設(shè)單位牽頭，組— 50 —